环境健康与安全管理体系(正式版)
文件编号：TP-AR-L4236
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
编订：_______________
审核：_______________
单位：_______________
环境健康与安全管理体
系(正式版)
环境健康与安全管理体系(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
1 总则
EHS管理体系是一种应用质量体系方法来管理EHS活动的过程。这种方法是一个循环的过程（即规划、实施、评价和调整），就是通过第一个循环获取经验、吸取教训，而后将获得的经验教训用于下一个循环来改进和提高EHS管理水平。体系的关键是人和程序，即通过人和程序将公司的EHS方针、合法要求、经营策略与公司的一系列要求联结在一起，实现与公司EHS方针相符的整体EHS业绩的持续改进。另外，管理体系应含有一套程序，以便发现不符合事项的根本原因并予以解决。
EHS管理体系模式（以下简称EHS-MS模式）是帮助编制或加强EHS-MS的一种方法或模板。不过，这并不是意味着必须采用这一特定的管理体系。公司可以分别依据其他现有的体系和程序，或者重点采用其中的某些部分，来组成适合自己实际的管理体系。EHS-MS模式具有很强的灵活性和适应性，根据企业或设施作业的规模、复杂性等因素，可适当地增减以满足要求。
1.1 目的和目标
EHS-MS潜在的效益包括：减少伤害、事故、污染物、废物、经营成本和潜在不利因素，提高可造性、效益、信誉和可信度。在业务规划、研究及设计尽可能早的阶段，有助于把经营管理和EHS管理结合在一起，有助于推动经营目标和EHS目标的统一。它着眼于整个过程的效果和效率，及提高EHS业绩和管
理水平所带来的长期利益。
公司确定要求，指出什么是EHS管理所要强调的。现场人员确定他们如何实现这些要求；这并不是说所有员工都要为实现某一特殊的要求而承担同样的行动职责。要取得成功，应使所有员工对这一过程有共识。
EHS-MS模式已概括的阐明；必要时每一个公司可采用这一体系来适应他们自己的公司形象、经营策略及价值观。已編制出EHS-MS的相关文件，名称为“EHS-MS模式指南”（API Publ9100B），因编制和实施自己的EHS-MS而需要得到更多帮助的公司可参照执行。
1.2 范围
EHS-MS的范围包括：明确的和书面的要求、目标和优先考虑事宜；指定的、书面的和相互间的职
责、义务和权限；制定程序并形成文件；适当的资源配置；提供适当培训；定期监测进度；适时调整目标和优先考虑事宜；评审管理效果；与相关方交流。
实施活动包括：明确负责领导和业主的要求、确认工作程序与要求的差距、明确优先考虑事项、编制规划和任务、分配资源、编制程序、实施规划、衡量效果、自我评价、根据经营目标和确认的差距来改进EHS的业绩和管理目标，并开始下一个循环（如图1所示）。
在编制EHS-MS期间，有跨国企业的公司应保证做到：要求简明扼要，可审核且适用性强，不管其文化背景和经营操作如何，在任何国家皆适宜。
1.3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
下面给出了一些关键术语的定义，目的是使管理
体系能在组织和公司间，以协调的表达方式予以应用和讨论。这同样可避免那些在其他标准已使用的，如ISO14001或ISO14004，而在EHS-MS再应用时，词意可能有差异的术语产生技术或定义上的误用。其他术语在EHS-MS指南的词汇表中给出。
1.3.1
持续改进 continual improvement
强化管理体系的过程，目的是根据组织的EHS方针和运作目标来从总体上改善EHS业绩。
1.3.2
承包商 contractor
由业主或者经营者雇佣来完成某些工作或提供服务、物资或设备的个人、合作者、厂商或公司。
1.3.3
环境、健康和管理体系 environmental, health
& safety management (HES-MS)
应用质量体系（即规划、实施、评估和调整）的方法，来管理环境、健康和安全活动并实现持续改进的过程。
1.3.4
环境、健康和安全管理体系评价或审核 EHS-MS assessment or audit
基于检验和衡量结果对管理体系的效果和质量进行评价的过程。
1.3.5
要素 element
良好的安全、健康和环境运作的一个重要部分（本EHS管理体系模型有13个要素）。
1.3.6
期望 expectation
一个具体需要执行以满足管理体系目标的规定或要求。本EHS管理体系的每一个要素都有几个期望。
1.3.7
目的 goal
通过实施组织战略、目标和体系来达到的总体目标或结果。
1.3.8
管理体系或体系 management system or system 采取一系列步骤以确保实现目标。一个典型的体系包括四个关键特性的考虑：认可的范围和目标；书面程序和责任及实施所需相应资源；确定是否能达到目标的一个验证和监测过程；提供一个反馈机制来进行持续改进。这些关键特性提供了一个质量体系方法（也就是规划、实施、评价和调整）。
1.3.9
目标 objective
一个帮助实现组织方针或提高其业绩所要求的终点。
1.3.10
组织 organization
用来描述一个公司、部门、操作单元、业务单元或公司中其他类似部分的术语。
1.3.11
方针 policy
组织的声明，其意图和原则与整体EHS业绩相关，并且为行动及制定EHS目标提供了一个框架。
1.3.12
规程 practice
完成所陈述任务的方法或手段。
1.3.13
程序 procedure
给定条件下按逻辑程序进行作业的步骤或一系列步骤。
1.3.14
过程 process
一系列导致最终结果的行动、变化及功能。
1.3.15
计划 program
包括预定的事件或活动的行动方案。
1.3.16
质量 quality
体系与其作用的相符性及与体系和规范的相适应性。
1.3.17
指标 targets
在设定的时间内必须实现的重要事件或必须完成的行动，以满足目标。
2 管理体系要素
EHS-MS模式由以下13个要素组成：
a）方针和计划（规划）：
1）管理层的责任和义务。
2）风险评价和管理。
3）符合性和其他要求。
4） EHS管理计划和程序。
b）实施和操作（实施）：
5）人员、培训和承包商服务。
6）文件和信息交流。
7）设施设计和建设。
8）操作、维护和变更管理。
9）社区意识和应急反应。
c）措施和检查（评价）：
10）EHS业绩监测与测量。
11）事故调查、报告和分析。
12）EHS管理体系审核。
d）管理审核和持续改进（调整）。
13）管理审核和调整。
3 管理体系要求
下面将简述对“EHS管理体系模式”中每一要素的要求。虽然这些内容基本上覆盖了EHS管理体系的要求，但是可改编，使体系适应各公司方针、程序、结构和操作，没有理由要求所有公司必须使用这种严格的体系。公司可以采用与本企业现有的管理体系或者其他环境管理体系（例如ISO14001及ISO14004）相符合的要素和要求。
EHS管理体系模式是为公司或工厂编制EHS-MS
提供方法或模板。
3.1管理层的责任和义务
3.1.1 在组织各阶层中应建立、交流、推行、定期修正和支持提高 EHS业绩的方针。方针应形成文件、保存好，并使公众易于获得。方针中应包括对预防污染及满足法律和法规要求的承诺。
3.1.2 管理者应通过行动积极参与EHS管理体系过程，并提供充足资源来实现其承诺。
3.1.3 作业管理者应根据作业和产品的复杂性及风险确定EHS管理体系实施的范围、优先次序及步骤。
3.1.4 对EHS责任、权限、义务和能力进行规定并记录在文件中，在各阶层中进行交流和实施。
3.1.5 在评定员工和部门的EHS业绩过程中，应确认并考虑个人及小组的EHS业绩。建立奖罚机制是