煤矿隐患排查治理要做到“六到位”(通用版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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煤矿隐患排查治理要做到“六到

位”(通用版)

煤矿隐患排查治理要做到“六到位”(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

深入开展煤矿隐患排查治理工作，是防止重特大事故发生的重要手段。十七大报告把安全生产工作的落脚点放在"有效遏制重特大安全事故"，这是我们党从实际出发，审时度势，做出的正确决策，符合工业化快速发展时期的国情和现状。加强隐患排查，防范煤矿重特大事故，我认为必须要做到以下“六到位”。

一、思想认识到位

安全隐患是指可能导致事故发生的原因和状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理上的缺陷等。在煤矿生产过程中，安全隐患是客观存在的，它随煤矿生产的进行而产生、发展。隐患虽然不是事故，但它可以导致事故的发生，是事故的生长和孕育阶段。在这个阶段如果能及时发现，并进行有效治理，事故就可能避免，否则，一旦发展到事故的发生阶段，就会造成重大的经济损失和人员伤亡。因此及时排查发现隐患并及时治理、消除隐患至关重要，是国家“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《国务

院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院446号令）是国家为预防煤矿生产安全事故而采取的措施，其第九条规定：煤矿企业应当建立健全安全隐患排查、治理和报告制度。所以，我们应把煤矿安全隐患排查治理工作提高到法律的高度来认识，把煤矿安全隐患排查治理工作置于优先部署的层面来把握，扎扎实实地推进，把煤矿安全隐患排查治理工作做细做实。

二、教育培训到位

人为因素造成的事故隐患引发事故率最高，危害性最大，排查事故隐患首先要抓住人为这个关键，坚持以人为本，不断强化安全素质教育，增强人的安全责任心。进一步加强煤矿安全培训工作，以培训机构建设、师资队伍建设为重点，着力提高煤矿安全培训质量，改善煤矿职工队伍的安全素质，广泛地学习、利用新技术、新设备，做到人人都能深刻地认知事故隐患，处理事故隐患得心应手。坚持区分层次，加强对管理人员的素质培训、班组长的业务培训和职工队伍的安全技能培训，增强干部职工的自我保安意识和危险辨识能力。坚持脱产培训和业余学习相结合，利用“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”等灵活多样的学习形式，积累安全知识、增进学习效果。积极开展全员准军事化安全轮训，培育团队精神、敬业精神和责任意识。

发挥区队、班组教育培训主阵地作用，积极推行“手指口述”工作法。建立多种学习激励机制，鼓励职工“自主学习”、“岗位成才”，在专业技术岗位上“精一门、会两门、懂三门”，使“工作学习化、学习工作化”成为职工的自觉行动。大力开展安全文化建设，加强安全生产理论和方针政策的宣传推广工作，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，大力宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，唱响安全生产工作的主旋律，全面促进安全文化建设。各级安全管理者都应肩负起安全生产宣传教育义务，深入宣传贯彻党和国家安全生产法律法规和各项方针政策，宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术，在潜移默化中灌输煤矿安全知识，为加强煤矿安全工作提供精神动力、智力支持和舆论氛围。

三、责任落实到位

煤矿企业要搞好隐患排查治理工作，首先就要建立严密的责任体系。自上而下的建立安全隐患排查治理工作责任体系，环环相扣，一级对一级负责，一级监督一级，层层传递安全压力。矿长对生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责；总工程师负责生产安全事故隐患的排查与治理方案（措施）的编制；分管矿长负责分管范围内生产安全事故隐患的治理；各专业分管副总工程师负责本专业的生产安全

事故隐患的排查与治理方案（措施）的编制；生产安全事故隐患责任单位的主要负责人负责事故隐患的治理；各班组和职工对本班组和岗位负责；安监处负责生产安全事故隐患排查与治理工作的监督和责任追查。建立隐患责任追究制度和隐患治理督查反馈制度，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定的严肃追究责任，努力消除各类事故隐患。

四、制度执行到位

事故隐患排查实行“三级”排查制度，即每月（每季）两次的矿级隐患排查；每月两次的井下区队和地面生产单位排查；每班一次的班组排查。矿级隐患排查重点排查下月（下季度）的矿井重大事故隐患，由矿总工程师负责，分专业副总工程师和生产科室主管工程师、井下区队和地面生产单位技术主管参加；井下区队和地面生产单位重点排查当月及下月存在的事故隐患，由生产单位技术主管负责，区队和地面生产单位的技术和管理人员参加，排查出的隐患形成书面材料后在矿级隐患排查会上进行汇报；班组主要排查当班生产现场存在的事故隐患，由当天区队值班人员和班组长负责，当班或在一天内解决。坚持每周安全办公会制度，定期分析、排查矿井安全状况，重点解决影响安全的各类隐患问题。严格执行副总以上领导下井带班制度，做