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城市基础设施建设专项规划

贵阳市“十二·五”城市基础设施建设专项规划发布日期：2013-06-18 来源：市发展改革委规划处字体：【大中小】

贵阳市“十二·五”

城市基础设施建设专项规划

（送审稿）

贵阳市住房和城乡建设局

2012年5月

第一章概述3

第一节规划背景及意义.....................................................................................................................

第二节规划编制的依据.....................................................................................................................

第三节规划范畴.................................................................................................................................

第四节规划领域.................................................................................................................................

第五节规划期限：2011年-2015年。..............................................................................................第二章城市基础设施建设现状5

第一节城市基础设施现状及取得的成绩 .........................................................................................

第二节城市基础设施建设存在的主要问题 .....................................................................................第三章环境条件分析10

第一节机遇和有利条件.....................................................................................................................

第二节挑战和不利因素.....................................................................................................................第四章总体思路和主要目标13

第一节指导思想.................................................................................................................................

第二节规划原则.................................................................................................................................

第三节规划目标.................................................................................................................................第五章重点建设任务19

第一节城市道路部分.........................................................................................................................

第二节供水部分.................................................................................................................................

第三节排水部分.................................................................................................................................

第四节综合管网部分.........................................................................................................................

第五节公共交通设施部分.................................................................................................................

第六节慢行系统部分.........................................................................................................................

第七节垃圾处理系统部分.................................................................................................................

第八节园林绿地部分.........................................................................................................................

第九节城市轨道交通部分.................................................................................................................

第十节防灾减灾设施部分.................................................................................................................第六章规划实施的保障措施33

第一节加强组织领导，建立规划实施的保障机制 .........................................................................

第二节按照基本建设程序，加快项目前期工作 .............................................................................

第三节改善建设环境，加大政策支持力度 .....................................................................................

第四节建立多元化投融资机制，加强重大项目建设 .....................................................................

第一章概述

第一节规划背景及意义

“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。为落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号），继续贯彻市委、市政府建设生态文明城市决定、实施中心城区“畅通工程”目标要求，完成“十二五”期间完善城市基础设施，提高生态文明城市整体服务水平，建设宜居贵阳的目标，“十二五”期间我市将不断完善以路网、慢行系统、公共停车场、污水和垃圾处理等为重点的城市基础设施，努力提高人居环境质量，使贵阳市城市建设健康有序发展。因此，制定一个切实可行的“十二五”城市基础设施建设专项规划，指导贵阳市城市基础设施建设可持续发展，具有十分重要的意义。

第二节规划编制的依据

编制依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二五个五年规划纲要》、《贵阳市城市总体规划（2009-2020年）》、《贵阳市城市综合交通规划》、各区（县、市）总体规划、“十二五”规划前期调研相关课题及相关专项规划。

第三节规划范畴

本规划研究范围为贵阳市域，重点研究金阳新区、南明

区、云岩区、白云区、高新区、花溪区、乌当区、小河区及开阳、修文、息烽、清镇城区。

第四节规划领域

城市基础设施包括：城市道路、排水、供水、综合管网（电力、电讯、燃气）、公共交通（停车场、轨道交通）、慢行系统、垃圾处理、防灾减灾、园林绿化等。

第五节规划期限：2011年-2015年。

第二章城市基础设施建设现状

第一节城市基础设施现状及取得的成绩

根据《贵阳市城市总体规划（1996-2010年）》，贵阳市不断加大城市基础设施建设力度，尤其是在“十一五”期间贵阳市全力以赴加强基础设施建设，中心城区以及各区（县、市）城市基础设施不断完善，城市面貌有较大的改观，人民生活条件、居住环境得到较大的提高，贵阳市取得了可喜的成绩。

（1）城市道路骨架网基本建成

贵阳市城区“一横、一纵、一环”的路网主骨架和“三条环路十六条射线”的骨架路网大部分已建成通车，城市主骨架路网逐步形成。贯穿城区东西向的北京路、北京西路和贯穿城区南北向的甲秀南路形成“一纵一横”的主骨架结构，北京东路、甲秀中路、甲秀北路在建。连接贵阳市各片区的

二环路、三环路已建成通车；十六条射线已建成十二条，四条在建。

片区与片区之间联系道路不断增加。老城区与金阳新区之间建有黔灵山路、北京西路、中心环北线以及百花大道等道路，联系快捷，行驶时间仅需十几分钟，以老城区、金阳新区共同构成的城市核心已基本形成。中心区与各区之间联系主通道改变仅有一条的单一格局，具体包括连接花溪区的花溪大道，新建的甲秀南路；连接龙洞堡片区及机场新建的机场路，汤巴关路（原机场高速）；连接新添寨片区的贵开路，新建的水东路；连接白云、金阳的云峰大道；在建的白云至高新区的金苏大道；连接小河区的沙冲路、黔江路、珠江路等道路。

各区（县、市）根据各自的区域情况，加大片区路网建设力度。金阳新区已基本完成40平方公里的主干道建设，次干道、支路网在进一步完善中。小河区依托小河经济开发区的建设，区内五纵四横道路交通网络构架正在加快形成，新建和改造了黄河路、长江路、盘江路、清水江路等一批城市道路。白云区区域路网格局基本形成，近年新建云峰大道、白云中路、云环路、金大路、白云北路、建设路等道路。新天片区随着水东路的建成通车，紧密与中心区的联系，交通更加便捷。龙洞堡片区新建机场路，三桥马王庙片区新建北京西路、金西大道延伸段等道路，逐步改善片区基础设施落后，居住环境差的现状。花溪区随着甲秀南路、南环线高速公路的建成通车，道路路网建设初具规模，城镇化进程加快。

高新区沙文生态科技产业园于2009年正式启动建设，金苏大道和麦沙大道两条城市主干道正在抓紧施工。“三县一市”依托便利的对外交通，城镇化进程取得较大的发展，但相对贵阳市各区，城镇内部路网密度相对较低，基础设施建设还存在一定的差距。

至2010年，全市已建市政道路913.22公里，道路面积1684.8万平方米，人均道路面积为6.5平方米；大力完善慢行系统，营造以人为本的绿色交通环境，老城区人均拥有人行道面积4.4平方米，共设置人行过街设施257处，其中人行天桥25座，人行横道185处，地下通道47处。

（2）城市市政配套基础设施逐步完善

中心城区城市基础设施相对较完善，供排水、综合管网（电力、电讯、燃气）等覆盖。全市已建成投入使用的城市污水处理厂共有12座，污水日处理能力达64.8万吨，其中城区建成污水处理厂8座，污水日处理能力为58万吨，城市污水处理率达到95％以上。同时，配套城镇污水处理厂完成污水管网建设147.91公里，排水管道总长1798公里，雨污分流系统正在完善。生活垃圾处理设施逐步完善，城市生活垃圾无害化处理率达到95%。实施了饮水安全应急工程，新增日供水能力2079立方米/天，贵阳市供水综合生产能力116.5万立方米/日，同时，新建、改扩建了部分乡镇供水工程，基本满足了我市农村社会经济发展和小城镇建设的需要。焦炉煤气供应量由以前每日45万立方米提高到现在每日75万立方米，煤气输送能力由每日120万立方米提

高到每日180万立方米，建成总储量为2000立方米的液化天然气接收站，有效提高了我市燃气供应和保障能力。目前已有近千辆公交车使用液化天然气，部分工业用户开始使用天然气。三县一市液化气储配站布点建设完成，提升了液化气的供应保障能力。每年以新增绿地30万平方米以上的速度完善我市绿地系统，生态恢复面积7266平方米，建成区绿化覆盖面积5926公顷。轨道交通设施建设开始起步。

第二节城市基础设施建设存在的主要问题

“十一五”期间，贵阳市城市建设发生了翻天覆地的变化，高楼林立，道路纵横，使贵阳以日新月异的姿态屹立于西南高原，城市基础设施建设取得了显著成绩。在经济持续快速发展和人口增加的同时，由于贵阳市城市建设起点低，城市基础设施仍较落后。

（1）城市基础设施不能满足城市经济的未来发展

根据修编的贵阳市城市总体规划2015年贵阳市城市人口将达到500万人，未来城市要“融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化”的要求建设，而贵阳市作为贵州省的省会城市，贵阳市现有的基础设施建设已不能城市经济的发展与人口的增加。

（2）中心城区与各组团通道建设不足

现状城区路网结构为“方格网+对外放射”形式，三环十六放射主路网骨架完成仅2/3。中心城区与各组团的通道建设不足，射线建设还有待补充。

（3）各区域基础设施发展不平衡

贵阳各区域基础设施发展不平衡是发展大贵阳市的主要矛盾之一。各区域由于自身经济条件不同，城市基础建设发展不一，现阶段不能满足贵阳市按照都市型城市的战略规划。

（4）城市雨污管网不完善

由于历史原因，中心城区排污、雨水系统不完善，存在雨污混流现象，城市污水处理厂进水COD浓度较低，污水厂负荷率尚需提高。

（5）建设资金紧缺制约加速发展

城市基础设施建设，尤其是城市道路建设虽然发展较快，但仍相对滞后于社会经济的迅猛发展。并且基础设施建设仍主要依靠政府财政投资，融资渠道单一，社会化融资能力不足；在很大程度上受制于资金筹措，使一些需要立即上马并能产生巨大社会经济效益的基础设施项目不得不暂缓实施。

（6）防灾减灾系统不完善

防灾减灾工作包括防洪排涝、消防、抗震、地灾防治、人防、气象灾害防治等。抗灾能力低，减灾任务重是贵阳市防灾减灾的真实写照。一是我市应对突发灾害的设施不够完善；二是城市安全预警和应急机制尚未健全；三是城乡区域有多个灾害隐患点需要搬迁。

第三章环境条件分析

“十二五”时期，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是城市基础设施建设抢抓机遇、应对挑战，站在新起点上实现新发展的关键阶段，城市基础设施作为城市发展的重要支柱，面临新的机遇和挑战。

第一节机遇和有利条件

“十二五”时期贵阳市发展面临十分难得的历史机遇。一是国家出台《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）文件，从八个方面阐述了促进贵州经济社会又好又快发展的主要任务，从七个方面提出了进一步支持贵州加快发展的政策措施，对贵阳市实现加速发展、加快转型、推动跨越将产生不可估量的作用。二是贵阳市被列为国家实施新一轮西部大开发布局的“重点经济区”－黔中经济区。省委、省政府大力支持贵阳市加快发展，出台了《关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》，为我市发展注入了强大动力。三是中央和省级财政转移支付力度加大，对公益性公共服务投入力度在加大。四是我市已进入人均生产总值从3000美元向10000美元提升的新阶段，工业化、城镇化加速推进。

贵阳市有着自身的有利条件，黔中经济区处于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴交汇地带，国家规划的多条高速铁路穿区而过，加之高速公路的建设，整个区域将逐步形成较完善的交通路网。此外，经济区内矿产资源分布相对集中，工企业基础较好，在全省

生产力布局中居重要战略地位。贵州将力争把黔中经济区建设成为全国重要的能源原材料基地、以航天航空为重点的装备制造业基地、烟草工业基地和南方绿色食品基地，西南连接华南、华东地区的陆路交通枢纽和全国的商贸物流中心。地处核心圈的贵阳市将建设成为西南区重要交通枢纽及物流集散基地、西部地区重要中心城市和具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。

贵州省委十届九次全体会议通过了《加强城镇化进程促进城乡协调发展的意见》，明确将按照以贵阳为中心、迅速培育黔中经济区的原则，不断优化城镇发展布局，加快形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的梯次明显、优势互补、辐射作用较强的城镇体系。国家对西部地区基础设施建设的投入将进一步增大，省委、省政府也将大力推进以贵阳为龙头的城市经济圈建设，加大对开发区建设的支持力度。

随着沪昆高铁，贵广高铁以及厦蓉高速等国家重点工程的开工建设，贵阳在西南地区地位的不断提升，越来越多的外来人员涌入贵阳，为贵阳的发展添砖加瓦。贵阳的发展占据着天时、地利、人和。

第二节挑战和不利因素

贵阳市城市基础设施建设面临良好发展机遇的同时，也存在挑战：一是城市基础设施承载能力要满足城市人口快速增长及快速发展。二是随着城市规模的扩大、人民生活水平的提高，机动车辆迅速增长，城市河流水体质量日益恶化，

城市垃圾不断增加，环境问题对城市基础设施建设提出了更高的要求。三是解决中心城区与各组团互为一体、各具特色，均衡发展问题。

同时，我们也要看到贵阳市存在的一些不利因素：一是贵阳市中心城区人口密度过大，市政基础设施建设用地紧张。二是受土地、水等资源的约束，建设资源有限。三是建设资金瓶颈问题，贵阳市经济落后、政府财力有限。

第四章总体思路和主要目标

第一节指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，秉持为人民服务谋幸福的理念，以加快转变经济发展方式为主线，突出实施工业强市战略和城镇化带动战略，以生态建设和环境保护为基本前提，以保障和改善民生为根本目的，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用。

根据上述的指导思想和发展主线，要坚持以下“三个根本”：

坚持以人为本、生态文明城市建设为根本。要将城市硬件设施现代化和软实力提升有机结合，以注重以人为本作为社会转型的核心理念。以提高人民生活水平和改善人民生活质量为出发点。大力推进基本公共服务均等化，城乡建设一体化。以生态文明建设作为提升城市品质的重要出发点，大力倡导节能环保的建设方式，率先走出资源循环道路。

坚持以工业经济为主导，加快工业园区基础设施建设为根本。“十二五”贵阳市要以工业经济为主导，做大做强，并以此提升一产，带动三产，解决好投资和产业发展的问题，实现贵阳市“融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化”。“十二五”期间贵阳市城市建设将按照土地集约、产业集聚、资源集合、人口集中的原则，夯实基础设施，改善投资环境，优化工业布局，提升产业层次，形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区。

坚持以“北拓、南延、西连、东扩”的城市发展策略为根本。贵阳市要发展为“大贵阳”，各区之间要各有特色、功能互补，在加快城市道路骨干路网系统建设的同时，同步完善水、电、气、综合管网配套，构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络。

第二节规划原则

（1）重点突出，统筹兼顾

以城市远期发展战略为指导，协调近、远期利益，明确近期发展目标，突出重点区域、重大项目建设，统筹旧城提升与新区开发、人与自然的和谐发展，推进区域性城市基础

设施建设共建共享，合理并相对集中布设城市基础设施项目，提高配套建设水平。

（2）适度超前，适应发展

城市基础设施建设投资大、周期长，应充分考虑城市发展，建设适度超前，既满足当前需要，又适应未来几年的发展需求，不断增强城市的承载、聚集和辐射作用，引导城市发展。

（3）优化结构，提高效率

调整和优化城市基础设施网络结构，合理确定各类城市基础设施的规模，科学优化布局，形成规模合理、等级有序、联系密切的城市基础设施网络，充分发挥城市基础设施的作用，提高使用效率。

第三节规划目标

贵阳市城市基础设施建设规划要以贵阳市“十二五”总体规划发展目标为依据，与全面建成小康社会奋斗目标相衔接，认真贯彻落实国发〔2012〕2号文件精神，牢牢把握新一轮西部大开发、新一轮扶贫开发、东部产业加速向中西部地区转移、黔中经济区战略规划实施等重大战略机遇，全力实现“一先二超一提升”的目标，按力求体现“三个高于”（即高于以往历史时期、高于全省平均水平、高于西部省会城市平均水平）的要求，统筹推进城市重大基础设施建设，加快建设全国生态文明城市、国家创新型城市，实现基础设施建设取得新突破。十二五”期末基本建成适应“十三五”乃至“十四五”发展需要的基础设施，以交通为重点的基础

设施建设取得突破性进展，工业化、城镇化带动作用显著增强。按照“融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化”和“世界眼光、国内一流、贵阳特色”的要求，以“市政基础设施先行，引导区域开发”为原则，以争取100年不落后的城市品质作目标，用高标准的规划保障高质量的建设。

“十二五”时期的具体目标是：贵阳市城区面积由495平方公里扩大至1230平方公里，中心城区实施“北拓、南延、西连、东扩”战略，在路网骨架建设的同时完善市政配套设施，调控城市人口和产业布局，完善城市空间结构；超前谋划黔中经济区核心区发展，高起点规划、高标准建设“三区五城五带”（贵安新区、双龙新区、北部新区；百花生态新城、花溪生态新城、天河潭新城、龙洞堡新城、北部工业新城；二环四路城市带、贵阳至遵义城市带、贵阳至安顺城市带、贵阳至毕节城市带、贵阳至凯里及都匀城市带），进一步优化城市空间布局、完善配套服务功能、推进产业集群发展、提高区域间快速通达能力，增强省会城市在全省的辐射带动功能。

（1）城市道路

建设完善中心城区“一横、一纵、一环”路网主骨架和“三条环路十六条射线”道路网系统建设，强力推进二环四路城市带市政基础设施项目，建设一批关键截面上的快速通道，启动210国道、红枫湖百花湖环湖路道路建设，完成火车北站、龙洞堡机场扩建等重大交通基础设施配套功能路

网建设，完善中心城区综合交通体系。至2015年新建快速路63公里，新、改建主次干道1260公里，人均道路面积达到12.5平方米/人。

（2）供水工程

到2015年，优化调整现有供水工程的服务功能，合理利用水资源，建立质优、面广、量足、安全的城市供水体系。至2015年，全市城镇人均综合用水量450-500升/人.日，城市自来水供水能力达到160万立方米/日，自来水普及率100%，全市饮用水水源水质达标率达到100%，管网漏失率降低到18%以下，工业用水重复利用率达到85%以上。

（3）排水工程

至2015年，全市污废水排放总量4.3亿立方米，其中中心城区3.8亿立方米。2015年城镇污水处理率达到95%以上，中心城区污水处理率达到100%，再生水利用率达到20%。

（4）综合管网

至2015年，全市用电量约为365.12亿千瓦时，最高供电负荷约为6068MW，加快输变电项目的建设，构建安全高效的电力网络体系。新建金阳电信、花溪移动等大型通信枢纽及一批目标交换局、移动通信基站。贵阳市中心城区燃气气化率达到98.5%，城区（含一市三县）燃气气化率达到96%以上。

（5）公共交通设施

努力构筑“安全、便捷、高效、生态、多元”的一体化城市综合交通体系，完善智能交通系统，规划建设公共停车

系统，解决重要交通枢纽点的大量货流、客流的转运、换乘，引导城市形成合理的道路交通网络。全面落实公交优先政策，优化公交线路，建设一批公交换乘枢纽。

（6）慢行系统

以步行方式为最主要的慢行交通方式，非机动车作为部分有条件地域的补充发展方式。至2015年，中心城区人均拥有人行道面积达到5平方米。

（7）垃圾处理系统

实行废弃资源再生利用，努力推进城市垃圾“减量化、无害化、资源化”的三化目标。至2015年，贵阳市垃圾无害化处理率达到95%，固体废物综合利用率达到60%。

（8）园林绿地

进一步改善南明河周边景观环境，加强城市自然山体的绿化和改造，建设一批具有山林河湖生态特色的城市公园，构建“一河、二环、三带、七点”的城市绿地系统布局结构。至2015年，城市建成区绿化覆盖率44.5%，人均公共绿地面积12.3㎡。加强园林绿地重点工程建设，争创国家“生态园林城市”。

（9）城市轨道交通

城市轻轨重点服务中心城区，城市轻轨线网由4条主线构成。至2015年建成1号线、2号线工程。

（10）防灾减灾

为了应对可能发生的自然灾害，贵阳市需要逐步建立完善城市的防灾减灾体系，加强以城市安全为目标的基础设施

建设。包括防洪排涝、消防、抗震、地灾防治、人防、气象灾害防治等。至2015年，初步建立起贵阳市的防灾体系，完善城市安全预警和应急机制，确保城市安全。至2015年，防灾设施要求覆盖中心城区人口15%以上。

第五章重点建设任务

在“十二五”期间，以“十一五”建设为基础，各级政府、各相关部门要以科学发展观为指导，以建设生态文明城市为主线，抢抓国家实施新一轮西部大开发、进行重大产业结构调整以及将贵阳建成西南交通枢纽的机遇，以加快推进生态文明城市建设为切入点，加强城市基础设施建设，加快产业发展和人口聚集，统筹城乡发展。

第一节城市道路部分

根据《贵阳市总体规划》（2009-2020年），贵阳市中心城区形成“一城三带多组团”的空间布局结构。按照建设生态文明城市的目标，我们将积极实施“北拓、南延、西连、东扩”的城市发展策略，加快城市道路骨干路网系统建设，构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络，为加强工业经济区内部经济联系和扩大对内对外开放奠定坚实基础。启动二环四带周边功能板块路网建设，完善百花生态新城、花溪生态新城、北部工业新城、龙洞堡新城、天河潭新城5座新城连接道路与内部路网建设。中心城区提高路网密度指标，改善路网结构。按照“大贵阳”的发展战略，加快建设贵阳中心城区与周边区县以及卫星城镇联系的

放射道路。

（1）建设完善“一横、一纵、一环”的路网主骨架和“三条环路十六条射线”的骨干路网系统。

“十二五”期间，贵阳市中心城区继续建设完善“一横、一纵、一环”的路网主骨架和“三条环路十六条射线”的骨架路网系统。其中，一横为北京西路——北京路——北京东路，现北京西路、北京路、北京东路已建成，北京西路需向西延伸与清金高速连接，北京东路向东延伸至龙洞堡永乐；“一纵”为贵遵路——甲秀北路（金工路）——甲秀中路——甲秀南路（花二道）——花磊路，甲秀南路、甲秀北路、甲秀中路、花磊路已建成，需继续完善甲秀北路延伸至贵遵路；“一环”为环城高速公路，东北环线——西南环线——南环线，已建成通车。“三条环路十六射线”，一环路为中心城区主干道，需对主要交通节点实施改造，缓解交通拥堵的压力；二环路：东二环—北二环—甲秀北路—甲秀中路—甲秀南路—南二环，二环路已建成，需增加一环线与二环线连接线；三环路为环城高速公路，已建成通车；“十六条射线”道路，已建成贵黄路、北京西路、观山路、黔灵山路、金朱路、新添大道、机场路、汤粑关路、花溪大道、甲秀南路，在建道路有盐沙线、富源南路、东站路、桐荫路。

（2）以高标准建设二环四路城市带，完成周边功能板块路网建设

依托城市道路，带动两侧开发，完善15个功能板块基础设施建设，建设聚集城镇人口80万的生态文明城市示范

带—二环四路城市带。

火车北站综合枢纽商务功能板块，建设4条主干道（贵遵路改造、景观大道及规划道路）、6条次干道、12条支路，总长33.7公里；黑石头森林休闲旅游功能板块，建设1条主干道、1条次干道、15条支路和1座立交（黑石头立交），总长16.8公里；小关生态体验文化创意功能板块，建设4条次干道、4条支路及1座立交桥（盐沙立交），总长9.5公里；奶牛场山地户外体育旅游休闲基地功能板块，建设1条主干道、3条次干道、6条支路和2座立交（程家坝立交、狮子坝立交），总长10.2公里；渔安安井温泉旅游功能板块，建设3条次干道（东山路及规划道路）、6条支路，总长16.6公里；红岩生态休闲功能板块，建设2条次干道（红岩路延伸段及规划道路）、5条支路，总长12.3公里；富源交通商贸功能板块，建设3条主干道（朝阳洞路及规划道路）、7条次干道（富源路辅路及规划道路）及1座立交桥（东站立交），总长19公里；三江口综合中心功能板块，建设4条主干道（桐荫路及规划道路）、2条次干道、1座立交桥（桐荫立交），总长13公里；金竹新兴产业服务功能板块，建设4条主干道（鑫中线、旺民路、金戈路、湖心大道）、3条次干道、1座立交桥（金戈立交），总长12.7公里；甘荫塘商业居住综合功能板块，建设1条次干道、8条支路及1座立交桥（下坝立交），总长12.6公里；三马商业服务综合功能板块，建设2条次干道（三桥北路及规划道路）、7条支路，总长9.4公里；机场路龙洞堡空港服务

小城镇建设实施方案

小城镇建设实施方案为加快我乡城镇化建设步伐，充分发挥小城镇在新农村建设中的辐射和带动作用，推动新农村建设迈出实质性步伐，带动相关产业发展，根据上级要求，结合本乡实际，特制定《八里营乡20XX年小城镇建设实施方案》如下：一、指导思想以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指针，坚持正确的发展理念，以加快城镇化水平为工作重点，加强基础设施建设，完善和发挥小城镇功能，不断提高小城镇的吸纳力、辐射力和带动力，促进全乡经济社会良性互动，推动全乡新农村建设工作再上新台阶。二、目标任务我乡20XX年小城镇建设的主要目标是：通过一年的努力，基础设施得到加强，环境更加优美，人民生活条件得到改善，市场经济秩序得到规范，城镇功能更加完备，吸纳力、辐射力和带动力进一步增强，各项事业健康发展，社会安定有序，人民生活幸福， 20XX年小城镇建设的主要任务是： (一)按照四级水泥路面的标准，于年底前完成本乡五干排南岸四万路至路寨段总长2000米的道路硬化任务，为小城镇建设和市场发展搭建好基础框架。

(二)于6月底前完成八里营集段道大路两侧隔离带安装的安装工作，8月底前完成马路市场的清理，保障道路的畅通。同时搞好八里营集南街商业摊位的规划，组织好广大商户向规划摊位的转移。 (三)做好占地70亩初中新校建设的规划、清障、施工招投标等前期准备和工程建设过程中的协调工作，保证年内顺利开工，力争早日竣工并投入使用。 (四)搞好原棉花加工厂和供销社行政院两处商业市场的规划，力争年内完成规划设计和清障等前期工作。 (五)做好初中新校至八里营集段道路硬化的备土和路基平整等前期准备工作，争取早日予以硬化，方便广大学生到校学习。 (六)健全市场管理长效机制，组织成立市场管理委员会，为维护市场秩序、发挥市场功能、促进市场健康发展提供保障。三、主要措施八里营乡党委、政府对小城镇建设高度重视，并针对20XX 年度小城镇建设工作制定了如下措施： (一)全面规划，突出重点。本着科学发展的标准，重点围绕提升城镇品位，增强城镇功能和作用发挥统筹搞好规划，为小城镇健康发展打好基础。坚持全乡统筹规划，突出集镇建设这一重点，本着既具前瞻性，又便于操作，既坚持高标准，又不脱离实际乡情，切合农村发

市政基础设施规划

给水管网的形式给水管网的布置形式主要有树枝状网和环状管网两种。树枝状管网以水厂泵站或水塔到用户的管线布置成树枝状，管径随所供给用户的减少而逐渐变小。树枝状网构造简单和投资省的优点，但供水稳定性差，管网末梢因流量小易产生死水区，此外，输水能耗也相对较高。适用于狭长地带和用户分散地区，如从城市水厂到农村居民点，应采用树枝状管网。环状管网的给水纵横相互接连，形成闭合的环状管网。其优缺点正好与树枝状管网相反，还有减小水锤的作用。在城市给水工程管网布置中，常是由环状网和树枝状网相结合的。一般城市中心地区采用环状管网。而郊区、农村居民点或狭长地带等，则采用树枝状管网。城市建设中，通常近期采用树枝状网，远期随用水量和用水程度提高，再逐步增设管线构成环状网。在规划中，应以环状网为主，同时考虑分期建设。给水工程系统组成和类型组成：城市给水工程系统，由互相联系的一系列构筑物所组成，包括从水源取水，按照用户对水质的要求进行处理，然后将水输送到给水区，并向用户配水。以地面水为水源的给水工程系统，通常可分为取水工程、水处理（净化）工程和输配水工程。见图2—1。

A.城市取水工程设施城市取水工程设施包括城市水源（含地表水、地下水）、取水口、取水构筑物、提升原水的一级泵站以及输送原水到净水工程的输水管等设施，还应包括在特殊情况下为蓄、引城市水源所筑的水闸、堤坝等设施。取水工程设施的功能是将原水取、送到城市净水工程，为城市提供足够的水源。城市规划中，一般根据水源条件确定取水构筑物的位置和形式。 B.2、净水工程设施净水工程设施即为自来水厂，包括处理单元、清水池和二级泵站等设施。净水工程设施的功能是将原水净化处理成符合城市用水水质标准的净水，并通过二级泵站加压输入城市供水管

关于对基础设施建设有关问题的调研

关于对基础设施建设有关问题的调研市住建委今年，市委在六届七次全会提出创建全省新型城镇化试点示范市，为全面深化创建工作，住建委对基础设施建设有关问题进行了深入调研。结合“五城同创”之一的国家生态园林城创建、“十二五”中期（即2013年6月30日止，下同）规划完成情况、我市城镇化进程、基础设施应急谋远的需求、资金保障和工程建设质量、安全、廉政要求，进一步明确基础设施的建设标准、规模、时序、资金及管理问题，为创建新型城镇化试点示范市提供参考。一、关于基础设施建设标准城市基础设施主要分为工程性基础设施和社会性基础设（本文仅研究主城区工程性基础设施）。工程性基础设施，一般指能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等工程设施。住建委组织建设的工程性基础设施主要有排水（污水处理）、城市交通、环境、防灾等系统，包括城市道路、桥梁、隧涵、人行道、排水（污水处理）、园林绿化、燃气等内容。目前，国家在城市基础设施建设方面尚无明确的定量标准。但是，我们可以将各类城市创建标准作为参考，评价基础设施的建设水平和未来一个时期的建设规模。在这些城市创建标准中，主要是以城镇人口基础设施人均占有量和与建成区的比值即设施的密度来衡量。如人均道路面积和城市道路的每百平方公里密度是考察一个地区城市道路建设水平。

下面，按照这一方法，来确定基础设施建设标准，为估算未来的建设规模提供依据。 1、人均道路面积标准。人均道路面积是指按城镇人口计算平均每人拥有的道路面积。道路面积是城市（县城）路面面积和与道路相通的广场、桥梁、隧道、人行道面积，人行道面积按道路两侧面积相加计算，包括步行街和广场，不含人车混行的道路。参照国际上现代化城市人均12平方米标准，后来该项指标被确定为全面小康的目标值。 2、园林绿化建设标准。当前，我市正在开展“五城同创”，其中“国家生态园林城”标准是“五城”之中与基础设施建设最密切、考该范围最广、标准最高的城市创建标准，生态园林城申报必须以获得“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”命名，且获得国家园林城市命名3年以上为前提。园林绿化基础设施建设参考这一套标准，具有权威性，既可以为基础设施的投资额度提供参考依据，也可以向为创建国家生态园林城这一目标而努力。（见附表一） 3、排水及污水处理标准。按照国家生态园林城市创建标准，城市污水处理率达90%，根据这一指标，制定科学合理的排水（污水处理）规划。 4、燃气设施建设标准。国家目前对燃气设施建设无定量标准，同时各类城市创建中也未涉及此标准。按照“十二五”规划，到2015年末，新建铺设天燃气管道87公里，天燃气年用气量11.2亿立方米，增加天燃气用户14万户，逐渐减

(完整版)城市通信基础设施专项规划导则--H-1020v2(1)

城市通信基础设施专项规划导则编制单位：二〇一五年二月

前言为深入贯彻《“宽带中国”战略及实施方案》（国发 [2013]31号）、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发 [2013]36号），指导各城市开展通信基础设施专项规划，有序推进城市通信基础设施建设，支持通信业健康快速发展，促进工业化、城镇化、信息化协调发展，特编制本导则。本导则的主要内容有： 1、总则； 2、通信需求预测； 3、通信局所规划； 4、移动通信基站规划； 5、通信管道规划； 6、近期规划； 7、环境保护； 8、保障措施； 9、基础资料收集； 10、规划成果。本导则在编制过程中，得到 XX、XX、XX的大力协助，在此深表感谢。本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将建议和有关资料提供给 XX（地址：）， XX（地址）。以便在今后修改时参考和吸纳。本导则主编单位：本导则主要起草人：

目录 1总则 (1) 1.1适应范围 (1) 1.2规划范围和期限 (1) 1.3规划目标 (1) 1.4规划指导思想 (1) 1.5规划编制依据 (2) 1.6规划效力 (3) 2通信需求预测 (4) 2.1预测指标 (4) 2.2预测说明 (4) 3通信局所规划 (6) 3.1通信局所现状 (6) 3.2通信局所需求预测 (6) 3.3通信局所规划原则 (6) 3.4规划方案 (8) 4移动通信基站站址规划 (8) 4.1移动基站现状 (9) 4.2移动基站规模预测 (9) 4.3移动基站规划原则 (9) 4.4移动基站规划方案 (10) 5通信管道规划 (11) 5.1通信管道现状 (11) 5.2通信管道需求预测 (11) 5.3通信管道规划原则 (11)

关于加快小城镇建设的意见

中共潼南县委潼南县人民政府关于加快小城镇建设的意见为深入贯彻党的十七大会议精神、总书记“314”总体部署及市委三届二次全委会精神，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，加快我县城镇化进程，促进全县经济又好又快发展，建设和谐潼南，现就进一步推进我县小城镇建设提出如下意见。一、新形势下建设小城镇的战略意义 1、战略意义。小城镇是“大战略、大课题、大手笔、大突破”，是城镇体系的基础性环节，是连接城乡、联系工农的桥梁与纽带，是县域经济发展的重要增长极，对于带动农村经济社会发展具有独特而重要的作用。党的十七大明确提出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”加快小城镇建设和发展，有利于促进企业、资金、技术向小城镇集聚，人口向小城镇集中，实现集约发展，提高综合效益和竞争力；有利于保护耕地，统筹利用土地等资源，实现节约发展；有利于保护农村生态和自然环境，实现可持续发展，是落实科学发展观，实现农村又好又快发展的必然要求。近年来，我县小城镇建设取得了长足的发展，小城镇规模不断扩大，面貌不断改善，实力不断增强，涌现出了一批历史文化传承型、乡镇企业主导型、商贸流通集散型等各具特色的新型小

城镇，促进了农村产业集聚、人口集中、信息交流和经济社会事业发展，成为农村由传统社会向现代社会迈进的良好平台。但我县小城镇建设还存在规模普遍偏小、综合实力较弱、特色不够鲜明、基础设施不完善，生态环境较差等问题。二、小城镇建设的指导思想、基本原则和目标任务。 2、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神、胡锦涛总书记“314”总体部署及市委三届二次全委会精神，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展。坚持以人为本为前提，以基础设施建设为基础，以产业发展为支撑，以先进文化为内涵。坚持小城镇与农村协调发展，科学规划，注重建设，加强管理。强化城镇经济，完善城镇功能，发展城镇文明，进一步“鼓舞士气、激活人气、炒热地气、集聚财气、提升名气”，走出一条具有潼南特色的小城镇建设新路子，实现城乡共发展、共繁荣。 3、基本原则。(1)规划先行，科学发展。通过编制县域城镇体系规划、小城镇总体规划等，科学确定县域村镇体系的布局结构和小城镇的性质、规模与发展方向，支持有条件的小城镇通过调整经济结构，转变增长方式，实现又好又快发展。(2)数质并重，协调发展。既要注重城镇数量的增长，更要重视城镇功能的完善、生态环境的改善、文化特色的形成和市民素质的提高。同时，大力推进城镇教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展。（3）突出特色，加快发展。着力发展特色产业和特色产品，继承和发展特色文化，加快培育和发展特色城镇。坚持以经济建设为中心，立足城镇功能定位，以产业为支撑，形成各具特色的城

城市基础设施建设

中国城市基础设施建设的模式、融资方式及存在的问题探索 1.基础设施的概念基础设施通常是指为城市社会生产以及居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。在《中国经济大词典》中解释为“基础结构”(infrastructure),主要是指为了生产、流通等各部门提供服务的一些设施和众多部门之和。“基础设施”不仅包括机场、铁路、各级公路、通讯、水电煤气等公共设施，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”(socialinfrastructure)等市政公用工程设施和公共生活服务设施，它们是国民经济各项事业发展的基础一般认为，城市基础设施是为了满足居民生活和城市物质生产的需要，并向其他单位以及城市居民提供基本服务的公共物质设施，同时也是属于国民经济体系的基础设施在整个城市地域范围内的延伸。 2.城市基础设施建设模式的发展我国基础设施建设模式总体上可以分为三个发展阶段：第一阶段是建国至80年代初，这段时间是我国基础设施建设的起步阶段，经历了多方面的探索。1949年建国后,经济恢复时期的绝大多数基本建设项目都采用了建设单位自营方式,建设、施工合二为一。1952年初,国家出台《基本建设工作暂行办法》,规定建设单位与施工单位脱钩,实行甲乙方合同制,这种合同制主要通过行政计划安排,不是严格的经济合同关系。1958年,国务院出台《关于改进基本建设财务管理制度的几项规定》,提出了投资包干责任制。但到60年代初期,工程指挥部方式取代了投资包干制,并成为工程建设管理的主导模式,主要依靠行政权力、运用行政手段实施工程建设管理[2]。第二阶段是整个80年代。1978年我国实行了改革开放，此后我国社会经济体制发生了重大变化,整个80年代成为我国建设项目管理体制从行政管理向经济管理转变的重要时期。1984年,国家先后出台《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《工程承包公司暂行办法》,相继推行了建设工程招标承包制、项目投资包干责任制和工程承包公司制。这一时期,城市基础设施行业普遍成立了各类市政工程专业承包公司,并按建设单位的隶属关系实行建设、交通、环保等分工协作的行业行政管理。在这一系列有关城市基础设施建设的法规和政策，强调了公用设施建设是城市政府的主要职能，从工商业利润中提取城市建设维护税，新建项目必须配套建设市政公用设施，土地使用权出让收入的部分用于城市建设等等。以桥梁道路征收通过费为开端，施行“贷款建设、收费还贷”的基础设施建设模式，开辟了城市综合开发的道路。第三阶段是20世纪90年代至今。90年代开始，我国开始推行城市基础设施市场化，加入WTO后，为使我国的经济早日纳入为提高基本建设的质量和效率,强化政府投资项目的管理,国家计委于1992年下发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》,对实行项目业主责任制的范围、组织形式、相关职责等做了原则规定。1996年,国家计委出台《关于实

城市公共设施规划标准规范-(GB50442-2008)

1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。城市规模与人口规模划分标准 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。城市公共设施规划用地综合（总）指标 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。

1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。

2 术语 2.0.1城市公共设施用地city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地administrative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 2.0.7教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 2.0.8社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、

深圳市城市更新实施细则2016

为实施《市城市更新办法》，规城市更新活动，建立规、有序的城市更新长效机制，制定《市城市更新办法实施细则》。该《实施细则》于2012年1月21日经市政府同意并予以印发，自发布之日起正式施行。市城市更新办法实施细则第一章总则第一条为实施《市城市更新办法》(以下简称《办法》)，规本市城市更新活动，建立规、有序的城市更新长效机制，制定本细则。第二条市查违和城市更新工作领导小组(以下简称市领导小组)负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。市规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门(以下简称主管部门)，负责具体组织、协调、监督全市城市更新工作。主管部门的派出机构依据《办法》及本细则规定在辖区围履行城市更新管理相关职责。第三条市政府相关职能部门、区政府(含新区管委会，下同)及其相关职能部门，应当根据《办法》及本细则规定履行城市更新管理相关职责。第四条主管部门、市政府相关职能部门、区政府应当积极开展城市更新政策的宣传，加强引导。街道办事处、社区工作站、居委会等基层组织应当积极维护城市更新活动的正常秩序。第五条城市更新项目免收各种行政事业性收费。第六条鼓励金融机构创新金融产品、改善金融服务，通过构建融资平台、提供贷款、建立担保机制等方式对城市更新项目予以支持。第七条城市更新项目在实施过程中应当按照集约用地、绿色节能、低碳环保的原则，推广使用经国家、省、市相关部门认定的新技术、新工艺、新材料和新设备，在满足使用功能的前提下，优先使用建筑废弃物绿色再生产品。鼓励城市更新项目按照绿色建筑的标准进行规划、建设和运营管理。第八条主管部门和区政府应当建立城市更新工作投诉处理制度，对受理的投诉及时进行调查和处理。第九条市、区规划土地监察工作机构应当加大工作力度，严厉查处城市更新单元围新出现的建设行为。农村城市化历史遗留建筑处理部门应当加快开展城市更新单元围历史遗留建筑的处理工作。第二章城市更新规划与计划

城市公共设施空间布局规划分析

城市公共设施空间布局规划分析摘要在城市规划建设中，公共设施规划是十分重要的核心内容，通过多城市公共设施进行科学合理的规划布局，能够实现城市土地资源动态平衡。本文首先对城市公共设施规划布局内容进行介绍，然后对城市公共设施规划布局的理念进行分析，并对具体的规划布局要点进行深入研究。关键词公共设施；住宅；交通前言近年来，社会经济发展迅速，城市建设规模也在逐渐扩大，城市公共设施日渐增多，在提升城市居民生活水平方面发挥着十分重要的作用。城市公共设施包括体育馆、医院、社会福利配套设施等等，只有对城市公共设施进行合理的空间布局规划，才能够推进城市可持续发展。 1 城市公共设施规划布局分析在城市公共设施的规划建设中，应该加快公共设施共享，扩大建设规模，积极推进交通设施、通信设备等基础项目建设，构建城乡一体化公共服务设施体系，以促进城乡协调发展。通过应用科学的空间适宜性评价方式，对城市公共设施进行规划分析，可对公共设施布局规划起到良好的引导作用。在具体的布局规划过程中，需要综合考虑对于城市生态环境、经济发展、社会环境等因素的影响。另外，对于城市公共设施的空间布局规划形式，还需要进行适宜性评价分析，综合考虑城市已有工程项目对于土地资源的利用情况，对公共设施的空间布局进行引导。在具体的分区引导过程中，需要将城市建设用地分为现有的建设用地、新增建设用地以及择机建设用地这三种[1]。 2 城市公共设施规划布局理念 2.1 细分公共物品属性政府部门是提供城市公共服务的唯一主体，在各类城市公共设施规划建设中，施工成本比较高，建设规模比较大，并且施工工期较长，很难获得收益，因此，私人或者企业往往不会投资建设公共设施。现如今，我国经济体制发生变革，公共设施也逐渐被细分为纯公共设施、混合型公共设施以及市场化公共设施，由于投资建设方式发生了变化，因此，公共设施决策、投资和管理也发生了分离。基于此，在城市公共设施空间布局规划中，应该注意以下两点：第一，在对公共设施用地进行规划布局时，应该优先对纯公共设施进行规划布局，比如对于文化馆、博物馆，可优先布局，而对于电影院以及其他娱乐设施，则可交给市场规划。第二，对于公共物品以及市场化物品，需要注意协调好二者在城市空间的布局形式，如图1所示。

城市通信基础设施专项规划(2018-2030年)

《河北省邢台市城市通信基础设施专项规划（2018-2030 年）》公示一、规划期限及范围本次规划范围与《邢台市城市总体规划（2016-2030 年）》中心城区规划建设用地范围保持一致，面积约 170 平方公里。本次规划的规划期限为 2018-2030 年，与总体规划相衔接，近期至 2022 年，远期至 2030 年。二、规划指导思想与原则 1、规划指导思想按照“统筹规划、合理布局、远近兼顾、融合创新”的原则，对通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站进行规划编制，在新的中心城区格局中，实现 5G 网络全覆盖和超宽带建设的目标，满足“智慧邢台”的应用需求。 2、规划原则（1）统筹规划统筹各类通信基础设施建设需求，减少重复建设，推动通信基础设施集约化建设和绿色发展。（2）合理布局科学预测通信业务需求，有效整合通信资源，推进通信基础设施的合理布局和同步建设，实现网络无缝覆盖，提升用户体验。

（3）远近兼顾满足中长期的网络演进和 5G 网络的发展要求，适度超前建设，促进网络能力均衡发展。（4）融合创新城市通信基础设施规划布局与城市景观有机融合，通过技术创新与环境保护协调发展，提升城市品质。三、规划内容根据政府相关文件，在中心城区开展了通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站四项基础设施的专项规划编制。（一）、通信局所规划（1）根据通信运营商建设需求，结合网络组网原则、现有网络资源情况和未来业务发展情况进行通信局所的规划。对于城市已建成的老城区，机房可采用“建、购、租相结合”的原则进行建设；对于新开发建设区域，可采用附建式建设，在新建市政、商业商务、行政办公等设施中预留机房位置。（2）通信局所建设严格执行《通信建筑抗震设防分类标准》（YD5054-2010）中的强制性标准，采用标准设防类设防。（二）、通信管道规划（1）根据上位规划，结合通信运营商建设需求、网络目标以及现有管道的资源情况，在快速路、主干道、次干道、城市支路布置管道建设方案。采用自建、共建、租用、购置等建设模式，统筹多方需求，共建共享，并留有余量。

小城镇建设实施方案范文

小城镇建设实施方案范文小城镇建设实施方案范文篇一为了进一步发挥蒲州镇独特的区位和自然资源优势，扩大小城镇规模，提升小城镇功能，打造一个布局合理、整洁优美、功能配套的新型城镇，根据蒲州镇总体规划，结合蒲州镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以规划小城镇，建设小城镇，发展小城镇为重点，紧紧围绕建设经济强镇、旅游名镇、和谐新镇的战略目标，加快基础设施建设步伐，不断完善各项配套措施，大力发展以旅游观光、餐饮娱乐为主导的第三产业，用现代化理念建设经营小城镇，提升城镇文化品位和质量，为实现农村城镇化、城镇现代化打造平台，使发展成果惠及广大群众，推进镇域经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会打下良好的基础。二、组织领导为加强对永济市蒲州镇小城镇建设工作的领导，成立永济市蒲州镇小城镇建设领导组：组长：麻亚龙(党委书记) 副组长：聂学政(镇长) 张军峰(党委副书记) 吴温霞(纪检书记) 相挺(副镇长) 成员：屈波(财政所所长)

李锁牢(城建办主任) 吴红军(交通道路站长) 薛银锁(水利站站长) 王国玺(林业站站长) 姚耀强(派出所所长) 吕刚平(土地所所长) 领导组下设办公室，办公室设在蒲州镇人民政府，办公室主任由相挺同志兼任，负责组织、协调小城镇建设的日常工作。三、实施内容蒲州镇小城镇建设主要以蒲州镇旅游景区拓展改造为重点，确立旅游带动、科技支撑、城乡一体、跨越赶超的总体发展思路，着力挖掘蒲州镇文化内涵，强力推进基础设施、项目建设、民生改善重点工程，打造一流经济强镇、旅游名镇、和谐新镇。今年实施的主要工程有：一、蒲州镇旅游景区提升工程本镇旅游景区东起永济西高速路口至域西黄河坝，东西长8.5公里。景区包括普救寺、蒲州古城遗址、唐铁牛、鹳雀楼。主要提升项目： 1、新建旅游接待中心在景区入口占地30亩，目前土地调整已到位，围墙正在建设中，主体工程设计已完成，招标工作正在进行。 2、旅游路绿化提升工程

《佛山市城市更新专项规划(20162035)》041019151003

《佛山市城市更新专项规划（2016-2035）》征求意见稿一、规划背景城市更新（“三旧”改造）专项规划是指导我市城市更新推进及项目建设的重要依据，上版城市更新（“三旧”改造）专项规划《佛山市“三旧”改造专项规划修编及动态调整项目（2012-2015）》已于2015年底到期，需要编制新一版城市更新专项规划指导我市城市更新工作。同时，我市现状建设强度已高达38.2%，城市更新和减量规划是我市城市发展的必然选择，需要逐步搭建科学合理的城市更新规划体系、管理体系、政策体系，通过高品质的城市更新，实现城市形态提升、空间布局合理、产业结构优化、人居环境改善、公共配套完善，着力推进城市治理现代化。因此，我局组织制定了《佛山市城市更新专项规划（2016-2035）》。二、目标与基本原则 1.远期目标：通过多元化的城市更新，逐步改善和优化城市空间布局结构，促进产业集群化发展和用地高效利用，全面改善旧城镇、旧村居的人居环境，均衡化布局公共服务设施，完成一批具有示范性的城市更新项目，为把佛山建设成为“先进制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园”提供空间保障。 2.近期目标：（1）2016至2020年间，全市应完成城市更新规模约为30km2，

其中，拆除重建规模为15km2。在拆除重建规模中应提供3km2的居住用地、5.25km2的工业用地、3km2的商业服务业用地、以及3.75km2的市政公用设施、道路广场、绿地等其他用地。（2）2016至2020年间，城市更新固定资产投资（包括拆迁费用和直接投资）预计约2500亿元，拉动国民生产总值累计约4500亿元。（3）全面启动中心城区旧村居改造；基本完成“1+2+5”组团内主要片区的旧村居配套设施完善、环境综合整治；稳步推进旧城镇生活环境质量提升，初步实现宜居城市建设目标。（4）力争完成3-5个重点产业片区改造，为战略性新兴产业腾挪空间，带动产业结构调整，提升园区产业竞争力。（5）完成2-3条成片岭南建筑的风貌街区；借助历史街区的文化符号、内涵和集体记忆，规划引导公共文化综合体建设，促进文化相关和物质空间的有效保护，提升城市形象品质。三、城市更新规模本次城市更新专项规划在标图建库的基础上，在综合分析旧城镇、旧厂房、旧村居现状容积率、建筑质量、建设年代、设施水平等因素的背景下，全面梳理了佛山城市更新图斑，总规模约为586KM2，约占现状建设用地比例的41.5%。其中，已经纳入标图建库的图斑规模约为367.61 KM2，标图建库之外图斑规模约为218.42 KM2。具体详见下表：佛山市更新对象规模一览表（ha）图斑类型禅城南海顺德高明三水市域旧厂房3536.2 13011.7 4389.3 1163 963.1 23063.3 旧厂房旧厂房 299.1 3783.4 3847.1 2310 3558.1 13797.7 （库外）旧城镇1239.4 2890.1 880.3 1106.9 499.8 6616.6 旧城镇旧城镇 240.6 1829.8 3239.5 552.7 718.1 6580.7 （库外）旧村居982.4 4347.5 1209.7 211.8 330 7081.4 旧村居旧村居 408.6 376.4 679.4 0 0 1464.3 （库外）

浅谈城市基础建设与民生问题

浅谈城市基础设施建设问题摘要:我们的城市基础设施安全吗？随着城市的飞速发展，人们对城市关注的焦点不仅仅是这个城市的发达程度，这个城市有哪些好玩的地方。而现在，人们关注更多的是这个城市的基础设施建设是否完善，城市里居住的人们的生活质量如何。近年来，城市里频频发生的许多有关城市基础设施建设方面的事故，让越来越多的人觉得如今的城市生活质量在下降，生活在城市里没有了安全感。城市基础设施建设做得好与坏，直接影响到一个城市的发展，同时也直接影响到人们的生活质量。所以说，城市基础设施建设是一个城市发展的重要工程。我国城市基础设施建设尚不成熟，同时还面临着城市人口数量多的严重考验。因此，努力完善和加快城市基础设施建设已经刻不容缓。关键词：城市基础建设问题安全生活质量一、引言步入二十一世纪，中国城市化进程是越来越快，城市人口急剧增长。全国人口不断地向城市集中，百万人口以上的城市不断增加。城市化进程促进了工业化，增强了人类改造自然的能力，提高了对物质和能量的利用效率，节约了空间和时间，给人类带来了巨大的效益。同时又带来住房困难、交通拥挤、环境污染等问题。城市人口急剧增长，人民生活质量如何保障，我们将面临严峻的考验。同济大学交通运输专业教授孙立军指出：在目前的城市发展节奏下，基础设施的不断拆除、建设是难以避免的，为整体而做出局部“牺牲”也可以理解，但如果一味依靠“拆－建”这种“水多加面、面多加水”的模式，其发展空间就很有限，不少规划的出发点是好的，但结果却会加剧矛盾。基础设施建设的规划应提高预测的科学性，同时，整个规划设计的决策应该超越某个单一项目，而着眼于整个系统。现有的城市基础设施越来越不能满足人们正常的工作和生活。随着城市的发展，城市基础设施也要不断地完善，科学改建，着眼未来，更好的服务人民，提高人民的生活质量。

城市基础设施建设调研报告

城市基础设施建设调研报告城市基础设施建设调研报告是什么呢，城市基础设施建设调研报告城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础，科学合理的城市建设有益于促进地区各项事业的全面发展。在学习实践科学发展观活动中，对城市建设情况进行了深入调研，结合九江县近些年来城市建设发展的实际，就如何更好更快地扩大城市建设，进行了一些思考，做出如下城市基础设施建设调研报告。一、城市基础设施建设调研基本情况

近几年来，九江县把科学发展的理念融入到城市规划建设中，依托优越的地理位置优势、现有经济及产业基础优势以及便利的交通优势，把城市建设与地方经济结合起来，按照“全面推进，提升品位”的发展思路，积极探索城市建设的有益方式。截至2008年底，城区面积达到12.6平方公里，城区人口7.97万人，城镇化率达到34%，绿地覆盖率达25%，城区面貌发生了巨大的改变，城市品位得到了提升，有效地推动了九江县经济、文化、社会的发展。二、主要做法（一）着眼长远，规划先行，把握县城发展定位九江县是六十年代市县分家后从市区搬迁到沙河来的，是在新城镇这样一个小规模集镇的基础上发展起来的，因为这一历史原因，给

城市发展留下了先天性不足，随意性大的病根。过去城市建设谈不上有什么完善的规划体系。近几年以来，我们按照科学发展的要求，按照依托、服务、融入九江市中心城区的思路，结合近城优势和交通方便、人口较多购买力较强的实际，聘请上海同济大学城市规划设计院现场勘察论证，对县城的功能定位、区划布局、道路景观、重点工程等进行高起点、高标准规划，编制了《九江县城市建设总体规划》，对到2020年之前的城市发展作出了初步的规划。规划方案把城区划分为老城区、新城区、沙城工业园区和赤湖产业集群区四大部分，规划面积达22.53平方公里，规划骨干道路框架，以路为线，以交叉口为面，立体发展城区，把老城区定位于商贸居住、新城区定位于综合服务、沙城工业园区和赤湖产业集群区定位于工业制造，并按照功能分区，逐区落实控制性详规。同时，九江县还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管网、物流仓储、集贸市场等若干专业性规划。打下了建设区域中心城市的基础，初步形成了区域中心城市的框架。（二）加大投入、着力“还账”，加快县城建设步伐由于建城的历史原因，城市建设的先天不足，九江县城市建设较

贵阳市“十二__五”城市基础设施建设专项规划

贵阳市“十二·五”城市基础设施建设专项规划贵阳市住房与城乡建设局 2010年10月

贵阳市“十二·五”城市基础设施建设专项规划第一章前言 1.1规划背景及意义 “十二五”时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。为继续贯彻市委、市政府建设生态文明城市决定、实施中心城区“畅通工程”目标要求，为完成“十二五”期间完善城市基础设施，提高生态文明城市整体服务水平，建设宜居贵阳的目标，“十二五”期间我市将不断完善以路网、慢行系统、公共停车场、污水和垃圾处理等为重点的城市基础设施建设，努力提高人居环境质量，使贵阳市城市建设健康有序发展。因此，制定一个切实可行的“十二五”城市基础设施规划，指导贵阳市城市基础设施建设可持续发展，具有十分重要的意义。 1.2 规划编制的依据编制主要依据为：《贵阳市城市总体规划（2009-2020年）》、《贵阳市城市综合交通规划》、各区（县、市）总体规划、“十二五”规划前期调研相关课题及相关专项规划。 1.3 规划范畴本专项规划包括贵阳市城市规划区范围，东起南明区永乐乡，西至清镇市红枫湖镇，南起花溪区青岩镇，北至修文县龙场镇、扎佐镇，含金阳新区、南明区、云岩区、白云区、高新区、花溪区、乌当区、小河区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇开阳、修文、息烽、清镇（三县一市）的城市规划区范围，总面积3121平方公里。中心城区东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡，总面积为1230平方公里。 1.4 规划领域城市基础设施包括：城市道路、排水、供水、综合管网（电力、电讯、燃气）、公共交通（停车场、轨道交通）、慢行系统、垃圾处理、防灾减灾、园林绿化等设施。

鄂州市人民政府办公室关于鄂州市小城镇建设工作实施方案的通知

鄂州市人民政府办公室关于鄂州市小城镇建设工作实施方案的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】鄂州政办发[2008]29号【发布部门】鄂州市政府【发布日期】2008.04.09 【实施日期】2008.04.09 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 鄂州市人民政府办公室关于鄂州市小城镇建设工作实施方案的通知（鄂州政办发〔2008〕29号）各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：市建委制定的《鄂州市小城镇建设工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。二○○八年四月九日鄂州市小城镇建设工作实施方案

（市建委2008年2月22日）实施小城镇发展战略是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要举措。根据《湖北省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》（鄂政发〔2003〕30号）和《中共鄂州市委鄂州市人民政府关于加快城镇化步伐、推进城乡一体化的决定》（鄂州发〔2007〕1号）精神，为加快我市小城镇建设和发展，特制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以率先实现城乡一体化和建设“两型”社会综合改革试验先行区为目标，以武汉城市圈建设为契机，认真贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，坚持“人口向城镇集中，工业向园区集中，农业向基地集中”的原则，促进城乡统筹和小城镇集约、有序发展，建成一批产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的特色小城镇，努力使我市小城镇建设与发展走在全省前列。二、总体目标按照省委关于支持鄂州率先进行统筹城乡发展改革试点的要求，坚持把各乡镇所在地的城镇化发展作为全市小城镇建设的重点，着力抓好，全力推进。从2008年起，市、区、乡镇三级小城镇基础设施建设投入每年不低于6000万元。其中，市级财政每年安排2000万元实行“以奖代补”，重点扶持十个中心镇基础设施建设。力争通过三年的努力，全市乡镇实现功能分区合理、交通布局规范、街区美化达标、生活环境清新、文化广场亮丽、配套设施齐全、城镇管理有序，向生态化、科学化、现代化中心城镇的目标迈进。到2010年，十个特色镇（太和、汀祖、燕矶、碧石、段店、蒲团、涂家垴、沼山、长港、梁子）城镇建成区面积达到2平方公里以上，镇区人口在1万人以上，形成沿长江及106国道、316国道、宜黄高速公路组团式发展的新兴小城镇带、群。建设标

-区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议3

*区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议 *区城镇社区基础设施建设现状特点问题和建议20XX年8月以来，区政协根据国家、省、市“把社区建设纳入经济和社会发展规划和计划,及时研究解决城市社区建设中的重大问题”的要求，按照民政部全国社区建设示范城验收确认工作意见中关于社区基础设施建设的项目内容要求，对全区社区基础设施建设情况调研。整个调研过程历时1个多月，采取实地调研的形式，调查内容涉及社区基础设施建设项目、规模、建设资金和结构、建设安排、规划以及社区基础设施建设中存在的困难、问题及采取的措施、办法、建议等。一、我区社区基础设施建设的现状（一）整合社区，打好基础。城镇社区一般是随着城镇的发展而逐步建立起来的，上世纪90年代中期，黄陂区相继完成撤县建区、撤镇设街、撤村设居工作，我区大部分社区始建于最近几年，有5个社区是新建的，有11个社区是村改居。近几年来，我区根据中办发［20XX年9月份，全区居委会改社区的整合工作，在依据历史习惯、文化风俗、自然界限、资源配置等不同情况，结合小区、单位、板块等因素，已全部整合到位，新型的社区居委会架构和管理体制基本确立。全区现有社区居委会43个，总户数55684户,总人口178968人。

（20XX年底，根据市里的统一部署，我区先后进行了社区划分、组织重构、建章建制等方面的工作。乡镇规模调整后，为了加强社区对撤并乡镇所在地集镇的管理和建设，对社区的管辖范围、服务对象进行界定的基础上，又重新设立了党总支；利用社区居委会换届选举，由乡镇体制改革分流干部中充实一部分干部到社区党支部和居委会，增选了社区居委会成员，选准建设了一支素质较高的社区工作者队伍；进一步完善了社区成员代表会议制度；建立了社区协商议事委员会，负责协调联络驻社区站所、企事业单位参与集镇管理和建设。同时，明确了社区发展经济一系列优惠政策，鼓励社区领办经济实体，发展社区经济。通过这些探索和实践，不仅进一步加强了城镇社区的组织建设，制度建设和基础设施建设，而且探索出了一条撤并乡镇集镇新型管理模式；不仅使被撤乡镇国有集体资产得到了保值增值；而且继续保持了集镇的繁荣与稳定。（三）狠抓创建达标，提升社区建设整体水平。社区基础设施建设是社区建设的硬件和物质平台，是居委会改社区工作的切入点。我区社区居委会的基础设施，办公、服务、活动用房等建设，在以各级政府投入为主的前提下，充分发挥区位及社区居民、单位结构等优势，采取灵活多样的形式，积极拓展社会各界的投融资合作、捐助，在新建、扩建社区基础设施的同时，主要利用原街道居委会办公、活动、服务

深圳市城市更新办法(2009)

深圳市城市更新办法深圳市人民政府令（第211号）深圳市城市更新办法文号：第211号《深圳市城市更新办法》已经市政府四届一四六次常务会议审议通过，现予发布，自2009年12月1日起施行。深圳市城市更新办法第一章总则第一条为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：（一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善；（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施；（四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。第四条城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。城市更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划。第五条城市更新可以依照有关法律法规及本办法的规定分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。第六条市、区政府应当保障开展组织实施城市更新的工作经费，对城市更新项目提供适当的资金扶持。

城市基础设施建设专项规划

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(完整版)城市通信基础设施专项规划导则--H-1020v2(1)

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《佛山市城市更新专项规划(20162035)》041019151003

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