会计监督体系完善

会计监督体系完善

一、会计监督体系的现状

单位会计人员是在单位领导人的领导下，审查单位内部的记账凭证，审核财务收支，登记账簿，编制财务报告等，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围内。其次，发挥社会监督作用主要是指注册会计师根据相关法律法规进行的社会审计。注册会计师审计是指注册会计师依法接受委托人的委托，并对审计单位的财务报告等有关会计事项进行审计并出具具有法律效用的审计报告，由于注册会计师的审计具有法律公证性，因此社会监督也是会计监督体系不可缺少的一部分。再者，国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家身份根据相关法律法规对各单位的财务会计工作进行的监督。国家监督的具体构成：一是财政监督。财政监督是指各级财政部门监督行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果。具体监督方法是各级财政部门利用单位预算、财务收支计划以及财务报表等反映的监督活动情况而实施的。同时，财政监督还包括财政部门组织的专项检查，比如对税收财务物价的检查、清理预算外资金、清查“小金库”，这些专项检查都是以财务会计资料为检查对象。二是审计监督。政府审计监督是各级人民政府审计机关审计监督各级政府的财政收支以及国家的财政金融机构、企业事业单位的财务收支。三是税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中，一方面监督纳税人依法建账，建立健全会计制度，同时促进企业的经营管理工作。另一方面，通过对违反税法的纳税人纠正和查处，保证财经法纪的有效实施。

二、会计监督体系中存在的问题

第一，当前，单位内部监督中存在的问题是单位内部监督常常流于形式化，并且侧重于事后监督，产生该问题的原因是内部监督主体即单位内部会计人员缺乏独立性。

一方面，单位会计人员受单位负责人的委托对内部监督，实质上是对单位负责人的监督；另一方面，会计人员与单位负责人是上下级的关系，其工资、报酬、职位升迁通常是由单位领导决定的，这就意味着单位内部监督主体的意志会受到单位负责人的影响，缺乏独立性，常常为了个人利益最大化而隐藏真实的会计信息，用虚假的数据粉饰会计报表，以满足单位负责人的要求，从而无法实现单位

内部监督应起到的作用。而且，随着失真的会计信息逐渐积累，会影响到企业的可持续发展。

第二，目前企业在内部控制方面普遍存在着缺失的问题。

由于企业尚未形成完善的内部监督和内部控制制度，导致会计工作不规范，也易出现会计舞弊现象。而且正是由于企业内部控制制度的不完善，才导致单位负责人的行为无法得到有效的约束，单位负责人才会肆意左右会计人员的意志，指示会计人员进行违法违规的会计处理，提供虚假的会计信息和财务数据，从而达到单位负责人个人利益最大化的目的。对会计监督职能的有效发挥起着阻碍的作用。

第三，政府监督不力。

主要问题体现在国家监督部门的管理体制方面。一方面，由于财政、税务、审计部门等监督部门受到同一级政府的管理，相互之间缺乏独立性，导致其无法做出独立的判断，影响监督的效力。另外，国家的监督部门十分多如：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门，但是国家对各部门的监督职责划分并不十分明确，而且监督标准也不统一。在实施监督的过程中，各部门常常从自身角度出发，为了减少监管成本，没有进行深入细致的监督检查，而当遇到问题时，也常常相互推卸责任。另外国家对如何开展会计检查也缺乏具体的规定，从而使会计检查的过程无法规范化，以及执法人员的素质有待进一步提高。另一方面，国家监督主要是对会计结果进行监督而忽略对会计行为过程的监督。

第四，社会监督乏力。

主要问题是作为社会监督的主体注册会计师行业整体质量有待提高。一方面，主要因为注册会计师事务所的独立性受到企业管理当局的影响。因为注册会计师事务所受委托人的委托对被审计单位进行审计，而委托人通常为被审计单位的管理当局，而该管理当局通常决定着审计机构的聘用、续聘和费用支付相关事项，因此，会计师事务所为追求利益最大化，常常受到企业管理当局意志的影响，出具违规的、不真实的审计报告。另一方面，由于会计师协会的监管不到位，而且对违法的审计行为惩罚力度较轻，起不到警示作用，导致注册会计师敢于冒风险，出具不合法审计意见。从而社会监督的有效性和真实性未能体现出来。

第五，企业会计人员的综合素质普遍不高，所以会计人员的专业知识、业务

技能以及职业道德水平有待加强。

因为企业会计人员是监督主体，所以企业会计人员的专业知识、业务技能以及职业道德水平的高低关系到会计信息质量的好坏。而目前我国整体会计人员的现状是他们的知识储备、学历水平以及工作能力都不高。根据不完全统计，其中在会计从业人员中具备大专学历的人数占总人数的46.47%，具备大学学历的会计从业人员占总人数比例为8.65%。若按会计专业技术分类，具有初级职称的人数占总的会计从业人员的比例为40%，具有中级职称的人数占总人数的12%，具有高级职称的人数占总人数的0.84%。由于经过专业培训人数不多，所以一部分会计人员法律基础薄弱，监督能力不强，职业判断和管制能力有待提高，缺少一定的风险意识，无法很好的胜任会计工作，从而不能有效地进行会计监督。甚至有一些会计人员为了谋取私人利益，帮企业管理者做假账，提供虚拟的财务会计报告，违反了监督的有关规定。

三、完善会计监督体系的对策

第一，国家向各企业直接委派会计主管或会计人员。

该会计主管或会计人员代表国家身份按照相关法律法规监督企业的经济活动是否符合相关规定。被委派的会计主管或会计人员不仅具有国家授予的监督企业经济活动的权利、参与企业经营管理的权利和参与企业经营决策的权利；而且其工资、薪酬以及相关人事关系均由国家来管理，不受企业内部的干扰，充分体现了其独立性，从而会计人员可以公正、客观、独立的对企业经济进行监督。

第二，加强内部控制制度。

首先，应该建立完善的内部控制机构。尤其是要注意对单位负责人的权利的制衡，避免其利用职权指示会计人员进行违法操作。其次，因为一部分内部控制人员在执行过程中不熟悉执行流程，削弱了内部控制职能，所以要加强对内部控制人员的培训机制，提高相关人员的综合素质。再次，对内部控制人员设置职务时关键是要使不相容职务相分离，如不可由会计部门的人员在内部控制机构中兼职。

第三，完善国家监督部门管理体制。

首先，国家应该明确规定各政府监督部门开展检查的具体流程，实行操作流程的规范化；同时，还要赋予各级财政部门处理违法违规行为的权利；再次，应

该突出税务监督在政府部门监督中的地位。因为税务部门在税收征收管理过程中，能得到企业的财务会计资料，有利于税务部门实施监督职能，不仅节约了人力、物力成本，而且提高了税务部门监督的效力。

第四，完善社会监督。也就是要加强发挥注册会计师审计监督的作用。

一方面，提高注册会计师的职业道德，加大对注册会计师事务所与企业管理者之间独立性审查，使得注册会计师在出具审计意见时能保持应有的独立性、客观性、公正性的原则；另一方面，定期和不定期抽查注册会计师的服务质量，发现违规审计加大惩罚力度。

第五，加强对会计人员的继续教育，提高会计人员的业务技能、职业道德以及综合素质。

通过继续教育使得会计人员具备良好的职业操守和信誉，在处理会计业务时能严格遵守法律法规，自我约束，保持其独立性。另一方面，通过专业培训能提高会计人员的综合能力，在处理复杂的经济事项时，不仅保持应有的谨慎性，而且能够运用科学的分析方法，解决问题，并进行风险管理。通过对现有会计监督体系的现状分析，发现了现有会计监督体系中存在的问题，并从单位内部监督、社会监督、政府监督的角度提出完善会计监督体系提出完善会计监督体系的相关建议，提高会计监督的有效性，从而促进会计信息披露的真实可靠性，为各利益相关者投融资决策提供有效信息，也促进了市场经济的有序发展。

注册会计师考试《审计》第二十章 对集团财务报表审计的特殊考虑(课后作业)8页

第二十章对集团财务报表审计的特殊考虑（课后作业） 一、单项选择题 1.按规定，集团项目组应当了解集团及其环境、集团组成部分及其环境，以识别可能的重要组成部分。在具备以下特征的单个组成部分中，最可能不属于重要组成部分的是( )。A.资产超过集团的15% B.现金流量超过集团的15% C.营业收入超过集团的20% D.员工人数占集团的10% 2.下列关于与集团财务报表审计有关的概念的理解中，最正确的是( )。 A.集团至少拥有一个以上的组成部分，集团结构影响如何识别组成部分 B.集团项目组在识别重要组成部分时，只要考虑组成部分是否具有财务重大性，不需要考虑组成部分的特定性质或情况 C.集团项目组负责制定集团总体审计策略和组成部分审计策略 D.组成部分注册会计师不能是集团项目组成员 3.关于我国集团项目组和组成部分注册会计师的责任，下列说法中，正确的是( )。 A.集团项目组和组成部分注册会计师就各自执行的审计工作分别负责 B.集团项目组如果利用组成部分注册会计师的工作，集团项目组的责任可以减轻 C.按照法律法规要求在审计报告中提及组成部分注册会计师，这种提及也不能减轻集团项目合伙人及其所在的会计师事务所对集团审计意见承担的责任 D.一般情况下，注册会计师对集团财务报表出具的审计报告不应提及组成部分注册会计师，但是一旦提及，这种提及会减轻集团项目合伙人及其所在的会计师事务所对集团审计意见承担的责任 4.如果集团项目合伙人认为由于集团管理层施加的限制，使集团项目组不能获取充分、适当的审计证据，由此产生的影响可能导致对集团财务报表发表无法表示意见，集团项目合伙人不可能采取的措施是 ( )。 A.如果是新业务，拒绝接受业务委托 B.如果是连续审计业务，在法律法规允许的情况下，解除业务约定 C.如果法律法规禁止注册会计师拒绝接受业务委托，在可能的范围内对集团财务报表实施审计，并对集团财务报表发表保留意见 D.如果注册会计师不能解除业务约定，在可能的范围内对集团财务报表实施审计，并对集团财务报表发表无法表示意见 5.如果审计范围受到限制，集团项目组需要考虑限制的影响，下列选项中，不正确的是( )。 A.只要审计范围受到限制，集团项目组就要考虑拒绝接受或解除业务约定；如果不能拒绝或不能解除业务约定，在可能的范围内对集团财务报表发表无法表示意见 B.即使接触信息受到限制，集团项目组仍有可能获取充分、适当的审计证据，然而这种可能性随着组成部分对集团重要程度的增加而降低 C.如果这类限制与不重要的组成部分有关，集团项目组仍有可能获取充分、适当的审计证据，但是受到限制的原因可能影响集团审计意见 D.如果该组成部分不是重要组成部分，且集团项目组拥有其整套财务报表和审计报告，并能够接触集团管理层拥有的与该组成部分相关的信息，则集团项目组可能认为这些信息已构成与该组成部分相关的充分、适当的审计证据 6.在集团财务报表审计中，下列关于了解集团及其环境、集团组成部分及其环境的理解中，不正确的是( )。 A.在承接与保持集团审计业务前，集团项目组要了解集团及其环境、集团组成部分及其环境 B.在承接业务后，集团项目组要在业务承接获取的信息的基础上，进一步了解集团及其环境、集团组成部分及其环境，对其中的集团层面的控制也要了解 C.由于在承接业务前，已经对集团及其环境、集团组成部分及其环境做了了解，在承接业务后，可以不再进一步了解这些方面的内容 D.在承接业务后，集团项目组对集团管理层向组成部分下达的指令也要了解 7.甲会计师事务所承接了A集团2019年度的集团财务报表审计业务，按照审计计划，要求组成部分注册会计师执行组成部分财务信息的工作。在了解组成部分注册会计师时，集团项目组合伙人下列的说法中，不正确的是( )。

企业会计监督体系

企业会计监督体系 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进 行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监 督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各 种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问 题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特 殊的强调意义。 1会计监督问题概述 会计监督有两层含义，其一：指会计机构和会计人员在利用真实的会 计信息对经济活动进行准确地反映的同时，实现对会计资料的真实性 和完整性的监督。要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始 凭证不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还，要求更正、补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照相关规 定进行处理，无权自行处理的，应立即向本单位领导人报告，查明原因，做出处理；对违法的收支，不予处理。其二：指对会计工作和会 计行为本身的监督，即会计工作不仅要接受企业内部相关部门的监督，还要接受来自其他各公司治理主体，以及财政、国家审计等政府相关 部门的监督。实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。 1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。不过现代会计作 为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利 益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此 会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负 责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债 权人、职工等利益相关者和政府相关部门等。 1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运 动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身 或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督

会计监督体系完善

会计监督体系完善 一、会计监督体系的现状 单位会计人员是在单位领导人的领导下，审查单位内部的记账凭证，审核财务收支，登记账簿，编制财务报告等，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围内。其次，发挥社会监督作用主要是指注册会计师根据相关法律法规进行的社会审计。注册会计师审计是指注册会计师依法接受委托人的委托，并对审计单位的财务报告等有关会计事项进行审计并出具具有法律效用的审计报告，由于注册会计师的审计具有法律公证性，因此社会监督也是会计监督体系不可缺少的一部分。再者，国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家身份根据相关法律法规对各单位的财务会计工作进行的监督。国家监督的具体构成：一是财政监督。财政监督是指各级财政部门监督行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果。具体监督方法是各级财政部门利用单位预算、财务收支计划以及财务报表等反映的监督活动情况而实施的。同时，财政监督还包括财政部门组织的专项检查，比如对税收财务物价的检查、清理预算外资金、清查“小金库”，这些专项检查都是以财务会计资料为检查对象。二是审计监督。政府审计监督是各级人民政府审计机关审计监督各级政府的财政收支以及国家的财政金融机构、企业事业单位的财务收支。三是税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中，一方面监督纳税人依法建账，建立健全会计制度，同时促进企业的经营管理工作。另一方面，通过对违反税法的纳税人纠正和查处，保证财经法纪的有效实施。 二、会计监督体系中存在的问题 第一，当前，单位内部监督中存在的问题是单位内部监督常常流于形式化，并且侧重于事后监督，产生该问题的原因是内部监督主体即单位内部会计人员缺乏独立性。 一方面，单位会计人员受单位负责人的委托对内部监督，实质上是对单位负责人的监督；另一方面，会计人员与单位负责人是上下级的关系，其工资、报酬、职位升迁通常是由单位领导决定的，这就意味着单位内部监督主体的意志会受到单位负责人的影响，缺乏独立性，常常为了个人利益最大化而隐藏真实的会计信息，用虚假的数据粉饰会计报表，以满足单位负责人的要求，从而无法实现单位

注册会计师2020《审计》考试易错题型

注册会计师2020《审计》考试易错题型 一、单选题 1、B公司是A集团旗下公司，注册会计师W负责A集团审计，将B公司识别为不重要组成部分，拟在集团层面对B公司实施分析程序，下列说法中正确的是()。 A、无须了解B公司注册会计师 B、应当了解B公司注册会计师 C、应当参与B公司注册会计师实施的风险评估程序 D、应当参与B公司注册会计师实施的实质性程序 【正确答案】A 【答案解析】本题考查的是了解组成部分注册会计师。如果集团项目组计划仅在集团层面对某些组成部分实施分析程序，就无须了解这些组成部分注册会计师。 2、下列有关集团财务报表审计的说法中，不正确的是()。 A、组成部分注册会计师基于集团审计目的对组成部分财务信息执行相关工作，并对所有发现的问题、得出的结论或形成的意见负责 B、注册会计师对集团财务报表出具的审计报告时应提及组成部分注册会计师 C、对于不重要的组成部分，集团项目组应当在集团层面实施分析程序 D、如果集团管理层拒绝向组成部分管理层通报被识别出的舞弊事项，集团项目组应当与集团治理层进行讨论 【

【答案解析】本题考查的是与组成部分注册会计师的沟通。 3、关于利用专家工作，下列说法中正确的是()。 A、注册会计师在特定领域利用专家工作可以减轻其对发表的审计意见承担的责任 B、外部专家的工作底稿是审计工作底稿的一部分，应当按照质量控制准则的要求及时归档 C、适用于注册会计师的相关职业道德要求中的保密条款同样适用于专家 D、外部专家受会计师事务所质量控制政策和程序的约束 【正确答案】C 【答案解析】本题考查的是利用专家的工作。选项A，注册会计师对发表的审计意见独立承担责任，这种责任并不因利用专家的工作而减轻;选项B，除非协议另作安排，外部专家的工作底稿属于外部专家，不是审计工作底稿的一部分;选项D，外部专家不是项目组成员，不受会计师事务所质量控制政策和程序的约束。 二、多选题 1、集团项目组在确定参与组成部分注册会计师工作的性质、时间安排和范围时，应当考虑的因素有()。 A、集团项目组对组成部分重要性的评价 B、识别出的重大错报风险 C、集团项目组与组成部分注册会计师所采用质量控制政策、审计程序等的一致性 D、以往审计过程中与组成部分注册会计师合作的经历 【正确答案】ABCD

我国国有企业会计监督体系的构建问题研究

我国国有企业会计监督体系的构建问题研究 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素,会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义,对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。 标签：会计监督会计信息失真公司治理结构 0 引言 站在会计的角度,从会计系统内部来研究会计监督,会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。然而现代会计作为企业管理中的一个子系统,其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员,而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门,此外,还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料,而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单位会计信息所实施的内部监督,它是会计机构和会计人员在会计核算中实现的,是会计的基本职能之一。广义的会计监督则不仅包括会计机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督,还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进行的监督,以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门(包括财政、国家审计、人民银行、证券监管等部门)对单位会计信息所进行的监督。 1 会计监督在国有企业中的重要作用 转换经营机制,走股份制发展道路,是我国国有大中型企业成功走向市场经济大潮的必经之路。处于企业管理中心地位的会计核算与监督,如何在企业重组中发挥自身的优势,是每个利益相关者必须面对的问题。 1.1 会计监督是国有企业改组迈向现代公司的重要保证 国有企业通过改造重组,最终成为现代公司,这一过程中的大量工作是通过会计核算和会计监督活动来实施的。从申请立项、可行性研究报告、新建公司的规划预测以及开业公告,到企业财产清查、资产重组、产权界定、股东权益确定等等,没有原始的、大量详细的会计资料的提供,是不可能完成这些项工作的。而这些资料信息科学性和真实性的重要保证即会计监督。 1.2 会计监督是现代公司内部运作管理的重要工具

会计监督的理论分析(最新整理)

会计监督的理论分析 摘要 会计监督在经济监督体系中占据关键地位。社会经济环境不断发生变化,使我国企业面临的来自 国内外的竞争愈演愈烈,使现行的会计监督体系面临严峻挑战,要想从根本上加强企业内部的管理，必须建立健全的会计监督系统。只有对会计监督体系不断加以完善和健全,才能有效发挥其会计监督职能,才能使之更好地为社会主义现代化经济建设服务,为经济发展保驾护航。本文分析了我国会计监督体系存在的问题以及问题产生的原因, 有关我国会计监督体系建立中存在的若干问题进行了分析和 总结,并且提出了健全和完善会计监督体系的改进措施,为企业的长远发展发挥积极的作用。 关键词：会计监督；社会监督；监督体系 Abstract Accounting supervision is playing a very important role in the economic supervision system. With the development and progress of the society, the social economic environment changes constantly, our country enterprises face growing competitions from domestic and international, making the current accounting supervision system is facing serious challenges, how to establish and improve accounting supervision system to strengthen the enterprise internal management become urgent problem that enterprises need to solve.Only to improve and consummate the accounting supervision system unceasingly, it can exert its accounting supervision function effectively, to make it better to serve the economic construction of socialist modernization, for economic development. This article analyses the problems of accounting supervision system in our country and the reasons of the problem, analyzing the problems existing in the enterprise accounting supervision system to establish, and puts forward some suggestions of constructing perfect accounting supervision system, playing a positive role for the long-term development of the enterprise. Key words:accounting supervision; social supervision; supervision system

财经法规与会计职业道德 习题五及答案(理臣教育)

财经法规与会计职业道德习题五 一、单项选择题 1. 下列关于预算支出的表述中，不正确的是( )。C 2. 纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记;按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起()内，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记。A 3. 税收地方性法规的效力高于( )。C 4. 发票管理的主体是( )。C 5. 出票人在付款人处的存款足以支付支票金额时，付款人应当在( )足额付款。A 6. 税务机关调查税收违法案件时，查询案件涉嫌人员储蓄存款的，应经( )。D 7. 下列关于会计工作岗位的说法中，不正确的是( )。C 8. 按照税收的征收权限和收入支配权限分类，可以将我国税种分为中央税、地方税和中央地方共享税。下列属于中央税的是()。B 9. ( )是记录会计核算过程和结果的载体，是反映单位财务状况、经营成果、现金流量，评价经济业绩、进行投资决策的重要依据。C 10. 某企业为增值税一般纳税人，当月销售货物取得含税销售额117万元，并收取1170元的运费，问该笔业务需缴纳的增值税为( )。A 11. 税收制度的中心环节是( )。D 12. 下列表述中不属于会计职业道德作用的是( )。D 13. 下列关于地方各级政府预算表述正确的是( )。A 14. 按照税收的征收权限和收入支配权限分类，可以将我国税种分为中央税、地方税和中央地方共享税。下列各项中，属于地方税的是( )。B 15. 根据《立法法》规定，会计部门规章应当()。B 16. 下列各项中，按从价从量复合计征消费税的是( )。C 17. 下列关于票据记载事项的表述中，正确的是()。D

如何加强企业内部会计监督

如何加强企业内部会计监督 编辑: 会计职称考试 内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业作为一个会计实体，它的会计监督来自三个方面：一是政府部门监督；二是社会会计中介机构监督；三是企业内部监督，即内部会计监督。在我国企业“三位一体”的会计监督体系中，政府部门的监督带有强制性，社会审计的监督带有鉴定性，这两者是外界对企业实施的监督，这种监督对企业来讲是被动型的。而内部会计监督，则是企业为了在社会主义市场经济中求得健康良好发展而进行的自我监督，这种监督是自觉的，是主动型的监督。在企业的会计监督体系中，内部会计监督是基础，其目的就是要求企业自觉地把企业的经营行为约束在国家法律法规所允许地范围之内，从而保证企业所提供的会计信息合法、合规和真实、完整。 一、当前企业内部会计监督存在的主要问题 （一）、管理体制存在缺陷，不利于会计监督的开展。首先是没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实，会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章，往来款项及资产长年不清查核对等，这些基本的内控制度都不存在，履行会计监督职能更无从谈起。其次是会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下，会计人员没有真正意义上的独立性，致使企业内部会计监督弱化。国家财政部门是全国会计人员的业务领导部门，而会计人员在劳动、人事、工资、福利等方面却隶属于各个企业单位，会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩完全决

定于企业管理部门，致使企业会计人员在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面，最后一些会计只能唯领导命令是从，完全按照管理部门的意志行事。 （二）、目前会计从业人员素质不高也是影响实施会计内部监督制度的重要因素。会计人员素质低有两种情形：其一，未经过严格的岗位培训，会计人员业务水平不高，即使遵循了会计规范，由于其认识水平的局限性，不能辨别真伪，缺乏敏感性和分析能力，而导致反映经济活动的会计信息失真；其二，会计人员政治素质低，为了个人利益而不顾国家的利益，缺少职业道德和法律意识。 二、强化企业内部会计监督的对策 现行会计管理体制存在的弊病及会计人员素质的下、法律意识淡薄的问题是会计监督弱化的关键所在，因此，改善会计监督对于维护社会主义市场经济秩序有着十分重要的意义。 （一）、以先进的计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素。 加强制度创新和管理创新，最大限度地消除制度执行中的人为因素，运用信息技术手段，设定硬的软件程序，把管理制度和企业规章变成大家共同遵守，谁都无法擅自更改的计算机程序，通过计算机硬件授权，用程序约束所有人的行为，以保证制度的贯彻执行。通过计算机网络手段，借助统一的财务管理软件，使管理工作的“手”伸长，“眼”变亮，特别是通过计算机程序将规章制度固化，形成制度硬约束，减少国企的种种“内部人”行为，从技术上解决信息不及时、不对称和监

2019年注册会计师考试审计综合试题及答案(2)含答案

2019年注册会计师考试审计综合试题及答案（2）含答案 1.[单选]制定集团公司财务报表审计计划时，集团项目组确定是否了解某组成部分注册会计师的最主要依据是()。 A.组成部分注册会计师是否执行组成部分的审计业务 B.组成部分是否存在特别风险 C.组成部分注册会计师是否基于集团审计目的执行相关工作 D.组成部分是否具有财务重大性 [答案]C [解析]如果基于集团审计目的，要求组成部分注册会计师执行组成部分财务信息的相关工作，集团项目组才需要了解该组成部分注册会计师。在A、B、D三种情况下，都可能要求组成部分注册会计师基于集团审计目的对组成部分财务信息执行相关工作。 2.[单选]在了解组成部分注册会计师后，下列情形中，集团项目

组可以通过参与组成部分工作消除其疑虑或影响的是()。 A.集团项目组对组成部分注册会计师的专业胜任能力存有重大疑虑 B.集团项目组对组成部分注册会计师的职业道德存有重大疑虑 C.组成部分注册会计师未处于积极有效的监管环境中 D.组成部分注册会计师不符合与集团审计相关的独立性要求 [答案]C [解析]专业胜任能力与职业道德都属于“内在”，集团项目组的参与无法弥补组成部分注册会计师内在的重大不足;监管环境属于“外在”，集团项目组的参与本身就具有监督的性质，可以弥补监管环境的不足;独立性属于“灵魂”，必须一尘不染，集团项目组不能利用独立性不符合要求的组成部分注册会计师的工作。 3.[多选]下列各项中，集团项目组应当确定的有()。 A.集团财务报表明显微小错报的临界值

B.组成部分重要性 C.组成部分实际执行的重要性 D.集团财务报表实际执行的重要性 [答案]ABD [解析]组成部分实际执行的重要性可以由集团项目组确定，也可以由组成部分注册会计师确定再由集团项目组进行评价。 4.[多选]集团项目组确定对组成部分财务信息拟执行工作的类型以及参与组成部分注册会计师工作的程度，受下列()因素的影响。 A.组成部分的重要程度 B.识别出的导致集团财务报表发生重大错报的特别风险 C.组成部分的重要性 D.组成部分注册会计师对集团项目组的了解

浅析企业会计监督体系的构建

浅析企业会计监督体系的构建 会计监督是为防范会计信息失真、保证会计信息质量而对会计信息进行的各种监督，会计监督是会计信息质量的保证体系。会计监督问题对于完善我国国有企业的治理结构有着重要的现实意义。 标签：会计监督会计信息失真公司治理结构 0引言 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。 1会计监督问题概述 会计监督有两层含义，其一：指会计机构和会计人员在利用真实的会计信息对经济活动进行正确地反映的同时，实现对会计资料的真实性和完整性的监督。要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还，要求更正、补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照有关规定进行处理，无权自行处理的，应立即向本单位领导人报告，查明原因，做出处理；对违法的收支，不予处理。其二：指对会计工作和会计行为本身的监督，即会计工作不仅要接受企业内部有关部门的监督，还要接受来自其他各公司治理主体，以及财政、国家审计等政府有关部门的监督。实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。 1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。然而现代会计作为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。因此会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门等。 1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。可以看出会计监督有狭义和广义之分。狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单位会计信息所实施的内部监督，它是会计机构和会计人员在会计核算中实现的，是会计的基本职能之一。广义的会计监督则不仅包括会计机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督，还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进行的监督，以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府有关部门(包括财政、国

会计监督体系及其运行机制的研究

摘要 会计监督作为一种经济监督形式或活动，是经济监督系统中的一个重要组成部分，其本身又构成一个完整体系。会计监督要充分发挥其职能作用，需建立良好的运行机制。本文首先分析了会计监督系统的构成要素和构成过程，然后设计和测试了这一监督系统运行机制。 首先，分析了目前中国会计监督的构成。会计监督本身就是一个体系，是经济监督体系的一个重要组成部分，主要包括两个方面的容：即部会计监督体系和外部会计监督体系。 其次，根据目前中国会计监督现状的特点，分别从三个方面对目前的现状进行分析，揭示中国会计监督存在的问题以及容易被忽略的地方。 第三，针对中国会计监督存在问题，提出相应的强化对策，维护社会主义市场经济秩序，保障现代企业会计监督体系的有效运作。 第四，中国的会计监督体系，要充分发挥其职能作用，必须在有效的运行机制下进行。就运行机制的有效性从三个方面进行了具体的分析。 第五，为保证会计监督作用机制的良好运行，提出了一些保障措施。 最后，对本文分析得出的会计监督体系及其运行机制的相关结论及措施做了总结，并提出了本文的不足之处。 关键词：会计监督体系监督权机制

目录 1前言 (1) 2会计监督的构成 (1) 2.1部会计监督系统 (1) 2.2外部会计监督系统................................................ . (2) 2.3 部会计监督和外部会计监督两者的关系............................ . (3) 3 会计监督体系的职能.............................................. (3) 3.1 会计监督体系存在的前提......................................... .. (3) 3.2 会计监督产生的根源............................................. .. (5) 3.3 会计监督体系产生的作用机制..................................... .. (5) 4 现状分析.......................................................... . (6) 4.1从控制环境看会计监督现状 (7) 4.2 从控制程序与监控看会计监督现状.................................. . (7) 4.3 从信息沟通看会计监督现状........................................ . (8) 5 会计监督现状的强化对策............................................ . (8) 5.1 监督体系外环境的优化.......................................... . (8) 5.1.1法制环境优化.................................. ................ . (8) 5.1.2完善公司法人治理结构 (9) 5.1.3 会计职业道德环境优化.......................................... (10) 5.1.4 会计技术环境优化.............................................. (10) 5.2 建立完善的监督机制.............................................. (10) 5.2.1 建立有效的部监督机制........................................ (11) 5.2.2 建立有效的外部监督机制........................................ (12) 6 会计监督体系运行的措施........................................... . (13) 7 结论............................................................. . (14) 致 ............................................................. .. (16)

会计监督

会计监督 我国已形成了三位一体的会计监督体系，包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。 考点一　单位内部会计监督 （一）单位内部会计监督的概念 单位内部会计监督是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。其本质是一种内部控制制度。（单选） （二）单位内部会计监督的主体和对象 内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员；（单选），并非审计人员。 内部会计监督的对象是单位的经济活动。（单选） 虽然单位内部会计监督的主体是会计机构和会计人员，但单位内部会计监督不仅仅是会计机构和会计人员的事，单位负责人应当支持和保障会计机构、会计人员行使好会计监督职权。 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。 根据《会计法》的规定，单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施，对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。（单选） （三）单位内部会计监督制度的基本要求（简答） 1.记账人员与经济业务或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。 2.重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务，应当明确其决策和执行程序，并体现相互监督、相互制约的要求。

3.财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。 4.对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。 （四）会计机构和会计人员在单位内部会计监督中职权（简答） 1.对违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。 2.发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度规定有权自行处理的，应当及时处理； 无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，做出处理。（五）检举 《会计法》第三十条任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举。 收到检举的部门有权处理的，应当依法按照职责分工及时处理； 无权处理的，应当及时移送有权处理的部门处理。 收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。 【例题?单选题】单位内部会计监督，可通过（）在处理会计业务过程中进行 A.单位内部会计机构、会计人员 B.单位内部纪检人员 C.单位负责人 D.上级单位领导 [答案]A 【例题?单选题】《会计法》所称的内部会计监督的对象是指（）。 A.本单位的经济活动 B.会计机构和会计人员

企业财务监管方法

企业财务监管方法各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 第一节总则第1条加强财务监管，根据国家有关法律、法规及财务方法，结合公司具体情况，制定本方法。第2条财务监管工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。第3条财务监管工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。第4条公司及全资下属公司、企业（含51%股权的全资、内联企业）的财务工作，都必须执行本方法。其他中外合资合作及内联企业参照本方法执行。第二节财务机构与会计人员第5条公司及下属独立核算的公司、企业设置独立的财务机构。非独立核算的单位配备专职财务人员。

第6条公司部会计师。公司设计划财务部。计划财务部设部长、副部长。下属独立核算的公司、企业设财务部。财务部设部长、副部长计划财务部及各财务部，根据业务工作需要配备必要的会计人员。第7条总会计师协助总经理监管好整个系统的财务会计工作，对全系统的财务会计工作负责。总会计师主要职责如下：1.执行公司章程和股东大会、董事会的决议，主持编制并签署公司的财务计划、信贷计划和会计报表等，落实完成计划的措施，对执行中存在的问题提出改进措施，指导各项财务活动，考核生产经营成果，对总经理负责并报告工作；2.审查公司基建、投资、贸易等发展项目及重要经济合同，对可行性报告提出评估意见；3.负责全系统的资金融通调拔决策工作，经总经理或董事会签署后执行。4.审核下属公司、企业投资和效益的计算方案；5.编制公司员工工资、奖金、福利方案和股东分红派息方案；6.监督全系统的财务监管和活动；7.监督全

注册会计师考试《审计》测试卷附参考完整答案

公司名称主营业务资产总额在 集团中所占 地份额 营业收入在 集团中所占 地份额 利润总额在 集团中所占 白勺份额 说明 E公司彩电80％50％78％(1) F公司冰箱5％5％6％(2) G公司洗衣机5％40％5％(3) H公司集团产品地 出口销售5％5％4％ (4) 说明： (1)E公司地业务和财务状况稳定. (2)F公司从事地业务刚刚开始两年，规模较小，财务状况较为稳定. (3)为拓展市场，G公司向部分主要客户提供特殊退货安排. (4)H公司从事了若干远期外汇合同交易，以管理2010年度夕}汇汇率持续波动地风险. t 要求： (1)假定在确定某子公司对集团而言是否具有财务重大性时，A注册会计师采用资产总额、营业收入和利润总额为基准，代A注册会计师确定哪些子公司为集团审计中重要组成部分，哪些子公司为非重要组成部分，并简要说啁理由. (2)针对确定地重要组成部分，简要说明A注册会计师执行工作自勺类型. (3)针对确定地非重要组成部分，简要说明A注册会计师执行工作地类型. 【答案】 （1）重要组成部分包括：E公司、G公司、H公司. ①集团项目组可能将超过基准（资产总额、营业收入或利润）地15%地组成部分作为重要组成部分，故E公司和G公司属于重要组成部分； ②虽然H公司基准未超过15%，但其交易性质特殊（远期外汇合同交易），因此属于重要组成部分. （2）对重要组成部分执行地工作类型： ①使用组成部分重要性对组成部分财务信息实施审计； ②针对与可能导致集团财务报表发生重大错报地特别风险相关地一个或多个账户余额、一类或多类交易或披露事项实施审计； ③针对可能导致集团财务报表发生重大错报地特别风险实施特定地审计程序. （3）对不重要组成部分执行地工作类型：在集团层面实施分析程序. 四、综合题(本题型共2题，每题15分，本题型共30分.在答题卷上解答，答在试题卷上无效.答案中地金额用人民币万元表示，有小数点地保留两位小数，小数点两位后四舍五入.) 1．甲公司是ABC会计师事务所地常年审计客户，主要从事医疗器械设备地生产和销售.A类产品为大中型医疗器械设备，主要销往医院；B类产品为小型医疗器械设备，主要通过经销商销往药店.X注册会计师负责审计甲公司2010年度财务报表. 资料一： X注册会计师在审计工作底稿中记录了所了解地甲公-N情况及其环境，部分内容摘 录如下： (1)2010年初，甲公司在5个城市增设了销售服务处，使销售服务处自勺数量增加到11个，销售服务人员数量比上年末增加50％. (2)对于A类产品，甲公司负责将设备运送到医院并安装调试.医院验收合格后签署设备验收

论如何加强民营企业会计监督

目录 一、会计监督的重要意义 （一）会计监督是建立现代企业制度的基本要求 （二）会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求 （三）会计监督是维护所有者权益的需要 （四）会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分 二、会计监督的现状 （一）财务人员的综合素质较低 （二）会计法的宣传不到位 （三）财务信息失真，有些企业会计管理工作随意性较大 （四）企业管理体制不全，内部控制制度失调。 三、会计监督职能的强化措施 （一）建立健全有关法律法规体系建立健全企业内部会计监督机制 （二）加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用 （三）充分发挥内部审计机构的作用是执行 （四）培养高素质的会计人才，加强会计职业道德和法制意识建设 （五）监理会计人员统一管理机构，完善会计委派制 参考文献 论企业内部存在的问题与对策 【摘要】民营企业在我国国民经济中占有举足轻重的位置，随着市场经济的发展,民营企业也得到了迅速发展,但是同时也暴露了民营企业在会计监督方面存在的一些问题

和薄弱环节,不能适应民营经济持续、快速、健康的发展。需要加强民营企业会计监督，优化民营企业会计监督体系。本文通过在民营企业会计工作中的实际经验谈谈民营企业在会计监督方面存在的问题，并提出了自己的一些看法。 【关键词】会计监督意义；会计监督现状; 措施 民营企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，随着社会经济的迅速发展我国的民营企业越来越多，对社会的发展做出了巨大的贡献。迅速发张的同时也暴露了民营企业在会计监督方面还存在着一定的问题和薄弱环节，远远不能适应民营企业经济持续、迅速、健康发张的需要、依稀加强民营企业会计监督工作。 一、会计监督的重要意义 (一)会计监督是建立现代企业制度的基本要求 现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。 (二)会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求 社会主义市场经济是法制经济。所以，社会主义市场经济条件下的现代企业，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法设置会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督和控制，会计核算的质量就难以保证，会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中，只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，最终达到预期效果。 (三)会计监督是维护所有者权益的需要 政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的双重职能分离，即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理，以实现社

审计(新)基础班第59讲作业卷

名称：审计(新)基础班第59讲作业卷 详细情况 一、单选题: 1、在集团财务报表审计中，属于因为自身特定性质可能存在集团财务报表发生重大错报的特别风险，集团项目组可能将其识别为重要组成部分的是( )。 A.进行外汇交易的组成部分 B.占集团负债15%的组成部分 C.占集团现金流量20%的组成部分 D.占企业利润总额25%的组成部分 标准答案： a 解析：选项B、C、D是由于组成部分对集团财务报表具有财务重大性，可能被集团项目组将其识别为重要组成部分的情形。 2、担任集团财务报表审计的注册会计师在对集团财务报表出具的审计报告中是否提及组成部分注册会计师，以下观点中恰当的是( )。 A.一般情况下，担任集团财务报表审计的注册会计师在对集团财务报表出具的审计报告中可以提及组成部分注册会计师 B.一般情况下，担任集团财务报表审计的注册会计师在对集团财务报表出具的审计报告中不应提及组成部分注册会计师 C.如果担任集团财务报表审计的注册会计师因未能就组成部分财务信息获取充分、适当的审计证据，则应提及组成部分注册会计师 D.如果集团项目合伙人及其所在的会计师事务所利用了组成部分注册会计师的工作，可以在审计报告中提及组成部分注册会计师，并指出这种提及会减轻集团项目合伙人及其所在的会计师事务所的责任 标准答案： b 解析：注册会计师对集团财务报表出具的审计报告不应提及组成部分注册会计师，除非法律法规另有规定，选项A错误，选项B正确；如果法律法规要求在审计报告中提及组成部分注册会计师，审计报告应当指明，这种提及并不减轻集团项目合伙人及其所在的会计师事务所对集团审计意见承担的责任，选项D错误；如果因未能就组成部分财务信息获取充分、适当的审计证据，导致集团项目组在对集团财务报表出具的审计报告中发表非无保留意见，集团项目组需要在导致非无保留意见的事项段中说明不能获取充分、适当审计证据的原因，除非法律

企业会计监督体系中英文对照外文翻译文献

中英文对照外文翻译文献 (文档含英文原文和中文翻译) 译文： 国有企业会计监督体系的构建 国有企业改革的基本方向是建立现代企业制度，公司制企业是现代企业制度的一种有效形式，公司法人治理结构是公司制企业的核心。中国国有企业改制后，国有企业虽然建立了公司制，但国有企业法人治理结构尚存在诸多问题。改制的国有企业治理结构不完善，导致了企业行为短视和不规范，不仅如此企业经营者还出于各种目的操纵会计工作，屏蔽财务会计真实信息，使得国有企业存在严重的会计信息失真问题。企业会计信息失真造成国有资产大量流失，证券市场发育不良等，严重降低了会计信息质量，影响了会计信息使用者的正确决策，进而在客观上影响了国民经济运行秩序。在当前会计信息普遍失真的情况下，企业一般来说主要面临着两个基本问题:一是完善会计流程;二是加强会计监督。这两项职能都是处于一定的内部控制条件下的，内部控制环境是内部控制的前提和基础，加强内部控制环境建设，才能使内部控制得以顺利进行，各项会计任务才能有效

实施，会计信息质量才能真正提高。然而，目前我国理论界在讨论会计信息失真问题时，大多强调制度的建设，却在一定程度上忽视内部控制环境的作用或者将内部控制环境与内部控制制度混为一谈。故此，本文将从研究内部控制环境入手，将内部控制环境与会计监督相结合，通过探讨内部控制环境各要素对会计监督的影响来寻找一些切实可行的方法以提高会计信息质量。 会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各种监督。会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特殊的强调意义。 我国在从计划经济向市场经济转轨过程中，由于内部人控制的弊端，以及外部监督、中介组织的缺陷，导致会计委派制的产生有了现实意义。但会计委派制单独运行也存在一些问题，无法满足现代化管理的需要。应该正确认识内部审计的必要性，将会计委派制与内部审计二者相结合，发挥会计委派制的作用，强化内部审计工作，促进单位在管理分权条件下经营管理整体目标的实现。 财务监督机制改革是国有企业建立现代企业制度的关键，也是众多其它性质的企业能够发展的关键。纵观近几年很多企业，有过辉煌的成绩，但都只是昙花一现，从中不难发现具有共同的特点，就是在构建现代企业制度过程中，缺乏应有的财务监督。我国最早由深圳市政府为维护国有企业所有者利益，防止国有资产流失，用会计委派制的财务监督模式率先在部分国有企业中实行了财务总监制度或财务部长逐级委派制度。目前，在一些国有企业中，特别是大中型集团化经营企业中，陆续建立了会计委派制度;另外，在一些非国有企业和公司制企业中，也尝试着建立会计委派制度。 中国有企业的财务监督体制经历了三个阶段，日趋达到完善。第一阶段:80年代初-1988年。这一阶段探索的结果表明，仅仅从企业层次着手是建立不起现代企业制度的，必须从宏观出发，建立合理的国有资产管理体制。第二阶段:1988年-2003年。此阶段运行中，各个部门均没有放权，如国有资产的资产权归财政部管，投资权归国家计委管，日常经营归经贸委管，人事权归企业工委管，多个部门可以对同一个企业发号施令，弊端颇多。第三个阶段:2003年-当前。这一阶段以建立国有资产管理新体制、建立健全现代产权制度、使股份制成为公有制