内控管理体系制度
*内控管理体系制度*
四川路桥建设股份有限公司
内部控制管理规范
（2016年10月27日第六届董事会第14次会议审议通过）
负责部门：内控管理部
制度编号：QB-NK-001
生效日期：发布之日
修订日期：
目录
第一章总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第二章内控实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 第三章内控评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 第四章内控检查．．．．．．．．．．．．．．．．．9 第五章内控信息系统．．．．．．．．．．．．．．．10 第六章内控体系运行效果考核．．．．．．．．．．．11 第七章附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
四川路桥建设集团股份有限公司
内部控制管理规范
第一章总则
第一条为建立健全四川路桥建设集团股份有限公司（简称：“公司”）内部控制管理体系（简称：“内控体系”），苦炼内功、强基固本，提高公司经营管理水平和风险防范能力，保护投资者的合法权益，根据《公司法》、《证券法》、《企业内控基本规范》及其配套指引等法律法规和《公司章程》的相关规定，并参照《中央企业全面风险管理指引》，结合公司实际，特制定本规范。
第二条本规范所称内部控制（简称：“内控”），是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
第三条本规范目的是在满足国家规范的要求下，建立公司的内控管理体系，实现内控管理，合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。
通过规范，明确公司内控管理职责，日常内控管理、定期内控评价考核等内控运作要求。内控管理采用以风险管理为主线，
以内控检查为手段的方法，逐步建立和完善内控管理体系，提高公司管理水平。
本规范体系由四部分组成：《内部控制管理规范》、《风险管理办法》、《内控检查管理办法》、《内控管理手册》（包含公司本部、分子公司、项目部等多个手册）。
本规范主要明确公司内控体系的运行规则，包含建立、运行、监督检查与评价考核等内控管理主要内容，是公司内控管理基础制度。
《风险管理办法》主要明确风险的收集评估，风险策略的制定，风险报告的方法，风险库的更新，是对风险管理的具体要求和指导，为本规范配套规范。
《内控检查管理办法》主要具体规定内控与风险检查的方法、过程，风险与问题整改的具体要求与指导，为本规范配套规范。
《内控管理手册》依托公司主要业务进行详细风险防控方法编制，包含流程图、风险库、风险控制矩阵等信息，是对风险防控措施的具体分解，用以指导业务部门内控管理的执行，为本规范配套规范。
第四条本规范适用范围。本规范适用于公司、分子公司及其下属单位、项目部或分子公司自管项目部。
第五条内控管理组织及其职责
依据《企业内控基本规范》第十二条～第十四条对内控体系
组织建设的相关规定，结合公司经营特点，本规范明确公司内控管理组织及其相应职责。
（一）董事会负责领导公司内控体系的建立健全和有效实施，审议公司年度内控评价报告。
（二）监事会负责对董事会建立与实施内控进行监督检查。
（三）董事会审计委员会负责审查、监督内控的有效实施和内控自我评价情况，协调内控审计及其他相关事宜。
（四）内控体系建设领导小组（简称：“内控领导小组”）对董事会负责，主要对公司内控体系的建设工作进行总体筹划、组织领导和推进，对工作中的重大事项进行决策，分阶段对内控体系建设的成果进行验收。领导小组下设办公室，负责日常工作联络，督办或承办内控领导小组的决定、部署、安排、要求及有关工作报告，办公室设在公司内控管理部。
（五）经理层负责领导公司内控体系的日常运行。
（六）职能部门
1. 内控管理部负责宣贯国家相关法律法规和《企业内控基本规范》与政府监管部门规章制度及规范性文件；负责按内控领导小组部署，在经理层领导下组织公司内控体系的设计、运行、协调和考核；具体负责公司内控体系管理制度的编制和管理，组织风险识别分析和建立风险矩阵，督促开展重大风险的动态监控并编写风险管理报告，组织内控管理知识培训，组织内控有效性
评价，组织开展内控常态化检查和整改跟踪，组织内控体系运行结果考核，督促推进内控与风险管理信息化建设，以及负责公司内控办公室的日常联络性工作。
2. 其他职能部门负责根据风险矩阵制定和落实本部门风险应对方案和措施；负责对本部门风险应对方案的执行情况和风险变化情况进行动态监控和报告；负责按本规范开展内控评价工作并配合检查考核；负责对分子公司、项目部的对应业务日常检查监督；参与公司风险矩阵和内控管理手册的建立。
（七）分子公司、项目部
1. 内控领导小组及其工作机构负责领导本单位内控机制的建立健全和有效实施，统筹协调内控体系建设、运行、评价及检查考核管理工作；单位行政主要负责人为本单位内控管理第一责任人。
2. 分子公司、项目部结合实际情况设立内控管理机构，并明确该机构及其岗位人员职责；负责按本规范开展本单位内控管理的组织、协调和考核，以及按公司统筹部署组织内控评价与检查考核的衔接与开展。
第二章内控实施
第六条实施内控应遵循的原则
（一）全面性原则。公司决策层、管理层和全体员工共同实施，覆盖公司各业务，贯穿管理各层级，实现决策、执行、监督、
反馈全过程管控。
（二）重要性原则。在全面覆盖的基础上，重点关注高风险领域、主要经济活动和重要业务事项，防范重大风险，明确流程关键控制环节，制定风险控制措施。
（三）制衡性原则。在兼顾业务运营效率的同时，确保治理结构、机构设置及权责分配等相互制约、相互监督。
（四）标准化原则。统一制定内控管理制度，统一开发信息平台，加强执行监督，逐步消除管理差异，实现流程步骤、控制措施、岗位责任、风险管理、内控评价标准化。
（五）成本效益原则。权衡内控实施成本与预期效益，以合理成本实现最有效控制。
（六）持续改进原则。建立内控设计、执行、评价及改进闭环管理机制，动态适应公司组织架构、业务范围、风险水平等变化，实现持续完善与提升。
（七）协同一致原则。内控流程、授权管理、风险管理、规章制度和内控评价及内控管理手册内容规定上应保持一致，促进公司一体化管理。
第七条风险数据库的建立与完善
（一）风险信息收集。内控管理部按照《企业内控基本规范》的相关规定和公司《内部控制风险管理办法》，组织和督导各单位以业务流程为线索，开展全面、系统的业务风险信息梳理、识别和收集工作。
（二）风险评估。内控管理部组织相关单位对所收集的风险信息进行系统分析，采用定性与定量相结合的方法，评价风险影响，确定风险值和风险等级，以及关注重点和优先控制的风险，结合公司风险承受度，权衡风险与收益，制定风险应对策略。
（三）风险数据库建立。内控管理部制定风险编号、名称与定义规范，组织建立公司及各单位业务风险及风险等级数据库，以进行动态管理。未经批准，各单位不得擅自修改风险信息数据。
（四）风险管理报告。内控管理部组织开展公司年度风险管理报告编报工作；各单位年度全面风险管理报告和公司各专业风险管理子报告应于每年2月底前报送至内控管理部。
（五）内控管理部与相应职能部门结合不同发展阶段和业务拓展情况，持续收集与风险变化相关的信息，进行风险识别和风险分析，及时完善风险数据库，并调整风险应对策略。适时修订完善《内部控制风险管理办法》。
第八条内控管理手册的编制与完善
（一）内控管理部依据《企业内控基本规范》，结合公司风险数据库及风险应对策略，组织各单位梳理风险管控流程，明确风险点，制定风险控制矩阵，汇编制作《内控管理手册》。《内控管理手册》包含公司各业务领域风险点、管控流程图、风险控制矩阵，作为公司内控管理实施的依据与准则。
（二）公司各职能部门、分子公司、项目部结合风险数据
库，梳理风险管控流程，参与编制《内控管理手册》。
（三）内控管理部定期结合公司发展变化、业务拓展、风险数据库更新、年度内控评价与考核情况，修订完善《内控管理手册》。
第九条内控管理的培训与执行
（一）内控管理部根据各单位需求组织定期和不定期进行《内控管理手册》宣传和培训，促进各单位普及内控管理知识，加强风险防范意识，提高内控管理水平，推动内控管理的实施。
（二）公司各职能部门、分子公司、项目部依据《内控管理手册》实施本单位内控管理，严格执行《内控管理手册》要求的控制措施，对缺失或不完善的业务流程或规章制度进行补充完善，对执行偏差按要求进行整改。
第十条内控管理的信息与沟通
（一）内控管理部收集和接收公司内控实施过程中的信息和反馈，及时分析与沟通协调，并将重要信息及时传递给董事会、监事会和经理层。
（二）公司各职能部门、分子公司、项目部建立本单位内控相关信息的收集、处理和传递程序，对内控实施过程相关信息或意见及时反馈给内控管理部。
第三章内控评价
第十一条公司内控评价是指对公司内控设计和执行的有
效性进行评价，识别控制缺陷，形成评价结论，出具评价报告的过程。
第十二条内控管理部依据《内控管理手册》中内控评价流程，制作印发公司《年度内控自评工作通知》及自评底稿模板，通知明确内控自评启动及方案制作时间、自评工作范围、现场测试要求、自评底稿及缺陷整改报告输出、内控资料归档、整改情况上报等具体工作要求。
第十三条公司各职能部门、分子公司、项目部按通知要求编制本单位内控自评工作方案，并将方案报送内控管理部备案。
各单位根据实际业务发生情况，从评价的组织范围、评价的业务范围两个方面调整或确认自我评价的工作范围；各个单位的某些业务和下属单位必须纳入自评范围，有些业务和下属单位可以不纳入自评范围，但是各单位纳入内控自评范围的业务和下属单位/项目部（含分部）的比例不能低于本单位财务口径范围的90%。不纳入年度自评范围的业务和下属单位/项目部（含分部），需要在自我评价工作方案中列明，并说明原因。
各单位依据公司内控管理手册，以抽样法为主，辅以访谈、实地查验等其他测试方法，充分收集内控设计和运行是否有效的证据，对内控设计有效性和内控运行有效性进行规范的测试和评价，形成《测试底稿》、《缺陷认定表》、《样本统计表》并报送内控管理部备查。
各单位对内控缺陷的认定，以本规范所附《内控缺陷认定标
准》为参考依据，以日常业务开展情况为基础，结合现场测试获取的证据，由各单位组织进行综合分析，对内控缺陷及其成因、表现形式和影响程度进行综合分析和全面复核，提出认定意见，形成内控缺陷汇总表,由单位负责人审核签署予以认定后上报。重大缺陷由公司董事会予以最终认定。
第十四条内控管理部针对《内控缺陷汇总表》，督促公司各职能部门、分子公司、项目部进行缺陷整改。
各单位针对发现的内控缺陷以及相关证据文件，制定缺陷整改计划，明确整改措施内容，并落实具体责任人及完成时间。各单位依据日常监督检查以及前期内控评价发现的内控缺陷的整改情况编制内控缺陷整改报告，对缺陷整改过程、整改结果、验收过程、验收结论以及持续整改措施计划进行汇报；内控缺陷整改报告经单位负责人确认后报送内控管理部。各单位按月定期反馈整改进展。
第十五条内控管理部复核各单位《内控缺陷整改报告》，拟订公司《年度内控评价报告》，提交董事会审计委员会评审。
第十六条董事会审计委员会评审《年度内控评价报告》，形成评审意见后报告公司董事会；公司董事会听取汇报、审阅报告，审定公司内控重大缺陷、重要缺陷整改意见。
第四章内控检查
第十七条各单位内控领导小组及其工作机构依据《内部控
制监督检查实施细则》，组织对本单位或下属单位进行内控管理常态化检查。
第十八条各单位内控检查责任部门（对口业务检查的职能部门）/联合检查小组依据《内部控制监督检查实施细则》对检查对象开展内控检查。对检查过程中发现的内控缺陷及实施中存在的问题，被检查单位按照检查责任部门/联合检查小组提出的整改要求进行整改，并将整改结果送同级内控管理机构备案。内控管理机构对于检查中发现的内控缺陷及实施中存在的问题，在报告后进行追踪，以确保相关单位及时采取适当的改进措施。
第十九条内控管理部通过内控检查及时完善风险管理数据库；对新发现风险，提出应对策略，修订完善《内控管理手册》或《内部控制监督检查实施细则》。
第五章内控信息系统
第二十条公司建立内控管理信息系统。
以公司管控为核心，以风险管理为手段，以信息系统为平台，以体系落地为基础，以决策支持为目标，以简洁有效为原则，将各项管理及业务流程和管理软件统一规划、统一设计、统一实施、同步运行。
第二十一条公司内控管理信息系统，应涵盖风险管理和内控系统的基本流程，包括信息的采集、存储、加工、分析、测试、传递、报告、披露等，形成内控建设、内控评价、内控整改的闭
环，同时包含风险辨识评估、风险应对、风险监控、风险评价与改进的闭环管理。
第二十二条公司风险管理信息系统，应实现信息在各职能部门及分子公司之间的集成与共享，既能满足单项业务风险管理的要求，也能满足公司整体和跨部门、跨专业的风险管理综合要求。
第二十三条内控管理系统，除实现闭环的内控管理过程，应逐步实现内控管理、风险管理数据化，使得内控管理、风险管理与业务联动，实现业务的实时可视、监控、预警。
第六章内控体系运行效果考核
第二十四条各单位内控领导小组及其工作机构是内控体系运行考核主体，负责部署年度内控体系运行效果考核，被考核单位是本单位各职能部门和所属各单位；各单位内控管理机构负责组织开展内控体系运行结果考核的具体工作。
第二十五条内控体系运行考核内容主要包括组织机构、人员配备、工作进度、工作质量、自查自评、缺陷整改等方面的情况。
第二十六条对照《内控体系运行效果考核评分表》进行综合考核评分。
《内控体系运行效果考核评分表》附后。
第二十七条考核结果作为被考核单位年度绩效考核的一部分。每年初，各被考核单位在提交上年绩效考核报告时，应附内控体系运行效果考核资料，并作相关说明。
第七章附则
第二十八条本规范由公司内控管理部负责解释。
第二十九条本规范自公司董事会审议通过之日起实施。
附件1：
内控缺陷认定标准
一、财务报告内控缺陷认定标准
（一）公司确定的财务报告内控缺陷评价的定量标准如下：指标名称重大缺陷重要缺陷一般缺陷1.税前
利润指标
（1）单项缺陷
影响水平达
到或超过评价年
度股份公司合并
报表税前利润5％
影响水平低
于评价年度股份
公司合并报表税
前利润的5％，但
是达到或超过
0.5％
影响水平
低于评价年度
股份公司合并
报表税前利润
的0.5％
（2）影响同一个重要会计科目或披露事项的多个缺陷的汇总
汇总后的影
响水平达到或超
过评价年度股份
公司合并报表税
前利润的5％
汇总后的影
响水平低于评价
年度股份公司合
并报表税前利润
的5％，但是达到
或超过0.5％
汇总后的
影响水平低于
评价年度股份
公司合并报表
税前利润的
0.5％
2.主营业务收入/资产总额指标
（1）单项缺陷
影响水平达
到或超过评价年
度股份公司合并
报表主营业务收
入/资产总额的
0.5％
影响水平低
于评价年度股份
公司合并报表主
营业务收入/资产
总额的0.5％，但
是达到或超过
0.05％
影响水平
低于评价年度
股份公司合并
报表主营业务
收入/资产总额
的0.05％
（2）影响同一个重要会计科目或披露事项的多个缺陷的汇总
汇总后的影
响水平达到或超
过评价年度股份
公司合并报表主
营业务收入/资产
总额的0.5％
汇总后的影
响水平低于评价
年度股份公司合
并报表主营业务
收入/资产总额的
0. 5％，但是达到
或超过0.05％
汇总后的
影响水平低于
评价年度股份
公司合并报表
主营业务收入/
资产总额的
0.05％
说明:
各类缺陷的分类认定，只需满足上述条件之一，即可归入相关类型，且遵循从严标准。例如：某项缺陷的评价结果是影响利润总额错报5%，资产总额错报0.3%，则为重大缺陷。
（二）公司确定的财务报告内控缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质定性标准
1.重大缺陷（1）发现公司管理层存在的任何程度的舞弊；
（2）已经发现并报告给管理层的重大内部控制缺陷在经过合理的时间后，并未加以改正；
（3）控制环境无效；
（4）影响收益趋势的缺陷；
（5）影响关联交易总额超过股东批准的关联交易额度的缺陷；
（6）外部审计发现的重大错报不是由公司首先发现的；
（7）其他可能影响报表使用者正确判断的缺陷。
2.重要缺陷（1）未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
（2）未建立反舞弊程序和控制措施；
（3）对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施，且没有相应的补偿性控制；
（4）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、准确的
目标。
3.一般缺陷指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
说明：
如果一项缺陷或者缺陷组合导致不能防止或发现并纠正定性标
准中的行为/事项，或者该缺陷或缺陷组合能够直接导致定性标准中
的行为/事项的发生，该缺陷或缺陷组合被认定为相应缺陷。
二、非财务报告内部控制缺陷认定标准
（一）公司确定的非财务报告内控缺陷评价的定量标准如下：
指标名称
重大缺陷
定量标准重要缺陷
定量标准
一般缺陷
定量标准
直接财产损失金额（RMB）3000万元
及以上
600万元（含）～
3000 万元
10万元（含）～
600万元
说明：
（二）公司确定的非财务报告内控缺陷评价的定性标准如下：缺陷性质定性标准
1.重大缺陷
已经对外正式披露并对本公司定期报告披露造成负
面影响。
2.重要缺陷
受到国家政府部门处罚但未对本公司定期报告披露
造成负面影响。
3.一般缺陷受到省级（含省级）以下政府部门处罚但未对本公
司定期报告披露造成负面影响。
说明：
上述标准按照每起事故事件进行认定。如果出现多起重大事故事件，按照各自造成的直接财产损失及其影响程度分别认定缺陷等级。直接财产损失金额以外部审计、公司本部、被检查单位等已经认定的金额为准；如尚无处理结论，则由检查小组现场认定。
附件2：年度内部控制评价管理流程图
年度内部控制评价管理流程图
内控管理部相关部门/分子公司
董事会/审计委员会分管领导/董事长通知、模板
内控自评工作方案内控缺陷汇总表否是
结束R01
C101
C201C302开始
内控管理部
01.拟发内控自评
通知、模板
相关部门/分子公司
02.编制内控自评方案，方案备案
内控管理部
05.汇总内控缺陷，
督促整改
C102
R02R03
C202
C303
C301返回06
10.董事会决议
06.监督检查、更新
风险库年度内控评价报
告、缺陷整改报告内控管理部
08.汇总缺陷整改报
告，编写评价报告
05.审阅
06.分管领导
督促定期报告披露档案管理
评审意见审计委员会09.审计委员会评审通过C103
C104
C203
不通过
返回08
自评测试底稿相关部门/分子公司
03.展开自评
缺陷认定表、
样本统计表相关部门/分子公司
04.缺陷认定和反馈整改计划
02.备案03.督促、指导缺陷整改报告相关部门/分子公司
06.整改与编写整改报告
07.复核
08.董事长、分管领导审阅
03.督促，协调04.督促，协调04.督促、指导
公司内控管理制度
申龙电梯股份有限公司 第一章：财务管理 第一部分：会计制度 第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第三条财务管理的基本任务和方法： （一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。 （二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 （三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。 （四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。 （五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。
第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务负责人对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。 第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。 第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。 第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。 第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。
工程项目管理制度【企业内控制度】
工程项目管理制度 第一章总则 第1条目的 为了加强公司工程项目的内部控制、规范工程项目管理行为、提高工程项目质量及资金使用效益，同时为满足公司经营管理的需要，结合公司的实际情况制定本制度。 第2条适用范围 本制度适用于公司及分子公司的新建、扩建、改建、维修、安装等工程项目。工程项目分为：建筑工程、安装工程、维修工程、零星工程等。 第3条工程项目管理依据 管理制度的制定依据：国家和政府有关工程项目的法律法规、合同法、内部会计控制规范（工程项目）等。 第二章相关部门职责 第4条工程项目管理应遵循如下原则。 1.及时、实事求是、审批程序简单、有效。 2.实施监督与决策控制相结合。 3.不相容岗位相互分离、制约。 4.分工明确。 第 5条相关部门职责由以下内容组成。 1. 项目部是工程项目的主管部门，对工程项目从整体把握控制。 （1）参与项目的可行性论证和评估。 （2）受理零星工程项目申请。 （3）选择合作单位，组织相关部门对合作合同进行评审。 （4）工程项目报建。 （5）组织工程项目设计评审。 （6）组织编制预算。 （7）组建工程项目现场管理机构。 （8）监督工程质量、进度，审核工程变更。
（9）组织工程项目的决算、验收。 （10）审核工程结算，按照结算情况、合同请款。 （11）工程项目资料的收集、整理、保管、归档。 （12）工程项目数据库的建设。 2. 使用部门是工程项目的最终使用者，负责以下内容。 （1）提出零星工程立项申请。 （2）对工程项目提出要求。 （3）参与合作单位、工程设计、合同的评审。 （4）提出工程变更。 （5）参与工程验收。 （6）工程竣工验收合格后，接收工程。 3. 物资部是工程项目相关材料、设备的提供者，负责以下内容。 （1）推荐合作单位，与项目部共同筹建、完善工程项目数据库。 （2）参与合作单位、合作合同的评审。 （3）根据项目部的要求，对工程项目提出需求。 （4）参与工程项目预算前的市场调研。 （5）采购工程项目所需的材料、设备等。 （6）相关方提出物料价格变更时，物资部调查核实，给出意见；施工单位不在负责物料供应时，物资部按照要求采购工程物料。 4. 财务部以下相关事宜。 （1）参与工程项目的可研论证与评估。 （2）合作单位报价的评审、合同评审。 （3）参与工程项目的预算、决算。 （4）审核工程款申请，安排付款计划，支付工程款。 5. 档案室负责项目部归档资料的整理、保存及借阅管理。 6. 发展计划部负责根据公司发展规划提出项目建议，提交项目建议书，对项目进行初步规划、立项、筹建工程项目部。 7. 项目管理委员会确定合作单位、签署合作合同、审批签署设计工程方案，审批预算、决定工程是否发生变更、审批签署工程变更方案、变更预算、审批签
公司内部控制管理制度
内部控制管理制度 第一章总则 第一条指公司为防范和化解风险，保证经营运作符合公司的发展规划，在充分考虑内部环境的基础上，通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。 第二章公司内部控制的目标 第二条保证公司经营运作严格遵守国家有关法律法规和行业监管规则自觉形成守法经营、规范运作的经营思想和经营理念。 第三条防范和化解经营风险，提高经营管理效率，确保经营业务的稳健运行和受托资产的安全完整，实现公司的持续、安全、稳健发展。 第四条确保基金和基金管理人的财务和其他信息真实、准确、完准、及时。 第三章公司内部控制的原则 第五条健全性原则： 公司内部控制必须覆盖公司所有人员，各部门之间、人员之间应互相配合、协调同步、紧密衔接，避免只管互相牵制而不顾办事效率的做法，导致不必要的扯皮和脱节现象。 第六条有效性原则： 内部控制的有效性是指内部控制必须讲究效率和效果，所有的控制制度必须得到贯彻执行。公司内部涉及基金管理工作的任何个人不得拥有超越内部控制的权利。
第七条独立性原则： 公司内部控制的独立性指公司各部门、岗位职责应保持相对独立、基金资产、自有资产、其他资产的运作应当分离。各岗位由专人负责，接受部门领导监督。 第八条相互制约原则： 公司内部控制的相互制约指公司内部部门和岗位的设置应当权责分明、相互制衡。公司内部的各项业务，从申请到执行必须经过两个或两个以上部门相互监督和核查。 第九条成本效益原则： 内部控制的成本效益指公司运用科学的经营管理方法降低运作成本，提高经济效益。在业务处理过程中，对投资、研究、交易影响范围广的关键点位须投入大量的人力、物力，且必须进行严格控制，而对普通点有一定的监控措施就可以，不必投入过多。 第四章公司内部控制的基本要素 公司内部控制的基本要素主要包括：控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和内部监控。 第十条控制环境 公司管理层应牢固树立内控优先和风险管理理念，努力培养全体员工的风险防范意识，营造一个浓厚的内控文化氛围，保证全体员工及时了解国家法律法规和公司规章制度，使风险意识贯穿到公司各个部门、各个岗位和各个环节。各部门、各岗位职责明确又互相监督制衡。 第十一条风险评估
内控标准管理制度
1．说明 1.1 为加强物料质量管理，保证产品的安全特制订本制度。 1.2 本制度适用于集团公司各下属公司。 2．管理制度 2.1 温度控制的规定 2.1.1冷库及车间空间温度的规定 2.1.1.1 冷库的温度：-18℃以下。 2.1.1.2 蔬菜冷风库的温度：0-8℃；面包粉冷风库的温度：0-8℃；原料解冻冷风库温度10℃以 下。 2.1.1.3 车间室内的温度：原料、半成品、成品区温度夏季要求20℃（油炸、加热车间除 外）以下，冬季18℃（油炸、加热车间除外）以下；包装温度夏季15℃以内，冬 季12℃以下。 2.1.2 物料存放使用过程中温度的控制规定 2.1.2.1原料解冻后温度:青鱼、沙丁鱼、鲐鱼原料解冻后的温度控制在0-5℃；分身后的 温度控制在3-8℃；蓝鳕鱼、好吉鱼原料解冻后在温度5-10℃以内，其他海产 品原料解冻后的温度控制在冬季12℃以下，夏季15℃以下。 2.1.2.2 面包粉存放温度：8℃以下。 2.1.2.3 原料漂烫冷却后的中心温度：12℃以下；原料最后一道清洗水温：10℃以下。 2.1.2.4 汤料搅拌后温度：8℃以下，每锅汤料使用时间为2小时以内；生食产品汤料使用 中温度：12℃以下；加热类产品汤料使用中的温度：15℃以下。 2.1.2.5 使用中面包粉温度：15℃以下，面包粉使用时间为夏季4天，冬季6天；必须在 0-8℃的冷风库中存放保管。 2.1.2.6 沾面包粉冷冻前的产品温度：15℃以下;加热产品冷却后温度20℃以下快速沾粉冷 却到沾粉入单冻机时间为30分种以内。 2.1.2.7 完全加热后产品中心温度为75℃以上，完全油炸后产品中心温度为75℃以上；快 速入冷冻机时间控制在10分钟以内；加热后需要入冷却机冷却的产品温度控制在 30℃以下，快速入冷冻机时间控制在15分钟以内。 2.1.2.8冷冻后产品中心的品温：—18℃以下，特殊产品如油炸菜饼、大学芋等产品中心温 度达到-20℃以下，必须一箱一入库；冷冻后入库前中心品温：—15℃以下。 2.1.2.9产品发货出库时的温度：—15℃以下；最终产品发货集装箱拉温，箱体内的温度应
建设单位内部控制制度项目建设管理制度
建设项目管理制度 第一章总则 第一条为保证本单位所有工程项目的建筑质量，对工程项目施工过程进行有效控制，确保工程项目符合有关规范和要求，最大限度的节约建设资金和发挥投资效益，特制定本制度。 第二条本制度适用于本单位所有工程。 第二章组织管理体系 第三条为了加强本单位基本建设的宏观管理，科学合理的安排工程项目，本单位就具体工程项目成立管理处，管理处负责对该制度进行具体实施。 第四条管理处职责： （一）根据生产、工作、生活的需要，研究决定基本建设项目及投资； （二）研究决定管理处领导和各部门负责人临时提出的急需建设的单项工程； （四）研究决定工程设计的重大变更； （五）管理处领导组织每季度召开一次会议，听取项目情况汇报，研究决定工程项目方面的重大问题，如有特殊情况可临时召开，会议的时间、内容、地点、参加人，由管理处请示分局领导决定，办公室负责会议的通知，记录并及时编写会议纪要，管理处方面记录由管理处同志负责记录并整理； （六）管理处会议由主任主持召开，主任外出由工程部负责人主持召开。 第五条管理处下设工程部、计划投资部，是项目的执行部门，负责项目的管理和具体实施工作。 第六条工程部职责： （一）贯彻落实基本建设的法律、法规、条例、规定、规范及技术标准； （二）收集相关资料，为领导组决策工程项目、投资、预决算、重大设计变更提供尽量详细必要的依据； （三）提出工程项目立项的建议，组织实施工程项目的设计、预算、工程质量监理、验收、决算等管理工作。
（四）参加工程项目的招议标工作，凡单位符合条件的工程项目必须进行招议标； 工程项目的招议标由单位负责领导提出申请，由管理处负责组织。 招议标参加人员：单位负责人、项目负责人、安全负责人、生产负责人、财务负责人、监察负责人、办公室负责人。其他参加人员由单位领导班子成员开会研究决定。所有工程项目招议标后，必须签订合同书，合同书必须遵守国家合同法，所有参加人员都必须签名。 （五）工程完工后，组织工程验收； （六）工程验收后，及时审查施工方决算和施工资料，确保工程资料（尤其是保证资料）的齐全完整，并及时入档保存。 （七）加强对工程监理单位的管理和协调，加强对本单位项目管理人员的管理、考核和培训，确保工程的质量、进度及款项拨付。 （八）及时召开有关方面参加的联席会议，研究解决工程项目开展中存在的问题，交流管理经验，协调好有关各方的关系。 第三章项目立项及审核管理 第七条管理程序 项目申报部门根据单位需求、技术需求向单位主管部门提交项目立项申请报告，经单位负责人召开办公会议研究决定后，由生产股组织编写《项目可行性研究任务书》。生产股根据《项目可行性研究任务书》要求，进行调研和可行性研究，组织编制《项目可行性研究报告》 1、项目可行性评审 分管领导及管理处主任组织实施项目的协调和评审相关工作。对《项目可行性研究报告》内容初审，并及时向单位负责人及上级领导汇报，审核通过后，及时组织相关单位及相关人员编制《项目立项评审报告》。 2、立项的批准 生产股将《项目可行性研究任务书》、《项目可行性研究报告》、《项目立项评审报告》送交单位负责人、分管领导审查，交由上级领导及相关单位批准。 3、立项结束 生产股将立项文档归档备案。
内控管理流程与制度
内控管理流程与制度 绝密文件严禁外传企业管理与人力资源管理咨询项目内控流程管理制度（咨询成果文件编号：032）北京新华信管理顾问有限公司2003年9月内控流程管理制度 目录 第一章总则1第二章投资管理流程2第三章参.控股子公司管理流程5第四章财务管理流程6第五章审计流程9第六章人力资源管理流程10第七章行政办公管理14第八章附则15 内部文件，注意保密- i1所示； （8）集团年度投资计划流程，流程图如图2-2所示； （9）分.子公司项目投资管理流程，流程图如图2-3所示； （10）总部项目投资管理流程，流程图如图2-4所示。 第八条投资管理类流程的主推动部门是企业管理部。 第九条投资管理相关机构职能：（1）股东大会是公司投资活动的最高法定决策机构，拥有公司中.长期投资规划和年度投资规划的最终决策权。 （2）董事会是由股东大会授权，代理行使法定决策权的机构。为简化程序，在上述投资额度内的项目，可由董事长代理董事会书面授权总经理.主管企业管理部的副总裁或企业管理部总经理审批。 （3）总裁办公会是公司投资活动的行政决策机构。
（4）各投资委员会是公司投资活动的专业决策机构，由公司高级管理人员.主要业务管理部门（企业管理部.财务部.审计监察部.战略研究发展中心.总裁办公室和董秘处）负责人和外聘行业专家（根据需要聘任）等组成，通过专业例会和投资项目听审会的形式工作，对公司中.长期投资发展规划.年度投资规划和重大投资项目进行评估论证和决策，形成专业意见，报总裁办公会进行行政决策。 （5）企业管理部是公司投资活动的业务主管部门，负责草拟公司中.长期投资规划和年度投资规划，负责需以上机构审批的投资项目的筛选.立项审核，组织评估论证.法律事务.项目实施.监控和考核等业务管理工作，负责投资委员会的日常事务和拟定投资委员会会议议题.议程和会议决议等。同时，作为投资主管部门，负责投资项目和各下属企业与公司总部有关部门的综合协调。 （6）财务部.审计监察部.战略研究发展中心和董秘处是投资管理的业务（技术）管理部门，分别根据各自的专业特点，对投资项目进行业务（技术）的评估论证，发表专业意见，并负责投资项目的财务.资金和技术管理。 （7）各下属企业负责编制各自的中.长期投资发展规划和年度投资规划，并按照规定的权限进行投资项目的立项审批。 第条投资管理权限划分（1）由公司总部.分公司和控股子公司发起的投资项目，投资权限划分如表1－1所示。
公司内控管理制度(1)
第一章：财务管理 第一部分：会计制度 第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第三条财务管理的基本任务和方法： （一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。 （二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 （三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。 （四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。 （五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。 第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务负责人对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。 第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。 页脚内容1
第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。 第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。 第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。 第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。 第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。 第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交，交接人员及监交人员应分别在交接清单上签字后，移交人员方可调离或离职。 第十二条资本金是公司经营的核心资本，必须加强资本金管理。公司筹集的资本金必须聘请中国注册会计师验资，根据验资报告向投资者开具出资证明，并据此入帐。 第十三条经公司董事会提议，股东会批准，可以按章程规定增加资本。财务部门应及时调整实收资本。 页脚内容2
中国联通XX分公司工程项目部内部管理制度
项目部内部管理制度 1.严格执行公司项目管理流程和管理制度，实行项目经理负责制，项目经理 主持本项目全部日常管理工作，对项目的施工进度、质量、安全等全过程及结果负责。 2.项目部成员应遵守岗位职责，各施其职，依据项目经理安排和项目进度计 划开展工作，并做好工作日志，每天向项目经理发送当天工作完成情况及次日工作计划，每周向公司提交工作周报。 3.项目部作息参考集团上班时间，项目部应建立和保存考勤记录，每月定期 提交公司备案。 4.项目人员离岗需走请假流程，写明请假原因、请假天数等以留言的方式发 给项目经理，并抄送庄经理、邸总、事业部人力，否则作相应处理。 5.项目部应完整保持项目实施文件和质量记录，并建立台账进行管控，需监 理及建设单位签章确认的文件和记录，应在一周内完成，因特殊情况无法完成的，应做好记录跟进落实。 6.项目物资由专人进行管理，物资储存环境安全适宜，建立物资管理台账进 行管控，并完整保存物资的收发记录，台账不定期发送公司对账。7.项目部应监督工程队遵守项目文明生产施工制度，施工现场应做到工完场 清，垃圾不能随地乱倒，应运送至业主指定地点。 8.项目部办公现场应保持干净整洁，项目成员应自觉按值日表打扫卫生。 9.项目部人员做到节能环保，节约水电。 10.员工宿舍要整洁，保持卫生，要处理好相互之间关系。 11.员工宿舍由项目经理统一安排，员工家属一律不能入住项目部。 XXXX有限公司
施工安全管理制度 1.项目施工前，严格按照规定要求进行项目安全技术交底。 2.工程队新工人入场，需接受“安全生产三级教育”。 3.进入施工现场人员佩戴好安全帽。正确使用个人劳保用品，如安全带等。 4.现场施工人员必须正确使用相关机具设备，上岗前必须检查好一切安全设 施是否安全可靠。 5.特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。 6.高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀岩物上随意走动。 7.刮八级以上大风禁止室外高空操作。 8.不穿拖鞋上班，不准酒后上班，禁烟区域严禁吸烟。 XXXX有限公司
内控管理制度.doc
内控管理制度 企业内部控制制度设计 类似的困惑和问题一定还有不少，它们都和企业的内部控制与风险管理体系息息相关。 内控要点 缺乏内部控制的企业常见原因分析 对内部控制相关理论的全面介绍 内部控制环境 内部控制的实质——风险管理 内部控制活动
内部审计简介 内控的建立和执行 分类编辑 内部控制制度(internal control system) 内部控制按其控制的目的不同，可分为会计控制和管理控制。会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的，有些控制措施既可以用于会计控制，也可以用于管理控制。 目标编辑 内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果
性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。 1.有助于管理层实现其经营方针和目标。内部控制由若干具体政策、制度和程序所组成，它们首先是为了实现管理层的经营方针和目标而设计的。内部控制可以说渗透于一个单位经营活动的各个方面，只要单位内存在经营活动和经营管理的环节，就需要有相应的内部控制。 2.保护单位各项资产的安全和完整，防止资产流失。保护资产一般指对本单位的现金、银行存款和其他货币资金、股票、债券等有价证券、商品、产品以及其他重要实物资产的安全和完整进行保护。 3.保证业务经营信息和财务会计资料的真实性、完整性。对一个单位的管理层来说，要实现其经营方针和目标，需要通过各种形式的报告及时地占有准确的资料和信息，以便作出正确的判断和决策。 基本结构编辑 控制环境
项目部内部管理制度
项目部内部管理制度 一、项目部例会制度： 1、参加人员及时间：项目经理、总工、施工员、质检员、技术员、安全员、材料员、资料员、仓库保管员每周一在项目部办公室09:30准时开会，迟到每次罚款20元，无故缺席罚50元（现金处罚）。 2、目的：上下级相互沟通、相互交流、学习经验、取长补短，解决是工作中存在的问题。各分项管理人员汇报上周所分管工作情况和下周工作计划。 3、内容：项目经理传达分公司的指示精神及工作总结和下一旬的工作计划，总工针对项目经理的讲话，对当前工作做出相应的安排，要求内容详细完整（特别是需要及时解决的问题）。 二、人事管理制度 1、项目部所有管理人员由项目经理统一调配。 2、项目部所有管理人员有时必须请假、端正态度、加强责任心、必须服从各主管部门管理。 三、工时及材料管理制度 1、材料员每日中午9:00书面汇报工地昨日所进出的所有材料明细及材料价格，施工员每日中午1：00前汇报工作地昨日用工明细（包活零工数量）。以上所报应有项目经理、材料员、仓库保管员及相关人员签字认可，如弄虚作假追究当
事人责任。材料员要对所有进出场材料汇总并上墙公布，每十天的原始记录要有临时材料员签字后报项目经理。施工员每十天公布一次班组本十天完成的工作量，并由总工、施工员签字报项目经理。当日材料明细与班组十日工程量均以表格形式上墙公布。 2、工地所有物料机具，任何人不可私自转让出卖，确 定需要处理的由项目经理与工地负责人共同商定方可进行处理，否则按偷盗论处，轻者按其价格的5倍罚款，重者交有关部门处理。 3、材料员、施工员不可虚报价格与数量，如发现问题 按情节轻重给以处罚直至开除并扣发全年的绩效工资。 4、所有进场材料必须入库，材料账务相符，进出相平， 所有进出场物料数量必须有仓库保管员和看管员双人点数签字认可，手续齐全，方可出入工地。易耗材料需以旧换新； 如因发放不当出现的物资短缺，工地将按双倍价格处罚当事人；水泥、砖等材料发放使用不可超出预算用量，超出部分工地按双倍价格处罚班组。班组、个人到仓库领料或机具，需进行签字、记账，流动用具当日领当日交，如不及时交回的，工地将处以该物品双倍罚款。 5、所有材料要做到合理利用，不可大材小用，违者处以损坏物原值的二倍罚款。 6、所有租赁设备，在保证正常施工情况下可以预订，
集团公司内部降职降级管理制度
文件编号： 制订部门：集团人事部 制订日期：2015年07月08日 页数：共 4 页 修订记录 审批格式 1.目的与适用范围 为鼓励员工通过不断的调整、磨合找到更能发挥个人专长，积极尝试各层级的工作领域，努力成为适应公司发展的各级、各类专业人才，特制订本管理办法。
本制度适用于集团公司全体员工。 2.降职降薪调岗的类别 岗位工作不能胜任，绩效考评、评估不达标； 严重违反公司规章制度的； 违法国家法律、法规及有关条例或触犯刑律的； 出勤严重缺失的（连续旷工3天或一年累计6次）； 工作玩忽职守，因安全、经济等行为给公司造成重大损失,版块总经理10000元<含>以上的；总监级5000元<含>以上的；经理/部长/主管2000元<含>以上； 其它有公司界定的影响公司重大利益、名誉并产生严重后果的行为。 3.度量原则 合格与合适相互统一原则:合格,是指在某个岗位相关的知识、技能达标，一般指事情；合适，是指虽然具备岗位相关的知识、技能，但心态、态度、行为导向在团队中起负面作用，一般指人品。合格或合适都可作为某一时期度量的充分条件。 4.度量项目及要求 度量项目 专业技术能力不符合所从事岗位要求，工作中不能够高效率、高质量的解决专业技术问题，过去的工作中不能够体现实际绩效与公司要求绩效标准的一致性，≤80分。 工作态度不能满足公司要求，所管辖的团队或从事的工作积极性、主动性、责任心的表象，与公司要求不符合。 工作沟通协调能力欠缺，在工作中与本部门同事和其他部门同事不能进行较为顺畅的沟通协调、配合情况。（例如：工作中各项管理程序的执行情况不能较好的执行、沟通协调解决工作问题情况、非正常情况下解决配合工作事项等无正当理由的拖延、推诿）。度量条件 绩效考评连续3个月低于目标要求（主管级以上人员绩效考评≤80分）（对于新开发的市场、事物或新接手的人员，考评期延长至至少6个月，需考虑除去市场培育、人员培养的过程） 在工作过程中合格程度严重不符（即：所具备的专业、技能、知识解决不了管理或工作中一般常见/常识性的问题）导致工作无法正常推进； 在工作过程中的合适程度严重不符（即：工作过程中的积极主动性、责任心、良好的沟通协调能力）导致工作出现纰漏或缺失。 其它各项规章制度中规定的，违纪违规处罚金额达500元/次，一年内超过3次的<含>；每个评定时间段为3个月（自然月）为一个阶段。 5.降职降级程序 经理级以上人员（即：绩效需上交集团总部的人员）每3个月，集团人事部会将绩效考评结果/分数汇总后，反馈给各系统总监（包括其下属）、集团总经理（各总监、版块总经理直接呈报集团总经理），根据考评结果应做出相应的调整或反馈，并进行绩效面
建设项目管理内部控制制度
房地产服务中心建设项目的内部控制制度 第一章总则 第一条为了加强房地产服务中心工程项目的内部控制，防范工程项目管理中的差错与舞弊，提高工程项目建设和投资效益，依据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，并结合本单位实际。根据房地产服务中心《内部控制制度——基本规范》制定本制度。 第二条本制度适用于房地产服务中心及所属各部门。 第二章组织机构及职责 第三条工程项目领导小组是单位工程项目的领导决策机构，由单位负责人、相关领导班子成员及相关职能科室负责人组成。 （一）工程项目领导小组的职责： 1、贯彻落实国家和地方关于工程项目的方针政策； 2、研究决定单位工程项目建设的重大事项； 3、审批工程项目申报材料和建设方案； 4、监督检查工程项目活动的全过程； 5、负责权限范围内的其他审批事项。 （二）工程项目管理办公室为工程项目领导小组的办事机构，由单位主管领导、相关职能科室人员及相关专业人员组成。工程项目办公室负责人职责： 1、组织开展工程项目的调查研究； 2、组织做好工程项目建设方案的拟订工作； 3、组织做好工程项目施工、监理单位选定工怍； 4、指导协调各项工程项目的建设； 5、负责相关文件材料的报批工作； 6组织做好工程项目实施过程中投诉受理、处理工作； 7领导小组授权的其他相关事务。 （三）会计人员职责： 1、核对工程项目业务相关原始凭证和文件； 2、进行工程项目业务的会计核算；
3、登记、汇总工程项目业务相关账目。 （四）出纳人员职责： 1、对支付申请及凭证、审批人的批准意见进行审查； 2、按规定支付工程项目进度款； 3、结算工程项目的剩余款项。 （五）档案管理员职责： 1、建立工程项目档案台账； 2、做好工程项目文件材料的登记、积累、整理、保管工作； 3、协助做好工程项目的审计、检查工作。 （六）审计人员职责： 1、对工程项目立项、招投标、建设进度、工程质量、资金使用等各环节进行监督； 2、依据审计需要，开展工程项目专项审计工作； 3、参与工程项目竣工决算审计。 第三章工程项目授权审批权限 第四条工程项目立项授权审批权限 （一）房地产服务中心应明确工程项目的归口管理部门，建立工程项目的授权批准制度，对授权界定其权限的范围，审批人不得越权审批。 （二）工程项目立项授权审批： 1、总投资500万元以上（含500万元）100万元以下的单项或多项合计的工程项目，必须经单位工程项目领导小组审批： 2、总投资1000万元以上（含1000万元）的工程项目，经工程项目管理领导小组审议后，报上级主管部门审批。 (三)工程项目设计方案授权审批： 1、总投资500万元以上（含500万元）100万元以下的工程项目设计方案，由单位工程项目领导小组审批； 2、总投资100万元以上（含100万元）的工程项目设计方案，经工程项目领导小组审批同意后，报上级主管单位审批。 （四）工程项目建设施工中，投资增加的授权审批：
部门内部管理制度
部门内部管理体系： 5.1、部门管理体系建立的依据 5.1.1、公司总经理组织进行公司组织设计，通过《组织结构及职责设计》管理标准，对各部门组织关系和职能、责权分工进行明确。 5.1.2、经管部将公司经营计划目标和管理体系要求、临时任务和要求，按照部门职能、责权分工进行分解，展开到对口执行部门，形成部门任务指标及管理效果要求，作为部门工作和管理的核心重点。 5.1.3、接受任务，编制计划：各部门通过公司经营计划、管理标准和例会部署，接受工作/管理任务及指标，展开编制部门必要的管理规范，进行部门方针目标及年度计划分解，阶段性和月份工作计划编制，以上规范、计划经部门经理、总经理审批后报送经管部，作为部门管理的依据。 5.2、部门管理体系策划及建立 5.2.1、公司经管部通过本标准提出部门管理体系要求，制定如下规范： A、《部门管理手册》结构构成： 部门职能、责权说明 部门（岗位）绩效目标 部门组织结构图 分部/班组职能分工及定编表 所有岗位的《岗位说明书》 年度分解预算计划 岗位制度执行责任矩阵表 内部工作流程图 部门、项目必要管理细则 附件：部门相关制度、规范、流程；相关法律、法规 B、《岗位说明书》岗位职能和任职资格参照《组织结构及职责设计》相关内容填写，保证与以上部门职能、责权要求对应，无错漏。 C、岗位绩效考核指标 任务绩效（岗位计划、任务指标完成率及完成质量、专业水平、效率评价）； 管理绩效（相关管理制度贯彻执行率、岗位职责履行率、出勤/组织纪律和办公5S等例行检查得分率、员工流失率/满意度、成本费用指标完成率及经济效果评价符合率等）； 周边绩效（外部流程客户内部同事的支持配合满意度评价得分率、直接上级的执行力或直接下级的领导力评价等）。执行力从服从性、责任心和执行效果三方面来评价。领导力（对员工促进力）从业务能力、分配工作技巧、培训指导能力、领导风格、沟通技巧、管理方法和艺术等四方面来评价。 5.2.2、在公司经管部指导下，各部门经理按照本管理标准要求，建立完善部门管理体系，确保部门管理体系严谨性、管理规范性，形成《部门管理手册》，明确内部管理体系要求。 5.3、部门内部管理 其重点是岗位计划/指标确认、内部平衡协调、岗位职责履行、绩效追踪和员工素质表现测评。 5.3.1、分解、编制岗位工作计划： 各岗位根据部门计划/指标、岗位职能责权规定、领导临时安排，编制“月、周岗位工作计划”，交部门领导确认。保证计划可实现性和岗位工作充实度，完成事项在范围、数量、质量、时间进度上与部门计划要求相对应，职能和工作目标与部门要求相一致。 5.3.2、计划落实，检查考核：
内控管理预算管理制度
预算管理制度 为进一步加强财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，推进财务管理制度化、规范化，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《行政单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合实际，特制定本制度。 一、实事求是、量入为出。将各项收入全部纳入收入预算，做到不遗漏、不隐瞒。包括：财政拨款收入、罚没款收入、上级补助收入，其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。同时各项开支严格执行制度和标准，防止出现财务收支的盲目性。 二、区分轻重缓急，优先安排急需处理的事关全局的支出事项。既要体现实际需要，又要考虑财力实际，确保收支平衡。 三、统筹兼顾，不能出现赤字预算和寅吃卯粮的现象，做到当年收支保持平衡并留有一定的结余；同时，在确保重点支出的情况下，统筹兼顾，发挥资金的最大效益。 四、发挥职能效应，保证经费，履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控 制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定 和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 五、建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提
企业内控管理制度汇编
企业控管理制度 各部门及下属单位： 部会计控制是单位部管理控制系统的一个极其重要的组成部分。完善而有效的会计控制制度，有利于落实单位经营自主权；有利于加强单位经营管理；有利于贯彻单位部经营责任制；有利于协调各方面工作的顺利进行；有利于促进会计目标的实现；有利于保证会计信息的正确性；有利于保护单位财产的安全和完善。 企业部会计控制规定的制定，参照财政部《部会计控制规----基本规》等法律法规，结合本单位的管理要求，目前先制定了货币资金控制、采购与付款控制、销售与收款控制、成本费用控制、存货控制、固定资产控制、担保控制等控制规，剩余的有关部控制规也将随企业经营业务的需要逐一补充。 各部门及下属各单位，在经营管理过程中必须严格按部会计控制规办理相关业务。 中轻造纸机械集团 轻工业机械设计研究院 造纸机械厂 二0一一年八月 部会计控制规----货币资金 第一章总则 第一条为了加强对单位货币资金的部控制和管理，保证货币资金的安全，提高资金的使用效益，根据《中华人民国会计法》和《部会计控制规----基本规》等法律法规，制定本规。 第二条本规所称货币资金是指单位所拥有的现金，银行存款和其他货币资金。 第三条本规适用于厂、院、公司（以下简称单位）和下属各单位。 第四条单位负责人对本单位货币资金部控制的建立健全和有效实施以及货币资金的安全完整负责。 第二章岗位分工及授权批准 第五条单位财务部门建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。 第六条出纳人员不得兼任稽核，会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 第七条单位每项资金使用最终须经法人代表批准，财务总监、负责人等审签，出纳人员方可办理支付业务。
公司工程项目内部控制制度
完达山股份公司内部控制制度-工程项目 第一节总则 第一条为了加强对完达山股份公司工程项目的内部控制，根据《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称工程项目是指完达山股份公司自营或发包建设的房屋、建筑物、发供电和输变电工程以及需安装调试的主要设备购置项目。 第三条本公司的工程项目集中由完达山股份公司总部集中审批并组织或授权实施。 第四条工程项目下列职务应当相互分离： 工程项目预算的审批人应与编制人相分离；工程支出的审批人应与执行人相互分离；重大合同必须由独立于经办人以外的负责人批准，必要时可聘请法律顾问进行审核；工程项目的验收人员应与参与工程施工管理人员相分离。 第二节分工及授权 第五条工程项目开工建设之前，必须经政府计划部门批准立项，并取得相关的工程建设许可证，编制项目预算书，保证工程项目手续完备，证照齐全。？内部基建或设备改造是否也是？ 第六条预算金额在100万元及以下的工程项目由公司的主管副总审批，100万元以上500万元以下由公司董事长审批，500万元至1,000万元由公司董事会董事集体审议决定，达到1，000万元以上的要由股东大会批准。 第七条房屋建筑物类工程项目一律采取发包方式建设；其他工程项目由公司根据具体情况，采取自营或发包方式进行实施。无论采取何种建设方式，均应指定相关部门和人员实施工程监管，了解工程进度，监督检查工程施工质量，确保工程施工严格按工程设计的要求进行施工建设。 第八条完达山股份公司的工程项目由财务部组织会计核算，或根据工程项目的授权由被授权单位的财务部门组织会计核算。 第三节实施与执行 第九条工程项目形成初步实施意向之后，公司应指定有关部门或聘请外部专家进行经济技术论证，设计施工方案，编制工程初步预算，写出书面可行性研究报告提交公司最高决策机构或其成员进行工程投资决策。
公司内控管理制度.完整篇.doc
公司内控管理制度.4 第一章：财务管理 第一部分：会计制度 第一条为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。 第二条公司会计核算遵循权责发生制原则。 第三条财务管理的基本任务和方法： （一）筹集资金和有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全，努力提高公司经济效益。 （二）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。 （三）加强财务核算的管理，以提高会计资讯的及时性和准确性。（四）监督公司财产的购建、保管和使用，配合综合管理部定期进行财产清查。 （五）按期编制各类会计报表和财务说明书，做好分析、考核工作。 第四条财务管理是公司经营管理的一个重要方面，公司财务负责人对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财会人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。
第五条加强原始凭证管理，做到制度化、规范化。原始凭证是公司发生的每项经营活动不可缺少的书面证明，是会计记录的主要依据。 第六条公司应根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证。记帐凭证的内容必须具备：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员，复核人员、会计主管人员签名或盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳人员签名或盖章。 第七条健全会计核算，按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计核算应以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行，保证会计指标的口径一致，相互可比和会计处理方法前后相一致。 第八条做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。 第九条会计人员根据不同的帐务内容采用定期对会计帐簿记录的有关数位与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐实相符、帐表相符。 第十条建立会计档案，包括对会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案，妥善保管。按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。 第十一条会计人员因工作变动或离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。会计人员办理交接手续，必须有
XX集团公司企业内控精细化管理流程和制度汇编(全套)
XXXX集团公司 公司内控精细化管理流程和制度汇编 XXXXXXXX有限公司 2011年1月
目 录 第1 章公司内部控制——资金 1. 1 资金管理风险与关键环节控制 1.1.1 资金管理风险 1.1.2 资金管理关键环节控制 1.2 职责分工与授权批准 1.2.1 资金管理岗位设置 1.2.2 资金支付授权审批制度 1.2.3 货币资金授权审批制度 1.3 现金和银行存款控制 1.3.1 现金收支控制流程 1.3.2 现金清查处理流程 1.3.3 备用金支付控制流程 1.3.4 现金管理控制制度 1.3.5 银行存款控制流程 1.3.6 银行存款控制制度 1.4 票据和印章管理 1.4.1 票据管理规范 1.4.2 印章管理制度 1
第2 章公司内部控制——采购 2.1 采购管理风险与关键环节控制 2.1.1 采购管理风险 2.1.2 采购管理关键环节控制 2.2 职责分工与授权批准 2.2.1 采购管理岗位设置 2.2.2 采购授权审批制度 2.3 请购与审批控制 2.3.1 采购计划编制流程 2.3.2 采购申请审批流程 2.3.3 采购申请审批制度 2.3.4 采购预算管理制度 2.4 采购与验收控制 2.4.1 采购询价比价流程 2.4.2 供应商选择流程 2.4.3 供应商评定流程 2.4.4 购货合同签订流程 2.4.5 采购验收控制流程 2.4.6 采购控制制度 2.4.7 验收管理制度 2.5 付款控制 2.5.1 付款审批流程
2.5.2 退货管理流程 2.5.3 付款控制制度 2.5.4 退货管理制度 2.5.5 应付账款管理制度 第3 章公司内部控制——存货 3．1 存货管理风险与关键环节 3.1.1 存货管理风险 3.1.2 存货管理关键环节控制 3.2 职责分工与授权批准 3.2.1 存货管理岗位设置 3.2.2 存货授权审批制度 3.3 验收与保管控制 3.3.1 存货采购管理流程 3.3.2 存货采购控制制度 3.4 验收与保管控制 3.4.1 外购存货验收流程 3.4.2 自制存货验收流程 3.4.3 存货储存管理制度 3.4.4 仓库调拨管理规定 3.5 领用与发出控制 3.5.1 材料领用工作流程 3.5.2 成品出库工作流程
局内部管理制度
望工特[2011] 号 关于印发《望谟县工业和特色产业局内部管理制度》的通知 各股室： 为进一步推进机关效能建设，加强内部管理，塑造机关形象，切实保障各项工作正常、有序、规范运行，现将《望谟县工业和特色产业局内部管理规章制度》印发给你们，希认真贯彻学习，严格遵照执行。 望谟县工业和特色产业局 二〇一一年二月二十一日 抄报：县纪委（监察局）、县机关工委、县环建办； 抄送：存档。
望谟县工业和特色产业局内部管理规章制度 第一章总则 第一条为加强机关思想、作风和制度建设，强化服务职能，提高服务质量和办事效率，根据《公务员法》和省、州、县有关规定，结合工特局实际，特制定本管理规章制度（以下简称制度）。 第二条本制度包括会议制度、公文办理制度、印章管理制度、工作制度、政务公开制度、学习制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、外出请销假制度、勤政廉政制度、信访工作制度、公务用车、值班制度、安全保卫制度、财务管理制度、卫生制度，共18章99条。 第三条本制度适用范围局机关各股室。 第二章会议制度 2.1 局长办公会制度 第四条局长办公会每月召开一次，因工作需要可随时召开。会议由局长主持，局领导班子成员出席会议，办公室负责通知列席会议。 第五条局长办公会实行不定期召开。根据工作需要，可扩大会议范围，参会人员由局长确定。 第六条局长办公会时间由局长确定，由办公室提前1天告知各参会人员。会议议题由局长确定。确定的议题，由办公室提前1天送达各参会人员，各参会人员做好工作汇报准备。会议途中原则上不增加任何议题。
第七条局长办公会原则上由办公室主任负责记录。会议决定的重要事项，要形成会议纪要或机关党政文件，由局长签发后行文贯彻执行。会议未定事项由各分管领导督办，并提交下次局长办公会讨论决定。 第八条对重大突发事件和紧急情况，来不及召开局长办公会决定的，局长可临时处理，事后应及时在局长办公会上通报。 2.2 局机关全体人员会议制度 第九条局机关全体人员会议，每季召开一次，或根据需要随时召开。由局长或副职领导主持。办公室负责通知，安排会务事项。 第十条局机关全体人员会议内容：局领导通报全局工作、局长办公会作出的有关决定，或需要全体人员了解的重要事件；集中学习，传达上级重要文件或会议精神；各类表彰、评选等需要全体人员参加的事项。 2.3 会议相关要求 第十一条各类会议必须严格签到手续，严肃会议纪律，不得缺席、迟到和早退。因事、因病不能参加会议的，必须提前向主持人请假，并说明原因。 第十二条所有会议，办公室要早作准备，精心组织，做好材料打印、文件分发、开水供应、会议服务等工作。 第十三条参会人员要认真听讲，勤于笔记，不得交头接耳，大声喧哗，影响他人，传达错误信息。开会时必须关闭手机或把手机调到振动档上，确保会议质量。 第三章公文办理制度