城市公共设施建设应注重人性化

浅析城市基础设施人性化建设

摘要：城市基础设施是城市的市政、公用设施，是满足居民生活需要，为城市经济运行、居民生活提供公共性服务的设施。近年来，随着我们城市化的高速发展，但是在城市的基础设施建设方面随满足了量的需求却忽视了以人为本的要求出现了一系列问题。对于这些问题我们应该从投资力度、创新思路、权责到位等方面建设人性化的公共基础设施。

关键词：城市基础设施人性化

城市公共设施是指城市污水处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。公共设施的建设原则。它们分别是易用性原则、安全性原则、系统性原则、审美性原则、独特性原则、公平性原则、合理性原则、环保性原则。以上这些原则这里就不再赘述。但是我们可以从这些原则中得知，公共设施的建设目的，是以人为本。通俗地说，人性化就是充分考虑人的感受，就是指对人的方便程度，考虑人的因素的周全程度。或者说，公共设施的存在理由，就是为了更好的方便人们的生活，是以人为转移的。而现阶段的城市公共设施的建设，有些地方却偏离了这些目的原则，存在一些隐患，这不禁成为一种隐忧。

一、我国目前城市基础设施的现状

首先，城市的独特性丧失。中国的城市建设大多大同小异，都是钢筋水泥铸造，建设风格雷同，都“长得差不多”。

其次，公共设施的建设太过功利。现在的城市建设模式大都是几横几纵，一个城市到处都是广场，为此花费许多金钱，虽然这些广场满足了市民的生活娱乐需要，但仍有部分广场不免人气低迷甚至无人问津。然而这些表面上光鲜漂亮的城市却抵挡不了一阵暴雨。一雨而成海，暴露出城市的基础设施以及排水系统那些不增加政绩的地方存在很大的隐患。我想，在这个快速发展的时代，我们是不是也要稍稍停下脚步，等一等我们的城市公共设施建设呢？

最后，许多公共设施“缩水”甚至缺失。比方说公共厕所，就算是在首都北京，上个厕所也十分艰难。在颐和园，长城脚下，故宫等地，一个厕所最少也有五六十人在排队，而北京的公共厕所在全国是最多的。北京尚且如此，更何况全国还有那么多建设不如北京的城市呢。还有在城市中最能体现人性化的盲道，也常被“粗心”的建筑物或道路阻断，许许多多的盲道，有成为花瓶之嫌。

二、我国城市基础设施建设存在的问题

（一）重短期效益，轻长期效益，环境基础设施建设滞后

道路、供水、供电等生产性基础设施建设直接作用于城市经济增长，短期经济效益明显，因此得到城市政府的高度关注和大力投入；而污水处理、垃圾处理等环境基础设施虽关系到城市社会与生态可持

续发展，但因其经济效益的间接性和长期性使其滞后于经济社会发展需求，导致城市自然生态环境恶化、污染严重。

（二）缺乏统一规划，综合协同能力差

在城市基础设施系统建设中，由于条块管理、规划不足等原因，给排水、能源、交通等基础设施难以实现城市内部协调布局和区域间有效衔接，一定程度上导致发展失衡，综合效益无法得到充分发挥。

（三）管理体制和运营机制不健全

摘要：绿色基础设施作为一种具有内部连接性的自然区域及开放空间的网络，为人与野生生物提供栖息地、迁徙通道及净水源在内的自然活动场所，具有重要的自然生态价值，可以成为保证社会、经济、环境间良性循环，实现可持续发展的生态框架。本文从绿色基础设施的概念和组成出发，分析了其建设规划中的原则及具体方法，并就其发展的现状进行了讨论。

三、城市公共设施人性化建设的重要性

人的感知是对整个刺激场的综合反应。这种特性决定了人性化建设原则应从整体效应和动态发展的观点出发，并深入到人的心理体验方面，从而达到主客体的互动共。所以人性化的基础设施对于城市人的生活工作都有补课估量的作用。在城市基础设施建设中要坚持以人为本，注重细节，把城市生活工作环境打造得精致，不仅要让市民出行安全、方便、通畅和快捷，更让人们在使用中感受到一种舒适自在,并从中体味生活的愉悦和对美的永恒追求。

首先，好的公共设施起着协调人与环境的关系的作用，帮助人们相互间清新自然的交往，是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。人性化的公共设施还可以协调城市内各个建筑单体存在的不和谐,使城市空间变得亲切并适宜居住，可以提高一个城市的文化品味。城市公共设施建设的着眼点在于研究公共空间、城市环境、现代人三者的关系，公共设施建设与人们的户外活动关系密切，公共设施是促进人与自然直接对话的道具。如：一片绿荫下的几条座椅，一个汽车站牌与电话亭，甚至是一组社区的指示牌，这些虽然不如某一标志性建筑那么引人注目，但对城市的居住者和使用者更具有直接意义，它们能随时给人以休息、活动、观赏之满足，并为人们提供便捷的交流与互动空间。

其次，具有人性化的设施才能真正体现出对人的尊重与关心，这是一种人文精神的集中体现，是时代的潮流与趋势，是人与设施、自然的完美和谐的结合。在为杂乱无章的环境与紧张节奏的生活所累的今天，人们对富于人性的建筑是极其迫切需要的。注重人性化的公共设施更为人们所称道。那么什么是公共设施人性化呢？即在公共设施的建设过程中以人为本，了解人的需求，建设更好的尊重人、关怀人的公共设施。公共设施是当地居民的活动设施，公共设施在建设时都必须把“人的因素”作为一个重要的条件来考虑，也就是在生理学和心理学两个方面进行全盘考虑，注重公共设施在安全、方便、舒适、美观等方面的评价，即以人性化的最大需求为主。

最后，人性化的公共设施避免了循环性的重复修建，节约市政经费。

四、建设人性化的公共设施的措施

市政公共设施建设中有令我们津津乐道的成功经验，也还有我们在城市发展规划中所未挖掘和研究到的更具人性化、更理想化的建设方案和实施经验，但对城市市的公共设施建设谈几点建议：

（一）在公共设施建设中要加大投资力度，加快建设速度。作为省会大城市，要有大的发展，就要真正解放思想，集中力量筹措资金，树立经营城市理念。通过公开出售商业用地；拍卖户外大型广告经营权；实行环卫保洁有偿承包；拍卖公交线路等方式筹措资金，尽快完善公共设施建设，为市民创造出更加完美和谐的人居环境。

（二）在公共设施建设中要有超前的思路，全方位、战略性的思维和视觉来规划公共设施建设，用更具人气和人性的理念来包装城市，完善城市基础设施，提高城市的附加值和吸引力，促进招商引资的突破，形成自己的支柱产业，城市才有持续发展的能力。在公共设施建设中要从长远来规划，着眼于长远，统筹考虑，合理布局。

（三）政府和开发商要对公共设施建设责权明晰、职责分明、分工明确。尤其是在公共设施建设方面，在开发修建时要设立专门的部门来管理和协调公共设施建设，并对开发商所开发的区域进行硬性规划和建设，所属职责要分明确。因此，建设、完善新建城区、商业区、居民区的公共设施，还需制定明确的配套措施，由政府部门和房地产等建设部门通力完成。

（四）提高市民的自身素质水平，倡议市民共同维护公共设施，让市民做合法公民、道德公民，倡导甘市民责任为石家庄市的公共设施的维护尽一份应尽的义务。

总之，市政公共基础设施是城市建设和发展的有效载体，在城市经济和社会发展中处于基础性和先导性的地位，与我们每个人的工作、生产、生活息息相关。城市建设的首要基础性工作就是在让市政设施功能发挥正常的同时，进一步积极探索和实践市政基础设施工程的人性化建设。这对于提升城市形象，增强城市综合竞争力，优化投资环境，具有非常重要的意义。

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《城市公共设施规划规范》gb

1 总则 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 城市规模与人口规模划分标准 城市公共设施规划用地综合（总）指标 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。

指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。 3 行政办公 3.0.1 行政办公设施规划用地指标 4 商业金融 4.0.1 商业金融设施规划用地指标 各级商业金融中心规划用地指标（hm2） 1.商业金融中心应以人口规模为依据合理配置，市级商业金融中心服务人口宜为50~100万人，服务半径不宜超过8km；区级商业金融中心服务人口

宜为50万人以下，服务半径不宜超过4km；地区级商业金融中心服务人口宜为10万人以下，服务半径不宜超过1.5km。 2.商业金融中心规划用地应具有良好的交通条件，但不宜沿城市交通主干路两侧布局。 3.在历史文化保护城区不宜布局新的大型商业金融设施用地。 5 文化娱乐 文化娱乐设施规划用地指标 文化娱乐各类占该设施规划用地比例 公益性的各类文化娱乐设施规划用地比例 6 体育 6.0.1 体育设施规划用地指标 表6.0.2

加快城市信息化基础设施建设

加快城市信息化基础设施建设 构筑通向未来之路 宁波市市长张蔚文 一、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1.城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入 90年代以来,世界经济环境急剧变化,知识经济初见端倪,整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展,全球信息化势头强劲,信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点,成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下,从现代化与信息化关系的角度来看,实际上有两层含义:第一,信息化是现代化的一个重要内容;第二,信息是实现现代化的前提和基础,正如江泽民同志指出的“ 实现四个现代化,那个都不开信息化” 。因此,作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市,除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外,还必须是一个现代化信息中心,随着信息技术的突飞猛进,城市的辐射和集聚功能的增强,将越来依赖信息化水平,依赖于信息化基础设施。 发达国家十分重视信息化基础设施建设。早在 1993年,美国政府就发表家信息基础设施行动动议 (The National Information Infrastructure:Agenda for Action” ,提出在全美建设通达全国各地的信息高速公路建设,完成美国从工业时代

向信息时代的过渡,开发更大的潜在市场,从而刺激了美国经济的繁荣和展。信息高速公路是美国掌握世界经济竞争先机的枢纽。加快城市信息化基础施建设,是实现城市现代化的重要保证,也是城市现代化的重要内涵。 2.城市信息化基础设施是 21世纪城市基础设施的重要环节 城市基础设施在传统概念主要包括:市政、环卫、公交、供水、供热、供等,或者说传统城市基础设施重点在上述几个方面。而 21世纪,人类社会将从 业社会跨入信息社会,城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来,可以获得各种各样公用和专用的信息资源,可以传送音频、数图文、视像和多媒体等各种形式的信息,同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求,也就是说,人们可以通过信息高速公路进行交流,进行学生活、办公,开展电子商务。特别是电子商务,将改变企业竞争和运作,改变们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为 21世纪城市基础设施建设的重点。 3.城市信息化基础设施建设是实现城市信息化的重要前提 城市信息化的内涵很丰富,有信息资源的开发利用、信息产业的发展、信技术的应用,信息化基础设施建设则是信息化的前提和基础。信息资源的开发用、信息服务业的发展需要信息基础设施作为载体,所谓有“ 路” ,才能跑“ 车” , 才能有“ 货” 。加快信息化基础设施建设是推进电子信息设备制造业发展的有效径,通过信息化基础设施的建设,改善网络应用环境,激发需求,营造市场, 大大促进设备制造业的快速发展。信息技术的应用推广也有赖于信息化基础设建设,政府、企业、家庭上网,将推进信息技术的应用,提高全社会信息化水平,对国民经济发展起到倍增器的作用。 二、城市信息化基础设施建设的原则和目标

城市基础设施建设

中国城市基础设施建设的模式、融资方式及存在的问题探索 1.基础设施的概念 基础设施通常是指为城市社会生产以及居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。在《中国经济大词典》中解释为“基础结构”(infrastructure),主要是指为了生产、流通等各部门提供服务的一些设施和众多部门之和。“基础设施”不仅包括机场、铁路、各级公路、通讯、水电煤气等公共设施，而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”(socialinfrastructure)等市政公用工程设施和公共生活服务设施，它们是国民经济各项事业发展的基础一般认为，城市基础设施是为了满足居民生活和城市物质生产的需要，并向其他单位以及城市居民提供基本服务的公共物质设施，同时也是属于国民经济体系的基础设施在整个城市地域范围内的延伸。 2.城市基础设施建设模式的发展 我国基础设施建设模式总体上可以分为三个发展阶段： 第一阶段是建国至80年代初，这段时间是我国基础设施建设的起步阶段，经历了多方面的探索。1949年建国后,经济恢复时期的绝大多数基本建设项目都采用了建设单位自营方式,建设、施工合二为一。1952年初,国家出台《基本建设工作暂行办法》,规定建设单位与施工单位脱钩,实行甲乙方合同制,这种合同制主要通过行政计划安排,不是严格的经济合同关系。1958年,国务院出台《关于改进基本建设财务管理制度的几项规定》,提出了投资包干责任制。但到60年代初期,工程指挥部方式取代了投资包干制,并成为工程建设管理的主导模式,主要依靠行政权力、运用行政手段实施工程建设管理[2]。 第二阶段是整个80年代。1978年我国实行了改革开放，此后我国社会经济体制发生了重大变化,整个80年代成为我国建设项目管理体制从行政管理向经济管理转变的重要时期。1984年,国家先后出台《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《工程承包公司暂行办法》,相继推行了建设工程招标承包制、项目投资包干责任制和工程承包公司制。这一时期,城市基础设施行业普遍成立了各类市政工程专业承包公司,并按建设单位的隶属关系实行建设、交通、环保等分工协作的行业行政管理。在这一系列有关城市基础设施建设的法规和政策，强调了公用设施建设是城市政府的主要职能，从工商业利润中提取城市建设维护税，新建项目必须配套建设市政公用设施，土地使用权出让收入的部分用于城市建设等等。以桥梁道路征收通过费为开端，施行“贷款建设、收费还贷”的基础设施建设模式，开辟了城市综合开发的道路。 第三阶段是20世纪90年代至今。90年代开始，我国开始推行城市基础设施市场化，加入WTO后，为使我国的经济早日纳入为提高基本建设的质量和效率,强化政府投资项目的管理,国家计委于1992年下发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》,对实行项目业主责任制的范围、组织形式、相关职责等做了原则规定。1996年,国家计委出台《关于实

最新版城镇基础设施建设项目可行性研究报告

城镇基础设施建设项目可行性研究报告

第一章总论 1.1项目名称： **县**小城镇基础设施建设项目。 1.2项目建设单位 **县城建局 1.3建设地点 **县** 1.4建设期限 2012年 1.5项目建设内容及规模 本次项目主要完成《**县**镇区建设规划》中2008—2025年城镇基础设施的建设，具体包括乡镇道路、路灯、供热管网、街景、绿化等配套基础设施的建设。 1、改造柏油路面4公里； 2、硬化人行道3.2公里； 3、安装太阳能路灯80盏； 4、绿化街道6600平方米； 5、新建集中供热站一座； 6、新建垃圾处理中心一座： 1.6项目总投 项目总投资810.6万元；固定资产投资810.6万元。 1.7项目可行性研究报告编制依据

1、国务院发【2007】32号《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》； 2、《关于促进小城镇健康发展的若干意见》； 3、《建设项目环境保护管理条例》； 4、《投资项目可行性研究指南》； 5、国家和地方发布的有关设计规范； 6、《**国民经济和社会发展十二五规划纲要》； 7、《**地区贯彻落实国务院32号文件精神加快经济发展规划纲要》； 8、《**地区经济社会发展建设项目规划》（2009-2013年）； 9、《**县**镇区建设规划》（2008-2025年） 1.8项目可行性研究范围 根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点从以下几方面着手研究： 1、项目建设的背景及必要性； 2、建设场地条件与项目优劣势分析； 3、设计原则与建设规模； 4、环境影响评价； 5、项目组织管理； 6、招投标方案； 7、项目实施进度； 8、财务评价； 9、效益评价及风险分析。

关于城市公共设施建设

关于城市公共设施建设 城市公共交通基础设施，是保障公共交通运营和服务社会各项经济建设的基本要素，其发展状况如何，直接影响到公共交通的服务质量和行业形象。本文根据公共交通基础设施的现状和存在的问题对策分析探讨。 城市公共交通基础设施，是公共交通服务城市建设、经济发展和广大乘客的基本要件。它包括公交线路、车辆、站点、停车场、保养场、枢纽站和信息系统及后勤指挥调度基地等。城市公共交通基础设施的建设状况，不仅体现了公共交通的整体功能，同时也展示了城市建设和社会经济发展的现实状况。城市公共交通基础设施的健康发展与城市建设、社会经济以及城市人民的生产、生活息息相关。显而易见，完善城市公共交通基础设施，对于城市建设和社会经济发展，具有重要的现实意义和深远的发展意义。 一、城市公共交通基础设施的建设 目前，城市公共交通基础设施的建设良莠不齐，问题很多。 1、在公交线路方面：一般大中城市在主要街道和重要基地较为正规，但在城市边际区域和城乡交合地带有严重脱节现象。在中小城市这种不规范问题较为普遍，所有公交线路都是经营者随城市社会的人流而自然形成。这种情况的突出特点，一是线路严重重叠。二是线路空白。三是经营者受经济利益所驱动，导致有些线路时有时无。四是公交和其它线路不能相衔接而方便乘客换乘。 2、在公交车辆方面：有些城市，政府不投资，实行群众性的散乱经营方式。公交车辆不统一，陈旧老化、破烂不堪、凑合运营，既影响功效，又影响形象。 3、在公交站点方面：不少地方存在问题，很多线路上站点不规范，站台、港湾、候车亭、站点牌、线路牌不健全，有多项短缺，甚

至简单应付凑合。 4、在公交车辆保养场方面：一般大中城市都设有功能齐全的公交保养场，配备有专业的维护技术人员和设备等。在一般中小城市中，问题较为严重，没有专业技术人员，没有完整的维修场所，有不少地方甚至连个象征性的设施也没有，全依靠到社会门店维修。 5、在公交运营枢纽方面：大中城市都能意识到城市公交枢纽是方便广大乘客转换和疏导人流以及运营车辆调整的运输节点，在不同区域设有公交枢纽，以方便服务城市社会。但在一般中小城市对此项工作重视力度不够，不考虑公交设施。不少城市连个象征性的保养场地都没有。 6、在信息和调度方面：大部分城市公交行业都能认识到信息和调度在公交运营指导、监督、管理中的重要作用。但仍有相当一部分城市没有进入信息程序状态，经营、管理措施依然传统化。 诸如以上情况，说明城市公共交通基础设施的客观现状已严重滞后，既有碍于城市公共交通建设，又不利城市的健康发展。随着社会经济的迅速前进，城市公共交通基础设施建设必须跟上步伐，快速发展，服务社会。 二、发展公共交通基础设施对策 1、城市公共交通要体现形象精神。要提高城市意识、行业意识、责任意识、按照国家政策要求和行业指导意见，对城市公共交通基础设施统一规划，统一设计，统一建设，统一管理，快速发展，服务社会，增强效益，提高效率，突显公交行业形象精神。 2、公交线路要科学规划。公交线路是公交运营的基础，线路规划要符合本市的性质和特点，要适用于城市广大居民和乘客：（1）以满足城市生产区、生活区、行政区、商贸区以及大型活动场所为原则。（2）发展新建区域，调整重叠线路，开通公交空白区。（3）增补城市边际区域公交线路，延伸城乡通道，让公共交通遍及城市角落，

加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展

加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 加快城乡基础设施建设推进统筹城乡发展 城乡一体化是在生产力发展水平较高的基础上，城乡之间通过社会资源和生产要素的自由流动、优化配置，达到相互协作、优势互补，以城带乡、以乡促城的动态过程。加快推进大武口区城乡一体化，就是要优化城乡空间布局，为经济社会发展提供广阔的平台；提升经济发展水平，提高大武口区经济综合竞争力；增强城市综合功能；营造城乡优美环境，创造良好的创业和人居条件。一、基础设施建设基本情况大武口区是市委、市政府所在地，是石嘴山市政治、经济、文化信息的中心，由原大武口区和石炭井区合并而成。人口23.94万，面积1007.5平方公里（含隆湖经济开发区）。辖区内中央、自治区、市属及私营企业近百家，带动和促进了区域经济的长足发展。初步形成了集煤炭、电力、机械制造、化工、冶金于一体的工业体系，宁夏东方有色金属集团公司以世界钽铌铍三大生产基地之一享誉世界，宁夏新材料科技工业园区及隆湖经济开发区正在积极建设之中，区内化工企业生产的石灰氮、双氰胺产量雄居亚洲之首，城市电力供应充裕，集中供热、供排水网络配套齐全，能源保障体系已基本形成。数字程控、宽带网可提供面向全球的优质通讯服务。交通网络四通八达，109国道、110国道、石中高速公路、包兰电气化铁路穿境而过，银川河东机场距市区80公里；人民广场、市政广场、五环广场、体育广场、东方广场、太西广场、体育场、体育馆、游泳馆、射击馆满足了市民娱乐健身需求。邮电通讯基础设施不断完善，已建成以大武口区为中心，连接广大城乡矿区，网点密布，四通八达的邮电信息网。以程控交换数据通信、移动通信为主的公用电信网络通达全国及世界各地。计算机互联网已进入普通百姓之家。市境内供电、供水充裕，特别是随着市委提出大力实施产业对接、蓝天碧水和民心“三大工程”以及国电宁夏石嘴山发电有限责任公司、大武口污水处理厂、大武口第二水厂、石嘴山煤气工程、道路工程等一批重点项目的建设，基础设施建设得到进一步加强，服务功能更加完善。我区现有城市道路总长度82公里，农村公路110公里。城市人均占有道路面积13平方米，农村人均占有道路面积40平方米。市区内道路东西11条街，南北14条路，城市规划路除永康路因拆迁未修通外,其它全部修建完成,道路硬化率达99%。。二、存在问题（一）部分道路人为损坏严重。一是各类管线挖掘频繁，造成补丁路面。二是区域重型车辆密集，道路损坏严重。（二）重点地区道路管养体制不顺，村级道路严重失养，大大缩短了道路服务年限，不能有效发挥投资效益；公共交通布局不完善，群众出行不便。（三）随着城市建设步伐的加快，大武口区承担了大量的城市基础设施等建设项目，并积极多方筹措资金，克服重重困难，保质保量完成了各项建设项目，发挥了良好的社会服务功能，但在建设工程中，由于区级财力有限，建设资金大部分不到位，大部分工程都是由施工单位垫资、拖欠人工工资、机械费、材料款等来完成。经多年积累，旧账未清，新帐堆积，拖欠工程款问题越加严重，政府付款信誉不断降低，直接影响到施工企业参与政府工程招投标活动的积极性。（四）城市防洪能力差，缺乏雨水收集排放系统。污水管道陈旧、老化严重，堵塞频繁。管理职责不明，存在星瀚集团收费而政府维修的现象。 三、加强基础设施建设的主要措施加快全区基础设施建设，实现大市政大交通的格局，营造人与自然和谐生存的生态环境，应采取以下措施：（一）树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴城市建设的迅速发展，不仅带动了当地建筑业的发展，增加了地方财政收入，有效转移了农村富余劳动力，增加了农民收入，而且带动

街道公共设施的人性化设计

单位：土木工程与建筑学院 时间：2014年9月28日 课题名称：街道公共设施的人性化设计 学生 起止时间：2014年9月-2015年6月 申请经费：200元 目的、意义及国内外同类研究的动态： 1、目的、意义：在经济蓬勃发展的今天，“人性化”设计观念早已经渗透到人们生活的方方面面，无论是建筑、纺织、服装还是机械、家电以及日常生活用品，都在追求着对于“人性化”的表现，设计的人性化已经成为设计的一个重要出发点，成为评价设计优劣的最佳标准。城市街道公共设施的人性化设计既要满足人们的生理需求又要满足心理需求，特别是在物质文明和精神文明高度发展的今天，良好的城市街道公共设施不仅为人们提供方便，更多体现了城市的文明程度和现代化水平。青岛市拥有悠久的历史，在城市化以及城市公共设施改进和改造的大背景下,青岛市也对其街道进行了大范围的改造。但青岛市街道公共设施改造并不是特别成功,在公共卫生、交通信息设施的等多个项目上都有一些不符合人性化的地方。对此,将通过对青岛市街道公共设施的实地调查,以及与国内较成功的步行街公共设施实例的学习借鉴和研究,分析如何依据青岛市民的生活节奏和审美水平对青岛市街道公共设施进行人性化的设计，如何从人的角度出发，人的行为模式，人的视觉感受，心理感受出发设计出符合人性化的街道公共设施。 2、国内外同类研究的动态：城市街道的公共设施在世界各国的发展是不平衡的，在欧美以及一些经济发达的国家，因为工业化程度较高，经济力量比较强大，公共建设的投资比较

大，公共设施的建设也比较完善；但在发展中国家，特别是非洲等经济不发达的国家，发展就比较落后。我国的公共设施发展经历了一个漫长的过程。早在封建社会，我国的城市街道已经有了人车分离，这在当时是世界上比较发达的，但是到了近代，由于工业化起步比较晚，经济比较落后，公共建设落后于西方的发达国家。新中国成立后，特别是改革开放后，我国的各个城市都加快了现代化城市建设步伐，注重城市街道公共设施的建设，关注城市发展和人的关系。然而，在当前的城市公共设施建设中，还存在一些非人性化的问题，如有些公共设施不健全、不完备，没有形成有机的整体，与环境不协调，缺乏人性关怀。去年夏天连续的高温天气就暴露出我们的许多城市在街道公用设施建设上的诸多缺陷。去年七月份以来，许多城市平均气温都在30多度以上，每天日照时间都超过10小时，而很多市区天桥没设顶棚、道路两侧树木稀少，公交站点没设遮阳设备，从而无法遮挡烈日，让很多居民难以忍受,城市街道公共设施的非人性化可见一斑。这种现象比比皆是：某些城市的公交站点不集中太分散、小小的公交站牌被广告牌遮挡、垃圾箱设置少；某些大商场只顾自己盈利，对于人们购物后的劳累却视而不见，为什么不能多设置一些空间、桌椅供大家小憩；某些城市的繁华购物地段，栏修理不及时，不但起不到防护作用，而且影响城市的整体形象；某些城市的街头雕塑不但起不到装点环境、陶冶情操的作用，反而成了城市形象的败笔。诸如此类的设施还有很多，这需要不断的发现更新。 主要研究内容及技术指标： 主要研究内容：城市街道公共设施的好坏，体现了这个城市的形象和品位，也体现了城市居民的生活习惯。同时，一个城市全体居民的总体素质也体现在对城市公共设施的维护建设上。因此，只有加强精神文明建设，努力提高城市居民的素质和修养，提高整个社会的文明，使全体居民了解公共设施的重要性，才能更好的服务于城市街道公共设施建设。因此本项目针对街道公共设施开展人性化调查和设计工作，用设计改进的方法解决街道公共设施中不合理的问题，为城市街道的现代化建设提供理论根据，提高城市居民的生活质量。 2、技术指标：目前，我国的各个城市都加快了现代化城市建设步伐，注重城市街道公共设施的建设，关注城市发展和人的关系。然而，在当前的城市公共设施建设中，还存在一些非人性化的问题，如有些公共设施不健全、不完备，没有形成有机的整体，与环境不协调，缺乏人性关怀。在设计街道公共设施时，应以人的行为模式、视觉感受、心理感受作为设计的

我国城市基础设施建设与运营管理研究

我国城市基础设施建设与运营管理研究 【摘要】改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，城市的基础设施建设也在快速地发展。城市基础设施建设是城市建设的一项重要内容，是城市经济发展和人们生活的需要。城市基础设施建设步伐的加快，能够使城市居民的生活变得更加便利，能够使经济的发展变得更加快速。 标签城市基础设施；建设；运营管理 城市的基础设施建设是城市文明程度和经济发展水平的重要标志，是城市经济社会发展的物质条件基础。随着城市规模大增大和城市人口的增加，城市的基础设施建设的需求也在不断地提高。然而，我国的城市基础设施还不能满足我国城市化、信息化和工业化的快速发展要求和人们日益增长的物质文化需求。本文将重点探讨目前我国城市基础设施建设与运营管理中存在的问题，分析如何加强城市基础设施的建设与运营管理。 一目前，我国城市基础设施建设和运营管理中存在的问题 1、巨大的财政资金压力 在我国，城市的基础设施建设和运营管理都是由国家负责的，而城市基础设施建设需要的投资金额数量大，一般的社会企业不会加入，再加上城市基础设施的建设时间长，很难在短时间内运营，所以资金的回笼比较晚，资金的效益成本不容易分摊，这些都给政府财政带来了很大的负担。 2、艰难的日常维护管理 城市基础设施在城市的发展中充当的是生命线的角色，如果基础设施发生瘫痪，必定影响到城市居民的生活和经济的发展，因此，在基础设施建成之后，必须加强日常的维护和管理。在城市基础设施的日常围护和管理中也需要大笔的资金投入，对基础设施进行修补和完善，然而，在我国大多数城市，用于基础设施的维护和管理的资金是少之又少，根本不能满足资金的支出要求，所以导致许多地方基础设施不修不补，不能正常地发挥作用。 3、缺乏深度的项目前期准备 在城市基础设施建设中，首先要做一系列的准备工作，比如提出项目的建议书，编制可行的研究报告，进行设计，编制项目的概算，向有关单位申请审批等等，然而在实际的工作中，政府的投资项目往往没有做深入的前期准备，导致有时工程已经竣工了，项目的前期准备还没有完成，项目的资金概算已经失去了在控制工程造价中的实际意义，所以导致一些基础设施盲目上马，质量难以得到保证。 此外，我国的城市基础设施建设还存在投资计划超过财政负担、没有建立良性的资金“借用管还”机制、征地和拆迁行为不规范、“代建制”管理模式和运营机制存在很多不足、对代建项目的各方主体监管不到位等一系列问题，政府有必要加强我国的城市基础设施建设与运营管理。 二加强我国城市建设与运营管理的措施 1、解决城市基础设施资金难问题 为了解决城市基础设施建设资金难的问题，政府可以加大招商引资的力度，吸引社会资金加入城市的基础设施建设与运营管理中来。其次，可以整合城市基础设施各相关单位的力量。还可以结合土地的收储和代建项目，做大强融资平台。 2、解决拆迁制约因素

城市公共设施设计

城市公共设施设计调研要求 一、调研内容： 针对城市公共设施进行案例调研，包括以下各种类别： 1、休息类城市环境设施：包括可动式座椅、固定式桌椅、饮水机等； 2、信息类城市环境设施：包括各种商业性广告牌、广告塔、招牌、条幅以及非商业性的标识牌、路牌、导游图栏、电子闻讯装置等； 3、美观装饰类城市环境设施：包括装饰雕塑、装饰照明、花坛、花坛、喷泉、水池、花架、街道树、地面铺装、窖井盖； 4、供给类城市环境设施：包括路灯、电话亭、邮筒、消防栓、配电器、排气塔、烟灰皿、垃圾筒、独立式公厕； 5、交通管理类城市环境设施：包括城市轻轨站、地铁入口、地下通道、人行天桥、公共车候车亭、护栏、护柱、自行车停放架等； 6、售货类城市环境设施：售货亭、书报亭、自动售货机等 7、节日庆典类城市环境设施:节日装饰照明、灯笼、彩旗、彩门、花球、花柱等； 8、游乐类城市环境设施：儿童游戏设施、健身设施等； 9、残疾人专用城市设施设计：包括坡道、路面专用铺装、残疾人专用标识、残疾人专用电话亭。 二、调研过程： 1、针对自己的课程作业，结合个人兴趣点，最多2人一组进行调研； 2、对相关内容进行实地考察，并结合现实考察情况，进行网上资料收集，分别从造型、材质、色彩、组合方式、功能等方面进行细致分析； 3、针对调研内容进行自己的设计课题构思。 三、调研结果物： 将调研内容进行编辑，制作ppt(最少10张)，分组进行ppt发表。 备注： 设计课题：根据各自的兴趣点，结合调研内容进行公共设施设计单体构思，从可实施性、结构合理性、功能丰富性、造型独特性、使用便利性等方面进行综合考虑，从色彩、造型、材料、功能的协调方面进行设计表达，构筑适合具体城市环境（个人定位）的公共设施设计作品。

街道加强城乡基础设施建设实施方案

街道加强城乡基础设施建设实施方案 为贯彻落实《中共xx市委、xx市人民政府关于印发的通知》（晋委[XX]1号）文件精神，加强我街道城乡基础设施建设，提升街道综合承载能力、改善民生福祉，推进我街道经济社会发展，特制定本实施方案。 一、总体目标 对接“十二五”规划，以改善交通、能源、市政、水利、信息、环保和社会事业等城乡基础设施薄弱环节为重点，强化项目带动、投资拉动，千方百计加快建设、加快前期、加快审批、加强储备，构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的现代化城乡基础设施体系。 二、实施重点 （一）交通提升工程 配合市交通运输局重点做好福厦铁路晋江站快速疏解道路、社马路及周边交通道路提升改造工程和泉州晋江机场改建工程项目推进工作，确保按时建成投用。 （二）市政提升工程 配合市政园林局、住建局重点推进一批市政道路建设、改造，进一步完善中心市区市政道路网络，打通福兴路西延伸，大力推进“一山一水”慢性系统景观项目；抓好经济开发区食品园、光电园等园区基础设施建设。

（三）水利提升工程 配合市水利局重点推进市域小流域整治工程，完成辖区内梧桐溪、梧垵溪的河道整治清淤疏浚。 （四）信息提升工程 配合市科技与信息局、经贸局打造“数字晋江”，推进“三网”融合，初步建成“无线城市”和“光网城市”，重点配合推进“td-lte”无线城市建设、光网城市建设、数字晋江地理空间框架、智慧社区和城市一卡通等项目建设。 （五）环保提升工程 配合市环保局、市政园林局实施重点流域水环境污染综合治理，晋石跨境流域环境污染综合整治；重点推进晋石高速、泉三高速森林生态景观建设通道工程绿化建设。 （六）社会事业提升工程 重点推进xx市第六实验小学、季延中学扩建工程项目建设，配合市教育局做好教育信息现代化提升工程；配合市医院重点推进市医院迁建项目建设；配合市民政局优先发展养老事业，做好防灾减灾工作；配合市文体新局做好草庵公园项目建设。 三、组织机构 为加强我街道城乡基础设施建设，经街道党工委、办事处研究决定成立罗山街道XX-XX年加强城乡基础设施建设工作领导小组。成员名单如下：

城市公共设施空间布局规划分析

城市公共设施空间布局规划分析 摘要在城市规划建设中，公共设施规划是十分重要的核心内容，通过多城市公共设施进行科学合理的规划布局，能够实现城市土地资源动态平衡。本文首先对城市公共设施规划布局内容进行介绍，然后对城市公共设施规划布局的理念进行分析，并对具体的规划布局要点进行深入研究。 关键词公共设施；住宅；交通 前言 近年来，社会经济发展迅速，城市建设规模也在逐渐扩大，城市公共设施日渐增多，在提升城市居民生活水平方面发挥着十分重要的作用。城市公共设施包括体育馆、医院、社会福利配套设施等等，只有对城市公共设施进行合理的空间布局规划，才能够推进城市可持续发展。 1 城市公共设施规划布局分析 在城市公共设施的规划建设中，应该加快公共设施共享，扩大建设规模，积极推进交通设施、通信设备等基础项目建设，构建城乡一体化公共服务设施体系，以促进城乡协调发展。通过应用科学的空间适宜性评价方式，对城市公共设施进行规划分析，可对公共设施布局规划起到良好的引导作用。在具体的布局规划过程中，需要综合考虑对于城市生态环境、经济发展、社会环境等因素的影响。另外，对于城市公共设施的空间布局规划形式，还需要进行适宜性评价分析，综合考虑城市已有工程项目对于土地资源的利用情况，对公共设施的空间布局进行引导。在具体的分区引导过程中，需要将城市建设用地分为现有的建设用地、新增建设用地以及择机建设用地这三种[1]。 2 城市公共设施规划布局理念 2.1 细分公共物品属性 政府部门是提供城市公共服务的唯一主体，在各类城市公共设施规划建设中，施工成本比较高，建设规模比较大，并且施工工期较长，很难获得收益，因此，私人或者企业往往不会投资建设公共设施。现如今，我国经济体制发生变革，公共设施也逐渐被细分为纯公共设施、混合型公共设施以及市场化公共设施，由于投资建设方式发生了变化，因此，公共设施决策、投资和管理也发生了分离。基于此，在城市公共设施空间布局规划中，应该注意以下两点：第一，在对公共设施用地进行规划布局时，应该优先对纯公共设施进行规划布局，比如对于文化馆、博物馆，可优先布局，而对于电影院以及其他娱乐设施，则可交给市场规划。第二，对于公共物品以及市场化物品，需要注意协调好二者在城市空间的布局形式，如图1所示。

完善城市基础设施建设的对策与建议

完善城市基础设施建设 的对策与建议 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

完善城市基础设施建设的对策与建议 【摘要】城市基础设施建设是评价居民生活质量的标准之一。黄石市城市建设存在布局不合理，管理不当，维修不及时，利用率低等一系列问题。客观上黄石市经济发展较为缓慢；主观上政府和居民未能对基础设施建设高度重视，共同造成基础设施建设缺少规划。 【关键词】公共产品基础设施生活质量 一、基础设施建设过程中出现的问题 城市基础设施是经济运行和人们赖以生存的基本条件，城市基础设施的完善和良好能为居民创造优美而舒适的工作环境和生活条件，提高城市居民的生活质量。但因为各种原因，城市基础设施建设状况并不能完全满足居民的生活需要。 1）黄石水电供应与邮电设施较完备，虽基本满足居民对其需求但仍需改善 在问及居民家中的水电供应情况时，仅有%的居民选择了经常中断，供应不及时；另有%的居民选择了偶尔中断，但很快就会供应；%的居民表示水电从不中断，按时供应。由此观之，政府在水电设施和邮电通讯建设两方面作出了较大努力，居民基本满意。但是，又因为水电与邮电设施在居民的生活中起着基础性作用，其建设完备是打造居民良好生活

的基石。因此，应该继续深入推进在次两方面的设施建设，做到万无一失。 2）居民休闲方式主要依托城市基础设施 居民节假日时，选择外出旅行的仅占到%，以购物逛街（%）和到游乐园、公园、广场游玩（%）为主。但仍有%的居民选择呆在家里。其中，学生多数选择在假日去网吧、ktv、电玩城去娱乐消遣。由于黄石属于中小城市，经济发展落后，因而选择外出仅占到%。深入究其原因，有以下两点：一方面是因为假日来临，上述三种选择已经成为居民下意识的一种消费习惯；另一方面是因为黄石市上述三种设施较为健全。而与之相对应去郊外远足和到体育馆运动的人较少。一是因为此两种方式在小城市并不盛行，二是因为黄石市配套设施很缺乏。综合观之，黄石市居民休闲方式较少，主要依托城市基础设施中的娱乐休闲和体育健身设施。因此，加强基础设施建设对于提高居民精神生活质量具有重要意义。 3）道路状况一般，反复翻修令居民不满 有%的居民认为黄石市道路平坦宽阔，交通顺畅，可以很好的满足自己的出行需要；超过一半的居民认为黄石市道路状况一般，基本上满足自己的出行需要；另有%的居民对道路状况十分不满，认为其布局不合理，交通拥堵。普遍认为这不仅浪费大量人力物力财力，而且给自己的生活带来不便。

身边的公共设施、公共设施的变化

教学设计方案 学校上师大康城学校学科品社班级三（）人数38 课题1身边的公共设施教时 3 执教日期 一、教学目标： 1、知道公共设施是生活中大家共同使用的物品或场所。 2、了解一些公共设施的名称及其作用，体会公共设施和我们生活的密切关系，感受国家和社会的关爱。 3、了解国外的一些公共设施的特点，感受到其他国家公共设施设计上的人性化。 4、了解公共设施的服务对象和功能并能进行比较和归类。 5、进一步体会每个人的生活都离不开公共设施。 6、学习一些制图方法，合作制作社区公共设施分布图。 7、能对本地区公共设施的分布情况提出看法。 二、制定依据： 1．内容分析 本单元的基本价值取向，公共设施姓“公”，是大家公有的，因此是大家必须共同爱护的。教材通过呈现学生考察到的公共设施以及他们的感想，让学生初步理解“公共设施”的概念和作用。课本中呈现了路牌、电线杆和变电设备、桥梁、路边座椅、公用电话亭、公共厕所、少儿图书馆等公共设施，这些设施中既有物品，也有场所；既有维持日常生活所不可缺少的基础设施（如电线杆和变电设备、桥梁等），又有专为外出者提供方便的设施（如路牌、座椅、公用电话、公用厕所等）、还有丰富人们精神生活的设施（如图书馆等）。 2．学生分析： 虽然公共设施就在我们身边，可是想让学生说出自己对公共设施的了解却有困难，教师应结合课本内容引导学生用自己的眼光观察社会，如组织学生进行小组活动，到社区考察各种公共设施等方式，扩大他们的社会视野，从家庭、学校到社区、家乡再到祖国、世界，由小到大，逐步展开，了解公共设施的分布情况。 教学过程 第一课时 教学环节教师活动学生活动设计意图 一、设置情景，揭1、出示图片或录像： （1）公园里，吃了很多 看录像运用媒体录像 能在课堂有限

大力提高城市基础设施建设水平,发展节能减排

大力提高城市基础设施建设水平，发展节能减排 城市基础设施的增长不仅是城市容量的基础，更是城市生活品质提高和城市文明的保证。城市供水设施保障城市居民饮水具有卫生标准。2005年中国城市自来水供水总量达到501 亿立方米，居民家庭用水量达到172.5 亿立方米，用水人口32682 万人，人均日生活用水量204.1 升。城市燃气工程建设使居民用上了洁净方便的煤气、天然气或者液化石油气。2005 年全国人工煤气供应总量255.8 亿立方米，天然气供应总量210.5 亿立方米，液化气供应总量1222.0 万吨，城市用气人口达到29488 万人，燃气普及率82.2%。全国城市拥有公共交通车辆30.96 万标台，每万人拥有公共交通车辆8.63 标台，城市公共交通全年运送乘客483.7 亿人次，城市出租车辆93.7 万辆，为方便市民工作、购物、娱乐、交流提供了物质条件。 这就要求我们大力提高城市基础设施建设水平，近年来中国城市基础设施的现代化程度显著提高，新技术、新手段得到大量应用，基础设施功能日益增加，承载能力、系统性和效率都有了显著的进步，推动了城市经济发展和居民生活条件改善。我们先从基础设施领域拓展方面来看：随着生活水平的提高，中国城市基础设施除了交通、能源、饮水、通讯等的供给外，已经扩展到环境保护、生命支持、信息网络等新的领域。 一是城市信息网络设施建设日益受到重视。数字化建设成为

城市建设新宠，信息网络构成城市发展的基础性条件。以移动通 讯和互联网为代表，城市移动通讯和网络基础设施建设异军突起。 二是防灾减灾、处置突发事件的能力建设受到重视。城市紧急避险平台、消防和人防设施、紧急医疗救护设施等成为城市基础设施建设新的重点。城市基础设施不仅要保持良好的运行状态，还要保证在特殊情况下不中断。 三是基础设施构成明显变化。除增加信息网络、城市应急设施和备用设施外，环境保护设施和电力、天然气等洁净能源建设份额明显加大。原有设施的改造、升级和换代成为重要建设内容。 四是基础设施的技术条件进步显著。新技术、新材料不断得到应用，技术和装备水平普遍提升，例如为了提高饮用水的水质标准，自来水厂进行净水工艺技术改造，除常规处理工艺外，实施预处理工艺，同时对供水管网、供水检测、供水计量、再生水生产等普遍进行技术更新和升级。 再从城市基础设施科学合理规划方面来看： 城市基础设施建设与城市发展的均衡协调是保证城市科学发展、可持续发展的前提。这种均衡协调包括基础设施与城市规模、功能和空间的均衡，与城市发展阶段和城市外部环境的均衡，城市基础设施系统本身以及各个子系统的完整性和有效性，各子系统之间的均衡和协调等等。所以科学合理的城市基础设施发展规划是重要前提这一规划的制定和实施，不仅将满足全国城市发 展对供水的需求，还将大幅度地提升水资源的利用水平。最后从加强

城市公共环境中的公共设施理念.

城市公共环境中的公共设施理念 [摘要] 我们的城市化建设迫切要求城市公共设施设计在功能、经济、科技、信息、文化等方面符合当代社会公众的生活和生产交往的需求并能够融入到特 定的城市环境及其审美文化之中，成为它们的一个有机构成部分。 [关键词] 城市视觉传导公共设施 城市公共设施主要是指城市环境中面向社会大众开放的生活、文化、起居 娱乐、商业、交通、广场、体育、文化古迹、行政办公等公共场所的设施、设 备等。 一、公共设施普遍缺失问题 在我国绝大部分城市的街区和各类公共活动场所，我们都可以感知到用于 公共场所作为视觉识别和导引的城市公共设施还十分匮乏，欠缺大量高水准的、艺术人性化的、具有公益性质的应用设施。 就石家庄市来看，自上世纪末以来，在公共视觉识别和传导系统的建设较 以前有了较大改进和提高，并在视觉应用设计上开始讲究起来，正在逐步形成 自己的城市特色，但就该设计和应用领域进一步的人性化、艺术空间化和公共 传导化要求而言，还处在初始性的探索和推广阶段。其问题突出的反映为以下 四个方面:第一，缺乏对城市公共设施和视觉传导的功能与设计价值在城市公共空间的理解与认识。第二，缺乏设计的美学意识并忽视对本土文化的挖掘，将 其看做是工程设计之外和之后的小事情或作为可有可无的事项。第三，较多地 注重单位性质及其外事部门的视觉导引的设置而往往忽略和轻视了和对社会公 共场所设施的人性化与公益性建设。第四，较多注重经济实体或直接进行商业 活动的单位及其商业广告性质的视觉标示物空间的视觉导引的设置，而大都忽 略了非商业化的公共性视觉传导系统的建设。 二、确立公共设施的公益性视觉传导理念 我们的城市化建设迫切要求城市公共设施设计在功能、经济、科技、信息、文化等方面符合当代社会公众的生活和生产交往的需求并能够融入到特定的城 市环境及其审美文化之中，成为它们的一个有机的构成部分。具体说就是城市 的公共设施中，无论是公共建筑、照明、道路、桥梁、车辆、通讯、标志物、 绿化，还是公共卫生或安全设施、健身娱乐或休闲设施以及整体的公共空间环境，都不能缺失合理的和具有公益特性的设计与视觉传导规划。因为城市公共 设施的系统化设计是实现城市生活和公共空间的人性化和效率化运作的基本保障。 同时,城市公共设施领域的公益性视觉传导系统，在视觉的“标识”意义和文化的“符号”意义方面又都同时承担着双重的角色和作用。一方面，公共设 施作为视觉化的传导标识而存在，具有帮助人们对于具体目标对象、空间位置 及环境特性等进行有效的指引和识别作用，同时也提供给人们对活动于其间的 环境形态及功能作用的直接认知和帮助;另一方面，又可以作为一种文化性的符

最新-关于加强城镇基础设施建设的几点建议 精品

关于加强城镇基础设施建设的几点建议1___2019年9月19日）随着城市化水平的不断提高，作为联系城市和农村纽带的城镇，其地位和作用日趋重要。 城镇基础设施建设对于改善投资环境和提高居民生活质量具有重要的意义，急需加强。 性、超前性与经济社会发展不相适应。 区域规划、绿地系统规划、给排水规划、供电规划、水利规划等专业规划不尽完善，与城镇总体规划脱节。 由于城镇建设投资大，见效慢，资金短缺是一个十分普遍的问题。 时有发生。 高起点科学规划，是建设现代文明城镇的前提和基础。 城镇建设应该有自己独特的风格，应强化精品意识，使城镇基础设施具有双重价值，既有使用价值，又有观赏价值，使之成为凝固的艺术。 城镇基础设施建设应该根据城镇所处的区位优势、资源条件、经济规模、发展潜力来制定切实可行的发展规划，立足客观实际，着眼长远发展，做到适度超前、合理定位。 应优化布局，节约土地，搞好农田保护区、工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，妥善安排各行业和各项社会功能的协调发展，合理勾勒框架。 规划应一步到位，并留有发展余地；建设分期实施，既量力而行，又尽力而为。 规划应体现时代风貌、民族特色、地方特点，形成自己独特的风格。 规划一旦形成，就不仅对建设实施具有指导意义，而且对城镇的发展具有约束作用，不能随意变更。

坚持政府投资和社会投资相结合，依靠社会力量，广开融资渠道，使城镇建设由单纯的政府行为变为群众性和社会性的自觉行为，形成国家、企业、个人共同投资的多元化投资机制。 积极申报项目，争取国家支持，重点争取交通工程、农村电网改造、农村改水和绿化建设资金，实现基础设施的改善。 坚持“谁投资、谁受益”的原则，引导社会闲散资金用于城镇建设。 在保证统一规划、统一设计和统一施工的前提下，支持开发企业建设商品房对外销售，培育城镇房地产市场。 对广场、绿地、灯箱、雕塑、公厕、垃圾池等社会公益设施通过向社会招标承包或拍卖冠名权、登载广告等形式鼓励单位和个人投资建设，从而吸引社会闲散资金，缓解建设资金不足的矛盾。 本着统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的原则，遵循经济规律，公开拍卖土地。 在出让方式上，因地制宜，可以拍卖生地后开发建设，可以先进行基础设施建设后拍卖熟地，也可以综合承包开发。 制定一系列行之有效的投资兴业优惠政策，鼓励外商、外地客户进镇建设。 用好用活财政政策，运用财政杠杆加强宏观调控，加大政府对城镇建设的投资，财政每年拿出一定比例的资金用于城镇建设。 组织城镇干部群众进行义务劳动、以劳代资等活动，搞好城镇公益事业和环境绿化美化。 三、提高城镇管理水平。 实行严格管理手段，进行全方位管理。 完善管理机制，建立城镇管理领导分工、部门协调、定期考核、监督奖惩等制度，并对管理队伍定期考核。 加强规划实施管理，严格在规划统一指导下，实行建设项目审批一枝笔，不准乱开口子，杜绝违章建筑，取缔违反规划随意建设的建筑。 加强工程设计、施工和质量管理，坚持先设计后施工的原则，引进竞争机制，实行招投标，推行建设工程质量监理制，加强工程质量的督促检查。

公共设施设计

第二章城市公共设施的发展历程 第一节、概念与分类 在当今的城市生活中，我们离不开各种各样的公共设施，公共设施是与我们生活密切相关的一种室内外辅助设施，公共设施设计是伴随城市发展而产生的融工业产品设计与环境设计为一体的，它由人类的发展而产生，并遵循城市的发展和城市构成的要求而发生变化。 长期以来在人们的印象中，城市公共设施就是城市的附属品，它的存在说到底是以城市的存在为依托的。但是公共设施“作为优化社会群体的人们生活方式的理想工具和环境的现代城市，负载着人们社会的、文化的生产生活的重要职能。作为工具，它为人们的各种社会活动提供了所需要的场所、空间设施、资源、信息传载、物资交流等物质条件与生活便利” 对于公共设施的概念，各国学者所界定的含义表面差别很大实际意义却不尽相同。克莱尔(Rob Krier)认为:“城市公共设施就是指城市内开放的用于室外活动的、人们可以感知的设施，它具有几何特征和美学质量，包括公共的、半公共的供内部使用的设施”。我国的一些学者认为:城市公共设施包括公共绿地、广场、道路和休憩空间的设施等等。还有学者认为:城市公共设施是指向大众敞开的,为多数民众服务的设施,不仅指公园绿地这些自然景观,城市的街道、广场、巷弄、庭院等都在公共设施的范围内。通过综合分析以上相关概念的要点,城市公共设施主要是面向社会大众开放的交通、文化、娱乐、商业、金融、体育、文化古迹、行政办公等公共场所的设施、设备等。 公共设施设计的着眼点在于研究公共空间、城市环境、现代人三者的关系，具体的探求对象为：空间、行为及设施要素组成的行为场所。公共设施设计与人们的户外活动关系密切，公共设施是促进人与自然直接对话的道具，起着协调人与环境的关系的作用，帮助人们相互间清新自然的交往，是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。城市公共设施在城市中使用最多、分布最广，而又与人群接触最为密切的公共设施，公共设施的存在决定了城市空间的性质及空间中人的活动方式。城市公共设施设计作为城市空间的要素之一，已是城市公共设施不可缺少的一部分。 城市公共设施在显示着城市经济实力的同时，也体现着市民的生活品质，