风险控制方案剖析
风险控制方案
一、安全风险管理组织机构
成立安全风险管理领导小组，由项目经理曾玉平担任组长，安全员陈信建担任副组长，其他施工人员负责人担任组员。
组长：曾玉平
副组长：陈信建
成员：夏登贵戴志文杜阳梁庆高泽银
领导小组下设办公室，办公室主任由安全员陈信建担任，负责项目风险管理工作。
二、安全风险管理工作程序
施工队要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，对检查发现的问题要及时纠正。作业班组每星期对施工人员进行一次班前教育，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生，当发生事故，应对风险进行重新识别、评价。
施工队对在有粉尘、强噪音、冬、夏季施工等特殊条件下作业的人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品，并对从事有职业危害作业的劳动者进行健康检查。
三、安全风险辨识
风险辨识
安全风险辨识覆盖我施工队所承接工程建设内的施工、产品及建设活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、
工作环境、人员活动、临时构造物、辅助设施等。应考虑以下几种类型危害因素：
（1）、电气伤害：电器设备设施安全装置缺乏或损坏可能造成火灾、人员触电、设备损坏；用电无保护装置。
（2）、机械伤害：在施工过程中，由于机械施工造成的人员伤亡事故。
（3）、生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。
（4）、火灾危害：是指造成人员伤亡的施工队火灾事故。
（5）、其他伤害：是指不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、冻伤、钉子扎伤等。
四、风险评价
风险评价应由项目经理、安全员等相关人员成立评价小组，在熟悉现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。
风险等级
风险评价结果分为极高度风险、高度风险、中度风险、低度风险四个等级。
风险等级表
评价标准如下
极高度风险
⑴、导致100万以上重大财产损失的事故结果评价为极高风险。
⑵、违反法律、法规，预计可能导致事故结果在铁路交通事故一般C类及以上，重伤及以上的评价为极高风险。
⑶、曾经发生过且无良好控制措施的风险，评价为极高风险。
高度风险
⑴、导致100万元以下，50万元以上重大财产损失的事故结果评价为高度风险。
⑵、紧急状态下的风险事件，评价为高度风险。
⑶、违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在铁路交通事故一般D类或轻伤的，评价为高度风险。
中度风险
⑴、导致50万元以下财产损失的事故结果评价为中度风险。
⑵、曾经发生过，已制定良好的控制措施的，评价为中度风险。
低度风险
不需采取特别的安全风险处理措施和监测，但应关注风险程度的
变化。
LEC评价方法
如果采用评价准则无法判断危害的风险等级，则采用LEC评价法。风险级别=L×E×C
L分值评定
E分值评定
C分值评定
风险级别的判定
五、高度、极高风险清单
高度、极高风险的确定
通过LEC半定量法对风险进行风险评价，危险性分值在107分以下为低度风险，可将风险纳入现有的管理制度进行控制；当分值在108-359分为中度风险，是不允许和不可忽视的风险；当分值在360分以上时为高度和极高风险，不可容许或不可接受的风险。施工中存在着这样危险的作业、活动、设施和场所就是高度和极高风险。
高度和极高风险是指能导致重大事故发生的危险因素，具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。
高度和极高风险的确定要防止遗漏，不仅要分析正常施工、操作时的危险因素，更重要的是要分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。
高度、极高风险的控制
对于高度、极高风险，必须明确须达到的目标，确定完成时间，由责任部门制定专项安全施工方案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施。安全质量部应对专项施工方案及其控制
执行情况进行检查。
专项安全施工方案应满足以下原则：
⑴、应符合法律、法规、标准规范和相关方的其他要求。
⑵、要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
⑶、符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证。
⑷、随着认识的提高，施工进度的发展，重大风险源会发生变化，专项施工方案应随之更新或补充。
重大风险的控制措施有以下三种：
⑴、消除风险。若可能则完全消除风险，如淘汰落后工艺、设施等。
⑵、降低风险。采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基坑支护及降水工程作业时，按要求做好临边防护及隔离措施，定期对支护、边坡变形进行监测等。
⑶、个体防护。使用个人防护用品，如操作人员穿戴安全带、安全帽等。
六、风险管理办法
防止触电事故的管理
⑴目标、指标
杜绝发生重大触电伤亡事故。
⑵主要措施
室内照明严禁私拉乱接，严禁私自使用取暖及烧水、电炉子等电热设备。
⑶起动时间：项目开工时间；完成时间：竣工时间
⑷责任单位和责任人：
执行单位：路基一队
负责人：项目经理曾玉平
主管领导：安全员陈信建
防止火灾事故的管理
⑴目标、指标
杜绝发生重大火灾事故
⑵主要措施
①制定消防责任制、管理制度、划分消防责任区、落实到人。
②对食堂、宿舍、办公场所等可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。
③办公区、施工区设置灭火专用的灭火器、消防砂。
④针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措施。
⑶起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
⑷责任单位和责任人：
执行单位：路基一队
负责人：项目经理曾玉平
主管领导：安全员陈信建
防止机械伤害事故的管理
⑴目标、指标
杜绝机械伤害事故的发生。
⑵主要措施
①机械操作人员必须经过专业的培训，持证上岗。
②机械作业人员不得酒后作业。
③机械操作人员必须按照安全作业规范进行操作。
⑶起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
⑷责任单位和责任人：
执行单位：路基一队
负责人：项目经理曾玉平
主管领导：安全员陈信建
防止食物中毒、传染疾病的管理
⑴目标、指标
杜绝发生食物中毒、传染病事故。
⑵主要措施
①项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善管理，确保食物卫生。
②食物原材料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。
③不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
④食品不得接触有毒物，不洁物。主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分开存放，采购的各类果蔬要洗净，各种食品要烧熟煮透，杜绝食物中毒
⑤不准私建土煤炉、土电炉取暖，不准在室内用干材、煤炭、焦炭等材料取暖和煤气做饭，以免发生火灾和中毒。
⑥保持办公、施工、生活场所保持卫生、通风。
⑦经常开展卫生习惯的教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便扔垃圾的恶习，提倡勤洗手、勤洗澡的良好风气。
⑧公共食堂餐具有高温消毒措施。
⑨职工宿舍、职工浴池、厕所有通风消毒措施。
⑶起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间
⑷责任单位和责任人：
执行单位：路基一队
负责人：项目经理曾玉平
主管领导：安全员陈信建
七、教育培训
认真执行本方案，切实履行自己的职责，强化安全意识，在施工生产及安全管理工作中，采取有效措施，保障国家财产和职工的安全与健康。积极推行职业健康安全管理体系，运用现代科学的管理方法，全方位、全过程的预控施工风险。广泛开展安全生产活动，提高全员安全意识，夯实安全生产基础工作。
安全生产是一项综合性的工作，要充分调动广大员工的积极性、创造性。党政工团齐抓共管，各职能部门尽职尽责，通力协作，分口把关。
加强安全风险管理知识教育培训。风险管理相关知识必须纳入干
部、职工、作业人员上岗前安全培训内容。由项目部安质部组织集中培训。