镇“1+2+19”安全生产专项整治三年行动实施方案

XX镇“1+2+19”安全生产专项整治三年

行动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府关于安全生产决策部署，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、结合我镇实际，制定XX镇“1+2+19”安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”，即1个总体实施方案；“2”，即按照国家、省、市、县方案制定的我镇学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题实施方案。“19”，即按照国家、省、市、县方案结合我镇实际在危险化学品、电力设施保护、特种设备、卫生健康、民政、农业等19个重点行业领域制定的专项整治实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，

坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现坚决遏制较大及以上事故，努力减少一般事故，实现事故总量和死亡人数“两个下降”的工作目标，全镇安全生产整体水平明显提高，为乡村振兴提供有力的安全生产保障。

二、主要任务

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，各村（社区）、镇直各单位要集中组织观看专题片。二是集中开展学习教育。党委理论学习中心组安排专题学习，结合本镇实际研究贯彻落实措施，积极组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是结合实际贯彻学习。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，纳入“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”重大主题宣传范畴，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。以“安全生产月”“安全生产走基层”和安全宣传“五进”活动为载体，贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《XX 市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，建立党政领导干部安全生产责任制落实负面清单。五是有效防范安全风险。围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治，要特别重视加强化工、桥梁、电力、

油气、水利等重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《中共XX县委XX县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，强化城市安全运行。深化建筑施工、交通运输、危险化学品等高危行业安全监管和安全生产执法。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，加强监管人员业务培训，提升业务能力。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，制定落实企业安全生产主体责任若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业要建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企业“一

张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任、XX等按职责分工负责落实）

（三）危险化学品安全整治。一是按照XX省贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》有关文件精神，制定我镇贯彻落实具体方案，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企

业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是落实新建化工项目准入条件，制定完善危险化学品“禁限控”目录，不批准新设光气生产企业，严格控制涉及氯气、氨气等有毒气体，光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铵等爆炸性危险性化学品等高风险项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）（四）电力设施保护安全整治。一是建立完善电力设施保护机制，深入开展输电线路和电缆设施防外破整治工作。二是加强基础能力建设，依法全面开展架空电力线路保护区建设工作，整治电力线路保护区内违章建设施工、违章种植高秆植物等危及电力安全的隐患，确保重要用户供用电平稳运行。三是加强电力设施保护行政执法，严厉打击危及电力线路安全的行为。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任、XX、XX、供电公司负责人等按职责分工负责落实）（五）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施综合治理方案，2022年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、仓储物流、酒类企业等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”“多合一”场所、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分

阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台。（责任人：XX牵头，各村书记、主任、XX、XX、XX、XX等按职责分工负责落实）

（六）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果。加快临水、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，推进实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”。二是加强危险货物道路运输安全管理。三是督促运输企业落实主体责任，加强运输车辆和驾驶人动态监管，督促客运车辆司乘人员规范使用安全带，严格旅游客运安全全过程、全链条监管，对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，持续深化“高危风险企业”“终生禁驾人员”等曝光行动。四是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，坚决清查“黑站点”“黑企业”“黑车”和异地发车等违法违规情况。（责任人：XX牵头，XX、XX、XX、XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）

（七）寄递业、水上交通安全整治。寄递：加强寄递渠道安全整治，升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一

体”防控模式，坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外；强化寄递企业安全生产基础能力建设，加强火灾、车辆安全、信息安全、作业安全隐患排查治理；深化寄递安全综合治理，健全联合监管机制和应急管理机制，严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。水上交通：加强重点船舶和重点水域安全监管，严格执行恶劣天气条件下限航规定，严厉查处瞒报、谎报船舶载运危险化学品等违法行为。强化水上交通运输和渡口安全隐患排查和风险防控，认真落实重大隐患挂牌督办制度。加强商渔船碰撞事故防范。（责任人：XX牵头，XX、XX、XX、XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）（八）城市建设安全整治。一是指导辖区全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，整治安全隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。二是督促企业落实主体责任，开展起重机械、高支模、深基坑工程专项治理，依法打击建筑市场违规行为。（责任人：XX牵头，XX、XX、各村书记、主任、XX、XX、供电公司负责人等按职责分工负责落实）

（九）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废

物：全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发，合理规划布点处置企业，加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）

（十）特种设备安全整治。一是强化企业主体责任落实，建立特种设备“一单四制”制度推动重大安全事故隐患治理机制。二是推进特种设备“铸安”行动，开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理，强化基层一线执法监督检查，2022年底前实现常态化、实效化管理。三是推进特种设备安全基础建设，努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质，广泛开展特种设备安全宣传教育活动，增强公众安全意识。四是积极推进特种设备安全监管信息化建设，2021年底前建成特种设备安全监管“一库六平台”信息化系统、电梯运行状态远程监测和应急救援平台，2022年底前确保完成气瓶质量安全追溯系统建设任务。（责任人：XX牵头，

XX、各村书记、主任、XX等按职责分工负责落实）（十一）烟花爆竹安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可，全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管，全面开展监管执法检查，严肃查处各类违法违规行为。三是强化信息化科技支撑，建设烟花爆竹批发企业安全生产风险监测预警系统。四是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，建立联合执法工作机制，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）（十二）工贸行业（金属冶炼、有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆）安全整治。粉尘防爆：彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置，未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题，防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。工贸行业有限空间作业安全：围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患，督促相关企业彻底排查整治安全隐患，规范有限空间作业安全管理。“反三违”行动：聚焦外委外包施工队伍安全管控，以检查维修、交叉作业和场内运输（作业）车辆为重点，通过严格执法检查，督促工贸企业健全落实“反三违”规章制度，有效防范化解“三违”行为造成的安全风险和隐患。（责任人：XX牵头，XX、XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）

（十三）农村危房改造安全整治。一是动态排查农村危房改造安全隐患，对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类困难群众的住房安全开展动态排查，重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、维护结构等。二是合理确定危房改造方式。三是加强危房改造技术指导。四是落实危房改造主体责任。五是探索建立脱贫攻坚后保障贫困户住房安全的长效机制。（责任人：XX牵头，XX、XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）

（十四）水利行业安全整治。一是水利工程建设安全整治：重点整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程；水利施工重大危险源施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节；水利工程、水库工程建设及除险加固、中小河流治理施工中的安全隐患等。二是水利工程运行安全整治：重点整治灌排泵站、水闸、河道堤防等运行安全管理责任制落实不到位；汛期防汛“三个责任人”和“三个重点环节”落实不到位。三是抓好水利行业危险化学品等安全专项整治。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任等按职责分工负责落实）

（十五）文化旅游体育安全整治。一是全面开展文化旅游体育行业安全整治。健全完善客流预报预警等应急处置预案；严格控制野外用火，提高自然灾害重大风险防范应对能

力互联网上网服务场所和娱乐场所重点检查消防通道是否通畅，消防设备是否完好等消防安全要求落实情况。严格落实高危险性体育项目审批程序，对游泳场所、体育场馆等体育场所全面深入排查。二是联合应急管理、市场监管、卫生健康、公安、交通和消防等部门开展安全生产督查检查，全面加强文化旅游体育安全风险防控和隐患治理，预防事故发生。三是指导文化旅游体育企业开展安全生产培训和应急演练，提高从业人员应急处置能力。（责任人：XX牵头，XX、XX、XX、各村书记、主任、XX等按职责分工负责落实）（十六）校园安全整治。一是加强消防安全管理。2020年组织集中开展消防安全隐患排查整治，列出整改计划，明确整改时限。建立完善教育系统消防安全管理规定，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系，组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度，加强实验室及危险化学品相关人员安全教育。三是加强校车交通安全管理。依法实施校车使用许可，规范发展专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车。强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。四是加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学

校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板。（责任人：XX 牵头，XX、XX、XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）

（十七）民政服务机构安全整治。一是健全完善安全监管制度体系，健全完善养老服务机构监管工作机制、救助管理机构社会监督机制、儿童福利机构安全管理机制；二是着力提升消防安全管理，加大实施民办养老机构消防安全达标提升工程。三是大力提升设施安全管理能力水平，严格履行规定的立项、报建、招标投标、工程监理、竣工验收，明确管理、运营维护和安全监管责任。四是完善安全生产责任落实和应急处置体系，全面夯实属地党委政府的主管责任、民政部门的行业监管责任、民政服务机构的主体责任，完善应急预案、健全应急管理体制机制，提升民政服务机构自我安全防范技能水平和安全风险化解应对能力。（责任人：XX牵头，XX、XX、各村书记、主任、XX等按职责分工负责落实）（十八）卫生健康机构安全整治。一是重点整治消防安全隐患，突出消防设施、疏散通道、可燃材料装修以及消防安全责任落实的整治。二是突出整治危化品安全隐患，摸清危化品使用底数，建立清单，严格危化品的使用管理。三是加强特种设备安全管理，加强氧气站、高压氧舱、锅炉、电梯等设备安全监测，确保设备在检测合格和检测周期内使用。

四是强化应急救援能力建设，推动应急处置科学化、精细化、规范化和专业化。（责任人：XX牵头，XX、XX、各村书记、主任、XX、XX等按职责分工负责落实）

（十九）建筑领域（房屋建筑、交通工程）安全整治。一是强化行业监管部门责任落实，严格落实党政领导干部安全生产责任。二是加强对工程建设参建各方安全生产主体责任落实情况的监督检查。重点检查参建各方建立健全安全生产责任机制、全员安全生产责任制落实和考核、制度建立和执行、事故隐患排查和教育培训情况。三是加强施工现场危大工程管控。重点加强深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架施工安全管理。四是加强建筑安全风险全过程防控，突出公路工程安全管理。五是加强新建、改扩建、二次装饰装修和房屋结构安全整治，严厉打击建筑市场违法违规生产经营行为，严格安全生产事故责任追究。（责任人：XX牵头，各村书记、主任、XX等按职责分工负责落实）

（二十）城镇燃气安全整治。一是全面查清城乡燃气供应场站设施，整治供应、使用环节的安全风险隐患，扎实做好查底数、列清单等基础性工作。二是整治瓶装液化气违规违法经营，严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为，强化液化石油气气瓶全过程监管；严控液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量；三是全面

排查酒店、饭店等各类餐饮场所特别是“住改商”建筑底层餐饮场所以及流动食品摊点燃气使用安全风险隐患，扎实整改，及时消除风险隐患。四是推动建立瓶装液化气气瓶充装、配送、使用全过程可溯源监管信息系统，提升管理能力。五是全面落实各方安全生产责任。（责任人：XX牵头，XX、XX、各村书记、主任、XX、XX、XX等按职责分工负责落实）（二十一）农业领域安全整治。一是全面排查农机安全生产监管责任制落实情况，拖拉机驾驶培训机构、农机合作社、农机维修网点和农机手安全生产主体责任落实情况。严厉打击拖拉机和联合收割机违法违章行为。二是加大对养殖企业、蔬菜种植大棚、农业专业合作社等进行集中排查，消除安全隐患，严防火灾等生产安全事故发生。三是加强涉农建设项目（含高标准农田建设项目）安全生产管理，开展农村沼气和秸秆能源化工安全生产专项整治。四是扎实开展畜禽养殖场安全生产专项整治。重点排查涉及安全生产的关键环节，及时发现并排除安全隐患，保证疏散通道畅通，电气设备及线路维护和安全运转，建筑结构和建筑材料符合标准，落实管理责任。五是开展渔业安全专项整治。强化“拖网、刺网”等高危渔船和渔船临时停靠点水域安全监管，开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任为重点的专项整治，严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为。（责任人：XX牵头，XX、各村书记、主任、XX等按职责分

工负责落实）

以上行业实施方案由牵头负责人具体制定，各村（社区）按照方案要求配合实施。

三、进度安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月至8月）。印发《XX镇“1+2+19”安全生产专项整治三年行动实施方案》，部署开展专项整治三年行动。相关站所、镇直相关单位制定具体实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。深入吸取XX 县及其他地方复工复产过程中发生事故教训，举一反三，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方、行业部门和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问

题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在安全生产工作方面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成成熟定型的安全生产制度体系。

各村（社区）、镇直有关部门分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并报送镇应急办；2022年11月，镇应急办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，提请镇安全生产专项整治三年行动领导小组审议后，上报县安委会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。加强专项整治三年行动的组织领导，建立镇安委会办公例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。

（二）完善安全生产制度。加强安全生产制度建设，增强安全生产制度建设的系统性、可操作性，解决安全生产突出问题。以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、

人员聚集场所、城镇燃气等为重点，制定安全风险辨识标准和隐患排查辨识标准。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。加大事故前主观故意违法犯罪行为的打击力度，推动建立安全生产公益诉讼制度，落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，落实安全生产标准化达标升级评审管理制度和企业安全生产费用提取管理使用有关规定。

（三）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化县、乡两级对安全生产工作的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进“互联网+安全监管”模式，推行应用安全事故隐患排查治理信息系统和执法手册APP。严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防措施，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。

（四）改进监管方式。实施精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法于服务之中，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，

帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极推进事故警示教育片的拍摄和播放，开展警示教育、以案释法，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（五）严格问效问责。加强安全整治工作监督检查，镇安全生产专项整治三年行动领导小组办公室加强对各村（社区）、有关部门落实情况的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，将整治情况纳入安全生产考核内容，确保取得实效。建立落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分管责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。