2016年度村集体经济发展方案范例2篇

2016年度村集体经济发展方案范例2篇

【2016年度村集体经济发展方案例一】

村级集体经济是农村经济发展，实现共同富裕的经济基础。发展壮大村级集体经济，有利于加快农业和农村现代化建设，巩固农村基层政权，保持农村稳定。为进一步发展壮大我乡村级集体经济，推进农业和农村现代化建设，特制订本规划。

一、村级集体经济现状分析

从现状看，村级集体经济来源渠道狭窄，主要有：一是征地费收入;二是税收分成收入;三是土地补偿收入。其次就是利息收入，总支，集体经济发展的实体不够宽。

二、村级集体经济发展的总体要求和目标

根据县委有关发展壮大村级集体经济的目标要求和我镇基本实

现农业和农村现代化战略步骤，我村村级集体经济发展的总体要求和目标是：紧紧围绕基本实现农业和农村现代化的总目标，进一步加强农村基层组织建设，积极探索村级集体经济发展途径和管理模式，逐步形成适应社会主义市场经济发展要求，具有活力和后劲、激励机制健全、，管理制度规范的村级集体经济发展的新路子和新机制。2016年，村级集体经济总量要上一个新台阶。村级集体经济总量增加。今年全村村级集体总收入要达到85万余元，其中经营性收入争取达到8万元以上。

三、发展村级集体经济的主要措施

(—)因地制宜，整合资源，努力拓宽村集体经济收入渠道。要从实际出发，发挥优势，创造性开展工作，广辟集体经济增收的渠道。一是做好以地生财的文章，集体所有的土地是村级集体最重要的资产，要充分发挥起增收作用。如足额收缴土地承包款，利用“四荒”(荒山、荒地、荒水、荒滩)资源的使用权拍卖、租赁增加收入，利用集体农业资源，创办农业开发基地，以开发求增收等。二是发挥区位优势，做好开发区二期、歙黟以及公路等征地工作，获得征地费。

(二)积极探索发展村级集体经济新途径。一是参照外地的经验，建立集体非农用地有偿使用制度，或以集体土地折价入股，联合开发投资项目。二是积极开展为农服务，以“有偿、微利”为原则，合理收取服务费用，壮大集体经济。三是积极推进农村费改税工作，使村级集体经济有一个基本的保障。

(三)切实加强对村级集体经济的内部管理和民主监督。进一步健全财务公开制度，提高公开效果。实行民主决策，财务收支预决算和较大的投资项目等重大决策须经村民代表大会讨论通过。积极推行村帐代理制度，在村级集体资金所有权、使用权、管理权和民主监督权不变的前提下，积极以“定期报帐制”为主要内容，规范村级财务管理，加强财务监督。

(四)进一步加强对发展村级集体经济的扶持和领导。一是鼓励集体经济组织通过土地整治、村庄整治，增加有效耕地面积，其获得的

非农建设用地折抵指标可有偿调剂使用。二是要充分重视发展村集体经济，加大工作力度，把村级集体经济发展、集体资产保值增值指标作为村两委干部工作考核的重要内容，每年进行考核。

切实加强以村党支部为核心的村级班子建设，花大力气选拔廉洁公道，有奉献精神、能够带领群众致富的优秀人才进入村班子，并着力提高村干部的整体素质，为发展壮大村级集体经济提供坚强的组织保证。

【2016年度村集体经济发展方案例二】

为切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级组织的物质基础，巩固基层的执政地位，根据县委、县政府《关于加快发展和壮大村级集体经济的实施方案》(洪委〔2014〕33号)文件精神，结合三河实际，特制订全镇发展壮大村级集体经济实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，因地制宜，突出特色，制订优惠措施，加大招商引资和项目建设，大力发展村级集体经济，壮大村级经济实力，改变村集体落后面貌，扎实推进我镇经济社会又好又快发展。

二、目标任务

(一)三年规划

到2016年底，全镇9个村(居)集体经济经营性收入突破20万元;村平集体经济经营性收入达45万元以上，年增幅30%以上;争取建成

村级集体经济经营性收入百万元以上村(居)1个以上，占10%以上;全镇村级创业点达9个以上，覆盖率达100%以上。

(二)2014年目标

2013年村集体经济经营性收入为0-10万元、10-50万元、50-100万元的村，今年要分别新增5万元、8万元、10万元。

三、发展路径

坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、一村一策”的原则，探索各具特色的村级集体经济发展之路。

(一)因地制宜，挖掘资源性收入。加大土地整理、土地流转工作力度，充分挖掘本村土地、水面等各种资源，努力把资源优势转化为经济优势。

(二)盘活利用，拓展资产性收入。盘活闲置校舍、村部以及废弃厂房等各种存量资产，进行综合开发、有效利用。

(三)建设载体，提高持续性收入。鼓励支持购买商铺门面、建设标准厂房、兴办农(渔)家乐等，发展村级工商业，培植经济增长点。

(四)提供劳务，增加服务性收入。鼓励村集体组建各类专业合作组织、专业服务队和产业服务公司等，向社会提供有偿服务。

(五)发展商贸，获取转移性收入。鼓励村(居)集体充分利用村内能人大户、外地客商等资源，发展总部经济项目，增加税收返还收入。

(六)向上争取，增加资助性收入。利用各种方式，主动向上争取资金和项目，通过“输血”方式增强自身“造血”功能。

四、扶持政策

1、对招引固定资产投资500万元以上的工业项目，享受与进县经济开发区企业同等的税费减免优惠政策。

2、对村集体到县镇购买商铺店面等三产服务类物业或投资兴办农贸市场等项目，其实现税收所形成的县镇可用财力的50%返还给村作为集体收入。

3、对村集体经济收入低于15万元且没有享受过省市村级集体经济发展项目专项扶持资金的经济薄弱村，建设标准厂房或购置商铺等三产服务类物业，在经过县壮村办确认后，给予三年期贴息。

4、对村招商引资的项目，各镇要按照不低于企业缴纳税收形成的镇可用财力的30%补助给村集体。对驻村指导员或挂钩帮扶单位帮助引进的项目，要按照不低于企业缴纳税收形成的镇可用财力的15%补助给村集体。

5、对村集体以土地、资金等生产要素入股的方式(占总股份30%以上)，与企业、农业承包大户等各类投资主体联合开发经营项目，其实现税收所形成的镇可用财力的30%返还给村作为集体收入。

6、对村集体招引的总部经济项目，其缴纳税收所形成的地方可用财力全额返还到村。

7、对村集体通过土地开发整理和村庄整治增加的有效耕地面积，主要用于发展村集体经济;对新增的建设用地指标，可按照不低于15%的标准以货币形式奖励给村集体，作为村集体收入。

8、对征收村组集体土地，按实际征收土地面积的5%安排留用地，优先用于发展村集体经济。留用地指标的落实，可以供地，也可以采取等价置换货币或工商业用房的方式进行补偿。

五、工作措施

(一)强化帮扶指导。实行镇班子成员、镇直单位挂钩帮扶机制，一定三年不变。镇领导要结合群众路线教育实践活动，深入联系点，帮助挂钩村分析薄弱原因、指导发展路径，督促相关单位为薄弱村实施增收项目。镇领导班子包村，镇直单位负责人并明确为驻村指导员，具体负责壮村工作。各帮扶单位要突出项目、资金帮扶，帮助挂钩村新上潜力足、效益好的可持续创收项目，特别是商铺物业等三产服务类项目和工业项目。挂钩单位与村形成结对互助，帮助村(居)介绍项目信息。

(二)强化配套支持。镇财政每年配套一定数额的专项经费扶持村级集体经济发展，用于村级集体经济发展项目资金配套和表彰奖励等。对上级扶持村级集体经济发展的专项资金，必须专款专用。镇财政配套资金必须足额到位，形成的固定资产产权必须明确到村。

(三)强化激励引导。对发展村级集体经济取得突出成绩的村党总支书记、机关事业单位人员、大学生村官，按照县有关文件精神执行。

对帮助、支持村级集体经济发展并取得突出贡献的企业老板、能人大户，申报县委、县政府予以表彰奖励。

(四)强化班子建设。按照政治素质好、发展能力强的标准，选优配强“双强”型村党组织书记。优化村干部队伍，完善激励约束机制，合理提高村干部收入待遇和保障。

(五)实行保证金制度。镇班子成员每人缴纳保证金3000元，各村书记主任、挂钩帮扶责任单位负责人缴纳保证金2000元。通过县考核要求的，在返还保证金的基础上，镇财政按1:1给予配套奖励，未完成任务的保证金全额扣除。