应急管理能力标准化建设实施方案

应急管理能力标准化建设实施方案

为全面提升我县应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（X办发〔20XX〕52号）和省、市应急管理工作相关部署，切实加强全县应急管理标准化建设,夯实应急管理工作基础,全面提高预防和处置各类突发事件的综合能力，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强防灾减灾救灾的重要论述为指针，以提高预防和处置事故灾害能力为着力点，以保障公众生命财产安全为落脚点，本着节俭、实用、管用原则，采取“属地为主、点面结合、分类实施”的办法，充分整合现有消防、医疗、办公场所、人员队伍等资源，按照有班子、有指挥场所、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练、有避难场所、有救援器械、有医救场所等应急管理能力建设标准，扎实推进应急管理进机关、进乡镇、进村屯（社区）、进企业、进学校、进医院、进景区、进人员密集场所等基层单元，建成“上下协同联动、资源力量共享、体制机制制度完善、预案预警体系健全、救援队伍专业精干、应急文化氛围浓厚、应急救援及时有力”的应急管理能力保障体系，提高广大干部群众公共安全意识和自救互救能力，应对各类突发事件的能力，为平安XX建设提供保障。

二、主要目标

（一）县级层面。县应急指挥部、各专项应急指挥部是全县应急管理的领导机构和指挥中枢，应急管理应实现“六化”：即组织指挥一体化、监测评估常态化、信息报告网络化、救援处置科学化、能力保障专业化、宣传教育社会化。

（二）乡镇层面。乡镇是基层预防和处置突发事件的责任主体，应急管理应实现“七有”：即有组织领导、有信息预警、有应急预案、有处置力量、有经费保障、有物资储备、有宣传教育。

（三）基层单元。基层组织是突发事件的第一预警平台，是信息报告的第一环节，是先期处置的第一梯队。应急管理应实现“五个到位”：即组织领导到位、排查预警到位、先期处置到位、能力保障到位、宣传教育到位。

三、职责分工

（一）乡镇人民政府是开展基层应急管理能力标准化建设的第一责任主体，在负责组织乡（镇）本级开展应急管理能力标准化建设工作的同时，要按照属地管理原则，牵头负责对辖区内企业、学校、医院、各幸福大院和村（社区）等基层组织进行应急管理能力标准化建设工作。

（二）县教育局牵头负责组织全县中小学校及幼儿园开展应急管理能力标准化建设工作。

（三）县卫健局牵头负责组织全县医疗卫生健康机构开展应急管理能力标准化建设工作。

（四）县文体广旅局牵头负责组织县域内主要旅游景区开展应急管理能力标准化建设工作。

（五）县交通局负责交通领域应急管理能力标准化建设工作。

（六）县民政局负责全县养老及殡葬机构应急管理能力标准化建设工作。

（七）县市场监督管理局负责商超企业、食品卫生、市场假冒伪劣器材查处方面应急管理能力标准化建设工作。

（八）县住建局负责住建领域应急管理能力标准化建设工作。

（九）县农业农村局负责防汛抗旱、设施农业、水资源利用方面应急管理能力标准化建设工作。

（十）县自然资源局负责森林草原防灭火应急管理标准化建设工作。

（十一）县公安局负责社会公共突发事件类应急管理能力标准化建设工作。

（十二）县生态环境局负责生态环境类突发事件应急管理能力标准化建设工作。

（十三）县民族宗教局负责民族宗教类突发事件应急管理能力标准化建设工作。

（十四）县工信局负责组织全县工业企业开展应急管理能力标准化建设工作；经合局负责新入户XX县企业开展应急管理能力标准化建设；经开区负责园区内企业开展应急管理能力标准化建设工作。