完善社区党建工作体制机制

完善社区党建工作体制机制提高基层党组织领导科学发展能力

为深入贯彻落实科学发展观，准确掌握社区党组织建设的现状，探索提高社区党组织领导、服务和推进科学发展能力的途径，更好地推进社区科学发展，

一、社区党建工作的成效

近年来，社区适应加快城市化进程、构建和谐社会和实现人的全面发展的客观需要，以科学发展观为指导，以领导班子建设为核心，以服务群众为重点，不断加强社区基层党组织领导、服务和推动科学发展能力建设，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，增强了党在群众中的影响力和凝聚力，为推动泰安经济社会发展做出了积极贡献。

（一）社区党建工作领导协调体系不断完善。区委加强对社区党建工作的领导，建立了由街道及社区党组织牵头、驻区单位基层党组织参与的党建工作协调委员会和社区分会，明确了街道党工委在组织协调社会各方面力量共同参与社区党建工作的职能，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建共享”的社区党建工作领导协调体系，加大了社区组织资源整合力度。

（二）社区党建工作运行机制基本建立。明确了社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立健全了由社区党组织领导、社区党员议事会参与、居民代表听证、社区居民（代表）会议决策、社区居委会执行的民主议事决策机制和以推进社区党务公开、居务公开、开展民主评议活动为重点的社区民主监督机制，社区自治功能不断增强。理顺了社区党组织与社区其他组织的关系，以社区党组织为核心的社区管理机制不断完善。

（三）社区党组织服务群众的机制初步形成。以街道社会管理服务中心和社区社会管理服务站为依托，协调各种社会资源，构建社会服务网络，从不同群体的实际需要出发，开展便民利民活动。以改善和保障民生为重点，不断健全社会救助、社会福利、社会保障机制；以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，大力加强社区文化建设，占领社区思想文化阵地；以维护社区和谐稳定为目标，积极推进社会治安综合防控体系建设和社会矛盾调处5级网络建设，社区化解矛盾、维护社会和谐的功能进一步增强。

（四）社区党建工作活动载体创新亮点纷呈。把载体建设作为社区党建工作的切入点，以创设新载体、选树新典型、打造新品牌为重点，广泛开展党建活动品牌建设，扎实推进社区党建工作。先后创新设立了支部加协会、党员先锋岗、

党员志愿服务队、特色支部建设、楼院先锋工程、芳邻节、邻里情俱乐部、村居共建、楼门文化等党建工作活动载体，有力地促进了社区党建工作的开展。

（五）社区党组织自身建设得到进一步加强。创新社区党组织设置形式，推行社区党建网格化管理，加大了在驻区新经济组织和新社会组织中建立党组织的力度，实现了党的工作纵向延伸、横向拓展。以选好配强社区领导班子和提高街道社区干部队伍整体素质为目标，加大了对社区干部教育、培训和管理力度。以“奉献社区、服务群众”为主题，以社区党员服务站为依托，教育引导社区党员积极参与社区建设，服务居民群众，充分发挥了先锋模范作用。

另外社区党建工作另外注意一下内容：

一是必须处理好“建党”与“党建”的关系。扩大党在城市工作的覆盖面，是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。“建党”就是要建立组织体系，解决党员的归属问题，凡具备条件的地方就要建立党组织，扩大党组织覆盖面、延伸党的工作触角，实现哪里有党员哪里就有党组织，使党员有归属感；“党建”就是要解决党组织和党员发挥作用的问题，社区要通过开展党建工作，增强党在居民中的领导力、凝聚力、影响力和吸引力，使党真正成为人民群众利益的代表者、维护者和改革开放成果惠及于民的最好落实者。通过

党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，通过群众身边看得见、摸得着的一个个显性的具体实例，潜移默化地影响群众，春风化雨般地教育群众，在人民群众中牢固树立起党的丰碑。

二是必须处理好“主导”与“主体”的关系。在党组织开展工作过程中，党组织是主导，党员是主体；在党员服务群众过程中，党员是主导，群众是主体。如何增强党组织的凝聚力和吸引力，激发、调动党员和群众做为主体的积极性、主动性、能动性和创造性，是党建工作领导和推动科学发展的重要内容。这就要求各级党组织必须坚持以人为本的服务理念，牢固树立群众观点，将服务群众作为社区党建的核心，以实现居民利益、服务居民需求为根本，推动科学发展。其中主体是根本，主导是关键，党组织要切实发挥主导作用，激发党员群众参与怀柔建设、促进和谐发展的活力。

三是必须处理好领导与保证的关系。党章规定，社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。要强化党在领导社区发展、领导城市化进程中的作用，同时促进和保障社区建设的科学发展。党建与社建要理顺关系、协调发展，目标同一、工作同向、考核同步。把社区党建融入社区建设中，融合到搞好居民自治，加强社区管理的活动之中，渗透到繁荣社区文化、

改善人居环境的实践之中，使党建与社区建设协调发展，保障社会建设目标的实现。

二、社区党建工作面临的新形势新要求和需要破解的问题

党的十七大以来，我国已经全面进入建设小康社会的关键阶段，进入了破除城乡二元结构、统筹经济社会发展一体化新格局的重要时期，“四位一体”建设已成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。这就对街道社区党组织领导、服务和推动科学发展能力提出了新的要求。

1.社区建设的重要性日益突出。近年来，随着怀柔城乡统筹和城乡一体化进程的不断加快，大量农村人口涌进城市，随着城市发展及集聚效应不断增强，大量流动人口不断涌进，新经济组织和社会组织增加并发展壮大，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。社区工作开展的好坏，直接关系着党在城市的执政基础、关系着社会稳定、关系着广大居民的切身利益，对于贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提升区域核心竞争力，打造泰山经济强区具有巨大而深远的影响。

2.社区组织结构越来越多元化。随着城市建设迅速发展，实行物业管理的住宅小区不断增多。同时，社区内的社会团体、社会中介组织也大量涌现。社区内部组织正在由单纯的社区党组织和居民自治组织的二元组织结构向社区党组织、群众自治组织、新经济组织和新社会组织等多元组织结构并存转变。社区党组织如何建立健全与之相适应的领导体制和工作机制，发挥好领导、协调、服务的功能，显得尤为重要。

3.社区利益群体与利益表达方式越来越多样化。随着社会主义市场经济的发展，人们的职业和收入出现多样化的趋势，社会群体开始出现比较明显的收入差距，出现了较富裕的阶层、中间阶层和生活困难群体。不同的群体其利益需求与利益表达截然不同。这对社区党组织发挥社会整合功能，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同利益群体的利益，做好理顺群众情绪，稳定社会的工作提出了新的要求。

4.社区群众的精神物质文化需求层次越来越复杂化。随着工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高，在精神物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势。这就要求社区党组织根据群众不同层次的需求，转变观念，采

取不同的服务方式，做好各阶层群众的服务，不断提高服务质量和水平。

5.基层民主发展趋势越来越显性化。随着社区民主政治建设的推进，社区居民的民主意识不断增强，关心社区工作，参与民主选举、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨。这就要求社区党组织既要不断完善社区群众自治组织功能，推进社区民主政治建设，又要改革和创新领导方式，增强领导力和执政力，保证社区民主自治在党的领导下，向着正确方向发展。

面对新形势、新要求，社区党组织在领导、服务和推动科学发展方面还存着一些不符合、不适应的问题，需要认真加以解决。

一是党建工作者综合素质还较低，与社区党建工作发展的要求不相适应。由于社区党建工作者来源渠道不同，因此年龄结构、文化结构、知识结构参差不齐，与新时期社区党建工作的新要求还不相适应。虽然今年社区党组织换届时已有所改善，但还需进一步加强，采取措施从选任、教育、培训等各个环节加以把握，并建立社区工作人才管理的长效机制。

二是社区党建工作的协调机制落实不到位，与新时期大党建工作格局不相适应。虽然街道建立了社区党建协调工作委员会，但其协调作用没有得到充分发挥。据调查，社区内机关企事业单位党政一把手参会率不足20%、派代表替会参与率不足60%，“一头热，一头冷”的现象还普遍存在。缺少参与社区党建工作的内动力，社区建设工作的“共驻共建共享”机制落实不到位。

三是社区党建工作投入保障机制不够健全，街道社区工作环境还需进一步优化。对社会领域党建工作、社区规范化建设、社区工作者管理都制定了明确的实施意见和管理办法，但鉴于各种原因，目前还有待进一步落实。有88%的被调查者认为社区党组织办公场地、活动场所不能满足社区党的建设工作的需要，软硬件建设没有与规范化社区建设同步进行，投入保障机制还需进一步落实。

四是“两新”组织党建工作落后于体制内党建工作，与进一步巩固党的执政基础不相适应。党的工作覆盖面还需扩大，影响力还需加强。

三、创新与加强社区党建工作的对策与建议

社区建设是社会建设的重要组成部分，社区党建是社会领域党建工作的重要内容，社区党建工作必须以社区建设为

基础，同时促进和推动社区建设工作，使街道社区社会管理工作步入成熟、稳定、良性的运行轨道，保证城市社会运行秩序，提高党对社会的领导力和组织力，这正是街道社区党建工作落实科学发展观的要义所在。遵循纲要，我们认为街道社区党组织要提升领导、服务和推动科学发展的能力，必须实现“三个转变”，即领导方式从封闭的行政化管理模式，向指导、协调、服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去比较多的依靠街道、社区党组织自身力量，向更多地调动和依靠社区各类资源的方向转变。为此，应从体制、机制建设入手，着重在以下七个方面寻求突破：

（一）健全领导机制，进一步构建统筹协调的社区大党建工作格局。构建大党建格局，成立社会领域党建工作领导小组，强化对社区党建工作的领导和统筹协调，将社区党建工作纳入规范化建设体系。社区党建工作与业务工作要在工作上相协调、部署上相呼应、管理上相衔接、活动方式上相渗透、工作成效上相促进，确保社区党建工作部署到位、落实到位。建立社区党建工作年度考评体系，作为工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。形成党委统一领导、组织部门牵头、社会工委落实、有关部门配合、社会力量支持、群众广泛参与的社区党建工作新格局。

（二）完善共驻共建共享机制，形成全员参与社区党建工作的合力。创新社区党委和党建工作协调委员会机构设置形式，提高其权威性和执行力。与此同时，建立健全驻社区单位参与社区建设工作情况考核考评体系，按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，由街道党工委、所在社区党组织和居民群众对驻地单位党组织参与社区建

设情况进行评议，并把评议结果作为该单位评先创优的重要依据，从而实现对驻地单位党组织的有效监督和制约，增强共建机制的驱动力。针对在职党员参与社区建设积极性不高的问题，对驻社区党员实行“双重管理”，逐步建立健全党员所在单位和所在社区双向联系、双向服务、双向反馈制度，把在职党员参与社区建设情况作为本人年终考评的重要内容，在职党员提升职务，要征求社区党组织的意见并在社区进行公示。

（三）健全完善科学选人用人机制，保障社区党建工作正常运行。要选好配强街道、社区领导班子和干部队伍，突破身份、行业、地域界限，采取公开招录、选聘的方式，吸引更多的热爱社区工作、有一定政策理论水平和工作能力强的社会人员，特别是大中专毕业生加入到社区工作者队伍中来。全面推行社区党总支部和社区居委员会干部“双向进入、交叉任职”，继续坚持社区党总支部书记和社区主任“一肩挑”。

（四）完善社区统筹协调管理体制，巩固社区党组织的执政基础。一是还好位，做到位随职变。将社区承担的流动人口管理、社区法律援助、劳动和社会保障等工作，从社区工作中分离出来，统一纳入社区服务站，其人员、工资、办公经费、办公设施都由区政府安排到位，切实减轻社区的工作负荷和经费负担。社区为政府部门提供服务实行有偿化，由政府部门根据工作任务的多少和工作量的大小，给予社区相应的补偿，保障社区经济利益，确保社区经费基本实现独立。

（五）建立健全社区建设经费保障长效机制，优化社区工作环境。一是加大社区阵地建设投入。二是加大社区工作者队伍建设投入。严格执行社区干部新工资标准，按市要求做好社区干部工资补发工作。三是开拓资金来源渠道。研究制定建立社区多元化投入机制的措施和办法，实行优惠政策，让利于民，鼓励市内外区内外、各所有制领域、各行业的各类主体积极参与社区基础建设，通过社会募集、个人捐资等多形式多渠道筹集资金，保证财源通畅不竭。

（六）建立有效引导激励机制，扩大社会领域党建工作的覆盖面。一是进一步加大力度，着力扩大两新组织党建工作覆盖面。在规模以上非公企业全部实现党组织覆盖的基础上，重点抓好新成立的规模以上非公企业和规模以下非公企

业以及新社会组织党建工作，按照“因地制宜、灵活多样、保证质量”的原则，采取多种方式，扩大“两新”组织党组织覆盖面，提高组建率。二是进一步创新方式，着力提升“两新”组织党建工作成效。按照“灵活、务实、多样”的原则开展党的活动，结合“两新”组织发展需求，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，将党组织战斗力转化为“两新”组织发展的动力。三是进一步探索“两新”组织党组织和党员教育管理机制。建立“两新”组织党组织和党员年终考评制度，实行“星”级评定和挂牌制度，定期进行表彰和奖励。充分发挥上级党组织的政治优势和组织优势，为“两新”组织的生产和经营活动提供支持和帮助，充分调动“两新”组织党组织和党员参与党的活动、接受党的教育和管理的积极性、主动性。

（七）建立宣传引导机制，营造动员社会各界参与社区建设的舆论环境。社区党建工作要注重营造舆论氛围，营造全社会共同关心、参与社会建设的外部环境，要建立宣传工作机制，利用各种媒体和有形载体，宣传社区建设的重大意义、基本内容，介绍社区建设的新思路、新经验及其产生的社会效益。通过广泛性、经常性的宣传，增强居民对社区的认同感、归属感和责任感，充分调动社会各种力量参与社区建设和社区党建工作的积极性，使“社区是我家，建设靠大

家”的理念深深植根于各类组织和居民群众的心中，营造人人了解社区建设，人人支持社区建设的社会氛围。

拓宽渠道公开选聘在创新中探索社区党

组织书记岗位激励机制

针对社区党组织书记队伍的现状，大力拓宽选人用人渠道，积极探索公开选聘的方式方法，建立完善岗位考评机制，努力提升社区党组织书记队伍的整体素质，取得了较好的成效。

一、立足实情，深入调研，找准问题的关键点。

随着社会的发展，新形势下的社区职能与任务较以往的居委会已发生了根本性的变化，社区党建工作日趋多样化，作为社区“领头雁”的社区党组织书记既要应付长期性的中心工作和日常性事务，又要配合相关职能部门完成一系列的临时性任务，这就对社区党组织书记的业务素质、文化程度和工作能力提出了更高的要求。然而，在对全区社区党组织书记队伍现状进行深入调研时，我们发现，尽管社区整合已有一段时间，但还存在着许多不相适应的地方，社区党组织书记作用的发挥不够明显。

一是年龄老化难以适应新形势的需要。新形势需要新思维、新思路。部分社区党组织书记精力不足，思维方式、工作方法陈旧，难以适应新形势发展的客观需要。

二是文化偏低无法适应新形势的需要。全区现任社区党组织书记中，初中以下文化程度的较低。虽然有的通过学习培训，理论水平有所提高，有的在多年的工作实践中也积累

了一些经验，但从总体上看，整体素质不高、视野不宽、思路不畅，协调、管理和创新能力不强，工作水平有限，无法适应新形势发展的需要。

三是待遇不高不能适应新形势的需要。社区工作条件艰苦，具体事务繁重，工作量大，工资待遇不高，每月600元左右的微薄收入难以满足年轻人生活水平不断提高的客观

要求，一些素质相对较高、工作能力相对较强的人才相继跳糟，待遇低直接影响了社区党务工作者的积极性、干部队伍的稳定性。

二、落实待遇，注重实绩，建立激励保障机制。

为提高社区党组织书记队伍的整体素质，改善结构，稳定队伍，充分发挥应有的作用。区委在加强对社区党组织书记岗位培训的同时，积极寻找有效途径，把工作重心放在如何进一步激发社区党组织书记的内动力，建立长期有效的激励保障机制上。

注重实绩，确保选聘公正。为确保选聘工作公开、公平、公正，选聘结果能够客观反映出应试人员的业务能力和工作水平。区委在制定选聘工作方案时，针对每批次选聘对象情况的变化，结合实际，注重工作实绩，使选聘结果达到预期目的。

三、乘势而上，激发活力，提升党建整体水平。

社区党组织领导核心地位得到巩固。社区党组织是社区

各项工作和各种组织的领导核心。社区党组织书记选聘工作开展后，区委在选好配强党组织书记的同时，有意识地让社区党组织书记兼任居委会主任，实行“一肩挑”，给予充分的权利，在人员、场所、经费等方面加大资金投入，为其充分展示综合能力提供有效的平台。在区委的重视和扶持下，应聘上岗的社区党组织书记充分发挥主观能动性，进一步整合社区资源，党组织的凝聚力、吸引力和号召力不断增强，领导核心地位得到了巩固和强化。

社区党组织领导班子成员联系

党员、党员联系群众制度

一、社区党组织要加强对社区党建工作的指导和监督，对社区矛盾较多的工作要具体帮助，每届党组织领导班子都要确定党组织委员联系党员和群众的分工，抓好党的建设工作。

二、支部委员要深入基层，按照支部分工联系点的安排，按照“五必访”制度的要求，定期或不定期深入到基层群众和党员中去，了解党建工作情况，听取党员和群众的建议和意见，及时解决党员和群众提出的问题，抓好党建工作、廉政建设开展思想政治工作和社会主义精神文明建设、发展党员和其他工作任务的完成。

三、每一位支部委员定期在支委会上汇报联系党员的情况，互通情况、互相支持、互相监督。

四、支部要开展党员联系群众活动。要建立一个社区党员联系网络。社区党组织要掌握辖区内在职党员、居民党员和流动党员的分布和特长情况，摸查清楚，分门别类。在此基础上，在辖区内物色一批有能力、有热情、有党建工作经验的社区党员，建立有效的联系机制，形成社区党员联系网络。社区党组织通过社区党员联系网络，及时了解社区内发生的重大事情和居民的思想动态。

五、党员必须树立牢固的群众观念，积极做群众工作，及时向群众宣传党的主张，把党的路线、方针、政策化为群众的自觉行动；要在群众中发挥先锋模范作用，树立党员良好的形象，帮助群众提高觉悟，坚定地走党所指引的道路；有事同群众商量，及时向党组织反映群众的意见和要求；关心群众疾苦，维护群众的正当利益，全心全意为人民群众谋利益。

中办国办:完善社区党组织领导下的

居民自治制度

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。意见指出，要坚持以扩大党内基层民主带动社区居民民主。推广社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大社区党组织领导班子直接选举范围。全面推进社区党务公开，健全社区党员代表议事制度，引导党员参与民主实践，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，带动和促进社区居民民主健康发展。

坚持和发展社区民主选举制度。进一步规范社区民主选举程序，稳步扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。社区党组织要加强对社区居民委员会选举工作的领导和指导，提倡按照民主程序将不参与选举的社区党组织负责人推选为居民选举委员会主任，主持居民选举委员会工作。社区居民委员会选举由居民推选产生的居民选举委员会主持。居民选举委员会成员依法被确定为居民委员会成员候选人的，应当退出居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。在符合相关法律法规规定的前提下，各地要对居民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导居民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人提名为候选人。探索社

区流动人口在居住地参加社区居民委员会选举的方式方法，保障其民主政治权利。

完善社区民主管理制度。进一步健全社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，推广社区党员或党员代表议事制度，深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。积极探索网上论坛、民情恳谈、社区对话等有效形式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与，切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。

健全社区居民委员会日常工作制度。社区居民委员会要把工作重点进一步转移到社区管理和服务上来，按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求，改进社区居民委员会服务场所管理，方便居民群众使用。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区居民委员会工作人员与社区居民的关系。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作制度，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区居民委员会财产、档案、公章管理，确保社区居民委员会工作有效运转。

社区党建工作现场拉练会实施方案

2018年社区党建工作现场拉练会实施方案 XX市XX区社区党建工作 现场拉练会实施方案 为不断加强社区党建工作，全面落实基层组织建设年各项重点工作任务，XX委组织部拟于“七一”前夕召开一次社区党建工作现场拉练会，现制定方案如下: 一、会议时间 18年6月15日，会期半天。 二、会议形式 会议采取现场拉练、座谈研讨方式进行。现场拉练在XX社区、XX社区、XX社区、XX社区进行，座谈研讨在XX社区会议室进行。 三、会议内容 第一阶段：现场拉练 8:10 XX楼前集合，统一乘坐大客，前往XX社区； 8:20 到达XX社区，听取“三支党员服务队”经验介绍； 8:40 前往XX社区； 8:50 到达XX社区，听取“一领三带”经验介绍； 9:10 前往XX社区； 9:25 到达XX社区，观看“五员一长”宣传片； 9:45 前往XX社区； 9:55 到达XX社区，观看“365服务圈”宣传片。 第二阶段：座谈研讨 研讨时间：10:15-11:30； 研讨内容：共2项议程。一是围绕学习参观情况谈感受，查找差距不足及下一步社区党建工作打算。每人发言时间控制在5分钟内；二是领导讲话。 研讨安排：各社区党支部书记按顺序进行发言：XX社区→XX社区→XX社区→XX 社区→XX社区→XX社区→XX社区→XX社区→XX社区→XX社区 四、参会人员

1.县领导： 2.区陪同人员： 3.XX街道和XX街道党委书记、党务指导员，及所辖社区党支部书记、党务工作者； 4.XX镇、XX镇、XX镇所辖社区党支部书记。（共计40余人） 五、相关事宜 1.12:00返回XX食堂就餐； 2.现场推进会前期准备工作由XX组织部XX负责； 3.电视台和报社记者由XX组织部XX负责联系、安排； 4.车辆由XX组织部XX负责协调。 5.研讨会议室相关布置由XX街道党委负责。 中共XX市XX区委员会组织部 18年6月5日

关于加强和创新社区基层党建工作的建议

关于加强和创新社区基层党建工作的建议 上一篇/ 下一篇2009-10-04 22:32:28 / 个人分类：社情民意 查看( 650 )/ 评论( 3 ) / 评分( 6 / 3 )进入新的历史发展阶段，随着社会结构的分化与社会自主性的成长，社区已成为各种社会组织的落脚点、各种社会群体的聚集点、各种利益关系的交汇点，大量社会矛盾出现在基层，集中在社区。而社区党建工作也面临一系列新情况、新问题： 1、社区矛盾和纠纷呈上升趋势。随着社区党员数量的急剧增加、党员结 构的分化、各种群体利益诉求的多元化以及贫富差距的增大，社区日益成 为社会矛盾的汇集点，各种显性和隐性的社会矛盾均呈上升趋势。集体上访和群体性事件处于高发态势。社区集体上访和群体性事件呈总体上升趋势，涉及面广，组织性、联动性和反复性增强。各种思想文化相互激荡，一些人道德失范、家庭失和、行为越轨，引发一些家庭内部、邻里之间、社区之间的矛盾。 2、社区党员数量明显增加。原来的“单位人”变成“社会人”，单位离 退休人员也逐步纳入社区党组织管理。同时，由于城市化进程的加快，大量劳动者从农村流向城市，进入社区，使社区流动人口中的党员数量也不断增加。 3、社区党组织，因为管理体制问题，除了离退休职工和自由执业中的党 员归属社区党组织管辖外，其他有工作单位的党员，几乎游离于社区党组织之外，各党员之间，党员与普通业主之间，缺乏沟通与联系，在社区建 设中，无法起到党员的先锋模范和引领作用。而外来务工人员中的党员，更是因属地问题，基本的组织生活也无法正常进行。更谈不上融入到社区生活和建设中来。 社区党建工作中出现的这些新情况、新问题，要求我们必须与时俱进，从贯彻落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，加强和改进社区党建工作，努力拓宽党在基层工作的覆盖面，实现社区党组织、党的工作、党员作用发挥“三个全覆盖”，大力发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，建立社区内各类基层党组织和广大党员广泛参与社区党建工作的新机制，奠定和巩固党在城市基层工作的群众基础和执政地位。 为此对社区的党建工作提出一下建议，以扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为打造和谐社区奠定坚实的基础： 一、改革原有管理模式，建立新型社区基层党组织：打破党员管理和服务的时间

浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策

浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策 近年来，我县把社区党建作为加强和改善党的领导、巩固党的执政地伴和城市基层政权的一项重要工作来抓，立足实际，大胆实践，着力从工作思路、目标任务、组织网络等方面进行了探索和创新，初步形成了社区党建工作的新局面。社区党建是党的建设的重要组成部分，我们虽然做了不少工作，积累了一定的经验，但也面临许多新情况、新问题，影响了社区党建工作，需引起我们高度重视。 一、目前社区党建工作中存在的问题 1、社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应 一是在领导机制方面，虽然成立了相关领导和议事机构，但联系沟通、协调运转机制不健全，只挂名不出征，成为摆设，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前一些辖区单位党组织参与社区党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距；三是在职党员参与社区党建活动积极性不高，缺乏有效的制约激励机制。目前，大部分在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。

2、社区党员的教育管理缺乏有效的机制，党员在社区建设中的先锋模范作用不突出 一是社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来，随着国有企业改革的深化，大量下岗、失业职工中的党员将组织关系转移到了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，因此对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。此外，党员分布复杂，同一社区中，有新经济组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员，增加了社区党员管理教育的难度。二是社区党组织的教育管理措施单一，缺乏有效的管理机制。社区党员活动场所短缺、面积狭小，党组织的管理能力受到客观条件的限制，对社区中的一些党员的管理心有余而力不足。党员管理教育模式僵化、内容单一，基本上沿袭了党政机关的传统做法，局限于定期组织读书看报、座谈讨论的小圈子里，缺乏趣味性、灵活性和实效性。 3、社区财力、物力的投入较少，自我发展能力欠缺，制约了社区党建工作的深入开展。 一是工作经费严重短缺。社区的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持，经费短缺，给支部开展工作、活动造成一定困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。此外，在社会改革不断深化的情况下，社会职能由政府、单位逐步向社区转换，上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到社区。但是，在职能转换中，原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位，在卸职能的同时，并没有相应让出财政的投入，而原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后，又享受不到相应的财力支持，即未能完全做到“费随事转”。社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。二是拓展社区服务、发展社区经济路子少，实现自我发展难度大。在中小县城特别是经济欠发达的县，发展社区服务、壮大社区经济遇到的难题较多，如社区工作起步晚、基础差、市场潜力小，导致发展步伐慢、造血功能弱、发展空间窄等问题。

完善社区党建工作体制机制

完善社区党建工作体制机制 提高基层党组织领导科学发展能力为深入贯彻落实科学发展观，准确掌握社区党组织建设的现状，探索提高社区党组织领导、服务和推进科学发展能力的途径，更好地推进社区科学发展， 一、社区党建工作的成效 近年来，社区适应加快城市化进程、构建和谐社会和实现人的全面发展的客观需要，以科学发展观为指导，以领导班子建设为核心，以服务群众为重点，不断加强社区基层党组织领导、服务和推动科学发展能力建设，进一步密切了党同人民群众的血肉联系，增强了党在群众中的影响力和凝聚力，为推动泰安经济社会发展做出了积极贡献。 （一）社区党建工作领导协调体系不断完善。区委加强对社区党建工作的领导，建立了由街道及社区党组织牵头、驻区单位基层党组织参与的党建工作协调委员会和社区分会，明确了街道党工委在组织协调社会各方面力量共同参与社区党建工作的职能，形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建共享”的社区党建工作领导协调体系，加大了社区组织资源整合力度。

（二）社区党建工作运行机制基本建立。明确了社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立健全了由社区党组织领导、社区党员议事会参与、居民代表听证、社区居民（代表）会议决策、社区居委会执行的民主议事决策机制和以推进社区党务公开、居务公开、开展民主评议活动为重点的社区民主监督机制，社区自治功能不断增强。理顺了社区党组织与社区其他组织的关系，以社区党组织为核心的社区管理机制不断完善。 （三）社区党组织服务群众的机制初步形成。以街道社会管理服务中心和社区社会管理服务站为依托，协调各种社会资源，构建社会服务网络，从不同群体的实际需要出发，开展便民利民活动。以改善和保障民生为重点，不断健全社会救助、社会福利、社会保障机制；以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，大力加强社区文化建设，占领社区思想文化阵地；以维护社区和谐稳定为目标，积极推进社会治安综合防控体系建设和社会矛盾调处5级网络建设，社区化解矛盾、维护社会和谐的功能进一步增强。 （四）社区党建工作活动载体创新亮点纷呈。把载体建设作为社区党建工作的切入点，以创设新载体、选树新典型、打造新品牌为重点，广泛开展党建活动品牌建设，扎实推进社区党建工作。先后创新设立了支部加协会、党员先锋岗、党员志愿服务队、特色支部建设、楼院先锋工程、芳邻节、邻里情俱乐部、村居共

市加强街道社区党建工作的主要做法和成效

【文档标题】 市加强街道社区党建工作的主要做法和成效 【文档内容】 市加强街道社区党建工作的主要做法和成效采取新举措拓展新途径构建新格局实现新突破××市加强街道社区党建工作的主要做法和成效近年来我市街道社区党建工作坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针紧紧围绕改革、发展、稳定的大局按照全面抓、整体促、攻弱项、破难点的工作思路通过落实“五个到位”突出“五项重点”工作实现了“有人办事、有场所办事、有钱办事、有章理事”的工作目标使街道社区干新锐精品文档新锐精品文档，全国公务员共同天地伍的整体素质明显提高党组织的凝聚力、战斗力大大增强党在城市工作的覆盖面、影响力不断扩大推动了街道社区党建工作上台阶、上水平。一是组织领导到位。为了确保街道社区党建工作扎实有效地推进逐步建立新型社区工作体系市委在深入调查研究和充分掌握实情的基础上先后制定下发了《××年街道社区党的建设规划》、《关于加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、《关于进一步推进城市社区建设

工作的实施意见》等一系列社区建设指导性文件提出了明确的指导思想、目标任务、工作要求和措施办法。县市区成立了社区党建工作协调领导小组实行了县市区委书记为第一责任人分管副书记为直接责任人街道党工委书记、社区党支部书记为具体责任人的街道社区党建工作责任制层层签订了工作目标责任书建立了市、县、街道、社区四级工作网络形成了强大的工作合力和社区与驻地单位齐抓共建的良好工作局面为推动街道社区党建工作奠定了坚实的基础。二是宣传发动到位。各县市区委、街道社区党组织和包挂帮建单位通过召开会议、开辟专栏、印发资料、出墙报、办版报等形式大力宣传加强街道社区党建工作的重要意义和重点任务深刻认识加强街道社区党建工作的重要性和紧迫性切实增强政治责任感和历史使命感充分调动辖区各单位干部职工和广大居民参与社区建设的积极性和主动性。同时利用各类新闻媒体及时报道社区党建工作的成效大力宣传社区党建工作中涌现出的先进典型为社区党建工作营造了良好的氛围。全市印发宣传资料万份利用电视、报纸、专栏等形式报道期。三是运行机制到位。各县市区普遍建立健全了社区党建工作联系会议制度、协调制度、县市区党政班子成员党建工作联系点制度和定期督查通报制度将社区党建工作任务作为单位领导干部年度考核、辖区单位双文明考核、辖区党员职工民主评议的一项重要内容实行文

加强社区党建工作的必要性及主要途经

加强社区党建工作的必要性及主要途经 加强社区党建工作的必要性及主要途经 2004年12月26日 社区党建是以街道党委和社区党组织为主体的，由街道辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸和拓展。社区党建的扎实推进，适应了改革发展的客观需要，为落实社区建设和管理的各项任务提出了坚强的组织保证。 一、社区党建是城市改革发展的必然要求 首先，社区党建是城市改革提出的要求。伴随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，尤其是企事业单位改革的深化，政府职能的转变，街道党组织和街道办事处在城市管理和社区建设中的作用日益重要。例如：随着各方面改革的深化，政府机关和企事业单位承担的社会职能将逐步分离出来，转由街道承担；随着产业结构的调整和国有集体企业改革的深化，大量的下岗职工滞留街道，街道党组织协助有关方面做好下岗职工再就业工作的任务加重；随着旧城改造和新区建设规模的不断扩大，街道党组织和街道办事处承担的居民动迁和城市管理的任务越来越重；随着各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，以及人力资源的优化配置，街道承担的流动党员和流动人口管理工作的任务日益繁重。在推进政府机构改革、深化国有企业改革以及其他各项改革的进程中，必然要涉及人们既得利益的调整，甚至产生一些影响社会稳定的因素，要把这些问题及时解决在萌芽状态，也必须充分发挥街道作为社会秩序“稳定器”的作用。凡此种种，都给街道党组织和街道办事处提出了新的更高的要求。适应这种要求，近几年来，我市逐步实行“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街道)、四级网络(市、区、街道、社区居委会)”的管理体制，探索“条块结合、以块为主、街为基础”的工作思路，把城市

关于加强社区党建工作的实践与思考

关于加强社区党建工作的实践与思考 随着经济社会的不断发展，城市管理重心下移、社区规模不断扩张，城市社区人员利益诉求日益复杂化，社会组织类别日益多元化，党员群众活动方式日益多样化,单纯按地域设置党组织的模式已经不能有效发挥基层组织的作用，创新社区党组织设置模式已成为新时期增强基层组织凝聚力和战斗力、加强社区建设管理、构建和谐社区的必然要求。近年来，**县针对社区党员结构复杂分散、兴趣爱好差异大、党员活动难开展等实际问题，按照“志同道合、凝聚人心、提升成效、促进和谐”的标准和“有利于组织群众参加社会活动，有利于开展社区教育，有利于党员为社区服务”的要求，把行业、特长、兴趣、技能和需求相近的党员划分在一起，探索建立社区功能型党组织，寓教育于活动，寓管理于服务，尊重了党员的各项民主权利，党员的积极性、创造性得到了充分发挥，有效激发了社区党建工作的内动力。 一、做法及成效 1.创新分类设置，提升党组织凝聚力。按照区域相邻、行业相近、需求相似和贴近群众组织、贴近群众需求、贴近岗位职责的原则，深入开展调查摸底，全面掌握辖区内住宅小区、楼群院落内各类群众组织基本情况，以个性特色为纽带把党员组织在一起，分类建立各类组织和党员个人的信息台账，为组织设置打好

基础。在此基础上，根据工作实际和党员意愿进行资源整合，采取单建、联建等方式，把行业、特长、兴趣、技能和需求相近的党员凝聚、组织在一起，成立党支部，实现了党员参加组织生活与发挥作用的有机统一。目前，全县已建立创业带动型、服务社会型、维护稳定型、健身娱乐型、交流提升型等各类功能型党支部26个，功能型党小组123个，吸纳党员800多名。 2.健全运行机制，聚集党组织向心力。制订完善了功能型党组织运行管理的各类规章制度，对党组织和党员开展活动、发挥作用情况等作出了明确规定，突出功能型党组织专业化、特色化的特点，发挥党员各自优势，带动和吸收具有相同特长的居民群众参与到党组织开展的各类活动中，提高了党组织的向心力和社区党员的党性观念、宗旨意识。一是全面推行承诺制。根据各功能型党组织的功能定位和党员的实际情况，引导各功能型党组织和党员向广大群众和社会各界进行公开承诺，充分发挥各功能型党组织的特色优势和党员先锋模范作用，切实为广大党员和居民群众办好事、解难题，提高了党组织和党员服务居民群众的能力和水平。二是不断完善服务机制。建立和完善党代表工作室和社区服务站（中心），通过民情受理、分类办理、督促落实、回访测评“四条”纵向受理线，畅通民情受理渠道，并根据办理事项的性质分类办理；通过辖区单位协调线、代表委员建议线、志愿服务助推线“三条”横向联动线，定期安排“两代表一委员”、社区干部下访居民群众，了解民情民意，组织志愿者广泛开展服务活动，

加强街道社区党建工作,倾力构建新型和谐社区

加强街道社区党建工作，倾力构建新型和谐 社区 社区是城市发展的标志、社会稳定的基础，更是社会成员的利益共同体。当前城市基层党组织面临配套组织建设及其群体的隐忧。突出表现在：一是随着各项改革事业的不断深化，各类新型组织出现的新情况、新问题，亟待我们采取新措施、新办法加以研讨和解决；二是有力无处使，为就业所困的孤寡老人、残疾人、优抚对象、下岗职工、进城务工人员、困难学生、两劳回归人员。他们既要扶养老人、教育小孩，又要自谋职业，承受了较大的生存压力，对社会的不满情绪在积聚，不确定因素在增大，对社会稳定构成潜在威胁。针对这些情况，我们清醒地意识到，仅靠政府保障金、慰问金等办法，只能是权宜之计，已经不能解决根本问题，因此，必须寻找一条切合实际、行之有效的长效机制管理办法，通过管理服务、引导帮扶、协商安置的形式把城市基层党组织和困难群体连结起来，为他们提供广阔的空间和舞台，帮助他们脱贫致富、安居乐业，最终实现新型和谐社区。 一、立足社区，心系群众，不断强化服务居民工作基础 城市基层党组织要心系居民群众，着力在增强服务意识、整合服务资源、强化服务平台上狠下功夫，为服务居民奠定坚实基础。

一是要大力培育辖区单位和居民群众的社区情。一方面着力强化辖区单位的区域观念和社区意识。城市基层党组织要主动出击，到驻区单位进行沟通协调，增进与辖区单位之间的感情。同时，通过环境整治、治安巡逻等服务措施，为辖区单位提供良好生活环境和工作环境。辖区单位党组织通过参与社区公益活动，支持社区建设，为社区各项事业的发展提供有力保障，实现“双赢”，增强共驻共建意识。另一方面要着力满足居民群众多样化的需求。广泛开展“社区是我家，建设靠大家”的宣教活动，动员和组织广大居民群众“有钱出钱、有物出物、有点子出点子”，以实际行动关心社区、支持社区、建设社区，形成“人人为我，我为人人”的社区环境，增强居民群众对社区的认同感和归属感，为服务居民奠定坚实的思想基础。三是社区要广泛开展“一居一特”的创建活动，增强社区工作的活力。“一居一特”，即每个社区针对社区单位、居民构成的特点，有针对性开展服务工作，立足特点，创建一批平安社区、文化社区、学习社区、服务社区等特色社区。 二是要着力编织便于整合服务资源的党建网。城市基层党组织要按照“打破分割、优势互补、整合资源、一体繁荣”的思路，分别成立以街道党委、社区党组织牵头的社区党的建设协调委员会和联席会，网络辖区机关、企事业单位党组织，为整合多方资源，凝聚服务力量，更好地服务居民群众

2018年城市社区党建工作创新实施方案

2018年城市社区党建工作创新实施方案 一、工作目标 加强对社区党建工作的指导，不断提高社区党建工作水平；总结调研经验，形成专题报告，探索以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议；抓好破难成果转化，为市委研究制定**市新的社区党建工作意见提供决策依据；发挥组织部长的率先垂范作用，带头讲党性、重品行、作表率。 二、工作措施 （一）开展专题调研（4月中旬至5月中旬） 主要通过发放调查问卷、实地考察、召开座谈会等形式，围绕如何总结经验，进一步提高社区党建工作水平；如何健全组织机构、增强社区党组织整合功能，扩大党在“两新”组织的“两个覆盖”；如何合理配备社区党务工作力量，确保党建工作有人管、有人抓；如何保障社区党建工作的经费开支，保证社区党组织和党员活动的正常开展；如何提高社区工作者待遇、减轻社区工作者不合理负担，确保社区工作者集中精力投身社区建设、服务居民群众等问题，进行调研和探讨，形成进一步加强社区党建工作的对策措施。 （二）培育推广先进典型（5月中旬至7月初） 抓好省委书记**去年9月有关总结推广“**经验”重要批示精神的落实；结合专题调研，宣传推广社区党建工作中的好做法；按照“六好”的要求，抓好社区党建工作示范点创建；结合“七一”活动，宣传表彰一批优秀社区党组织和优秀党员。 （三）抓好相关工作的落实（与面上工作结合进行） 加强对城区党委履行抓基层党建工作责任情况的督查了解；结合“联百乡结千村帮万户”活动，指导城区开展好机关与社区结对，城市街道、社区党建示范点与社区党组织结对活动；抓好正在全市开展的基层党组织“直选”试点，进一步推进社区党组织的党内民主建设；抓好基层组织建设的保障工作，推进社会工作者人才队伍建设，进一步加强街道社区党建工作力量。 （四）总结成果并抓好转化（7月底前完成） 提出以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议，研究制定**市新的

2019年关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议

关于进一步加强和改进社区党建工作的几 点建议 关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议 党的十八大报告明确指出，要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设。城市社区党建工作是新时期党的建设的一个新领域，需要我们在实践中不断探索，创新社区党组织的工作方式，加强对社区党员的管理和教育，有针对性地做好居民的思想政治工作，充分发挥党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用，进一步增强城市社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，不断开创城市社区党建工作的新局面。本文试图概括XX区街道城市社区当前党建工作的基本情况来分析工作中存在的问题，并提出进一步加强和改进社区党建工作的对策与建议。 一、XX区街道城市社区党建工作的基本情况及存在的不足 XX区辖区面积XX平方公里，现有人口XX万，其中城镇人口占85%。下辖XX个街道党工委，社区基层党组织XX个，社区党员XX名。近年来，XX区认真按照自治区和XX市党委、政府的要求，在街道社区建设中以加强基层党组织建设为核心，以特色社区创建工作为载体，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，广泛开

展贴近群众、服务居民的社区服务，社区功能不断完善，街道社区基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，街道城市社区党建工作取得了一定的成效，但依然存在一些不足。主要有： 1、对社区党建工作的重视程度不够。虽然从中央到各级党委多次强调基层党建工作的重要性，但在实际工作中往往忽视了基层党建工作。具体表现为：对社区党建工作所必需的资金投入经常不到位；对社区党建工作科学发展的意识还不够强，缺乏科学的发展思路；对社区党建工作的宣传力度不够，缺乏重视社区党建工作的社会氛围；各类人群参与城市社区党建工作的积极性不高，缺乏重视社区党建工作的主观能动性。 2、社会职能承担过多，党建职能弱化。今年上半年，市委、XX区委对社区承担的工作任务进行了调研，街道党工委予以协助，经调研发现，当前一个社区居委会、党支部，最多的时候挂的牌子多达30多块，什么市民学校、党员之家、团员之家、妇女之家、居民之家、志愿服务站、绿色网吧、家长学校、四点半学校、道德讲堂、未成年人校外活动中心、民情驿站等等。社区党支部、居委会，两套班子，一套人马，除了要承担组织建设、经济发展、社会服务、城市管理、综治维稳、科教文化等常规工作，又要完成上级业务部门下派的各项阶段性的业务工作，什么这个调查、那个检查、这个调研、那个观摩，导致党建工作职能弱化，无法更好的发挥社区党建工作的职能。 现在各部门、各单位的具体工作，动辄就要求落实到基层，所谓层层落实，落实到最后，就把所有的具体工作，落实到了社区这个层面。

最新-加强社区党建工作的必要性及主要途经 精品

加强社区党建工作的必要性及主要途经1加强社区党建工作的必要性及主要途经去年月日社区党建是以街道党委和社区党组织为主体的，由街道辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸和拓展。 社区党建的扎实推进，适应了改革发展的客观需要，为落实社区建设和管理的各项任务提出了坚强的组织保证。 一、社区党建是城市改革发展的必然要求首先，社区党建是城市改革提出的要求。 伴随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，尤其是企事业单位改革的深化，政府职能的转变，街道党组织和街道办事处在城市管理和社区建设中的作用日益重要。 例如：随着各方面改革的深化，政府机关和企事业单位承担的社会职能将逐步分离出来，转由街道承担；随着产业结构的调整和国有集体企业改革的深化，大量的下岗职工滞留街道，街道党组织协助有关方面做好下岗职工再就业工作的任务加重；随着旧城改造和新区建设规模的不断扩大，街道党组织和街道办事处承担的居民动迁和城市管理的任务越来越重；随着各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，以及人力资源的优化配置，街道承担的流动党员和流动人口管理工作的任务日益繁重。 在推进政府机构改革、深化国有企业改革以及其他各项改革的进程中，必然要涉及人们既得利益的调整，甚至产生一些影响社会稳定的因素，要把这些问题及时解决在萌芽状态，也必须充分发挥街道作为社会秩序“稳定器”的作用。 凡此种种，都给街道党组织和街道办事处提出了新的更高的要求。 适应这种要求，近几年来，我市逐步实行“两级政府市、区、三级管理市、区、街道、四级网络市、区、街道、社区居委会”的管理体制，探索“条块结合、以块为主、街为基础”的工作思路，把城市管理工作的重心转移到街道和社区居委会，赋予街道党委对社会性、地区性、群众性、公益性工作实行统一领导的职权。 这为社区党建工作提供了组织条件。 其次，社区党建是城市发展提出的要求。

2020年的党建工作特色亮点做法

2020年的党建工作特色亮点做法[参考模板] 一、背景与起因 党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。2018年初，xx市出台《关于党建引领街乡管理体制机制创新实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》，制定加强党对街道乡镇工作的领导、倡导党员参与社区建设、持续推进社区减负工作等14项推进举措，破解城市基层治理“最后一公里”难题。 xx街道紧抓从严管党治党，深刻认识党建在基层社会治理中的重要意义，充分明确社会治理是把党的领导植根于基层和人民群众中，在党组织的领导下，组织各方资源依法管理基层社会事务;坚持以党建引领作为加强、创新城市基层社会治理的重要抓手，积极开拓思路，将城市基层党建部署在前、落实到底。 二、做法与经过 (一)坚持党建引领，构建城市基层党建格局 1.以“4S”党建为理念，提升组织力。xx街道工委推行“4S”党建理念，即：抓好教育管理，强化专业(speciality)理念;树立党员形象，强化服务(service)理念;提升服务效率，强化规范

(standardization)理念;实行党务公开，强化阳光(sunshine)理念。通过坚持“4S”党建理念，积极构建城市基层党建工作格局，让“抓好党建就是最大政绩”的意识入心导行，提高xx党建整体工作水平。以三级联创工作为重点，深化党组织规范化建设。第七社区党总支被评为“五星级”党支部(市级示范)，燕山仅此一家。建立街道、社区党建责任“清单制”，做到年初列清单、年中查清单、年底述清单，使党建工作由虚到实、落地生根，破解责任传导递减问题。按照统一标准、试点先行、逐步推进的工作思路，打造党建阵地集群，建好基层堡垒。通过设立标准化的党建阵地，实现党务公开，从亮身份、亮承诺、亮积分等方面晒职责、亮实绩、展形象，形成了一居一品的党建阵地集群，营造浓厚党建氛围。 2.以“党建共融”龙头，织密工作覆盖“一张网”。 xx街道打破“单位党建”模式，以整合资源、强化服务为重点，完善区域内党组织单位间的“联建、联动、联系”机制，通过组建“三大体系”，建立活动联搞、组织联建、资源联用、党员联管、服务联做的“五联”模式，健全完善社区议事厅、民情恳谈会等制度，建立党员活动室、道德讲堂、市民学校、民情工作室，组织引导党员干部入庭院、进楼栋，了解社情民意，听取群众诉求。建立“接单”制度，通过成员单位主动认领民情交办单等方式，推动社区服务机制由“小支部”向“大

社区党建特色亮点

以服务群众为核心加强社区党组织建设——xxxx党总支部基层组织建设交流材料 xxxx党总支部在基层组织建设年活动中，紧紧围绕“服务群众抓党建”这个核心，以服务群众、服务党员、服务发展为出发点，深化服务内涵，增强服务实效，进一步提升了党组织推动发展、服务群众的能力和水平。 一、以服务群众为出发点，加强基层组织建设 （一）科学设立社区服务窗口，让群众知道该在那里办事。紧紧围绕方便群众办事这一出发点，参照县政务中心的标准，成立社区便民服务站，设立了“党务工作服务处”、“群众工作服务处”、“社会事务服务处”、“劳动就业和社保服务处”、“城市管理服务处”、“文化卫生管理服务处”，落实了便民措施。同时，对社区干部的工作进行分工，挂牌明示，方便群众办事，接受群众监督。 （二）加强社区班子、队伍建设，增强服务群众的思想意识。自2011年社区总支、支部改选以后，xxxx社区班子的整体素质明显提高。党组织班子的文化程度高，工作能力强，勤政廉洁，吃苦耐劳，讲奉献，都来自于群众，群众基础好，服务意识强。号召党员带头学习提高、带头发展经济、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。党组织每月15日的党员集中学习制度，重点学习党的方针政策、业务知识、先进经验，通过“三会一课”和各种形式的教育、培训，

使党员在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。同时，组织总支委员参观北川地震灾区，组织党员参观中江县城市重点建设、参观继光馆，激发党员爱党、爱国、爱家乡的热情，增强了党员干部干事创业、服务群众的意识。 （三）健全一套好机制，为服务群众提供有力保障。对照《xxx村（社区）工作手册》，进一步健全了基层组织民主议事制度、创先争优制度、党务公开制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议制度、“双诺双述”、“双评双向公开”制度、“四议两公开一监督”、党员公开承诺等制度。各种制度的进一步建立和完善，为社区党组织规范化建设和更好地服务群众提供了有力的保障。 二、以“三本台账”为突破口，帮助群众排忧解难 在全面实施民生、困难群众和稳定工作“三本台帐”的基础上对台账进行了延伸共建立了12本台账，台账涵盖了群众生产、生活的各个方面，并将历次群众诉求、帮扶措施、产生的效果、现在的处理意见详细载明，做到了账账清楚、事事明白、措施到位、效果明显、群众满意。 （一）分类建立台账，为服务群众打牢基础。采取分社、分院落、门面清理登记的方式，安排社区干部和党员逐一收集相关问题，在全面摸清问题的基础上，将群众反映的各类问题分类登记建档，建立了民生、困难群众和稳定工作“三本台帐”，并按照流程及时处理、上报并反馈结果。同时，我们参照“三本台账”的收集、建立、运行、处理的程序，对

关于加强和改进社区党建宣传工作的思考

关于加强和改进社区党建宣传工作的思考 思想政治工作是我们党的优良传统，是组织、动员和引领广大群众为实现自身利益而奋斗的强大武器。社区自成立以来，始终将党建和宣传思想政治工作做为推动社区改革转型发展的助力，紧紧围绕落实社区发展目标，解放思想、转变观念，积极进取、改革创新，做了大量细致、卓有成效的工作。 一、社区基本情况。 社区成立于2008年1月,管辖区域分布两区一县，现有物业一科、二科、三科、离退、离退、离退三科六个基层区科，机关设有人力部、党群部、监察部、安技部、经管部、财务部、物业管理部、综合办、计生办、爱卫办、调度站。共有在岗员工497人，党委现有下属党总支3个，党支部6个，党小组24个,在岗党员200名。 二、社区党建宣传工作的主要做法和成效。 三年来,社区党建宣传思想工作始终围绕推动实现集团公司和社区转型发展、和谐稳定，积极探索加强党建和思想政治工作，充分发挥了党组织的政治核心和监督保证作用，有效推进各项工作深入开展。 1、抓思想引领，为和谐发展营造舆论氛围。重点围绕集团公司、服务分公司调整转型发展思路以及社区改革、转型、发展的新任务，加强形势宣传教育，通过开展解放

思想大讨论、学习实践科学发展观活动、?庆‘七一’、?征文活动、?三提一降?动员会、创新思维研讨及调研月活动等形式，向员工讲形势、亮底数、传压力、交任务，有效调动了员工工作积极性。此外，还加强了对内外宣传工作，重新调整了宣传队伍，明确了考核办法，建立了挂职培训制度等，加强社区工作的宣传力度，营造了和谐发展的舆论氛围。 2、抓机制创新，为增强工作活力搭建平台。在党的建设工作中，社区除了抓好日常的党员队伍管理以及基层党组织建设外，三年来，重点突出机制创新，推行了党建现代管控系统以及?三日一网?党员活动制度的落实，丰富了党建工作内涵，搭建了党建活动及管理平台。在全面加强管控系统建设中，社区进一步完善了制度、职责、流程、会议、活动、考核等内容，按照程序规范、机制健全、科学准确的原则，认真组织信息的采集、编辑和录入工作，信息总量目前达1896余条，拓宽了党的工作的覆盖面及发挥作用的渠道。在落实?三日一网?活动制度中，社区每月统一安排活动主题，组织党员小区卫生治理、拨草等义务劳动，开展海尔服务理念、沈浩精神、白国周班组学习法、?七个怎么看?理论热点学习讨论以及党员提合理化建设、?百千万?创效活动等，已经成功组织了多次党员活动日，有效增强了广大党员的责任心及奉献意识，使社区党建工作充满了活力。 3、抓活动促进，为落实目标任务提供保障。在深化党

加强和改进街道社区党建工作

加强和改进社区党建工作的实践与思考 社区和社区党建的基本概念 1、社区的基本涵义及模式。 就社区的一般涵义而言，它是指聚居在一定地域中的人群的生活共同体。在现代社会学中，社区的定义尽管有上百种，但基本上可以概括为：社区是指地区性的生活共同体。一般来讲，人们在社会生活中，不仅结成一定的社会关系，而且总离不开一定的地域条件。人们会在一定的地域内形成一个个区域性的生活共同体，整个社会就是由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的。这种聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，在社会学上称之为“社区”。 那么，是不是有人聚居的地方就可以称为社区呢？不是的，构成一个社区，应包括以下5个基本要素：1.一定数量的社区人口；2.一定范围的地域空间；3.一定类型的社区活动；4.一定规模的社区设施；5.一定特征的社区文化。只有同时具备了这5个要素，我们才称之为社区。 社区与社区之间存在着种种差异，按不同的标准可以对社区作出不同的分类和区别为不同的层次。一般讲，按社区的结构、功能、人口状况、组织程度等综合因素，把社区分

成农村社区和城市社区两大基本类型。我国目前推进的城市社区建设中，“社区”一词的含义，特指城市基层社会管理体制改革后经过规模调整了的原居民委员会辖区。 那么什么是社区党建呢？ 2、社区党建的基本内涵 社区党建是随着社区的产生而出现的，“社区党建”这一概念，是上海市委在1996年提出来的。社区党建是相对于农村党建、企业党建、高校党建等提出的党的城市基层组织建设的一个新课题。之所以称其为“社区党建”，正是因为它和传统的街道党建等基层组织建设在性质、任务以及面临的形势等方面都存在明显的不同。根据中办发…2004?25号文件，可以对社区党建的定义作一个描述性的解释。社区党建就是以街道党工委为核心，社区居委会（居民区）党组织为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域性党建。社区党建是基层党的建设的重要组成部分，是新时期城市社区党组织发挥领导核心作用，组织、协调和指导辖区内各种类型基层党组织和党员，完成地域性、群众性、社会性、公益性工作而开展的全部活动和全部工作的总和。它是以社区党组织为领导核心，以全体党员为主体，以服务群众为重点，辖区内各种组织整合资源、共同参与、形成合力的区域性党建工作。在实际工作中，社区党建的内涵包括有机联系的三个方面。一是

XXXX社区党建带团建工作的实施方案(精)

XXX 社区党建带团建工作的实施方案一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务 指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设, 带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和工作发展,优化团组织工作条件,提高团组织的吸引力、凝聚力和战斗力, 把团员青年紧密团结在党的周围。目标任务:建立完善“党建带团建”工作机制,使社区团委有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。 二、“党建带团建”工作的主要内容 (一带思想建设,保持团组织的先进性 社区党委要指导社区团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法,积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过举办报告会、研讨会、专题讲座等形式,组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,认真践行社会主义荣辱观。社区设立青年工作委员会,加强青年思想政治工作的力量。社区党委每年举办一至二次党建知识培训,团委届时要组织好团员积极参加培训。 (二带组织建设,巩固和健全团的基层组织 社区党委对团的组织建设负有直接领导责任,已建立党组织,团员人数在 3人以上的非公企业,党组织要帮助尽快建立团的组织;未建立党组织,但具备建立团组织条件的, 党组织要指导建立团的组织。在非公有制领域,大力推行联合建团、挂靠建团、行业建团等多种建团方式,灵活设臵基层团组织;规模以上企业,应单独建立团组织。要结合基层团组织的活动阵地建设,支持团组织加快构建以青年中心为核心的联系青年的新型纽带,充分发挥青年中心的整合资源、凝聚人才、直接联系青年网络,扩大团组织的覆盖面。 (三带班子建设,培养造就高素质的团干部队伍社区党

党建工作特色做法

党建工作特色做法 正阳社区紧紧围绕“抓服务、争一流、创五好、求发展”的思路，努力提升社区工作水平。 一、丰富载体强“三抓”，搭建创先争优活动平台 社区党总支确定了以“三个三”为抓手的党建工作特色，即：抓好“三固定、三经常、三建立”，不断丰富党建工作内涵，夯实党建工作基矗 一是抓好“三固定”。固定党员活动日。确定每月15日为党员活动日，开展学习教育。固定党员责任区。充分发挥党员的先进性，将社区楼群院落划分为若干“党员责任区”。固定党员联系户。每个党员联系一名困难党员或群众，开展经常性联系，在生产生活上提供帮扶。 二是抓好“三经常”。开展经常性社区文化活动。充分发挥具有文体特长党员的模范带头作用，丰富社区文化生活。开展经常性典型评选活动。在平时热心社区建设、热衷志愿服务的党员中，开展党员之星评眩开展经常性互助帮扶活动。 三是抓好“三建立”。即：建立党内活动制度：在社区定期召开党员组织会，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系；建立“流动党员双向联系”制度;建立完善党员关爱制度。制定党员互助帮扶机制，建立完善困难党员家庭工作、生活档案，掌握实时动态，及时为困难党员提供就业、帮困、医疗等服务。 二、加大创建服务型党组织力度 社区党总支从机制上创新，从内容上开拓，结合社区网格化工作和创先争优活动，充分发挥“三个载体”作用，以党建带发展，以共建促提高，进一步拓展了社区服务内涵，切实提升了党建工作水平。 （一）畅通诉求渠道晓民情。做到经常性联系服务与针对性联系服务相结合，更好地解决网格内普遍性问题和个性化问题，进一步畅通群众诉求渠道，收集社情***，推进服务型社区建设。 （二）党员领岗履行职责。一是以创先争优活动为载体，充分发挥广大党员先锋模范作用。二是整合辖区党建资源，成立辖区单位党员先锋服务队，参与党员服务为民活动。三是发挥党员一技之长设立服务点。为社区居民和提供优质廉价服务，也为年老体弱居民提供上门服务。

在新形势下如何进一步深入做好社区党建工作

在新形势下如何进一步深入做好社区党建工作？笔者认为，必须强化社区文化建设意识，大力加强社区文化建设，通过六个创新来改进和提升社区党建工作。 一、坚持社区文化理念创新，推动社区党建工作与时俱进 社区文化建设是一个崭新的开创性事业，它在社会主义精神文明建设中，在社区党的建设中起着举足轻重的作用。 目前，从全国范围看，社区文化建设仍然不够理想 一部分社区认为，文化建设应由政府、企业或社会来办 与社区无关；文化建设需要“人、财、物”的投入 社区无能为力。一部分社区文化处于在建或发展的初级阶段 尚未形成网络化、制度化的社区文化。因此，有必要创新社区文化理念，使社区居民树立以人为本的理念，“共享、共建、共抓、共创”的理念，社区居民民主理念、法治理念、自治理念、发展理念、服务理念、环境理念、文明理念等等。只有实现了社区文化理念创新，才能推动社区党建工作与时俱进。 二、坚持社区文化载体创新，实现社区党建工作阵地化 社区党建工作要以社区文化建设为载体 把党的政治领导和党组织的凝聚力、吸引力转化为居民的共同情感 并在此基础上建立居民的认同感和社区归属感，提高社区文化的参与率和持久度，同时要处理好以下几个方面的问题 一是要处理好社区文化载体与企业文化载体之间的关系。企业文化和社区文化是“优势互补、服务互为、利益互与、资源共享”。因此 在进行社区文化建设时要充分利用企业文化载体。二是要处理好移民文化载体与本土文化载体的关系。城市社区中总会有许多移民。如果说市井文化是主流文化，那么移民文化便是亚文化。市井有利于安居乐业 人口稳定，而移民文化是新鲜血液 二者相得益彰。亚文化既有丰富主流文化的一面，又有冲撞主流文化的一面。这就要求社区党建工作要善于整合，化冲撞为融合，化消极为积极。三是要处理好高雅文化载体与大众文化载体的关系。要不断提高社区文化的层次。当务之急是文化的大众化问题 是农民的市民化问题。要把文化还原于大众 举办一些书画、民乐、歌舞活动 要办科普墙、咨询台等居民喜闻乐见的文化活动。社区文化要同家庭文化相结合 把家庭文化推荐给社区。社区文化要同广场文化相结合 从而多视角地满足居民求知、求乐、求助的需要。 在社区文化建设中 要把传播、繁荣社会主义先进文化作为重要内容。必须使党的各项工作在社区努力体现面向现代化、面向世界、面向未来和民族的科学的大众的社会主义先进文化的要求 促进全民族思想道德素质和科学素质的不断提高。要用先进、科学、健康的文化代替落后、愚昧、腐朽的文化 以提高社区的文明程度。街道、社区党组织应当认真履行领导辖区党建工作和精神文明建设的职责 动员、协调、组织辖区内各单位共同建设文明社区。还要充分挖掘社区资源 兴办社区文化事业 开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动 巩固党的思想文化阵地。同时广泛深入地开展群众性精神文明创建活动 创建文明小区、文明街道、文明单位、文明楼院，增强党在社区的影响力。 三、坚持社区文化内容创新，促使社区党建工作上新台阶 一是以“提高人、塑造人、完善人”作为社区文化建设的出发点。 人是城市的主体，是城市的中心。“提高人、塑造人、完善人”是城市文化建设的基本理念，社区文化建设要立足于理解人、尊重人、关心人、服务人，为群众办实事、办好事。社区党组织要办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，广泛开展“民心工程”活动，让“民心工程”进社区，建一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。社区党组织要依靠、动员和组织党员群众积极参与社区文化建设活动，还要鼓励和支持社区党员参加志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络。通过参与社区文化建设活动，相互沟通，促进了解，增加团结，增强凝聚力，使社区党建工作水平不断提高。 二是以满足市民日益增长的物质文化需求为着眼点。 社区文化建设和党建工作，最终要落实到维护和实现最广大人民群众的根本利益上。社区党组织要把群众的需求作为第一标准，将老百姓“答应不答应，赞成不赞成，拥护不拥护，满意不满意”作为工作的落脚点，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，切实办好实事好事，着手解决市民反映强烈的如交通堵塞、环境污染、城市脏乱等热点问题；为民谋利，把群众身边的服务工作做好。要使群众感受社区党建工作所带来的温暖。