关于对基层党建重点任务自检自查的工作方案(1)
关于对基层党建重点任务自检自查的工作方案
各镇街党委、区直各党（工）委：
为深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省市区委关于基层党建工作的总体部署，按照党组织隶属关系，抓紧抓实抓好全区党的基层组织建设，现提出如下建议方案。
一、总体要求
这次专项检查要按照中央和省市区委部署要求，聚焦推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、党支部规范化建设、严格落实党的组织生活制度、稳妥做好失联党员规范管理和组织处置工作、党费收缴、使用和管理、经费保障、基层党组织按期换届情况、党代会党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况、基层组织场所阵地达标升级、推进非公经济组织和社会组织“两个覆盖”、发展党员工作、抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴工作、城市基层党建工作、机关党建、事业单位党建等16个方面重点工作进行一次专项检查，摸清摸透问题，立行立改，推动全区党的基层组织建设全面进步全面过硬。
二、重点内容
这次专项检查工作按照党组织隶属关系，各镇街党委、区直各党（工）委要重点围绕16个方面重点工作逐项进行检查。
1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。重点查贯彻落实情况，看2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作相关方案；看学习习近平总书记系列重要讲话精神和参加十二届
全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神、学习习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述、学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及区委《关于严格党的组织生活制度的实施意见》、学习《中国共产党纪律处分条例》等4次专题研讨发言提纲、会议记录；看支部书记上党课讲稿、会议记录；看“七一”前夕，党支部以“转变作风、服务群众”为主题召开专题组织生活会和年底前，以“两学一做”为主题召开专题组织生活会会议记录、班子材料和个人发言提纲、列出整改事项、作出整改承诺，党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。
2、贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。重点查深入开展基层党组织书记学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训，分层次、分领域举办培训班，每个班次拿出三分之一以上时间学习原文情况。看培训计划、讲稿、会议记录、学习笔记；看讲习所课程安排、师资队伍、授课内容等。
3、党支部规范化建设情况。重点查组织架构，看是否班子健全、结构优化；查工作制度，看是否健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育管理、发展党员等制度；查工作运行，看是否工作有计划、有目标、有检查、有考核；查活动情况，看是否经常组织开展活动，是否严明组织纪律、强化党员纪律意识和组织观念；查工作档案，看党员信息台账、组织生活台账、党费收缴台账、联系服务群众台账、综合资料台账等基本资料是否齐备，会议材料、党员档案等资料管理是否规范；查软弱涣散党组织整顿升级情况，确保全面达标；
4、严格落实党的组织生活制度。重点查是否落实党的组织生活八项制度，看“三会一课”会议记录、会议次数、会议程序是否符合要求；看民主生活会和组织生活会会议记录、会议程序、班子对照检查材料、个人发言提纲、整改情况等相关材料；看谈心谈话记录，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，其中党支部书记每年与支部党员谈心谈话不少于2次；看民主评议党员是否按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，是否评定优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀比例不超过三分之一，看民主评议党员测评票；看党日活动计划、主题、记录、照片，党日当天党员要按规定自觉足额交纳党费，党支部要及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》；看双重组织生活制度落实情况，党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会；看请示报告制度执行情况，相关报告、汇报材料；看经常性提醒和批评制度执行情况，相关记录；看落实“三项备案”情况，加强组织生活的计划管理，要建立计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度。
5、稳妥做好失联党员规范管理和组织处置工作。重点查党支部党员管理台账，看是否建立《党员登记基本信息登记表》、《党员名册》、《失联党员名册》、《流动党员名册》等；查党员组织关系介绍信，党员组织关系转接系统使用管理情况，看是否对转出党员中未收到组织关系回执的逐一做好记录、对转入党员的组织关系回执联及时转给原党组织，及时将转入党员纳入党组织有效管理；查失联党员查找记录，看是否建立《经查找取得联系
党员登记表》、《经查找仍然无法取得联系党员登记表》，是否逐一对每名失联党员联系查找和调查核实情况详细记录、全程留痕、一人一档；查规范管理和组织处置情况，看是否严格按程序研究讨论处置不合格党员；查军队退役人员党员组织关系转接工作，看党员名册，参加党支部组织生活情况，并做好日常教育管理和服务工作。
6、党费收缴、使用和管理。重点查党支部党员党费补缴记录，看是否按规定对2008年4月以来党员交纳党费情况进行检查；查党费补缴政策掌握情况，看是否掌握党员党费补缴的具体要求；查党员党费交纳情况，党员交纳党费的计算基数是否符合中央规定，看是否按规定使用《中国共产党党员党费收缴簿》《中国共产党党员党费证》、党员是否足额及时交纳党费；查落实《辽宁省党费工作细则（试行）》情况，看党费管理使用是否按规定设立党费账户、是否实行会计出纳分设、是否建立专人管定期查的工作机制，是否党费账目明晰、使用项目规范。
7、经费保障。重点查基层党建各项经费是否落实到位，每个社区服务群众专项经费10万元；每个社区党建工作经费2万元，每个村党建工作经费2万元，看经费是否按规定程序和范围使用；看春节走访、七·一走访、场所修缮、脱贫攻坚等专项经费是否按规定使用。
8、基层党组织按期换届情况。重点查是否建立换届台账，看是否逐一排查、摸清底数；查基层党组织换届请示和上级党组织批复，看是否严格按照换届程序在规定时间组织换届；查党支部书记、副书记及支委会成员的任职批复，看是否及时对班子成员进行调整。
9、党代会党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。重点查清理对象和范围，看是否逐一对党代会代表、人大代表中的党员、政协委员中的党员、受到刑事责任追究的党员、受到行政处罚的党员进行排查，处置情况做好纪实；查工作推进措施，看是否协同纪检、监察、审判、检察、公安、司法行政等机关，采取直接查核、协同查核、联动查核等措施，查清核准涉案党员身份，按照有关规定及时做好通报处理工作。
10、基层组织场所阵地达标升级。重点查活动场所面积、功能、设施情况，看村级活动场所是否达到200平方米、活动广场是否达到1000平方米，社区活动场所是否达到400平方米，配套设施是否健全完善；查工程财务支出情况和工程预决算报告，看财政投入资金和其他渠道筹集的资金是否做到专款专用、资清账明，是否存在截留、挤占、挪用和浪费现象；查移交工程清册和交工验收文件，看是否按期完工并确保工程质量，是否存在工程隐患和遗留问题，居民群众对建设项目是否满意。看支部书记工作室建设、讲习所建设、优秀党务工作者工作室等场所阵地建设是否符合要求，党员活动室要有党旗党徽、入党誓词、党支部基本任务、党员权利、党员义务、党的组织生活8项制度等展板，在支部党员活动室显著位置制作“教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒、强边固防的基石”标识，体现庄重感，做到“党味”十足。
11、非公经济组织和社会组织“两个覆盖”情况。重点看是否有分类台账（非公有制经济组织单独建组台账、联合建组台账、未建组企业“五个清”台账；社会组织单独建组台账、联合建组台账、草根社团台账）；看是否向企业，尤其是未建组企业配备
党建指导员（看台账记录、问指导员企业情况，问企业指导员是谁）；看是否做到“四有四送四指导”（看“四有四送四指导”记录表，查是否有指导记录）；看是否做到了“六项标准”“五有硬杠杠”（从台账中抽查企业，是否做到了制度上墙、有活动阵地、有档案簿册）；看党建经费情况（是否按职工年度工资薪金总额1%标准税前列支党建经费、是否有1000元党建工作经费）；看党员发挥作用情况（是否有党员责任区、先锋岗；在七一、十一是否有主题党日活动）
12、发展党员工作。重点看是否有指导性计划，并按照计划完成发展工作（对照年初发展计划和年终发展实名制台账）；看是否完成倾斜计划（每村每年发展1名党员；规模以上企业发展1名党员，培养2名积极分子；非公企业占发展计划的15%以上；社会组织占发展计划的5%以上）；看是否完成年度发展党员自查工作（自查报告）；看是否对积极分子按规定进行培训（培训方案、课时或相关记录）；看是否对今年发展对象材料进行预审（预审单）。
13、抓党建促乡村振兴、精准致富工作情况。重点查村集体收入，看是否有发展和壮大村集体经济的具体举措；查村干部特别是村书记报酬，看是否及时发放到位、是否达到省委确定的标准；查村级组织年均运转经费、党建工作经费、办公经费，看是否按要求足额发放各项经费；查村务监督委员会运行情况，看是否对重大事项“四议一审两公开”、农村集体“三资”管理情况进行监督；查村书记、村委会主任培训情况，看是否今年参加过集中轮训或已列入集中轮训安排；查选派干部、驻村工作队工作开展情况，看是否认真履职尽责、发挥作用；查扫黑除恶专项斗
争开展情况，看打击农村黑恶势力、宗族恶势力，违法犯罪的情况。
14、城市基层党建工作。重点查各街道是否能够不断强化党组织统筹协调功能，看是否积极建设专业化职业化社区工作者队伍；看是否健全共建共享工作机制，不断完善区、街道、社区三级联动体系，健全联席会议制度；看是否构建以街道、社区党组织为核心的党建联合体，实现共管共治；看是否用足用好党群服务中心、讲习所等阵地，定期开展活动、组织学习；看是否能围绕党员群众生产、生活需求开展工作；看网格化管理信息服务平台使用情况，是否把区域内各类党组织连接起来、统筹起来，实现共商区域发展，共抓基层党建。
15、机关党建工作。重点围绕是否能够着力解决机关党建“灯下黑”问题进行检查。看是否能够对党内政治生活情况进行监督检查。检查机关党员干部学习教育情况，看是否能够完成“两学一做”学习教育专题学习讨论；查党支部组织生活会记录，看是否坚持“三会一课”制度；查党日活动记录，看是否严格执行党日制度；查党员领导干部参加双重组织情况，看党员领导干部是否在所在支部讲党课、是否主动参加所在支部组织生活；查党员教育培训情况，看是否对党员干部特别是党支部书记进行集中培训。是否打造机关党建工作品牌。看是否继续开展机关党员“认领政工性岗位”活动，是否做到创新服务载体，增强党建活力。看是否健全党的组织、配齐党务力量、落实党建责任。看是否落实部门党组的领导责任，是否履行全面从严治党责任，是否定期听取机关党建工作汇报，是否研究解决难点问题，把机关党建责任落到实处。看是否围绕生冷硬、管卡压、推绕拖等突出问题开
展机关“衙门”作风专项整治。
16、事业单位党建建设情况。重点查组织设置，看支部书记是否由事业单位或科室的党员行政主要负责人担任，看中小学党组织关系是否调整到区教育局党委统一领导指导，看事业单位性质医院党组织关系是否调整到区卫计局党委统一领导指导；查党组织发挥作用，看学校党组织是否落实立德树人、德育为先任务，是否以党建工作引领师德师风建设，医院党组织是否以党建工作引领医德医风建设，“党的知识进校园”“边境城区红色领航”等活动是否扎实开展。
三、组织领导
1、落实主体责任。各镇街党委、区直各党（工）委要按照党组织隶属关系，通过查阅有关材料、档案、会议记录等资料，掌握和推动基层党建重点任务落实落细。各镇街党委、区直各党（工）委副书记要带队检查，确保专项检查工作有推动、有成效。检查工作可邀请党代表参加。
2、突出问题导向。各镇街党委、区直各党（工）委要针对查找出的问题逐项反馈基层党组织，指导基层党组织立行立改，确保6月中旬前全部整改完毕。
3、强化监督检查。区委组织部组织监督办将抽查基层党组织重点任务落实情况，及时跟进基层党委开展专项检查工作情况，并适时在全区范围内通报。