危险品安全管理制度

危险品安全管理制度

第一章爆破器材的购买与运输

第一条爆破器材的购买，由使用单位根据施工所需要的总量，制定购买计划，向施工所在地的县、市公安部门提出购买申请（同时报本单位的公安部门备案），领取《爆破器材购买许可证》，到指定地点购买。

第二条爆破器材的运输，由购买单位持《购买许可证》，向批准购买的公安机关提出申请，领取《爆破器材运输证》，方准运输。

第三条汽车运输爆破器材，必须遵守下列规定：

（1）运输爆破器材的车辆，必须是安全技术状态良好，备有消防器材的车辆。严禁使用病态、安全无保障的车辆运输爆破器材。

（2）运输爆破器材，应有政治可靠、责任心强、技术好、有一定安全驾驶经验的驾驶员担任。

（3）严禁无押运员运输爆破器材。

（4）运输爆破器材，应使用箱式封闭型车辆运输。能见度好时不得超过40km/h。

（5）在运输车辆前后设置运输危险物品的明显标志。

（6）已经装载爆破器材的车辆，禁止在中途住宿。严禁搭乘其他无关人员，禁止司乘人员携带烟火或发火物品。

（7）禁止运输车辆在人员集中的地方停留。

第四条从爆破器材库房向爆破施工点搬运爆破器材，必须遵守下列规定：

（1）使用人工搬运爆破器材时，炸药与雷管必须分别放在两个专用背包（木箱）内搬运，禁止放在衣袋内。

（2）两个人以上运送爆破器材时，两人之间的距离应大于20m。

（3）严禁携带烟火或发火物品运送爆破器材。

第五条装卸爆破器材，必须遵守下列规定：

（1）应有专人在场监督，设置警卫，禁止无关人员在场。

（2）严禁爆破器材与其它货物混装。

（3）装卸爆破器材时，严禁摩擦、撞击、抛掷。

（4）装运量不准超过车辆额定载重量，雷管装载高度不准超过二层。

（5）装运雷管的车辆，必须采取可靠的绝缘措施。

第六条爆破器材押运员职责：

（1）确保所押运的爆破器材的种类、数量的准确无误。

（2）监督运输车辆按照指定的时间、路线、行驶速度行驶。

（3）监督装载的爆破器材不超高、不超载，而且牢稳盖严。

（4）看管好爆破器材，严防途中丢失、被盗或发生其它事故。

第二章爆破器材的储存、保管

第七条临时性爆破器材仓库的设立，必须符合下列规定：

（1）库房地面必须平整无缝，墙、地板、屋顶和门窗为木质结构的，应涂放火漆，门窗必须有一层外包铁皮。

（2）库区围墙或铁刺网，其高度不低于2m,围墙外5m内无杂草、树木和可攀缘物，库区内应备有足够的消防器材。

（3）库区内必须设置独立的发放间。

（4）应设置独立的雷管库房。

第八条爆破器材库库区内各类建筑物的照明、防火、防爆和防雷等安全防护设施，必须经测试合格后，方准使用。

第九条爆破器材的管理，必须遵守下列规定：

（1）装硝化甘油类炸药、各种雷管和继爆管的箱（袋）必须放在货架上，装其它爆破器材的箱（袋）应堆码在木垫上，架（堆）相互之间的通道宽度应大于1.3m。

（2）在货架上堆放硝化甘油类炸药、各种雷管时，应禁止迭放。

（3）爆破器材箱（袋）距上层架板之间的距离不得小于20㎝。

（4）堆放导火索、导爆索和硝铵类炸药货架（堆）的高度不得超过1.6m。

第十条爆破器材的库房应符合下列要求：

（1）库房内必须整洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害。炸药库安全危险等级按1.1，应符合GM50016中二级耐火等级的规定，面积小于20m2的储存库耐火等级可为三级，距民房、高压线、公路距离按有关规定执行，局露天爆破作业点的距离不小于300米。

（2）库区内严禁烟火，严禁用灯泡烘烤爆破器材，严禁堆放与管理工作无关的工具和杂物。库区消防器材配备不少于以下数量：消防桶4个，消防锨4把，消防钩2把，消防斧1把，沙箱不少于0.5m3，干粉灭火器4只，水池一处。

（3）库区内必须昼夜设置警卫，加强巡逻，严禁无关人员进入库区。

（4）严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间，开箱应使用不产生火花的工具，在专设的发放间内进行。

（5）必须经常测定库房内的温度和湿度，相对湿度控制在50%-70%内，温度控制在15-30摄氏度。经常检查库房的情况，发现爆破器材有异常现象时，应及时上报处理。

（6）库房墙体为24cm以上砖混水泥结构，净高不小于3米，门宽不小于1.5米，高不小于2米，库顶抹厚10cm以上混凝土加固层，房檐

距地面不小于2米，库内应为水泥地面或木质地面，窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网，实行双门双锁，门锁应为防撬暗锁，库房设置通风口，朝向库房方向不设窗户。

（7）库区周边应安装独立避雷针或架空避雷线，须安装防爆灯及必要的通讯联络设备，库房周围设置警戒隔离区和明显的警戒标志。

第十一条爆破器材的收发，必须遵守下列规定：

（1）对新进的爆破器材，应逐箱（袋）检查包装情况，并按照规定做性能检测。

（2）应建立爆破器材的收发帐册、三联式领（退）料单制度，定期核对帐目，做到帐物相符。工业雷管在发放期间最多允许暂存1000发雷管。按出厂时间和有效期的先后顺序发放。炸药存放数量不得超过一个月使用量或5T。

（3）失效、变质和性能不详的爆破器材，不得发放使用。销毁爆破器材的方法是：爆炸法和溶解法。

第十二条爆破器材保管员（发放员）的职责：

负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无《爆破员安全作业证》的人员，不得发给爆破器材。

第十三条爆破器材库主任（负责人）的职责：

（1）负责制定仓库管理细则。

（2）督促检查爆破器材保管员（发放员）的工作。

（3）督促检查库区安全情况，消防设施和防雷装置，发现问题及时处理。

第三章爆破器材的使用

第十四条进行爆破作业，必须由经过培训、公安机关考核合格的

爆破员担任，严禁无爆破作业证的人员进行爆破作业。

第十五条进行爆破作业，必须要有爆破安全员在现场进行安全监督、指导；无爆破安全员在现场监督时，不得进行爆破作业。

第十六条进行爆破作业，必须严格遵守爆破安全规程：

（1）要有专人指挥，划定危险警戒区，在警戒区边界设置警戒哨和警戒标志。常用爆破方法的飞散物对人员的安全距离是：裸露药包爆破为400m；浅孔爆破为200m；复杂地质条件下为300m。

（2）在爆破前发出预爆警戒信号，待危险区内的人员撤至安全地点后，方准爆破。

（3）爆破后，必须对现场进行安全检查，未经过检查的，不准进入现场施工。

第十七条使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经当班的领工员或班组长签认，现场负责人分部副经理批准，领取数量不得超过当班使用量，剩余爆破器材要当天退库。严禁将剩余爆破器材乱丢乱放或带回工班宿舍存放。

第十八条严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。

第十九条爆破员的职责：

（1）保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。

（2）按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。

（3）严格遵守爆破安全规程和安全操作细则。

（4）爆破后检查工作面，发现盲炮和其它不安全因素应及时上报处理。

（5）爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时地交回爆破器材库。

第二十条爆破安全员的职责：

（1）认真执行爆破作业有关安全生产的规章制度，定期对从事爆破作业人员进行安全生产教育，配合有关部门对爆破作业人员进行考核。

（2）协助领导开展爆破器材安全管理和爆破作业安全自检，对查出的问题进行登记上报，并督促按期整改。

（3）负责组织爆破作业人员进行安全学习和开展安全竞赛活动。

（4）协助领导制定有关安全管理细则，岗位安全操作细则、安全确认制度和临时性危险作业的安全措施。

（5）经常检查爆破作业人员对安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业和违章指挥，对危及安全的重大隐患，有权暂停生产，并立即报告领导处置。

第二十一条爆破技术员的职责：

（1）负责爆破工程的设计和总结。

（2）制定爆破安全技术措施，检查实施情况。

（3）负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导。

（4）参加爆破事故的调查和处理。

第四章爆破安全

第二十二条在易爆物品仓库等场所应设置明显的“严禁烟火”标志。严禁在办公室、工具房、机械室、休息室、宿舍等房间内存放易燃、易爆物品。

第二十三条在易爆物品存放区周围严禁采用明火作业。

第二十四条做好爆破设计，并通过试爆和前几次爆破，认真调整爆破参数，使抵抗线、起爆顺序、炮孔延迟时间更加合理。

第二十五条每次爆破技术员必须认真检查炮孔，核对装药量，合格无误后方可装药引爆。

第二十六条加强炸药的防水、防潮工作，不使用过期变质的炸药，保证装药密度和堵塞质量，避免发生不完全和爆炸反应。

第二十七条准备完备的急救、医疗设施，遇有炮烟中毒者，立即抢救。

第二十八条各工作人员必须佩戴明显标志，并戴好安全帽。

第二十九条爆破后应仔细检查爆破效果，发生瞎炮或怀疑是瞎炮，应立即报告，由爆破人员处理后方可进行下一步工序。

第三十条爆破工作要分工明确，责任到人，并制定具体的岗位责任制。

第三十一条装药、填塞、起爆时，无有关人员不得靠近作业现场。

第三十二条爆破时，现场设置危险标志牌，警戒人员带袖标。

第三十三条爆破时，专人负责警戒，统一指挥，哨声一长为解除信号。

第三十四条爆破后，先由爆破员进入现场检查，确认安全后，其他人员才可接近。

第三十五条爆破后出现的哑炮，立即排除，不能过夜。

第三十六条爆破后进行全面检查，不得将爆炸物品遗留在作业现场。

第三十七条爆炸现场周围不得停放车辆，闲杂人员不得靠近。

第三十八条负责监督爆破作业人员做好每道工序的详细记录（炮眼布置、装药量、爆破时间、爆破深度、地质情况等）。

第三十九条施工负责人要熟悉爆破现场的情况，认真检查安全措施落实情况，严格执行警戒、清场、点炮、验场、做好安全监督工作。

第四十条监督爆破员，执行安全爆破操作规程和日领、日用、当日清退制度、防止私存乱放、确保安全。

第四十一条发生爆炸伤亡事故，要及时报告领导和公安机关，认真追查、严肃处理。对爆炸物品管理使用中出现的问题及时请示汇报，对发生的被盗案件、爆炸事故，积极组织和协助公安机关调查处理。

第四十二条运送爆炸物品严禁使用三轮车、自卸翻斗车、不带防止火帽的拖拉机、牵引车、汽车拖斗车。装运、卸车要轻搬轻放，严防冲击和震动。

第四十三条施工负责人要经常了解、包、使用爆炸物品人员的工作情况，对不适合作此项工作的人员要及时按规定调换。

第四十四条储存易燃、易爆液体或气体仓库的管库人员严禁穿用丝绸、合成纤维等容易产生静电的衣料制作的服装。

第四十五条炸药、雷管应分库存放，两库间距不得小于20m，库房应建于山岗、山洞等远离人烟处，并应有避雷装置，距库房100m范围内严禁吸烟，同时应设置独立的看守值班室，看守室设置在院外，距围墙30-50米。。

第四十六条炸药库选址由各分部先设计出总平面布置图，由当地派出所确认并签字盖章，报公安分局。

第四十七条在靠近建筑物、铁路线进行爆破作业时，应事先与车站和有关部门取得联系，确保行车安全，并在危险区域内设立明显标志牌，通行路口设专人防护。

第四十八条雷雨天严禁进行爆破作业。强电场区爆破作业不得使用电雷管。

第四十九条装药作业应符合下列规定：

（1）、导火索的长度应按导火索燃速、各炮位与避炮点距离、点火顺序和避炮道路好坏确定。导火索最短不得小于1.2m。禁止在同一地点使用两种不同燃速的导火索。

（2）、同一电爆网络上必须使用同厂、同牌号、同批的电雷管。

（3）、装药应在所有炮眼打成以后进行。

（4）、不得用金属器盛药。

（5）、起爆药包应在装药时临时制作。

（6）、装药完毕应检查核对并记录装炮个数、地点。

第五十条起爆作业应符合下列规定：

（1）、炮眼装药完毕到起爆不宜超过10min。

（2）、敷设电爆网络时，必须由最远的装药炮眼向起爆指挥点进行，并应在敷设前先将网络的指挥点一端短路。

（3）、电源与起爆网络的连接或起爆机摇柄的安装，必须在开关切断后准备起爆时进行。

（4）、人工点炮必须按先远后近，先内后外，先长后短的顺序进行。严禁用明火点炮。

（5）、起爆两炮以上时，应指派三人在不同方位记数听炮，并相互核对响炮数。炮已经全部放完，可最后一响的5min后发出解除警戒信号，并全面检查对公路、铁路交通有无影响，必须在确认安全后，方可撤回全部警戒人员。

（6）、瞎炮应由原装炮人员当时组织处理，严禁交由其他人员处理。

第五十一条本办法由项目部安质部负责解释，如与上级文件、规章制度有抵触之处，以上级文件为准。