缅甸投资政策
缅甸投资贸易政策
缅甸外国投资法简介
缅甸联邦政府制定的发展国民经济的四项目标，其中一项就是“引进国内外技术和资金发展本国经济”。为实现这一目标，缅甸政府早在1988年11月就颁布了《外国投资法》。尽管该法已颁布10多年，但很多到缅甸搞投资或做贸易的中资公司人员并不了解，盲目到缅甸投资，以至于走了很多弯路，甚至上当受骗，遭受不应有的经济损失。为使国内公司对缅甸外国投资法有所了解，避免在缅投资风险，现将该法主要内容作一简要介绍：
一、外国投资法的宗旨
通过引进外国投资，使缅甸本国经济团体或民族企业家在和外国投资者合作过程中均获得应有的利润。缅甸是一块风水宝地，地面地下、水面水下矿产资源丰富。缅甸政府给予公民开采并且充分使用这些丰富资源的权利。同时，也鼓励缅甸公民成立出口企业，增加对外出口，并以此带动民族经济的发展。通过与外资合作，为缅甸公民增加就业机会，同时经过在国内和国外培训培养出更多的知识技术人才，促进地方经济的发展。
二、外国投资法的组成
外国投资法分两部分。第一部分是百分之百资金由外国人投入，第二部分是外国人与缅甸公民合资。在缅外合资中外国资金最少应不低于总投资的35%。在合作过程中，其工作结构、项目运作、帐目结算等须按缅甸有关现行法律执行。为此，缅甸政府成立了外国投资委员会。该委员会受理有助缅甸经济发展且无悖缅甸现行法律的投资申请。项目投资的负责人无论是缅甸公民或是外国人都必须向委员会提交申请接受审查。审查内容包括资信情况、项目核算、工业技术等。如审查合格，委员会向项目负责人发放许可证书。
三、外国投资法的优惠规定
1、所有生产性和服务性企业，自开业第一年起3年免征所得税，对国家有贡献的企业可根据其贡献继续适当减税；
2、企业用所得利润在一年内再投资，减免其所得税；
3、
外国投资委员会可按规定的比例，对外资企业利润扣除其机器设备、场地和企业办公设备折旧后征税；
4、生产性企业的产品销往国外，对其利润税减半征收；
5、投资者有义务为企业聘请的外国人员支付所得税，此项税可从应征税中扣除；
6、上述税项可按缅甸公民所得税率征收；
7、如属国内确需的科研项目和开发性项目的费用支出，允许从应交税务中扣除；
8、企业在享受上述第一款所得税减免后，连续2年内确实出现亏损，从亏损当年起连续3年准予结转和抵消；
9、企业开办期间确因需要而进口的机械设备、仪器、机器零配件和办公用品，可减免关税或其它国内税或两种税均予免除；
10、企业建成后头3年，进口生产所需原材料，可减免关税或其它国内税收。
《外国投资法》规定：对以外汇投资与缅甸公民合作的外国投资者有权获得利润并带出缅甸、有权在项目完成后重新立项、在项目执行期政府不收归国有。
四、申请书填写内容
申请书须按下列内容填写：
1、负责人名称、国籍、居住地址、企业所在地、企业组建地及行业种类；
2、合作企业如需新的投资，新加入人的情况按上述要求填写；
3、与上述条款有关的证明；
4、负责人或合资企业参加人的工作和资金证明；
5、有关生产行业或服务行业的证明；
6、在国内投资的组织形式；
7、如果要组建股份合作企业，需有股份合作合同草案、合股人入股金额、利润分成比例和股东的义务和权利；
8、若成立有限公司，须出具合同书草案、公司记录和章程草案、公司开办资金、股份种类、股份收入、入股规模；
9、投资团体的投资总额、国内国外的投资种类和有关引进国内的外资的总价值、单价及外资引进时间；
10、投资期限和基建时间；
11、在国内投资地点；
12、在生产销售地使用的方法和形式；
13、使用的能源种类和规模；
14、在基建期使用的主要机器设备、原料以及相同物资的数量价值；
15、需要使用的土地面积；
16、企业年生产量及价值或从事的服务收入价值；
17、企业周转每年外汇需求量及外汇收入估算；
18、每年向国内国外销售商品数量及价值；
19、需要国内外职员数量种类及期限；
20、经济效益情况。
上述内容和表格填好后由负责人亲自签名递交，同时还要递交合同草案。如果完全引进外资在缅投资，该企业负责人还须递交与经有关部批准成立的公司签定的合同草案。
五、外国资本
外国资本包括：外国人经批准注入到企业的外国资金、机器设备、机器部件、机器零配件、工具等企业确实需要而国内又没有的物资；执照商标、专利等无法计价的知识、技术；企业增值利润、再投资等。
如果经允许组建企业，须签定合同。如合同期限未满签约双方同意终止合同，须向委员会提出申请，经委员会审查认为情况属实，即批准终止合同。经允许成立的企业须向缅甸保险公司投注机器、火灾、水灾、人身伤害保险。
如果外国投资者因没有充分享受到外国投资法规定的权利而向外国投资委员会提出投诉，投资委员会应尽快受理。
以上简介谨供参考，在具体操作时应以《外国投资法》和《外国投资法实施细则》原文为准。
外资入缅的税收规定：
一、与外资公司直接相关的税收法律共有五部，即：
1、缅甸联邦外国投资法（1988）；
2、所得税法（1974）；
3、商业税法（1990）；
4、关税法（1992）；
5、仰光市政发展法（1990）。
二、税收法律中减免税规定
（一）缅甸联邦外国投资法
1、任何从事生产或服务性行业的单位，从投产或启用之年算起连续三年免征所得税，如有需要，可依实际情况，经批准可延长减免所得税；
2、企业将所得利润在一年内进行再投资，对其所得的经营利润，给予减免税收；
3、为加强所得税的管理，委员会可按原值比例，从利润中扣除机械、设备、建筑场地及企业设施折旧费后进行征收；
4、凡是商品生产企业，其产品远销国外所得利润的50%减征所得税；
5、投资者有义务向国家支付来自国外受聘于企业的外国人的所得税，此项税收可从应征税收中扣除；
6、上述外国人的收入按照国内公民支付所得税的税率征收；
7、如属国内确需的有关科研项目和开发性项目的费用支出，允许从应征的税收中扣除；
8、企业在享受上述第一款减免所得税优惠后，连续两年亏损者，可从亏损当年起算，连续三年予以结转和抵销；
9、企业在开办期间，确因需要而进口的机器、设备、仪器、机器零部件、备件和用于业务的材料，可减免关税或其他国内税或两种税收同时减免；
10、企业建成后的最初三年，因用于生产而进口的原材料，减免征收关税或国内税，或两者都予减免。
二）所得税法
1、基本规定
（1）划分标准
外国人或外国企业所得税是按“居民外国人”和“非居民外国人”进行划分，具体标准如下：
--如果外国人在纳税年度内，居住在缅甸的时间不少于183天，则可作为居民外国人；按照缅甸公司法或其它现行法律设立的公司，其股东全部或部分为外国人或外国机构，可成为居民外国人；全部或部分合作伙伴由外国人组成的协会（而非公司），如果其业务的监控、管理和决策完全在缅甸境内进行并实施，应视为居民外国人; ---非居民外国人是指并非缅甸居民的外国人，因此，外国公司在缅甸的分公司是“非居民”，因为它是在缅甸以外设立的；
但上述分类与按《缅甸联邦外国投资法》设立的企业无关。
（2）纳税年度
所得税纳税年度是以财政年度为基础，从当年的四月一日起到次年的三月三十一日止。在财政年度中，有收入的年份称为“所得税年”，下一年则为“评估年”。收入的资料应在所
得税年度的6月31日或之前报送税收办公室，但如果业务终止了，有关资料应在终止之日起的一个月内提交。资本收益的资料应在处置有关资产后的一个月内提交。不合理的收益将以罚代税（最高为10%）。
（3）税源
居民外国人或企业的所得税收入，无论来源于缅甸或国外均应纳税。非居民外国人或企业收入来源于缅甸境内，应按非居民所规定的税率纳税。主要来源分为：职业收入、业务收入、其他收入、财产收益和未申明收入。
（4）所得税的计算
在计算一项业务的净利润时，应扣除为此产生的费用，如：合理的业务开支、业务损失的抵偿、固定资产的折旧费、向慈善机构捐献的减免（不得超过总收入的25%）等，但以下费用不得扣除：资本消耗、个人花费、与业务不相称的花费，除职业服务外，支付给并非公司或合作社的任何协会成员的费用等。在“职业、财产和其他收入”项下的收入，也按上述方法计算，但与财产收入有关的折旧费不能扣除。
2、免征所得税
根据《所得税法》，对以下收入免征所得税：
（1）宗教或慈善机构的收入，并且该收入只能用于宗教或慈善事业；
（2）政府当局的收入（如发展委员会）；
（3）与存款（储蓄）有关的任何收入；
（4）抚恤金收入；
（5）死亡或受伤补偿；
（6）人寿保险收入；
（7）除资本收益和企业收入（如业务、职业或假期）之外的非定期或一次性收入；（8）来源于协会或公司、工厂等个人的分利或分红收入。
3、主要税率
（1）个人所得税
--工资所得税：3%-30%（工资总收入低于25000缅元，不纳税）；
--政府项目外国雇员所得税：20%；
--其他所得税（指职业、业务、财产和未申明收入等）：3%—5%；
（2）公司所得税（减免税收之前）
--缅甸国营公司所得税：30%
--参与缅政府项目的外国公司所得税：30%
--居民外国公司所得税：30%
--非居民外国公司所得税：35%
--按缅甸外国投资法设立公司（免税期满后）的所得税：30%
（3）资产收益税：个人物品，如：家用物品、珠宝、股票、证券等不作固定资产，免征所得税；资产收益年价值少于50000缅元，免征所得税。
--非居民公司的资产（含汽车）收益税率为：40%
--居民公司的资产收益税率为：10%
（4）预扣税税率：雇主发工资时替政府预扣的所得税，具体如下：
收入类型居民和外国居民非居民外国人
利息20%
许可证、商标、专利等使用权税15% 20%
国营企业、发展委员会、合作社等所付的款3% 3.5%
支付外国承包商的款项 2.5% 3%
（三）《商业税法》
1、商业税是根据《商业税法》规定对生产产品或进口商品五种服务征收的营业税，其税率如下：
第一章：65种商品免征商业税；
第二章：31种商品，按0.5%的税率计征；
第三章：120种商品，按1%的税率计收；
第四章：88种商品，按2%的税率计收；
第五章：51种商品，按2.5%的税率计收；
第六章：19种商品，如香烟、朗姆酒、白兰地、珠宝等按6-20%税率计征；第七章：五种服务税率：交通为8%，电影为30%（其他娱乐形式为15%），宾馆、旅馆为10%，餐馆为10%，贸易为5%。
按规定，进口商品或生产商品均应纳税，但进口商在销售进口商品时，不必再缴贸易税（5%），生产商年产值未超过应税金额，也无须纳税。如果销售收入为外汇，则应以外汇支付税款，但税率不应超过5%。
2、《商业税法》对下列行为给予免税或减税的优惠：
（1）政府可对任何商品、服务和被评估人给予免税或减税；
（2）政府可确定无须征税的销售和服务收入的金额；
（3）任何有关的新建企业，为新建项目安装而使用的进口的商品可免税或减税，并给予企业不超过3年的免税或减税；
（4）给予在本国生产并供出口的任何商品免税或减税。
（四）《关税法》
1、新的《关税法》共四章，将商品按统一代码（H·S）分成6062个税目，具体税率如下：
第一章进口税：由24个税率组成，税率范围为0-40%；
第二章特许税：免税或最高为10%；
第三章出口税：一般商品出口不计税，但以下商品须计税：大米及其制品，按每公吨100缅元计征；豆类及其它作物、油籽饼、生皮和皮，5%；竹5%；
第四章边境出口税：0-15%。因缅甸已被列为最不发达国家之一，故可享有普惠(GSP）税率。
2、缅甸财税部长有权根据《关税法》的规定，确定对进口或出口商品的免税或减税。为鼓励发展出口导向型项目，对以下进口业务给予免税待遇：
（1）为复出口而进口的原材料；
（2）以切割、制作和包装方式（C.M.P）进口而复出口的商品；
（3）为出口而进口的包装材料。
3、退税与保税：如果进口商品能在海关监管的指定仓库内存放，则无须支付进口关税
和其它税收，即使征税后，如能在两年内将所进口的商品复出口，则可退还已征关税的八分之七。
（五）《财产税》
仰光市政发展委员会（YCDC）将按《仰光市政法》赋予的权力征收“财产税”，包括：一般税、灯火税、资源保护税、用水税。除一般税外，其他税实际上是委员会收取的管理费或服务费，其金额将根据具体情况确定。如灯火税，如果其建筑物或地基远离市政委员会设立的街灯一千英尺以外，则免收。用水税，也只对使用市政委员会所提供的水的单位或个人征收。
财产税税率由YCDC根据建筑物或土地价值来确定。一般税以不超过其财产年价值12%的税率计征，但总的原则是；该税收应足够弥补市政委员会完成其职责所需费用。灯火税、资源保护税和用水税率的确定原则也一样。
（六）避免双重征税协定（DTA）
迄今，缅甸只有一部四十年前与英国签订的双边税收协定。缅甸的避免双重征税协定（DTA）文本是根据联合国“发达国家与发展中国家间税收公约”的范本制定的。
缅甸经济分析
缅甸经济分析 缅甸自然条件优越，资源丰富。但多年来工农业发展缓慢。1987年12月被联合国列为世界上最不发达国家之一。1989年3月31日，政府颁布《国营企业法》，宣布实行市场经济，并逐步对外开放，允许外商投资，农民可自由经营农产品，私人可经营进出口贸易。目前私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75%。1992-95年缅甸经济得到较快的发展，年均增长率达7.5 %。1995年缅政府制订了1996/1997年度至2000/2001年度五年经济发展计划，力图通过优先发展农业，带动其它产业的发展。 五年发展计划期间，缅甸年均经济增长率达8.4%。2001年度，政府制订了2001/2002-2004/2005四年经济发展计划，并制定经济年均增长10%的目标。同时继续加强基础设施建设，降低通货膨胀，使经济走上健康、持续发展的轨道。由于美等西方国家的制裁，及本身经济结构的封闭和脆弱性，缅甸经济仍然未走出困境。 国民生产总值（2000/2001年度）：149亿美元。 人均国民生产总值（2000/2001年度）：２６７亿美元。 国民生产总值增长率（2000/2001年度）：13.6%亿美元。 官方汇率（2001年度）：1美元＝6.22缅元。 市场汇率（2001年12月）：1美元＝710缅元。 通货膨胀率：30%。 【工业】工业产值约占国民生产总值的7.6%，在1996/1997至2000/2001五年计划期间，工业产值年均增长10.6%。全国53338个企业中，私人企业有51101个，全国共建有24个工业区，全国工业从业人数约174万。工业主要有小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、石油和天然气开采、制糖、造纸、化肥和制药等。1999/2000年度主要工业产品产量如下：原油348万桶，天然气578亿立方英尺，水泥35万吨，化肥13.8 万吨，食糖29560吨，纸张15760吨。 【农林牧渔业】农业为国民经济基础。农业劳动力为1796万，约占全国总就业人数的63%。耕种面积为2300万英亩。主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、烟草和黄麻等。1999/2000年度主要农作物产量为：稻谷1979万吨，小麦946万吨，玉米31.66万吨，棉花17.4万吨。 畜牧渔业以私人经营为主。缅政府允许外国公司在划定的海域内捕鱼，向外国渔船征收费用。1990年开始同一些外国公司合资开办鱼虾生产和出口加工企业,2001年虾产量13000吨，全部出口。1999/2000年度，肉类产量为3.758亿公斤。 主要林产品有花梨、丁纹、鸡翅木、黑檀、铁木等各类硬杂木和藤条、竹子等，1999/2000年度柚木产量23万立方米，其它硬杂木产量143.9万立方米。林业产值约5亿缅币。 【旅游业】风景优美，名胜古迹多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘以及山都威的额不里海滩等。从1993年起，政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。1998/1999年度来缅旅游人数为35万人次，1999/2000年度为30.95万人次2000/2001年度为27.29万人次，目前有大小酒店469家，拥有客房9420间。较著名的饭店有：仰光的悉都那酒店、茵雅湖酒店、商人酒店、海滨酒店、花园酒店、曼德勒的悉都那饭店、蒲甘的蒂丽毕瑟亚饭店等。
云南省与缅甸贸易发展
目录 一、云南省发展滇缅贸易的重要性 (1) （一）缅甸在云南省对外开放中具有重要地位 (1) (二) 缅甸与云南省贸易具有互补性 (1) （三）云南与缅甸的贸易在云南省进出口贸易中占有重要地位 (2) 二、云南省与缅甸贸易发展的现状 0 （一）缅甸已成为云南最重要的贸易伙伴 0 （二）云南省政府极为重视发展与缅甸经贸关系并努力改善贸易环境 0 三、云南与缅甸贸易发展中面临的问题 0 (一)贸易结构方面的问题 0 (二)对外贸易政策及条件方面的问题 0 (三)交通运输及物流问题 (1) (四)出口信贷以及缅甸方面银行信用风险和抗风险能力问题 (1) （五）信息技术通讯手段方面的问题 (1) 四、促进云南与缅甸贸易发展的建议 (2) (一)促进贸易结构转变 (2) (二)建立健全合作及信用体制 (2) (三)加强缅甸交通基础设施建设和网络建设 (2) (四)制定有利于双方发展的政策和方针 (2) (五)促进双边贸易的多层次发展 (3) (六)培养相关人才 (3) 五．结论 (3) 主要参考资料.............................................................................. 错误！未定义书签。
浅析云南省与缅甸贸易发展的问题 摘要：当前，我国对外贸易中的重点建设--云南与缅甸贸易部分,正越来越受国家和地方重视。通过与缅甸的贸易发展，可以在资源互补、各种优势得到充分利用的条件下,促进云南和缅甸的经济发展,达到互利的目的。因此，滇缅贸易具有很大的潜力和前景,更好的把握缅甸市场，加强与缅甸贸易往来，将会成为促进云南省与缅甸贸易的重要方法。 关键词：滇缅贸易；互利；问题；机遇 一、云南省发展滇缅贸易的重要性 近年来，国际贸易随着经济的不断发展而日渐繁荣,边贸的开展也为国际贸易的发展增加了活力。胡总书记在2009年云南视察时提出，要把云南省建设成中国面向西南开放的桥头堡，这是云南省在对外贸易的边贸发展中重要地位的体现和肯定。[1]而缅甸作为云南省最大的贸易伙伴，在建设桥头堡中具有举足轻重的地位。 （一）缅甸在云南省对外开放中具有重要地位 缅甸是东南亚最大的国家，当前正处于经济大发展的阶段,而云南省在这一时期也正处于建设中国西南“桥头堡”的阶段,也是“走出去战略”付诸实施的时期。缅甸--这个云南省与东盟最大的贸易伙伴的物资需求市场非常可观,其在发展外贸市场方面对于云南省的重要性不言而喻。在滇缅贸易中，云南省对缅甸出口的商品具有相对优势 ,并由此带动了汽车、农机、船舶设备、铁路设备、水电设备及工程机械等相关方面的出口,且在对缅甸贸易中占有重要比例。国家也将缅甸作为重点开发对象，从铁路、公路、水运和航空设施等方面进行投资建设。所以，与其他国家相比，缅甸在云南省发展对外贸易方面占有了极大的优势。(二) 缅甸与云南省贸易具有互补性 当今云南与缅甸在经济结构、商品结构、自然资源、发展潜力等方面具有很强的互补性。[2]缅甸拥有丰富的石油、天然气、水能、农业、森林、海洋渔业、劳动力等资源；①而电力、矿冶、特色生物产业是云南省的支柱产业，并且通过多年的改造提升，电力由火电为主向水火电协调发展转变，矿产资源开发由以单一的初级产品为主，向高附加值产品为主转变，生物资源开发也不断创新，产业竞争力和产品优势得到不断增强。 云南以新能源、新材料、先进装备制造和光电子为主的新兴产业得到不断发展，这些都吸引缅甸与云南贸易合作，提高缅甸自身的经济，加快国家经济的迅速发展。因此，较大的市场需求、较强的市场优势、共同的发展目标，使得云南和缅甸双方通过优势互补来达到从贸易和经济的共同发展。通过贸易方面你的互补，不但促进了缅甸与云南的贸易发展，还加快了整个云南经济的深化。 例如，在矿产方面，缅甸具有储量极为丰富的矿产，而云南省矿产品初级产品与深加工产品的比例为1:9，深加工和利用技术相当成熟, 并且现阶段，我国90%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产原料都来源于矿产资源,资源消耗型产业的发展对于资源具有很强的依赖性。在矿产能源资源上,云南省与缅甸的合作将会具有很大的前景和机遇，因为这类合作不仅仅可以带动云南省和缅甸的经济发展，同时也可以满足国内生产生活对于基础能源矿产资源的增 ①资料引自中国林业网：https://www.sodocs.net/doc/6914442801.html,
缅甸经济政策调整
缅甸经济政策调整 摘要：2011年缅甸新政府上台后，推行一系列经济改革，包括调整经济发展战略，改善民生，加快私有化进程，完善经济法律法规，从而取得了经济发展以及外贸和外资较快增长的成效。缅甸新政府的经济政策调整以及与其他国家经济关系的变化对我国对缅投资合作产生了一定的影响，需要我们适时调整策略，以促进我国对缅投资的可持续发展。 2011年缅甸顺利实现军人政权向民选政府转型。吴登盛新政府上台后，推行一系列经济改革，包括调整经济发展战略，尽力改善民生，加快私有化进程，完善经济法律法规，从而取得了经济发展以及外贸和外资较快增长的成效，西方国家也部分解除了对缅甸的经济制裁。缅甸新政府的经济政策调整以及与其他国家经济关系的变化对我国对缅投资合作产生了一定的影响，需要我们适时调整策略，以促进我国对缅投资的可持续发展。 一、缅甸新政府对经济政策的调整 （一）设定新经济发展目标，加强工业发展 缅甸新政府执政后，着手进行经济改革，实行国家宏观调控的市场经济政策，强化工业发展的重要性。2011年8月19~21日，缅甸国家经济发展改革研讨会在内比都国际会展中心举行，吴登盛总统指出，缅甸经济发展战略要从“以农业为基础全面发展其他产业的经济政策”向“进一步发展农业，建设现代化的工业国家，全面发展其他经济领域”的方向转变。2012年5月11日，吴登盛在总统府主持召开“为国家发展而加大改革力度协调会”，宣布缅甸改革进入第二阶段，这一阶段的改革要提高人民经济生活水平，促进以民生为中心的发展。为此，政府将成立缅甸社会经济顾问委员会，并确定优先改革领域，要求各地按照步骤有效实施改革。吴登盛还呼吁在海外的缅甸人回到缅甸参加经济建设。2012年6月19日，吴登盛在缅甸首都内比都就国家发展5年计划发表讲话时说，新的国家发展5年计划目标是把年均经济增长率设定为 7 7%，实现农业产值在国内生产总值中的比重从基础年的36 4%降低到29 2%，工业产值所占比重从26%提升到32 1%，服务业产值所占比重从37 6%提升到38 7%。吴登盛还特别提到缅甸要制定土地使用政策、资源开发原则、工业发展计划以及国家能源发展规划和政策等。2012年9月，吴登盛再次提出要推进新一轮经济改革，减少军队对经济的影响，加大一些关键行业的私有化进程，在5年内让缅甸经济总量翻3番。 （二）改善民生问题，致力于消除贫困
中国文化与缅甸
缅甸文化与中国 自古以来，中国和缅甸就是山水相连的友好邻邦，两国间有漫长的边境线（泰国1800公里，印度1100公里）。边境线两边居住着同源跨境民族，语言相通，文化相近，往来频繁。早在公元前4世纪，中缅两国就通过南方丝绸之路开展频繁的经济文化往来。众多史料记载说明，中缅历史上关系非常密切。比如《后汉书》记载，当时掸国国王三次派使节与中国通好，公元120年还派来了杂技团。而唐代时的骠国与我国的关系更为密切。骠国曾是南诏王朝的属国，公元801年由南诏王引荐，骠国国王雍羌派王子舒难陀率领使团和乐工35人，经瑞丽-南诏-成都到长安，历时一年的长途跋涉，终于在802年到达长安，为唐朝朝廷献乐。当他们演奏乐曲时，是用海螺壳和镌刻精美的铜鼓来伴奏的，这种铜鼓与唐朝“南蛮”富室豪酋拥有的铜鼓非常相似。唐德宗授其国王以太常卿、舒难陀以太仆卿之号，中国诗人白居易等为此作了《骠国乐》。 缅甸的史籍虽然不多，但著名的《缅甸大史》和《琉璃宫史》等也都记载缅甸与我国交往的史实。还有完成于1670年的《华人莅缅各地记》记载了从上古时期一直到逃亡缅甸的明朝永历帝被送回国这段历史，这本书在1955年由缅甸著名爱国诗人德钦哥得迈校订。缅中友好协会印成小册子。 中缅交往密切，同族同源，为什么影响力不如印度文化：1.自蒲甘王朝上座部佛教在缅甸取得统治性地位后，凡不符合该教义的思想、主张都受到排斥和制约，因此中国文化在缅甸的传播受到限制。2.从1885年缅甸贡榜王朝被英国人所灭到1948年脱离英联邦独立，其间占领缅甸时间比较长，出于他们统治目的，有意淡化与中国文化的渊源关系，甚至故意破坏一些中缅往来的历史文化古迹，并对一些事实进行曲解性分析。3.由于经济实力关系，缅甸的考古事业不够发达，对文物的发掘和研究不够。4.缅甸地处炎热潮湿的环境，对文物的长期保存非常不利。 历史上中缅关系友好是主流，但也有战争小插曲。1287年元代征战缅甸成一度进入蒲甘，逼近卑谬。明朝：1441年王骥征战孟养，进军阿瓦。1594年刘挺入缅，攻抵阿瓦。清朝：1762年-1769年，清朝战败，缅方因害怕暹罗（泰国人）复国抗缅，同意与清朝议和。 战争虽然是残酷的，但战争也客观上使得更多的中国人到达缅甸，和商旅往来一起促进了两国文化的交流。 缅甸著名华裔考古学家杜生诰曾经在他的一篇文章中写道：“在研究缅甸佛教时，迄今为止我们只习惯于向印度寻找源泉和影响，但在缅甸宗教的发展中，中国可能给予的影响因素却被忽略了。”经他论证提出：1.公元11世纪蒲甘王阿奴律陀征服直通之前，伊洛瓦底江上游流域有大乘佛教学派。2.公元初年几个世纪，中国僧侣在太公、卑谬和蒲甘用中文传播佛教，同时印度僧侣也用梵文传播宗教。而且中国传教更加成功，因为中国当时政治影响大。3.位于印度和中国中间的缅甸接受了各方的佛教影响，但中国是缅甸更近的邻居，所以中国的影响是主要的。 中国传入缅甸的商品有： 1.丝绸 2.茶叶 3.瓷器 4.纸张
缅甸局势及其发展趋势
缅甸局势及其发展趋势 马燕冰 【英文标题】The Current Situation of Burma and Its Development 【作者简介】马燕冰，中国现代国际关系研究院研究员 【内容提要】当缅甸政府正为2010年大选做准备之时，一系列突发事件使其国内局势骤然紧张，也使缅政府受到来自西方国家的巨大压力。从现在到2010年大选之前，缅局势可能处于整体稳定、局部动荡之中。然而，其政府仍有较强的国内控制能力，少数民族地方武装与政府军势力悬殊，不太可能爆发全面内战。西方国家对缅制裁难以奏效。中缅友好关系大局也不会改变。 【关键词】缅甸局势/少数民族武装/中缅关系 近年来，缅甸政府为加快民主化进程，采取了制定新宪法、确定选举日期等多项举措，并进行了诸多准备工作，以确保预定于2010年举行的大选能够顺利进行。但2009年5月，发生了昂山素季被审判事件，引起缅国内反对派的强烈抗议和西方国家的谴责。8月，缅政府军与缅东北部少数民族地方武装“果敢同盟军”对峙交火，造成该地区局势动荡，大批难民涌入中国境内，波及两国边贸和中国境内的安全稳定。中国与缅甸接壤，经贸关系密切，连接两国的重要油气管道即将动工。上述事件既为缅的大选陡增变数，也关系到我边贸发展、边境及与缅能源合作项目的安全。 一、目前缅内外局势正朝有利缓和的方向转变 1.缅政府控制能力增强，但改编少数民族地方武装任务艰巨。近年来，缅政府正稳步推行“七步民主路线图”，先后恢复国民制宪大会，主持制定新宪法并获得全民公投通过，定于2010年举行全国大选，将把国家权力移交给民选政府。
根据新宪法，缅实行总统制，总统为国家元首和政府首脑；三军总司令为各种武装力量的最高统帅，军队将继续在国家政治方面发挥作用；缅还将实行多党制和市场经济，奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许外国在缅驻军。缅政府十分重视此次大选，将其视为迈向民主政治的重要一步，正全力实施各项准备工作。它专门成立了由最高领导人——“国家和平与发展委员会”主席丹瑞领导的“过渡时期政策委员会”等机构，加紧审定《选举法》、《政党组织法》，并扶持民间组织“联邦巩固和发展协会”组织政党参加选举。 缅最大反对派、昂山素季领导的“全国民主联盟”(民盟)等在野政党一直指责新宪法和预期举行的大选缺乏公正性和广泛性，认为军方仍将在选举中占主导地位。但由于民盟遭受政府打压，组织涣散，其领导人除昂山素季外均年事已高，难对政府构成实质威胁。目前，在缅甸的5700多万人口中，追随民盟的仅有10万人左右。 缅政府在促进与少数民族和解、加强对边疆地区的控制方面不断取得进展。缅有135个民族，独立以来中央政府与少数民族一直处于内战状态。1988年底，现政府改变对少数民族政策，开始走和解与政治解决少数民族地方武装问题的现实路线。1989-2005年，已有17支较大的少数民族地方武装与政府达成停火协议，很多小的武装组织已经放下武器。尽管活动在缅泰边境地区的最大一股反政府少数民族武装——克伦民族解放军还没有与缅政府和解，但总的来说缅政府的民族和解政策是成功的。根据缅政府与多股大的少数民族武装组织达成的停火协议，停火期间少数民族组织实行有条件自治，在辖区内保留武装，自主管理地区事务。 为增加2010年大选的参选人数和扩大选区范围，使选举更具合法性和公正性，稳定边境形势，优化投资环境，缅政府拟对少数民族地方武装进行改编，强化中央对地方的管制。新宪法规定，政府军是为国家提供防御和安全的惟一武装力量，各少数民族地方武装必须解散，划归国防军管辖，在少数民族地区设立自治州。缅政府为接受改编的武装分子提供两条出路，一是进入国家警察部门，隶
云南省与东南亚各国贸易
学号：2010311603 姓名：李红如专业：城规 云南与东南亚各国 贸易、经济技术合作等方面的论述 前言： 云南省西与缅甸交界、南与老挝、越南接壤、并邻近泰国。云南边境地区多是少数民族地区，与邻国有着江路相通、村寨相联的地缘优势，有不少跨国而居，语言和风俗习惯相同的同一民族的亲缘关系，有丰富的自然资源优势，这里的边境贸易历史尤为源远流长。随着云南面向东南亚全方位的开放、边境贸易迅速发展，不仅成为云南边疆民族地区经济发展的重要组成部分，而且也成为云南民族地区对外开放的一个特有渠道。 在云南与东南亚各国经济关系现状的分析中，已对云南与东南亚各国的贸易、经济技术合作等作了详尽的分析。总体而言，由于云南与东南亚国家具有相对的地缘优势和经济技术的互补性，云南与东南亚国家的贸易、投资和经济技术合作在云南对外经济关系中占有较大比重。以1995年为例，1995年，云南省与东南亚国家的双边贸易额占全省外贸进出口总额的33.6%，签订与东南亚国家的承包工程和劳务合作合同额7793万美元，完成营业额3884万美元，分别占全省对外承包工程和劳务合同额和营业额的33.5%和36.9%。到1997年，累计吸收东南亚国家直接投资（协议外资）32988万美元，占全省协议外资总额的17.74%。东南亚国家是云南贸易、投资和经济技术合作的重要伙伴。 一、云南与东南亚贸易结构与经济合作的现状 5年来，云南累计完成外贸及出口总额460亿美元，对东盟国家的贸易额增长了2.6倍，对南亚国家的贸易额增长了4倍。东南亚、南亚各国对云南的出口也不断攀升，今年一季度，印度对云南贸易总值增长211.6%，孟加拉国对云南贸易总值增长217%，而泰国更是增长469%。一般贸易稳定增长的同时，在云南与缅甸、老挝、越南的边境线及口岸上，边境小额贸易也欣欣向荣。正因如此，云南整合边境地区资源，探索建设中越河口—老街、中缅木姐—姐告和中老磨憨—磨丁跨境经济合作区，以产业、贸易、仓储物流等为龙头带动边境地区的发展。充分利用国际国内两种资源、两个市场，是我省发展外向型经济，与周边国家开展经济合作的重要内容。以云南建工集团、云南电网公司、昆明钢铁集团公司、云天化等为代表的一批大型企业集团逐步走上国际舞台，开辟广阔的发展空间。其中，1990年，云南国际经济技术合作公司以EPC方式承包建设老挝第一座水泥厂——万荣水泥厂，结束了老挝水泥依赖进口的历史；云南联合电力开发公司在缅甸投资3.5亿美元建设60万千瓦瑞丽江水电站，是我省历史上对缅甸最大的一个境外投资BOT项目，2009年六台机组全部发电，全年向缅方供电28亿
云南省与周边国家经贸合作的现状及未来
云南省与周边国家经贸合作的现状及未来 云南处于东亚、南亚和东南亚结合部，具有面向东南亚、南亚国家对外开放的独特优势。昆明与中南半岛五国首都的距离均在二千公里以内，从云南经缅甸到印度边境只有三百多公里，自古以来就是中国与东南亚、南亚各国陆上的最便捷通道。拥有如此良好的地缘优势的云南一直致力把该省打造成为中国通向东南亚、南亚的西南陆上通道。近年来，云南努力推进昆明至河内、昆明至曼谷、昆明至仰光、昆明至加尔各答四条经济走廊建设，力图更好地发挥云南连接东亚、东南亚、南亚三大市场的平台作用。本文选取了印度、缅甸、老挝、泰国、斯里兰卡、巴基斯坦、越南等8个国家分析了它们与云南省经贸合作的现状及未来发展前景。 1．云南与GMS国家的经贸现状及发展思路 大湄公河次区域合作（GMS）是由中国和泰、越、老、缅、柬五个东南亚国家参加的，一直以来GMS国家是云南省的主要外贸伙伴，云南省对GMS五国的进出口在其全省的进出口总额中一直有着较高的占比，如2004年为28.13%、2008为23.07%。在GMS五国中，缅甸和越南一直以来是云南最大的贸易国不过云南省在对GMS五国的进出口存在着极大的不平衡性。 1.1云南与泰国的经贸合作现状及未来 1.1.1云南与泰国的经贸往来现状 云南与泰国相邻，边境距泰国仅200多公里，在中泰经贸交流中有明显的区位优势。2008年，昆曼大通道开通，为滇泰经贸合作架起了一座金桥。云南积极推进与泰国（北部）地区的经贸合作。 2010年，滇泰贸易额为4.21亿美元，比上年增长65.9%。其中，出口3.31亿美元，增长63.3%；进口9040万美元，增长75.9%。 2011年前3个月，云南与泰国贸易额为1.4亿美元，同比增长1.5倍，在云南的10大贸易伙伴中增速第二，泰国尤其是泰国北部在云南的对外经贸交流中发挥着越来越重要的作用。2011年4月24日，由中国云南省商务厅和泰王国清迈政府共同主办的中国（云南）泰国（北部）经贸物流洽谈会在清迈举行，洽谈会上企业共现场签约3.3亿美元，其中贸易合同2.3亿美元，投资协议1亿美元。 2012年03月30日，滇泰经贸合作推介会在曼谷举行，会议共计签署11个合作项目，总金额达5.6亿美元。去年滇泰进出口贸易额为7.38亿美元，其中云南进口额增幅达到156%，泰国已经成为云南的第三大贸易伙伴。 云南省对泰国主要出口商品包括有色金属、农产品和磷化工产品。进口商品主要是橡胶、花卉、锡矿砂及其精矿。在农业方面，云南成为泰国农产品进入中国市场的窗口和通道；在旅游方面，双方各有世界著名的旅游景点，是两地人民首选旅游目的地；在教育方面，互派留学生数量逐年增加，成为增进友好关系的使者。 值得一提的是，昆曼大通道远远超出了云南与泰国经贸合作的范围。2010年，磨憨口岸进出口额5.7亿美元，增长59.3%，超过了云南与泰国的贸易总额，成为了中国与泰国的贸易物流大通道。 1.1.2云南与泰国的经贸往来中存在的问题
论中国与缅甸两国的关系
课程名称：东盟国家概况（公选课）论文题目：论中国与缅甸两国关系班级：化工本111班 学号：110610401030 姓名：李志松
论中国与缅甸两国的关系 一、中缅两国关系发展的历史回顾 二、中缅两国关系发展的现状分析 三、中缅两国关系发展的突出问题 四、中缅两国的友好关系 五、中缅两国关系发展的前景展望
前言：缅甸，对于中国有着非常重要的地缘战略意义 缅甸虎视着马六甲海峡出口，西可以压缩印度向南海、东南亚一线伸展的空间，北可以切断中国与东盟国家的陆地联络。也是中国的南大门。 一、缅甸是我西南最佳战略出海通道。有利于打破“马六甲困局”。我国的出海通道处处受人围堵，东面有三道岛链，南面有马六甲海峡。之所以这样，都是因为我国的四大海都是边缘海，除了台湾直面太平洋外，没有真正意义上的出海口！而唯一的台湾，我们又未能解决、收复。虽然还有一个琉球，日本只有治权，但实际上我国还不适宜提出主权要求，暂不论。在此情形下，我们就会受制于南面的马六甲海峡，产生了所谓的“马六甲困局“，建立从缅甸方向进入印度洋的出海口就显得特别迫切。 二、有利于打破美日台的围堵。现在美国、日本对我国的围堵已渐渐合拢，我们的出海通道受到了严重威胁。而一旦我国建立了西南战略出海通道，将为我国打开一个重要战略战略缺口，使我国立于不败之地。美日对我国的围堵将迎刃而解。 三、有利于制衡印度。藏南领土尚未收回，印度尚做着大国梦，表面的友善掩盖不住其骨子里时时处处与我国为敌。印度还梦想着独霸印度洋，野心不小呢。而尽快从缅甸方向建立西南战略出海通道，可有效地制衡印度。建立西南战略出海通道，可大大缩短航程，节约运输成本，具有重要的经济利益，如果建立稳定的铁路和输油管道，可在一定程度上改善我国的经济环境，使我国的经济获得稳定的外部支撑，具有重要的战略意义。从军事上来看，建立西南战略出海通道，可使我国军力前出，进可攻，退可守，获得极大的便利。在政治上，如果我国顺利打通此战略通道，无疑明确表明了我们已经为可能的战争作好了反封锁的准备，可威慑台海、东海和美日台，具有显著的政治意义。 因而，中缅关系的重要性就不言而喻了。搞好中缅关系也是每一届领导者执政期所必需做的。 中缅两国关系关系的发展的历史回顾与现状分析 缅甸是最早承认中华人民共和国的国家之一,是和平共处五项原则的创始国之一,是第一个与中国签订边界条约及友好和互不侵犯条约的国家。除了在20世纪60年代后期受到干扰外,中缅双方一直保持睦邻友好、和平合作的关系。 1949年9月,中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确阐述了新中国的外交政策及其原则。原则规定:“中华人民共和国外交政策的原则为保障本国独立、自由和领土主权的完整,拥护国际的持久和平和各国人民之间的友好合作,反对帝国主义的侵略政策和战争政策。”它宣布:“凡与国民党反动派断绝关系,并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府,中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上,与之谈判,建立外交关系”,“中华人民共和国可在平等和互利的基础上与各外国的政府和人民恢复并发展通商贸易关系”。中国这一外交政策适应于缅甸。 新中国成立后,缅甸实行承认新中国,发展对华友好关系的对华政策。1949年12月16日,缅甸外长伊?蒙电告周恩来总理:缅甸政府“决定承认中华人
《缅甸经济特区法》
缅甸国家和平与发展委员会1月27日颁布《缅甸经济特区法》，以促进国家的经济发展。现摘译要点，以飨读者。读者如需全面了解掌握，建议阅读原文（译文仅供参考）。 缅甸经济特区法内容目录 第一章：名称和解释 第二章：目的 第三章：经济特区 第四章：缅甸经济特区中央委员会、中央工作委员会和管理委员会的组成及职责 第五章：投资人的特别权利 第六章：开发商和投资人的特别责任 第七章：土地使用 第八章：银行、财务管理和保险业务 第九章：海关监管及对产品货物的检查 第十章：检疫和隔离 第十一章：劳工事务 第十二章：总则 第一章：名称和解释 第2条本法中的有关名称解释如下： （1）经济特区--经济特区是政府为了加速国家经济发展，依据本法颁布法令，在合适的地方划定范围作为经济特区。 （2）出口加工区--出口加工区是在经济特区内，按照有关规定，从国内国外进口机器设备和原材料，从事加工出口，出口服务的划定区域。这个区域范围被划定，被分隔，并由海关监管。 （3）间接贸易区--间接贸易区是在靠近港口、火车站和机场的地方划定的范围内，对进口货物再出口进行装卸、储存和重新包装，并在海关监管下的区域。
第二章：目的 第3条颁布本法的目的是： （1）以维护国家主权为原则基础，批准外资项目。 （2）通过建设经济特区，加速国家经济发展。 （3）发展国家工业和高科技。 （4）提高商品生产、贸易和服务水平。 （5）使国民能够获得高技术。 （6）为了使国民获得更多就业机会。 （7）发展国家的基础设施。 第三章：经济特区 第5条经济特区包括高科技工业区、信息通讯技术区、出口加工区、港口区、后勤和运输区、科技研究和发展区、服务区、间接贸易区以及政府根据需要确定的区域。 第6条经济特区内可以投资的项目和领域： （1）生产性项目，比如高技术生产项目，以及以工业、农业、畜牧水产、矿产、林业为基础的生产项目。 （2）服务项目，比如贸易、后勤和运输、储藏、饭店旅游、教育、卫生、住宅区建设、基础设施配套中心、环保区、休闲中心等服务。 （3）基础设施建设，比如路、桥、机场、火车站、港口、电力、通讯、供水、环保和垃圾处理设施。 （4）经政府批准，缅甸经济特区中央委员会确定的其他项目。 第8条国家优先鼓励投资人投资的项目是： （1）高科技生产项目； （2）加速国家经济发展的项目； （3）提高贸易和服务业的项目；
缅甸投资政策
缅甸投资贸易政策 缅甸外国投资法简介 缅甸联邦政府制定的发展国民经济的四项目标，其中一项就是“引进国内外技术和资金发展本国经济”。为实现这一目标，缅甸政府早在1988年11月就颁布了《外国投资法》。尽管该法已颁布10多年，但很多到缅甸搞投资或做贸易的中资公司人员并不了解，盲目到缅甸投资，以至于走了很多弯路，甚至上当受骗，遭受不应有的经济损失。为使国内公司对缅甸外国投资法有所了解，避免在缅投资风险，现将该法主要内容作一简要介绍： 一、外国投资法的宗旨 通过引进外国投资，使缅甸本国经济团体或民族企业家在和外国投资者合作过程中均获得应有的利润。缅甸是一块风水宝地，地面地下、水面水下矿产资源丰富。缅甸政府给予公民开采并且充分使用这些丰富资源的权利。同时，也鼓励缅甸公民成立出口企业，增加对外出口，并以此带动民族经济的发展。通过与外资合作，为缅甸公民增加就业机会，同时经过在国内和国外培训培养出更多的知识技术人才，促进地方经济的发展。 二、外国投资法的组成 外国投资法分两部分。第一部分是百分之百资金由外国人投入，第二部分是外国人与缅甸公民合资。在缅外合资中外国资金最少应不低于总投资的35%。在合作过程中，其工作结构、项目运作、帐目结算等须按缅甸有关现行法律执行。为此，缅甸政府成立了外国投资委员会。该委员会受理有助缅甸经济发展且无悖缅甸现行法律的投资申请。项目投资的负责人无论是缅甸公民或是外国人都必须向委员会提交申请接受审查。审查内容包括资信情况、项目核算、工业技术等。如审查合格，委员会向项目负责人发放许可证书。 三、外国投资法的优惠规定 1、所有生产性和服务性企业，自开业第一年起3年免征所得税，对国家有贡献的企业可根据其贡献继续适当减税； 2、企业用所得利润在一年内再投资，减免其所得税； 3、 外国投资委员会可按规定的比例，对外资企业利润扣除其机器设备、场地和企业办公设备折旧后征税； 4、生产性企业的产品销往国外，对其利润税减半征收； 5、投资者有义务为企业聘请的外国人员支付所得税，此项税可从应征税中扣除； 6、上述税项可按缅甸公民所得税率征收； 7、如属国内确需的科研项目和开发性项目的费用支出，允许从应交税务中扣除； 8、企业在享受上述第一款所得税减免后，连续2年内确实出现亏损，从亏损当年起连续3年准予结转和抵消； 9、企业开办期间确因需要而进口的机械设备、仪器、机器零配件和办公用品，可减免关税或其它国内税或两种税均予免除； 10、企业建成后头3年，进口生产所需原材料，可减免关税或其它国内税收。
中国和缅甸的关系
中国和缅甸的利害关系 红五角星处为科科群岛。该岛也北距中国只有1200公里，东南距马六甲海峡只有数百公里战略地位十分重要。中国建的长波雷达站就在此，对面就是印度阿三。 缅甸联邦外交部长吴年温29日在联大一般性辩论中发言时强调，西方国家对缅甸实施的单方面制裁是没有根据、不公平和不道德的，也违反了国际法。 事实上，美国和欧盟近年来一直以民主问题为由不断加紧对缅甸政府的制裁，缅甸军政府在国际上日益孤立，经济更遭受严重损失。从而迫使军政府更寻求得到中国的支持。 考虑到中国在解决国际问题上的成就，对于缅甸局势，国际社会同样希望中国发挥其应有的影响力！
中国的态度为何成为各方的焦点呢？中国在缅甸有什么利益？ 从基建项目上说 自从中国与缅甸在1950年建交以来，北京除了向缅甸提供了大量的无息和低息贷款外，兴建很多基础建设包括十几座水电站。 中国最大金矿企业之一的紫金矿业集团股份有限公司和其它公司也计划大规模投资缅甸，开展采矿业务。 由于缅甸缺乏受过教育的专业人才，工程项目的主要技术人员和管理层由中国派出。 据统计，在过去10年间，至少有26家中国企业在缅甸参与了62项大型项目。 从能源战略上说 中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司等中国石油巨头在缅甸都拥有勘探项目。 大型项目包括：兴建从云南通往缅甸西南的印度洋海岸的石油及天然气输送管道。 这条输油管长达2380公里，将能够协助中国把从中东和非洲进口的燃油直接输送到中国境内，免去了绕道马六甲海峡的麻烦。
虽然缅甸目前还没有出口天然气到中国，但是对于迫切寻找能源的中国来说，缅甸无疑是一个便捷而且相对可靠的来源。 从经贸利益上说 由于军政府长期受到西方的经济制裁，中国成为缅甸其中一个最重要的贸易伙伴。 数据显示，今年首七个月中国对缅甸的出口额增加了50%，总值达到9.64亿美元。其中，军火贸易占很大比重。而今年一月到七月，中国从缅甸的总进口量则为1.46亿美元。 与其它东南亚国家一样，缅甸也居住了大量的华人，他们很多都从事贸易。由于经营有方等因素，华人一般经济条件都不错，属于当地的中产阶级。 然而，缅甸政局的每次动荡都会严重影响那些从事贸易的华商，对华人造成巨大的财产的损失也难以估计。 中国因素 同苏丹、朝鲜一样，缅甸也是在世界受到孤立、但是又与中国保持密切关系的国家。 从地缘政治、经济贸易等角度考虑，中国和缅甸发展关系都符合各自的国家利益。
云南与邻国的边境贸易及其发展
云南与邻国的边境贸易及其发展 内容提要：新中国建立后，云南省与缅甸、老挝、越南三国的边境贸易由于种种原因，经历了曲折的发展过程，改革开放以来获得迅速发展。到90年代中期，边境贸易已成为云南外经贸的重要组成部分。边贸对促进云南经济社会的发展和对外开放、增进云南与东南亚邻国的睦邻友好关系起到了积极作用。实践证明，云南与邻国的边贸有着极大的发展潜力。只要用好政策，扩大开放，加强管理，云南边贸就可获得进一步发展。 我国实行改革开放以来，加强了与外国的经济贸易往来。其中，边境贸易是我国对外经济关系的组成部分。近10多年来，我国与俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、印度、尼泊尔、缅甸、老挝、越南等国的边境贸易有了迅速发展。云南与接壤的缅甸、老挝、越南3国边境贸易成绩显著，受到许多国家的关注。日本、美国、法国、新加坡、泰国及其他一些国家的新闻媒体都对此作过大量报道。许多人士希望更多地了解这方面的情况，以借鉴成功经验。本文将就云南与缅甸、老挝、越南三国的边境贸易发展及其前景作一些分析和探讨。 一、云南与邻国边境贸易的回顾 云南省与缅甸、老挝、越南三国山水相连，边境线长4060公里，全省17 个地州市，有8个边境地州、27个县与上述三国接壤。边境地区双方的人民历来有通商互市的传统。双方边民之间生活、生产的共同需要，使边境贸易成为云南边境地区经济、社会生活的一个方面。与内地省区相比，边境贸易是云南对外经济关系中的一个特有的内容，是云南与东南亚经济关系中的重要组成部分。 新中国建立后，由于国际关系和国内政治经济形势的变化，云南边境贸易经历了曲折的发展过程。直到我国实行改革开放后，云南与邻国的边境贸易才获得迅速发展。 从50年代初到60年代中期，是云南边境贸易的初始阶段。在中缅边境地区，1951年4月，我国中央人民政务院决定在中缅边境地区开放边民互市，允许双方边民在规定的地点开展互市。1953年4月，经中央人民政府政务院批准，云南省人民政府财经委员会发表了公告，对边境小额贸易的管理作了具体规定，公告颁布后，中缅边境地区小额贸易一度出现兴旺景象。通过小额贸易，中缅边境地区日用生活品短缺的状况有所改善。但后来边境小额贸易发展受到过多的限制。1963年，缅甸发生政权更迭，中缅边境形势出现变化，小额贸易随之中断。边境贸易全部纳入边民互市这一形式。 在中越边境地区，1953年8月中越两国政府签订了开放两国边境小额贸易的议定书。1954年1月中越边境小额贸易启动。根据中越两国政府的磋商，云南省与越南北部三省相继开放了11个相对的小额贸易口岸。1963年3月云南省与越南北部三省区就边境工作进行会谈，确定设立6个相对的边民互市口岸，以方便双方边民互市；双方边民互市准许携带双方协议中规定的品种，并免征关税，
缅甸果敢的历史与现状
2001年6月 第10卷 第2期 中国边疆史地研究 China’s Borderland History and G eography Studies J un.2001 Vol.10No.2缅甸果敢的历史与现状 梁晋云 本文对与我国云南省相邻的缅甸果敢地区的历史进行了简要概述,同时论及了在该地有较大 影响的罗氏家族、杨氏家族、彭家声及果敢同盟军等地方势力的兴衰过程,认为历经磨难的果敢已经 走上了社会经济发展的正常轨道。 关键词 缅甸 果敢 历史 现状 作者梁晋云,1958年生,云南省公安高等专科学校禁毒研究所副所长。地址:昆明市教场中路11号,邮编650523。 缅甸果敢县地处缅北萨尔温江东岸,面积约为5200平方公里。与我国云南省临沧地区的镇康县、沧源县、耿马县以及保山地区的龙陵县接壤,国境线达250公里。缅甸果敢地区数百年来,特别是近百年来的历史,可以说是以经营毒品而获取利益为目的的武装割据势力的历史,也是缅北数支地方武装势力形成、发展史的缩影。果敢地区与云南边疆地区有着极为深远的历史关系,对其进行深入研究,不仅有助于西南边疆史地的学术研究,而且对我们认识云南境外毒品问题的历史与现状,维护边疆地区的稳定与发展,同样有着重要的意义。 一、果敢历史回顾 如果追溯果敢历史的源头,它与中国古代的一个皇帝有着十分密切的关系。即使在今天,许多果敢人依然以皇裔后代而自称。明代中期,国势强盛,周边各少数民族部落纷纷称臣纳贡,接受明王朝的统治。在当时云南与现在缅甸北部克钦邦、掸邦接壤的地方,明朝采取“以夷治夷”的方式对边境“蛮夷”进行统治。明王朝在此设立了6个宣抚司、宣慰司,其中2个是在目前缅甸版图上的孟养和木邦。当时,明朝的统治范围很广,萨尔温江的上游是中国的内河,伊洛瓦底江上游的一部分也在明王朝的统治范围。在伊洛瓦底江边的八莫,明朝设立“威远营”,并在此筑坛誓众,其誓词曰:六慰拓开三宣恢复诸夷格心求远贡献,洗甲金沙藏刀思窟不纵不擒南人自服。 1593年,云南巡抚陈用宾受命用武力收复了蛮莫(八莫),为了加强边防,陈用宾在腾越州边界筑起了八关,即神护关(今云南腾冲县西北孟卡山)、万仞关(今云南盈江县西北孟弄山)、巨石关(今云南盈江县西北息马山)、铜壁关(今云南盈江县西北布哈山)、铁壁关(今云南陇川 — 7 8 —
(必修二)世界资本主义经济政策的调整
（必修二）世界资本主义经济政策的调整 编稿：张爱华责编：陈敏 考点提示 1、1929至1933年资本主义世界经济危机 2、罗斯福新政 3、第二次世界大战后美国等资本主义国家的新变化 知识清单 知识梳理 一、空前严重的资本主义世界经济危机（1929-1933年） 1、原因： （1）根本原因：资本主义制度固有的基本矛盾，即在资本主义私有制下，生产的社会化同生产资料私人占有之间的矛盾。 （2）直接原因：20年代银行信贷和分期付款造成市场虚假繁荣、股票投机过度、贫富差距拉大等原因造成的供需矛盾尖锐。 2、特点：范围广、持续时间长、破坏性大。 3、影响： （1）加深了各主要资本主义国家的社会危机。游行示威、法西斯主义在一些国家开始泛滥。 （2）加剧了世界的紧张局势。列强争夺、侵略别国，德国、日本走上法西斯道路。 （3）各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条。 （4）推动了国家干预经济思想的出现。 4、“自由放任”政策的失败：美国胡佛政府，固守“自由放任”政策，结果未能克服危机。 二、罗斯福新政 1、背景： （1）1929-1933年经济危机的打击。 （2）胡佛政府采取“自由放任”的政策，经济危机得不到解决。 （3）罗斯福1933年当选总统，临危受命，实施“新政”。 2、“新政”的内容：
（1）整顿财政金融体系（首要措施） ◆《紧急银行法》 ◆下令银行暂时休业整顿，保证储户存款安全，恢复银行信用。 ◆放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口。 ◆注意：这是有限的通货膨胀手段 （2）加强对工业的计划指导（中心措施） ◆《全国工业复兴法》 ◆制定公平竞争法规，将生产的各个环节置于国家监督之下，防止盲目竞争引起的生产过剩。 ◆保障工人权利，协调劳资关系缓和社会矛盾。 ◆注意：这是采取计划手段节制生产 （3）调整农业 ◆《农业调整法》 ◆节制农业生产规模，调整农产品结构，稳定农产品价格。（通过限制生产规模和破坏社会生产力手段来维护价格） ◆政府补贴农户由减耕减产带来的损失。 ◆注意：这也是采取计划手段节制生产 （4）举办救济和公共工程 ◆《联邦紧急救济法》 ◆政府救济 ◆推行“以工代赈”，提供就业，刺激消费和生产 ◆注意：这是财政赤字手段扩大就业，刺激消费 （5）保护劳工权利 ◆《全国劳工关系法》（《华格纳法》）——工人有参加工会的权利，同雇主谈判的权利 ◆《公平劳动标准法》（《工资工时法》）——规定最高工时，最低工资，禁用童工 ◆缓和劳资关系，维护社会稳定 （6）建立社会保障体系 ◆《社会保险法》 ◆建立养老金制度、失业保险制度、社会救济制度，有利于社会稳定，奠定美国现代福利制度基础。 ◆注意：这是建立社会福利制度，保障劳动力的再生产。 3、罗斯福新政实施的作用与意义 （1）实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加强国家对经济的干预与管理，是对资本主义生产关系的一次成功调整。 （2）进步性： 直接影响：使美国摆脱了危机的困境，度过了经济大危机。 间接影响：很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免走上法西斯道路，保持了资本主义的民主政治。 深远影响：①开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义（经济运行模式调整）；②奠定美国现代福利国家的基础。③扩大了总统的行政权力和联邦政府的权利（政治运作模式调整）。 （3）局限性：未能完全消除经济危机 三、战后资本主义的新变化
缅甸基本情况
缅甸基本情况 一、缅甸水能资源分布及水电开发现状 水能资源分布缅甸拥有丰富的水能资源，可开发容量达10800万千瓦，占东盟国家水能资源总量（27000万千瓦）的40%。缅甸电力公司已经确定的水电站坝址共268处(包括已建或规划中的水电站站点)，预计装机容量可达3962.4万千瓦。 水电开发截止2010年，缅甸现有水电站的总装机容量只为225.95万千瓦，开发率非常低，未来开发前景非常广阔。并且，由于水电比重较大，到丰水期时，会出现电力盈余，此时可以向国外出口电力，而到了枯水期，就会出现电力供应不足的现象，此时需要从国外进口。 二、缅甸电力基础设施建设情况 电源建设缅甸电力管理部门由电力一部和电力二部组成，分别重点负责电网建设、管理和电站建设、管理。截止2010年底，缅甸全国总装机容量328.49万千瓦。其中，缅甸电力一部所属17座电站装机总容量为257万千瓦，年发电量130.5亿千瓦时，电力二部所属15座天然气发电站装机总容量为71.49万千瓦，年发电量57.2亿千瓦时。 电网建设缅甸电网由互联电网(主网)与偏远地区的孤立电
网组成。主网围绕仰光和曼德勒两大负荷中心并向周边延伸，覆盖了中部的多数省份。缅甸孤立电网为缅甸的边远地区以及供电不足的区域提供电力，是缅甸国家电网覆盖区域不全的重要补充，孤立电网主要供给缅甸沿边、沿海省份，包括北部克钦邦(南部)、东面掸邦和若开邦以及南部德林达依省。目前，缅甸主网内有230千伏输电线路10回，共794.49千米；132千伏线路20回，共964.l3千米，66千伏线路18回，共395.48千米，变电容量共计1237.5兆伏安。 三、缅甸宏观经济政策及能源产业政策综述 缅甸自1989年开始实施经济改革以来，为促进缅甸的经济发展，制定实施了三个经济发展计划（具体政策详见分报告：《GMS电力贸易中心培育及建设研究外部环境调研报告》），在三个经济发展计划结束后，缅甸经济依然保持着较快的增长速度，至2010年，缅甸国内生产总值为383亿美元，人均GDP 约648美元。 为促进经济的持续发展，缅甸政府制定了以实行市场经济体制为主的宏观经济政策（具体政策详见分报告：《GMS电力贸易中心培育及建设研究外部环境调研报告》），以求开放市场，加快经济发展。由于在资金能力、产业技术能力等方面的制约，缅甸的能源开发与运用难以满足支持其经济发展和人民生活质量提