乡镇街道城市管理精细化工作三年行动计划

乡镇街道城市管理精细化工作三年行动计划

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实市、区两级城市管理精细化工作三年行动计划。以全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化为着力点，坚持自治、共治、德治、法治相结合，把精细化管理的理念、手段、要求落实到城市管理领域的各项工作中，努力提高城市治理整体能力，全面提升城市管理水平，为人民群众提供精细的城市管理服务。

二、工作目标

通过加强精细化管理，创新体制机制，加快补齐短板，持续推进“缤纷社区（美丽街区）”、“美丽庭院（美丽乡村）”、“美丽厂园”的“三个美丽”建设，打造安全有序法治、高效便捷智慧、天蓝地绿水清的美丽航头。到2020年，在城市设施、环境、交通、应急（安全）等方面的常态长效管理水平全面提升，市民对城市管理的满意度、获得感明显提高，让航头更安全、更有序、更美丽、更宜居。

三、主要内容

（一）全面提升城运能力，构筑八大基础；

1.加快农村基础设施改造升级，改善农村环境。全面实施农村基础设施建设，完善农村路网系统，保障农民出行便利和安全。因地制宜开展农村生活污水处理项目建设，确保农村生活污水的全收集、全处理。建设一批垃圾厢房等农村环卫设施，结合“雪亮工程”安装村

内照明装置和治安城运探头。开展宅前屋后环境整治，集中收集处理生活垃圾。配套完善农村社区“家门口服务站”功能。建立符合农村特点的长效管理制度，引导广大村民发挥共治、自治作用，共同维护村容环境。

2.推进路网和停车场等交通基础设施建设。积极配合新区推进鹤立东路、航都路、航塘路和16号线航头东站公交枢纽等交通基础设施项目建设。加快推进航园路、航吉路、鹤闻路等镇级道路建设，完善损坏严重道路尽快落实大中修的机制，落实现有市政道路按年度计划轮换安排大中修的制度。按照权责对应的原则，完善新建城市道路等设施移交接管机制，明确设施通车后至正式移交接管前管理养护责任主体，优化设施移交接管手续，确保管理养护有序衔接、交通设施安全运营。

3.加快市容绿化改造建设。重点聚焦示范路段、区域的垃圾桶、绿化、行道树、公交站等公共设施的改造升级。强化日常养护，建立市容道路及各类公共绿化的一体化管养机制，基本实现道路绿地无失管失养现象。进一步提高行道树养护管理队伍、技术、设施等水平。

4.规范标准化公厕建设。完善厕所硬件设施，推动示范公厕建设，建立公厕管理考评机制，实行专人管理，定期检查保洁质量、设施管护情况，确保环境整治、正常运行。

5.推进同意围挡建设。在待开发地块、建设施工地块外围等推广以糙白色为基调，与航头特色文化相融合，符合宜居小镇特点的、与周边环境色调相协调的可移动或固定式围挡。宣传内容健康向上，墙

面布局简约美观。

6.构建城市网格化综合管理信息平台基础数据库。开展全镇社会设施大排摸，实现城市运营底数清、情况明、措施实。2018年内在全镇域内摸清家底对现有社会公共设施（道路、河道、绿化、垃圾箱、窨井盖、路灯、公用建设设施等）进行地毯式大排摸，要求所有设施上清单上图上平台上系统，每一个设施都有落实明确的管养负责单位，切实做到基础数据全面翔实。到2020年前完善基础数据日常管理和建立社会公共设施的动态更新管理机制，对设施清单等增减做到动态管理，新建设施通过竣工验收后应无缝移交至一体化管养单位，并及时录入公共设施基础数据库。

7.加强城市管理“神经末梢”建设，打造感知敏捷、互联互通、实时共享的“神经元”系统。2018年内新增布点200个城运管理探头、18个城市管理综合岗亭，对重要进出节点和人员密集区做到全覆盖，提升应急处理能力。2020年前再新增400个探头，使我镇治安探头总量达到1200个以上主要节点基本做到全覆盖。提升改造核心服务器及存储设备、网络及安全设备等软硬件。2018年开展智慧社区试点，建设一批智能感知设备。为持续改进城市公共服务管理、提升智能化城市治理能力打下坚实基础。

8. 推进“城市大脑”建设，实现绣花试的“精准治理”。结合智慧社区建设构建城运管理智慧平台，完善智能感知设备，通过云计算、大数据、人工智能等科技手段，全面汇聚城市管理领域相关数据信息并及时分析研判，发挥信息化、智能化的“城市大脑”在改进城市公

共服务管理作用。

（二）着力解决突出问题，补齐八大短板：

1.开展雨污分流改造和农村污水纳管工作。深化农村生活污水治理，实现农村生活污水全收集、全处理。开展建成区排水管道雨污分流改造。2018年全面完成镇域内44个老旧小区雨污分流改造和污水纳管，基本消除建成区住宅、沿街商户和企事业单位雨污混接现象。

2.完善各类垃圾处置体系，实现全覆盖。（1）生活垃圾收集处置实行政府兜底确保全覆盖。（2）加强建筑垃圾、大件垃圾源头管理，实施垃圾的预处理，在各村设立垃圾临时堆放点，新建1处镇级的临时中转、分类、消纳场所。强化建筑垃圾运输监管（即土方车管理）对镇域内和过境土方车辆实行运输车辆、路线、时间的全天候、全流程备案制管理，推进建筑垃圾、大件垃圾全程管控和资源化利用体系建设。（3）强化工业垃圾处置的全过程、全天候监管。

3.继续推进生活垃圾分类减量。推进垃圾分类收集处理网络的建设，提高再生资源回收利用率。2018年，试点推进生活垃极分类绿色账户，13个村建立再生资源回收网点。到2020年，单位生活垃圾全面强制分类全覆盖，居民区普遍推行垃圾分类制度，基本形成完善的生活垃圾分类投放、收集、运输体系，生活垃圾源头分类质量明显提升。

4.聚焦“牛皮藓”治理。乱张贴的小广告一直是市容整治的顽疾，挥之不去的“牛皮癣”是城市管理之痛。针对这一顽疾，运用各种方式重点聚焦主要路段重点区域的“牛皮癣”实现即现即清，起到遏制