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农村公路建设实习报告

教学实习报告

姓名:李丰仪学号：

专业:经济学班学号：081121-01

院(系):经济管理学院

2014年7月

有关我国农村公路的问题及解决方案的建议

——以蕲春县农村公路为切入点引言：经过大学前两年对于经济学专业的理论学习以及在校期间众多的社会实践经历后，于二零一四年七月，本人有幸得到进入蕲春县交通运输局实习的机会。本次实习是本着学习工作方法，累计工作经验，实现把理论转化为实践，把知识转化为能力的初衷来进行的。在接近一个月的实习过程中，本人都是以之前学习的专业知识作为指导工作的基础，在工作的进行当中把实际与知识之间的关系转换，从而达到锻炼自我，提升能力的目的。通过学习同事的工作方法和自身思考创新出属于自己的工作方法以及技巧，让实习得到不少收获。实习让本人有机会真正体现到真实商业世界，也通过时间,使本人对经济学这一领域的相关知识有了进一定程度的深入理解和掌握。

关键词：农村公路有关问题解决建议

一、蕲春县农村公路管理局概况

蕲春县农村公路管理局是负责管理全县农村公路工作的县政府部门，为蕲春农村公路的建、管、养、运协调发展立下了汗马功劳,得到县委、县政府领导和干部群众一致好评,多次被县委、县政府授予“先进单位”、“依法行政先进单位”，被县直工委授予“优秀服务单位”等荣誉。其主要职责有以下几点：

1、贯彻执行国家、省、市、县有关交通方针政策和法规；

2、负责监督全县农村公路日常养护管理工作；

3、负责县、乡、村道路产路权保护和车辆治超治限、车辆抛洒污染公路治理工作；

4、负责农村“生态文明示范公路”创建及农村公路安保工程建设工作；

5、协助指导农村公路建设及工程质量监管；

6、承办上级交办的其他工作。

二、农村公路建设的弊端

由于我被分配到农村公路管理局所设立的创新农村公路养护公司，在一次外勤工作中我对蕲春县部分农村公路有了大致了解，也充分理解了农村公路管理局存在的意义。通过查阅资料和实地调研，针对我国的农村公路建设提出以下几个问题：

首先，农村居民对于公路维护的产权意识较为薄弱。

过去的乡村道路由人们自发踩踏而成的，同时过去法制建设还不健全，人们的维权意识极为薄弱，人们对整天踩在脚下的公路的产权无意识的采取了漠视的态度，从没有人主动意识到公路是由国家出资修建的，其产权属国家所有，这就造成了大量侵犯路产路权的现象的发生，而更多的人们对于侵占路面妨碍通行的现象也只是表示不满，并没有任何维护意识。

其次，农村公路法制建设及法规宣传滞后。

依据《中华人民共和国公路法》，各省、市、自治区相继出台了有关农村公路管理的相关法规，对本地区农村公路管理做出了相应的规定。但是，由于缺少有效的宣传，农村公路管理法规并没有做到深入人心。再者农村居民法律意识有待提高，除有关单位及其执法人员外，大多数老百姓对《公路法》、《农村公路管理条例》等法规并不了解，对于哪些属于违反公路管理法规的行为并不明确，这就导致了违法行为屡禁不止，在广大的乡村，对路面侵占等违规行为甚至无人理会。

第三，公路养护人员缺乏必要的专业素质。

农村公路日常清洁养护的工作人员的大多数为农村闲散劳动力，普遍存在年龄老化、文化素质低、专业素质不够、责任心不强等现象。致使相当数量的道路损毁、私自占用公路、违规设置非道路标志、私自增设平面交叉道口等违法现象得不到及时制止和处理，从而使得农村公路损毁不断加重、违法事项屡禁不止，农村公路路产路权得不到有效维护。甚至在边远的地区没有专门人员养护，直接导致公路无人监管。

第四，公路养护资金筹集和使用不尽合理。

当前，公路建设和养护的资金来源主要依靠政府拨款、交通部门筹集等方式，来源比较单一，给政府和职能部门带来的压力也较大。同时，由于对款项的使用缺乏有效的监督审计，导致公路养护资金被占用、挪用现象也时有发生。资金使用的不合理，直接导致公路养护不到位，也直接造成了农村公路使用寿命的缩短。

第五，忽视生态环境保护农村公路。

虽然技术指标要求不高，对地形的切割不大，但由于投资不足，往往忽视了生态环境保护的设计和措施，公路修通后，道路两侧山体残缺不齐，废料遍地，土石裸露，寸草不生，满目疮痍，生态自然环境受到很大破坏。

第六，农村公路后期养护存在瓶颈。

县乡公路养护资金主要由三部分组成，即汽车养路费分成，拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。然而，汽车养路费重点投入的是国、省道干线公路，县、乡道切块经费并未随通行能力的提高进行调整。汽车养路费早就翻番了，可养路费切块还一直维持在上个世纪八十年代的标准上。而农用车、拖拉机、摩托车养路费，因随着地方经济快速发展，县、乡公路通行能力显着增强，原来的农用车、拖拉机很多已换成了汽车。农村税费改革后，取消了民工建勤义务工，实际上这部分

资金已不复存在。再加上县、乡公路体制本身固有的缺陷，管钱的管不了人，管人的管不了钱，公路管理机构自身无法控制人员进入，因而人员不断增多，包袱越来越重，挤占了大量的公路养护经费，养护资金更是捉襟见肘，使公路的养护工作难以为继。《四川省农村公路建设和养护管理办法》规定：县、乡道公路的养护要纳入各级财政预算安排，公路养路费给予适当补助；村道公路养护由村民委员会采用“一事一议”等民主决策方式解决。全市大部分区、市（县）是吃财政饭，根本拿不出钱来安排公路养护资金，养人和养路的矛盾十分突出。农村大多是老人、妇女、儿童，靠广大农民群众一事一议筹资十分困难。目前，全市的乡村公路大多采用简单的季节性养护和临时性突击养护，而养护组织和生产方式原始落后，养护技术水平低下，失养状况较为普遍，导致大量的乡村道公路存在不同程度的破损状况，使用周期缩短，不能保障正常的运输生产，甚至危及着行车安全。许多村道公路出现了“一年修、二年丢、三年变成大水沟”的情况。

三、有关农村公路建设问题的建议

农村公路建设要紧密围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划主导，加强农村公路建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调。要在确保完成“通达”、“通畅”工程建设目标和任务的基础上，根据县城的经济社会发展需要和农村公路建设实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，把广大农民群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。就如何解决上述问题，确保农村公路在较长时间内有效使用，我提出以下几点建议：

第一、完善相关法律法规，并提高宣传力度。

要进一步加强针对公路建设、养护、管理、监督等方面的法制法规建设，提高相关法规等级，提高法规的可操作性，既要满足当前又要着眼长远。要进一步加大相关法规宣传力度，尤其针对农村居民，采用通俗易懂的宣传方式，提高农村居民的维护意识。

第二、加大对养护人员培训，提高专业养护素质。

要加强对现有公路养护人员的专业培训，主要内容可包括：相关公路法规、公路养护知识、依法举报知识、基本的公路损毁修复等。不断提高养护人员的专业素养的同时，改革现有养护人员结构，可以引入招聘机制，使养护队伍实现年轻化、专业化，为将来实施机械化养护打好基础。

第三、拓宽养护资金筹集渠道，加强专项资金监管。

公路建设和养护可以走政府指导、交通部门监管、市场运作的模式，积极引导相关企业进入公路养护市场，开展专业化、机械化养护。拓展农村公路建设中的融资渠道，鼓励企业、银行等机构加入到公路建设当中。要加大对公路养护资金使用的监督审计，对随意占用、挪用公路养护资金的依法予以严肃处理。

第四、加大对资源环境破坏行为的执法力度。

1.严格环保目标考核,确立环境质量行政领导责任制度。要将环保目标细化量化,分解落实到各乡镇人民政府,签订目标责任书,严格考核奖惩,并将考核结果作为干部聘用的依据。

2.严格公路建设项目审批。审批机关要严格把关,把环保和资源节约作为“前置”条件,认真履行职责。对批准建设的项目,要加强个过程监管,预防生态破坏和环境污染。

3.严格环境违法处罚。对以新农村建设为名盲目圈占、违法批地以及重大公路建设环保违法行为,要公开调查、公开处罚、公开追究责任,严厉打击,不徇私情。县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查,按照“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的执法监察原则,完善县、乡、村监管网络,落实监管责任,以更好地开展环保执法工作。

第五、努力提高乡村道养护的技术水平。

针对养护队伍总体素质偏低，人员老龄化，养护知识缺乏等因素，非常有必要建立一支年龄和知识结构合理的养护队伍，需逐步增加资金投入，以吸引更多的人，包括年轻人加入公路管理养护队伍。同时，县交通局和公路站应加强对乡村道养护人员的业务技术培训，采取定期办培训班，主动派工程技术人员送技术下乡等多种形式，努力提高乡村道养护人员的技术水平，增强敬业意识，逐步建立一支年轻化、专业化的乡村公路养护队伍，使有限的养护资金，发挥最大的效能和作用。尽量实现农村公路养护队伍专业、半专业化，利用市场机制，充分发挥沿线村民的养护积极性，合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效，符合市场经济要求的农村公路管理养护新机制。

第六、处理好交通部门与相关部门的关系。

新农村建设涉及方方面面，农村公路项目的建设也离不开相关部门的支持、配合。交通部门要认真贯彻党中央、国务院的战略部署，积极主动，不等、不推、不靠，会同有关部门切实承担起新时期农村公路建设的规划和组织实施的责任。同时，各相关部门相互要加强沟通协调，密切合作，在征地拆迁、项目审批、资金筹措、施工建设以及养护管理等各方面要相互的理解和支持。要完善适合农村公路特点的建设程序规定，在资金、计划管理上规范执行有关的规定要求，同时争取留有适当的灵活性。

第七、农村公路建设应与加强资金监管结合起来。

农村公路建设是一个复杂、系统、庞大的综合性工程，如果没有全社会和广大农民群众的支持，实施起来相当困难。在“十一五”期间，国家将对投资政策进行适当调整，在继续加大投资力度的基础上，实行区别对待的投资政策，重点加大老、少、边、穷地区的支持力度。随着中央、国家投入的增加，它并不能代替地方各级政府对农村公路建设与管理的事权和责任。各地方政府要完善农村公路筹资政策，加大政府公共财政的投入力度，充分调动和发挥各部门以及社会各界的积极性，大力出台优惠政策，鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐资等方式，切实形成以政府投入为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道的筹资机制。要建立健全农村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到农村公路建设中去，防止中间截留和挪用。地方政府安排的建设资金应当足

额按时到位，不得留有资金缺口，并按照工程建设进度分期支付。其农村公路建设资金使用情况，应向公路沿线乡（镇）村定期进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。

四、总结

总之，在农村公路建设良性发展的前提下，相关部门应当将延长公路寿命、提高公路等级、保障公路安全畅通作为发展地方经济、建设和谐社会、服务民生的大事来抓，使公路真正做到为民利民，才能使得农村经济得以持续健康发展。

蕲春县农村管理局正致力于建设发展农村生态文明示范公路，以加强农村公路建、养、管，服务新农村建设为主题，以实现农村公路“畅、洁、绿、美、舒、安”为目标，在强化措施、加强管理、优质服务上下功夫，改善了农村公路通行条件。这是一个良好的开端，如果能够落实，那么必将为蕲春县农村公路建设事业做出新的更大的贡献。

参考文献：

[1]萧赓.基于公共经济理论的我国农村公路管养问题研究.2011

[2]宋学文.农村公路研究现状综述.2005

[3]刘坤,高桂霞.新时期农村公路建养体制的问题与对策.2010

[4]乔保雨.农村公路建设与养护管理现状研究.2007

[5]黄民.关于我国交通运输发展若干问题的思考.2010

农村公路调研报告

农村公路调研报告 Prepared on 22 November 2020

农村公路调研报告为了全面了解和掌握我县农村公路的现状，分析和研究存在的问题，为县领导实施科学决策提供依据。对全县农村公路情况进行了调研，现将调研情况报告如下：一、存在的主要问题 1、群众对农村公路建设期望值高与实际建设能力不足之间存在矛盾。近几年实施的农村公路建设极大地改善了农村地县的生产生活条件，给人民群众带来了直接的经济效益，农村公路建设日益深入人心，各地要求建设农村公路的热情急剧高涨，但由于受经济条件和路网基础薄弱等因素的制约，当前我县农村公路建设能力有限，远远满足不了群众的需求。 2、农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾。我县农村公路建设项目多，需求的资金数量大，仅靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果十分有限的。由于我县财力有限，没有更多的资金投入农村公路建设，项目争取是目前唯一靠得住的途径，多元化投资机制尚未完全形成，造成建设和维修资金短缺。 3、农村公路养护管理任务之重与各乡镇管养责任落实不到位之间存在矛盾。重建轻管问题比较突出，乡镇公路管理站职能和作用发挥不够，村级道路管护责任不明确，管护体制不健

全。一些乡镇忽视了乡村公路的维修管护，致使一些修建早、等级低的乡村道路出现路基沉陷、翻浆等现象，严重影响了乡村公路的正常运行；乡镇公路管理站虽然成立，但没有真正做到人员、经费、办公设施“三落实”，职能作用没有得到充分发挥，更没有形成长效管护机制；“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全，执法主体不明确，造成了农村公路失修失养。 4、农村公路建设范围之广泛与专业技术人员不足之间存在矛盾。由于农村公路建设点多面广、项目分散，特别是以乡镇政府和村委会组织群众投工投劳建设的农村公路，应更加重视项目实施和质量管理，在我县继续加大农村公路建设力度的情况下，专业技术人员和管理人员数量不足的问题将更加突出。二、意见及建议 1、抢抓机遇，多争项目。要抓住国家扩大内需、加大基础设施投入，从国家的大政策中积极寻找有利于我们争项目、抓发展的政策机遇，突出抓好国家和省上重点支持的道路交通等方面的大项目、好项目。更加重视和采取强有力的措施，加快农村公路建设，把农民脱贫致富路修到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，提高农村公路路面铺装率，增强农村公路晴雨通车能力，整体提高我县农村公路网的服务水平，以适应全面建设小康社会的需要。

农村公路建设先进事迹材料(个人)

农村公路建设先进个人事迹记X市经济开发区（X街道） XXX 今年，我市制定了农村公路建设任务目标：所有行政村要完成“村村通”，通过改造、养护提升农村公路服务水平，好路率达80%以上。 X街道办事处作为济宁市唯一一个乡镇，被确定为省乡村道路建设示范点。在全市公路建设会议后，街道党工委领导高度重视，不等不靠、迅速行动，成立了农村公路建设指挥部，XXX同志担任街道指挥部常务副指挥，在工作上他牢固树立“百年大计、质量第一”的工作理念，始终将这项“民心工程”时刻记挂在心上，一手抓建设进度，一手抓工程质量，与同事一起，以规划作指导，妥善安排，严格落实，以高度的紧迫感和责任感圆满完成了X街道农村公路建设任务。一、找准一个位置，明确工作职责。在本次公路建设指挥工作中XXX同志坚持以公路促发展的思想做指导，在认真了学习市公路建设会议精神后，他积极贯彻"全面规划、加快实施，完善路网、村道为先"的方针，以党的基本路线、方针、政策为大方向，找准自身位置，明确了工作职责。 XXX同志热爱本职工作，事业心和责任感强，工作态度端正，作风正派，不断提高工作理论水平和工作能力。尤其是在担任指挥部常务副指挥后，他在现有的人员范围内整合有限人力资源，组建了一支由自己亲自带队的农村公路建设技术服务小组，为提高技术小组的业务素质，已年近50岁的

他迎难而上，在百忙之中挤出时间来刻苦学习专业知识：《公路法》、《农村公路建设管理办法》、《公路施工准则》等专业性书籍他都随身带在身上，坚持在工作中学习，在学习中工作，把自己的所学所获的书本知识及时充分地运用到了工作实践中，将XXX农村公路建设提上了一个新台阶。二、抓好宣传工作，营造浓厚氛围搞好农村公路建设，离不开广大村民的大力配合。XXX同志早在公路建设任务开始之前，就和同事们一起召开了任务动员会，会上他倡导开诚布公，集思广益，对于广泛宣传拟定好了详细计划。他带领大家把村做为主要宣传阵地，将召开动员会、张贴标语、悬挂条幅等作为主要宣传手段，以省、市农村公路建设工作会议精神和有关政策为主要内容全面展开了宣传攻势。在具体工作中，每个村召开动员会，XXX同志一定到场；张贴标语悬挂横幅后他一定到现场督查，确保会上定下的任务落实到实处，从而使全街道干部群众形成了“交通好、交通活、群众富”的共识，激发了干部群众建设公路的热情。其中苗马路、民兵路、大柳至古柳路、张村至鹿村路涉及周边36个村的清障工作难度特别大，但是正是因为XXX同志带领大家做的宣传工作好，在具体的施工过程中，管区、村委和广大村民给予了大力支持和配合，清障工作得到快捷有效地展开：整个清障共砍杀树木5000余株，拆除路边房屋19口，迁移地下农用动力线1900米，迁移移动、联通、网通有线电视等线杆213根，清理麦田130余亩，并且在清理过程中未发生任何一起冲突和上访事件，这得到了市级领导、交通局领导的充分肯定。三、把握一个方向，做好协调工作

高速公路建设基本程序 (2)

精心整理高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家 ???2. ???（1 ???（2 ???（3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；

???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件； ???③工程可行性研究报告的批文； ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书； ???⑤建设资金来源情况说明； ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书； ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照 ??? ???3.执行，???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。

农村公路建设调研报告范本

Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村公路建设调研报告

编号：FS-DY-40984 农村公路建设调研报告近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状截止年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、

内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。二、实施村村通公路建设经验 1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。 2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时

农村公路建设工作情况汇报文档2篇

农村公路建设工作情况汇报文档2篇Report document of rural road construction 编订：JinTai College

农村公路建设工作情况汇报文档2篇小泰温馨提示：工作汇报是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。本文档根据工作汇报内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：农村公路建设工作情况汇报文档 2、篇章2：县2020年农村公路建设情况报告文档篇章1:农村公路建设工作情况汇报文档我县是一个经济基础薄弱、交通较为落后的边远山区县。全县土地总面积2248平方公里,辖25个乡镇,346个村,总人口34.5万。今年以来,我县按照上级的安排部署,采取强有力措施,把“通村工程”作为一项重要工作来抓,累计完成22个村、55公里的通村公路建设,分别占全年任务的244%和250%,取得了显著成效。此举不仅有力地改善了农村交通状况,更极

大地促进了农村经济发展,赢得了广大群众的一致称赞。我们的具体做法是: 一、深化思想认识,坚持把农村公路建设作为头等大事来抓改革开放以来,在历届县委、县政府的正确领导和全县人民的共同努力下,我县经济建设取得了长足发展。但是,客观地讲,由于受诸多因素的制约,我县经济总量仍然较为偏低,发展速度仍然较为缓慢。特别是在广大农村,由于交通落后,信息闭塞,不仅给广大群众的生产生活带来极大不便,更给农村经济发展带来严重影响。这种状况,与建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求极不相符。因此,加强农村公路建设显得至关重要。 “通村工程”的实施,给农村公路建设带来了难得机遇。我们深刻认识到,“通村工程”是党中央、国务院站在全局和战略的高度,统筹城乡协调发展、加快建设社会主义新农村而作出的一项重大战略决策,是一项名副其实的德政工程、惠民工程。如果我们不把这项工作抓好抓实,不仅愧对党和国家,更愧对全县人民。因此,在今年的工作中,我们坚持把“通村工程”作为头等大事来抓。春节刚过,县委、县政府就组织召开了由各乡镇党政“一把手”和县直机关主要负责人及有“通村工程”

公路工程基本建设程序文件

公路工程基本建设程序一、公路工程基本建设程序按照当前法律、法规和规章规定，一个公路建设项目一般需要工程可行性研究报告、城镇发展规划审查、水土保持方案论证、环境影响评价、用地预审、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、文物调查、防洪影响评价、地震安全性评价；通航安全影响论证；通航标准和技术要求审查；跨河方案审查，跨越铁路方案审查；勘察设计招标，初步设计审查，征用林地报批、征用草原报批、征用土地报批，施工图设计审查、施工和监理招标，办理质量监督手续，施工许可，重大和较大变更审批，交工验收，环保、水保、档案等专项验收（收费站、服务区等房建工程还要进行消防验收），决算审计，竣工验收，项目后评价等27个报批环节。个别环节在改建的小型公路工程中不涉及。（一）工程可行性研究报告项目工程可行性研究报告一般由交通运输主管部门根据公路发展规划和近期建设计划，委托具有工程咨询资质的单位编制。工程可行性研究报告主要论证项目建设的必要性，工程方案可行性、经济评价，通过论证后，确定工程建设标准、规模和投资估算。工可研报告中的路线方案初步确定后，工程咨询单位要提供路线具体走向和方案，由建设单位委托有资格的单位编制水土保持方案、环境影响评价报

告、用地预审报告、压覆矿产资源评估报告、地质灾害评估报告、洪水影响评价报告、地震安全性评价报告，跨河方案、涉航方案和跨越铁路方案，开展文物调查；这些专项研究工作一般要同步开展，相互交叉，互为印证。当其中某一专项研究报告论证后需要调整工程方案时，必须及时告知其他专项研究报告的编制单位。为保证各专项研究报告与工程可行性研究报告方案一致，且衔接紧密，建议在委托工程咨询单位编制工程可行性研究报告时，可明确由可研报告编制单位负责牵头委托完成各专项研究报告的编制和论证，相关费用也一并商定。这里要强调的是：各专项研究报告的论证结论是报批工程可行研究报告的前置条件，必须引起高度重视，提前委托开展相关工作。目前，国省道中的新建、改建、扩建工程，工程可行性研究报告一般报省交通运输厅，审查后，出具意见报省发改委审批。国家高速公路网中的项目，省发改委和交通运输部出具审查意见后，由国家发改委审批。必须提交的批复文件有：环评批复、用地预审批复、银行贷款承诺、行业审查意见、咨询评审意见等。（二）城镇发展规划意见公路路线经过城镇时，工可报告编制单位要书面征求城镇规划部门的意见，结合城镇发展规划确定路线合理走向。（三）水土保持方案论证

道路建设调研报告

道路建设调研报告通村水泥路处在农村公路路的末端，辐射半径最长，受益群众最多，是推进社会主义新农村建设，解决“三农”问题的关键。加快通村公路建设既是农村经济发展的客观要求，也是实现2020年同步建成小康社会，达到共同富裕的有效手段。近年来，在县委政府的高度重视和正确领导下，我县在农村公路建设中创立了“两不修”、“八步工作法”、“61”工作举措、“四定”管养办法等先进做法，使我县农村公路基本实现了“建、管、养、运、安”协调发展。全县共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率达100%、通水泥路率达%。一、我县通村水泥路建设的大环境及现状近年来，全县上下积极筹资立项，通村水泥路建设呈现出大投入、快发展的强劲势头，建设成就斐然。一是政府高度重视。县委、县政府把通村水泥路建设作为改善民生、服务经济社会发展和新农村建设的头

等大事来抓，县里成立了农村公路建设指挥部，交通部门成立了农村公路规划管理中心，确定了主管领导、分管领导、参与单位及责任人员，明确各级各部门工作职责，将通村水泥路建设纳入县政府综合目标考核，逐级签订责任状，形成了“上下联动，齐抓共建”的工作格局。二是乡村主动作为。乡镇、村组把通村水泥路建设作为头等实事项目，争相到交通部门要项目、要计划，深入发动群众，积极筹资筹劳，努力化解建设中的各种矛盾和纠纷，有力的推进了通村水泥路建设。三是部门大力支持。发改、财政、国土、水利、林业、电力等部门高度重视通村公路建设，在项目审批、工作协调等各个方面，积极配合支持，简化程序，提高效率，有力的服务了通村水泥路建设。四是群众积极参与。群众对交通建设的积极性空前高涨，自觉服从建设需要，踊跃参加“一事一议”，自愿捐资投劳，支持农村公路建设。五是多种力量推动。首先是老板推动。在广大农村，一部分有经济实力的老板出于多种原因，在大多数群众集资尚不到位的情况下，自行垫资动员村委会积极要求立项，立项后便于承揽工程。其次是成功人士推动。在当地有影响或在外经商、从政成功者，出于回报家乡等目的，纷纷动用各种关系要求修建通村路、通社路甚至是通户路。这部

关于农村公路养护资金的调研报告

关于农村公路养护资金的调研报告关于农村公路养护资金的调研报告一、基本情况近年来，我省农村公路的建设取得显著成就，但是在农村公路不断增长的同时，养护工作严重滞后的问题也日益突出，而养护资金短缺是造成养护工作滞后的关键因素。目前，国家对公路建设、养护投入主要倾斜于国道、省道，而农村公路的建设、养护投入则得不到保障。目前，农村公路建设资金的来源主要是五小车辆养路费，而农村公路养护经费基本上没有。二、原因分析农村税费改革对农村公路的养护产生了不利影响。国家实施农村税费改革后，取消了对公路的“民办公助”、“民工建勤”

政策，因此，对农村公路的养护产生了消极影响。同时，农村实行税费改革在减轻农民负担的同时，也减少了政府的财政收入，而财政支出未变，使农村公路建设、养护方面的财政投入甚微。农村公路技术提高和设施完善对养护资金的需求增加。目前，国内各地都在大力开展农村公路建设，特别是一些地区将镇与镇之间、镇村之间的砂石路改造成沥青路和水泥路后，更加提高了养护成本，使原本养护资金短缺的现状雪上加霜。农村公路养护资金没有稳定来源。一方面，由于农村公路的建设资金和养护资金相对短缺，有些地方为了大干公路建设，占用养护资金来弥补建设资金的短缺，而且挤占的比重相对较大。另一方面，部分地方财政对公路建设和养护投资基本不落实，农村公路建设和养护资金主要靠国家和省级补助。三、对策建议应加大对农村公路建设和养护的投资。

确定各级政府提供的财政资金等资源的渠道、比例和数额，并合理分配使用。地方各级政府应积极向交通部、省交通厅争取资金支持和政策支持。各地方政府应做好宣传工作，鼓励农民和沿线的机关单位参与到农村公路的建设和养护中来，有钱出钱，有力出力。建立农村公路养护基金。农村公路的养护资金从养路费中切块解决，其中20%以上用于农村公路的养护。地方财政转移支付，省里再给予适当的资金配套，从而把养护资金固定下来。通过对境内高等级公路建安营业税实行市级统征，再由财政中列支，作为农村公路建设和养护的资金。制定和完善农村公路养护资金的使用管理制度。按照规范来源、足额安排、专户存储、专款专用、确保效益、接受监督的原则，制定和完善农村公路养护资金的使用管理制度，使有限的养护资金发挥应有的作用。一是要解决好按规定安排落实养护资金；二是要杜绝建设资

农村道路交通安全情况调研报告

农村道路交通安全情况调研报告近年来，随着我市农村经济建设的快速发展，农村硬化路面建设迅速，改善了农机的交通环境，给农村道路运输的车辆安上了翅膀，上路行驶的拖拉机逐年增多，农村道路交通安全问题越来越突出，与拖拉机相关的交通事故时有发生，给人民群众的生命财产安全带来严重的威胁与损害。按照上级的调研内容，我们深入村屯和农户详细了解，找出农村道路交通安全的节点，找出问题和原因，形成如下报告： 1．农村道路交通安全宣传情况对农村道路交通安全的宣传教育活动要常抓不懈，尤其是对拖拉机的使用者和农民群众的宣传更要深入细致，主要是对政策法规的宣传更要深入人心，不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足，宣传教育方法单一，不能只在墙上刷几条标语、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果，只流于形式。有结合实际的生动的典型案例进行广泛深入的宣传教育，达到明显的效果，起到震撼和警示作用。 2．农村道路交通安全现状农村道路目前为混行路面，供各种车辆和人畜通行，农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加，道路较窄，安全标识不配套，给道路交通安全造成很大压力。 3．农业机械上牌落户及安全技术情况由于农民安全意识的原因，大部分农户能遵章守法，积极办理拖拉机登记入户手续，但还有相当一部分农民法制意识淡薄，不办理拖拉机落户和安全技术检验，更有一些人为了降低成本把安全当儿戏，达到报废标准的拖拉机和安全设施不可靠的拖拉机仍旧上路行驶，给道路交通安全造成极大的隐患。 4．农村车辆驾驶人持证率及日常培训教育情况我市加大对农机驾驶人的规范化培训工作，持证率在迅速上升，驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高，但还有一部分人比较被动，还需要严格管理和监督。 5．执法存在一些难点农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题，对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。 6．农村交警中队组建及运行情况（1）由富锦市交警大队下发了《关于联合开展农村道路安全管理工作的实

农村公路建设情况汇报

农村公路建设情况汇报县农村公路建设及养护情况汇报一年来，在市委、市政府正确领导和市交通部门的关心支持下，我县紧紧抓住农村公路建设发展的大好机遇，切实加强农村公路建设。2008年我共有计划32个项目公里。到目前为止，共硬化农村公路公里，计划内27个项目已完工，5个项目在建，共完成公里，全部完成后通达率达到%；计划外提前实施27个项目，共完成公里；全部完成后通达率将达到%；县通乡公路完成19公里；专业养护公路200余公里。为方便群众出行、推动农村经济建设发挥了重要作用。我们的做法是：

一、领导高位推动，优惠政策频出，促进了农村公路建设步步升温。一是县委县政府把农村公路建设摆上全局工作中的突出位置。县委、县政府站在经济发展全局的高度，把加快农村公路建设，当作贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的战略任务来抓，列入县委县政府督办的12件民生工程和“六大战役”之一，作为年度综合考核评比的重要指标。县政府先后多次召开常务会议专题研究，安排部署农村公路建设。二是县委县政府主要领导亲力亲为。县委书记陈荣高就农村公路建设两次到县交通局进行调研，指导公路建设。县长程文多次听取农村公路建设情况汇报，调度进展情况，解决有关问题。领导的高位推动，使全县农村公路建设形成强大的合力。三是县委县政府政策资金给予重点倾斜。按照“市场导向、内外沟通、相互衔接、快速便捷”的原则，编制了“十

一五”农村公路发展规划，《万年县2008年—2020年交通发展规划》已获县人大常委会批准；为了实现有路必养、养必有效的目标，县政府出台了《万年县农村公路养护办法》；为了提高群众参与农村公路建设的积极性，县政府财政预算４00万元以奖代补，并逐年增加。二、部门乡镇支持，群众积极参与，推动了农村公路建设规模与速度齐头并进。一是县直部门通力协作，责无旁贷做工作。例如：县发改委每年年初把农村公路立项、报批等工作作为重头戏来唱，县财政局确保了建设资金及时拨付到位。在公路建设项目实施过程中，县交通局采取多种形式确保工程顺利进行。一是通过配套资金、包工头带资、政府采购水泥利用厂家资金的办法来加快建设进度；二是根据实际情况和广大群众的迫切要求，在政策允许的条件下，积极鼓励提前实施。二是乡镇全力以赴，你追我赶竟风

2018年公路建设调研报告4篇

2018年公路建设调研报告4篇近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻xx大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状截止XX年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里;省道3条，75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里，未建油路(水泥路)路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，XX年全市现实国内生产总值 89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。二、实施村村通公路建设经验 1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，

验收合格后申报补助资金到位。截止XX年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。 2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。XX年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。 3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到“工程优质，干部优

农村道路交通安全工作调研报告

农村道路交通安全工作调研报告集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

农村道路交通安全工作调研报告近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下：一、基本状况我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里；全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题 1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照22047辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。 2、安全设施普遍缺少 “村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。 3、管理力量比较薄弱

农村公路建设工作情况汇报修订稿

农村公路建设工作情况汇报 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

农村公路建设工作情况汇报我县是一个经济基础薄弱、交通较为落后的边远山区县。全县土地总面积2248平方公里,辖25个乡镇,346个村,总人口万。今年以来,我县按照上级的安排部署,采取强有力措施,把“通村工程”作为一项重要工作来抓,累计完成22个村、55公里的通村公路建设,分别占全年任务的244%和250%,取得了显着成效。此举不仅有力地改善了农村交通状况,更极大地促进了农村经济发展,赢得了广大群众的一致称赞。我们的具体做法是: 一、深化思想认识,坚持把农村公路建设作为头等大事来抓改革开放以来,在历届县委、县政府的正确领导和全县人民的共同努力下,我县经济建设取得了长足发展。但是,客观地讲,由于受诸多因素的制约,我县经济总量仍然较为偏低,发展速度仍然较为缓慢。特别是在广大农村,由于交通落后,信息闭塞,不仅给广大群众的生产生活带来极大不便,更给农村经济发展带来严重影响。这种状况,与建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求极不相符。因此,加强农村公路建设显得至关重要。 “通村工程”的实施,给农村公路建设带来了难得机遇。我们深刻认识到,“通村工程”是党中央、国务院站在全局和战略的高度,统筹城乡协调发展、加快建设社会主义新农村而作出的一项重大战略决策,是一项名副其实的德政工程、惠民工程。如果我们不把这项工作抓好抓实,不仅愧对党和国家,更愧对全县人民。因此,在今年的工作中,我们坚持把“通村工程”作为头等大事来抓。春节刚过,县委、县政府就组织召开了由各乡镇党政“一把手”和县直机关主要负责人及有“通村工程”任务的村支书参加的全县农村公路建设工作动员大会,县四大家主要领导亲自参加会议,县委书记宋智富、县长赵婉玉还分别作了重要讲话。会议结束以后,各乡镇及时组织召开会议,传达贯彻全县动员大会精神。为提高广大群众的思想认识,我们充分利用电视、广播、横幅、标语、墙报、宣传车等宣传媒介,在全县上下进行广泛深入的宣传发动,使广大群众充分认识到农村公路建设的重大意义,认识到农村公路建设是实实在在地为群众办好事、办实事,从而极大地激发了广大群众关心、支持农村公路建设的积极性,在全县上下广泛掀起农村公路建设的热潮。二、加强组织领导,形成抓农村公路建设的强大合力

农村公路建设调研报告通用范本

内部编号：AN-QP-HT112 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 农村公路建设调研报告通用范本

农村公路建设调研报告通用范本使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状截止20xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公

公路建设调研报告范文(精选5篇)

公路建设调研报告范文（精选5篇）公路建设调研报告1 为了全面了解我市农村公路建设情况，促进农村公路健康有序发展，我们于近期就我市农村公路建设情况开展了专题调研。通过这次调研认为，近几年，我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇，掀起了建设农村公路的热潮，农村交通发展日新月异，公路路况水平、通达深度、路网等级等得到了很大提升，形势令人振奋。农村公路建设在取得成就的同时，但也还存在一些不容忽视的问题，现就调研情况报告如下：一、基本情况农村公路是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。近年来，在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，明确目标，及时制定规划，有力地推进了我市农村公路的建设步伐。（一）农村公路建设快速发展。我市共筹措建设资金63899.8万元（其中中央及省补助资金29072.4万元，自筹资金34827.4万元）。共下达通畅工程计划项目723个，673公里，通达项目22个，42.8公里，渡改桥项目2个（其中永久性桥梁6座，人行桥3座，码头改造2处）。到目前为止，已实际完成通畅工程750个行政村，通车里程达到737.95公里，通达工程完成9.3公里，通达率达到xx%,通畅率达到82%,渡改桥项目完成永久性桥梁4座，人行桥3座，码头改造2处，在建桥梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的农村公路建设，给农村群众致富插上了翅膀，当地的农产品和土特产便可以及时走出山门走向大都市了，这样就能促进农村经济的快速发展，带动农村产业的发展和产业的调整，从而达到加快农民致富的步伐的目的。（二）有利于促进新农村建设。基础设施的建设是新农村建设的一项重要内容，而农村公路建设是基础设施中的重中之重。因此，建设好农村公路，将有利于促进社会主义新农村的建设。二、存在的问题虽然我市农村公路建设取得了斐然的成绩，但调查也发现还存在一些不容忽视的问题：一是总体布局不是很合理，没有科学的统筹规划。目前我市的农村公路硬化大部分是以以前的机耕路为基础，没有经过科学的规划与布局，大部分只考虑自身出行方便，导致部分农村公路存在坡大弯急、车辆难行的现象，甚至个别地段成了“断头路”、“迂回路”。二是配套资金缺口很大，导致相当一部分村因农村公路建设负债累累。上级对我市农村公路建设的资金补助标准很低，4.5米路基的每公里仅补助7万元，3.5米路基的每公里仅补助2万元，资金缺口少的在20万元公里以上，多的则达30万元公里以上，除了国家投入的这部分资金以外，由于我市财政状况不佳，无力安排配套资金，只有极少数经济条件好的乡镇配套了少量资金，因此，落实缺口资金的压力只能全部由村级承担了。为了彻底改变村民出行难的现状，很多村便不惜举债建设，对于一些负债运转的村来说，无异于雪上加霜。

加快农村公路建设调研报告

加快农村公路建设调研报告加快农村公路建设调研报告民主决策民主管理民主监督新时期加快农村公路建设的破题之举近年来,县把加快农村公路建设作为改善农村生产生活条件,解决“三农”问题的突破口来抓,有效破解了税费改革后农村基础设施建设投入难题,为统筹城乡发展,促进全县经济社会新跨越打通了“血脉”。主要成效截止底,全县公路通车里程达到3336公里,其中乡村公路里程达到2959公里,78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。全县农村公路建设实现投资9600余万元,带动地方经济投入增长13%,促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展,城乡经济互动呈良好发展态势。具体做法 (一)广泛宣传发动。农村群众是农村公路建设的受益主体,也是农村公路的建设主体和依靠力量。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会,做好耐心细致的思想政治工作,积极引导群众加深对“无路不富、路畅快富;交通不畅,经济难上”的认识,充分调动和保护人民群众发展交通的积极性,形成自觉自愿修路的氛围,把党委、政府加快农村公路建设的决心转化为广大人民群众的自觉行动。通过发放问卷调查表的方式,对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查,90%以上的群众自愿人平投资50-120元,100%的干部自愿人平捐资100-200元。[那一世范文网文章-http://找文章,到那一世范文网] (二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长,计委、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的农村公路建设领导小组,坚持定期研究、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村公路建设领导小组及建设指挥部,并落实党政一把手负总责和分管领导专门抓的责任制,负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。县委、政府将农村公路建设纳入年终目标考核内容,并出台了农村公路建设相关优惠政策。相关职能部门在公路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加强协调配合,努力为农村公路建设营造良好环境,确保建设顺利推进。 (三)创新投入机制。在农村公路建设过程中,我们采取国家投、地方筹、社会集、银行贷、财政挤、群众投等多种形式,多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳。坚持“群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开”的原则,实行换工互助、任务包干、责任到户的建设机制,发动群众修建。沙河片区通乡油路建设按照“乡镇打底子、交通铺面子”的建设办法,仅半年时间群众自发投资近100万元用于路基建设。二是向社会各界募集。各乡以党委、政府名义,向在外工作人员及外出务工人员寄发信函,利用工商协会动员工商业主积极出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公开信后,立即回电并给予1万元的现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权,除投劳外再捐资5000元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇,积极争取交通专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村公路建设。县财政设立农村公路建设资金专户,积极推行“以奖代补”,弥补农村公路建设资金的不足。 (四)强化建设管理。通过严把“三道关口”,一是严把规划设计关。全县农村公路由县交通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划,报县人民政府、市交通局核准后实施。二是严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料,凭出厂合格单提取样品,由市公路工程检测中心检验合格后,方可投入使用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工期,严格基本建设程序,按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制,建立起“交通行业指导,社会质量监理,村民代表监督,施工单位自检”的质量保障体系,确保建设质量,促进农村公路建设健康发展。几点体会

公路建设项目基本建设程序.

公路建设项目基本建设程序建设项目基本建设程序是项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系。按照建设项目发展的内在联系和发展过程，基本建设程序可分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反规律。公路基本建设程序是从事公路建设项目建设管理都必须遵守的工作准则。一、公路建设程序概述公路建设一般可分为项目决策阶段、项目实施阶段、项目运营阶段3个大的阶段，对于政府投资的公路建设项目，具体建设程序如下： 1、根据规划，编制项目建议书。大中型项目需要编制预可行性研究报告。国家高速公路网项目可直接进行工程可行性研究。 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。工可阶段还要完成相关专题研究，包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。 4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件，对于特殊复杂工程，必要时增加技术设计阶段。 5、根据施工图设计文件，组织项目招标，包括施工、监理招标。 6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，申请质量监督和施工许可。 7、根据批准的施工许可，组织项目实施。 8、项目完工后，完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。 9、竣工验收合格后，组织项目后评价。

二、公路建设相关法律法规公路建设要遵循法制化原则，做到依法建设，依法管理，依法监督。目前，我国公路建设领域已经形成了较为完备的法律、法规体系，与建设相关的主要法律法规如下： 1、《建设工程质量管理条例》； 2、《建设工程勘察设计管理条例》； 3、《公路建设监督管理办法》； 4、《公路建设市场管理办法》； 5、《公路工程设计变更管理办法》； 6、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》； 7、《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》。三、主要建设环节及工作内容（一）项目建议书。项目建议书是对投资建设项目的轮廓性设想，是根据国民经济和社会发展的长期规划、产业政策、地区规划，经济建设的方针、技术经济政策和建设任务，结合资源情况、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向有关部门提出的对某个投资建设项目需要进行可行性研究的建议书。主要内容： 1.项目提出的必要性和依据； 2.拟建规模和建设地点初步设想； 3.资源情况和建设条件； 4.投资估算和资金筹措设想； 5.项目建设需要的时间； 6.经济效果和社会效益初步估计。（二）工程可行性研究报告。