必修2《2.1 使市场在资源配置中起决定性作用》教学设计、导学案、同步练习
《2.1使市场在资源配置中起决定性作用》教学设计
【教材分析】
我国发展的社会主义市场经济，就是要使市场在资源配置中起决定性作用。通过学习本节课，使学生初步明白市场机制及其发挥作用的机理，市场配置资源的优点和弊端，应该怎样规范市场秩序。本节课知识内容丰富，重点难点问题集中，对学生对于知识的理解并能够把握其内在联系的能力要求较高。因此，本节课的教学要以生活逻辑来贯穿呈现知识逻辑体系，鼓励学生进行合作探究，并在此基础上引导学生亲身融入教学情境，切实感受市场配置资源在我们身边的力量。
【教学目标】
1.知识目标
（1）理解合理配置资源的必要性。
（2）理解市场配置资源的具体机制。
（3）理解现代市场体系的重要性和建设现代市场体系的措施。
（4）理解市场调节的局限性和危害。
2.能力目标
观察分析现实生活中违背市场规则、破坏市场秩序的一些经济行为，培养辨别能力和提出建议的能力和全面认识市场配置资源优缺点的辨析能力，把握市场机制有效发挥作用的具体条件的理解能力。
3.情感、态度与价值观目标
感知社会经济现象，树立竞争意识；树立有效利用、节约资源的观念；自觉遵守、维护市场秩序与规则；养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
【核心素养目标】
1.政治认同：通过学习本节课知识，学生认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。
2.科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端，会分析市场配置资源的优点是主要方面，弊端是次要方面。
3.法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。
4.公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
【教学重难点】
1.教学重点：市场配置资源的优点和局限性；建设现代市场体系的措施。
2.教学难点：市场配置资源的机制和发生作用的过程；市场调节的弊端。
【教学过程】
一、导入新课
观看视频《猪肉价格上涨》，分析：1.猪肉价格为什么上涨？2.为什么会出现高价仍然供应紧缺的经济现象？如何解决呢？
二、进行新课
（一）市场调节
学生活动：分析猪肉价格上涨的原因。
教师：归纳学生发言，得出结论：生猪紧缺，供应量减少，需求增加或者不变，导致供不应求，价格上涨。一定时期内猪肉的供应量是有限的，而人们对猪肉的需求是不断变化的。
管中窥豹，可见一斑。人类社会可以利用的各种资源是相对有限的，人类的需求是多样的、发展变化的。
知识点1：为什么要合理配置资源？
资源的有限性和人类需求的无限性这对矛盾要求社会对资源进行合理配置，以更好满足人类多方面需要，提高利用效率，获得尽可能大的收益。
知识点2：配置资源的手段。
计划和市场是配置资源的两种基本手段。
探究活动一：
材料一：猪周期是一种经济现象，指“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化怪圈。猪周期是经济周期的实例。“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价高——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨。
材料二：供求，即供给和需求。供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。
在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：
商品供不应求商品价格上涨企业增加产量、消费者减少需求商品供求平衡
商品供过于求商品价格下降企业减少产量、消费者增加需求商品供求平衡
探究问题：1.结合材料一、二和教材知识，以“猪周期”为例，说明商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。
2.结合材料和教材知识，分析商品价格的变化如何影响资源配置，并用曲线图表示出来。
活动方式：学生合作探究问题，形成答案，自由回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠偏和补充，形成较完整答案。
结论一：1.曲线图表示商品价格与供给、需求之间的关系。（难点）
2.商品价格变化影响资源配置的曲线图示。（难点）
3.市场配置资源的优点。
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（二）市场缺陷
探究活动二：
材料一：2019年2月有媒体报道称：三全灌汤水饺被检出非洲猪瘟病毒核酸阳性。更让人揪心不已的消息是——不止三全，科迪、金锣等11家企业的产品都中了非洲猪瘟的招。
材料二：“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价高——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨。
材料三：规模养猪场的生猪出栏时间一般为6-7个月，也就是说扩大养殖规模的第一批猪肉最快也要到明年春节后上市。
探究问题：1.三则材料表明仅由市场调节是不够的，请分析三则材料分别体现了市场调节的什么弊端？
2.你还知道哪些市场调节失灵的现象？市场调节失灵有何危害？
活动方式：学生合作探究问题，形成答案，自由回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠偏和补充，形成较完整答案。
结论二：1.材料表明市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端。
2.市场调节失灵的现象还有：国防、治安、消防等公共物品的供给和枪支弹药及危险品、麻醉品等特殊物品的制造和流通都不能由市场来调节，教育、医疗
等民生息息相关的重要服务也不能完全由市场调节。
3.单靠市场调节的危害：①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。
（三）市场体系
知识点1.市场体系的构成要素和联系。构成要素：商品市场，服务市场，
生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场）等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
探究活动三：
材料：今年八月份全国多处地方因非洲瘟导致生猪大量死亡。市场上出现少数不法商贩向生猪养殖农户低价收购病死猪（一二百元一头），用于冷藏以后低
价销售给一些食品厂。
探究问题：这种“市场乱象”体现了市场调节的什么弊端？结合本节课知识，说说应该如何解决这一现象？
活动方式：学生自主探究问题，形成答案，自由回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠偏和补充，形成较完整答案。
结论三：要解决这类问题，需要发挥市场配置资源的优点，克服其弊端。要克服市场调节的弊端，需要建设统一开放、竞争有序的市场体系。
知识点2：市场体系。
课下活动设计：请你结合今天所学的相关知识，为我国生猪养殖业的健康发展提出合理化建议。
三、小结
本节课主要学习了市场配置资源的机制及其发挥作用的过程，市场配置资源的优点和局限性，要辩证看待市场配置资源的优点和弊端，明确市场配置资源的优点是主要方面，弊端是次要方面。
通过学习建设现代市场体系的措施，深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。
《使市场在资源配置中起决定性作用》导学案
【学习目标】
1.知识目标
（1）理解合理配置资源的必要性。
（2）理解市场配置资源的具体机制。
（3）理解现代市场体系的重要性和建设现代市场体系的措施。
（4）理解市场调节的局限性和危害。
2.能力目标
观察分析现实生活中违背市场规则、破坏市场秩序的一些经济行为，培养辨别能力和提出建议的能力和全面认识市场配置资源优缺点的辨析能力。把握市场机制有效发挥作用的具体条件的理解能力。
3.情感、态度与价值观目标
感知社会经济现象，树立竞争意识；树立有效利用、节约资源的观念；自觉遵守、维护市场秩序与规则；养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
【核心素养目标】
1.政治认同：通过学习本节课知识，认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。
2.科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端，会分析市场配置资源的优点是主要方面，弊端是次要方面。
3.法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。
4.公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
【学习重点】
市场配置资源的优点和局限性；建设现代市场体系的措施。
【学习难点】
市场配置资源的机制和发生作用的过程；市场调节的弊端。
【学习过程】
一、市场调节
1.为什么要合理配置资源？
2.配置资源的基本手段是什么？
3.市场发挥调节作用的机制是什么？这些机制是怎样发挥配置资源的作用
的？
4.市场配置资源的优点是什么？
二、市场缺陷
5.市场配置资源的缺陷是什么？单靠市场调节有什么危害？
三、市场体系
6.市场体系在市场经济中的重要地位。
7.我们要建设什么样的现代化市场体系？
8.怎样建设现代化市场体系？
【反馈检测】
1.在市场配置资源的过程中，比较及时、准确、灵敏的信号是（）
A.供求关系
B.市场竞争
C.市场供求
D.市场价格
2.所谓负面清单（Negative List），相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。在负面清单的基础上，各类市场主体可以依法平等进入清单之外领域。这表明负面清单属于（）
A.市场平等规则
B.市场准入规则
C.市场交易规则
D.市场竞争规则
3.中秋节期间，工商部门等部门对部分超市商品价格进行明察暗访，发现个别超市存在价格欺诈行为。随后，这些超市因价格欺诈被当地价格主管部门处以不同额度的罚款。如果你打算就此事件写篇小论文，可以采用的论文标题是（）
A.企业信誉不可丢，社会责任扛肩头
B.市场监管应到位，健全信用靠社会
C.市场调节存弊端，盲目经营致混乱
D.市场调节危害大，资源配置靠计划
答案：1.D 2.B 3.A
《使市场在资源配置中起决定性作用》同步练习
[达标必做]
1．计划和市场是资源配置的两种基本手段，其中市场在资源配置中起决定性作用。这是因为( )
A．市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化
B．市场能够通过利益引导促进共同富裕
C．市场经济是我国社会主义经济制度的基础
D．市场对资源的配置总是及时、准确、有效的
A [市场在资源配置中起决定性作用，这是因为市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，实现资源优化配置，A符合题意；B、C、D表述错误，排除。]
2．郑州出租车运价拟从政府定价改为政府指导价，实行政府指导价后，遇到油价涨跌等情况，出租车公司可在浮动范围内涨价或降价。这一举措的目的是( )
①完善价格的市场形成机制②扩大市场对价格的影响
③消除政府对价格的干预④稳定市场价格水平
A．①②B．①④
C．②③D．③④
A [由政府定价改为政府指导价，是为了完善价格的市场形成机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，①②符合题意。市场调节有失灵的情况，不能消除政府对价格的干预，③说法错误。上述举措不能稳定市场价格水平，④说法错误。]
3．所谓负面清单，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的
领域和产业。这表明负面清单属于( )
A．市场竞争规则B．市场准入规则
C．市场交易规则D．市场平等规则
B [实行负面清单管理模式，在负面清单里列明了企业不能投资的领域和产业，对市场投资主体的准入领域进行规范，这表明负面清单属于市场准入规则，B说法正确；其余三项与题意不符。]
4．据商务部统计，目前我国每年签订合同约40亿份，而履约率仅约50%，企业每年由此导致的损失高达6 000亿元。为防止受骗，一些企业在市场交易中甚至倒退到“一手交钱，一手交货”的原始状态。这一现象说明( ) A．现货交易是避免经济损失的最佳选择
B．市场调节具有盲目性和滞后性等问题
C．要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信
D．政府要发挥对资源配置的决定性作用
C [本题考查整顿规范市场秩序的知识。我国合同履约率低，是市场调节具有自发性的体现，B排除；市场在资源配置中起决定性作用，不是政府，D错误；当前出现现货交易是社会信用缺失的体现，不是最佳选择，A排除，选C。] 5．如今消费者新购买的手机里都被预装了许多软件，很多都是消费者既不
需要又无法删除卸载的。要解决这一问题，政府要( )
A．健全和完善市场规则
B．建立以法律为支撑的信用体系
C．发挥市场竞争的作用
D．提高识别和防范能力
A [手机里被预装了许多软件的行为违背了市场规则，侵害了消费者的利益。要解决这一问题，政府要严格实施市场准入规则，A符合题目要求。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策，B错误；C、D不符合材料主旨，排除。] 6．(2019·江苏卷)2019年《政府工作报告》提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则( )
①表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体
②旨在营造各类所有制企业公平竞争的市场秩序
③有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用
④意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势
A．①③B．①④
C．②③D．②④
C [②③对：由题干可以看出，实行竞争中性原则旨在营造公平竞争的市场秩序，更好地发挥市场配置资源的作用。①错：国有企业本身就是独立的市场经济主体，与实行竞争中性原则无关。④错：实行竞争中性原则并不意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势。]
7．针对住房租赁市场乱象，W市住建委集中约谈主要房屋租赁企业负责人，并对住房租赁企业启动了联合专项执法检查，对扰乱租赁秩序、加重租客生活成本的行为从严处罚。该市住建委的做法是基于( )
①市场主体的经济活动必须符合法律规范②规范市场秩序离不开“无形
的手”发挥作用③法律手段可以快速清除住房租赁市场乱象④规范市场秩
序才能有效发挥市场的决定性作用
A．①③B．①④
C．②④D．②③
B [规范市场秩序需要的是“有形的手”，②错误；法律手段能够规范经济活动参加者的行为，但无法“快速清除”，③错误；市场经济具有法制性，加强执法、打击市场乱象有利于规范市场秩序、更好发挥市场作用，①④符合题意。] 8．“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每个追求利润最大化的企业都宁肯污染环境，也不愿意安装昂贵的污染处理设备。企业不愿意安装昂贵的污染处理设备，暴露了( )
A．市场调节具有自发性
B．市场调节具有滞后性
C．市场调节具有盲目性
D．市场调节具有自觉性
A [企业不愿意安装昂贵的污染处理设备是为了追求自身的利润最大化，这说明市场调节具有自发性，一些生产者为了自身利益不惜牺牲他人利益，A正确；材料没有体现市场调节的滞后性和盲目性，B、C排除；“自觉性”不是市场调
节的弊端，D排除。]
9．《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对申请从事网约车经营的平台公司、车辆及驾驶员的条件作出了明确规定。要求建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。要求网约车平台公司公布计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，不得违规收费。网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为。网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。《办法》施行两周年之际，两部委已经给网约车平台下了最后通牒，要求在2018年12月31日前全面清退不合规的网约车和驾驶员！
运用经济知识并结合材料，分析《办法》是如何规范网约车市场秩序的。
[解析] 分析设问可知，主要对接知识点是规范市场秩序的措施，可联想市场规则、社会信用制度、市场调节等知识点。同时审读材料，提取关键信息，如“信用记录”“明确服务项目”、不正当价格行为、市场调节价与政府指导价等信息，恰好与规范市场秩序的四大方面的措施相对接，有机结合论述即可。
[答案] ①《办法》对从事网约车服务的有关主体条件作出明确规定，这是政府通过完善市场准入规则、交易规则和竞争规则，规范网约车竞争秩序。②《办法》要求建立信用记录，并纳入全国信用信息共享平台，这是政府通过健全社会信用体系规范网约车市场秩序。③《办法》要求网约车运价实行市场调节价，强调处理好政府与市场的关系，充分发挥市场的作用。④《办法》明确网约车服务项目和质量承诺，反对不正当竞争，这是政府通过实施科学的宏观调控规范网约车市场秩序。
[自我挑战]
10.作为世界非转基因大豆的故乡，为应对进口转基因大豆利用成本低导致本地大豆种植面积和产量急剧下降的局面，黑龙江启动大豆目标价格改革试点。当市场价格低于目标价格时，对大豆生产者给予补贴，当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。政府启动大豆目标价格改革基于的传导预期是 ( ) A．需求增加→互补商品价格上涨→供给增加→市场活跃
B．需求下降→市场失衡→互为替代品价格下降→市场均衡
C．价格上涨→本地大豆需求增加→非转基因大豆行业扩大规模→维护粮食
安全
D．价格下降→非转基因大豆行业严重亏损→本地大豆供给减少→危害粮食
安全
D [A中“需求”“互补商品价格”与题意无关，B中“需求”“互为替代
品价格”与题意无关；C中“价格上涨”与题意不符；启动大豆目标价格改革是因为大豆价格太低，影响了生产者的利益，导致行业亏损，从而使生产者减少大豆的生产，不利于农业发展，故选D。]
11．节假日城里人不再像往常一样涌向各个景点，而是选择去乡村体味生活。为此，一些乡村适时推出“农家乐”，接待城里人前来垂钓等，休闲农庄成为农民朋友致富创收的聚宝盆，已成为农村经济新的增长点。一些乡村适时推出休闲旅游农业表明( )
①市场对资源配置起决定性作用②消费需求对生产具有导向作用③生
产什么是取决于消费的意愿的④国家通过制定规划促进城乡发展A．①③B．①②
C．②④D．③④
B [一些乡村适时推出休闲旅游农业，是市场配置资源的表现，与国家宏观调控没有直接关系，①②符合题意；③错误，④与题意无关。]
12．国务院指出，鼓励有关部门和单位开发“税易贷”“信易贷”“信易债”等守信激励产品，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠。守信激励产品( )
①发挥了市场机制在诚信建设中的作用②表明国家利用行政手段加强诚
信建设③旨在降低诚信经营企业的生产成本④可以引导市场主体更加重视
诚信经营
A．①②B．②③
C．①④D．③④
C [守信激励产品是国家运用经济手段进行的宏观调控，“使守信者在市场
中获得更多机会和实惠”，发挥了市场机制在诚信建设中的作用，①④符合题意。]
13．长生生物假疫苗事件再次警示我们，假货问题才是中国制造的心腹之痛，
也是中国制造转型升级的试金石。面对制假售假、山寨、水货等问题，我们应该( )
①降低市场准入门槛，让更多企业进入相关领域②完善市场规则，建立公平公正的市场秩序③建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度④发挥“有形的手”在资源配置中的决定作用
A．①②B．①④
C．②③D．③④
C [面对各种破坏市场竞争秩序的行为，我们应该完善社会征信体系和市场规则，实施科学宏观调控，②③符合题意；降低市场准入门槛，会出现更多类似于长生生物疫苗事件，①错误；④错误，市场在资源配置中起决定作用。] 14．最近，一位女士因为聚会惹了麻烦。吃饭时，李女士误选了一家黑店，她发现对方结账时多收了1万多块，两盘豆芽居然要4 000元，一盘西红柿居然要800元，四杯橙汁要500多元。记者找到了餐馆的负责人。负责人说店里的豆芽是无土栽培的，每天用茅台酒浇水。这家店肯定会被当地人列入黑名单。做买卖最重要的就是诚信，赚钱要讲良心。如果真的想赚大钱，应该把自己的产品做好，吸引更多的回头客，而不是坑一个是一个。
如何解决李女士所面临的类似问题？
[解析] 李女士面临的问题体现了市场调节的自发性，需要规范市场秩序，促进消费市场健康发展。
[答案] ①为了自身不正当利益和眼前利益，商家损害了消费者利益。②要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。