关于印发《河南省“实体书店进校园”三年行动计划》的通知

关于印发《河南省“实体书店进校园”三年行动计划》的通知

中共河南省委宣传部河南省精神文明建设指导委员会办公室共青团河南省委

河南省教育厅河南省新闻出版广电局中原出版传媒投资控股集团有限公司

关于印发《河南省“实体书店进校园”三年行动计划》的通知

豫宣通〔2017〕56号

各省辖市、省直管县（市）委宣传部、文明办、团委、教育局、文广新局，各高等学校：

《河南省“实体书店进校园”三年行动计划》已经省委领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共河南省委宣传部河南省精神文明建设指导委员会办公室共青团河南省委

河南省教育厅河南省新闻出版广电局中原出版传媒投资控股集团有限公司

2017年7月30日

河南省“实体书店进校园”三年行动计划

实体书店是重要的文化设施和文明载体，在巩固先进文化传播阵地、推动全民阅读、建设书香社会、提高全民族素质等方面具有重要作用。为切实加强我省青少年学生思想政治教育和素质教育，进一步推进学校思想道德建设和书香校园建设，根据《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）和《关于印发<关于支持实体书店发展的指导意见>的通知》（新广出发〔2016〕46号）精神，结合我省实际，制定本行动计划。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实省十次党代会精神，坚持以社会主义核心价值观为引领，围绕立德树人根本任务，积极适应各类学校教育教学需求，鼓励和支持新华书店等国有文化企业发挥文化资源优势和社会服务功能，加快推动我省校园书店建设，全面打通校园文化服务“最后一公里”，以文化人，以文育人，为青少年养成读好书、好读书的阅读习惯提供完善的平台支撑，全力打造传播先进文化、培育文明风尚的重要阵地，切实推进全省学校思想政治建设、校园文化建设和精神文明建设。

二、基本原则

（一）坚持统筹协调推进。要充分发挥各相关方面作用，注重加强政府引导，注重发挥市场作用，坚持统筹谋划、综合施策，加大规划、政策、标准等引导和支持力度，遵循产业发展规律，积极培育壮大多元市场主体，形成推动国有实体书店进校园的整体合力。

（二）坚持社会效益优先。要把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，充分发挥校园实体书店在促进学校思想文化建设方面的重要作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，丰富产品和服务供给，适应多样化文化需求，不断丰富校园文化生活。

（三）坚持改革创新发展。要推动校园实体书店经营模式创新和转型升级，顺应互联网时代发展趋势，实现线上线下互动协同发展，突出校园书店品牌效应和文化创意，营造优质阅读空间，针对不同类型学校需求，做精做细市场，努力向专业化、特色化方向发展。

（四）坚持配套联动建设。要把校园文化服务体系建设与社会公共文化服务体系建设相结合，把校园实体书店建设与区域社会系列实体书店建设相结合，统筹规划，配套建设，加快构建区域内布局合理、功能完善、主业突出、多元经营的基层文化服务实体渠道网络体系。

三、目标任务

今年，在全省高等院校中全面启动“实体书店进校园”工作，重点推动在届省级以上文明单位中的67所高校校园实体书店建设；同时，在具备建设条件的2000人以上寄宿制中学（含中职学校）中启动实体书店建设。到2018年底，基本完成高校校园实体书店的建设任务；重点推动半数以上的具备建设条件的2000人以上寄宿制中学（含中职学校）校园实体书店投入使用。

——到2019年底，完成具备建设条件的2000人以上的寄宿制中学（含中职学校）校园实体书店的建设；选取一定数量的2000人以上非寄宿制中学（含中职学校）的实体书店试点建设并投入使用；鼓励和支持在小学、幼儿园及学校周边开办实体书店并开展试点工作。

——到2020年底，具备建设条件的2000人以上中学（含中职学校）基本完成校园书店建设任务；实体书店在

具备建设条件的小学、幼儿园要重点覆盖。

四、主要工作

（一）规范校园书店建设标准。校园实体书店的用房由学校提供，原则上建设面积不宜过小，高校提供场地面积（含阅读区）应在200㎡以上，中学在150㎡以上，小学和幼儿园在60㎡以上。各学校可根据本校实际情况，对校园书店场地面积进行适当调整，所需场地原则上使用年限要在10年以上。各学校要从场地、租金、日常运营费用等方面对校园书店给予减免或优惠，以保证校园书店服务功能的稳定性和长效运营。校园实体书店的建设方负责对校园书店统一设计装修、统一业态风格、统一服务管理。

（二）完善文化经营发展模式。校园实体书店要坚持“以书为主、以文润人，多元服务、激活阵地”的原则，经营范围包括图书、杂志、报纸、音像制品、数字产品、文具文创产品等，其中图书类所占商品比例不得低于60%。服务范围应包括休闲阅读、数字阅读、数字教育、云书网O2O体验服务、个性定制服务、文化生活便利服务等，将校园书店建成集阅读学习、展示交流、文化沙龙、师生活动、专题培训、创意生活等功能于一体的复合式校园文化场所。

（三）丰富优秀出版读物供给。充分发挥校园实体书店传播先进文化的阵地作用，重点采购供应宣传党的理论和路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观的优秀出版物，有利于提高学校师生知识文化水平、满足精神文化需求的优秀出版物，有助于推动科学技术创新、促进经济社会持续健康发展的最新出版物，围绕学校师生文化需求，量身定制，提供导向正确、质量可靠的文化产品，杜绝盗版、劣质图书及非法出版物等，在扩大市场销售的同时实现社会效益最大化。

（四）拓展公共文化服务功能。积极依托校园实体书店阵地，鼓励书店参与公共文化服务，会同所在学校广泛开展形式多样的爱国主义教育活动、社会主义核心价值观实践活动、理论宣讲活动、学术研究活动、素质教育活动，以及名家进校园、文化沙龙、学术报告会、阅读朗读分享会、知识讲座、专题培训等文化活动，原则上每季度至少举办一次文化活动，充分拓展并发挥校园实体书店的社会服务功能，推动公共文化服务进校园。同时，校园实体书店要为高校学生提供勤工俭学和社会实践机会，提供创业和培训服务。

五、保障措施

（一）加强组织领导。省委宣传部、省文明办、团省委、省教育厅、省新闻出版广电局、中原出版传媒集团等部门要根据职责分工，加强“实体书店进校园”的建设、运营、管理，形成整体合力，确保取得成效。省委宣传部、省文明办负责抓好统筹协调，整合各方力量，共同推进工作。团省委负责指导各级各类学校团组织利用好实体书店的宣传阵地作用，积极组织开展主题教育活动、团日活动和志愿服务活动等。省教育厅负责学校方面工作任务的督促指导，加强对校园实体书店的整体规划，确保学校提供符合建设条件的场地和配套资源。省新闻出版广电局负责督导校园实体书店的建设进度，指导校园书店依法、诚信、创新经营。中原出版传媒集团具体负责校园书店的建设、经营和管理工作。

（二）强化政策扶持。要加强对校园实体书店建设的宣传和支持，推动校园实体书店在城市文化功能区建设中发挥重要作用。要将开办校园实体书店作为学校思想政治建设和文化建设的重要内容，加强对校园实体书店的整体规划。研究出台支持实体书店建设的政策措施，加大财政资金扶持校园实体书店的力度，制定标准，发挥杠杆作用，对校园实体书店创新经营项目和转型发展通过奖励、项目补助等方式给予支持。

（三）抓好督导落实。各单位要建立健全“实体书店进校园”工作考核督导机制，分类制定量化的指标体系，建立考评、退出机制，并定期进行专题督导检查。要坚持问题导向，对工作中的重点、难点问题，加强督查指导，推进工作取得成效。要将实体书店进校园建设工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明单位和文明校园的考核评价体系。