当前位置：搜档网 › 节能环保产业创新发展三年行动计划

节能环保产业创新发展三年行动计划

长沙市新能源与节能环保产业发展规划2010--2015

长沙市新能源与节能环保产业发展规划（2011-2015年）发布时间：2011年03月26日信息来源：长沙市新能源与节能环保产业发展规划（2011-2015年）（征求意见稿）为深入贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，落实科学发展观，加快长沙市战略性新兴产业发展和“两型社会”的建设，培育新的经济增长点，促进产业结构调整和升级，推动经济发展方式转变，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，抢占未来竞争制高点，特制定本规划。规划期为2011-2015年。本规划所指新能源与节能环保产业，包括新能源产业技术与装备、节能产业技术与装备、产品和服务，资源循环利用产业技术与装备和服务，环境治理产业技术与装备、产品和服务。一、产业基础和优势 2009年长沙市新能源与节能环保产业总产值约252.8亿元，占全年GDP的6.74%，其中新能源117亿元，节能68.1亿元，资源循环利用36.3亿元，环境治理31.4亿元，形有了一定的产业基础：一是具备了一定的产业规模。在新能源和节能环保领域现有产值过10亿元的企业5家，过5亿元的企业4家，过亿元的企业26家。我市太阳能电池装备制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、能量计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。2009年，长沙光伏产业产值规模达到50亿元，太阳能光伏装备产品占国产设备80%的市场份额，成为我国太阳能制造装备龙头供应商，主要核心企业中电四十八所先后成功开发了扩散炉、刻蚀机、高低温烧结炉、单晶炉、多晶炉、清洗机等光伏装备。我市居国内先进的机械制造业支撑了节能环保设备制造产业的发展，机械制造龙头集团企业开始涉入节能环保领域，如长沙中联重科下属的环卫机械分公司是我国最大的环卫环保装备制造企业，主营城市污泥资源化处置成套装备，09年产值超15亿元，已连续12年稳居全国第一位；湖南永清集团下辖的湖南永清机械制造公司，是国内拥有烟气脱硝技术及设备制造的大型环保龙头企业；还形成了一批大型专业化设备制造公司，如湖南互创集团，主要制造高低速混合流速循环流化床锅炉、组装式循环流化床和复合燃烧机，年产值过10亿元。此外，远大住工为国内第一家以“住宅工业”行业类别核准成立的新型住宅制造工业企业，形成了国内唯一完整的住宅工业化体系。二是环境治理工作卓有成效。目前长沙市污水处理设施基本完善，城市污水处理率达80％以上，城市生活垃圾无害化处理率100％，城市空气质量优良率保持在90％以上，今年下半年几乎所有的乡镇污水处理设施都将建设完毕，仅暮云污水处理厂、新港污水处理厂、坪塘污水处理厂、望城第二污水处理厂的建设计划于2011年结束，四县（市）城区污水处理率达到100％；今年年底完成湘江长沙段8座水质自动监测站和污染源自动监控中心的建设，完成47家国控重点污染源联网；从2008年开始对农村垃圾进行清洁工程示范建设，计划于2011年完成长沙四县（市）的乡镇垃圾处理设施建设，目前乡镇垃圾收集处置率达40％；农村畜禽养殖污染治理取得明显成效，计划于2011年完成对长沙四县（市）的畜禽养殖污染的治理，其

节能环保工作措施

富甲项目部节能环保措施编制人：葛军伟审批人: 日期：月日

富甲项目部节能环保措施一、节能环保的目的及指导思想为贯彻落实国家节能环保有关政策要求、上级公司有关制度要求，建设“资源节约型”和“环境友好型”项目部，实现环境一流目标，持续提高节能环保工作水平，按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，推行清洁文明生产，降低成本，提高效益，减少有害物质的排放，预防环境污染和其它公害。特制订本措施。指导思想：全面贯彻落实科学发展观，坚持节能降耗减污增效的原则，以大幅提高能源利用效率，降低能源、资源消耗，减少污染物排放为核心，以加快技术进步为根本，以法治为保障，不断夯实基础管理，建立严格的管理制度、有效的激励和约束机制，规范能源统计，完善能源计量，强化节能环保宣传，依靠科技加快节能环保技术开发和维护，坚持经济与环境保护协调发展，促进企业的健康发展，实现安全高效和谐发展新局面，全面贯彻落实资源节约的基本国策。二、领导小组及职责为了明确职责，落实责任，保障节能环保工作的顺利开展，项目部成立节能环保领导小组。组长：杨启才副组长：马建文陈德峰幸德良成员：李志强葛军伟张修宇石军陈松刘兴亮张勇节能环保领导小组组长的职责：（1）负责组织、领导、安排部署项目部节能环保总体规划和年度工作计

划；（2）负责监督检查节能环保开展情况；生产技术组：（1）负责节能环保日常管理工作，贯彻落实国家节能环保方针政策、法律法规、标准和规章制度；（2）根据上级公司规划、计划，组织编制和实施年度计划及检查考核工作；（3）组织制订节能环保管理制度，监督检查制度的执行情况；（4）监督检查项目和计划执行情况；（5）负责节能环保新技术、新工艺的推广应用；（6）组织编制突发环境事件应急预案，负责启动突发环境事件应急救援预案，组织开展生产企业环境安全隐患排查、突发环境事件应急救援、较大及以上环境事件调查处理等工作。物资采购和设备组：（1）参与编制和实施年度计划及检查考核工作；（2）参与制订节能环保管理制度，监督检查制度的执行情况；（3）负责公司节能环保指标汇总统计及归口对外报送工作；（4）负责节能环保新材料、新装备的推广应用；（5）负责建立绿色采购制度，制订绿色供货商和绿色产品名录。党支部：（1）协助主持节能环保工作会议；（2）负责突发环境应急救援工作的协调和涉外联系工作；

世界节能环保产业发展的现状与趋势

世界节能环保产业发展的现状与趋势近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。一、世界节能环保产业发展的现状与趋势节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用

节能环保产业分析

节能环保产业分析一、大力发展节能环保是经济高增长之后的必然选择经济高速增长之后，国家必然面对能源浪费和环境污染等诸多社会问题。经济转型势在必行，而大力发展节能环保，不仅可以改善居民生活环境，还可以作为经济转型期的重要产业，对经济增长做出贡献。节能环保产业作为七大战略性新兴产业之一，包括了节能、资源循环利用和环境保护等三大方面的内容；涉及节能环保技术与装备、产品和服务等诸多领域。从投资规模看，预计“十二五”末节能环保领域的总产值将达到 4.5万亿。根据《中国节能环保产业发展研究报告》的不完全统计，2008年全国节能环保产业总产值达到 1.41万亿元，其中节能产业2700 亿元，资源循环利用产业6600 亿元，环保产业4800 亿元。中信证券研究部预计到2015 年，节能环保产业总产值有望达到 4.5万亿，其中节能产业1.6万亿，环保产业 1.1 万亿，资源循环利用产业1.8 万亿。 1. 工业节能产业针对我国不同行业、地区间的节能现状，结合我国现阶段以及中长期的节能目标，按照节能方式划分，工业节能又可主要分为结构节能、技术节能、管理节能等三大类。 1.1电机系统节能空间依旧巨大技术节能主要是采用技术革新的手段降低能耗，其主要包括余热余压利用、工业锅炉、电机系统、输配电系统，以及电力、钢铁、有色、

石油石化、化工、建材等重点传统产业的先进适用技术改造等。而电机系统又可以细分为变频器、高效电机、电站空冷技术和无功补偿装置等。根据《电动机调速技术产业化途径与对策的研究》报告，我国发电总量的 66%消耗在电动机上，各类电机系统运行效率比国外先进水平低10-20 个百分点。截至2007 年底我国电动机总装机量容量约6.22 亿千瓦，以此计算，运行效率的低下相当于每年浪费电能约2200 亿千瓦时以上，相当于约3 个三峡电站的年发电量，因此提高电机运行效率6-7个百分点，年节电量即相当于三峡电站的年发电量。近几年我国高压变频器市场一直保持着较高的增长率，2008 年中国高压变频器市场销售额达34 亿元，增长率达到47.8%，2009 年至2012 年每年的市场增长率将保持在40%以上，至2012年中国高压变频器市场规模将达到150 亿。达实智能主要业务是智能建筑和建筑节能服务，是入选工信部重点扶持节能服务公司中唯一一家中央空调节能领域的公司。智光电气高压变频器生产企业，全资子公司智光节能入选工信部

节能环保项目实施方案

节能环保项目实施方案泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。当前全球新一轮科技革命和产业变革正处于从蓄势待发到群体迸发的关键时期，伴随着信息革命进程的快速演进，基因组学及其关联技术迅猛发展，新制造技术与新型材料研发的持续突破，以人工智能、量子计算、合成生物学、石墨烯等为代表的新兴技术纷纷步入加速成长期，不断发展成熟，数字化、智能化、绿色化和跨领域融合等成为新兴技术发展新趋势，并给世界经济发展带来新希望和新契机。预计到2020年全球人工智能市场规模将会超过千亿美元，而大数据和云计算的市场规模将会分别超过2000 亿美元和4000亿美元。培育战略性新兴产业特色集群。充分发挥现有产业集聚区作用，通过体制机制创新激发市场活力，采用市场化方式促进产业集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链。完善政府引导产业集聚方式，由招商引资向引资、引智、引技并举转变，打造以人才和科技投入为主的新经济；由“引进来”

向“引进来”、“走出去”并重转变，充分整合利用全球创新资源和市场资源；由注重产业链发展向产业链、创新链协同转变，聚焦重点产业领域，依托科研机构和企业研发基础，提升产业创新能力；由产城分离向产城融合转变，推动研究机构、创新人才与企业相对集中，促进不同创新主体良性互动。避免对市场行为的过度干预，防止园区重复建设。鼓励战略性新兴产业向国家级新区等重点功能平台集聚。随着我国经济水平的高速发展，人民群众对美好生活环境的向往愈加强烈，这也为战略性新兴产业的发展提供了巨大机会。例如，在资源和环境承载力不断下降的同时，提高资源利用效率、保护和改善生态环境，成为我国发展面临的紧迫任务，绿色低碳产业必将长期成为我国重要的支柱产业；同时，为了更好地满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的需求，供给侧质量与效率提升的需求也在相应增加，并推动信息化与工业化、互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，对于新一代信息技术、高端制造及数字创意产业具有明显带动作用；随着健康中国战略的实施，居民对于更好的生活环境和医疗卫生服务能力的诉求不断增强，这对于生物产业发展也具有积极意义。该节能环保项目计划总投资20369.00万元，其中：固定资产投资14515.06万元，占项目总投资的71.26%；流动资金5853.94万元，占项目总投资的28.74%。

我国节能环保产业市场现状讲解

我国节能环保产业发展现状一、节能环保产业现状节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。进入二十一世纪，全球环保产业开始步入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。美国、日本和欧盟的环保产业成为全球环保市场的主要力量。随着国民经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，苏州节能环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视并持续增加投入，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等多方面因素的作用，近年来苏州节能环保产业始终保持较快增长。“十一五”期间苏州节能环保产业产值规模增长率在——之间，2010年节能环保产值规模已超过——元。苏州环境基础设施建设突飞猛进。2006-2010年，累计建成运行5亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全市火电脱硫机组比例从2005年的12%提高到80%；新增污水处理能力超过5000万吨/日，全市城镇污水处理率由2005年的52%提高到75%以上。到2011年，我市节能环保产业从业单位共有3万多家，从业人员近300万人。我市正积极培育和发展节能环保产业，大力推进节能环保产业全面升级。 2012年6月，国家发展和改革委公布了《“十二五”节能环保产业发展规划》，规划提出到2015年我国环保产业产业总产值达到 4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右的总体目标；明确了政策机制驱动、技术创新引领、重点工程带动、市场秩序规范、服务模式创新的基本原则；并提出了价格、财税、土地等七个方面的政策措施。苏州市节能环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着社会经济的发展和产业结构的调整，节能环保产业对经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，节能环保产业的概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。中投顾问发布的《2013-2017年中国环保产业投资分析及前景预测报告》共十五章。首先介绍了环保产业的定义、分类、发展历程等，接着全面分析了国际

节能环保规划

2014HT012地块项目工程节能、环保监理规划黑龙江鸿庆工程管理有限公司 2016年8月1日

目前我国正处于经济快速发展阶段，作为大量消耗资源、影响环境的建筑业，应全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。为了积极贯彻国家和省市有关建筑节能、环保等方面的相关规范、文件要求与相关政策，更好的加强公司监理的工程项目在建筑节能、环保工程的施工监督与管理，协调好建设单位相关工作并督促总承包单位认真的贯彻落实，本工程监理部特制定本方案。一、编制依据 1、《民用建筑节能管理规定》； 2、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》； 3、《民用建筑节能工程质量监督工作导则》； 4、《建筑节能施工质量验收规范》（GB 50411）； 5、《外墙外保温工程技术规范》（JGJ 144）； 6、《民用建筑节能标准》（JGJ 26）； 7、《玻璃幕墙工程质量验收标准》（JGJ 139）； 8、《多孔砖砌体结构技术规范》（JGJ 137）； 9、《城市区域环境噪声标准》； 10、《绿色施工评价标准》；（ZJQ08-SGJB005-2008）； 11、《绿色施工导则》；（建质[2007]223号） 12、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）。 13、以及青建管质字[2010]16号“关于治理当前工程建设管理中突出质量问题的通知”青建管质字〔2009〕2号“关于进

一步加强住宅工程质量通病治理工作的通知”哈尔滨市建设委员会“关于进一步加强建筑外墙外保温工程管理的通知”及黑建管质安字〔2010〕8号“关于做好全省建筑工程预拌砂浆应用工作的通知”和哈尔滨市建设委员会“关于加强建筑安全玻璃设计与施工管理的通知”等文件二、本工程采用的建筑节能措施主要有：（请各监理部总代根据工程设计情况自行删减与增加） ①分隔墙采用烧结空心页岩砖墙及加气混凝土砌块？轻集料混凝土小型空心砌块？ ②外墙外保温采用膨胀聚苯板薄抹灰外墙保温系统？岩棉板保温系统？挤塑板聚苯乙烯板保温系统？现浇混凝土模板内置聚苯板外墙外保温系统？ ③屋面采用60厚挤塑型聚苯板（XPS）保温层？ ④采用节能型门窗的形式、中空玻璃厚度与间隙？低辐射玻璃？幕墙采用中空玻璃加50厚挤塑型聚苯板保温层？ ⑤是否采用地源热泵供暖空调技术？供热采暖系统温控预热计量技术？ ⑥是否采用“预拌砂浆”技术？三、监理对建筑节能工程、环保控制的措施： 1、严格按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。工程施工图纸必须符合强制性条文有关要求。施工单位应制订环境保护管理体系文件。现场的施工项目经理部应建立环

我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议

我国节能环保产业发展的现状、问题及其建议一是节能环保产业已经具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。二是市场需求潜力巨大。从国内市场看，2008年全国节能环保（含可再生能源）产业总产值达1.41万亿元，占GDP4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。从国际市场看，联合国环境署估计全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年，12年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年（约占全球GDP的8%）。三是已出台了一系列法规政策和措施。近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。四是标准体系逐步颁布实施。关于节能环保的一批国家和地方标准陆续制定、修订出台，对规范产业发展起到了积极作用。五是成为国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。我国节能环保产业存在的问题一是缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准，导致国内市场面临被跨国公司瓜分的风险。目前，外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额，他们在高价收购水厂后，不断要求提高水价，直接影响社会正常生产生活。二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导，各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。

节能环保产业发展现状与前景展望

节能环保产业发展现状与前景展望积极发展节能环保产业，对促进经济社会可持续发展具有重要意义。本文分析了节能环保产业的发展现状，指出了节能环保产业发展中存在的问题和对策，并对节能环保产业发展前景进行了展望。标签：节能环保产业;发展现状;前景展望 1节能环保产业发展现状分析 “十二五”以来，我国节能环保产业发展势头强劲，产值年均增长率超过15%，形成委托承包、BOT、BOO、TOT等多种商务模式，然而，市场竞争力依然偏弱。目前节能环保产业已基本已形成多元化投融资格局，但资金短缺问题依然突出。政府对节能环保产业的投资力度持续加大，其中，2015年治污总投资占GDP 的1.28%，达到8800多亿元。然而，大量中小节能环保企业欠缺融资能力，资金短缺严重。据国务院发展研究中心研究显示，从2015年到2020年中国绿色发展的相应投资需求每年接近3万亿元，其中政府的出资比例只占10%～15%，超过80%需通过社会资本解决，绿色发展融资需求缺口依然巨大。技术水平虽有提高，但创新能力依然不足。我国节能环保技术水平不断提升，专利申请数量由2010年的三万多件上升至2014年的七万多件。但据资料显示，目前我国环保产业企业中仅有11%左右的企业开展研发，这些企业的研发投入仅占销售收入3%左右，远低于欧美15%～20%的水平。而且科技成果转化率偏低，影响到节能环保产品的大规模产业化。 2节能环保产业存在的主要问题 2.1节能环保产业规模偏小，产品知名度偏低目前节能环保企业生产规模普遍较小，年产值超过1亿元的大型企业很少，大多数则是中小企业，一些大型企业的经营也非常有限。节能环保设备成套化、系列化及标准化程度低的现象普遍存在，技术含量高、经济附加值高的相关产品短缺，国际竞争力差。 2.3技术开发能力不足，产品缺乏市场竞争力大多数节能环保公司的研究和设计能力较弱，传统技术在节能环保产品和环保技术发展中仍占主导地位。科研院所和高校的科技成果不能得到充分利用，节能环保技术的发展不能与企业生产联系起来，科技成果转化滞后，造成环保产业缺乏市场竞争力。

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知

国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知【法规类别】节能管理环保综合规定国家产业政策【发文字号】国发[2012]19号【失效依据】国务院关于宣布失效一批国务院文件的决定(2016) 【发布部门】国务院【发布日期】2012.06.16 【实施日期】2012.06.16 【时效性】失效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知（国发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保

世界节能环保产业发展的现状与趋势与对我国的建议

世界节能环保产业发展的现状与趋势及对我国的建议近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有得到根本转变。目前，我国单位国内生产总值能耗是日本的8倍、欧盟的4.5倍。2009年，我国国内生产总值占全球的8.5%，而消耗的钢材占46%，煤炭占45%，水泥占48%，油气占10%，化学耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列，我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源的进口依存度超过50%。此外，我国中度以上生态脆弱区占国土面积的55%，其中，重度脆弱的占19.8%，极度脆弱的占9.7%。根据《中国生态足迹报告2010》，我国“生态足迹”（维持一个国家或地区生存所需要的以及能够吸纳人类所排放的废物、具有生态生产力的地域面积，是对一定区域内人类活动的自然生态影响的一种测度）增加的速度远高于生物承载力的增长速度，人均“生态足迹”已是生物承载力的2倍，“生态赤字”正在逐年扩大。可见，我国长期粗放式增长对生态环境产生了较大压力，发展的可持续性面临严峻挑战。国际金融危机爆发后，能源资源、气候变化等全球治理问题更趋凸显。我国已向国际社会庄严承诺，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%。根据经验计算，碳排放量是能源消费总量的2.5倍左右。按此推算，若2020年我国能源消费量为50亿吨标煤，则碳排放量将达到125亿吨（2010年全球碳排放约为320亿吨，目前发达国家提出到2030年将全球碳排放控制在300-320亿吨以内）。应该清醒地看到，依靠大量消耗不可再生资源来

实现经济快速增长的局面已经难以为继，迫切要求我们把资源环境压力释放的过程转化为技术进步和产业升级的过程，最大程度地提高资源利用效率。不加快发展节能环保产业，不仅资源环境难以承载，生态环境总体恶化的趋势也难以得到根本扭转。因此，我们必须坚持把发展节能环保产业、推进节能减排作为加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要着力点。一、世界节能环保产业发展的现状与趋势节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、环保产业和资源循环利用产业。其中，节能产业中包括节能装备、节能产品和节能服务，环保产业中包括环保装备、环保产品和环保服务，资源循环利用产业中包括资源循环利用装备、资源循环利用产品、资源循环利用服务及再制造。（一）节能产业根据国际能源署的《世界能源展望2009》报告，从2010-2020年，全球节能投资将达1.999万亿美元，2020-2030节能投资达5.586万亿美元。2008年出台的《美国能效市场容量：展示节能的完整前景》报告称，到2030年，美国节能产业市场将达到7万亿美元规模。目前，世界各国都在加大对节能产业的投入，欧盟计划在2013年前投入32亿欧元用于环保汽车及智能化交通系统等的研发，英国专门成立国家低碳技术投资公司，发展低碳工业、汽车等节能产业。节能产业主要包括节能装备、节能产品和节能服务三个部分。一是节能装备。全球节能装备产业已经形成了一定的规模，而且

十二五节能环保产业发展规划

《十二五节能环保产业发展规划》节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。一、节能环保产业发展现状及面临的形势（一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频

调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平；环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题：一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，国际品牌产品少。三是市场不规范。地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重；污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低；市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。

新材料新能源和节能环保产业相关政策_图文精

新材料、新能源和节能环保产业相关政策—全梳理表1 ：新材料领域相关国家政策政策名称政策要点《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国务院）新材料产业被列为七大战略性新兴产业之一。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 ●1.大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究和产业化，提高新材料工艺装备的保障能力。 ●2.建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系和标准体系，发布国家新材料重点产品发展指导目录，建立新材料产业认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

《新材料产业“十二五”发展规划》（工业和信息化部）1.财税方面：建立稳定的财政投入机制；完善新材料产业重点研发项目及示工程相关进口税收优惠政策；研究制定新材料“首批次”应用示支持政策。 2.研发创新方面：建立面向新材料产业的人才服务体系；提高企业技术水平和研发能力；建立若干技术创新联盟和公共服务平台，组织实施重大工程。 3.投融资方面：加强政府、企业、科研院所和金融机构合作；制定和完善有利于新材料产业发展的风险投资扶持政策；鼓励金融机构创新符合新材料产业发展特点的信贷产品和服务；支持符合条件的新材料企业上市融资、发行企业债券和公司债券。《国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020 ●1.实现新材料人才资源“总量翻番”，满足领域发展

年）》（科学技术部）人才需求。 ●2.实施新材料人才“五个三”工程，优化领域人才资源结构。 ●3.发挥政府、企业、社会的作用，改善领域人才发展环境。《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（国家发展改革委） ● ●鼓励外商投资多种新材料产品。《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委）鼓励多种新材料产品的发展。《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商务部） 1.支持国企业并购国外新材料企业和研发机构，加强国际化经营。 2.鼓励生产高附加值产品的国外企业来华投资建厂。 3.优化进出口商品结构，完善进出口管理措施，加大对新材料产品和技术进口的支持力度，鼓励高附加值新材料产品开拓国际市场。 4.鼓励新材料企业兼并重组，提高企业国

节能环保产业与节能环保产业园整理

节能环保产业：节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。一、节能环保产业亟需超常规发展 ( 一) 从战略性新兴产业到新兴支柱产业: 节能环保产业的战略定位不断提升。 ( 二) 从现有基础到定位目标: 节能环保产业发展空间十分巨大。 ( 三)从国内市场到国际市场: 节能环保产业市场前景十分广阔。二、节能环保产业亟待解决的问题 ( 一) 制度体系不够完备，不利于激发产业发展动力首先，相关法律法规还不够完善。其次，与产业相关的政策还不够系统。第三，部分优惠政策的落实还不够到位。 ( 二) 管理体制不够顺畅，不利于形成产业发展合力 ( 三) 统计体系还没有常态化，无法准确地掌控产业发展走势 ( 四) 市场化程度还不够高，对社会资本形成挤出效应 ( 五) 综合竞争力和核心竞争力还不强，影响潜在市场变为有效需求 ( 六) 市场秩序还不够规范，对企业形成逆向淘汰机制三、加快发展节能环保产业的对策思考 ( 一) 系统梳理和完善制度体系，激发产业发展动力 ( 二) 厘清和明晰管理体制，将分散的企业凝聚成发展合力 ( 三) 建立常态化的统计体系，准确掌控产业发展走势 ( 四) 加快推进市场化进程，吸引社会资本正向推动产业发展 ( 五) 提升综合竞争力和核心竞争力，促进潜在市场成为有效需求 ( 六) 规范产业市场环境，扭转逆向淘汰现象节能环保产业园区节能环保园区规划指的是对节能环保园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。基本特征 1、聚焦节能技术研发、设备制造与产业应用。分析研究北京、江苏盐城、陕西安康等产业园发现，这些园区在规划和实践中，多数都突出了具有地方特色的节能新技术研发和节能装备制造，并通过产业园建设，实现产业招商、产业聚集和产业链延伸； 2、强调了环保新技术和使用环保新成果，并且建立示范园、示范街、示范企业。分析江苏盐城、安康岚皋县环保产业园、华中高端环保装备产业园等实施路径，可以发现，通过诊断研究已有产业基础，寻找优势企业和培育产业，确立环保新技术和产业化应用，并与地方环保需求结合，立足地方需求，辐射带动周边，是较可行的规划思路和实践策略，也是我们在对地方政府和园区设计工作思路时的主要倡导观点之一。

节能环保项目投资计划书

节能环保项目投资计划书规划设计 / 投资分析

摘要把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。市场需求是拉动战略性新兴产业发展壮大的关键因素。要强化需求侧政策引导，加快推进新产品、新服务的应用示范，将潜在需求转化为现实供给，以消费升级带动产业升级。营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。 “十三五”以来，战略性新兴产业增速持续快于总体经济增速水平。2016年及2017年，全国战略性新兴产业工业增加值同比分别增长10.5%和11.0%，高于同期规模以上全国工业增加值增速40%以上。2016年及2017年，全国战略性新兴产业服务业营业收入同比分别增长15.1%和17.3%，比同期全国服务业整体增速高出一倍左右。2018年上半年，战略性新兴产业

延续快速增长态势，其工业增加值同比增长8.7%，比同期规模以上工业快2.0个百分点。战略性新兴产业上市公司同样实现了快速增长，2016～2017年其营收年均增速高达17.8%，高于上市公司总体增速4.3个百分点。2017年战略性新兴产业上市公司营收占上市公司总体比重达10%，较“十二五”末提升1.0个百分点。该节能环保项目计划总投资14556.91万元，其中：固定资产投资10858.94万元，占项目总投资的74.60%；流动资金3697.97万元，占项目总投资的25.40%。达产年营业收入32170.00万元，总成本费用25162.33万元，税金及附加278.55万元，利润总额7007.67万元，利税总额8252.80万元，税后净利润5255.75万元，达产年纳税总额2997.05万元；达产年投资利润率48.14%，投资利税率56.69%，投资回报率36.10%，全部投资回收期4.27年，提供就业职位585个。坚持节能降耗的原则。努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。报告主要内容：项目基本信息、项目建设背景分析、市场调研预测、项目建设方案、项目选址、项目建设设计方案、项目工艺原则、环境保护

长沙市节能环保产业发展规划

长沙市新能源与节能环保产业发展规划（2011-2015年）（征求意见稿）长沙市经济委员会长沙市能源管理办公室二Ｏ一Ｏ年六月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，落实科学发展观，加快长沙市战略性新兴产业发展和“两型社会”的建设，培育新的经济增长点，促进产业结构调整和升级，推动经济发展方式转变，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，抢占未来竞争制高点，特制定本规划。规划期为2011-2015年。本规划所指新能源与节能环保产业，包括新能源产业技术与装备、节能产业技术与装备、产品和服务，资源循环利用产业技术与装备和服务，环境治理产业技术与装备、产品和服务。一、产业基础和优势 2009年长沙市新能源与节能环保产业总产值约亿元，占全年GDP的%，其中新能源117亿元，节能亿元，资源循环利用亿元，环境治理亿元，形有了一定的产业基础：一是具备了一定的产业规模。在新能源和节能环保领域现有产值过10亿元的企业5家，过5亿元的企业4家，过亿元的企业26家。我市太阳能电池装备制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、能量计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。2009年，长沙光伏产业产值规模达到50亿元，太阳能光伏装备产品占国产设备80%的市场份额，成为我国太阳能制造装备龙头供应商，主要核心企业中电四十八所先后成功开发了扩散炉、刻蚀机、高低温烧结炉、单晶炉、多晶炉、清洗机等光伏装

备。我市居国内先进的机械制造业支撑了节能环保设备制造产业的发展，机械制造龙头集团企业开始涉入节能环保领域，如长沙中联重科下属的环卫机械分公司是我国最大的环卫环保装备制造企业，主营城市污泥资源化处置成套装备，09年产值超15亿元，已连续12年稳居全国第一位；湖南永清集团下辖的湖南永清机械制造公司，是国内拥有烟气脱硝技术及设备制造的大型环保龙头企业；还形成了一批大型专业化设备制造公司，如湖南互创集团，主要制造高低速混合流速循环流化床锅炉、组装式循环流化床和复合燃烧机，年产值过10亿元。此外，远大住工为国内第一家以“住宅工业”行业类别核准成立的新型住宅制造工业企业，形成了国内唯一完整的住宅工业化体系。二是环境治理工作卓有成效。目前长沙市污水处理设施基本完善，城市污水处理率达80％以上，城市生活垃圾无害化处理率100％，城市空气质量优良率保持在90％以上，今年下半年几乎所有的乡镇污水处理设施都将建设完毕，仅暮云污水处理厂、新港污水处理厂、坪塘污水处理厂、望城第二污水处理厂的建设计划于2011年结束，四县（市）城区污水处理率达到100％；今年年底完成湘江长沙段8座水质自动监测站和污染源自动监控中心的建设，完成47家国控重点污染源联网；从2008年开始对农村垃圾进行清洁工程示范建设，计划于2011年完成长沙四县（市）的乡镇垃圾处理设施建设，目前乡镇垃圾收集处置率达40％；农村畜禽养殖污染治理取得明显成效，计划于2011年完