中印政治关系的内涵与特点

中印政治关系的内涵与特点*

赵干城**

内容提要 中印共同崛起构成了分析当今这个亚洲重要双边关系的重要背景。历史经验显示大国崛起既可能在高烈度冲突中完成,也同样可能以和平方式进行,而且后者对有关大国的利益更明显,这有助于正确理解中印关系的国际政治经济学意义,而中印双边政治关系的走向又是决定两国崛起之结果的关键因素。中印政治关系的本质是共存,共存的主要表现形式是合作还是竞争甚至冲突,则取决于一些基本的条件与因素,而处理两国关系的要害是找到两国共存的合适方式。这是分析中印政治关系的切入点。

关键词 大国崛起 中印关系 共存共生

自印度总理瓦杰帕伊2003年6月对中国实现历史性访问以来,中印第三轮和解的进程在一个新的背景下全面展开。!与前两次和解不同的是, 2003年正是印度经济开始取得连续快速增长的开始,国际上关于印度崛起的讨论逐渐增多,黄亚生发表在美国?外交政策#学刊上的文章更是触动了中印关系中的一个敏感点:中印这两个同为崛起的大国是否系一种赤裸裸的竞争关系??尽管中国的增长远远早于印度,也大大快于印度,但印度的快速增长在国际体系中产生的效应却并不亚于中国,以至于中印共同崛起成为近年来国际政治中的一个主要议题。在这个背景下讨论中印关系与之前主要从亚

* !?本文是2010年度国家社会科学基金项目%中印关系现状、发展趋势及对策研究&(批准号

10BGJ014)的一项阶段性研究成果。

**上海国际问题研究院研究员

笔者认为中印关系六十余年经历过三次重大和解,第一次在20世纪50年代初,双方解决了印度与中国西藏的边贸商务关系后签订相关条约,为双边关系铺平了道路;第二次在1988年,印度总理拉吉夫?甘地访华,打开了边界冲突后双边关系长期僵持的局面;第三次即2003年瓦杰帕伊总理访华,为印度核试验后如何处理双边关系奠定了基础。参见赵干城:?印度:大国地位与大国外交#,上海人民出版社,2009年版。

Yas h engH uang and Tarun Khann a,%C an Ind i a Overt ak e C h i na?&F orei gn P olic y,J u l y1,2003, pp.74-81.

洲相互为邻的两个大国的角度来看双边关系,其具有的意义可能是不同的。本文拟从这个新的角度对中印政治关系的内涵与特点进行探讨,旨在寻找一些可能存在的新的切入点,以正确理解中印关系的实质以及发展方向。

一、中印共同崛起的政治经济学意义

在当代国际体系中,一个大国的崛起通常是和另一个大国的衰落联系在一起的,例如美国的崛起相对于英国的衰落,两个帝国相互换位,塑造了我们今天所看到的这个体系。西方学者一直主张换位一般以血与火的形式进行,这并不完全符合实际,像美英这样的换位就是例证。当然把二战纳入这个换位的进程,前述观点可以成立。但或许也可以假设如果没有美国这个更为巨量的强权,德国与英国亦可以和平方式换位也未可知,例如英国曾对德国采取的%绥靖&政策就是一种预兆。尽管历史并不容许假设,但从这个角度观察,则可以判定是美国与德国这两个国家的崛起导致了冲突。这个假设性的结论可能对如何理解本节要讨论的中印共同崛起有一定参照意义。

美国与德国远隔重洋,而中印互为近邻,在地缘政治意义上两者大不相同,然而,透过这个差别,从现代技术发展的角度看,世界生产体系早已朝着一体的方向融合,如果争夺霸权是世界强权的必经之路,则争夺者之间存在多少地理间隔没什么大的关系,而在国内政治层面而言,当年美国冲破%孤立主义&的束缚,其实质本不是政治家的理念之争,而是美国成为世界强权的方向,否则就很难解释为什么美国再也回不去%孤立主义&。美国崛起走向世界霸权之路与世界经济全球化加快发展节奏是联系在一起的,但无论是美国还是德国,它们的强权之争,其基础仍然是庞大的工业生产能力和急剧膨胀的金融资本,没有这些,20世纪的世界强权将成为无本之木。而我们今天讨论的新情况,比如说以中国和印度为代表的发展中大国兴起,则和全球化产生的后果联系在一起,那就是20世纪以庞大工业生产能力为代表的世界强权将其产业大量转向新兴大国,这使后者获得了庞大的工业生产能力,在某种程度上可以说是造就了新兴大国的崛起,尽管在这个过程中跨国公司攫取了大量利润。例如,根据统计,中国的制造业产出至2009年已经超出美国,中国成为名副其实的%世界工厂&,而且这个趋势还在发展。!2008年爆发的国

!对这个结论也有不同看法,认为美国制造业并未衰落,奥巴马政府正在%中兴&美国制造业,将给中国带来一定麻烦。参见宋国友:?美国制造的麻烦#,载?东方早报#,2010年8月19日。作者宋国友同时也承认,美国的制造业劳动等成本远高于中国十几倍,中国制造业超过美国即使不是现在,也是即将到来的事实。

际金融危机显示,美国制造业的空心化是美国巨额贸易赤字的重要原因,美国以各种金融衍生工具来弥补这个空洞,最后结果不容乐观,但美国要在现有条件下再建制造业的努力也属难以实现的空想。这是否会导致美国逐步丧失世界强权的地位,现在还不好说,但这个发展趋势是明显的。说到底,世界强权的确立取决于该国能够向世界提供多大的剩余产品,这是金融和政治双重霸权能够确立的条件。

中国和印度在这个层面上是否做得特别出色所以被称为崛起呢?从两国差不多在同一个时段崛起的事实中可以察觉,新兴大国的高速发展是有一些共性的。例如,中印同为劳动力众多、成本低廉,但工业体系相对完备的发展中国家,与大多数处于边缘状态的发展中国家不同,中印在全球化大潮到来之前所走的自力更生的道路使两国基本完成了工业体系的建设,为后来的经济改革和融入世界经济体系创造了条件。两国之所以在各自经济非常落后的情况下仍然致力于工业化建设,主要是因为有苏联模式在起引导作用,以及当时对现代化的观念就是建立在工业化之上的。两国先后施行%五年计划&,力图实现重工业先导的工业化发展道路,在中国被贴上的是%赶超英美&标签,在印度则是%尼赫鲁式的社会主义道路&,!类似的方式引出相同的结果:中印在改革前的经济发展都没有达到预定的目标,是否可归入失败,则可能存在不同的看法,但两国在付出了巨大代价后都建立了基本的工业架构,从而为加入新一轮经济全球化打开了通道。

发达国家的产业转移在中印两国引出的结果很不相同。两国尽管都有劳动力密集、成本低廉的优势,但产业发展的方向大不相同:中国的发展重心是制造业,印度的重心更落在外包服务业,而这两者都是发达国家资本与产业转移的领域。相比较而言,中国在产业规模和实际产出等方面做得明显好于印度,不但中国改革开放早于印度十多年,而且在两国平行崛起的进程中,中国的国力增长速度也大大高于印度。这造成了两国虽为%共同崛起&,但其内涵和实质也不太一样。中国的经济总量加速上升即将超过长期居世界第二的日本,?而印度则仍处较低阶位,至2009年仅为1.2693万亿美元,只及中国的大约四分之一,(两国的经济总量相加尚不及美国的一半,但这并没有

!?(沈开艳、权衡:?经济发展方式比较研究)))中国与印度经济发展比较#,上海社会科学出版

社,2008年版,第43~46页。

据?纽约时报#及其他国际媒体2010年8月报道,中国在2010年第二季度经济总量超过日本成为世界第二大经济体,据现行汇率计算,日本第二季度GDP总量为1.28万亿美元,中国为1.33万亿美元。这可能是中国崛起为世界大国的里程碑式的指标。

The Econo m i st In t elli gence Un it,C ountry R e port,Ind ia,D ece m ber2009.

降低中印共同崛起对世界体系的冲击性影响。

首先,长期以来,在国际体系的金字塔结构中,除美国高居顶尖外,处于所谓%第二圈&的均为其他发达国家,使该结构之不利于发展中国家的特性体现得非常明显,中印的崛起将加速打破这个结构,中国以及印度必定或已经进入了%第二圈&。其次,经济总量在中印的庞大人口因素之下一般常被细化为无足轻重,也就是说中印的庞大人口在国际政治的考量中可以被视为负面因素,但正是人口因素决定了一旦经济总量产生飞跃将在地缘政治中起着重要的作用,也决定了国际政治中心转移的方向,就是邓小平早在二十余年前就说过的,%中印两国不发展起来就不是亚洲世纪。真正的亚太世纪或亚洲世纪,是要等中国、印度和其他一些邻国发展起来,才算到来。&!邓小平在和印度总理拉吉夫?甘地讨论这个问题时就是以中印庞大人口为出发点的,也是今天考量中印共同崛起的一个依据。再者,共同崛起与争夺霸权是否存在相关性呢?这里涉及两个问题:一是中印共同崛起是否意味着两国共同挑战现行国际体系,颠覆既定的格局?二是中印共同崛起是否导致两国之间会产生%争霸&?这个类比与当年德国和美国崛起于世界体系有相似之处,都是既定体系的后来者,也都是具有深远潜力的挑战者。传统的国际政治理论和地缘政治理论对上述两点都持肯定的方式,这构成了如何评估中印共同崛起之政治后果的一个重要背景。最后,中印关系的现状和发展前景对两国共同崛起构成了关键的影响。由于两国之间存在着悬而未决的历史遗留问题,因此西方主流学界对中印崛起的%共同&命题并不持积极的看法,美国学者约翰?加弗的一本关于中印关系的著作书名就有%持久的争斗&字眼,?反映了西方学界将中印关系的现状和前景都定位在一个%斗&字上,由此的逻辑推断只能是,如果两国共同崛起,只会斗得更凶。

综上所述,中印共同崛起的国际政治经济学意义在于,两个发展中大国不断争取的新地位将打破%布雷顿森林体系&建立以来的国际政治和经济结构,使固有的%中心&与%边缘&安排发生重大的变化。也就是说,当中国和印度崛起为金字塔结构的第二层主要国家时,原有的第二层国家的组成势必发生质的变化,一些原来居于此的国家将退出,处于顶层的美国,其相对地位也将因第二层国家发生变化而变化。这种变化的性质和趋势目前仍然不清楚,但2008年金融危机爆发后形成的二十国集团峰会机制可能提供了一些预

!??邓小平文选#第三卷,北京,人民出版社,1993年版,第282页。

John W.Garver,P rot ra cte d C ontest:S ino-Indian R i va l ry i n t he Tw e n tiet h C e n t u ry(Seattle,

W as h i ngton:U n i versit y ofW ash i ngt on Press,2001).

示:新的国际体系结构一方面将仍然基于原有的阶梯排列,即美国仍高居顶层,从而美国主导的大部分机制规范也很难发生根本性的转变;另一方面,由于中印等发展中大国的兴起,美国领导其他发达国家为国际事务定调的做法越来越难推行,美国必须寻求新的合作对象,这可能使七国集团存在的必要性打上问号。这虽然并不表示二十国集团一定比七国集团更能妥善处理重大事务,但至少发达国家以%中心&国家自居主宰一切的时代已告尾声。这是和中印的崛起紧密相关的,而中印政治关系的发展无疑是这个进程中的重要部分,甚至是有决定性意义的因素。

二、中印政治关系的内涵与特点

在当代国际体系中,大国关系都是多元复合的,包含了诸多方面,甚至在冷战后有一段时期因为经济因素在大国外交中的地位日益突出,有些看法认为政治关系的重要性在全球化的新形势下可能要让位于经济利益。不过,纵观大国成长的历程,可以发现尽管不同时期大国关心的重点不同,但政治关系仍然是掌控其他领域的核心,这点自从民族国家诞生以来,是国际体系中大国关系恒久不变的本原,而中印政治关系在复杂多变的中印关系中也应当作如是观。

中印政治关系的本质是共存,而共存的主要表现形式究竟是合作还是竞争,甚或是冲突,则取决于一些基本的条件和因素。就共存这个概念的一般意义而言,它主要表述的内涵是因存在而产生的一种必要性,因这种必要性而使得双方的关系成为某种共生的现实,虽还不是%一损俱损&,但维持关系而产生的明显利益将促使双方努力不让这种关系过于恶化甚至破裂。以这种性质来定义中印关系可能比较合适。

第一,从地缘角度看,中印是亚洲幅员最广阔的国家,通过%喜马拉雅)西藏地块&的连接,成为紧邻。美国学者加弗认为%喜马拉雅)西藏地块&是横亘在中国和印度之间的一个巨大的单一地缘政治系统,这个看法是站不住脚的,因为他的这个观点是基于西藏不属于中国的基本看法,这和历史上特别是自清朝以来数百年间中国中央政府对西藏的强有力的行政管理和控制的现实并不相符,!并且也正是由于中国有效管辖西藏地区,中国和印度才成为名副其实的紧邻,即双方有着漫长的陆地边界。虽然两国边界并未划定,

!See J ohn W.G arver,P rotrac t ed C ontest:S i no-Ind i an R ivalry in the Tw e n tieth C e n t ury,pp.22-29.其中他提到该地块大致是从缅甸北部开始,向西延展至克什米尔北部的喀喇昆仑,向北延伸至青藏高原,均为高山峻岭和高原地区。

因此边界线究竟有多长也无精准数字,!但无论边界争端今后以什么方式和方案解决,都不会改变两国是陆地紧邻的事实。而在加弗所讨论的这个地缘政治系统中当然还有其他国家,如尼泊尔和不丹等,但这些小国在幅员规模上与中印相差太大,即便和西藏地区也完全不是一个等级上的,所以将这些国家和地区归纳为中印之间发生争端的重要地缘政治因素,其对政策的实际意义似乎并不大。中国与印度这两个巨大的国家成为紧邻,这个地缘现实在本地区是压倒一切的因素,并且由于西藏事实上一直是中国的一个部分,这客观上已经大大削弱加弗所谓%喜马拉雅)西藏地块&对中印关系的地缘政治意义,至于这个事实是否使印度处于相对不利的地位,则又需从另外一个角度来观察,但两个巨大的紧邻必定要共存。

第二,由于是紧邻,就一定会发生利益交汇和冲突的问题。当利益交汇时,共存的关系必定朝着积极的方向发展,但遗憾的是现代国际政治的实践显示,两个大国密切相处时利益发生交汇的几率并不高,而利益有冲突的可能性反而较大。当利益发生冲突时,共存的关系是否就消失了呢?是否就只剩下你死我活的争斗呢?就中印关系的实践来看,显然不是这样。1998年印度在经过近30年的内部辩论后决定开发核武器,同时在策略上将矛头直指中国。这个非常冒险的行为把中印关系置于危险的境地,表明两个紧邻大国之间的关系又增添了一层合法的核武器国家与不合法的核武器国家之间的关系,?利益的冲突非常明显。尽管美国政府将印度总理瓦杰帕伊致克林顿总统的信函%泄漏&给?纽约时报#,并因这封信中印度政府将中国指为印度%潜在的头号敌人&而在中国掀起轩然大波,但双方领导层并没有听任关系恶化下去,而是做出了巨大努力,并在不长的时间内恢复了两国的高层往来,(使双方的沟通渠道得以保持畅通。这个案例显示中印之间存在着一些双方都必须正视的基本面,即使是双方利益发生冲突时也仍然在发挥作用,要求两国回到可维系的工作层面上来。这个基本面在本文中被归纳为%共存&,即

!?(这实际上也是中印间的一个争端,中方一向坚持中印边界线约2000多公里,而印方则坚持

是3000多公里,其主要区别在于印方坚持西段新疆阿克赛钦地区属克什米尔,使印方心目中双方实际并不存在的边界线向中国新疆地区深入,即所谓的%约翰逊线&。印方的这个看法是导致1962年边界冲突的重要原因之一。参见1959年至1962年?人民日报#发表的两国关于边界问题的信函与备忘录。

印度不是合法的核武器国家,按?不扩散核武器条约#规定,核武器国家是指在1967年1月1日前制造并爆炸核武器或其他核爆炸装置的国家。印度1974年爆炸了核装置,但超过了期限规定。同时,印度以条约具有歧视性为由而拒绝签署。

印度1998年核试,纳拉亚南总统2000年5月实现访华,随后2001年李鹏委员长访印以及2002年朱镕基总理访印等一系列高层互访相继展开,两国领导人利用参加国际组织会议的机会在各个场合都有会见交流,这成为两国沟通的重要渠道。

两个紧邻大国总要维持一定的相处之道,否则对双方都是难以接受的。

第三,主导大国关系的动机之一是国际和地区结构中的主导地位,这在中印关系中也一样体现出来,随着中印崛起的逐渐成熟,两国是否有可能在它们各自所处的地区以及在国际机构中竞争主导地位的问题开始突出,首先可能是在印度所处的南亚和中国所处的东亚。在南亚,印度对中国的排斥虽非始于今日,但因中国地位的上升,印度对中国在南亚特别在印度洋的存在疑虑较大;在东亚,印度以%东向&政策为主导,希望在印度以前从未立足过的西太平洋地区甚至南中国海地区都取得一席之地,为此印度积极加入%东亚峰会&机制,参加东盟为主导的地区安全架构建设,其势头包含了印度自认为其在该地区应有的存在和应捍卫的利益。印度在东亚的作为常被解读为%平衡&中国,包括印度领导人也经常有这样的看法,这不可避免地引起中国关注。中印围绕地区进程而产生的矛盾虽远未到恶化的程度,但也明显地指向两国在力量壮大后如何在地区与国际机构中相处的问题,这从本质上也是两个新兴大国%共存&的问题。

从上述一些基本方面来看,中印政治关系的%共存&性质是由这两个亚洲大国的一些根本因素所决定的。1954年双方曾经提出%和平共处&五项基本原则,用以处理两国间的问题和矛盾,同时出于现实政治的需要,两国强调的是这些原则所体现和加强的合作重要性。回顾历史,对中印关系来说,更重要的是如何处理矛盾冲突,因为两国没有好的合作仍然可以共存,但如果不能妥善处理冲突,共存就会发生困难。共存因此就指向在本地区及在广义上的亚洲乃至国际体系中的基本需要,其意义在于中国和印度都是重要的大国。尽管以当前和今后的发展趋势来看,印度与中国的国力比较不是在一个层面上的,印度要超越中国成为世界另一极的可能性较低。然而,同中国一样,印度的重要性日益上升,这是毋庸置疑的事实,而印度重要性上升对中印关系的影响将在各个方面体现出来,很多论者都已指出了中印关系中竞争的因素在加大。不过从两国既是紧邻又是亚洲大国的地缘政治事实出发,两国间是否存在竞争并不是观察两国关系的要害,找到两国共存的合适方式才是关键,也是理解两国政治关系之内涵的切入点。这个共存的模式在中印未来共同崛起的时间段里可能具有以下一些特点。

首先,由于两国都将在相当长时间里处于经济高速成长阶段,因此谋求一个友好善意的国际环境将成为重要的目标。这个目标决定了两国将努力促使中印共存关系朝着可控的基本稳定方向发展,因为两国间诸多悬而未决的问题使两国关系有发生逆转的可能性,而这将使双方的国际环境都发生恶化,是不

符合两国根本利益的。因此可以预期,当两国间因某些问题或利益发生冲突时,两国都将做出必要的努力,使两国关系继续保持在可持续的稳定层面。

其次,共存的性质决定了两国关系不是谁战胜谁的问题。中印的共同崛起之所以吸引世界的关注,其中一个原因是西方学界和媒体努力将两国关系的根本性质界定为对立的竞争。因为是竞争,所以就有所谓谁最后胜出的问题,这很容易误导为谁最后要压倒谁。这应该不是中印关系的归宿,因为这两个亚洲大国都有着数千年的文明史,其文明历久不衰肯定有各自理由,但有一点是肯定的:中印文明的发展见证了人类生存的多样性,这种多样性于世界体系而言是必要的,今后也仍然是不可或缺的。因此中印的崛起并不需要以谁最后战胜谁为归宿,也不大可能产生这样的结果,因为中国今天的发展远远超出并不说明印度的发展失败了。同理,印度如果今后以更快的速度发展了,也是对世界结构重组的重要贡献,即使印度超过了中国,也不等于中国失败了。这说明了中印共同崛起的必然道路将是共存。

再者,中印共存的性质也决定了两国之间将有越来越紧密的联系,无论两国的意愿或某些客观的条件是否如此,例如边界争端即使不解决,两国即使在某些领域有进一步加深的敌意,也仍然不会逆转这个趋势。这看上去似乎不太合乎逻辑,以往的经验似乎证明两国关系是可以疏离的,例如边界冲突后,印度将其驻华大使撤回长达十多年。但今天的中印关系已经是在一个与冷战时期完全不同的平台上展开,无论是中国还是印度,今天在地区和全球事务中都是不可或缺的角色,两国都是国际机构和机制可能实现的改革进程中主要的参与者和启动者。这已经引起西方的高度关注,越来越把中印视为最需要对付的新兴大国,这可能从一个侧面决定了中印也必须进一步加强沟通。例如,2009年12月举行的哥本哈根气候大会上,面对发达国家对发展中国家的压力,中国和印度在事先并无沟通的情况下采取了几近一致的立场。印度主要媒体将此称为对%印中关系极具正面意义的事件&,!这个事例说明中印在国际体系中的相似地位要求两国在重大国际事务中有更紧密的联系。至于在经贸方面,两国日益紧密的往来已经使中国在实物贸易方面成为印度的第一大贸易对象。?尽管近几年两国政治关系并不顺利,印度国内也不乏将中国视为%威胁&的说法,但两国的经济特征和相互需要决定了其经

!?黄鹭闽等:?印度欢呼与中国在哥本哈根同仇敌忾#,载?环球时报#,2009年12月22日。2008年中印贸易额超过500亿美元,远远超过印美贸易,但据印方的说法,印美贸易中有一

大部分是外包服务和金融服务等,不在印方贸易统计内,故印方认为中国是实物贸易的最大贸易对象,美国如加上无形贸易,可能仍居前列,但这方面迄今未见统计。

济联系的日益紧密。

最后,中印关系的共存性质可能内含了双方不愿听任双边关系走向严重恶化的政治意愿。综观近年来两国关系中出现的曲折,可以发现,每当两国之间围绕各自核心利益发生争执时,尽管有各种过激的言论,以及某些媒体的夸大不实之词炒作,如在边界问题上印度媒体一再对中国作不实报道,常常故作惊人之语,似乎两国的另一场边界冲突迫在眉睫了,但印度官方的负责人士也一再告诫两国边界是平静的,当然这是事实。1993年和1996年,中印双方相继签订关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安定以及军事领域建立信任措施的协定以来,双方在边界问题上已然建立了相应的机制,其目的就是要防止不必要的摩擦乃至冲突。又如围绕印美民用核能协议,为防止印方产生不必要的误解,中国也一再向印方通报中国的立场,并且事实上帮助印度在国际社会获得了所谓体系外的%豁免权&。!这些外交实际案例都说明在双方决策层,防止双边关系恶化是一个共识。

结 论

对中国对外政策而言,中印关系是比较难处理的双边关系之一,其原因不但是因为双方还存在着没有解决的历史遗留问题,而且也是因为两国快速发展带来的国际地位上升使双方正确认识对方之地位和作用的难度相应加大。如果双方的观念仍停留在权力政治的范畴,仅从地缘政治竞争的角度看对方,则两个巨大的亚洲紧邻就不可能走出所谓%囚徒的困境&套路,其结果也一定如该博弈模型所显示的那样,双方的利益都受到损害。但这并非中印关系的必然归宿,因为两国今天所处的国际环境和两国各自走出的发展道路都提供了寻求新的思路的可能性。

寻求新思路首先就需要扬弃旧观念。认为中印共同崛起就必然意味着两强殊死相争的观念是与全球化背景下中印关系的现实不符的。中印关系的现实是两国的相互依存关系在各种有利于两国发展的条件下日益上升,这不是对中印关系持所谓%鹰派&观点的人士可以掌控的,也必将随着两国经济和政治地位的提高而进一步提升。这是理解新时期中印关系之性质的一个要素,在本文中将这个要素定义为%共存&。因为是%共存&,中印就必须面对双方的问题和

!2008年9月,在维也纳举行的%核供应国集团&会议讨论印度是否有资格与成员国开展民用核能合作,尽管中国并不赞成美国未经商量单独为印度%开绿灯&的做法,但在事关印度重大国家利益问题上,中国还是投了赞成票,鉴于核供应国集团的决议是%一票否决&,所以中国的投票对印度至关重要。

难以避免的现实,而双方存在的问题与解决的前景并不十分乐观,由此需要研究的是中印共存关系在什么程度上可以接受这些矛盾和分歧存在的现实,同时仍然坚持两国可以合作以保证两国的共存关系能够促进两国的根本利益。虽然共存不一定表示合作,中印关系的现实也指向了一些消极方面,但共存的特点显示了两国最合适的相处方式是在一切可能合作的领域寻求机会,而在有矛盾和分歧的地方努力降低摩擦搁置争议。这种相处方式实际也是大国关系的题中应有之意。当代国际政治的历史经验传达了大国崛起是可能和平转移权力和相处的,而今天的美国与其以前的敌手如德国和日本的相处亦显示了以合作为主导的共存的确是有利于它们各自的利益的。尽管这并不能直接应用于中印关系,但从中也可以看出,在国际体系可能产生重大变化之际,中印等新兴大国能否从历史经验中汲取教训,从而找到最有利于自身利益的道路,对两国的未来和国际体系的前景都是至关重要的。

(编 辑 吴兆礼)

The I m plications and Features of China-India PoliticalR elati o ns

Zhao G ancheng

ABSTRACT:The si m u ltaneous r i s e o f China and I nd ia prov i d es a si g nificant background for ana l y sis of this i m portant b ilateral relati o nship in Asia.H istoric experience show s t h at t h e rise o f b i g po w ers cou l d be co m pleted through intensi v e conflicts,but it could a lso be acco m plished by peace f u l approaches,and the latter w ay see m s to bene fit relevant powers m ore.That m ay be helpf u l i n correctly understand i n g the i m plication o f t h e rise o f China and I nd ia in internati o na l po litical econo m y,and the tendency o f Ch i n a-I nd ia po litica l ti e s w ill be a key facto r to the outco m e of the ir rise.The essence o f Ch i n a-Ind i a politica l ties is co-surv iva l and co-pr ogress,and w hatever itsm ai n m anifestati o n,cooperati o n, co m petiti o n or even conflic,t would depend on so m e funda m enta l conditi o ns and facto rs.I n th is regard,properly hand ling the b ilateral relati o nship w ill urge the t w o countri e s to seek the best approaches f o r their co-surv i v a l and co-prog ress.That is a starting po int to analyze China-India po litical relations.

KE Y WORDS:rise of b i g po w ers;China-I ndia re lations;co-surv i v a l and co-progress

共青团思想政治工作的基本内容

思想政治工作的基本内容有哪些？ 共青团的思想政治工作的基本内容有以下几个方面。 （1）马思克列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育 共青团在思想政治工作中的首要任务，就是向广大团员、青年进行深入的马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的教育。引导他们学习和掌握观察问题、分析问题、解决问题的立场、观点和方法，提高解决实际问题的能力。邓小平理论全面阐述和回答了建设有中国特色社会主义的一系列基本问题。特别要引导青年通过坚持不懈地学习，深刻认识邓小平理论的地位和指导意义、理论精髓和理论主题、科学体系和革命风格，努力从总体上领会理论的基本观点和基本精神，在思想上、行动上确立邓小平理论的指导地位，增强高举伟大旗帜、推进伟大事业的自觉性和坚定性。 （2）党的路线、方针、政策和形势教育 党的路线、方针和政策是青年最关心的问题。形势教育和党的路线、方针、政策教育是相辅相成的。团支部要把引导团员青年深刻理解和自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，正确认识改革开放和现代化建设的形势作为思想政治工作中的一项重要内容。 （3）理想教育 在团的思想政治工作中，要始终高举共产主义理想的旗帜，以此召唤、激励青年。当前，对青年进行理想教育的主题，就是教育和引导青年真正懂得，实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标，是实现共产主义理想的现实目标和实际步骤，树立起现阶段全民族的共同理想。激励广大青年在各自的岗位上脚踏实地、埋头苦干，为国家富强、人民富裕奋发进取、建功立业。 （4）社会主义道德、民主法制和纪律教育 团组织要在带领青年服务社会、无私奉献中，引导青年弘扬以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义道德和社会主义风尚，树立正确的世界观、人生观和价值观，在精神文明建设中发挥开风气之先的作用。要积极组织青年在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用，健全团内民主制度，提高青年的法制意识和法律知识水平。要加强团纪团规、厂规校纪、乡规民约等教育，

思想政治工作计划

思想政治工作计划 为了更好的开展思想政治工作，夯实我委思想政治工作基础，树立“立党为公、执政为民”政府形象，切实做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，把思想政治工作和实现地区“6122”工程有机结合起来。保证在政治上不退色，思想上不落伍。切实把党员先进性教育成果贯穿各项经济建设服务活动中去，使全委上下时刻与上级党委保持高度一致，做到听召唤，守纪律，做让党和人民放心的政府和公务员队伍。保证我地区制定的全面建设小康社会目标的实现，确保思想政治工作在经济建设中长期深入开展，结合委工作实际制定思想政治工作计划如下： 一、指导思想是： 坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局，把促进经济发展作为着力点，把实现职工群众的根本利益作为落脚点，以地区“6122”工程为突破口，结合实际，顺应时代，在继承中创新，在创新中发展，努力把全我委的政治工作提高到一个新水平。 二、总的任务 根据建立完善的社会主义市场经济的新要求，社会进步的新发展，职工群众思想的新变化，发展壮大区域经济，致富职工群众的新目标，规范机关工作作风和思想政治作风建设。加强对职工群众进行思想道德教育、民主法制教育、科学文化教育、市场知识教育、生产经营技能教育，不断提高职工思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质，培养一支能够肩负起地区经济建设历史使命的干部队伍；充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，保证党和国家的路线、方针、政策以及师党委的决策和部署得到全面贯彻落实，深入改革，促进发展，维护稳定。政治工作要有新机制。坚持与时俱进，具体表现在体制创新、科技创新和制度创新上。创新是一个民族进步的灵魂，也是做好政治工作的灵魂。 三、工作目标

思想政治工作的基本内容

思想政治工作的基本内容 思想政治工作的基本内容有以下几个方面。 （1）马思克列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育 共青团在思想政治工作中的首要任务，就是向广大团员、青年进行深入的马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的教育。引导他们学习和掌握观察问题、分析问题、解决问题的立场、观点和方法，提高解决实际问题的能力。邓小平理论全面阐述和回答了建设有中国特色社会主义的一系列基本问题。特别要引导青年通过坚持不懈地学习，深刻认识邓小平理论的地位和指导意义、理论精髓和理论主题、科学体系和革命风格，努力从总体上领会理论的基本观点和基本精神，在思想上、行动上确立邓小平理论的指导地位，增强高举伟大旗帜、推进伟大事业的自觉性和坚定性。 （2）党的路线、方针、政策和形势教育 党的路线、方针和政策是青年最关心的问题。形势教育和党的路线、方针、政策教育是相辅相成的。团支部要把引导团员青年深刻理解和自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，正确认识改革开放和现代化建设的形势作为思想政治工作中的一项重要内容。 （3）理想教育 在团的思想政治工作中，要始终高举共产主义理想的旗帜，以此召唤、激励青年。当前，对青年进行理想教育的主题，就是教育和引导青年真正懂得，实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标，是实现共产主义理想的现实目标和实际步骤，树立起现阶段全民族的共同理想。激励广大青年在各自的岗位上脚踏实地、埋头苦干，为国家富强、人民富裕奋发进取、建功立业。 （4）社会主义道德、民主法制和纪律教育 团组织要在带领青年服务社会、无私奉献中，引导青年弘扬以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义道德和社会主义风尚，树立正确的世界观、人生观和价值观，在精神文明建设中发挥开风气之先的作用。要积极组织青年在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用，健全团内民主制度，提高

思想政治工作开展情况汇报

我单位思想政治工作开展情况汇报 2011年我单位继续坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕“原料保障上水平”工作重点，积极采取有效措施，狠抓职工思想政治工作，力争开创“十二五”规划良好开局。下面，根据市局（公司）要求，我将本年度的思想政治工作开展情况，尤其是“三个讲”教育活动的进展情况，做以简要汇报。 一、结合“文化故事大讲堂”活动，努力打好思想基础 我单位围绕“文化故事大讲堂”活动，努力抓好职工思想教育。一是组织全体干部职工对漯河烟草商业企业文化体系进行了学习，使广大干部职工领会企业文化的深刻内涵，激励广大职工立足本职岗位践行企业文化精神，为我单位发展多做贡献；二是广泛收集日常工作中发生的真实、感人的事迹，通过讲故事的方式，把先进典型的感人事迹进行宣扬和彰显，教育广大干部职工以先进典型为榜样，爱岗敬业、乐于奉献。 二、结合开展创先争优活动，继续抓好思想教育 开展“创先争优”活动，是贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神的重要举措，是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的重要保证。2011年我单位通过多种方式开展创先争优活动。继续认真学习贯彻“五好、五带头”要

求，将创先争优活动与“两个至上”在岗位主题实践活动结合起来，激励广大党员模范践行“两个至上”共同价值观；将创先争优活动与建设学习型行业、学习型组织结合起来，激励广大员工保持良好的精神状态，积极投身于行业改革和发展事业；将创先争优活动与深化“四好”领导班子建设结合起来，不断提高各级领导班子和领导干部的思想素养和工作水平。 三、结合建党九十周年纪念活动，扎实抓好思想教育 我单位结合建党九十周年纪念活动，通过以下方式扎实抓好思想教育：一是组织广大党员重温入党誓词，二是组织职工观看电影《建党伟业》、记录心得体会，三是认真组织广大职工收听收看省局（公司）党组书记、局长郑建民同志讲党课。通过重温建党那段峥嵘岁月，回顾党的光辉历程，激励广大党员职工从生活、工作点滴小事做起，充分发挥党员的先锋模范作用；号召干部职工发扬优良传统，奋力争先。 四、开展中层干部半年谈话，加强干部队伍建设 七月份我单位党组派出由人劳科、监察科有关人员组成的联合考察组，对各直属单位中层干部进行了半年谈话。通过谈话，引导中层干部对半年来的工作进行一次系统的梳理和总结，教育中层干部回头看，反思半年来在思想政治、领导方式方法、工作思路确定等方面是否存在不足之处，并针对存在的问题提出了一些合理的建议。考察组强调中层干部

第4课《唐朝的中外文化交流》习题 3(含答案)

《唐朝的中外文化交流》练习 一、选择题 1、唐朝时期，与亚洲各国友好交往达到前所未有的盛况，根本原因是（） A、对外交通发达 B、社会稳定，经济繁荣，制度先进，文化昌盛 C、采取对外开放政策 D、疆域辽阔，国力强盛 2、上海世博会日本馆里，有一个以“遣唐使”为中心的展区。下列关于唐朝与日本交往的说法错误的是（） A、玄奘东渡日本传播唐朝文化 B、日本按照唐朝模式进行政治改革 C、唐朝时期日本派遣十几批遣唐使来华 D、中日两国交往频繁 3、“传法为重，舍身为轻；六度出海，终抵东瀛。”上述对联高度赞扬了鉴真不畏艰险、执着追求的精神。文中提到的“东瀛”是指（） A、朝鲜 B、日本 C、天竺 D、越南 4、《西游记》中唐僧是中国家喻户晓的人物，他的艺术原型就是唐朝时期远足印度、寻求佛教经书的高僧（） A、鉴真 B、法显 C、玄奘 D、阿倍仲麻吕 5、2015年5月，印度总理莫迪访问中国，中印关系得到进一步发展。追溯到唐朝，为中印文化作出突出贡献的人物是（） A、鉴真 B、张骞 C、玄奘 D、班超 6、唐朝的繁荣与开放在很大程度上与中外交流的程度有关，以下最能表明中国人学习外国的开放意识和刻苦精神的是（） A、玄奘西行 B、开凿大运河 C、文成公主入藏 D、遣唐使来华 7、中华文明的形成与发展，经历了多民族融合和中外交往的过程。下列事件按先后顺序排列正确的是 ( ) ①张骞出使西域②文成公主入藏③鉴真东渡日本④孝文帝迁都洛阳 A.①④②③ B.①④③② C.①③②④ D.①②④③ 8、1998年，唐招提寺作为“古都奈良的文化财产”的重要部分而被列入世界文化遗产之中。唐招提寺是（）友好交往的见证 A、唐朝与阿拉伯 B、唐朝与朝鲜 C、唐朝与天竺 D、唐朝与日本 9、玄奘西行是古代中印两国人民友好交往的见证。他游学、研习内容主要涉及的宗教是（） A、佛教 B、道教 C、基督教 D、伊斯兰教 10、《西游记》中唐僧取经的故事几乎家喻户晓，该故事发生在 ( )

关于加强思想政治工作的报告

三一文库（https://www.sodocs.net/doc/7316742320.html,）/总结报告/情况报告关于加强思想政治工作的报告 以党的十六大精神为指导 积极发挥思想政治工作在改革发展中的作用 ------关于加强思想政治工作的报告 各位代表，同志们： 去年以来，我们在煤电公司党委领导下，按照“三个代表”要求，紧紧围绕生活服务改革发展的中心任务，努力探索思想政治工作的新机制、新途径，充分发挥思想政治工作的优势，为全面完成各项经济指标和工作任务提供了有力的思想保证和精神动力。 一、从事关全局的高度重视思想政治工作，为推进改革发展提供了重要保证 去年，围绕企业改革发展的新形势，总公司党委在确定全年思想政治工作任务时，明确认识到做好思想政治工作，是事关改革、发展、稳定大局的重头戏。为牢牢掌握思想政治工作的主动权，确保思想政治工作任务落到实处，总公司党委理清了两条主

线。一是“提高领导班子理论水平，抓思想政治工作才会得心应手”。为此，我们充分利用中心小组学习、领导班子民主生活会等形式，不断加深班子成员对“三个代表”重要思想的认识，增强了用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作的自觉性，同时开展权力观教育活动，强化班子成员的大局意识、服务意识，使班子成员对加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性有了 更加深入和更加理性的认识，在做思想政治工作时更加得心应手。二是“理论武装先从干部开始，观念转变先从干部抓起”。实践中，我们体会到，做任何事，只要干部思想通了，观念转变了，理解了，再去做职工群众的工作就会达到事半功倍的效果。因此，我们针对生活服务改革发展的实际，把涉及职工切身利益、容易引发思想波动的各项改革政策、措施，先在干部中展开讨论，达成共识，要求干部时时带头，处处带头，事事带头，为职工做样板、做表率。不仅如此，还坚持领导带头下基层，讲形势、讲任务，讲改革、讲发展，进行形势任务教育，增强了职工信心，树立起了危机感、责任感和紧迫感，从而为推进生活服务改革发展奠定了坚实的思想基础。 二、以有效的机制落实思想政治工作，保证了各项工作的顺利进行 我们坚持把思想政治工作目标任务与经济考核指标一同纳 入党支部、单位和科室年度责任书，做到了思想政治工作与服务经营中心工作目标上结合，安排上同步，责任上一致。同时，注

中印关系的过去、现在和将来

中印关系的过去、现在和将来 摘要：中国、印度世界上发展最有潜力和活力的国家，既想相互亲近，又心存 芥蒂。他们有放不下的过去，又有必须面对的现在，还有可以展望的美好未来。挑战与机遇并存能很好地表达出中印之间的关系！在你中有我、我中有你的发展中，双方都有收获，并找到一种默契，为两个都有着几千年历史的国家和人民继续前行！放下过去，做好现在，憧憬未来，一心一意为本国人民，为亚洲人民，为世界人民，不谋求霸权才是印度的首选，有中国这样的近邻是他的福气！印度真正的对手不是中国，而是自己，如果一味为了迎合西方国家尤其是美国而围堵中国，印度必将自食其果！ 关键词：边界问题；中美俄博弈；军事竞赛；政治交流；中印贸易。 正文： 中印关系大致经过这几个阶段： 第一阶段为20世纪50年代,中印关系的友好时期。 第二阶段为20世纪60年代初至70年代中期,中印关系的低潮时期。 第三阶段为1976年到1988年,中印关系的缓和时期。 第四阶段为20世纪80年代后期至90年代中期,中印关系的升温时期。 第五阶段为20世纪90代中后期至现在,中印关系继续发展的时期。进入20世纪90年代以来,双边贸易额的年增长率一般均为两位数,1990年贸易额2.6亿多元,增幅近80%以上。特别是最近两年来中印两国双边贸易额翻一番,突破了500亿美元,双向投资增长了10倍。中国已成为印度的第二大贸易伙伴。印度是中国第十大贸易伙伴。 然而中印之间的特殊关系并不是那么一帆风顺，总在一些问题上发生分歧，引起纠纷。 一、边界问题 历史上，中印边界原本没有什么争议，有喜马拉雅山作为天然屏障，中印历史上的习惯边界就是喜马拉雅山南麓。二十世纪以前，这一段边界从来没有明确划定过，也没有一块界碑，双方以模糊形态按照传统进行实际控制，甚至有双方都不管的地段。两国边界的长度也一直没有准确测量，大约有1700—2000公里。一直到英国占领印度，并不断实施侵占西藏的阴谋，才给日后的中印边界争端埋下了祸根。 中印边界全长约2000公里，分为东、中、西三段。双方争议地区面积共约125，000平方公里，其中东段约90，000平方公里，中段约2，000平方公里，

怎样理解思想政治工作

怎样理解思想政治工作 思想政治工作就是做人的工作，它是以人为对象、帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。思想政治工作的重要意义在于对人们思想政治改造和有效的激励，提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。“思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是精神文明建设的一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证。”思想政治工作是我党在成长发展的过程中形成的，是其他国家的政党所不能比的。 “注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，这是科学发展观的具体体现，也是以人为本的贯彻落实。如何注重人文关怀和心理疏导，怎样正确处理人际关系，本文将从以人为本的角度，着重从把握情感规律，化解心理冲突两个方面来探讨一下在新时期新背景新形势下，如何做好思想政治工作。 （一）注重人文关怀 “人文”是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念，“人文”与人的价值、人的尊严、人的独立人格、人的个性、人的生存和生活及其意义、人的理想和人的命运等等密切相关。人文关

怀就是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的肯定，对人类的解放与自由的追求。一句话，人文关怀就是关注人的生存与发展，就是关心人、爱护人、尊重人。是社会文明进步的标志，是人类自觉意识提高的反映。 人文知识是人类认识、改造自身和社会的经验总结；人文精神则是人文知识化育而成的内在于主体的精神成果，它蕴含于人的内心世界，见之于人的行为动作及其结果。人文知识的载体主要是各种媒体，获取人文知识可凭借视听，可以从课堂上、媒体中获取；人文精神的载体在人自身，人文精神的获得必须经过人文知识的内化、整合而变成主体的意识、思想、情感等生命体验和善行。人文知识的呈现可以在口头上、试卷中；人文精神的表现却只能在人的情感里、实践中、行动上，再高明的命题手仅以试卷也考不出人们的人文精神，因为人的精神在纸上是“答”不出来的。所以人文知识不同于、更不等于人文精神；有了人文知识并不一定具有人文精神。在当代，人文主义的实质主要是在理顺人与其他种种对象的关系中，确立人的主体性，从而确立一种赋予人生以意义和价值的人生价值关怀。现在我们依然有着继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响的任务，依然需要在制度上继续做一系列切实的改革，否则国家和人民还要遭受损失。 （二）重视心理疏导

思想政治工作的根本目的

思想政治工作的根本目的： 思想政治工作最根本的目的，在于提高人们认识世界和改造世界的能力，在改造客观世界的同时，改造自己的主观世界。改造客观世界，就是要为实现我党的最终目标——共产主义而奋斗。改造主观世界，有两个方面的基本内容：一是思想意识的改造；二是思想方法的改造。前者属于提高思想觉悟问题，后者属于提高认识能力问题。概括地说，就是用邓小平理论和党的方针和政策教育干部和广大群众，启发和提高人们的思想觉悟和认识能力，更好地为社会主义现代化建设贡献力量。 思想政治工作要坚持方针原则： 1、必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针。要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。 2、必须坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务。经济建设是我们党的国家的中心任务，改革、发展、稳定是我们党和国家的工作大局。解决中国所有问题的关键，要靠在保持社会政治稳定的前提下，深化改革，加快发展。思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合各项业务工作进行，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证。

3、必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性。思想政治工作要立足于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好。要坚持从社会主义初级阶段的实际出发，从广大干部群众的思想实际出发，把先进性要求同广泛性要求结合起来，区分层次，有的放矢，注重实际效果。要相信和依靠群众，启发群众自我教育、自我提高。要坚持贯彻民主的原则和疏导的方针，对干部群众的思想认识问题，多做解惑释疑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作。要坚持讲政治，对重大原则问题，必须立场坚定，旗帜鲜明。 4、必须坚持教育与管理相结合。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。在抓紧建立健全有关的法律法规和制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。 5、必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。没有正确的思想和高尚的精神，就不可能推进我们的事业。如果不注意解决群众的实际问题，思想教育就会脱离群众，难以收到实效。加强思想政治工作，必须既证明道理，又办实事，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦。要认真贯彻落实党的各项政策，

关于开展2017年度思想政治工作人员

关于开展 2017 年度思想政治工作人员专业职务任职资格评审工作的通知 所属各单位、机关有关部门： 根据《山西省思想政治工作人员专业职务任职资格评定规定 （试行）的通知》及山西省煤炭工业厅《关于做好 2017 年度思想政治工作人员专业职务任职资格评审工作的通知》，结合西山实际情况，现将 2017 年度思想政治工作人员专业职务任职资格评审工作安排如下： 一、申报范围 思想政治工作人员专业职务任职资格参评的对象包括：各单位的党委（党总支、党支 部）专职支部书记、副书记及在党办、纪检、组织、宣传、统战、工会、共青团部门从事思 想政治工作的专职人员；在精神文明、武装、保卫、计生、信访、老干部、人事、退管会等 岗位上以主要精力从事思想政治的专职人员。 （一）在党务部门或岗位上从事思想政治工作的专职人员指： 1、党委（党总支、党支部）专职书记、副书记； 2、党办、纪检、组织、宣传、统战部门中的专职人员； （二）在共青团部门或岗位上从事思想政治工作的专职人员 指： 1、专职团委书记、专职团总支书记； 2、团委、直属团总支中的专职人员。 （三）在工会部门或岗位上从事思想政治工作的专职人员指： 1、专职工会主席、专职分会主席； —1—

2、准处级或准科级建制的工会下设办公室、组宣部、女工 部中的专职人员。 （四）在企业保卫、武装系统中以主要精力从事思想政治工 作的人员指： 1、处级或科级建制的保卫、武装部门的负责人； 2、处级建制的保卫、武装部门下设科级机构的负责人； 3、处级或科级建制的保卫、武装部门的机关管理岗位、以 政工工作为主的人员。 （五）企业老干部、退管会、老龄委部门中在机关管理岗位 上以主要精力从事思想政治工作的管理人员。（含下设准科级及以上建制机构的负责人）。 （六）在精神文明、人事、信访、计生等部门中以主要精力从事思想政治工作的管理 人员。 （七）处级或科级党政职务一人兼任（以任免文件为准），符合条件者可以参加政工专业职务的评定。 注： 1、上述部门中的劳资员、核算员、办事员、资料管理员、设备管理员、打字员、 复印员、播音员、维护员、录像摄像 员、文体活动场所管理员、治安员、保管员以及从事防火、消防、 人防、救护大队、巡警、交警、护卫、交安委、综合办（行办）、企管办、法律顾问处等工作的管理人员，不纳入评审范围；已录 警人员因划归国家公务员管理，人事档案也已转入公安系统管理，不再参加评审。 2、上述部门中从事编辑、记者、节目制作、播音、主持人、 图书档案管理、法医、美工、文体艺术、卫生保健和会计、劳资 —2—

思想政治工作措施

思想政治工作措施 党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设目标，为我国卫生事业的发展指明了方向，提出了新的更高要求。办人民满意的医院，为人民群众提供健康服务，实现“病有所医”，是新时期医疗卫生机构肩负的历史责任和光荣使命。要承担起这一责任，医疗卫生机构必须不断加强自身内涵建设，练好内功，积极推进和谐医院建设。通过开展思想政治工作，加强思想文化建设，提高医务工作者的思想道德素质和技术服务水平，是缓解当前医患矛盾，建立良好医患关系的必然要求，更是加快建设和谐医院的重要内容和手段。面对复杂多变的形势，面对和谐医院建设中出现的矛盾和问题，如何以改革创新精神加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的导向、稳定和服务作用，为推动和谐医院建设提供思想保障，成为广大医务工作者必须认真思考并加以解决的重要问题。 一、认清形势，准确定位，增强做好医院思想政治工作的责任感、紧迫感当前医院思想政治工作面临的形势复杂严峻，机遇与挑战并存。全球化使人们的国际意识及合作、开放意识不断增强，思想更加活跃，但全球化绝非均衡化，并不像有些人想象的发达国家帮助发展中国家和落后国家共同富裕，而是西方发达国家对其他国家实行经济文化渗透与控制。因此，在东西方国家经济合作和文化交流、碰撞过程中，要主动排除消极因素，克服不健康思想文化的负面影响。突飞猛进的科技发展像一把“双刃剑”，在为经济发展和社会文明进步创造有利条件的同时，也使恐怖主义、社会犯罪等因与科技结合而具有更大的

欺骗性和危害性。市场经济体制的建立和医疗卫生改革的深入，使人们的自主意识增强，利益观念强化，进取精神增强，但市场经济具有二重性，受实用主义和功利思想的影响，有些医务人员的价值观和道德观念出现偏差，产生理想信念淡漠、道德滑坡等问题，严重影响了医患关系和社会和谐。如何及时有效地教育医务人员认清形势，澄清错误认识，树立正确思想和价值观，是当前和今后一段时期医疗卫生战线思想政治工作面临的新任务和新挑战。而当前，医院思想政治工作虽然取得了一些成绩，在推动医院建设和发展中发挥了重要作用，但同时也存在缺位和失范等弱化现象，主要表现在：一是认识不到位，认为思政工作可有可无、无足轻重，使思想政治工作没有受到应有的重视。二是管理缺位、机制失灵，“两张皮”现象突出，导致思想政治工作难以发挥威力。三是缺乏创新，内容枯燥，形式单一，形成了思想政治工作缺乏吸引力、感染力和说服力，久而久之丧失工作活力的被动局面。 面对新形势、新任务和新挑战，以及当前医院思想政治工作的现状，我们必须深刻认识思想政治工作的长期性、复杂性和艰巨性，正确把握发展规律，增强做好工作的责任感、紧迫感。一要充分发挥“导航器”作用。通过强有力的思想政治工作，帮助医务人员提高整体素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，确立远大的理想和强烈的事业心，引导医务人员全面发展，从而保障医院健康发展。二要充分发挥“动力站”作用。通过有的放矢的思想政治工作，为职工解疑释惑，从而增强职工思想动力，更好地调动职工的积极性和主动性，把

大国关系是当今世界国际关系格局中的一个极为重要的组成部分

形势与政策 印度对中国保持高度警惕 _____中印关系的背后

首先，中印都已经具备了相当的综合实力，两国交往带有巨人对话的特点。按通行的观点，资源力、经济力、科技力、军事力以及国际影响力等共同构成一个国家的综合实力。中印两国现在还处于发展中国家的行列，但都具有国土广阔、资源总量巨大、人口众多等优势，近年来又一直保持了较高的经济增长速度，从而成为当今世界最具活力和发展潜力的国家，就以最能反映国家总体国力的几项指标为例：国土面积，中国列世界第三，印度第七；人口，中国列世界第一，印度第二；2003年国内生产总值，中国列世界第六，印度列第十一；军事力量，中印两国在常规武器数量、技术装备以及军队规模等方面居亚洲前列，而且都拥有核武器；国际影响力，中国是联合国安理会常任理事国，印度则在积极争取成为常任理事国；中印还在某些科技领域领先的同时不断提高整体水平，力争迈进科技大国的行列。这一切表明，中印已经在迅速改变长期以来的“大而弱”形象。 其次，两国都将对方看作与本国战略利益关系重大的国家，从而将其放置在大国的位置 上。1998年，时任印度国务部长的昆瓦·辛格就认为印度与中国的关系并不是一个领土边界 的问题，与处理印度的外交政策紧密相关。在印度主要政党的执政纲领中，也将与中国的关系放在突出的位置上[5]。这与中国对印度的态度完全相同，中国政府首脑在许多场合都高度评价对印关系的重要性，在2003年和2005年两国政府首脑互访时发表的联合声明中，也都 把这种双边关系提升到战略合作的高度。 再次，中印关系的影响已经不再是单纯的双边关系影响，对周边地区乃至世界都产生了一定影响，有美国学者撰文指出：“部分观察家相信，中国和印度能够成为合作伙伴以抗衡美国的霸权。”[6]日本学者则认为随着中印两国在2050年成为世界经济大国，日本将难以避免出现“小国化”的趋势，因此“现在日本应该改变只追随美国的思路，建立包括亚洲在内的整个世界的共存关系”[7]。在更多研究者的观点中都透露出一种强烈的信息，即人们

思想政治工作制度

思想政治工作制度 第一章总则 第一条为进一步加强和改进协会的思想政治工作，形成在支委领导下的党政工团齐抓共管、各负其责的思想政治工作新格局，建立健全思想政治工作责任制，保证协会的改革、发展、稳定工作顺利进行，特制订本制度。 第二条协会思想政治工作必须全面贯彻落实习主席系列重要讲话指示精神，引导协会广大党员、干部、职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力造就一支适应新形势、综合素质过硬的干部队伍，为协会工作提供强大的思想动力。 第三条协会的思想政治工作必须始终坚持以人为本的原则，切实尊重和维护干部群众的主人翁地位和合法权益，真正发动和依靠干部群众参与协会的民主决策、民主管理和民主监督，使协会与干部群众形成一个目标共创、命运相连的利益共同体，齐心协力办好协会。 第二章思想政治工作组织机构 第四条为了加强对协会思想政治工作的领导，成立以支委书记为组长、支委副书记为副组长，其他支委委员为成员的思想政治工作领导小组，定期召开会议，分析协会所有人员思想动态，研究部署思想政治工作任务。 第五条协会思想政治工作领导小组下设思想政治工作办公室，挂靠协会办公室，及时关注和引导人员思想，执行并督促完成领导小组部署的思想政治工作。 第六条定期召开会议研究本支部、本总支员工的思想动态，采取有效措施，及时解决工作中出现的思想问题，并及时向协会思想政治领导小组和思想政治工作办公室汇报。 第三章思想政治工作的基本原则 第七条协会思想政治工作要坚持融入日常工作，服务改革发展。强化服务意识，增强服务本领，为协会的改革和发展提供强有力的政治保证和思想动力。 第九条坚持群众路线，。要抓住干部群众最关心的热点、疑点、难点问题，把解决思想问题同解决与干部群众密切相关的实际问题结合起来，为干部群

加强思想政治工作 促进单位和谐发展

加强思想政治工作促进单位和谐发展 各位领导，同志们： 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。一年来，在总段党委的正确领导下，我处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全处中心工作，坚持以人为本，不断加强和改进思想政治工作，努力营造和谐的发展氛围，为全处各项工作的顺利开展奠定坚实的思想基础，三个文明建设得到健康协调发展并取得了可喜成绩，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“省级文明单位”、“青年文明号”、“行业文明单位”等荣誉称号。我处在思想政治工作中主要做到了以下几点，向各位领导汇报如下，请批评指正。 一、坚持立足实际，找准切入点，增强思想政治工作针对性 思想政治工作从某种意义说是一门管理科学，有很强的政策性和规律性。因此，我们只有把思想政治工作的要求与单位的实际情况紧密结合起来，突出思想政治工作的针对性，使思想政治工作由“虚”变“实”、由“随意”变“有序”，才能保证思想政治工作的顺利开展。 一是从工作机制上入手，为思想政治工作提供制度保证。做好新时期的思想政治工作必须要有健全可行的机制作为

保障。近年来，我处建立健全了四个机制：一是完善领导机制。形成了支部统一领导，党政工团齐抓共管、有关部门各负其责、干部职工积极参与的领导机制和工作格局。二是完善工作制度。建立了《工程处思想政治工作工作机制》，完善了《职工文明管理规定》等多项制度。三是完善考核奖励机制。把思想政治工作纳入三个文明目标考核之中，做到同部署、同检查、同落实、同考核。四是完善信息反馈机制。定期召开思想政治工作经验交流会，及时反馈职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作。 二是从工作内容上入手，为思想政治工作提供有效载体。思想政治工作不能靠简单的说教，要与文明创建活动、文体娱乐活动紧密结合起来，做到虚功实做，使职工在活动中接受教育、受到启迪。一方面，我们围绕党的建设和队伍建设两大主题开展主旋律活动，不断弘扬“铺路石”精神。在党建方面，我们开展了“支部共建活动”、“党员义务奉献日”活动，不断强化党员干部的宗旨意识；在队伍建设方面，大力开展“三学一创”活动。通过对包起帆、许振超、陈刚毅等当代楷模先进事迹的学习，使广大职工，特别是青年职工树立起自学成才的信心与决心。在“七一”、“十一”等一些重要历史时刻，开展一系列活动，既突出了主题，又振奋了精神。另一方面，利用五四青年节、“三八”妇女节等契机，开展形式多样的文体活动，进一步丰富职工的业余文化

新形势下中印关系面临的问题与发展前景

新形势下中印关系面临的问题与发展前景 ［摘要］中印关系源远流长,二者在亚洲的地位举足轻重,两国关系的状况直接影响着亚洲乃至世界的和平与发展。本文从中印关系现状入手,阐述两国关系存在的问题与矛盾,探讨问题产生的原因以及解决措施。希望中印两国能在和平共处、求同存异的基础上,加强合作,共同发展,以推动亚洲的腾飞。 ［关键词］中印关系；问题；原因；前景 中印作为相邻的两个文明古国,自古以来就建立了深厚的友谊。1950年4月中印建立了正式的外交关系,印度是最早承认新中国的国家之一,也是最早与中国建立外交关系的非社会主义国家。如今中印关系已经走过了60年,在这60多年中,中印两国一路风雨走来,有过共同抵抗霸权主义的黄金时期,也有相互仇视甚至发生军事摩擦的紧张时期,从总体来看,中印关系一直处在不断地深化和发展之中,但是近来中印关系面临着一些新的问题。 1 当前中印关系面临的问题 2010年以来,我国和一些周边国家之间摩擦和矛盾上升,特别是2010年9月7日,日本在钓鱼岛附近撞击我国渔船并非法扣押我国渔民之后,两国无论是在民间还是在外交领域中都出现了一系列矛盾,亚洲的其他一些国家也开始望风而动。而10月24日至27日,印度总理辛格对日本进行为期3天的访问,积极与日本联合构筑反华阵线,此举得到一些印度媒体与官员的支持。10月25日印度的官方喉舌《印度时报》在报道中说道：“现在是印度将东京建成防止中国扩张堤防的最有利时机。”另外,印度前外交秘书希巴尔称,“印度应趁目前的‘最好时机’与日本共筑一道障壁,以制约中国的发展,把中国‘将死’”。印度在中日关系十分敏感的时候与日本共同联手遏制中国,严重地阻碍了中印关系的正常发展。 近年来,印度国内大肆鼓吹“中国威胁论”。“中国威胁论”是美国等西方大国一直以来借以遏制中国发展的论调,它们便不厌其烦地大肆热炒,过分强调中国崛起所带来的负面影响,而印度则一直是“中国威胁论”的鼓吹者。近来印度的很多官方人员极力鼓吹中国要入侵印度。印度的前国防部长穆拉亚姆•辛格•亚达夫宣称确信中国很快进攻印度,并警告印度政府不要轻视中国的威胁。据2010年11月11日环球时报报道,在亚达夫等人的推动下11月9日召开的印度议会中“印度人民院同意就中国入侵话题展开讨论”。印度的议会作为印度的立法机构,做如此毫无根据的讨论是对中国赤裸裸的挑衅。 印度还以中国的威胁为借口加大军备投入,对中国的安全形成威胁。据2010

思想政治工作的科学内涵

思想政治工作的科学内涵 要弄清楚思想政治工作的科学内涵，首先要清楚什么是政治工作？什么是思想工作？ 政治工作，主要是指一定的阶级、政党、团体为实现自己的纲领和根本任务而进行的活动，如阶级斗争、政权建设、党的思想和组织建设等。具体内容，大体可分为四个方面：一是协调、处理内部关系的工作和制定政策、计划、规章、制度等工作；二是组织实施政治任务的工作；三是党务工作即党委的宣传、组织、党办、纪检、统战工作等；四是群众工作。这些工作作为党的政治工作，都是为实现党在一定时期的政治任务和政治目标服务的。 思想工作，是指一定的阶级、政党、团体帮助人们树立与社会发展一致的思想，改变偏离社会发展要求的思想所进行的活动。其目的是使人们的思想更符合客观实际，以便更好地改造主观世界。具体内容主要包括：党的宣传教育和转化工作、系统的思想政治教育、日常的思想政治教育及其深入细致的思想转化工作等。 政治工作和思想工作虽然有区别，但是，它们之间又相互联系、相互制约，同属于上层建筑，同被经济基础所决定，又同为经济基础服务。它们相互影响，相辅相成，不可分割。 那么，能不能说思想政治工作就是思想工作和政治工作的总和呢？这种说法是不科学的，它会使得思想政治工作的外

延过大。思想政治工作虽然覆盖到了政治工作和思想工作，但并不能够包括它们的全部。思想政治工作不是政治工作的全部，而是政治工作的重要组成部分，即政治工作中的思想性部分；思想政治工作也不是思想工作的全部，而是思想工作的一部分，即思想工作中的政治性部分。这样理解，是为了恰当规定思想政治工作领域，既不能把武装、保卫、纪检、人事等政治工作的许多内容拉入思想政治工作领域，也不能把纯属个人生活、习惯、兴趣、爱好以及纯属生产、技术领域中的具体见解等非政治性具体思想认识问题，扯到思想政治工作领域里来。非政治性的具体思想和行为问题，一般应当由人们根据自己工作和生活的经验去判断、选择和解决。 当然，现实生活是复杂的，非思想性、非政治性与思想性、政治性的内容往往是紧密结合的，纯粹的非思想性、非政治性的具体思想是很少的，而且也还有难于确定、难于划分的部分。因此，在思想政治工作中应特别注意具体情况具体分析。在理论上作学理的剖析和在实践中作具体的对待，同样都是十分必要的。 如果我们要给思想政治工作一个较为完整的概念表述的话，可以认为：思想政治工作，就是一定的阶级、政党或团体按照一定的理论、方针、原则和目标，遵循一定的规律，运用恰当的方式、方法和手段，对人们进行思想政治教育，转化各类人员的思想，处理、解决、协调各种思想关系，最

中印关系的现状与未来

中印关系的现状与未来 关于《中印关系的现状与未来》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 中国如果不能获得足够的传统能源与矿产资源供给，完成工业化、城市化和现代化就是一句空话。所以中国必须从现在起就着眼于未来二十年，布好与世界主要资源竞争国的这个局，对印度的长期战略关系安排更是其中的重要环节 下载论文网 在可预见的未来，中国或许将接替美国的地位走向世界顶峰。要实现这一点，中国和两个亚洲大国的关系必须处理好，那就是日本和印度。中印的海外资源主要来自中东与非洲，而印度的地理位置又方便他获取海外资源并控制中国的海上通道，所以若印度成为中国的敌人，或者被利用成为中国的敌人，都会阻碍中国顺利获取海外资源而完成现代化。这些因素决定着中国必须在深刻了解印度的基础上，在战略与策略上处理好与印度的关系。 中印存在资源竞争关系 未来20年，中国城市化将有持续的高增长，但中国自身的资源无法支撑这么高的增长速度，需要大量进口。印度是世界第

二人口大国，对资源的进口需求同样旺盛，不可避免地将与中国形成竞争关系。 首先，中国进口石油有80%取道印度洋。10年前中国进口石油占全部石油需求的比例仅6%，现在已经过半，到2030年预期将有80%的石油来自进口。中国石油进口中80%以上要经过印度洋一马六甲海峡一南海航线。过去我们由于与南海部分国家有些矛盾，因此比较注意马六甲海峡通航的安全问题，也产生了许多设想，比如从中国西南方向通过缅甸或巴基斯坦寻找新出海口，以绕过马六甲海峡。然而需要注意的是，即使绕过了马六甲，也绕不过印度洋，因此对中国海上通道真正的挑战可能不仅在南海，更在印度洋。 其次，围绕资源需求，中印存在潜在矛盾。未来20年，中国将依靠内需引领新一轮经济增长，GDP年均增长率仍可能在9%左右。发达国家也会逐渐从危机中走出来，出现新的全球经济增长过程，全球资源的需求就会恢复，并且逐渐超过危机前水平。这一状况在未来5到10年之间很可能会出现，届时，资源的争夺比现在要激烈得多。 印度与中国都是人口大国，都是发展中国家，如果印度走向工业化，中国与印度就必然有资源竞争。在某种意义上，能给中国提供资源和资源通道的国家可能将成为朋友，而存在着资源需求冲突的国家和地区，或许将成为竞争者。那么，中国潜在的资源竞争者是谁？一个是欧盟，一个就是印度。日本作为发达国家，

思想政治工作的案例-模板

思想政治工作的案例 为了进一步我校思想政治工作,根据市委宣传部文件精神,按照市委宣传部领导同志的指示要求,市政研会拟编写《思想政治工作创新案例汇编》,并适时召开基层思想政治工作创新案例交流会,现就我校做好案例稿件推荐工作的有关事项通知如下: 一、目的意义 党的十八大以来,我校各支部不断转变思想观念,创新机制体制、探索新的方法和途径,涌现出了一批做好群众工作的先进典型。系统总结群众思想工作的典型经验,为基层党组织开展工作提供可资借鉴的、有操作性的内容形式、体制机制、方式方法、手段载体,对于维护改革发展稳定的大好局面、建设社会主义和谐社会,推动基层思想政治工作改进创新,都具有十分重要的现实意义。 二、征集范围 党的十八大以来,各级基层党组织面对新形势、新任务,在群众思想政治工作中创造的新载体、新机制,开辟的新领域、新阵地、新途径,运用的新方式、新方法、新载体,以及群众思想政治工作的新观念、新思路、新视角,都可列入思想政治工作创新稿件的推荐范围。 三、案例要求 1.案例所述内容必须真实可靠,必须是真人真事(可根据当事者意愿使用化名)。已经实施或正在实施的工作,保证案例的真实性。 2.要突出案例的特点,从提出问题开始,始终围绕问题展开,讲清楚如何思索问题、解决问题的过程,体现案例的启发性。 3.对事件背景叙述要完整扼要,线索清晰集中,工作进程、操作方法、取得成效、意义启示表述要简洁、生动,突出可操作性和可读性。 4.案例一律以第三人称表述,作者的感悟、体会、评价以及提出启示要实事求是、客观准确,注意案例的客观性。 四、稿件要求 1.案例稿件字数一般不超过4000字。请在稿件后注明稿件作者、推荐单位。请认真填写推荐表格,提供的方式要清楚、准确。 2.如有本地区或行业各级领导对案例中活动(工作)的批示、指示,请将复印件附上。

小学开展思想政治工作情况报告范文

小学开展思想政治工作情况报告范文 思想政治工作是学校教育的灵魂，是社会主义办学方向的根本保证，关系到国家的长治久安和学校生存发展。我校始终坚持把思想政治工作放在各项工作的首位，把加强思想政治工作作为促进学生全面发展和健康成长的强大精神动力和智力支持，认真学习、贯彻和落实遵市宣通8号和正宣通5号文件)文件精神，扎实做好师生思想政治工作，在思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面采取了一系列行之有效的措施，极大地推动了我校思想政治工作的顺利开展，并在实践中取得了一定的成绩。现将我校思想政治工作自查情况报告如下： 一、学校基本情况 我校所辖9所村小，7所点小，其中，九年一贯制学校2间，全部为公办学校。7所小学建立了党支部，思想政治工作正常开展。我镇共有教职工326名，其中：党员94名，设教育总支一个，书记一名，副书记两名，支委五名。下设七个支部，书记校长一肩挑的3所，有专职书记的4所，都有抓思想政治工作的专兼职领导，各校都成立强有力的师德师风建设领导小组，领导小组成员既有分工，又有合作。 二、思想政治工作主要做法 一是优化班子结构，突出组织建设。，学校支部行政班子进行了换届，选举了一批年富力强、有责任感的党员进入了支部行政领导班子，并配有专兼职人员抓思想政治工作，班子成员思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高，支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡

垒作用。 二是注重抓好学习，突出思想建设。学校党支部校行政非常注重抓好党员、入党积极分子和普通教师思想教育和学习教育。学校党支部校行政每周一次的常规政治学习和思想教育，坚持三会一课制度，同时把党员和教职工的政治思想教育和管理纳入学校工作的重要议事日程，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合、批评与自我批评结合形式，以此营造浓厚的学习氛围，使教职工的思想统一到整体的工作上来，积极构建学习型学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。 三是规范党员言行，加强制度建设。学校党支部校行政健全了思想政治工作制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、民主监督制度、党风廉政建设制度等管理制度。通过健全各项规章制度，促进学校的思想政治工作逐步向规范化、制度化和科学化迈进，使学校思想政治工作的开展有章可循，有制度可依。 四是发挥党员作用，抓好师德师风建设。利用政治学习时间组织教师进行师德教育和形势教育，并就新近出现的大案要案作为反面教材进行深入剖析，教育广大教师、党员树立为人师表的良好形象，由于思想政治工作在先，学校的校风、教风、学风得到很大的改善。校支部校行政以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行以德治教、以德治校的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动教风、学风、校风建设。充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。几年来，教师勤教勤学，教育教学效果好，教学质量一年上一