经济发展高质量三年行动计划【模板】

经济发展高质量三年行动计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和省委、省政府决策部署，牢固确立新发展理念，以“高质发展后发先至”为主题主线，坚持质量第一、效益优先，以提高全要素生产率为中心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

二、工作目标

到2020年，全市综合实力显著增强，地区生产总值和居民人均可支配收入增速明显高于全省平均水平，一般公共预算收入年均增长15%以上、达到330亿元。工业投入产出效益明显改善，重点产业项目累计完成投资3500亿元，工业应税销售收入年均增长20%以上、达到4000亿元，工业增值税年均增长20%以上、达到180亿元。经济结构趋于合理，农业现代化水平区域领先，先进制造业和现代服务业高地跻身区域前列，二、三产比重达92%以上。创新动能迸发活力，国家创新型城市建设取得重大阶段性成果，每万人发明专利拥有量突破9件，高新技术产业产值占规上工业产值比重达40%，研发投入占GDP比重达2.5%。全市经济发展质量明显提升，率先建成现代化经济体系，形成产业层次高、产品质量高、科技含量高、经济效益高、环保安全标准高、劳动力素质高的发展新局面，演绎新时代“西游记”，着力建好“一带一路”战略支点城市，更好履行连云港的时代使命。

三、重点任务

根据连云港资源禀赋和发展的阶段性特征，重点建设“六大产业基地”，着力打造产业规模大、创新能力强、集聚水平高、在全省具有较强竞争力的生产加工基地，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。

（一）建设石化基地。重点抓好项目投入，推动石化基地做大做强。坚守环保安全、工艺设备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准，高水平建设国家级石化产业基地，突出抓好盛虹炼化、中化国际、东华能源、卫星石化等一批千亿级项目建设。推广应用IGCC等领先技术工艺，打造绿色石化产业集聚区。完善石化产业链布局，集群化、差异化发展非燃料型产品炼化产业，建成一批以外进甲醇和芳烃为基础原料的多元化原料深加工项目。到2020年，石化产业实现产值1500亿元。

（二）建设新医药基地。重点加强医药行业创新能力培育。依托恒瑞、豪森、正大天晴、康缘等龙头企业，整合高校、科研院所和医院等创新资源，建设省级现代中药制造业创新中心，争创国家级新医药技术创新中心。创建国家医药产业集群区域品牌，争取设立国家原料药生产基地。引进国内外一流研发人才，开展关键技术攻克、共性技术研究和产业化应用示范，整体提高医药产业创新能力。加强与国际研究机构对接，推进新医药产业国际化，引导更多企业研发生产具有自主知识产权的新品种，主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）订。到2020年，新医药产业实现产值1000亿元。

（三）建设新材料基地。重点发展硅材料、高性能纤维和新型复合材料、电子信息材料、化工新材料等产业。推进关键技术与核心部件研发转化，建设新材料国家高技术产业基地、国家火炬计划东海硅材料产业基地、国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地。依托国家硅材料深加工产品质检中心、技术研发中心及硅产业综合加工园区，开发生产石英晶体、新型电光源、硅微粉和碳化硅微粉等为主的高附加值产品。加快中复神鹰T1000碳纤维产业化，到2020年实现万吨级碳纤维产能，建立航空用碳纤维中间制品制备平台，加快在风力叶片、轨道交通、航空航天等领域的应用。到2020年，新材料产业实现产值1000亿元。

（四）建设新能源基地。重点发展核电产业、风电产业、太阳能技术利用产业。推进田湾核电3、4号机组投产。主攻风电机组、关键零部件、控制系统的核心技术，提升产业配套水平，加快实施华能海上风电等一批风电项目。整合优化太阳能热水器行业，加快建设太阳能光热利用技术创新基地，推进晶体硅和非晶硅太阳能电池的产业化。突破新能源关键技术，加快建设高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施，发展具有国际竞争力的先进能源动力技术群。到2020年，新能源产业实现产值1000亿元。

（五）建设装备制造基地。重点发展大型装备制造、精密机械制造和消费电子产品制造三大产业。大力发展智能制造，通过机器人、无人机、智能机械等产业集聚，发展智能装备产业集群。促进传统装备制造业转型升级，发展大型智能工程机械、智能矿产机械、自动化港口机械等各类专用装

备。扩大现有装备制造基地影响力、辐射力，推动行业高端化、特色化、集聚化发展，加快国家级开发区新型电力装备、海州开发区专用装备和灌云农用机械3个省级装备制造业特色产业基地建设，打造具有国际竞争力的新型电力装备制造基地、全国重要的高端装备制造业基地、全国有影响力的特色农业机械产业基地。到2020年，装备制造业实现产值1800亿元。

（六）建设港口物流基地。突出抓好中哈物流合作基地、上合物流园建设。围绕打造连云港—霍尔果斯示范通道，推进深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站、信息平台无缝对接，构建便捷、高效、绿色的新亚欧陆海联运通道。进一步完善港口物流体系，建设上合组织成员国物流基地和国家级现代物流示范基地。发展港航服务业，建设空港产业园区和海河联运物流中心，提高物流供应链价值。加快集聚保税仓储、流通加工、商贸交易、配载配送、金融保险等功能，整合提升港口现代物流业务。高水平建设综合保税区，积极开展自由贸易港区申建，强化与境内外口岸的战略合作，大力发展跨境电子商务，提高国际物流便利化水平。到2020年，物流信息化程度显著提高，物流基础设施、物流电子商务、城市配送体系完善，物流业增加值达350亿元。

四、强化支撑

（一）项目建设支撑。把项目建设作为重要抓手，坚持项目化推进和项目化落实，以项目建设推动新旧动能转换，积极扩大有效投入，激发民间投资，更好发挥重大项目引领作用。强化投资促进协调机制和重大项目综合协调推进机制，