智慧城市建设评价指标体系研究

智慧城市建设评价指标体系研究

目录

一、间题的提出 (3)

二、国外城市信息化水平评测方法管窥 (3)

2. 1 . 信息产业测评法 (4)

2 . 2 . 信息社会测度法 (4)

三、中国城市信息化水平评测指标方案 (5)

3.1. 评价“智慧城市“应遵循的原则 (5)

四、“智慧南京” 评价指标体系的基本思路 (6)

五、建立“智慧城市” 评价指标体系的不确定因素 (11)

一、间题的提出

近年来，国内外城市信息化发展理念出现了新特点和新趋势，以“物联网”概念为代表

的人类社会与物理系统的整合成为城市发展的新目标。为应对这—新趋势，I BM 、中科

院、思科等纷纷提出了“智慧城市”、“感知中国＇或“智能互联城市＇的理念和发展方

略。我们认为，智慧城市应理解为城市信息化理念的升华，是城市信息化的更高阶段。

当前，我国许多一、二线城市都将“智慧城市＇作为自身的发展模式和定位。在“智慧

城市”的建设过程中，如何对“智慧城市”建设具体项目的规划、实施进行评价？如何通

过一套有效的评价指标体系，规范并约

束“智慧城市”的发展方向，避免在“智慧城市”建设中可能出现的失误？在缺乏一套“智慧城市”建设的评价指标体系的状况下，许多城市的智慧项目”建设比较盲目，”形象工程＇大行其道，实际效果并不显著。建立智慧城市”评价指标体系可以使决策层及相关机构能够很好地把握“智慧城市＇的发展水平，从而进行科学、合理的决策。对于具体实施机构来说，也可以通过“智慧城市＇评价指标体系对建设项目进行正确的评估，以便找出不足之处予以纠正，从而确保“智慧城市＇建设快速、健牍地发展。

二、国外城市信息化水平评测方法管窥

对“智慧城市＇的评价是以城市信息化测评为基础的，因此需要分析城市信息化测评的

方式和方法，以便在此基础上研究“智慧城市＇评价指标体系。

近三四十年来，在信息化评测研究方面积累了不少具有代表性的理论和方法。归纳起来，

可以分为两个主要分支：—是从经济学范畴出发的以信息经济为对象的宏观计量，以此来反

映社会信息化水平，代表人物是美国经济学家马克卢普、波拉特等人；二是从衡量社会信息

的信息流量和信息能力等来反映社会的信息化程度，主要依据某些综合的社会统计数字来构

造测度模型，其典型的代表是日本提出的信息化指标。

信息化评测两个方向的理论，派生出两种对信息化评测的方法。

2. 1 . 信息产业测评法

以“波拉特法＇为例。“波拉特法”是在宏观层面分析信息产业对国民经济贡献的评价方法中最早和最具影响力的。它以信息经济学为理论依据，侧重信息经济的测评，将信息行业从国民经济的各个部门中逐—识别出来。利用两个数据库：即美国劳动统计局的“产业—职业结构矩形“数据库和美国经济分析局的“产业—资本流通矩形“数据库，计算出三项指标，即：

(1) 信息劳动者占总就业人口的比重

(2) 信息产业产值占GDP的比重

(3) 信息产业增加值占GDP的比重

通过以上三项指标，评估出信息经济对GD P的贡献率，可以有效地反映出信患经济对国民经济的推动作用。但是数据整理比较复杂，测算时需要与之相应的统计体系与口径，应用具有一定难度。

2 . 2 . 信息社会测度法

用千评价社会信息化水平的代表方法是日本在1965 年建立的”指数测评法”。[1] 该方法从邮电广播、电视、新闻出版等行业，选出与信息量、信息装备率、通信主体水平、信息消费系数有关的11项指标，组成一个社会信患化水平的评价体系。

与波拉特法相比，日本的指数测评法具有统计数据容易获得、操作过程简便易行、测评结果直观清晰的特点。但是，在指标设立上对信息产业的作用强调不够，有些指标如“人均发函件数”影响较小，也较为陈旧。

三、中国城市信息化水平评测指标方案

随着我国信息化建设的全面展开，政府部门也积极参与信息化的评测研究。2002 年7月，信患产业部发布了《城市信患化水平测评指标方案（试行）》，作为试点城市进行信息化水平测评的依据，是一套具有综合性特征的区域信息化水平的测算标准。

不过，该方案过千粗糙，强调了对信患基础设施的评价。没有反映信息化投入信息化人才储备清况、信息化政策环境等，没有真正反映社会信息化、企业信息化和电子政务的发展清况。

3.1. 评价“智慧城市“应遵循的原则

“智慧城市＇建设正方兴未艾，而对千智慧城市评价方法的研究尚未见公开成果。仅见于IBM 城市智慧程度评估白皮书[3] ，该报告指出，在“智慧城市”战略规划制定阶段，评估城市的核心系统和活动是最根本的内容。理想清况下，评估应遵循以下原则：

(1) 量身订制：以支持实现城市特定愿景和战略，推动可持续繁荣。

(2) 统—：涵盖构成城市的所有系统。

(3) 全面：了解引入新的、“智慧的＇解决方案带来的绩效变化。

(4) 具有可比性：允许根据其他同类城市的清况评测城市的表现。

四、“智慧南京” 评价指标体系的基本思路

通过上面对千几种评价方法的分析可以看出，评价指标体系的建立应遵循几项原则：

指标体系具有可采集性，历史、当前数据的采集是容易和科学的；指标体系具有可加性，可按区域划分进行数据采集和汇总；指标体系具有认知性，数据来源具有可靠的依据，指标体系衡量结果能得到认可。

根据这三项建立原则，考虑到“智慧城市”的特征、建设的基本思路和推进模式，其评价指标体系可以分“智慧城市“基础设施领域、城市智慧产业领域、城市智慧服务领域、城市智慧人文领域四大部分。“智慧城市＇网络互联领域包括5个指标项；城市智慧产业领域包括7个指标项；城市智慧服务领域包括4个指标项；城市智慧人文领域包括7个指标项，总共23个评价指标，并以南京市作为案例，进行具体的“智慧城市”指标体系分析。

指标解读：

(1) 无线网络覆盖率。无线网络覆盖率是反映一个城市网络基础设施的发展水平，也

是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。以Wifi 为例，2008年南京主城地区Wifi 接入点有8000个，无线接入覆盖300km2 , 2009年覆盖600km 2。即，两年发展速度增长了100%。按照这个速度，根据300 x (1+100%) "= 6598km 2计算，n=4 . 69。至2014年，南京市无线网络接入可达100％覆盖率。借助高质量的无线通信网络和互联网，以全面感知、可靠传送、智能处理为三大特征的物联网建设就有了可靠的基础条件。

(2) 光纤接入覆盖率。光纤接入覆盖率同样是反映了一个城市基础设施的发展水平，与“无线网络覆盖率”指标相同，该项指标也成为城市未来建设以物联网为代表的“智慧城市＇的重要参考指标。根据此项指标，南京的光纤接入覆盖率已经达到100%。

(3) 户均网络带宽。一般把户均网络带宽作为衡量一个国家或一个城市保捏圣济繁荣的基础。韩国根据—项最新的计划，将在2012年之前使韩国全国网络带宽有10倍的提升。预计到2012年，韩国互联网络将迎来1Gbp s的新时代。南京市在“城市光网＇初具规模的基础

条件下，参照韩国到2012年的发展计划，其“智慧城市建设应当在2015年实现户均网络带宽1024M bp s的水平。

(4) 国家级重点实验室。国家级重点实验室在—个城市的数量和学科分布领域，从—个侧面反映出这个城市的想体科技水平。南京市截止2009年已有19个国家级重点实验室。从时间间隔上看，在宁国家级重点实验室验收通过的最长时间间隔为8年。近几年来，验收通过的重点实验室时间间隔都在5年以下。因此，至2015年，南京新增1 ~ 2个国家级重点实验室的目标是可能的。

(5) 智能电网技术和装备应用。智能电网是当前全球力电工业关注的热点，引领了电网的未来发展方向，也是—个城市重要的基础设施标志。智能电网技术和装备应用水平高低直接

关系到“智慧城市＇建设的进程和绩效。因此，智能电网技术和装备应用指标可以成为反

映城市智慧程度的评价指标。

指标解读：

根据智慧产业的特点，对其评价主要从产业投入和产业产出两个方面进行。任—产业要想得到产出，就必须投入各种生产要素。智慧产业是高端技术和智力成果集中的行业。智慧产业投入指标就是要反映产业投入要素的资本和知识密集程度。智慧产业产出指标反映了智慧产业生产的成果及其对于所在城市发展的各方面影响。

(1)智慧产业固定资产投资额。按照我国《国民经济行业分类》，智慧产业应包括：服务业内的电信业、计算机服务业、软件业、科学研究和专业技术服务业、科技交流和推广服务业，以及互联网信息服务、咨询和调查服务、知识产权服务、会议及展览服务业；制造业内的通信设备、计算机及其他电子设备制造业等。据统计，南京市2010 年1 ~ 4月，通信设备、计算机及其他电子设备制造业和信息传输、计算机服务和软件业共完成投资64 .62亿元，比上年同期增长了53%。以此类推， 2015年则将完成投资1625 亿元

(2)智慧产业R&D经费支出。该指标反映智慧产业的知识生产投入。主要内容包括：R&D活动人员数量、素质及其工作量清况；R&D经费支出、用途及来源情况；研发用仪器设备等固定资产拥有清况；各类研发机构的基本清况；R&D项目（课题）的研究类型、组织方

式及社会经济目标等情况；专利等自主知识产权的拥有及使用清况；技术引进、消化吸收和技术改造清况；政府给予研发活动的税收减免清况等。

(3)智慧产业占GDP比重。本指标反映智慧产业对千城市经济发展急量的影响。此项数据

可根据南京市统计数据计算得出。

(4)智慧产业从业人员数。智慧产业从业人员数直接反映了智慧产业对城市就业的影响。具体数值见各年度《中国城市统计年鉴》。“智慧城市”的建设会大幅提高相关产业就业人数。

(5)智慧产业年发明专利申请总量。在知识经济和创新型经济日益发展的今天，年度发明专利申请总量标志着城市发展的动力。智慧产业年发明专利申请总量反映了“智慧城市＇及智慧产业建设对于城市加快产业结构转型，掌握核心技术，提升产业核心竞争力和建设创新型城市目标的推动作用。所以把智慧产业年发明专利申请总量作为指标来反映—个城市智慧产业发展状况是恰当的。

(6)电子商务交易额。电子商务作为推动传统产业发展，提升市民生活品质的重要手

段，其交易额可作为产业升级的代表指标。

(7)万元GDP能耗。是指—个国家或地区全社会能漁消费急量与实现的生产总值之比，即每万元生产总值所消耗的能源总量。该指标是综合反映能涌消费所获得的经济成果的重要指标，是体现能涌利用效率和经济增长方式转变的标志性指标。

指标解读：

(1) 政府行政效能指数。智慧的政府能够实现多部门集成和—站式服务，提高政府的服务效率，提高市民对政府的满意度。政府行政效能指数由市民诉求提前办结清况、行政审批事项提前办结清况、市民满意率、企业满意率四个分项组成。政府行政效能指数满分为100分，每个分项满分为25分。

L1事项1法定办理时间，L2 : 事项2法定办理时间，…… ，L。 : 事项n法定办理时间（共有n个事项）

T1 : 事项1办件数，T2 : 事项2办件数，……，T n : 事项n办件数（用作下标时记作小写，t 1…t n)

F11 . 事项1中第1件办件实际办理时间，F12 . 事项1中第2件办件实际办理时间，…… ，F1t

1 : 事项1中第t1件办件实际办理时间Fi :事项i平均办理时间， Ki ：某事项i法定提前办结率，

Y ：办件时间平均提前办结率，行政审批事项提前办结清况得分＝Yx 25市民诉求提前办结清况得分和行政审批事项提前办结「青况类似。

(2) 协同应用系统数量。协同运作是“智慧城市”的—个重要特征，协同应用系统的数量与覆

盖面直接体现了“智慧城市＇的服务能力。南京市要加快推进政府协同办公平台、政务公

开服务平台、城市应急指挥系统、低收入居民家庭收入核对系统、并联审批等跨部门协同

应用系统建设。

(3) 智慧公共服务应用普及率。智慧社会公共服务包括医药卫生、城市管理、城市交

通等多个方面按照智慧城市”建设的基本模式考虑，将重点建设智能交通、智慧医

疗、智慧市民卡、智慧生态、智慧社区等工程。智慧社会公共服务普及率由智能交通道路

应用率、电子病历普及率、市民卡普及率、城市雨污分流污水管应用率、智慧社区体验率

五个分项组成。其中智能交通道路应用率是由城市智能交通总里程除以市区道路总里程；

城市雨污分流污水管应用率是由城市雨污分流污水管总长度除以城市污水管总长度；智慧社

区体验率是由城市智慧社区数量除1以0。智慧公共服务应用普及率由上述五个分项求和后

除以5。

(4) 智慧服务建设资金投入额。“智慧城市”建设要吸引社会资本的投入，但政府的投

入也必不可少，智慧服务建设更是政府投入的重点。目前应由政府投资主导建设的领域主

要包括智能交通系统、智慧医疗、政务数据中心、市民卡、雨污分流改造、城市应急指挥

系统等工程。

5 . 4 城市智慧人文领域评价指标体（系表4)

指标解读：

(1)人均GDP 。G DP 总量指标反映了经济整体规模和水平，而人均GDP 指标则是衡量经济

发展质量的标杆之—。在国际上人均GDP 通常被用来划分经济发展阶段及发展水平。“智慧

城市”的构建目的，不仅在于推进城市GDP 总量的增长，更在千提高入民群众的生产生活

水平，因此，我们将人均GDP 选作“智慧城市”的评价指标之—。

(2)大专及以上文化程度人口比重。创新驱动型经济，是以信息革命和经济全球化为背

景，以知识和人才为依托。提高城市市民的素质，造就创新城市建设和管理人才，是“智

慧城市＇的灵魂。人才是发展智慧产业、构建智慧城市”的决定性因素。

(3)信息服务业从业人员占全社会从业人员比重。信息服务业已成为拉动经济增长、解

决就业问题、提高城市化水平的重要产业，正在国民经济中发挥着日益巨大的作用。国际

上一般认为，服务经济为主的产业结构，核心标志是“双60"：服务业增加值占国内生产总

值(GDP) 比重超过60% ，服务业从业人员占全社会从业人员比重超过60%。

信息服务业从业人员占全社会从业人员比重随着经济和社会的发展不断增加，是信患服

务业繁荣的体现，也是智慧城市的重要标志之—。

(4)信息化水平总指数。信息化水平总指数是继国内生产总值(GDP)之后反映信息时代国家

综合实力的重要指标，是由对5个分类指数旦础设施建设指数、使用费率与负担能力指数、知

识与应用能力指数、使用与普及程度指数、环境与应用效果指数进行综合测算得出来的。

国家确定的“十—五＇期未“全国信息化水平总指数” 为超过0 .7（注：以1为基准）。经测算，2008年江苏省信息化水平总指数为68 .3（为便千计算，以100为基准），与国家目标相差1 ? 7 I 而2008年南京市信息化水平总指数则为76 ，已提前超越了国家目标水平。

(5)城市公共服务满意度调查。2010年2月，《小康》杂志社中国全面小康研究中心联合

清华大学媒介调查研究室，就医疗卫生、社会保障、就业服务、保障性住房、公共交通、

公共安全、环境保护、义务教育、文化休闲娱乐、政府信患公开、市政建设、司法、政府

与民众互动等若干民生重点领域的公共服务水平在全国1 3个城市（上海、杭州、广州、郑州、北京、呼和浩特、重庆、武汉、合肥、成都、西安、海口、昆明）发起调查。经过对调

查结果进行加权处理，并参考国家统计局监测数据及大量社会信息，得出2009 ~ 2010年

中国公共服务小康指数为71 . 5分。

(6)文化创意产业占GDP比重。根据联合国教科文组织的定义，文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容。任何—种文化创意活动，都要在一定的文化背景下进

行，依靠人的灵感和想像力，借助科技对传统文化资源再提升。由千文化创意产业属于知

识密集型新兴产业，因此该产业在GDP中所占比重，直接反映城市在人文方面的智慧程

度。

(7)国际性文化体育交流活动评价。设立6项指标，每项指标按程度分别赋予不同分值，对

国际性文化和体育交流活动进行评价。

1．建设投资。这一指标反映城市在举办文化体育活动时所进行的场馆、配套基础设

施和环境改造方面的投资。五个等级为： 1非常少，2较少，3多，4较多，5大量。

2．活动旅游者。举办文化体育活动吸引的旅游者数量是非常关键的指标。五个等级为：1非常少，2较少，3多，4较多，5大量。

3．软件投资。伴随文化体育活动所进行的对城市文化、技术和教育培训等方面的投资在此统称为软件投资。软件投资对千城市“软竞争力”起到积极的作用。五个等级为：1非常少，2较少，3多，4较多，5大量。

4. 外部投资。外部投资会影响经济增长和产业结构。五个等级为：1非常少，2较少，3多，4较多

，5大量。

5. 文化体育活动的吸引力。活动的吸引力与活动的级别、规模和普及程度等有

密切联系。文化体育活动的吸引力大就会吸引更多的社会关注和媒体关注，使城市形

象在更大范围内传播。五个等级为： 1基本无，2较弱，3—般，4较强，5非常强。

6．管理水平。管理水平是文化体育活动发挥作，用影响城市竞争力的关键指标。五个等

级为： 1非常低，2较低，3—般，4较高，5非常高。

五、建立“智慧城市” 评价指标体系的不确定因素

建立一套“智慧城市”评价指标体系的不确定因素是多方面的，主要表现在三个方面的

缺乏，即数据缺乏、方法缺乏和经验缺乏。举例来说，不仅是南京，我国城市信息化方面的

统计基础均相对薄弱，数据来派受到较大的限制，亟待形成—致的信息化相关统计口径，

并确保统计数据的可靠性。

智慧城市“本身是—种对城市未来发展模式的探索，而建立以智慧城市＇为目标的

评价指标体系，更是一种全新的探索与尝试，上述三个方面的缺乏，使得“智慧城市”评价

指标体系存在着很多方面的不足，有待于在实践中逐步调整完善。

6 结语

“智慧南京”已经成为“十二五＇规划期间南京城市的定位和发展方向，建立一套科学合理的“智慧城市＇评价指标体系尤其迫切。构建“智慧城市”评价指标体系的意义在千可以避免大量的建设资金浪费；可以减少”形象工程”的出现；可以使有关部门能够知道一定时期内“智慧城市＇建设取得的成果和失误。如此，南京的“智慧城市＇建设将从开始就在—个良性的约束框架内进行。而目前对“智慧城市”评价指标体系的研究尚处千—个发展的初期阶段，与构建—个全面的、成熟的评价指标体系仍有一定的距离，有待千在南京建设“智慧城市”的实践中不断予以完善。

智慧城市建设标准

智慧城市建设标准文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

智慧城市建设标准 智慧城市建设标准 宽带网络信息技术系统间远程通信和信 息交换局域网和城域网特定 要求第15部分：低速无线个 域网（WPAN）媒体访问控制和 物理层规范 GB/ 信息技术系统间远程通信和信 息交换无线高速率超宽带媒体 访问控制和物理层规范 GB/T26229-2010 信息技术系统间远程通信和信 息交换无线高速率超宽带媒体 访问控制和物理层接口规范 GB/T26230-2010 基于公用电信网的宽带客户网 络总体技术要求 GB/T28508-2012 广播电视网广播电视光缆干线同步数字体 系（SDH）传输接口技术规范 GB/T17881-1999 城市基础空间数据库城市用地分类代码CJJ46-91 城市基础地理信息系统技术规 范 CJJ100-2004 城市地理空间信息共享与服务 元数据标准 CJJ/T144-2010地名信息交换格式GB/T 28226-2011 建筑物基础数据库建设电子档案元数据标准CJJ/T187-2012 城市公共信息平台房地产市场信息系统技术规范CJJ115-2007城市遥感信息应用技术规范CJJ/T151-2010 信息安全信息安全技术信息安全管理体 系审核指南 GB/T28450-2012信息安全技术信息系统安全管 理评估要求 GB/T28453-2012信息安全技术引入可信第三方 的实体鉴别及接入架构规范 GB/T28455-2012 城乡规划城市用地分类与规划建设用地 标准 GB50137-2011城市居住区规划设计规范(2002 年版) GB50180-93镇规划标准GB50188-2007城市给水工程规划规范GB50282-98城市工程管线综合规划规范GB50289-98

智慧城市建设经验及启示

智慧城市建设经验及启示 【摘要】目前，我国各地政府纷纷推出智慧城市发展战略，努力争夺先发优势。积极推动智慧城市建设不仅有利于提高政府的管理效率，而且有利于提升居民的生活质量。但是，忽视城市当前的发展阶段和未来发展定位等因素而盲目开展智慧城市建设，很可能造成不可估量的损失。本文以台湾桃园县为例，通过回顾台湾桃园县智慧城市建设历程，总结成功经验，以期为未来的智慧城市建设提供参考。 【关键词】智慧城市桃园县经验启示 一、引言 智慧城市，狭义上是指综合利用物联网、云计算等新一代信息技术获取、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，创造更美好的城市生活。广义上是能够充分整合优化各类资源，满足人的全面发展的城市。智慧城市的实质是充分利用现代信息化技术，创新经济社会发展模式。核心思想是通过运用信息化手段，提高经济社会运行效率，实现人与经济、社会、自然的和谐发展。 智慧城市的理念是随着信息技术的不断发展而逐渐形成的。20世纪80年代以来，全球定位系统技术、地理信息系统与遥感系统等空间信息网格平台的逐渐完善掀起了数字地球、数字城市建设的热潮。20世纪90年代以来，物联网与传感器网络、空间信息网格等技术的发展为数字城市向智能城市演进提供了广阔的空间，世界各地掀起了智能地球、智能城市建设的热潮。21世纪以来，随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用，城市信息化进入智慧城市阶段。智慧城市是城市信息化发展的高级阶段，是信息技术与城市管理深度融合的必然阶段。 桃园县智慧化的建设经历了数字桃园（E-桃园）到移动桃园（M-桃园），再到智慧桃园（i-桃园）的过程，逐渐形成了完善的城市生活网络体系。桃园县智慧化的成功与发展战略规划清晰、建设步骤稳健等因素密切相关，桃园县以改善城市管理效率、提高居民生活质量为导向，稳步推进智慧城市建设。桃园县智慧化建设为我国智慧城市建设提供了重要启示。 二、台湾智慧城市建设历程 台湾早在20世纪90年代末就启动了智慧城市建设，由于发展目标定位准确，建设步骤合理有序，成绩斐然。 为了提高城市的信息化水平，台湾政府于1998年开始实施《信息通信发展方案》。2002年，推动“数字台湾”计划（E-Taiwan），并于2007年实现“6年600万户宽带到家”的目标。为了提供无处不在、无时不有的信息通信服务，让居民

(完整版)智慧城市整体架构

智慧城市整体架构 1、整体框架 智慧城市技术参考模型如图1所示 a) 物联感知层：提供对环境的智能感知能力和执行能力，通过感知设备、执行设备及传输网络实现对城市范围内基础设施、环境、设备和人员等要素的识别、信息采集、监测和控制； b) 网络通信层：为智慧城市提供大容量、高带宽、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带接入网络所组成的网络通信基础设施；包括以互联网、电信网、广播电视网等为主体的核心传输网，提供无线接入服务的蜂窝无线网络，以及，以及集群专网等一些专用的网络等； c) 计算与存储层：包括软件资源、计算资源和存储资源，为智慧城市提供数据存储和计算以及相关软件环境的资源，保障上层对于数据的相关需求； d) 数据及服务融合层：通过数据和服务的融合支撑，承载智慧应用层中的相关应用，

提供应用所需的各种服务，为构建上层各类智慧应用提供支撑，本层处于智慧城市总体参考模型的中上层，具有重要的承上启下的作用； e) 智慧应用层：在物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据及服务融合层之上建立的各种基于行业或领域的智慧应用及应用整合，如智慧政务、智慧交通、智慧公共服务、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧旅游等，为社会公众、企业用户、城市管理决策用户等提供整体的信息化应用和服务； f) 安全保障体系：为智慧城市构建统一的安全平台，实现统一入口、统一认证、统一授权、日志记录，涉及各横向层次； g) 运维管理体系：为智慧城市提供整体的运维管理机制，涉及各横向层次，确保智慧城市整体的建设管理和长效运行； h) 建设管理体系：为智慧城市建设提供整体的建设管理要求，加强智慧城市建设管理机制，指导智慧城市相关建设，确保智慧城市建设的科学性和合理性。 2 智慧城市的主要特征 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。是新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物，是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新手段和新方法，是城市走向绿色、低碳、可持续发展的本质需求。 智慧城市的基础是推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施；主线是推进物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术应用与城市经济社会发展的深度融合；其核心是最大限度地开发、整合、融合、共享和利用各类城市信息资源，构建城市规划、建设、管理和服务的智慧化体系；主要手段包括为居民、企业和社会提供及时、高效、智能的信息服务等；其宗旨是实现城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。 智慧城市具有以下主要特征： a) 复杂巨系统。智慧城市是一个要素复杂、应用多样、相互作用、不断演化的综合性复杂系统。通过将功能完全不同的系统互连在一起形成的“系统的系统”，其复杂度将随着构成系统的增加而呈指数增加。

【城市规划】智慧城市总体规划

【城市规划】智慧城市总 体规划

XX市智慧城市建设 总体规划 201X年XX月 目录 1前言5 2XX智慧城市建设的背景6 2.1智慧城市的发展现状和趋势6 2.1.1智慧城市的发展现状6 2.1.2智慧城市的发展趋势8 2.2XX市相关“十二五”规划要点10 2.2.1XX市国民经济和社会发展“十二五”规划要点10 2.2.2XX市“十二五”信息化发展规划要点11 2.2.3XX市“十二五”高新技术产业发展规划要点12 2.2.4XX市“十二五”战略性新兴产业发展规划要点13 2.3XX智慧城市建设的信息化基础14 2.3.1城市信息化基础设施14 2.3.2“数字城市”基础15 2.3.3“平安城市”基础16 2.4XX智慧城市建设的组织基础17 2.5XX智慧城市建设的产业基础18

2.5.1产业特点及基础18 2.5.2物联网技术成果基础19 3XX智慧城市建设的指导思想和目标任务21 3.1指导思想21 3.2建设原则21 3.3发展远景22 3.4建设目标23 3.5建设任务24 3.6智慧城市可持续性发展的思路25 4XX智慧城市总体架构规划26 4.1XX智慧城市总体框架26 4.2XX智慧城市技术架构28 5XX智慧城市应用体系规划29 5.1应用推进的预期目标和考核指标29 5.1.1应用推进的预期目标29 5.1.2应用推进的考核指标29 5.2应用体系架构30 5.3应用体系规划30 5.3.1基础设施领域规划30 5.3.2资源环境领域规划35 5.3.3社会民生领域规划38 5.3.4产业经济领域规划44

5.3.5城市管理领域规划47 5.4应用体系建设的保障措施【1】51 6XX智慧城市运行体系规划52 6.1运行体系的预期目标和考核指标52 6.1.1资金准时准量52 6.1.2建设保质保量52 6.1.3运维周到全面52 6.1.4运行体系的考核指标52 6.2运行体系架构55 6.2.1XX智慧城市运行总体组织架构55 6.2.2XX智慧城市运行分项组织架构58 6.3运行体系规划59 6.3.1项目融资规划59 6.3.2项目实施规划64 6.3.3运行维护规划64 6.4运行体系建设的保障措施65 6.4.1加强组织领导和工作协调65 6.4.2完善智慧城市建设法规和政策66 6.4.3建立多元化的投融资机制66 6.4.4构建智慧城市运营机制67 6.4.5完善人才培养和引进机制67 6.4.6加强规划实施、监督和检查67

智慧城市建设规划项目重点工程建设方案

智慧城市建设规划项目重点工程建设方案 加快智慧城市重点示范工程建设，重点实施政务云中心、“云海”、“食海”、“福海”、区域卫生信息平台、智慧畅通、旅游综合服务平台、智慧城管综合平台、智慧小区、天网、智慧物流公共信息服务平台工程等十一个重点工程，到2015年形成一批重点先行的智慧城市应用示范项目。 （一）政务云中心工程。建设全市统一的政务云服务中心，统筹考虑计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑和信息安全等要素，建成公共、安全、灵活的供政府及部门广泛接入和使用的平台系统架构；优化云服务中心数据仓库配置，统一数据库管理软件、操作系统、中间件和开发工具等应用支撑软件，构建应用支撑软件服务；统一开发通用型应用程序、应用功能组件，构建应用功能服务；构建逻辑集中、实时高效、共建共享的信息资源目录和交换、共享体系；完善政务云服务中心信息安全保障体系，加大安全可靠软硬件产品的研发和应用力度，提升信息安全保障能力；充分发挥云计算虚拟化、可靠性、通用性和高扩展性等优势，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享；进一步提高基础设施资源集约应用率，最大限度减少信息孤岛；转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路；全面提升电子政务

技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本，实现电子政务运行资源集约化、管理服务化、数据一体化。 （二）福海工程。福海工程是通过整合关乎民生的各种资源，打造一个为市民和社会组织提供综合性、个性化、差异化服务的平台。福海工程坚持以人为本，重点围绕市民的衣、食、住、行、学、医、业等，为每个市民提供定制化的“幸福人生”个人网页，记录个人从生到老整个人生历程中的健康信息、教育信息、工作信息、生活消费信息，以及摄影、写作、兴趣爱好等各种个性化创作信息等，最大限度让市民享受智慧城市的建设成果。 ——出生：提供生育证办理、孕妇产前检查、孕妇围产保健、孕产院预约登记、《出生医学》证明、疫苗免疫接种、出生申报入户等的办事服务流程和信息查询；同时，推送早期健康教育、孕妇及新生儿用品等社会化服务信息。 ——教育：提供学前教育、小学教育、中学教育、高中教育、大学教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学服务、教育救助等全过程教育信息服务，包括学区划分、入学转学、休学办理、学历认证、专业等级考试、职业资格认证、教育收费、教育救助金申领、成绩分析报告等基本信息服务；同时，推送高校创业、留学中介、学校信息查询、教育政策咨询等个性化服务。 ——工作：提供招聘信息、劳动就业、人事招考等信息。

智慧城市建设经验工作总结精选

智慧城市建设经验工作总结 ××市位于××半岛东端，北、东、南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛隔海相望，西与××接壤。总面积5797平方公里，其中市区面积777平方公里，辖××区、××区、××市、××市。1984年，××成为第一批中国沿海开放城市。20××年常住人口280.6万人，常住人口城镇化率60.3%，户籍人口城镇化率51.6%。社会发展水平综合评价连续六年位居××省首位。 自20××年××省启动智慧××和20××年住建部启动国家智慧城市试点以来，××市制定了4大建设目标，即完善信息基础设施、提升政府治理能力、带动城市经济发展、服务社会便民惠民，在多个领域开展了智慧城市项目建设。××市是国家首批基于云计算的电子政务建设试点示范地区，也是国家首批信息消费试点市和信息惠民试点城市。 一、主要做法 （一）提升政府治理水平 一是整合部门资源，实现电子政务。××市共投资1350万元建成电子政务云，敷设98条光纤链路，整合迁移了市直部门机房和服务器设施150多台套。目前已实现200多个部门使用统一技术平台、统一运算存储、统一内外网络、统一互联网出口、统一安全防护、统一运行维护。

二是运用智慧手段管理交通。××市建成智能管控平台和8个应用系统，整合和实时监控路况事件天气等情况，自动识别重点车辆并报警，每5分钟发布重点路口路段信息，中心城区工作日早、晚高峰路网平均车速提升，路网平均拥堵时间下降。 三是建立智慧城建档案。含地下管线信息系统、城建档案归档系统、勘察现场数据采集和建设项目流程数据采集系统。覆盖供水、排水、燃气、热力、电力、电信等6大类、共计13994公里管线数据，已有联网用户24家，累计点击查询6万多次。目前已挂接73个工程的967卷档案，共计96千兆数据。 四是推动智慧城市基础设施建设。××市100%的骨干通信网和100%的接入网完成光纤化改造，城市出口带宽574G，3G/4G普及率达55%，有线电视网络互联互通平台覆盖比例达80%。建立××云计算中心，并与湖北省云计算中心签订合作协议互为灾备中心。 五是实现智慧水务、供电、供热管理。建成供水管线数字化平台和供排水调度指挥系统，与热电、通信、燃气等管线实现信息共享，提供现场数据实时采集、自动报警、应急指挥调度等功能。建成智能供电平台，131万客户实现用电信息自动采集和电费自动核算；开展光伏储能微网、光导照明、节能路灯、智能用电控制、充电桩、居民家庭能效服务六位一体智能供电服务。建成智慧供热管理平台，全市完成改造安装楼道智能电动调节阀12880个，安装户内温控阀33万个，服务用户30万户，供热机组效率提高35%，节能27.6%，年实现利税7148万元，实现供热计量数字化、节能控制智能化、用热自主化和政府监督网格化。

新型智慧城市建设项目总体方案规划

新型智慧城市建设项目总体方案规划 I

目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2

1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想 全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则 整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。 产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3

新型智慧城市建设的推进策略研究

新型智慧城市建设的推进策略研究 发表时间：2018-05-23T10:30:50.823Z 来源：《基层建设》2018年第6期作者：王雯[导读] 摘要：近年来，我国经济水平的不断提高，我国城市化建设进程逐步加快，基于现代信息化和城镇化发展的实际需求，为提高城市规划管理工作能力，新时代背景下，推进城市化建设朝着新型智慧型方向发展建设，对我国城市科学化规划发展有着至关重要的现实意义。 浙江浙大中控信息技术有限公司浙江杭州 310053 摘要：近年来，我国经济水平的不断提高，我国城市化建设进程逐步加快，基于现代信息化和城镇化发展的实际需求，为提高城市规划管理工作能力，新时代背景下，推进城市化建设朝着新型智慧型方向发展建设，对我国城市科学化规划发展有着至关重要的现实意义。本文主要从新型智慧城市的内涵价值着手，进一步分析了新型智慧城市发展的崭新特征，并提出了新型智慧城市建设的推进策略，望对我国未来新型智慧城市的规划建设工作提供相应借鉴。 关键词：新型智慧城市特征趋势推进策略近年来，我国经济水平迅速提升，人们物质文化生活水平的不断提高，我国城市化建设进程逐步加快，随着我国现代科学技术的不断发展创新，利用现代信息技术规划建设具备可持续发展观念的健康城市，对满足人们对城市环境、公共安全、城市性能以及商务行为等多样化的城市需求有着极其重要的现实意义。现阶段，随着经济全球化的持续发展，协调、绿色、开放的发展观念在世界范围内全面提出，智慧型城市规划建设理念也被赋予了崭新的内容，因此，加强推进新智慧城市的规划和建设志在必行。 1 新型智慧城市的内涵价值 新型智慧城市规划建设的主要核心主要涵盖六个方面，概括来说可以称之为“六个一”工程，即分别规划建设一个开放的体制结构、共性基础一张网、一个共用性能系统、一个信息资源网络、一个高效运行的指挥中心、一台统一的规范体制。总结来说，新型智慧城市的规划建设务必要将为人民服务、城市监管整治、高效有秩序运行、信息资源开放共享、城市经济发展、绿色开源节流以及公共网络安全作为总体任务，利用体制设计、信息主导、改革创新，促进新时代背景下现代信息技术和城市现代化发展建设高度融合，从而实现国家和各地区城市的统一协调发展与前行。从发展观念上而言，新型智慧城市彰显着现代信息化背景下城市的发展新思维和新趋势，用高速发展的信息网络提高城市监管整治工作朝着现代化方向不断前行，用互联网+的大数据思维创造城市新型发展产业，用更加安全可靠且服务感受更快捷的智慧化科技营造现代城市工作生活环境，有利于进一步促进我国各地区城市的良好稳定发展。 2 新型智慧城市发展的崭新特征 2.1 新型智慧城市的发展建设更重视城市内部生存动力 城市发展要具备可持续创新前行的内部生存发展动力，围绕这一内部生存发展动力，城市各部分组成要素之间务必要自行进行适应调整和优化升级，在新常态的时代背景下，新型智慧城市更在变更重视城市内部的生存发展，整体规划建设规划管制更注重科学性、开放性以及服务性的开发创建，对提高城市监管工作水平、完善城市资源环境、健全城市基础实施配备、提升城市公共服务能力以及升级城市产业架构等方面有了更高的标准。 2.2 新型科技为新型智慧城市建设提供了新动力 随着科学技术的不断创新，大数据、云计算以及移动互联网等现代科学技术不断服务于人们的日常工作和生活。时代发展背景下，新型科技为新型智慧城市的规划建设提供了源源不断的新动力，云计算从Iaa S朝着Paa S不断发展创新，大数据和云计算的不断结合，让城市规划建设过程中的大量信息得到了高效处理，凭借现代移动互联网的覆盖，有效构建了横向纵向互通的数据信息网络，并构建了以城市为中心，并面向城市内各行业领域协调合作的发展平台，实现了信息共享、跨界整合、协同发展的城市发展新动力。 2.3 新型智慧城市更重视对弱势群体的服务职能 新型智慧城市体制更重视以人为本、为人民服务，并在确保基础服务的基础上，加强关注创建惠民利民的资源生态工作生活环境，切实提高城市的公众感染力，加强提高城市的公共服务工作能力，更重视提升对弱势群体的服务职能，现阶段，新型智慧城市的规划建设更加综合地考虑社会底层弱势群体，不断加强提升对孤寡老人、留守儿童以及残障人士等弱势群体的服务，率先促进城市信用、医疗以及教育等方面的民生保障服务工作。 2.4 新型智慧城市的规划建设模式更加多元化 新型智慧城市规划建设体制较为庞大，涉及政府、企事业单位以及城市居民等多样化的主体。随着我国经济体制改革的不断深入，新型智慧城市规划建设从政府作为投资主体转向成为市场多元化的投资建设工程，创新发展过程中，PPP模式逐步成为新型智慧城市投资、融资的主要模式，依据不同工程的实际特征，可以拓展城市建设途径，有利于整合利用社会有效资源，盘活社会资本存储量，能够带动民间企业的发展，从而形成以政府扶持资金为主的多元化社会资金投入的新型城市建设模式。 2.5 信息安全逐步发展成为新型智慧城市建设的工作重点 信息安全作为城市规划建设的辅助支撑体制，是新型智慧城市规划建设的工作重点，加强构建信息安全全面监管工作体系，完善城市信息安全风险评估管理机制，务必是新型智慧城市规划建设中至关重要的工作环节，就城市基础设施分门别类而言，新型智慧城市建设理念要求进一步加强城市网络基础设施及数据资源方面的监管维护，同时联合城市企业，促进产业强强联盟，从而促进城市信息安全的发展与前行。 3 新型智慧城市建设的推进策略 新型智慧城市规划建设工作是一项需要在长期实践中不断完善的项目，需要城市中各方面构成元素均纷纷加入，为城市建设献言献策，才能够确保新型智慧城市规划建设的有效性。因此，笔者就实际新型智慧城市规划建设工作的开展，提出了以下几点推进策略： 3.1 构建城市顶层设计方案和整体规划 新型智慧城市规划建设工作开展过程中，务必要充分融合城市主体对智慧型城市的建设要求，有效结合城市持续发展战略，准确地把握城市发展根本和城市资源的顶层设计工作，通过城市顶层设计法，全方位、多层次地分析新型智慧城市构成元素体制、运行监管体制、公共服务体制、技术支持体制、法律保护体制以及目标评价体制等结构之间的逻辑联系。 3.2 加强重点项目和示范工程的有效应用

盘点智慧城市的六大标准体系.doc

盘点：智慧城市的六大标准体系 标准体系在智慧城市建设中起到非常关键的作用。智慧城市建设的标准化有利于提高城市规 划的通用性，降低建设成本，有利于促进产业链的分工合作，加强各政府部门之间的互 联互通、共享协同，推广最佳的技术和应用实践。 据悉，到2016 年，国内将逐步建立健全中国智慧城市国家标准体系。其中，共性、关 键性标准涵盖的主要标准领域主要包括：数据与服务融合平台、主数据、数据挖掘分析、跨 系统信息交互、信息资源管理与信息系统运维等促进系统、数据与服务融合等。 国内目前负责智慧城市标准体系制定的标准组织包括全国通信标准化技术委员会、全国信息技术标准化技术委员会、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会等。据中国电子技术标准化研究院高林透露，目前已立项的智慧城市国家标准包括《智慧城市SOA 标准应用指南》、《智慧城市技术参考模型》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系》等 6 项。 《智慧城市SOA 标准应用指南》，由全国信息技术标准化技术委员会牵头负责，规定 了智慧城市的SOA 应用参考模型及智慧城市建设中SOA 标准的综合应用建议，本标准适用于智慧城市整体及具体领域信息化项目的规划、设计、开发、实施、评估、运行和维护。 《智慧城市技术参考模型》：全国信息技术标准化技术委员会牵头负责，拟规定智慧城 市的技术参考模型、基本技术原则 6 和要求，适用于智慧城市整体规划及具体领域信息化项 目的设计、开发、运行和维护，是指导和综合应用智慧城市的具体技术、服务实现标准的依 据，也是建立智慧城市相关质量测评标准、工程标准及应用标准的依据。 《智慧城市评价模型及基础评价第 1 部分：信息基础设施》：全国通信标准化技术委员 会牵头负责，拟规定智慧城市信息基础设施评价对象、范围和指标，并提出相应的评价指标。 其中评价指标中包括技术原则和要求以及设计与使用原则。本标准适用于智慧城市整体规划 及信息基础设施项目建设与评价，是指导智慧城市具体技术、服务实现的标准依据，也是建立智慧城市相关质量测评标准、工程标准及应用标准的依据。 《智慧城市评价模型及基础评价第 2 部分：信息化应用和服务》：全国信息技术标准化 技术委员会牵头负责，规定了智慧城市信息化应用与服务评价模型、评价指标。适用于智慧 城市整体规划及信息化应用与服务项目建设与评价。本标准是评估后续智慧城市具体应用与 服务标准的依据。 《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第 3 部分：建设管理》：全国智能建筑及居住 区数字化标准化技术委员会牵头负责，标准中建设管理内容主要指城市建设中的水、电、煤气等基础设施管网的建设标准，结合移动互联网、物联网、云计算等先进信息技术与城市管 理运营理念，致力于提高城市的基础设施的协同化、智慧化，提供城市生活的舒适度。 《信息安全技术智慧城市建设信息安全保障指南》：由全国信息安全标准化技术委员会 负责。目前相关资料较少，应该是针对智慧城市建设带来的数据资源集中和共享，所面临的信息安全风险，进行的信息安全保障体系的标准制定。

首尔经验：智慧城市建设要以人为本

首尔经验：智慧城市建设要以人为本 韩国的首都首尔，是世界上最重视科学技术的城市之一，自2003年以来一直位居联合国电子政务调查榜前列，其智慧城市建设也颇为成功。 “智能首尔2015”计划于2011年6月推出，目的是通过采用智能技术来刺激其发展的可持续性和竞争力，从而保持韩国作为ICT领袖的荣誉地位。智能首尔效仿了u-城市（u-首尔，即无所不在的首尔）项目，后者是通过采用无处不在的云计算技术来提升城市的竞争力。虽然u-首尔项目改善了传统市政基础设施提供的业务质量（如交通和安全），但未能改善首尔市民的生活质量。智能首尔项目更注重以人为本，其关注的不仅仅是应用尽可能多的智能技术，而是同时致力于在城市和市民之间创建更大程度的合作互动的关系。 人人享有的智能设备 首尔的综合性网络包括高速宽带有线和无线网络，如Wi-Fi和近场通信（NFC）技术。智能首尔的一个关键支柱是提高对智能设备的接入以及教会新用户如何操作它们，从而确保能够听到每个市民发出的声音。 2012年，首尔开始向低收入和其他需要的人群发放二手智能设备。市民被鼓励在购买新的设备时捐赠旧设备，特别是当设备在50~100美元范围内时可以享受税收减免，经过厂家的检查和修复后被免费分发给弱势群体。 首尔市政府正在试行一项智能工作中心项目，政府员工可以在距离其家最近的10个办公室（智能工作中心）上班。在智能工作中心上班的员工可以享用复杂的工作组软件和视频会议系统，从而可以确保虽然不在市政大厅上班却丝毫不影响工作效能。首尔计划在2015年向其30%的员工提供智能工作。 智能计量 首尔正在实施一项智能计量项目，目的在于将其城市总能源消耗降低10%。该项目开始于2012年，测试试验安装了1000台智能计量表。这些计量表为家庭、办公机构、企业主提供其有关水电气消费量的实时报告。报告以货币单位形式给出，辅以具体的消费模式，以及如何调整这些模式以便节约能源消费的方法。 2008年完成的一项智能计量项目显示，84%的参与者每天检查一次或更多次其能源信息，60%的参与者报告说该项目有助于节约其能源使用，71%的参与者表示希望在未来再参加类似项目。 安全业务 作为u-首尔的一部分，安全服务自2008年4月起启动。该服务利用最先进的定位以及闭路电视监控技术，将涉及孩子、残疾人、老人、阿尔茨海默症患者的紧急情况通知相关机构和其家庭成员。为此，相关部门还设计了一款智能设备。当设备持有人离开指定区域或拨动呼救按钮时，报警信号将发送给监护人、警察、火警部门以及闭路电视监控控制中心。 为充分利用u-首尔服务，市民需要向指定从事该业务的移动运营商注册。为支持低收入家庭和弱势群体，首尔通常免费或以相当大的折扣提供紧急情况报警业务，目标是在2014年使注册用户达到5万个。 创新应用 恩平是首尔的一个区，恩平u-城市项目建设始于2006年，完成于2011年3月，现拥有4.5万个用户。智能城市连接为该区住户提供了通过其卧室墙上的智能设备接收实用信息的功能。为保护住户安全，每个街道角落上都安装了智能闭路电视监控摄像头，对非法侵入私人住宅者进行自动侦测。如果一个持有方位侦测设备的残疾人或老年人离开了恩平，或触碰了报警铃，其方位信息将以文本形式发送给其监护人。城市高科技路灯降低了能源使用，并能播放语音，还能为居民提供无线互联网接入。一份数字新闻报向居民和旅客提供新闻、公交车时间表以及其他实用信息。最后，该城市的u-绿色业务通过一个传感器网络监控水和空

智慧城市建设架构及应用概述

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智慧城市建设架构及应用概述 X公司 X年X月X日

目录 一、总体框架 1、城市基础设施及计算网络 2、城市公共资源数据中心 3、城市公共信息平台 二、基础网络建设 1、政务城域网络 2、行业应用专网 3、无线网络建设 4、宽带网络建设 5、数字化有线电视网建设 三、公共基础数据库 1、城市公共基础数据库 2、城市公共应用数据库 3、城市公共服务数据库 四、公共信息平台 1、支撑数据 2、数据交换服务 3、数据整合服务 4、时空信息承载服务 5、目录管理与服务 6、接口与服务

7、平台门户 五、应用平台 1、空间信息服务平台 2、位置服务信息平台 3.移动终端应用系统建设与研发…………………..

一、总体框架 智慧城市建设的总体架构概括为“三个基础、两大体系、一大平台、多项应用”。 “三个基础”是指城市基础设施、智慧城市运营管理中心和公共资源数据中心；“两大体系”是指智慧城市标准规范体系、智慧城市安全保障体系；“一大平台”是智慧城市公共信息平台，多项应用是指智慧交通、应急联动、环境监测等各行业智慧应用体系。 图 1-1智慧城市体系架构设计 “智慧城市”从技术层面讲简单理解是由分散在大量不同部门、不同物理位置的信息系统和数据库组成，通过政务网、专用网、互联网、无线网、物联网等通讯网络资源从信息通路上进行链接；如果部门之间、系统之间通过点对点的方式建立联系，一些共性的、基础的功能每个系统重复投入建设，对于整个“智慧城市”建设是非常不经济的。通过构建城市公共信息平台，实现统一规划、统一标准、统一技术、统一平台、统一运维，将极大提高“智慧城市”建设的实际成效，降低成本、提高能力、规范建设、平滑扩展。 “智慧城市”的基础设施建设以公共信息平台为核心，紧紧围绕数据统一格

智慧城市项目规划设计书(总体规划方案)

“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22

目录

第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景 随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管 理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市 管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更 可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内 容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综 合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、 网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代 化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。 我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服 务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想 建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平 台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统， 全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管 理能力和应用效果。 智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础 设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行 业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧 城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设： 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创 建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多 种方式获得信息和政务服务。 3/ 22

智慧城市建设现状问题及对策研究

智慧城市建设现状问题及对策研究

内容摘要 随着我国城市化发展步伐加快，城市发展矛盾凸显，如何解决城市面临的难题，在世界范围内引起了广泛讨论。科技革命的发展，新兴技术产业的应用和推广，智慧城市也应运而生。世界许多国家都开始了智慧城市建设之路。本文试图阐述智慧城市的基本概念及特征、理论基础及发展现状，以个案为例，剖析 G 市智慧城市建设出现的问题，通过借鉴国外智慧城 市建设的经验，以探索智慧城市发展之路。本文的主要内容有： 绪论部分：一是说明了本文选题背景和意义。二是分析了本文选题的研究现状。三是介绍本选题的研究方法，主要包括文献研究法、规范分析法和案例分析法三种。四是指出本文研究 的重难点及创新点。 第二部分：介绍智慧城市的概念和理论基础。分析智慧城市的内涵和特征，并进一步辨析智慧城市和数字城市的异同。通过对智慧城市理论尪础的深入挖掘，为智慧城市建设寻找到科学的理论支撑。最后，探究建设智慧城市的重要意义。智慧城市建设有利于优化城市产业结构。也有利于推动城市建设的和谐发展。智慧城市建设还可以培育个性化的消费市场，提高市民的生活品质。智慧城市建设可以实现精细化的城市管理。 第三部分：探讨 G 市智慧城市建设中出现的问题。智慧城市建设是一项系统工程，有 成效也有问题，问题主要是：缺乏务实的顶层设计以及有效的宏观指导；技术发展不均衡，高科技含量技术成本高、普及率低；投资力度不够，投资方向存在问题；智慧人才存在较大缺口；信息资源安全缺乏保障。G 市智慧城市建设过程中出现的问题具有代表性，值得反思。 第四部分：通过对国外智慧城市成功案例的分析，为智慧城市建设提供经验和启示。国外智慧城市创建过程中最突出的特点在于因地制宜，结合本国独特的地理区位和经济、文化、社会环境，有重点地推动当地的智慧城市建设，实现差异化发展。这样的发展目标和发展路径值得我们学习。 第五部分：提出了优化智慧城市建设的对策。一是加强顶层设计，完善重大政策制度；二是强化社会参与，提高城市科技创新水平；三为落实资金投入，扩宽融资渠道；四是强化队 伍建设，保障人才供给；五是保护信息安全，建立城市信息安全服务体系。 关键词：城市化，智慧城市，顶层设计；信息安全

智慧城市建设总体要求与目标架构

智慧XX建设总体要求与目标架构 1、总体要求 智慧XX建设的关键是要抢抓全球网络技术、信息技术不断实现重大图谱和互 联网、物联网、无线网多样化发展的机遇，突出信息资源的开发利用，加强资源共享，减少重复建设。以资源增和利用为核心，以满足政务、产业、民生三大领域应用需求为导向，推进智慧XX建设。信息资源整合与共享旨在打破个 部门、地区、行业的孤岛式运营，高度整合，高效共享城市资源，实现对城市的综合管理。智慧XX建设要利用现代信息技术，逐步形成统一的涵盖经济发 展、城市建设、社会管理、环境保护、公共安全、应急处理等方面的数据库系统与信息网络平台，提高政府信息的利用水平和政策科学制定水平，促进城市信息资源的共享和开发利用。 2、总体框架 智慧XX的总体架构包括“五个层面、两大体系”，“五个层面”分别是智慧 信息基础设施层、智慧信息资源汇集层、智慧领域应用层、智慧融合应用层和交互与展示层，“两大体系”分别是运行保障及标准规范体系和行宫计划系 统，具体如下图所示。 智慧XX的总体架构可以概括为“1234”具体为“一大库、二大中心，三大领 域、四大平台”，既以XX公共数据库建设为基础，以政务云计算数据中心、 智慧XX城市运行管理指挥中心两大中心建设为载体，以满足政务管理、产业 经济、民生服务三大领域应用建设需求为导向，以数据交换与共享平台、智慧XX大数据平台、智慧XX城市运行综合管理平台、智慧XX只能门户服务平台 为核心，推进智慧XX建设。 智慧信息基础设施层：包括政府以及经济社会信息化的公共基础设施及服务。其 中感知层包括：RFID、视频、传感器和手机等终端和设备组成的感知网络；基础 同喜网络层包括无线宽带网、光纤网络、有线电视网络、基础设施共建共享等内容建设；信息基础设施层包括电信运营商IDC中心、市级政务数据中心、国家商务 部数据灾备中心等内容建设。信息基数设施以云台为架构，通过集约化建设管理，加强共建共享、节省投资、提高效率。 智慧信息资源汇集层：重点通过数据交换与共享平台的建设整合现存的多个委办局信息系统中的关键信息，形成XX公共基础数据库，打破部门、行业分割，实现城市级重要数据资源高效共享利用。建设XX大数据平台，提供对整合数据的分析、处理功能，充分利用知识管理、大数据等手段挖掘数据信息资源的潜在价值。建设应用能力支撑平台实现统一对外提供数据和工具服务。

智慧城市建设的主要内容

智慧城市建设的主要内容：四大"智慧" 要实现智慧城市就要构建新型信息基础设施，综合利用信息、知识、经验等资源和智能技术，提高城市管理效率、提供便捷高效的服务，让城市居住环境更宜人。运营商贝尔信指出，智慧城市的重点内容包括：夯实智慧基础设施、实施智慧运行、开展智慧服务、发展智慧产业。 (一)夯实智慧基础设施 通过建设高速宽带泛在的新一代信息基础设施，同时推进智能交通、智能管网等城市基础设施建设，形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。积极推进“三网融合”，鼓励各方加强合作，共同发展。积极与市政管理等部门沟通，利用物联网等信息技术，实现对城市井盖路灯、地下管线、景点景观、建筑设施等城市部件的信息采集和运行监测。 (二)实施智慧运行 通过加强物联网、云计算、视频监控等技术手段在城市运行中的应用，实现智慧城市运行监测和智能安保应急，提高政府精准管理能力，使城市运行更加安全高效。建立智能信号控制系统，在街道路口安装传感网络，自动监测车流量和车速，实现交通信号灯根据车流状况自动优化调整，提高道路交通的自适应能力。利用物联网、新一代移动通信等信息技术，加强对食品药品、重大危险源、危险化学品的全过程动态监控。 (三)开展智慧服务 通过实施智慧医疗、智慧教育、智能金融、智能社区、智能家庭等一系列智慧应用，使城市服务更加及时便捷，有效提高市民的满意度，真正将城市发展的成果惠及大众。 智慧服务是智慧城市的普惠基石。一要整合政务资源，促进业务协同，提供优质的智慧政务服务;二要超前部署教育信息网络，促进优质教育资源的普及共享;三要打通分散独立的各类社保系统，提高为民服务效率;四要以新一代信息技术为驱动，实现医疗管理与服务的全程智能;五要智慧化管理社区多种元素，为社区居民提供全方位的服务。 (四)发展智慧产业

杭州市智慧城市建设总体规划

1 前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 根据党的十七届五中全会精神和国家发展战略性新 兴产业的部署要求，为落实《杭州市“十二五”信息化发展规划》提出的“智慧杭州”建设目标，充分发挥信息化的带动引领作用，提升杭州市城市管理与服务水平，促进产业升级，提高市民生活品质，加快实现杭州市“十二五”规划发展目标，特制定《杭州市智慧城市建设总体规划》作为杭州智慧城市建设总体指导。对杭州市未来5年的智慧城市建设目标任务、基础设施、应用推进、产业带动等进行全面、系统的科学规划。

2 杭州智慧城市建设的背景 智慧城市的发展现状与趋势 智慧城市的发展现状 智慧城市建设是一个渐进式的过程，建设时间有些城市可能需要两三年，而有些城市则需要10年甚至更久。智慧城市建设过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的有机统一。 （1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和 综合竞争实力的重要途径。代表城市有深圳、南京、沈阳等。 （2）以发展智慧产业为核心

智慧城市建设主题和框架

智慧城市建设主题和框架 （一）智慧1建设的总体需求 1市智慧城市建设以智慧服务为着眼点，以提升珠江口西岸核心城市的枢纽服务功能、促进低碳绿色创新发展、增强核心城市的凝聚力为导向，以“以人为本、智慧服务”为发展愿景，围绕智慧的交通运输、智慧的产业支撑、智慧的城市管理、智慧的政务服务、智慧的社会服务、智慧的文化传承六大主题展开。 智慧的交通运输是智慧1不可或缺的主题。发挥1市毗邻港澳的区位优势，围绕珠江口西岸核心城市建设要求，打造与区域核心和枢纽相匹配，与港澳可衔接，与国际先进水平可比较，公路、铁路、航空、水运、口岸“五位一体”的智慧化的交通运输信息化支撑体系，构建基于物联网技术的“车联网”服务平台，将区位上的枢纽和核心转化为交通运输出行服务功能上的枢纽和核心，吸引国内外资金、货物、商旅人群在1的聚集、加工、中转、增值。 智慧的产业支撑是智慧1助力和推动1科学崛起的重要内容。坚持生态文明发展道路，围绕大力推动“三高一特”产业发展、推进东部发达区域优势要素向西部转移扩散、强化与港澳经济纽带关系和经济特区在中国对外经济的重要作用、促进产业参与国际中高端竞争等方面的产业发展道路，智慧1建设要面向企业，提升经济服务水平，打造高端

优势要素扩散，提升经济特区的辐射带动作用，打造吸引和激发创新要素孵化成长并形成国际竞争力的产业发展环境，发展产业信息化及信息化人才培育服务业。 智慧的城市管理、智慧的政务服务和智慧的社会服务是智慧城市建设的共同主题。智慧1需要强调1市“易商环境”的改善，强调政务服务水平和服务能力提升；强化信息化在城市规划建设、交通、公安、环保等领域的应用，增强管理的科学性，高标准打造城市发展新格局；面向户籍人口、旅居人口、过境人口的社会服务需求，提升社会服务能力。通过智慧城市建设，支撑形成与市场经济要求相适应的治理模式，创造能够与欧美先进国家媲美的宜居环境。 围绕“建立与科学发展相适应的主流价值观”的文化建设要求，智慧1需要充分发挥信息化在文化传播交流中的无边界传播作用，智慧的文化传承是智慧1建设的重要主题之一。同时，1市正处在率先转型发展的关键时期，人才是支撑率先转型发展的关键，智慧城市建设面临着激烈的人才竞争，需要将信息化人才队伍建设作为一项重要建设任务来抓，发展信息化人才培育等高端服务业。 （二）智慧1建设的具体需求 1.智慧的交通运输主题 智慧的交通运输主题的核心诉求是：面向枢纽城市的物流、人流提供智慧出行服务，构建与区域核心和枢纽相匹配，