上海市交通运输和港口管理局政府信息公开管理办法

沪交办发…2009?31号

上海市交通运输和港口管理局办公室

关于印发《上海市交通运输和港口管理局

政府信息公开管理办法》的通知

局机关各处室、局属各事业单位：

《上海市交通运输和港口管理局政府信息公开管理办法》经局长办公会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十一月二十五日

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上海市交通运输和港口管理局

政府信息公开管理办法

第一章总则

第一条为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高交通港航行业工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，结合交通港航行业工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府信息是指政府信息公开人在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息、要求公开政府信息的权利。

政府信息公开应当遵循合法、公正、公平和便民、及时、准确的原则。

第三条公开的政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱交通港航行业秩序—２—

的虚假或者不完整的有关政府信息的，应当发布准确的政府信息及时予以澄清。

第四条发布政府信息时，依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。

第二章组织机构

第五条局成立政府信息公开工作领导小组（下简称“领导小组”），组长由局分管领导担任。局办公室、监察室、法规处、合作交流处、科技信息处、组织人事处、市交通港航信息中心、市交通受理中心为小组成员部门。

领导小组的职责：

（一）统筹全局信息公开工作；

（二）协调研究重大、疑难依申请公开项目的处理工作；

（三）组织对政府信息公开工作的考核；

（四）其他与信息公开有关的领导工作。

第六条领导小组下设信息公开推进办公室（以下简称局信息公开办），由局办公室负责人任主任，领导小组成员部门派员参加。

局信息公开办的具体职责是：

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（一）贯彻政府信息公开的法律、法规、规章和有关文件；

（二）建立健全政府信息公开制度；

（三）组织、协调局各内设部门的政府信息公开工作；

（四）组织依申请公开信息事项的办理工作；

（五）组织、协调局保密部门对拟公开政府信息进行保密审查；

（六）指导、督促局各内设部门做好政府信息的主动公开工作；

（七）组织编制政府信息公开指南、目录和政府信息公开工作年度报告；

（八）指导、监督局属事业单位政府信息公开工作；

（九）其他与政府信息公开工作有关的职责。

第三章公开的内容

第七条应当在职责范围内主动公开下列政府信息：

（一）机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况；

（二）交通港航行业规范性文件；

（三）交通港航行业规划及相关政策；

（四）交通港航行业标准、规范；

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（五）交通港航行业行政许可项目、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需提交的全部材料目录及办理情况；

（六）交通港航行业规费征收项目、依据、标准；

（七）交通港航行业项目招投标情况；

（八）重大交通港航行业建设项目批准、实施情况；

（九）交通港航行业统计信息；

（十）交通港航行业安全生产、工程质量的监督检查情况；

（十一）突发交通港航行业公共事件的预案、预警信息及应对与处置；

（十二）干部任免、公务员招录、人才招聘等人事管理情况；

（十三）交通港航行业精神文明和文化建设情况；

（十四）交通港航行业廉政制度建设情况；

（十五）投诉、举报、信访、依申请公开的途径；

（十六）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

第八条不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开的或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

第九条公开信息前，应当依照《中华人民共和国保守国

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家秘密法》、《交通工作国家秘密范围的规定》以及其他法律、法规和规定，遵循“谁产生、谁公开、谁负责”的原则，对拟公开的政府信息进行保密审查。

在保密审查过程中不能确定是否涉及国家秘密时，要说明信息来源及保密审查意见，报市有关保密工作部门确定。已经解密的政府信息，属于主动公开范围的，应当及时公开。

第四章主动公开的方式和程序

第十条应当将主动公开的政府信息，根据及时、有效、节约和易获取、易认知的原则，按以下一种或者几种方式予以公开：

（一）政府公报或者公开发行的政府（部门）信息专刊；

（二）政府网站；

（三）新闻发布会或者其他相关会议；

（四）广播、电视、报刊等媒体；

（五）行政办事大厅、服务中心、公共查阅室，以及场站、船闸、码头、服务区等交通港航行业公共服务场所的便民卡、信息公开栏、电子信息屏、触摸屏等公开方式；

（六）其他便于公众及时获得信息的方式。

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第十一条各有关部门要根据本办法第七条所列范围，按照“谁制作、谁公开”的原则做好主动公开工作。其中：（一）公文类

按照发文流程，由相关部门进行内容审核，再由局保密部门进行保密审查，必要时由相关部门进行专业性审核后，在局网站公开。

（二）新闻类

由局合作交流处审核并采取适当形式公开。

（三）其他类

便民服务类等信息，由制作部门负责人审核，需公开的信息以书面形式加盖公章后，报局办公室备案，由市交通港航信息中心对数据库及网站上的相关内容进行更新维护。

第十二条属于主动公开范围的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内公开，各相关部门对公开的信息及时更新和维护。

法律、法规对政府信息公开期限另有规定的，从其规定。

第十三条局信息公开办应当编制、公布局信息公开指南和信息公开目录，并及时更新。

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第五章政府信息公开申请处理

第十四条公民、法人和其他组织申请公开政府信息，应当采用书面形式提出申请；采用书面形式确有困难的，可以口头提出，并由局信息公开办代为填写。

申请应当包含申请人的姓名或者名称、身份证明、联系地址、联系方式、所需政府运输信息的描述以及获取该信息的方式。

局信息公开办应当向申请人提供申请书格式文本。

第十五条局信息公开办收到公民、法人和其他组织的申请应当予以登记。能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应自收到申请书之日起15个工作日内，根据下列情况予以书面答复：

（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称；

（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补—８—

充；

（五）申请公开的政府信息含有不予公开的内容但能够区分处理的，将可以公开部分的信息向申请人公开。

第十六条局信息公开办接到信息公开申请后2个工作日内转相关部门办理，该部门必须在5个工作日内将处理意见以书面形式报局信息公开办。

如涉及多个部门，则由主办部门牵头，会同各部门在5个工作日内形成书面处理意见，并反馈给局信息公开办。

第十七条依申请公开的政府信息，局信息公开办因正当理由不能在规定的期限内作出答复的，经局信息公开办负责人同意，可以将答复期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。

依申请公开的政府信息涉及第三方权益的，应征求第三方意见，所需的时间不计算在规定的期限内。

因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的，期限中止，障碍消除后恢复计算。

第十八条公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府信息记录不准确、不完整，可以提供相关的证据材料，要求及时予以更正。市交通港口局无权更正的，应当转送有权机关处理，并告知申请人。

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对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供，国家另有规定的，从其规定。

第十九条依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当场所，供申请人当场阅读或者抄录。

依申请公开政府信息的，应当按照申请人要求的形式予以提供。无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

第二十条根据本办法或者依据申请人的申请公开、提供政府信息不得收费，但检索、复制、邮寄等成本费用除外。成本费用的收费标准按照国家有关规定执行。

答复申请人不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与政府信息公开人有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向申请人提供。

第二十一条对按照上海市有关规定属于经济困难的申请人，经本人申请，局政府信息公开领导小组负责人审核同意，可以减免检索、复制、邮寄等成本费用。

申请人存在阅读困难或者视听障碍的，应当提供必要的帮助。

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第六章考核与监督制度

第二十二条局政府信息公开领导小组定期对局政府信息公开工作进行考核、评议。局政府信息公开工作的考核，纳入局年度工作目标考核管理。

第二十三条局信息公开办于每年3月31日前公布本年度政府信息公开工作年度报告，并报上海市人民政府和交通运输部。

信息公开属性：主动公开

上海市交通运输和港口管理局办公室2009年11月27日印发

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交通部关于上海水上安全监督规则规定

交通部关于上海水上安全监督规则规定 （发布部门：交通部发布日期：1995年01月09日实施日期：1995年03月01日） 第一章总则 第一条宗旨 为加强上海水上安全监督管理，保障港口、船舶、设施和人命、财产的安全，防止船舶污染水域，维护国家权益，依据《中华人民共和国海上交通安全法》等有关法律和行政法规，特制定本规则。 第二条适用水域 除另有规定外，本规则适用以下水域：（详见本规则第十七章第一百二十条） 一、黄浦江（简称里港） 二、长江口（简称外港） 三、杭州湾北岸水域（简称新港） 本条第一、二项的水域为狭水道。 第三条适用对象 本规则适用于第二条规定范围内的一切船舶、设施及其所有人、经营人、代理人、船员、引航员和其它有关单位和个人。 第四条一般原则 一、凡本规则未规定事项，依照我国现行有关法律、法规及规章和我国政府认可的有关国际公约和规则办理。 二、关于避碰和信号部分，凡本规则和我国现行有关法律、法规和规章未有规定事项，依据国际海上避碰规则和国际信号规则办理。 第五条主管机关 中华人民共和国上海港务监督是实施本规则的主管机关。 第二章船舶、设施和人员 第六条进港 一、船舶进入本规则第二条规定水域，应按船舶进出港口签证管理规定或中华人民共和国对外国籍船舶管理规定办理进口手续，并应接受主管机关的检查。 二、核能（动力）船舶还应向主管机关提出书面申请，并接受特别检查和管理。 第七条离港 一、离港的船舶开航前应按船舶进出港口签证管理规定或中华人民共和国对外国籍船舶管理规定办理离港手续，并应接受主管机关的检查。 二、除气象原因外，已办理签证或取得出口许可证的船舶，若在２４小时内不能离港，应重新办理签证或申请出口许可，由此发生的交通等有关费用由船方承担。

[制度,政府,信息]谈政府信息公开制度的完善

谈政府信息公开制度的完善 摘要现代行政应是一个面向公众的开放信息系统，而不是封闭自治的行政过程。在我国，行政公开是政府法制建设的重要组成部分，突出表现在政策、法律方面，并根据政府法制不断完善。尤其是我国加入国际世贸组织后，以服务型政府为准绳，政府信息公开也越来越受到各界关注与重视，而单纯凭借《政府信息公开条例》是远远不够的。本文在以《政府信息公开条例》为核心的我国政府信息公开制度建设体系的实际基础上，把服务型政府作为出发点和立足点，以政府信息公开制度建设指导思想的发展趋势为研究的突破口，以政府信息公开的主体、客体、对象的发展趋势为探索方向，探索应对我国政府信息公开制度建设的对策。 关键词服务型政府政府信息公开完善 服务型政府是以民主政治为根本，依据法定程序，按照公众意愿组建，以服务民众为导向，兑现服务职能，承担服务责任的政府。服务型政府的特征就是民主和负责任，以公众为中心，为全社会提供公共产品和公共服务。建设服务型政府是官僚制政府向现代政府转变的必由之路。 加快行政管理体制改革、建设服务型政府的关键是提高政府公共服务能力，这也是目前各级政府改革的首要任务。服务型政府要求行政过程透明、公正、公开，而在服务型政府背景下不断完善信息公开制度，这是我国民主政治的诉求，更是服务型政府建设的重要法律保障。 一、加强服务型政府信息公开的原因 （一）信息公开是服务型政府背景下民主政治的必然选择 政府信息公开促进民主制度的发展。不论社会民众预知政府的任何信息，在无违法违规的前提下政府就有法定义务提供。只要是政府掌握的、具有可信度的社会信息也应当积极进行公开，这样有利于提高政府内外的沟通效率。因此，应当建立健全政府与公众之间的有效信息的反馈机制，提高政府的应对能力和社会反应能力，维护宪法赋予公民参与政府管理的权利，推动科学决策的进步。 （二）信息公开是建设服务型政府的内在要求 服务型政府必定是一个公开、透明的政府。公开、透明的政府，要求政府按照信息公开条例，公开政务活动和政务信息，使公民清晰地知道政府在做什么，如何做与做的成果。服务型政府也必须是一个公众积极参与的政府。民众参与以及践行行政民主化的范围代表着一个国家的民主化水平。民众投入水平的高低是衡量是否为服务型政府的重要因素。只有在政治进程中让公众参与其中，服务型政府才能够满足民众的利益需求，保障民众权利实现。 二、阻碍我国政府信息公开制度的因素 （一）政府思想观念的障碍

政府信息公开条例考试参考答案

《政府信息公开条例》考试参考答案一、判断题共15题 题号:1、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息不需要公开。 标准答案：错误 题号:2、纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息也属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息。 标准答案：错误 题号:3、地方政府信息公开工作的主管部门是县级以上地方人民政府办公厅(室)。 标准答案：错误 题号:4、行政机关对企业提供的商业秘密负有保密义务。 标准答案：正确 题号:5、我国政府的新闻发布制度主要分为四个层次。、 标准答案：错误 题号:6、行政机关制作的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 标准答案：错误 题号:7、行政机关负有公开政府信息的义务，应当公开的政府信息均应当公开。 标准答案：正确 题号:8、行政机关减免费用的形式要件是公民本人提出申请。 标准答案：正确 题号:9、《中华人民共和国政府采购法》规定：“政府采购的全部信息应当在政府采购肩负管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。” 标准答案：错误 题号:10、“谁制作谁公开，谁保存谁公开”是政府信息公开权限的唯一原则。 标准答案：错误 题号:11、各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分四级管理。 标准答案：错误 题号:12、属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得出卖。 标准答案：正确 题号:13、政府信息的产生应仅是本机关在履行职责过程中制作、加工的信息。 标准答案：错误 题号:14、依申请公开政府信息是政府信息公开的主要工作方式。

标准答案：错误 题号:15、行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。 标准答案：正确 二、单选题共20题 题号:16、对政府信息内容要求做到的是 A公正性 B公平性 C及时性 D准确性 标准答案：D 题号:17、国家最基层的政权机关是 A县人民政府 B村委会 C乡（镇）人民政府 D市人民政府 标准答案：C 题号:18、申请获取政府信息的一般形式要件是 A数据电文形式 B口头形式 C书面形式 D电子邮件 标准答案：C 题号:19、行政机关减免费用的对象只能是 A公民 B法人 C其他组织 D社会群体 标准答案：A 题号:20、对政府信息发布时限的要求是 A准确性 B及时性

(完整版)海上货物运输发展

一、在国际货物买卖业务中，海上保险是一个不可缺少的条件和环节。其中业务量最大，涉及面最广的海上保险是海洋运输货物保险。 二、海洋运输货物保险条款所承保的险别，分为基本险别和附加险别两类。 1.基本险别有平安险（Free from Paricular Average-F.P.A）、水渍险(With Average or With Particular Average-W.A or W.P.A)和一切险（All Risk-A.R.）三种。 （1）平安险的责任范围：①被保货物在运输过程中，由于自然灾害造成整批货物的全部损失或推定全损。被保货物用驳船运往或远离海轮的，每一驳船所装货物可视为一整批。 ②由于运输工具遭受意外事故造成货物全部或部分损失。③在运输工具已经发性意外事故下，货物在此前后又在海上遭受自然灾害落海造成的全部分损失。④在装卸或转运时，由于一件或数件货物落海造成的全部或部分损失。⑤被保人对遭受承保范围内的货物采取抢救、防止或减少货损的措施而支付的合理费用，但以不超过该批被救货物的保险金额为限。 ⑥运输工具遭难后，在避难港由于卸货所引起的损失以及在中途港、避难港由于卸货、存仓以及运送货物所产生的特别费用。⑦共同海员的牺牲、分摊和救助费用。⑧运输合同订有"船舶互撞责任条款"，根据该条款规定应由货方偿还船方的损失。（2）水渍险的责任范围：除平安险的各项责任外，还负责被保货物由于自然灾害造成的部分损失。（3）一切险的责任范围：除平安险和水渍险的各项责任的，还负责被保货物在运输途中由于一般外来原因所造成的全部或部分损失。 2、附加险别是基本险别责任的扩大和补充，它不能单独投保，附加险别有一般附加险和特别加险。 一般加险有11种，它包括：偷窃，提货不着险(Theft,Pilferage and Nondelivery-T.P.N.D)，淡水雨淋险(Frrsh Water and/or Rain Damage)，短量险(Risk of Shortage in Weight)，渗漏险(Rish of Leakage)，混杂、沾污险(Rish of Intermixture and Contamination)，碰损、破碎险(Risk of Intermixture and Contamination)，串味险(Risk of Odour)，受潮受热险(Sweating and Heating Risk)，钩损险(Hook Damage Risk)，包装破裂险(Breakage of Packing Risk)，锈损险(Risk of Rust)。特殊附加险包括：交货不到险(Faliure to Deliver Risk)，进口关税险(Import Duty Risk)，舱面险(On Deck Risk)，拒收险(Rejection Risk)，黄曲霉素险(Aflatoxin Risk)，卖方利益险(Seller's Contingent Risk)，出口货物到港九或澳门存仓火险责任扩展条款，罢工险(Fire Risk Extention Clause for Storage of Cargo of Destination Hongkong Inaluding Kowloon,or Macao)，海运战争险(Ocean Marine Cargo War Risk)等。 三、海运保险的保险责任期限。 按照国际保险业的习惯，海运保险基本险采用的是"仓至仓条款"（Warehouse to Warehouse Clause-WWClause），即保险责任自被保险货物远保险单所载明的起运地发货人仓库或储存处所开始生效，包括正常运输过程中的海上、陆上、内河和驳船运输在内，直至该项货物到达保险单所载明目的地收货人的仓库为止，但最长不超过被保险货物卸离海轮后60天。一般附加险均已包括在一切险的责任范围内，凡已投保海运保险一切险的就无需加保任何一般附加险，但应当说明海运保险一切险并非一切风险造成的损失均予负责。特殊附加险的海运战争险的承保责任范围，包括由于战争、类似战争行为和敌对行为、武装冲突或海盗行为，以及由此引起的捕获、拘留、扣留、禁制、扣押所造成的损失；或者各种常规武器（包括水雷、鱼雷、炸弹）所造成的损失；以及由于上达原因引起的共同海损牺牲、分摊和救助费用。但对原子弹、氢弹等热核武器所造成的损失不负赔偿责任。战争险的保险责任期限以水面危险为限，即自货物在起运港装上海轮或驳船时开始，直到目的离海轮或驳船为止；如不卸离海轮或驳船，则从海轮到达到目的港的当天午夜起算满15天，保险责任自行终止。保险条款还规定，在投保战争险前提下，加保罢工险不另收费。

我国政府信息公开制度的问题及对策探析(初稿)

我国政府信息公开制度的问题及对策探析 摘要 政府信息公开已成为透明政府的必要条件之一，公开的信息内容包括政府组织，政府决策和政府管理。目前我国政府信息公开的实践表明还存在一些问题，如领导不重视、公开内容狭窄、缺乏统一性和协调性等，针对这些问题，提出合理科学化的建议对政府信息公开制度建设的具有重大的意义。 关键词：政府信息；公开制度；问题；原因；对策 政府是最大的信息拥有者和控制者，信息时代信息已是最重要的资源。政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是现代社会政府的责任。《中华人民共和国政府信息条例》于2007年1月17日在国务院第165次常务会议上通过，并于2008年5月1日起施行。《条例》的制定是我国社会主义民主法制建设的一件大事，对实现科学执政、民主执政、依法执政、推进我国社会主义民主和法制，构建阳光政府是有重大的意义的。努力完善相关的配套设施，有效的促进政府信息公开，为建设公开、透明、廉洁、高效的政府而不断努力。 一、建立政府信息公开制度的意义 （一）有利于行政模式的转化 行政机关在国家制度中处于行政管理者的地位，在原有的管理模式中，行政机关处于优势地位，是管理者；与之相反，社会公众则处于被管理者的层面，对于行政机关的决策只能是一味的服从。这种落后的行政管理模式已经无法再适应现代社会构建高效行政政府的要求，已经逐步被淘汰。现代政府的目标是逐步建立起服务型政府，政府的地位发生根本性转变，政府与社会公众处于同一地位，双方是平等的。而政府信息公开制度恰好适应现代政府建设目标的要求，通过政

府向社会公众及时公开相关的信息，使公众切实感受到自身地位的提升，加强与政府之间的沟通和交流，最终实现行政机关行政模式的转变。 （二）有利于现代政府的建立 法治、廉洁以及高效是现代行政机关的最终发展目标，只有切实达到以上三点，才能真正建立起高效的行政国家。我国的政府信息公开制度将相关行政机关的各种信息进行公开，使一切都置于社会公众的监督之下，增强行政机关执法行为的公开性和透明性。政府信息公开制度逐步完善起来，将对于我国现代政府的建立起到重要的作用。只有真正建立起政府信息公开制度，行政机关才能逐步走向法治、廉洁以及高效，这对于现代政府的建立具有十分重要的意义。 二、政府信息的内涵 （一）信息与政府信息的区别 我国对信息的定义非常的丰富，一般从两个角度对其界定，一种是从理论的角度，抽象的定义信息，认为信息是客观世界上各种事物的变化和特征的最新反映，是客观事物之间的联系的表征，也是客观事物变化和特征的实质内容。总之，信息是客观事物的反映或再现。另一种是从实用的角度具体的定义信息，把信息作为消息，数据、情报、资料、知识等的同义词，或作为它们的统称。较为通用的信息概念，是指能反映事物存在和运动差异的，反映客观事物特征的，是发生源发生的，经过加工和传递，可以被接收者接受、理解和利用的消息、信号及各种内容的情况或知识的总和。而政府信息是指政府所掌握和拥有的信息，具体说来，政府信息是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的其他组织在其管理或提供公共服务过程中制作、获得或者拥有的信息。它涉及立法，、行政管理等各领域，覆盖社会政治、经济、科技、文化等各个方面，对公民、法人、其他组织的社会生活与经济活动在当今信息社会里有非常广泛的影响。 （二）政府信息的特征 政府信息除了具有一般信息的特征外，还具有它独特的特征。 1、行政性 在信息社会中，政府作为国家的管理者，在有关的公共管理的信息系统中，它是最重要的信源、信道和信宿。作为信源，政府是信息的发出者；作为信道，

政府信息公开工作制度

政府信息公开工作制度 为了推动我局政府信息公开工作规范、有序地开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府有关要求，编制《青岛市畜牧兽医局政府信息公开工作制度》。请各处室认真组织学习，抓好贯彻落实。 二ＯＯ八年五月十六日 政府信息公开工作人员工作职责 一、认真学习国家法律法规和政策，学习《中华人民共和国政府信息公开工作条例》和政府信息公开工作的相关业务，努力提高做好政府信息公开工作的政策水平。 二、做好政府信息公开的宣传工作，提高广大干部对政府信息公开工作重要意义的认识，并在了解、熟悉政府信息公开工作的基础上自觉做好政府信息公开工作。 三、做好信息的沟通工作，一是将上级关于政府信息公开的规定、要求及时向领导和相关部门传达；二是搞好相关部门之间政府信息公开工作的沟通协调；三是及时向上级部门传达我局政府信息公开工作情况及上级部门需要的其他信息。

四、按照市政府信息公开工作要求，制定、完善我局政府信息公开工作操作流程、各环节职责、相关工作制度，协调做好政府信息公开检查、督促、指导工作。 五、做好政府信息公开的具体业务工作： 1、做好主动公开政府信息的汇集工作。协调、督促本单位各职能处室将新产生并认定为主动公开的政府信息报局领导审定后，及时收集、汇总。 2、编写好主动公开政府信息目录。按照规范格式和要求，对汇总的主动公开政府信息进行分类，编写好主动公开政府信息目录；做好依申请公开和免于公开政府信息的报备工作。 3、及时上传主动公开政府信息。将主动公开政府信息上传市政府计算机中心，同时送青岛畜牧兽医信息网。 4、做好政府公开信息的接待查询工作。局办公室为政府信息的公共查阅室，也是政府信息公开申请的受理机构。政府信息公开工作人员应热情接待社会公众对主动公开政府信息的查阅，帮助其检索主动公开政府信息目录，并在其办理查阅手续后向其提供检索所需的相关信息。 5、处理依申请公开政府信息申请。按照流程接受社会公众的申请，或签收市政府办公厅转交的申请。根据所申请政府信息的内容及类别，协调相关处室在规定的时限内做好答复工作。（收到申请之日起15个工作日，特殊情况经局领导批准可延长15个工作日内），向申请提出人或市政府办公厅报送处理结果。受理申请过程中，应及时

海上货物运输须知

文件编号： I-SS-20版本/修改： 2012/2生效日期： 2012-04-16 编 写： 安监部 审 核： 殷焕宇 批 准： 曹致俊 海上货物运输须知 1目的和范围 1.1本须知规定了船舶货物和集装箱积载、装卸和运输的管理要求，旨在保障海上人命安全 和保护海洋环境，做到适货、适航，提高装卸效率，保证货物运输质量。便于公司主管 部门对船舶海上货物运输的情况和质量进行监控。 1.2本须知适用于公司货物监控主管部门和船舶。 2货物积载原则 2.1根据航线、季节特点、货物特性、装载资料和积载要求。 2.2保证船舶稳性和强度。 2.3便于快装快卸、避免倒箱、充分利用装载能力。 2.4合理添加和使用油水为原则编制积载图。 2.5认真复查和核算有关方编制的预配图，积载图应经船长审核确认签字后实施。 3船舶稳性和强度要求 3.1满足国际海事组织《2008年国际完整稳性规则》一般衡准和集装箱船舶建议的设计衡准。 3.2满足船级社的稳性规范要求。 3.3符合本船《稳性手册》中各种装载状态下的要求。 3.4遵守SOLAS II-1中的破舱稳性的规定。 3.5装载前应进行货物预配，核算船舶稳性、总纵强度和局部强度的计算，装船后应以实际 装船情况重新进行稳性和总纵强度和局部强度计算，同时计算途中及到达下一港时的稳 性和强度。 3.6装卸货过程中，应认真进行稳性核算，确保船舶在任何时候都满足稳性要求。 3.7航行途中，大副应测定船舶摇摆周期，核实GM值，一旦发现摇摆周期过长，摇摆复原 过缓时，应立即报告船长，并迅速查明原因，采取有效的安全措施。 3.8应充分注意和考虑的因素： 1)油水消耗及污水和自由液面的变化； 2)甲板上浪、大风浪航行、结冰等原因导致稳性的损失； 3)抵港前的航行中及中途港减载后出现稳性、船体应力、系固应力等恶化局面。 4船舶干舷和吃水要求： 4.1船舶总载重量应符合相应航区的季节性满载吃水要求，严禁超载。 4.2船舶由海水进入淡水区，应充分注意到因水比重不同引起的吃水和纵倾变化。 4.3船舶装载后的吃水必须符合抵、离港口航道及码头和过运河时的安全富余水深要求。 4.4为提高航速，节约能源以及减少港口使费，船舶装载后应根据船舶线型特点保持适当的

政府信息公开制度(下)试题及答案

政府信息公开制度（下）试题 判断题部分(每小题4.0分,共20.0分) 第 1 题. 行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。 A. 正确A B. 错误 第 2 题. 在提起诉讼之后可以反过来申请复议。 A. 正确 B. 错误B 第 3 题. 政府公开信息是为了满足社会一般的需要，是为了调整政府和国家之间的良性的关 系。 A. 正确 A B. 错误 第 4 题. 《政府信息公开条例》规定，谁制作，谁保存，谁公开。 A. 正确A B. 错误 第 5 题. 没有一个国家实行绝对的信息公开，但有的国家却实行绝对的信息保密。 A. 正确 B. 错误B 单选题部分(每小题6.0分,共60.0分) 第 1 题. 既有制作者又有保存者的政府信息，由（）公开信息。 A. 所有保存部门 B. 最初保存部门 C. 最初制作部门C D. 最高保存部门 第 2 题. 政府信息公开目录，不包括（）。 A. 政府信息名称 B. 政府信息的索引 C. 政府信息的内容C D. 政府信息的生成日期 第 3 题. 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、 医疗卫生等政府信息的，应当（）。 A. 出示有效身份证件或者证明文件A B. 依申请公开

C. 直接查询 D. 免除申请程序 第 4 题. 依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，不属于应告知申请人的事项 是（）。 A. 能够公开信息机关名称 B. 可公开的内容B C. 能够公开信息机关的联系方式 D. 能够公开信息机关的地址 第 5 题. 申请公开政府信息内容不明确的，应当（）。 A. 不予受理 B. 帮助申请人做出更改、补充 C. 告知申请人做出更改、补充C D. 先办理，再补充 第 6 题. 行政机关在公开政府信息前，应当依照（）以及其他法律、法规和国家有关规定对 拟公开的政府信息进行审查 A. 《政府信息公开条例》 B. 《中华人民共和国保守国家秘密法》B C. 《中华人民共和国宪法》 D. 《中华人民共和国行政法》 第 7 题. 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起（）个工作 日内予以公开。 A. 10 B. 20 B C. 30 D. 45 第 8 题. 各级行政机关应当在每年（）前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。 A. 1月1日 B. 3月31日B C. 农历春节 D. 12月31日 第 9 题. 行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三 方合法权益的，（）。 A. 不能公开 B. 依申请公开 C. 不公开可能对公共利益造成重大影响的应予以公开C D. 第三方不同意公开的不得公开

关于我国政府信息公开制度的思考

关于我国政府信息公开制度的思考 【摘要】政府信息公开法律系制度的完善是顺应时代潮流的必然趋势，而且也体现了一个国家的民主程度。我国政府信息公开法律制度有了一定的发展，正在向开放的政府转变，但从总体上来看政府信息公开法律制度还存在很多问题，需要不断地探索与发展，在实践中逐步完善现有的法律制度，完善整个法律制度体系；需要政府工作人员尽快转变思想；还需要公众广泛，积极的参与推进。 【关键词】信息公开社会主义民主法制建设 信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说,它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。在现实中,信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必然要求；是防治腐败,完善权力监督制约机制的根本保障。 一、政府信息公开法律制度的重要意义 政府信息公开，在2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》中就被确定为转变政府职能、深化行政管理体制改革的一个重要方面。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）更将这一政策性的制度上升为政府的法定义务、公民的法定权利，这是我国民主法治建设的一个里程碑。 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，必须及时、准确地公开发布。政府信息公开工作有利于推进依法行政进程，促进民主法治建设和民主施政，充分实现保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。有学者认为，政府信息公开法律制度是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动或依申请将政府信息向社会公众或特定的个人或组织公开的制度。

企业信息公开工作制度

企业信息公开工作制度 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

杭州临江投资发展有限公司 信息公开工作制度 第一章总则 第一条为规范企业内部信息公开工作，提高公司工作透明度，保障广大群众知情权和监督权，更好地为交通发展服务，根据《政府信息公开规定》，结合本司实际，特制定本制度。 第二条本制度所称企业信息，是指本司在生产管理实施和业务管理过程中制作、获得或者拥有的，以一定形式记录、保存的信息。第三条本司成立企业信息公开领导小组，统一指导信息公开工作。公司办公室负责信息公开日常组织协调工作；各部室依据本制度规定，在各自职能范围内做好企业信息公开工作。 第四条公开企业信息应当遵循公正、公平、便民、及时的原则。第五条公开企业信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第二章公开内容和形式 第六条下列企业信息应向社会公开： （一）企业名称、法人代表、业务范围、办公地址；内部各部室及子公司、主要领导姓名、职务； （二）年度各类规划计划； （三）行政许可和行政审批所依据的相关法律、法规、规章和规范性文件； （四）内部考核任免公示；员工录用程序及录用结果；公司各部室工作动态； （五）业务管理；

（六）费用征收； （七）其他应当公开的企业信息。 第七条下列信息不予公开： （一）国家秘密、内部资料； （二）个人隐私； （三）正在研究讨论，尚未作出决定的行政审批信息； （四）法律、法规、规章或上级规定、注明禁止公开的信息。 第八条企业信息公开，可采用如下方式： （一）通报、简报及公司公文； （二）广播、电视、报纸等公众媒体； （三）召开新闻发布会； （四）公告栏、宣传版报等； （五）电子屏、公示牌等。 第三章操作程序 第九条依照本制度规定应当向社会主动公开的企业信息，公司各部室应当在制作、获得或者拥有该相关信息之日起20个工作日内，经公司主要领导同意后，予以公开。 第十条业务类信息由相关部门负责对外提供；已归档的文件材料，由办公室负责提供查询服务；查询内容涉密的，按保密管理有关规定办理。 第四章监督检查 第十一条办公室负责对本司企业信息公开工作进行监督检查，并对各部室企业信息公开的实施情况进行通报。

我国政府信息公开制度存在的问题以及对策研究-毕业论文

摘要 加强政府行政信息公开是世界发展的必然趋势,是加强政府建设,实现责任政府、法治政府、服务型政府的必然要求。自2008年《政府信息公开条例》实施至今，我国的政府信息公开制度得到了初步的建立和发展。然而,随着社会的不断发展变化,我国政府信息公开制度渐渐跟不上时代的需要,并显露出一系列的问题和弊端。总体而言，我国的政府信息公开的推行进程依然缓慢，政府信息公开制度存在着一定的缺陷。因此，本文从政府信息公开的内涵和重要性入手，分析了我国政府信息公开制度的发展历程，探讨了其中存在的问题，并且以发达国家和地区的政府信息公开制度为借鉴，探讨了如何有效的完善我国政府信息公开制度，满足人民群众获取信息的要求，实现法治社会的公平、正义。 【关键词】政府信息公开对策 共I 页第I 页

目录 摘要........................................................................... I 1 绪论 . (1) 1.1 问题的提出和背景 (1) 1.2 选题的价值和意义 (1) 1.3基本概念界定 (1) 1.4研究方法与研究框架 (1) 1.4.1 研究方法——文献分析法 (1) 1.4.2 研究框架 (1) 2 政府信息公开制度的内涵和重要性 (2) 2.1 政府信息公开的内涵 (2) 2.2 政府信息公开制度建设的重要性 (2) 3 我国政府信息公开制度的发展现状 (3) 3.1 我国政府信息公开制度的起点 (3) 3.2 我国政府信息公开制度的初步发展 (3) 3.3 我国政府信息公开制度的正式确立 (3) 4 我国政府信息公开制度存在的问题 (5) 4.1 现行法律法规存在欠缺 (5) 4.2 信息公开的内容和范围界定不够明确 (5) 4.3 缺乏外部监督 (5) 5 我国政府信息公开制度存在的问题 (6) 5.1配套法律法规不够完善 (6) 5.2信息公开的规定过于笼统 (6) 5.3监督和问责机制不够完善 (6) 6 我国政府信息公开制度的完善对策 (7) 6.1 完善相关的配套法律法规 (7) 6.2 明确界定公开内容和范围 (7) 6.3 建立切实有效的监督机制 (7) 7 结论 (9) 参考文献 (10)

关于2019年度政府信息公开工作的年度报告

关于2019年度政府信息公开工作的年度报告 按照盐边县政府办公室《关于做好 2019年度政府信息公开工作年度报告编制公布工作的通知》（盐边府办函〔2019〕58 号）要求，我局认真总结 2019 年政府信息公开工作，现将相关情况报告： 一、总体情况 2019年，我局认真组织学习了《中华人民共和国政府信息公开工作条例》、《四川省人民政府办公厅关于进一步提升依法公开政府信息工作水平的通知》和政府信息公开工作的相关业务，努力提高做好政府信息公开工作的理论水平。为方便公众了解信息，我局持续做好政府信息公开系统的更新维护。每月将重要的经济信息、政务信息和月度经济指标通过盐边县公众信息网进行发布。通过《统计年鉴》、《统计月报》、《统计公报》、专报、分析、信息等多种途径向各单位各部门提供统计产品。按要求及时完成约稿信息，全年共在盐边县公众信息网上加载工作动态122期，统计信息17期，报送统计专报14期，其中10期得到县委、县政府主要领导肯定性批示。同时，做好财政信息、专题专栏等栏目的更新工作。2019年县统计局被评为政务公开工作先进单位。 二、主动公开政府信息情况 五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 一年来，县统计局严格按照县政府信息公开工作办公室的统一要求和部署，认真进行信息公开工作，通过《统计月报》、《统计公报》、《统计年鉴》、统计专报、统计工作简报等方式主动公开政府信息。但随着社会经济的不断发展，我局在政府信息公开工作中还有需进一步完善的方面，如各企事业单位、人民群众生产、生活和经济社会活动对统计信息需求的不断增强，促使我们需要进一步细化统计信息，提高信息的准确性和及时性，更好地向群众提供信息服务。 六、其他需要报告的事项 （本资料仅供参考，请以正式文本为准）

政府信息公开监督检查制度

政府信息公开监督检查制度 政府信息公开监督检查制度 为确保我区政府信息公开的真实、规范、有效运行，根据《中华人民共和国信息公开条例》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》以及省、市政府关于政府信息公开工作的有关要求，特制订如下监督检查制度。 一、政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。 二、区政府及其部门要成立由纪检、监察、效能、压滤机滤布厂家审计、人事等部门参与的政府信息公开监督小组。监督小组设立组长，成员2至4人。 三、政府信息公开监督小组要建立和完善相应的工作制度，加强监督检查。区政府信息公开监督小组要定期或不定期到区直有关单位以及乡镇（街道）检查政府信息公开情况，有特殊情况随时监督检查。各单位的政府信息公开监督小组也要加强对本单位、村（居）的政府信息公开、村务公开情况的监督检查。四、鼓励干部群众积极参与政府信息公开的监督。政府信息公开单位必须设立政府信息公开监督举报信箱1至2个，监督电话1个，并向群众公布。对群众反映、举报的问题，特别是对群众点题公开而未公开的问题，监督小组及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。区本级政府信息公开监督举报信箱设置在区1号楼底层公开栏旁，区本级政府信息公开监督举报电话：

8364086 4、83640512五、政府信息公开监督小组在对政府信息公开工作监督检查过程中发现政府信息公开单位主要领导、除尘滤布分管领导及直接责任人员存在违反政府信息公开有关规定的行为的，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《晋安区政府信息公开工作责任追究制度》等有关规定予以处理。 附送： 政府信息公开管理办法 政府信息公开管理办法 政府信息公开管理办法为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政，提高行政行为的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》（南京市政府令第264号，以下简称《规定》），结合我区实际情况，特制定如下实施办法。 一、明确指导思想全区各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职能的组织（以下统称各政府机关）要高度重视政府信息公开工作，认真学习、准确理解、严格执行《规定》。按照公开为原则，不公开为例外的总要求，结合贯彻实施行政许可法、转变政府职能、深化行政审批制度改革和电子政务建设，全面贯彻落实《规定》。妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开的范围和内容，严格按照公开方式和过程做到依法、及时、准确地公开各类政府信息。

关于健全政府信息公开制度,加快阳光政府建设的建议

关于健全政府信息公开制度， 加快阳光政府建设的建议 苏蔚 我市的政府信息公开工作仍存在着一定差距。主要一是政府信息公开工作的职能机构不健全，职责尚未落实到位；二是政务公开载体和内容简单，公开的时间相对滞后；三是政务公开保障制度缺失。因此必须通过加强制度建设积极稳妥地推动政府信息公开，使政府信息公开成为政府施政的一项基本制度。建议： 一、进—步加强组织领导，明确推进政务公开的目标任务和职责。要把政务工作作为各级政府的经常性工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强执政能力建设的高度认识并积极推进这一工作。把政务公开作为改善我市投资和社会环境，加快步伐，全面构建和谐社会的重要内容纳入各部门、各县（区、市）年度目标任务加以考核。建立健全政府信息公开工作机构，全面落实好《条例》规定的五项具体的工作职责。 二、要建立健全政府信息公开工作的制度，提高政务公开规范化、法制化水平。进一步完善政务公开基本制度，继续开展建立健全主动公开和依法申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度工作，逐步建立健全政务公开的制度体系，使政务公开最终走上法制化轨道。市政府及有关部门和公用事业单位，应当做好以下工作：一是尽快组织编制本行政机关的

政府信息公开指南、政府信息公开目录并及时更新，明确政务公开内容，在工作标准、程序、时限、纪律和监督、奖惩等方面提出具体措施，确保政务公开工作有章可循。二是建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。三是各级行政机关定期公布本行政机关政府信息公开工作年度报告。四是建立健全依法举报和调查处理的工作机制。五是建立政府信息公开中行政侵权行为的依法受理或提起行政诉讼的工作机制。 三、要规范形式和载体，增强政务公开的工作实效。进一步规范政务公开栏、信息亭、政府公报等传统公开形式，广泛推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式，构建政务公开平台，扩大公开范围和受众群体，增强政务公开工作实效，特别是注意与发展电子政务相结合。应当按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，在加强电子政务建设的同时，构建网上公开平台，使电子政务和政务公开互为依托、相互促进、共同发展。为让政府门户网站能够真正成为政府信息公开的重要渠道，不但要建好政府网，更要用好政府网，应根据经济社会发展需要和群众需求，按照利于群众知情、便于群众办事的原则，针对不同地区、不同层次、不同群体的需求，采取多种形式，及时、全面、真实地公开政府信息，

网站分析之五——政府网站访问统计分析的意义和方法

网站分析之五——政府网站访问统计分析的意义和工具选择 随着我国电子政务建设的不断深入，网站已逐步成为政府政务公开、形象展示和对外服务的主要窗口，成为政府电子政务建设的重要平台，在建设服务型政府中发挥着日益重要的作用。上世纪末以来，随着信息化技术的迅猛发展和广泛应用，各级政府部门积极适应政府职能转变的要求，大力开展政府上网工程建设。十多年来，经过各级政府部门的积极实践和不懈努力，行政和事业政府网站建设取得了显著成效，呈现蓬勃发展的良好态势，形成了从中央到地方完善的政府网站体系。但有些政府部门的网站重建设、轻使用，没有达到预期效果。一、政府网站的社会职能和重要性 随着互联网的迅速发展和普及，网站在当今政治、经济、社会生活中发挥着越来越重要的作用，成为实现社会信息资源更大程度公开和共享的主要方式。政府网站对时效性、资料性、互动性、共享性等的要求更为突出。国家信息化发展战略把政府网站建设放在十分突出的位置，明确提出到2010年，政府门户网站要成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理。 党的十七大把加快行政管理体制改革，建设服务型政府作为深化政治体制改革的重要内容。政府门户网站具有强大的系统整合能力、广泛的用户覆盖群体、全天候的服务特征，是通过信息化手段打造服务型政府的重要途径。2008年５月１日实施的中华人民共和国政府信息公开条例，进一步强化行政机关公开政府信息的责任，明确公开的范围、内容、程序、形式，对政府网站提出了更高的要求。 二、网站流量在政府网站绩效评估中的作用 随着社会对政府网站的逐步重视，政府网站绩效评估已列入一些机构的研究范围。目前国内对政府网站评估较有影响的是赛迪公司的中国政府网站评估，国际上较为著名的是埃森哲咨询的电子政务评估。赛迪顾问把政府网站评估指标体系分为信息公开、在线办事、公众参与三部分，基本涵盖了政府门户网站的主要功能，是近年来最有影响力的全国性政府门户网站测评。三项指标的各个细化指又可分为主观评估指标和客观评估指标。主观评估指标以抽样调查的方式取得数据，如评估群众对政府网站的满意度，就可采用问卷调查方式。而客观指标主要是指网站的统计指标，如网站发布的文章数、访问人数、在线信箱回复数、网站相应速度等。在这些客观指标中，网站流量统计无疑是最重要的指标。但大多政府网站缺乏有效的网站流量统计手段，评估时往往缺失评估指标所必须的数据。 三、如何获得政府网站流量统计数据 前文已经讲到，获得网站流量统计原始数据的方法有两种，一种是分析网站服务器的Log 日志文件，另一种是在网站上植入分析代码。在政府网站中，最好使用Log分析的方式，或LOG分析＋内部脚本代码的方式。如此建议的主要原因是：1、政府网站非常重视安全。这一点在我们实施某中央直属机关网站分析项目时得到了非常深刻的体会。在项目实施中，对网站模板的任何修改都要经过审批，如果在所有的网页上增加统计脚本代码，审批流程会复杂漫长。考虑到脚本带来的不安全因素，高层政府网站一般不予采用此种技术。2、脚本代码植入方式伴随的是第三方统计服务。政府网站的访问数据如存储在第三方处，可能存在数据外泄的风险，尤其是一些敏感网站的统计数据更不愿让第三方掌握。3、Log统计的准确性和客观性优于脚本植入方式，而统计项目完全可以满足政府网站的各项指标要求。四、如何选择政府网站流量统计工具 经过近10年的努力，国内网站分析统计软件不论在功能上还是在性能上都可以与国外公司的同类产品相媲美，价格大约为进口软件的二分之一到三分之一。如果预算充裕，又比较倾向国外产品，可以选择国外的产品。国际上比较著名的提供商有Omniture、Wentrends、Google Analytics。Omniture刚进入中国，服务方式倾向于在线租赁，而且其产品主要针对商业网站，

浅谈政府信息公开的意义

浅谈政府信息公开的意义 [摘要]党的十八大报告提高“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。政府信息不仅是政府活动的重要资源，更是社会的宝贵财富。从民主政治的角度来看，向国家请求信息公开，是人民所拥有的基本权利，被称为“知情权”；反过来，公开信息又是政府的义务和责任。因此，政府信息公开是现代行政的特点，又是信息社会的基本要求。 [关键词]政府；信息公开；意义 政府是最大的信息拥有者和控制着，信息时代信息已是最重要的资源。政府信息公开是阳光行政的应有之举，是政治文明的具体表现，是现代社会政府的责任。《中华人民共和国政府信息条例》于2007年1月17日在国务院第165次常务会议上通过，并于2008年5月1日起施行。《条例》的制定是我国社会主义民主法制建设的一件大事，对实现科学执政、民主执政、依法执政、推进我国社会主义民主和法制，构建阳光政府是有重大的意义的。努力完善相关的配套设施，有效的促进政府信息公开，为建设公开、透明、廉洁、高效的政府而不断努力。 一、政府信息公开的含义 政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，及时、准确地公开发布也就是指政府主动或者依申请将在公共事务管理领域中掌握的公共信息依照法定的程序、范围、方式、时间向社会公开，以便社会成员能够方便地获取和使用这些信息的制度。 （一）政府信息公开的主体包括权利主体和义务主体两方面，权利主体指有权获得政府信息的人，义务主体则是负担信息公开义务的人。从主体、客体、对象关系视角而言，这里的义务主体即为公开的主体，权利主体即为公开的对象，信息即为公开的客体。 （二）在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。政府信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开。 （三）政府信息公开制度必须成为一项法律制度才有意义，因此信息公开制度本质上就是通过法律确立的保障社会公众获得政府信息权利的制度。信息公开是政治民主化的要求，公开是民主的核心理念，也是法治的必备要素。政府信息公开是政府对社会公众负责，它是人民主权这一宪法原则在行政领域的具体体现。这一制度表明作为主权者的人民在任何时候都有权监督政府的行为，同时也有权参与国家的行政管理活动，以防止行政权力的不当或违法运作。 （四）政府信息公开制度是促进社会和谐、加强社会主义民主政治建设的基础性制度；是让公民更加顺畅、更加方便参与国家管理，从而直接有利于法治政府建设目标实现的有效途径；也是有利于政府保护公民合法权益、实现公民法定权利，建设服务型政府的根本措施；更是对行政机关及其工作人员实施监督，防止腐败，建设廉洁政府的必由之路。 二、政府信息公开的意义 政务的公开透明，既满足公众的知情权，也是公民社会的政治道义。公开信息，实现公众对政府的监督，是建设廉洁、高效、法治政府的必有之路。公民和政府是现代法治社会中两个最基本的法律主体，公民参与是防止权力腐败的重要力量。政府信息公开具有重要的理论和现实意义。 （一）提高政府工作的透明度，防止权力腐败。 政府信息公开在构建阳光政府，监督政府行为，防止政府腐败等所起的积极推动作用已清晰可见。具体表现如下：第一，推行政府信息公开有助于加强权力监督，可以有效解决委托——代理关系中信息的不对称；第二，推行政府信息公开有助于建立透明、服务和有公信力政府，使民众了解政府的行为，一旦