街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告

街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告

**区市东街道办事处，位于**市区东北部，版图面积26.7平方公里，5个社区，26个居委会，4.2万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。

一、近年工作开展情况

随着全国上下改革开放，以及东区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作

（一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量

办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，

进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。

（二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动

今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近年来东区开发次生出的积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，对天王堂、郭集、北张、郑家等遗留问题较大，群众集体反映强烈的6个村（居），配强力量，集中开展重点村（居）整治活动。目前，对郑家、北张主要负责人进行了调整，对天王堂因开发商造成的烂尾楼工程，一方面拨付部分资金安抚受骗群众，一方面走司法程序，市中级人民法院封存58户楼做为财产抵押，维护了居民的合法利益。办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。几个重点村（居）群众的情绪稳定了，班子也更团结、有力。

（三）规范程序，严格纪律，努力促进工作开展有秩序、有实效

办事处结合近期发现的一些问题，有针对性的做了工作程序和纪律方面的要求。一是针对近几年多个村（居）因开发占地，资金数额较大易出现问题的实际，在进一步修订完善村（居）财务管理办法的基础上，以办事处文件引发了《市东街道办事处村（居）财务管理制度》，规定各村（居）每月必须到核算中心下账，并与每月5日民主议政前张榜公布。一次性支出在2万元以上的，需召开由包村组参加的全体党员、村民代表会议讨论通过，形成会议记录，到会人员签字，再由办事处分管领导审批后，到财务核算中心提取款项；凡是牵涉兑付到户的款项，由村（居）班子提供出分配方案、到户明细表，再由核算中心统一协调银行以存单的形式支付。二是以文件的形式引发了《市东街道办事处统一收款收据管理办法》，建立专门帐簿，登记收据的购、用、存、销、数量及号码，收据要由村（居）会计专人负责，规范管理，并负直接责任。管理人员有调动的，需提前上交收据并结清核消。三是办事处内部也规范了相应的财务管理制度，每月开支情况由办事处主任在班子会议上公布，凡是较大支出、项目付款等均由承办人员提交预算，主要领导同意方可支出，办公费用在报销时，均需提供费用清单，否则不予办理。四是负责重点工程项目的要全权负责工程监管（工程质量、进度、拨付工程款，工程验收、养护、维修、决算、结算等）。工程款对付原则上由办事处召开专门会议确定。该项目负责人对工程质量终身负责。五是进一步强调了值班制度和信息畅通制度，要求班子成员、社区书记，村（居）班子、主任严格24小时信息畅通。发现一例手机不开或不接的立即告诫，两次的通报批评直至撤销职务。严格落实特殊时期值班制度，无故不到岗的，严肃处理。

（四）健全网络、点面结合，确保重要时期稳定工作不留死角

迅速建立三个网络，即情报信息专群网，党工委书记、分管书记、信访助理、社区书记、各村居书记为信息员；重点责任防范网，对几个重点部位，每个部位一名社区书记，一名派出所副所长负责；综合整治排查网，各包村（居）干部负全责，实行日报告，周汇总制度。严格163机制流程，及时有效解决萌发的问题。各社区，包村干部，划片分组，对辖区宗教场所、xx练习者，及其它重点人员，实行24小时巡视或监控。同时，向科技要警力，把治安防控体系建设工作作为稳定工作的重中之重，充实完善三级防控网络，层层签定责任状，落实好“人防、物防、技防”并举措施，构筑多层次、全方位、立体化的治安防控体系。目前，办事处又新增治安探头176个，有效改善了辖区治安状况。同时，加大辖区安全监察力度，特别是按照“安全第一，预防为主”的原则，在健全机构、规章制度的基础上，把安全生产的工作重点定位在宣传教育培训上，增强各行各业人员自身防范意识及处置突发事故的应急能力。加大安全生产监察力度，织密安全监察网络，做到无死角、无疏漏。

（五）借鉴经验，结合实际，对村（居）工作实行量化考核

为充分调动村居班子积极性，强化村居干部队伍建设，借鉴2个兄弟办事处的经验，结合办事处实际，在做足做细调研和反复征求班子成员、社区书记、各村（居）主要负责人的意见基础上，出台了《关于对村（居）“两委”干部工资待遇及目标考核的暂行办法》，村居党支部书记和居委会主任实行固定工资＋绩效工资制，固定工资及其他成员的误工补贴均有村居自行发放，但必须结合本村集体收入、人均收入等因素，并召开有关会议确定。绩效工资统一由办事处

负担，结合对村（居）的考核情况发放。考核分半年、年终两次进行，实行百分制。考核内容包括经济发展、社会治安综合治理、计划生育、基层组织建设四大部分，20个小项。每一项都有相应的分值。现各村（居）班子积极性空前高涨，各项工作落实力度明显加大。

二、影响社会稳定因素存在问题的原因

通过近几年的探索实践，我们积累了一些经验，开展的一系列工作也卓有成效，但是还存在许多机制、政策不配套及滞后等问题，影响了工作的开展。

一是面对经济的发展，拉大了贫富差距，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，这种欲望与能力的不足，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加。

二是随着城镇化进程，外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力。

三是文化上的因素。经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突，对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。农村社会分化带来多元化的社会形态，农民的社会价值观和伦理道德观念亦面临分解与重建的过程。但是由于规范的制定远远落后于变革的速度，特别是村（居）文化相对缺乏，赌博迷信，及与之相对产生的形形色色处于正斜边缘的教会，正悄悄蔓延，成为诱发多种不稳定因素的社会毒瘤。

四是组织上的因素。当前，我国正处在由传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭社会向开放性社会的变迁和发展时期。政治、经济的改革极大地震撼和冲击了我国的农村社会结构，各结构要素之间恒定的关系不复存在，分化与整合之间难免会出现失衡

与失调现象，从而导致农村社会稳定难以持续维持，大量非稳定因素产生。进入社会转型期之后，组织结构也由一元向多元化方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其结构模式多样化及异质性特点十分明显。实际情形是农村政治体制改革仍处于滞后状态，作为国家基层政权的乡镇政府组织，及农村自治组织的村，在农村政治结构中仍未健全和完善，特别是乡镇职能机构受限太大，还不能真正实现依法办事，各职能站所大多是随着形势的发展临时应急成立的机构，如城建办、安检所、信访办、610办公室等机构，大多只有协调、教育职能，在处理群体事件及安全检查时力度不够，遇到不配合等问题时只有逐级上报，而没有处罚措施等强制措施。四是乡镇办多重管理职责不清，许多企业只服从系统管理不配合办事处的工作。

五是由于受经济利益的驱使，个别企业，尤其是规模较小的个体私营企业，还存在重生产，轻安全的意识，虽然也配备了安全人员，制度也上了墙，但是，还没有引起足够的重视，不能真正实现安全管理。

六是随着城镇化的进程，旧村改造也像雨后春笋一样显出勃勃生机，一部分村（居），也确实得到了实惠，象我办的宣家村，几乎是整体改造，而且是开发商与村（居）民互惠互利的成功典范，但是，有些村（居）缺少房地产开发知识，在与外商联合开发项目时，自身利益难以保障，大部分利益由开发商所得，甚至个别村居在合同签定上，缺乏专业知识，掉进开发商设下的陷阱，让村居集体和群众蒙受巨大的经济损失，引起群体性事件。加之最近开发建设项目逐年增多，个别开发商克扣、截留农民工工资，导致群体性事件发生。

三、采取的措施

（一）加强村（居）组织建设，完善综治配套组织

实践证明，一个强有力的基层党组织，对农村稳定起到至关重要的作用。要继续发扬党内民主，扩大群众参与，深入实践和推进村（居）党组织班子的“直选”工作，夯实党组织的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。建立健全村（居）治保会、村（居）调委会等基层综治机构建设，选好配强治保会主任、调委会主任，充实人员力量坚强业务培训，提高综治工作水平，充分利用他们的地缘、人员优势，发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。要组建治安义务巡逻队，充分挖掘民力资源，利用广大群众参与治安的自觉性和积极性，组织志愿者队伍，结合各地实际，开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。要发挥派出所、社区保安队，作为治安巡逻的主力军作用，做好本辖区范围内的治安防范工作。同时，完善健全辖区群防群治网络。

（二）加强农村精神文明建设，完善村民自治组织

通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。深入开展文明示范户、卫生街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告是一篇关于调研报告,街道社区,社会稳定,调研报告的文章，由大全编辑收集整理，版权归原作者所有，对全文复制造成的版权问题，本站概不负责！如果本站没有您要的文章，我们免费帮您找，请留言求助

示范户评选，广泛开展群众性文化活动，推动村级文化活动中心建设，用先进的社会主义精神文明占领村（居），推动辖区社会各项事业健康发展。加强学校教育，注意对青少年的教育保护，预防违法犯罪。切实保障人民的民主权力。加快政治体制改革，切实保障人民

群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。完善村（居）组织内部的监督制约机制，提高决策水平，深入实施村（居）务公开工作，提高村（居）务的透明度，保障村（居）民的自治权力和民主权力。

（三）加强法治宣传，完善普法教育体系

针对辖区群众的特点，以普法为先导，开展多层次、多形式的普法教育活动，在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有创新。首先在普法的内容上，着眼提高广大群众的民主意识和法制观念，围绕农业、农村、企业中心工作，开展有针对性的普法教育活动。着重抓好五大类法律知识的普及教育；一类是民主政治类的法律知识，二是维护稳定类的法律知识，三是民事经济类的法律知识，四类是基本国策的法律知识，五是生产类的法律知识。通过这些与辖区工作、农（工）群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高辖区群众的法律知识水平，增强群众的法制意识和观念。其次，在普法的形式上，对村（居）干部和普通村（居）民分别采取不同的方式进行。对村（居）干部和村（居）民代表可以采取组织集中学习培训的方式进行，对普通村（居）民则可由村干部带动学法，向村民宣讲法律知识，并利用有线电视、远程教育、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料，举行文艺演出等多种方式，开展经常性、形象化的法制宣传教育，寓教于乐，使普法教育渗透到村（居）民的日常生活中去。最后，在普法的组织领导方面，农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施，如建立村干部定期学法制度、普法考试制度，落实一个固定的普法教育场所，建立一个固定宣传栏，每年要有一定的普法经费等，从而推定普法教育活动正常有序开展。加强村规民约的建立和完善，从源头上加强对

不稳定因素的控制。

（四）加强对农村弱势群体的救助，完善保障措施

实施农村低保生活保障制度，做到应保尽保。深入实施城乡居民合作医疗，缓解和减轻群众因致病和因病反贫，提高居民健康水平，促进农村经济发展。努力提高职工养老保险覆盖面，切实推进零就业工作，扩大就业面，解决群众后顾之忧。推进慈善分会和爱心助学基金建设，扩大收益面。

（五）加强司法介入力度，深化平安创建工作

推进平安村（居）创建工作巩固创建成效，在创建特色、探索经验上下功夫，努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验，营造辖区居民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设，充分发挥村（居）委会、调委会、治保会等组织的作用，加强对党员群众的教育管理，真正做到“看好自己的门，管好自己的人,办好自己的事”。

加强司法所建设，强化为农服务的法律援助职能，做好重点人群管理，主要包括“归正”人员、的安置帮教工作，落实防范控制措施，防止、减少重新犯罪；加强对“xx”及寺庙、教会等组织的引导和监控，加强流动人口服务与管理中心建设，做到“底子清、台帐齐、责任明”。

开展专项整治行动，严厉打击农村恶势力，坚持从重从快的“严打”方针，对农村各种黑恶势力团伙及其成员，进行全面及时的打击，彻底摧毁农村黑恶势力。提高防范水平，特别是要加大科技投入，推广技防促防范，通过安装电子监控装置等高科技手段，对要害部位和要害部门实行全天候监控，提高专业防范水平。

（六）加强矛盾预防化解机制建设，完善法律服务体系

加强领导，提高科学判断和及时化解矛盾纠纷的能力。正确认识和判断当前矛盾纠纷的现状、性质和形势，是正确化解矛盾纠纷和把握改革、发展、稳定大局的前提。总体上看，目前全办社会相对还比较稳定，各类矛盾纠纷处于可控状态。但同时也应该看到，随着新一轮改革的深化和发展的加快，新问题、新矛盾还会不断产生。有的群众之所以“集访”和“缠访”，是一种对改革和发展引发出来的新问题得不到及时解决而上访。要根据不同性质的矛盾纠纷，采取不同的政策和法律手段，坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，谁侵权、谁补偿的原则，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

整合资源，建立矛盾纠纷调处新机制。由于体制的原因，调处矛盾纠纷的部门较多，形不成合力，导致有些群众“宁访人不访法”，大事小事找党委和政府，甚至长期“缠访”。因此，应建立市、区、办、村四级民间纠纷排查调处新机制，集中排查，综合分析，分类指导，明确责任，以政策和法律的形式规范矛盾纠纷排查调处工作机制，启动信访、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解程序，引导人民群众通过法律途径化解社会矛盾，妥善协调处理不同群体之间，各种当事人之间的利益关系，遵循“案结事了”的原则，努力把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

完善预警机制，建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案，建立健全不稳定因素排摸机制，并使之规范化、制度化，同时坚持集中排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新矛盾。加强司法信访联动中心建设，完善163机制和调处网络，发挥综合优势，尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。探索建立农村社会稳定

评估预警体系。创新解决矛盾的体制改革技术手段，探索建立纠纷双方自主谈判协商制度，由乡镇办或村为纠纷双方提供一个平台，鼓励纠纷双方通过平等协商的办法解决问题，并使之形成制度（章程）。探索从法律服务市场寻求解决办法，即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标，由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

（七）加强村（居）房地产开发专业培训，建立村（居）合同、协议评估管理体系

成立专门机构，在规划前提下，对现有房产、地产予以评估，并对开发项目的收益、利益分成、发展前景等先由政府指派的专业人员予以评估，写出具有说服力的评估报告，以便村（居）参考。并对合同、协议等的签定提供有偿或无偿的服务，推动旧村改造进程。同时加大专业知识培训，增长群众专业知识水平，确保群众共享改革开发的胜利成果，预防因经济利益问题出现不稳定因素。同时出台关于对不法商人制裁的法规条文，切实杜绝侵害弱势群体事件的发生。

总之，维护农村社会稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们基层党工委执政和工作能力的检验，我们一定要发挥先锋模范作用，切实做好维护辖区稳定各项工作。

关于维护社会稳定工作情况的调研报告

关于维护社会稳定工作情况的调研报告**区市东街道办事处，位于**市区东北部，版图面积平方公里，5个社区，26个居委会，万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。 一、近年工作开展情况 随着全国上下改革开放，以及XX区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办

事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作 （一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作与力量办事处紧密结合XX区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。 （二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动 今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近

关于维护社会稳定问题的思考

2012年12月下旬刊 西江月【摘 要】社会稳定是我国社会主义现代化建设中的一个重大问题。正确 认识和维护社会稳定，对于深化改革、加快发展以及保证国家长治久安和人民幸福安乐具有深远的意义。因此，弄清影响社会稳定的因素，并采取相应的对策措施是非常必要的。【关键词】社会稳定；维稳体系；意识形态 一、当前影响社会稳定的主要因素 １．经济因素。经济是构成社会系统最基本的因素， 经济发展水平及状况对一个社会的稳定有着重要的影响。大到世界大战的爆发和一些国家的政变、内战、骚乱，小到一些人际关系、家庭内部矛盾，无不与经济状况有着密切联系。 ２．政治性因素。政治因素对社会稳定的影响主要反映在权力高度集中的、以人治和管制为特征的政治体制与社会主义市场经济及其在此基础上形成的社会生活多样化状况所要求的民主法治的严重不适应，政治体制改革滞后于经济体制改革。 一是党和政府权力的合法性正受到挑战。一个政权的合法性主要是指社会成员坚信、接受和服从当局，认为遵守政权的各种要求对他们来说是正确和恰当的。具有合法性的政权得到广大民众的信任、拥护和支持，认为遵从其管理是应该的、合情合理的。 二是政治参与渠道不畅。政治参与是指民众或多或少以影响政府官员的选择或以他们采取的行动为直接目的而进行的活动。政治体系想保持稳定，就必须为有秩序地改变其参与者、领导人和政策提供有组织的和为大家所接受的手段。 三是腐败现象的严重存在。腐败在中国已达到了相当的广度和深度。从个体腐败到集体腐败，从一般机关的腐败到作为社会公正最后防线的司法腐败，从党政官员的腐败到作为灵魂工程师的教师的腐败，从村官腐败到胡长青、成克杰等高官的腐败无不说明这一点。 四是权力运作的随意性。这是几千年封建专制制度留给我们的重要“遗产”，有着很深的文化底蕴。中国人办什么事都要先去找有权、有钱、有势的亲戚、朋友、熟人，或亲戚的亲戚、朋友的朋友、熟人的熟人，这些人通常是愿意帮忙的，即使心里不乐意，也会因怕被人指责为六亲不认、忘恩负义的“陈世美” 而不得不去想办法、去变通、去冲破原则和法律制度。五是没有自动调节机制。民主制度划定了各种权力和权利的范围与边界，规定了权力运用和权利行使的严格程序，为各种矛盾的解决提供了多种渠道，如选举、司法、舆论等等。由于民主制度不健全，我们的社会缺乏强有力的自动调节矛盾的机制。 ３．文化因素。文化对社会的整合即在最广泛的层面上规范与调整社会成员之间的关系，文化的整合功能是社会稳定的基本保证。法律制度、军队警察是社会整合和维护社会秩序的重要手段，而这些手段如果没有存在于人内心深处的道德良知的支撑，其作用就大大削弱，很难建立起社会稳定的牢固基础。当前文化对社会稳定的不利影响主要是三个方面： 一是传统文化结构的碎片化。千百年来，中国形成了以儒家思想为主体的传统文化体系，成为维系中国社会长期稳定的重要因素。 二是革命文化抽象化、 教条化、空洞化。共产党在长期领导革命过程中形成了自己的革命文化传统。这种革命文化适应当时革命的需要，对团结、鼓励人们进行革命斗争起到了巨大作用。本来随着革命战争的结 束，和平建设时期的到来，党的工作重心的转移，人们社会生活的变化，革命文化要继续发挥其作用也必须相应作出调整，按科学的态度对其中的内容或继承、或改造、或抛弃。而事实恰恰相反，执政后政党政治被神圣化了，成为整个国家唯一合法存在的文化。 三是对道德行为监督的弱化。人的道德行为要靠人的信念和自觉，但仅靠自觉还是不够的， 外部的道德评价、道德监督是必不可少的。对道德行为监督的弱化使道德主体行为失范的可能性大增。网络社会具有高度的自主性、开放性和多元性，使网络中人的行为不受约束，超越国界，这在当前复杂的国际国内形势下， 可能带来复杂问题，造成严重后果。二、维护社会稳定的措施 社会稳定是个系统工程，涉及经济、政治、文化各个方面，必须用系统观点来考虑问题。现代社会是一个开放的社会、快速变化的社会。因此，稳定只能是一种动态的平衡。 １．加快发展，合理分配，协调好各方面关系。发展是执政兴国的第一要务，也是保持社会稳定的物质基础。要按照效率优先兼顾公平和根据各生产要素贡献大小进行分配的原则，充分调动全社会方方面面的积极性，使创造财富的源泉充分涌流。要在发展的基础上，彻底消灭贫困，使最穷的社会群体也能衣食无忧， 基本生产生活条件得到保障。２．加快改革，健全民主，推进建设法治国家的进程。保持社会稳定，经济是基础，政治是关键。十一届三中全会以来，我国社会总体上始终保持稳定，这主要得益于改革开放带来的经济发展。 一是要建立有效的权力制约机制。没有制约的权力必然会被滥用，没有制约的权力必然会产生腐败，这是附着在权力身上不变的咒语，是千百年来人们用血与火换来的深刻教训。 二是要切实保障人民的民主权利。人民群众是历史的创造者，是社会的主体，是国家的主人。人民群众的权利得到切实保障，社会稳定也就有了保障。三是确立法律至高无上的权威。在法治社会，法律具有稳定性、规范性、权威性，法律在充分民主的基础上产生，而一旦实施就具有至高无上的权威，任何人、任何组织、任何集团都没有超越其上的特权。 ３．加强建设，构筑体系，增强文化的竞争力。一种文化有整合功能才能起到维系社会成员的作用，而有整合功能的文化必须是形成体系的有机结构。同时，它还必须有竞争力，即得到本国民众真心实意的信仰和尊崇，有强大的吸引力、说服力和影响力，否则即使是体系化的文化也不能起到社会整合功能， 促进社会稳定。综上所述，只有做到以上几点，才能切实为维护社会稳定，实现又好又快地发展。 【参考文献】 [1]徐晓海.维护社会稳定的新机制:有效的社会管理[J].吉林大学社会科学学报,2010(5).[2]刘中起.新时期化解社会矛盾的新型机制研究[J].江南社会学院学报,2010(1).[3]李笃武.政治发展与社会稳定[M].学林出版社,2006. [4]王雅宁.谈新时期维护社会稳定工作理念的转变[J].公安研究,2010(9). 作者简介：邹文海（1989—），男，中国人民公安大学法律系宪法学与行政法学专业研究生。 关于维护社会稳定问题的思考 姻 邹文海 （中国人民公安大学， 北京市100038）法学研究 ·74·

(完整版)学校安全稳定工作责任追究制度

贵阳市云岩区圣源学校 学校安全稳定工作责任追究制度为全力维护学校的安全稳定，有效防范各种安全稳定事故、事件（统称事故）的发生，及时调处各类矛盾纠纷，严肃追究安全稳定事故的行政责任，保障学校、师生生命、财产安全，依据国家有关法律法规和市区政府、教委的要求，结合学校实际，制定本制度。 一、责任追究的原则 （一）坚持实事求是、客观公正的原则。 （二）坚持有责必究、处罚适当的原则。 （三）坚持教育为主、惩戒为辅的原则。 （四）坚持“一岗双责”的原则 （五）坚持“谁主管、谁负责”，“谁主办、谁负责”的原则。 二、责任追究的对象 校长、副校长、副书记、班子成员及全校教职员工。 三、责任追究的权限 按照“谁主管、谁负责”的原则，学校安全稳定工作领导小组负责对学校的教职员工实行责任追究，按照干部管理权限和处理程序进行。 四、责任追究的内容 学校安全管理责任追究，从思想意识、制度职责、管理教育、检查督促、隐患整治等各个环节和过程入手，凡学校班子集体、个人及教职员工因失教、失管、失察、失纠的失职、渎职行为，有下列情形之一的，应予以追究责任。 （一）凡出现下列情况之一的，根据情节轻重、责任大小，分别给予学校班子集体、成员相应的组织处理和党纪政纪处分。 1、在各级各类安全检查中，学校被通报批评的，或对出具的《学校安全检查整改意见书》上的隐患整改不到位的；全年内有2次及以上被通报批评，并对出具的《学校安全检查整改意见书》上的隐患整改不到位的，对班子集体、成员给予诫勉谈话等组织处理和党纪政纪处分。 2、按照“一岗双责”的原则，班子成员在职责范围内因不履行或不认真履行安全管理职责，对存在的安全隐患排查不力或排查出的隐患没有整改而导致安全事故发生的，学校安全稳定工作领导小组对相关领导予以全校通报批评、诫勉谈话等组织处理和党纪政纪处分。 （二）凡出现下列情况之一的，根据情节轻重、责任大小，分别给予教职员工相应的组织处理和党纪政纪处分。 1、班主任因教育不到位、管理不善、督促不力、汇报不及时导致安全事故发生的，责令其向学校安全稳定工作领导小组作出书面检查、予以全校通报批评、诫勉谈话、调离等组织处理和党纪政纪处分。 2、任课教师因下列情况导致安全事故发生的，责令其向学校安全稳定工作领导小组作出书面检查、予以全校通报批评、诫勉谈话、调离等组织处理和党纪政纪处分。 ⑴没有及时发现缺课、逃课学生，或发现而没有及时报告的； ⑵体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； ⑶擅离岗位、私自串课、提前下课、滞留学生，或上课期间管理不善的；⑷组织或安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的； ⑸学生有特异体质或者特殊疾病，不宜参加某种教育教学活动，教师知道但未采取必要措施的；

维护稳定工作措施

洛浦县人事劳动和社会保障局维稳工作 措施 近日，接连发生在新疆的暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，对全区改革发展稳定大局和人民生命财产安全造成了严重损害。三起惨案，残杀对象都指向手无寸铁的各民族无辜百姓，犯罪手段极其残忍，暴力恐怖特征极其明显，无疑是典型的暴力恐怖案件。这些暴力恐怖犯罪案件，再次让我们看清了暴力恐怖分子敌视国家、危害社会、残害无辜的反动本质和丑恶嘴脸。血淋淋的事实也再次证明，严重危害国家安全、民族团结和人民生命财产安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敌人；也是全世界的公敌。 依法严厉打击各类暴力恐怖活动及其犯罪分子，就要坚决果断，绝不手软。保证公民生命财产安全是任何一个政府应有的责任，对各类暴力恐怖犯罪，任何法治国家都不能容忍，任何一个负责任的政府都有权依法处置、严厉打击。果断处置严重暴力恐怖犯罪，政府首先责无旁贷，政法机关代表政府执法履责，更是天经地义。这在世界各国都一样，面对穷凶极恶的暴徒，犹豫、拖沓甚至手软，都有可能给人民群众和执法者本人带来更大的灾难。 但是，要维护社会稳定,仅靠政法机关的力量是不够的。

坚决打击“三股势力”分裂破坏活动，不光是政府之责，也是全体公民法定的权利和责任。为此，洛浦县人事劳动和社会保障局根据实际，特制定近期维护社会稳定工作措施。 一、深入学习、深化认识 紧紧联系近期发生的一系列暴力恐怖事件以反对民族分裂、维护社会稳定实际，紧密联系党员、干部的思想状况和实际表现，有针对性地确定集中学习的方法，特别注意运用正反两面的典型事例，形式多样地开展学习教育，确保入脑入心，真正触及思想深处，统一思想认识。重点学习胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上重要讲话，学习地委书记闫汾新在全区干部大会上的重要讲话精神，学习县委书记陈远华在洛浦县干部大会上的讲话，同时，联系本地本单位实际，选学有关维护民族、维护社会稳定的文件和领导讲话。通过集中学习，教育和引导广大党员、各族干部牢固树立“三个离不开”的思想，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、坚定对改革开放和现代化建设的信心、坚定对党和政府的信任，切实认识到团结稳定是福、分裂动乱是祸，增强维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性。 二、落实推进民族团结、促进社会稳定的各项措施 坚持从领导干部做起、从本单位做起、从身边点滴做起、从现在做起，大办推进民族团结、促进社会稳定的实事，推

关于维护农村社会稳定工作调研报告

关于维护农村社会稳定工作调研报告 做好农村社会稳定工作，是为经济建设创造安定环境，构建农村和谐社会的必然要求。下面就如何发挥基层在维护农村社会稳定中的作用，谈谈个人的一点看法。 一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面 1、土地问题。 在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我乡信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要谨慎。 2、农村村务公开问题。 农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村

社会不稳定。 3、农民法制意识问题。虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。 4、农村干部的工作问题。 一方面有些乡村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。 5、农村精神文明建设问题。 随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。 6、劳资矛盾问题。 我乡属于工业经济发展乡，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工（农民）的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。 7、外来人员管理问题。 近几年，我乡的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

维护社会稳定工作要点

中共子中乡委员会子中乡人民政府 关于印发《2011年维护社会稳定工作要点》 的通知 各村、乡属各单位： 2011年，全乡维护社会稳定工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会、全国、省、市、县政法工作会议精神，落实“服务发展大提升、大创新，矛盾纠纷大防范、大化解，重点群体大服务、大管控，平安建设大推进、大深化”要求，突出健全制度机制、夯实基层基础、着力攻坚破难、搞好统筹协调“四个方面”，深入推 进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”和“大调解”工作体系建设，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极维护全乡社会大局持续稳定，为推动我乡经济加快发展创造更加良好的社会环境。 一、强化责任落实，服务经济发展 一要强化维稳责任。按照“发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定也是政绩”的要求，高度重视维稳工作，纳入年度工作目标，与经济社会发展同安排、同部署、同考核。主要领导要主动承担起维稳第一责任，其他领导要

认真落实“一岗双责”制度，推动各项维稳工作措施的全面落实。 二要优化发展环境。完善与执法部门的协作机制，建立健全预防经济犯罪体系，积极支持、参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法保护和鼓励公平竞争行为。大力整治地区周边治安环境，坚持打击严重危害国家经济安全、侵害人民群众利益、破坏市场经济秩序的犯罪行为。 三要加强法制保障。依法打击危害各类经济主体财产安全、影响正常生产经营秩序的违法犯罪活动，精心处理群体诉讼案件、涉及困难群众的案件、新型民（商）事案件，积极营造有利于公平竞争和自主创新的法治环境。 四要保障改善民生。加倍重视健全为民办实事长效机制，加大财政民生投入，优化公共资源配置，统筹解决相关民生问题，切实解民困、化民怨、护民利、促民和。 二、认真排查调处，化解涉稳问题 一要切实加强矛盾纠纷排查调处。把抓好矛盾纠纷防范化解作为执政为民的生动实践，作为维护社会和谐稳定的重要抓手，加强情报信息搜集，严格信息报送制度，健全社会稳定监测预警机制。定期反复排查不稳定隐患，及时会商研判涉稳突出问题，对重大涉稳突出问题实施专案督导、挂牌督办，坚持定领导、定人员、定时限，包处置化解，做到不欠新帐，还清老帐。

安全维稳工作制度

安全维稳工作制度 为了认真贯彻落实公司有关文件精神，坚持“安全第一，预防为主，以人为本,服务生产”的安全维稳方针，增强安全意识，维护公司稳定大局，进一步做好职工稳定工作，维护广大职工生命和国家财产不受损失，坚决杜绝各类大小事故和各类影响稳定工作事件的发生，特制定是本制度。 一、组织机构 （一）安全机构 1、安全工作管理领导小组 组长：经理、书记 副组长：副经理 成员：各科室负责人、治保员、群安员 2、工作职责 （1）切实加强对安全生产的领导，明确责任目标，各科室负责人是安全工作的第一责任者。 （2）分管安全的副处长对安全工作负全责，治保员配合相关工作。 （3）责任区划分 责任区第一责任人 办公室办公室主任 业务科业务科科长 物管科物管科科长 （二）消防机构 1、消防工作管理领导小组 组长：书记、经理 副组长：副经理 成员：各科室负责人、治保员、义务消防队员 办公室设保卫办，由治保员负责具体工作，义务消防队员的具体工作由保卫办进行安排 2、责任区划分

责任区具体负责人 炸药库负责人、义务消防队员 仓库科长、义务消防队员 油库科长、义务消防队员 各仓库根据工作的实际情况将责任落实到位，做到工作认真负责，具有责任心，熟悉消防业务知识，每月安排一次达标检查，实施相应奖罚。 （三）维稳机构 1、维稳工作管理领导小组 组长：书记、经理 副组长：副经理 成员：各科室负责人、治保员 2、明确责任 1、书记对公司维稳工作全面负责，治保员负责协助处理维稳工作。 2、为了充分认识维稳工作的重要性，牢固树立“稳定重于泰山”的观念，切实加强对稳定的领导，明确责任目标，各科室主要负责人是维稳工作的第一责任者。 3、责任区划分 责任区第一责任人 办公室办公室主任 业务科业务科科长 物管科物管科科长 各科室根据工作的实际情况将责任落实到位，做到工作认真负责，具有责任心，多了解职工思想动态，每月向领导小组汇报各科室思想情况。 二、管理办法 （一）安全管理办法 1、工作措施 （1）每月由分管安全、消防的副经理、治保员组织召开一次安全工作例会，分析、部署、督促和组织检查本单位的安全情况，事故隐患排查及整改情况。 （2）治保员应不定期的对处各安全重点部门（如炸药库、油库、仓库）进行

关于维护社会稳定工作五项机制的实施方案

关于维护社会稳定工作五项机制的实施方 案 为了及时消除不稳定隐患，有效处置突发事件，创造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于《印发遂宁市维护社会稳定工作的五项机制》的通知精神，结合我会实际，特制定市妇联维护社会稳定五项机制实施意见。 一、指导思想 认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，建立健全维护社会稳定工作机制，认真排查矛盾纠纷，妥善处理突发事件，为我市的经济发展、社会稳定作出贡献。 二、组织领导 建立机关维护社会稳定工作领导小组 组长：…… 成员：…… 领导小组下设办公室于市妇联办公室，ＸＸＸ任办公室主任，负责工作的具体事宜 职责 工作领导小组负责对妇联系统重大典型信访问题、涉法涉诉重点案件的研究、处理；负责女性集体上访事件现场处置；负责工作预案制定；负责对影响稳定重大问题的责任查

究和对机关工作的考核。 三、具体措施 强化领导，明确责任 市妇联要认真落实工作责任制，把工作纳入工作范畴，同安排、同部署、同督促、同检查，并切实加强对工作的领导，坚持每季度至少专题研究一次工作，如遇重大涉及稳定问题，要及时研究，果断处理。领导小组成员要增强政治意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，进一步做好相关工作，确保稳定大局。 建章立制，完善机制 建立矛盾纠分和不稳定因素排查调处机制 按“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则，市妇联稳定因素排查调处工作由主席钟兴琼负总责，办公室具体组织实施。 ①排查范围：与妇联工作有关的社会影响面较广，处置难度较大，易引发或已经引发群体上访、冲击机关、企事业单位、阻断交通、聚众闹事等以妇女为主的群体性事件或个体极端行为；可能或已经严重妨害社会正常生产、生活秩序，影响当地经济发展、危及一方社会安宁的隐患和问题。注重疏导职工，尤其是离退休职工因部门之间福利分配差距拉大可能引发的不满情绪，确保本会工作正常开展。 ②排查重点：可能引发集访、异常上访及群体性事件的

县社会稳定和治安形势分析报告范文-总结报告模板

县社会稳定和治安形势分析报告范文 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法各部门、县直有关单位及全县人民的大力支持和努力配合下，我县平安建设工作全面推进，社会治安综合治理各项措施得到进一步落实，各类矛盾纠纷得到有效排查调处，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标，为全县经济快速健康发展，人民群众安居乐业营造了良好的治安环境。 一、全县社会治安情况的主要特点 1、矛盾纠纷和群体性上访事件明显下降。县处理信访突出问题及群体性事件联席会议及各专门小组按照上级的部署，坚持立党为公、执政为民，以维护人民群众合法权益为出发点，认真解决信访突出问题，妥善处理群体性事件，有效地维护了全县社会政治稳定。1—10月，排查矛盾纠纷*起，调处成功*起，与去年同期相比减少*起，未发生群体性械斗事件，与去年同期相比下降100%。群体性上访明显下降，1—10月，到市级上访起，与去年相比下降 %，人数人，与去年同期相比下降 %。但民间纠纷呈上升趋势，1—10月共排查民间纠纷*起，同比上升 %。 2、刑事案件仍在高位运行。1—10月，全县发刑事案件*起，破*起，破案率*%，其中立大案*起，破*起，破案率* %，立“两抢一盗”案*起，破*起，破案率*%，与去年同期相比，刑事案件发案上升*%，大案上升*%，与去年同期相比“两抢一盗”案上升*%;发治安案件*起，查处*起，与去年同期相比治安案件下降%。立经济案件*起，涉案金额*万元，破*起，挽回经济损失*万元。打掉犯罪团伙*个，成员*人，涉案*起。 3、因少数人利益而引发的群体性事件较突出。一是复退军人(含二次重返前线人员)为要求落实超出国家现行政策规定的待遇问题而[找材料到文秘资源-文秘资源上服务最好的文秘资料站点!]频频预谋非法集会、上访。二是征地、

当前维护社会稳定工作的对策思考

当前维护社会稳定工作的对策思考 维护社会稳定是促进经济社会全面协调可持续发展重要前提，也是体现执政意志确保人民群众根本利益的现实需要。当前，维护社会政治环境的安全稳定工作面临不少新情况、新问题和新挑战，影响社会稳定的不和谐因素增多，化解社会矛盾的任务变得更加繁重。为进一步做好当前及今后一个时期维护社会稳定工作，使其更好地服务于咸阳经济社会又好又快发展，结合工作实践，就深化地方维护社会稳定工作作如下初浅思考。 一、当前影响维护社会稳定工作的主要问题 当前，我国经济社会发展迅速，取得了举世瞩目的伟大成就。但在快速发展的同时也存在着诸多不平衡、不协调和不可持续的问题，许多社会矛盾日益凸显，原有的历史遗留问题不断暴露，新的矛盾还在不断产生，一些矛盾问题一旦处臵失当将给发展稳定造成很大的影响和困难。当前，引发不稳定的因素主要表现在以下几个方面： 1、因征地拆迁安臵补偿问题诱发稳定隐患。征地拆迁安臵补偿问题是近几年来重点工程建设进程中出现的新问题和敏感问题。现实表明，绝大部分群众对征地拆迁与安臵补偿的态度是积极的，能够正确处理好个人利益与国家、集体利益的关系。但是，现实也表明，一些负责征地拆迁安臵

补偿的组织不按市场经济规律办事，擅自降低安臵补偿的标准，拖延安臵补偿时间，实行强制、野蛮拆迁等现象还在一定范围内存在，极大地伤害了群众的感情，引发了群众的对立情绪，滋生了不稳定因素。近些年出现的所谓“钉子户”问题就是一个典型的缩影。 2、因对企业改制不满诱发稳定隐患。企业改制是企业为自身生存与发展而采取的一项十分重要的举措，其根本目的是激活企业经营机制，消除企业在原有经营模式中不利于企业生存与发展的因素，进而推进企业健康有序发展。但是，由于企业改制必然要调整诸多企业原有的经营机制，如企业人事制度的变化、分配收益制度的改革等，就势必会对企业职工的利益带来了“冲击”。当职工一旦认为自身利益“今不如昔”时，就会引发不稳定因素；此外，个别企业负责人在企业改制的过程中采取“暗箱操作”方式，借企业改制之机，侵吞国家、集体利益，这更加容易激发职工对企业负责人的不满，进而对企业改制政策不满，从而形成不稳定因素。 3、因刑事犯罪问题诱发稳定隐患。刑事犯罪问题是影响社会治安大局稳定的重要因素。当前，黑恶势力犯罪活动更加隐密，暴力犯罪时有发生，直接威胁着人民群众的生命财产安全；个人极端行为增多，形成严重社会危害，并容易造成恶劣影响，进而有可能引发政治事件；网络违法犯罪威胁增大，黄、赌、毒违法犯罪屡禁不止；新型犯罪案件不断

强基固本 求实创新 充分发挥基层维护社会稳定中的作用

强基固本，求实创新，充分发挥基层党组织在维护社会稳定中的作用 2008年9月22日出处：昭通市委组织部课题组 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党团结带领广大人民群众建设有中国特色社会主义的战斗堡垒。他广泛分布于社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，在维护社会稳定、巩固党的执政基础等方面发挥着至关重要的作用，为维护社会稳定提供了坚强的组织保证。 做好维护社会稳定工作是关系昭通改革发展全局的一件大事，是构建和谐社会的必然要求。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办奥运会之年。当前，维护社会稳定的形势十分严峻。长期以来，全市各级基层党组织为全市经济社会保持平稳、较快、协调发展和社会和谐稳定工作做出了艰苦的努力和无私的奉献，取得了一个又一个辉煌的成绩。但是，由于种种原因，党的基层组织建设仍然面临着许多的困难和问题。如何加强和改进党的基层组织建设，充分发挥党的基层组织、共产党员在维护社会稳定工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步推进“平安昭通”建设，是当前摆在我们面前的一项重大课题。 一、基层组织建设情况

全市11县区143个乡镇（办事处）1178个村97个社区，8830个基层党组织（基层党委143个，党总支1159个，支部7508个），其中：农村6185个，占70.1%，城市街道188个，占2.1%，企业541个，占6.1%，事业单位1305个，占14.8%，机关1500个，占17%，“两新”组织党组织145个，占1.6%。 2007年底，全市的党员148773名（农村党员8863名，占59.6%），占全市总人口的2.81%，其中：女党员25568名，占17.19%，少数民族党员13901名，占9.34%。在学历结构上，研究生133名，占0.09%；大学（本科）7828名，占5.26%；大学专科19025名，占12.79%；中专（高中）30588名，占20.56%；初中级以下91199名，占61.3%。在年龄结构上，35岁以下的48647名，占32.7%；36至45岁的36317名，占24.41%；46至54岁的20848名，占14.01%；55至59岁的10497名，占7.1%；60岁以上的32464名，占21.82%。在职业分布上，公务员和参公管理的14033名，占9.43%；事业单位21192名，占14.24%；公有制企业46862名，占31.5%；“两新”组织1605名党员，占1.1%。 2007年，全市发展党员4137名，占全市人口总数的0.08%，其中：高中以上2373名，占57.36%；35岁以下的3057名，占73.89%；妇女1073名，占25.94%；少数民族394名，占9.52%；公有制经济单位1423名，占34.4%；非公经济组织96名，占2.32%；农村2368名，占57.24%。 二、成功做法和基本经验

《依法维护社会稳定》心得体会

《依法维护社会稳定》心得体会 通过学习董仚生副省长《依法维护社会稳定》的专题讲座，收获颇丰。董省长先从五个阶段阐述了我党历来高度重视维护社会稳定工作，接着深刻剖析了我省维稳工作面临的严峻形势，最后就依法维护社会稳定的问题从六个方面做出了深刻思考。作为司法行政系统的一员，对如何加强基层维稳工作，谈谈我的看法： 一、做好人民调解工作，筑牢基层维稳第一防线。当前农村“两委”换届已经接近尾声，一些还没有完成选举的村，大多是矛盾纠纷较多的村，这就要求我们突出抓好这些重大、复杂、疑难矛盾纠纷的排查调处，努力实现“三个提高”，即发现、控制、化解矛盾纠纷的能力提高，干部群众选择调解作为解决矛盾纠纷解决途径的意识提高，广大群众的满意度提高。切实做到“四个坚决防止”，即坚决防止发生暴力事件、大规模群体性事件、影响重大的恶性刑事案件和大面积炒作的网络事件。在调处矛盾纠纷过程中，要把实现公平正义做为工作目标，坚决维护人民群众的合法权益，调处的结果要经得起历史、法律和人民的考验。同时，要处理好法律和道德、法律与情理之间的关系。群众的合理诉求在依法解决的前提下，法律、法规

及现行政策都没有规定的，要遵循公平公正、维护社会和谐稳定的原则稳妥处理。 二、管控好特殊人群，夯实基层维稳基础。一是要加强安置帮教工作，着力落实社会管理责任。对辖区内的安置帮教对象，要切实做到底数清、情况明、不漏管，防止刑释解教人员重新犯罪；要建立帮教档案，实行动态管理，防止其重新违法犯罪；要加强与公安、监狱等部门联系，建立起刑释解教人员信息库，努力做到不漏不丢，最大限度减少脱管和失控。二是规范社区矫正工作，着力提高社会管理水平。要与相关部门密切配合，加强对社区矫正人员的管理，尤其加大对社区矫正服刑人员严管对象的监管力度，有针对性地选择一些社会危害性大、管理难度大的服刑人员和新入矫人员到沧州进行集中教育培训，进一步规范其思想和行为；要严格规范审前调查案件程序，确保每名调查对象都有完整的调查笔录，进一步规范评审程序；要进一步加强社区矫正人员的档案管理，社区矫正的相关法律文书要做到真实、规范、完整，对不完整的档案要做到查漏补缺，但是严禁随意编造。

2021年维护社会稳定工作制度

维护社会稳定工作制度 欧阳光明（2021.03.07） 1、全面推动维护稳定工作的落实，维护社会稳定，促经济发展，及时、准确掌握本辖区维稳情况，上通下达，当好党委政府的参谋和助手。 2、建立健全基层组织，实行目标管理。 3、针对本村（社区）、单位可能发生的群体性事件，协调组织制度和完善处理工作预案。 4、强化稳定工作责任制，对发生严重危害辖区社会稳定问题的有关部门及责任人实行责任查究。 维稳工作应贯彻的方针 一、标本兼职、预防为主：坚持定期排查掉初制度和重大不稳定问题领导包案期限治理制度。减少群体性事件的发生：坚持“严打”整治斗争，打防结合以防为主，减少社会治安刑事案件的发生：坚持调查研究，民主决策，依法行政，立足预防、超前化解各种矛盾纠纷，从根本上预防和减少影响本辖区整治稳定事件发生。 二、正确区分和处理两类不同性质的矛盾。把由敌对势力，敌对分子和别有用心的人策划，组织，煽动旨在推翻党的领导，颠覆人民政权的破坏活动，同由人民内部矛盾而引发的群众上访闹事活动区别开来，严厉打击敌对势力，敌对分子，积极化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事件，教育本辖区人民遵纪守法。

维护稳定工作原则 一、坚持党政一把手负责的原则，各部门党政一把手是本级维护稳定工作的第一责任人，要负总责，亲自抓。 二、坚持“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口管理”的原则，在党委统一领导下实行严格的部门责任制和单位责任制，是那个村（社区）、哪个部门负责。绝不允许将问题推给上级，推向社会。 三、坚持条块结合，以块为主的属地管理原则。各村（社区）、有关单位应对本村（社区）、本部门稳定工作全面负责，通力配合党委、政府共同做好本辖区稳定工作。 维护稳定工作办公室职责 维护稳定工作办公室是维护稳定工作领导小组常设办事机构，其基本职责是： 一、贯彻落实省、市、区维护稳定工作领导小组及其办公室和本党委维护稳定工作领导小组的指示和工作部署，组织开展本地的维护稳定工作，并对工作开展情况进行检查、指导和督办。 二、组织辖区影响社会稳定问题的排查工作，进行稳定工作调查研究，分析稳定形势，准确掌握稳定动态，及时向领导报告稳定工作情况，提出解决问题的意见和建议，当好党委、政府的参谋和助手。 三、组织有关方面对影响稳定的突出问题以及重大隐患，开展调查研究，提出对策。 四、针对本地可能发生的群体性事件，协调组朱制定和完善处置工作预案，对发生的群体性事件，在党委、政府的领导下，及时

关于社会稳定工作方面的几点建议

关于社会稳定工作方面的几点建议 做好新形势下群众工作，妥善化解人民内部矛盾，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。信访是社会矛盾的客观反映，做好新形势下的信访工作，是化解社会矛盾、理顺群众情绪、密切党群干群关系、调动和保护群众积极性、维护社会和谐稳定、促进文明建设的重要方式。为切实抓好我市信访稳定工作，促进我市经济又快又好发展，现就加强和改进信访工作提几点建议： （一）坚持以人为本，转变工作作风。一是从政治的高度把握大局，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。制定政策，研究措施，要充分考虑群众的利益，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度协调统一起来。严格“四个不出台”，即凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不要出台；违反市场经济规律的强制性措施不要出台；思想工作没有做好可能引发社会震荡的政策不要出台；保护部门利益和少数人利益、与民争利的政策更不能出台，坚决杜绝因决策失误而侵害群众利益问题的发生。二是要严格落实各级各部门负责人接待日制度。主要领导同志要带好头，真正使这项制度成为畅通信访渠道的一个重要组成部分。三是完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访，实现信访工作重心下移。这是个“笨功夫”，

但绝对是个好方法，事半功倍，一举多得。各级干部要结合工作分工，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主动上门倾听群众呼声，解决群众工作生产生活中的实际问题。四是重视新时期思想政治工作。首先做好决策公议，对涉及面广、群众反响大的重要举措，事前搞好群众评议和领导决策，事中搞好宣传教育，事后搞好公开，接受群众和舆论监督。其次做好教育疏导，对涉及群众切身利益的问题，一时难以解决的，必须耐心做好思想疏导工作；需要解决且可以解决的问题，要抓紧制定相关政策措施，不推不拖及时解决。 （二）进一步畅通群众信访渠道。一是要构筑大格局，落实责任制。信访工作不是信访部门一个单位的事情，而是各级各部门共同的责任，信访部门只是起到一个综合协调作用。要健全市、镇、村三级信访工作网络，健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。要加强信访系统上下之间、机关职能部门之间的联系，确保群众信访反映的问题能及时、就地、妥善得到处理，形成党委政府领导、信访部门协调、人大政协监督、政法部门支持、全社会共同参与的大信访工格局。二是要建立党和政府联系群众的快车道。适应新形势下群众信访快节奏要求，运用现代化的通信网络，让群众既可以运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题，又可以通过电话、电报、

学校安全稳定工作制度

学校安全稳定工作制度 学校安全稳定工作制度值班保卫安全制度⑴传达室人员对来校人员进行询问、登记或制止其进入学校，节假日不开大门。⑴学校行政人员与部分教师轮流值班，负责学校的安全保卫工作，严防被盗，失火及被他人破坏捣乱。⑴各办公室、教室、宿舍等，下班无人时要及时关门、关窗。⑴库房、仪器室、各专用教室未经主管人员同意不得入内。⑴住校教师不得随意带校外人员进入学校，特殊情况要经领导同意。⑴重点部位要有防盗门、护窗、防火设施。⑴值班人员要坚守岗位，填好值班记录，对重点部位进行重点巡察，若有意外及时通知学校领导。⑴值班人员在值班期间不喝酒、不打牌，认真履行职责，做好防护工作。危险物品管理制度⑴、学校实验室应遵守《化学危险品管理条例》等法规，按有关部门规定，加强对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品的管理。学校危险物品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性及其安全防范、救治措施，并严格按照技术规范要求开展实验。⑴、除教学正常使用的少量化学试剂外，各种危险物品品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁管理。对危险物品的领用、消耗，学校应随时登记，建立档案备查。⑴、存放各种危险物品的仓库要设在远离教室、宿舍、食堂以及水源的地方。⑴、对已无用的有毒.有害危险物品应上交专业机构进行处置,不得由学校私自处理。⑴、对化学药品、毒品按特性分类保管，做到防光、防晒、防潮、防冻、防高温、防氧化，经常检查。对氧化剂、自燃品、遇水燃烧品、易燃液体、易燃固体、毒害品、腐蚀品要严格管理，谨慎使用。要绝对避免因混放（如氧化剂和易燃物混放）而诱发爆炸、燃烧等事故的发生。严禁室内明火，禁止在化学药品、毒品仓库内存放食品或吸烟。⑴、易燃、易爆、剧毒药品的存放应贴好标签，标明名称、浓度、存量、进货日期、有效期或配制日期。无标签药品，必须经鉴定合格后才能使用，否则以报废处理。有毒废物(液)的处理要符合环保要求，不得随意倾倒。消防安全制度⑴严格实行消防法规，教育引导师生加强火灾防范。发现问题及时解决，把隐患消灭在萌芽状态。⑴定期维护保养消防设施，灭火器材和消防安全标志，确保其完好有效，熟知其位置、功能和使用方法，确保疏散通道和安全出口畅通。⑴各部门用火、用电必须按规操作。对易燃易爆等危险品使用、储备、运输或消毁实行严格的消防安全管理。⑴物资保管室、科学科实验室、档案室、图书室、网络教室、财务室等要要害部门要加强安全防范。对公众聚集场所、多功能教室、会议室等必须具备消防条件。⑴建筑工程内的消防安全由施工单位负责。依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防部门验收合格。⑴一旦发生火灾，应立即实施灭火和启动应急预案，务必做到及时报警，迅速扑灭火灾，及时疏散人员。灭火后并要保护现场，协助公安消防部门调查火灾原因及损失，查明火灾事故责任。⑴各部门应将消防安全工作纳入内部检查、考核评比内容、奖惩分明，对未依法履行消防安全职责或违反消防安全制度的行为，依照有关法规处理。⑴定期对消防设施进行系统的检查和调试，确保完好有效，加强值班和巡逻力度，并对各部门消防安全工作进行监督和检查，发现问题及时处理，把消防安全工作做到实处。 感谢您的阅读，欢迎下载使用

单位综治维稳工作制度

公司综治维稳工作规章制度 第一条认真学习、增强工作效力 全体职工必须认真学习社会治安综合治理维护社会稳定的有关文件、会议及领导讲话精神，确保自己的工作言行，既不违反大政方针，又能切合具体实际，保障工作与言行不存在麻痹大意、推诿扯皮，吃拿卡要现象，保持部门和个人与广大人民群众之间共建互信机制，遇事能及时商量、有效沟通、合情处理，不酿造和蓄积社会矛盾和隐患性问题。 第二条一岗双责、坚持发展稳定两促进 无论领导或是职工，无论是从事分管领导工作或是具体经办事项，都必须把工作推进与维护社会稳定像融合，不能只求工作进度而不经工作规范，不能只求工作结果而不讲工作程序，更不能只图追求经济发展而忽略社会治安隐患问题的发生。无论领导或职工解决问题、作出决定、发表观点意见等都要力求由法律法规和政策规定作依据，不能有违法、违规言行侵犯当事人的利益引起争端，引发社会治安问题的产生。 第三条严格实行重要节日，重要会议等重要时期的值班工作制度。 凡元旦、春节及各种法定长假节日，凡国家及省、市“党代会”、“人代会”等重要时期都要实行轮流值班制度，单位领导全天不能关机，单位职工页应随时保持在可联系状态。值班任务是及时发现动向或苗头，及时处理或报告。无论是自己处理或报告的事项都应做好全

程记录以便事后检验并能向有可能前来争执，质询的人提供全面的备查资料。 第四条高度重视信访工作、特别注重信访引发的源头性问题信访工作首先必须坚持“管行业、必须兼顾信访”的原则。处理涉及群体利益的工作，必须要疏通群众的思想，做好群众的思想工作，自己分管的工作产生信访，分管领导要注重分析根源或苗头性问题，分析运用法律法规规定和适用政策是不是运用准确的问题，对群众不服、思想不通的，应当告知当事人由要求组织听证、或者提起行政复议甚至是法律诉讼的权利，引导其通过合法程序依法维护自己的权利，确属无理取闹的，要收集好证据作出相应的处理决定，对自己和单位不能处理的，提交证据以及相关事实资料申报公安机关参与解决。对文化素质不高，政策法律知识欠缺的群众来访要宽容，要耐心倾听其呼声，合情、合理及时地解决好他们反映和要求解决的问题，对背后指使的随意性缠访，无理信访，粗暴信访，依程序先做其思想工作，后告知其可要求进行听证及向法院起诉的正当渠道，对不按正当方式正常行为反映要求解决问题的，要及早告公安机关依照治安处罚法等有关法律法规规定严格处罚。 二、责任追究 第五条综治与社会稳定工作采取产生于那个岗位，问责到那个岗位责任人的方式追究责任，责任追究暂不作细分量化责任追究。 但有下列情节之一的取消其评定先进或优秀的年终考核评定资格。