纪检监察案件查办工作程序讲义

纪检监察案件查办工作程序讲义

纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分，依照党法规以及国家法律、法规、政策规定，对党纪政纪案件独立行使检查权，维护党的章程和其他党法规，维护国家法律、法规和政策，是纪检监察机关立委之基，履职之首，有案不查不仅失职，也是对经济建设的渎职。为适应新形势新任务的要求，根据县纪委常委会安排，现将纪检监察案件查办工作相关程序作以下简明讲解，希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。

一、受理

案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动，是案件检查的第一道程序。受理的意义在于它是初步核实的前提，是案件检查的开始和必经阶段，受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进行起着重要作用。如果受理不及时，就会延误时机，给违纪者制造伪证和隐匿证据提供机会；如果受理的不准确，就会使案件检查走弯路，就会影响案件检查的效果。

受理具有五个基本特征：一是受理的主体必须是纪检监察机关；二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、国家行政机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国

家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员；三是受理对象的行为必须是实施或被认定为实施违反党纪政纪的行为，这种行为既包括作为，也包括不作为；四是受理阶段的任务，是审查检举、控告的材料是否具有违纪事实和需要追究党纪政纪责任，是否具有初步核实的条件，以决定是否初步核实；五是受理的目的，是对违纪行为进行审查，并通过以后的初步核实、立案和调查活动，核查和证实违纪，追究违纪者的党纪政纪责任，以维护党政纪的严肃性。

受理的材料来源主要有五种：一是党员干部、群众或其他组织检举控告；二是领导交办；三是有关机关移送；四是违纪者自述；五是纪检监察机关发现。

受理的形式主要有三种：一是书面形式，既有举报信或其其它线索材料；二是口头形式，即检举人或控告人用口头方式向纪检监察机关提供情况的一种形式。工作人员应将提供的情况如实记入笔录，由反映人签名盖章或押印，如果反映人不愿公开，应为其。口头形式中还有的是举报，接话人应认真记录，及时向领导汇报；三是录音录像形式，指反映人用录音录像资料，将被反映人违纪事实情况向纪检监察机关举报的一种形式。

受理材料的处理。对受理的材料应区别不同情况，作以下四种处理：一是对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员的材料，应迅速转承办调查组调查；二是对属于下级纪检监察机关受理围的，应尽快交办或转办；三是对所反映的主要问题容

不具体，无法查证的，或是过去已经作过调查并作出结论没有新容的应加注说明并将受理材料留存备查；四是对需要查清所反映的主要问题，以决定是否立案的受理材料，应提出初步核实意见，报分管领导审批。

案件受理程序卷宗质量规：反映案件受理程序的资料在案卷归档时，属检查卷综合类档案资料，入卷材料包括案件来源材料和被调查人基本情况证明材料。案件来源材料指办案单位受理的检举、控告材料以及领导的签批意见，上级批办件或交办件及其他能够证明案件来源的资料，按时间顺序排列归档。被调查人基本情况证明材料，以党员干部档案为依据，由相关组织人事部门出具，包括被调查人、性别、民族、籍贯、学历、出生时间、参加工作时间、入党时间等详细自然情况以及担任党职务、行政职务、同级人大代表或政协委员等相关文件复印件。

二、初步核实

初步核实是指纪检监察机关在立案之前按照规定对受理的

反映纪检监察对象违纪问题的线索和材料进行初步核查、证实的活动。初步核实是受理的继续和发展，是立案的依据和前提，既关系到违纪行为能否得到及时纠正，违纪主体能否得到纪律制裁，又关系到纪检监察对象的合法权益和党员干部、群众的积极性能否受到保护。初步核实作为案件调查的准备阶段，大量的证据材料是在初步核实阶段收集的，初核中的任何疏漏和失误，往

往会给案件调查和及时结案带来不可弥补的损失，因此案件调查的成效要靠初步核实来奠定基础。

初步核实的程序要求。初核的程序是指办案人员在初步核实中所应遵循的先后顺序。具体包括五个步骤：一是办理初步核实的手续。经分管领导批准，决定实施初步核实的，办理初核手续。办理初核手续应填写《初步核实呈批表》，委托下级纪检监察机关进行初步核实的，应制作《委托初步核实通知书》。二是确定初步核实人员。办理初核手续后，承办单位应根据所反映主要问题的具体情况确定初核人员，成立核查组。核查组可由承办单位单独抽调人员组成，也可会同有关业务部门联合组成，人员数量最低不少于两人。三是制定初步核实的方案。方案的容通常包括初核的依据、反映的主要问题、初核的方法和步骤以及注意事项等。四是实施初核。即通过走访群众、询问知情人、查阅文件、资料、帐目等搞清反映的主要问题并进行分析判断过程。五是撰写初步核实情况报告并报批。初核结束后，核查组应及时写出初核报告，提出下一步工作建议。初核报告的容包括：被反映人的基本情况、反映的主要问题、初步核实结果、存在的疑点、处理建议等，核查组成员必须在初核报告上签名，初核报告应交分管领导审批。

初步核实程序卷宗质量规：初步核实程序归档时应反映在案件检查综合卷，具体包括初核报告和初步核实呈报表或委托初核通知书等初核审批手续。初核报告是纪检监察案件检查工作的重

要公文，它的作用就是为纪检监察机关作出立案决定、对查否的问题予以澄清并了解违纪线索、对存在违纪行为不需立案的问题作出结论或为处理提供依据，是办案人员必须向组织出具的书面报告。

三、立案

立案是指纪检监察机关按照其管辖权限，对检举、控告以及发现的纪检监察对象违纪问题经过初核，认为确有违纪事实，并需要追究党纪政纪责任时，依照规定决定案件成立并进行调查处理的活动。

立案的意义体现在五个方面：一是立案是调查处理纪检监察对象违纪问题的前提，不经过立案就不能对案件进行调查和处理，也就是说没有经过立案任何触犯党纪政纪的问题都不会成为案件，也不能给予处分。二是立案体现了纪检监察机关及其案件检查人员高度的党性原则以及与违纪行为做斗争的坚定信心和积极主动精神。三是立案为纪检监察机关采取调查措施提供了合法依据。党法规、国家法律法规赋予纪检监察机关的调查权，特别是一些带有约束力和制约作用的调查措施，如暂予扣留、封存非法财物、暂停被调查人职务，对被调查人实行“两规”、“两指”等，关系到被调查人的财产权益和权利，必须在决定立案并有立案依据后，才能采取实施。四是规定立案程序，有利于保护纪检监察对象，使其避免遭受无根据的查处和追究。由于多种原因，在对党员干部的检举、揭发材料中，有的与事实有出入，有

些甚至可能是诬告，立案好比一把尺子，对没有达到追究党政纪责任的轻微违纪者，使其免受追究，对严重违纪者，予以立案调查，追究党政纪责任。五是规定立案程序，可以防止大事化小、小事化了现象的发生。

立案的程序要求，即立案的工作步骤。按照《案件检查条例》和有关监察规章的规定，立案一般遵循五个程序：一是审查立案材料。立案材料是指纪检监察机关对其受理的反映违纪问题的线索和材料，经过初步核实后，所能确认违纪事实存在并需要追究违纪者党纪政纪责任的材料。审查立案材料的过程，就是确认有无违纪事实和分析、评断这种违纪事实是否需要追究党纪政纪责任的过程。二是写出《立案呈批报告》。立案呈批报告是在认为符合立案条件的情况下，向立案审批机关及其责任人呈报的请示批准立案的专用公文。基本容包括：案件线索来源、被反映人的自然情况、经核实认定的主要违纪问题、呈报立案的党纪根据、呈报单位意见。三是审查批准立案。审批机关及其负责人在接到《立案呈批报告》后，经过认真审查违纪事实及其证据材料，核对违纪行为所触犯的党纪政纪条规、法律、法规和其他有关规定，经集体讨论研究，决定是否作为案件立案调查的程序性活动。《立案呈批报告》经审查批准后，办理立案报批手续，审批机关及其负责人在《党组织、党员违纪立案呈批表》或《监察机关立案呈批表》上签署意见。四是立案决定的通知与通报。立案的纪检监察机关应当将对违纪者的立案决定通知通报被立案人和有关单

位。经批准立案的党纪案件，应将立案决定通知被调查人所在党组织，经批准立案的政纪案件，立案的监察机关应将立案决定通知被立案人和有关单位。立案决定通知、通报形式，一般采取书面形式，发出《立案决定书》，也可口头传达或通知。需要特别指出的是，有碍纪检监察机关调查取证的，经批准立案后，可暂不通知被立案人及其所在单位。五是重要、复杂案件的备案制度。重要、复杂案件的备案是政纪案件立案的一项规定程序和重要制度。所谓备案是指下级机关向上级主管机关报告工作事项，记录在案，以备查考。所谓重要复杂案件主要指领导机关及其领导干部案件、案情重要案件、社会影响大案件、典型案件，重要、复杂案件批准立案后，立案的监察机关应按要求填写《重要违纪问题立案备案表》，经负责人批准同意，并加盖本监察机关印章，同时上报本级人民政府和上级监察机关，接受备案的领导机关在15日未提出异议的，视为同意，如果意见不一致由上一级监察机关作出决定。

立案程序卷宗质量规：立案程序相关资料入卷时应归入案件检查综合卷，入卷材料包括《立案报告》、《党组织、党员违纪立案呈批表》、《监察机关立案审批表》、《立案决定书》等。

四、调查

调查，即对客观情况进行考察了解，案件调查程序，专指纪检监察案件检查中的一个阶段，是纪检监察机关及其办案人员按照规定的程序，运用规定的方法、手段和措施，对已经立案的违

犯党纪政纪的案件，通过调查收集证据，查明违纪事实的活动。调查的过程包括调查前的准备、调查实施、调查终结三个阶段。

1、调查准备阶段。做好调查前的准备工作，主要应做好以下几点：一是组织调查组。选好调查组长即案件主办人，并结合案件特点组织相应办案力量，合理搭配调查组成员，案情重要复杂的，调查组的阵容应大一些，案情比较简单的，调查组的人员可以少一些，但最低不得少于2人。二是熟悉案情。成立调查组后，组长应组织全体调查人员认真分析案件材料，通过熟悉案情和学习政策，明确调查的目的、任务、方法以及调查中应掌握的政策界限和注意事项。三是拟定调查方案。在熟悉案情、统一认识的基础上，调查组应及时研究制定方案。调查方案指进行调查的具体计划，应明确需要查清的主要问题、决定调查的步骤和方法、规划完成各项工作项目的时间、确定办案人员组成、领导关系以及应注意事项。四是拟定调查提纲。调查方案确定以后，全体调查人员要展开讨论，集思广益，形成调查提纲。调查提纲是指对案件调查事先提出的容重点，是具体化了的调查方案，在一些比较简单的案件中，也可把两者合二为一。

2、调查实施阶段。所谓调查实施，指案件调查计划的实行。调查实施阶段要做好以下几项工作：一是宣布立案决定。调查开始时，调查组应会同被调查人所在单位党组织或行政机关负责人与被调查人谈话，宣布立案决定。特殊情况下，根据案情可经分管领导批准后，在适当时机谈话和宣布立案决定。二是实施调查

方案。将调查方案真正落到实处，就要明确调查容，掌握调查方法，行使强制措施。一方面要及时收集实物证据，即抓住有利时机收集物证、书证、视听资料、现场笔录、鉴定结论和勘验、检查笔录等实物证据，另一方面做好证人、受侵害人的思想工作，收集证人证言，除此之外就是把握时机与被调查人谈话。

3、调查终结阶段。调查终结，是指调查人员在调查取证结束后对全案进行综合分析，认定事实，提出定性处理意见的活动。调查终结即是对调查实施的总结，又是对移送审理的准备。在调查终结阶段要做好以下几项工作：一是综合分析案情。首先审核材料，看该取的证据材料是否取齐，看该办的手续是否齐全，是否符合要求；其次是鉴别证据，所有证据材料必须查证属实，才能作为定案依据，确保各证据间互相呼应，证言之间、证言同物证之间、物证同其他证据之间无相互矛盾、逻辑混乱情况。二是认定错误事实。在取得证据基础上，对每个问题做出符合实际的结论，对违纪者划清责任界限。三是错误事实材料与本人见面。错误事实材料与本人见面，是指调查组把经过核实认定的错误事实写成错误事实材料，与被调查人见面，认真听取其意见和申辩。错误事实材料中的错误事实，是指经调查确认的能够作为处分依据的主要错误事实，同时还要写明错误性质及应承担的责任，不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等容，以调查组名义落款。在见面时，应由2名以上调查人员进行，必要时可请被调查人所在单位负责人参加，主要错误事实要逐条与被调查人核

对，并听取本人意见，见面核对结束后，被调查人要在错误事实材料上签署意见，这是应履行的必要手续，如有不同意见可以在材料上作出说明，也可另写申辩材料，如果本人拒签，调查组应在材料上注明。四是提出定性处理意见。案件调查结束，调查组在事实清楚、证据确凿的基础上，根据查清的违纪事实，按照党纪政纪有关规定，对案件的性质和处理提出具体意见。六是撰写调查报告。调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。调查报告是在调查组全体成员经过充分讨论后研究形成的，同时也要征求各方面意见，最后经分管领导审议后定稿。调查报告的容主要包括立案依据及调查简要情况、主要错误事实及性质、有关人员的责任、被调查人对错误的态度和对见面材料意见、被调查人所在党组织或单位意见、调查组处理建议等。五是征求处理意见。案件调查结束，调查组应将错误事实见面材料、本人检讨等复印件交被调查人所在党组织或单位征求处理意见。经被调查人所在单位、支部以及上级单位、主管部门班子成员集体研究讨论后，提出处理意见。党纪、政纪处理意见应分别以书面形式出具。调查报告落款由全体调查人员签字或盖章。

卷宗质量规：案件调查程序相关资料入卷时，应归入检查综合卷，入卷档案包括《错误事实见面材料》、《调查报告》、《基层组织处理意见》；另外，案件调查调取的所有证据材料归入检

查证据卷、调取的与案件事实定性等无关的资料装入检查卷副卷。

五、移送审理

送审理是指对经过立案调查并需要追究党政纪责任的案件，在调查终结后向案件审理室移送的活动。移送审理是从案件调查转入案件审理的过渡性环节，具有承前启后的重要作用。《案件检查条例》第四十条第一款规定：“凡是立案调查需要追究党纪责任的案件，调查终结后，都要移送审理”。移送审理的目的，是将需要追究党纪政纪责任的案件交付审理，使违纪者得到应有的党纪政纪责任追究，同时通过审理程序严格审查和监督，使无辜的人和不需要追究党纪政纪责任的人不受追究，有效防止和减少错案发生，正确适用党政纪法规，充分发挥纪律的教育和惩处作用。

移送审理的材料，是指按照有关规定，应当向审理部门移送的材料。根据规定，应移送下列材料：

（一）分管领导同意移送审理的批示。

（二）立案依据，包括检举信等案件来源材料，有关领导关于初核的批示、初核报告，调查对象明资料、立案呈批报告和《立案决定书》以及其他批准立案的材料。

（三）调查报告。

（四）全部证据，包括对所调查的问题认定的证据材料和否定的证据材料。

（五）与被调查人见面的错误事实材料。

（六）被调查人对错误事实见面材料的书面意见和检讨交待材料。

（七）调查组对被调查人意见的说明

（八）被调查人所在党支部或单位的处理意见。

移送审理的手续。根据规定，向审理室移送案件材料，应填写《案件移送审理登记表》。填写《案件移送审理登记表》是办理移送手续的具体表现形式，标志着移送审理阶段的终结。其容包括以下几部分：一是案件名称，应写清错误主体和重要错误性质；二是被调查人、单位及职务；三是立案机关和立案时间，立案机关应填写批准立案的机关，立案时间应填写立案机关分管领导批准立案的日期；四是材料目录，这是填写的重要容，应按规定的顺序填写清楚，分门别类填清编号；五是移送单位、接受单位、承办人、接受人和移送时间。移送单位是指承办案件的单位，接受单位是指接受移送案件的审理室，承办人是指办案人员或具体办理移送手续的人，接收人是指接受案件审理的人或审理室指定的具体办理接受手续的人。

移送审理程序卷宗质量规：移送审理程序在案件卷宗过《案件移送审理登记表》反映，该表填写一式两份，在检查综合卷和审理卷各入卷一份。

案件审理工作程序

案件审理基本流程一般可分为:受理、审核、审议、批准和执行等步骤。包括审核案件，制定审理报告，代拟请示、批复、制作处分决定书，执行监督等工作环节。 一、受理 受理的任务是审查案件是否符合审理条件。 在受理中，应认真审查案卷材料是否齐全，手续是否完备。材料不齐全，手续不完备，不符合受理条件的，不予受理，并告知送审部门或有关人员补办手续和补报材料。 执纪审查部门向案件审理部门移送案件材料时，应填写《案件移送审理登记表》，一式两份，移送部门和接收部门各存一份。 司法机关作出生效判决、裁定、决定书后移送的案件，直接作程序性立案后，进入程序性受理。 二、指定审理人员 收到移送审理的案件后，分管负责人指定审理人员。一般案件应由两人审理，一人主审；特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审理组进行审理，并确定一人主审。 根据查审分开的原则，执纪审查人员不得参加案件的审理。与本案有利害关系或可能影响公正审理的人员应当回

避。审理人员的回避，由分管领导决定。对审理人员的回避决定作出前，审理人员不停止对案件的审理。 审理人员根据需要，可在执纪审查工作开展后，适时提前介入，了解情况，开展审理工作。 三、审阅案卷 审阅案卷，要先粗后细，先全面后重点。首先对案卷材料粗略地全面审阅，以便对案件的全貌有一个初步的了解。如受审查人的基本情况、主要的错误事实以及呈报或移送单位对该案定性处理的意见等。然后，以执纪审查报告为主线，以证据为本，根据执纪审查报告认定的错误事实，对照证据材料及其定性处理意见进行重点审阅。 （1）要着重审核执纪审查报告和错误事实见面材料认定的事实和证据材料，弄清楚全部错误事实的经过，弄清楚受审查人有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、情节、后果、本人应负的责任，以及产生错误的主客观原因。 （2）要审核鉴别证据是否真实，是否与案件有联系，来源是否合法，证据是否充分，是否能把案件事实证明清楚，所得出的结论是否是惟一的，证据之间是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。 （3）要审核案件的定性是否准确，是否符合违纪构成的要件。适用法律法规是否公正有效，用语是否准确严谨。

税务稽查工作规程

税务稽查工作规程 国税发〔2009〕157号 第一章总则 第一条为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施，规税务稽查工作，强化监督制约机制，根据《中华人民国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法细则》）等有关规定，制定本规程。 第二条税务稽查的基本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。 税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。 第三条税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原则。 税务稽查应当依靠人民群众，加强与有关部门、单位的联系和配合。 第四条稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。 上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督，对执法办案进行指挥和协调。 各级税务局稽查局、地税务局稽查局应当加强联系和协作，及时进行信息交流与共享，对同一被查对象尽量实施联合检查，并分别作出处理决定。

第五条稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。 稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，分别实施选案、检查、审理、执行工作。 第六条税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私保密。 纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密围。 第七条税务稽查人员有《税收征管法细则》规定回避情形的，应当回避。 被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避情形的，应当要求其回避。稽查局局长的回避，由所属税务局领导依法审查决定。 第八条税务稽查人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德，不得有下列行为：（一）违反法定程序、超越权限行使职权； （二）利用职权为自己或者他人谋取利益； （三）玩忽职守，不履行法定义务； （四）泄露秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情； （五）弄虚作假，故意夸大或者隐瞒案情； （六）接受被查对象的请客送礼； （七）未经批准私自会见被查对象； （八）其他违法乱纪行为。 税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

《纪检监察案件查办工作程序》讲义

纪检监察案件查办工作程序讲义 纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分，依照党内法规以及国家法律、法规、政策规定，对党纪政纪案件独立行使检查权，维护党的章程和其他党内法规，维护国家法律、法规和政策，是纪检监察机关立委之基，履职之首，有案不查不仅失职，也是对经济建设的渎职。为适应新形势新任务的要求，根据县纪委常委会安排，现将纪检监察案件查办工作相关程序作以下简明讲解，希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。 一、受理 案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪 行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动，是案件检查的第一道程序。受理的意义在于它是初步核实的前提，是案件检查的开始和必经阶段，受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进行起着重要作用。如果受理不及时，就会延误时机，给违纪者制造伪证和隐匿证据提供机会；如果受理的不准确，就会使案件检查走弯路，就会影响案件检查的效果。 受理具有五个基本特征：一是受理的主体必须是纪检监察机关；二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、国家行政机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国

家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公 务的人员；三是受理对象的行为必须是实施或被认定为实施违反党纪政纪的行为，这种行为既包括作为，也包括不作为；四是受理阶段的任务，是审查检举、控告的材料是否具有违纪事实和需要追究党纪政纪责任，是否具有初步核实的条件，以决定是否初步核实；五是受理的目的，是对违纪行为进行审查，并通过以后的初步核实、立案和调查活动，核查和证实违纪，追究违纪者的党纪政纪责任，以维护党政纪的严肃性。 受理的材料来源主要有五种：一是党员干部、群众或其他组织检举控告；二是领导交办；三是有关机关移送；四是违纪者自述；五是纪检监察机关发现。 受理的形式主要有三种：一是书面形式，既有举报信或其其它线索材料；二是口头形式，即检举人或控告人用口头方式向纪检监察机关提供情况的一种形式。工作人员应将提供的情况如实记入笔录，由反映人签名盖章或押印，如果反映人不愿公开姓名，应为其保密。口头形式中还有的是电话举报，接话人应认真记录，及时向领导汇报；三是录音录像形式，指反映人用录音录像资料，将被反映人违纪事实情况向纪检监察机关举报的一种形式。 受理材料的处理。对受理的材料应区别不同情况，作以下四种处理：一是对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员的材料，应迅速转承办调查组调查；二是对属于下级纪检监察机关受理范围的，应尽快交办或转办；三是对所反映的主要问题

税务稽查业务流程

税务稽查业务流程 2012-04-09 12:49 税务稽查是税收征收管理的重要组成部分。稽查部门查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。税务稽查工作按照业务环节和特点区分，主要包括案源管理、稽查实施管理、审理管理、执行管理和协查案件管理、举报管理、大案要案管理、稽查与管理衔接等内容。 1.1 案源管理 一、业务概述 案源管理是按照税务稽查计划，采用资料分析、指标计算等方法对税务稽查对象进行筛选和确定。主要包括稽查管辖、稽查计划、案件来源及确定、案源处理、案源监控、催办、督办等内容。 二、政策依据 （一）《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令[ 2001]49 号）； （二）《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令[ 2002] 362 号）； （三）《税务稽查工作规程》（国税发[ 2009]157 号）； （四）《国家税务总局关于建立增值税失控发票快速反应机制的通知》（国税发[ 2004] 123 号）。 三、业务处理流程及规则 （一）稽查管辖1．各级国税局稽查局应当在所属国家税务局的税收征收管理范围内实施税务稽查。无法根据前款规定确定管辖的税收违法行为，由违法行为发生地或者发现地的稽查局查处。 2．对税务稽查管辖有争议的，应当按照有利于案件查处的原则，通过协商解决。经协商无法确定的，逐级报各自所属的同级税务局协商解决；协商后仍无法确定的，报共同的上一级税务机关协调或者决定后确定管辖的稽查局。 3．上级国税局稽查局可以根据税收违法案件性质、社会影响、复杂程度以及查处难度等 情况，统一组织查处或者直接查处管辖区域内发生的税收违法案件。 下级国税局稽查局查处有困难的重大税收违法案件，可以报请上级国税局稽查局查处。 4．自治区国税局稽查局可以充分利用税源管理和税收违法情况分析成果，结合本地实际， 按照以下标准，在管辖区域范围内实施分级分类稽查： （1）纳税人生产经营规模、纳税金额； （2 ）分地区、分行业、分税种的税负水平； （3）税收违法行为发生频度及轻重程度； （4）税收违法案件复杂程度； （5）纳税人产权状况、组织体系构成； （6）其他合理的分类标准。 （二）稽查计划 1．各级国税局稽查局应当有计划地实施税务稽查，控制对纳税人、扣缴义务人的税务 检查次数，科学合理地制订年度检查计划。 2．各级国税局稽查局应当于年度终了前制订下一年度的年度检查计划，经所属税务局局长批准后实施，并报上一级稽查局备案。 年度检查计划中的税收专项检查内容，应当根据上级税务局的税收专项检查安排，本级税务局 结合工作实际确定。 年度检查计划可以经所属税务局局长批准后进行适当调整。 3．各级国税局稽查局依照年度税务稽查计划和实际工作情况，按月编制具体实施检查的分户计划。 （三）案件来源 各级国税局稽查局应当通过多种渠道获取案源信息，合理、准确地选择和确定稽查对象。选案部门对所

如何做好案件审理工作的心得体会

如何做好案件审理工作的心得体会 如何做好案件审理工作的心得体会 九月，我抽调在县纪委案件审理室进行审理业务学习。通过学习，我对案件审理工作的重要性有了更为深刻的认识。案件审理工作， 是对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序在调查结束后所进 行的审核工作。案件审理工作的质量，直接影响到对违纪人员的处 分是否恰当，纪律能否得到正确执行。切实坚持案件审理制度，可 以保证案件质量，使所办案件经得起检验，对于正确执行纪律和维 护纪律的严肃性，都起着重要的作用。虽然学习时间只有短短的一 个月，但受益非浅，开阔了视野，增长了见识，还更新了理念和思维，学习了纪检监察依法办案的方法和技巧。 如何做好新形势下案件审理工作，有以下几点体会： 一、转变理念 这次学习让我认识到：每一个案件审理工作人员，必须充分加强自身政治思想建设的重要性、紧迫性和必要性，不断提高纪检干部 政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在大是大非面前头脑清醒，立 场坚定。要实行惩处与教育相结合，坚持“惩前毖后、治病救人” 的方针。从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 的高度来认识案件审理工作的重要性，牢固树立案件审理工作的责 任感，严格审理、严肃执纪，保证案件审理质量。 二、更新观念 要勇于实践，不断探索新的方式方法。随着社会的发展，法规的日益完善，公民的法律意识、自我保护意识日益增强，对审理工作 的要求也越来越高。因此，必须在实践中不断增强解决复杂问题的 能力，创新审理工作的方式、方法，通过大胆探索实践来提高审理 工作水平。 三、注重细节

通过对**年县纪委自办立案件的整理和学习，使我深刻认识到“责任”和“细节”的重要性。纪委办案不但要对党和人民负责，也要为违纪人员负责，更要敢于接受历史和时间的考验。我们要时刻谨记“谨小慎微”、“如履薄冰”这几句话，真正贯彻执行好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”这二十四字方针，充分发挥审理工作的监督制约、审核把关的作用，为领导决策当好助手、参谋。

公司安全事故处理流程文件

公司安全事故处理流程 文件 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

安全生产事故处理流程 第一章目的： 为全面提高公司人员对安全生产事故的处理流程的了解，避免一系列的纠纷发生，本公司依据《安全生产事故管理规定》制定安全生产事故处理流程细化。 第二章定义 一、事故等级： 根据2007年6月1日国务院第493号令颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故分为轻伤、重伤、死亡、重大死亡事故。 二、根据ＧＢ6441—86《企业职工事故分类》规定的伤亡事故“损失工作日”。 1.轻伤事故：指一次事故中发生轻伤，如某些器官功能性或器官性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，受伤职工一般歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的事故。 2.轻伤：指损失1个工作日以上（含一个工作日），但不超过105个工作日的损失伤害； 3.重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，引起人体长期存在功能障碍，丧失或部分丧失劳动能力的事故。该事故一般伴有轻伤，但无人员伤亡。 重伤：指损失工作日等于超过105日，但小于或等于6000工作日的失能伤害； 4.死亡事故：指一次事故中死亡1～2人的事故。 死亡：损失工作日定为6000日。“损失工作日”的概念，其目的是估价事故在劳动力方面造成的损失。 5.重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含三人）的事故。分为四个等级 一级重大事故：指死亡30人以上，或直接经济损失300万元以上的重大事故。 二级重大事故：指死亡10人以上，29人以下，或直接经济损失100

纪委调查案件的程序和措施

纪检监察机关案件检查的程序和方法 案件检查就是查办案件，通常称办案。案件检查工作是纪检监察机关的一项重要工作，是严肃党纪政纪的中心环节，是体现纪检监察职能不可替代的重要手段，是纪检监察机关履行自身职能的客观需要,是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一。案件检查工作的作用就是要为保证和促进改革发展创造良好的条件。纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两种。有关案件检查的地位和作用，请同志们在平时学习中认真学习领会。今天我主要和同志们一起结合学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（后简称《案件检查条例》）和《中华人民共和国行政监察法》（后简称《行政监察法》），谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作，供同志们在实践中参考。 纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度，要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是：总的原则一个是依纪依法，一个是按照组织原则。事实清楚、证据确凿是前提、是基础；定性准确、处理恰当是关键、是目的；手续完备、程序合法是要求、是保障。 案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。 一、案件的受理和初步核实 案件的受理和初步核实，是案件检查的第一道和第二道程序，是整个查办案件工作的前提和基础。 (一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料，经过领导批示后，造册登记采取恰当方式予以处理的活动。 (二)初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动，目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为立案与否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解，也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。

安全事故处理一般程序范本

工作行为规范系列 安全事故处理一般程序（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-83179安全事故处理一般程序 General procedures for handling security incidents 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、指导思想 坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，围绕和谐发展、稳定发展观念，强化安全监管、责任落实。积极预防和有效处置校园意外事故，以切实保障师生的身心健康，保证学校正常的教育教学和工作秩序。结合学校实际情况，特制定此安全事故处理一般程序。 二、工作原则 坚持“预防为主、积极处置”的方针，按照“谁主管，谁负责;谁主管，谁处理;谁的责任谁承担”的原则。以学校大局为重，尽可能减少损失的原则，尽可能避免负面的影响。对出现的事故采取积极主动、沉着冷静、公正合法地进行处理。 三、处理程序

(一)逐级上报原则 在校内一旦发生安全事故，当堂任课教师(或当日行政人员及训练队教练)为第一责任人。应在第一时间告知该班班主任教师，或将事故情况及时上报学校行政。再由学校上报上级主管部门。 (二)逐级处理原则 1、事故发生不论第一责任人(当堂任课教师、当日行政值周人员)有无责任。都应做为事故的第一责任人，采取积极主动、及时、有效的处置方式方法，尽可能减少损失。 2、班主任教师做为班级安全管理第一责任人，应积极配合事故第一责任人做好家长的安抚及事故的处理工作。若能够妥善处理的，且没有造成任何影响的，学校将不予追究责任。若不宜处理的事件，请求行政人员协助处理。 3、包级领导得知事故发生后，应采取积极有效的处置方法。及时了解事态的发展，并协助事故第一责任人解决相关问题，防止事态进一步扩大。避免造成负面影响。 4、安全领导小组具体负责人，针对所发生事件及时召开安全专题会议，对所发生事故采取切实可行的实施意见。并

案件审理调研报告

提高案件审理工作的几点做法及建议 调研报告 作为调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序、最后环节——案件审理工作，是对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序在调查结束后，所进行的审核工作。案件审理工作的质量，直接影响到对违纪人员的处分是否恰当。切实坚持案件审理制度可以保证案件质量，使所办案件经得起检验，对于正确执行纪律和维护纪律的严肃性，都起着重要的作用。下面谈一下案件审理工作中的问题及建议。 一、牢固树立做好案件审理工作意识 纪检监察案件审理工作，是对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件，所进行的审核处理工作，同时肩负着纪检监察机关内部监督的职能。特殊的工作特别要求审理人员，要有坚强的党性和高度的责任感。坚持原则、刚正不阿、秉公办案、不徇私情，敢于同一切违反党纪国法的行为作坚决斗争，坚持实事求是，一切从实际出发，不主观臆断，坚持调查研究，不偏听偏信，善于听取不同意见，要耐得住寂寞能坐、守得住关口有原则、有超凡的胆识敢斗争。因此审理工作人员必须牢固树立做好审理工作的意识，才能在原则面前能坚持、在压力面前不退缩、在委屈来时能承受。 一是深刻认识案件审理工作的重要性，增强案件审理工作的责任感。每一个案件审理工作人员，要从加强党的执政能力建设的高度，从树立科学发展观与构建社会主义和谐社会的高度，从建立健全教育、

制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度，来认识案件审理工作的重要性，牢固树立案件审理工作的责任感，用严格的审理、严肃的执纪保证案件质量，促进党风廉政建设和反腐败工作深入健康发展。 二是有“四心”准备增强做好审理工作的自觉性。一要全心全意工作，对纪检监察事业有“热心”。有一句话说的好“你对工作以什么心情工作，也将回报给你什么心情。”带着不良情绪去工作，只会越做越乱越做越忙，如果对工作充满热情，带着愉快和信心去工作，必然收获多效率高。案件审理工作大部分时间是在阅卷和钻研法律、法规、政策等书面资料，没有十分的热情坐不住、看不进，觉得枯燥无味，必将“工”无所获，相反带着热心去做，弄懂一个问题、解决一个难题、处理一个案子，心情也会无比舒畅。二要扎扎实实工作，对审阅案卷有“耐心”。阅过案卷资料后能否对整个案件有一个清晰的认识，能否确定事实清楚、证据确凿，最终作出准确的定性、量纪，给予违纪人员以恰当的处理，全在一“看”之间，因此必须要耐心、细致注意点滴，寻找联系，解开一个个疙瘩，使案子变得清晰明了。三要公平公正的处理每一起违纪案件，充分体现一颗“公心”。每一起违纪案件从初查、立案、审理、审批等各个环节除正常的认识上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干扰，这就要求我们审理人员必须坚持“不唯书、不唯上、只唯实”的实事求是精神，时刻保持公正的立场，不偏不倚的提出审理意见。四要心平气和工作，对违纪人员有“诚心”。即使是犯了错误也有自己的权利，不满或申辩、申诉作为审理人员必须切实保障他们的这种正当权利，与他们接触时要做到心平

事故处理制度流程

事故处理制度流程文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

事故处理制度 1.目的 为了对实际存在的或潜在的事故、事件、不符合采取纠正和预防措施，以减少和预防事故、事件、不符合的发生，特制定本程序。 2.适用范围 本程序适用于本公司范围内的所有安全事故、事件、不符合项处理。 3.职责 a.企业管理中心负责事故、事件的调查、处理、原因分析，制定纠正和预防措施。 b.责任部门负责对内部审核、管理评审中发现的不符合拟订纠正和预防措施并执 行。 c.企业管理中心协同各部门对绩效测量和监视中发现的不符合制定纠正和预防措 施。 d.企业管理中心负责针对管理评审、内部审核发现的不符合制定纠正和预防措施，对法律、法规变更引起的体系文件的不符合进行修改。 e.管理者代表负责审批事故、事件与管理评审发现的不符合，及其相关方的合理建议与抱怨的纠正和预防措施。 4.工作程序 4.1事故、事件的调查和处理 事故、事件发生后，责任部门要立即报告，公司立即按照《危险源识别、风险评价和风险控制程序》、《应急预案和响应控制程序》要求进行处理，最大限度地减少人身伤亡和财产损失。

4.1.1事故、事件的调查 成立事故、事件调查小组，查明事故发生的原因、经过和人员伤亡、经济损失等情况，确定事故的性质和责任者，提出事故、事件处理意见和纠正预防措施，写出事故、事件调查报告。 4.1.2调查小组的组成 a.死亡及重大死亡事故：由上级部门组成调查组进行调查处理，各相关部门予以配 合、协助，提供所需的资料和文件。 b.事件及其他事故（包括设备及财产损失事故、重大未遂事故、轻伤、重伤事 故）：由管理者代表指定企业管理中心、生产管理部、事故所在部门主要负责 人、相关专业技术人员组成调查组进行调查处理。 4.1.3调查组的权力 调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解相关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉调查组的正常工作。 4.1.4事故、事件的调查 a.事故、事件发生后，迅速开展伤员抢救、财产保护工作，采取措施防止事态的扩 大； b.保护事故现场，在调查组进入现场之前，要派专人看护现场，任何人不得移动和取走 现场物件，因抢险需要必须移动物件时必须做出标记，绘制现场图、摄影或录像并附说明； c.清理事故、事件现场要经调查组同意后方可进行。 4.1.5证据的收集 a.现场物证包括破碎部件、碎片、致害物的位置、标识等，采取措施将搜集的物件 保持原样；

案件查办程序

案件查办程序、方法和技巧 目录 第一讲案件调查的一般程序 一、案件受理的范围 二、初核和初核后的处理 三、案件立案 四、案件调查 五、案件定性和处理建议 六、移送审理或销案（装卷） 七、对办案人员的要求 八、办案人员的回避 第二讲几种常见案件的调查方法和技巧 一、贪污案、职务侵占案。 二、违反财经纪律的案件。 三、违反计划生育政策、失职渎职案件。 附：需要掌握的重要的法律、法规、条例 1、《中国共产党纪律处分条例》 2、《行政机关公务员处分条例》 3、《案件检查工作条例》 4、《行政监察法》 5、其他有关法律、法规、条例。

第一讲案件调查的一般程序 纪检监察机关办案有24字方针：事实清楚，证据确凿；定性准确，处理恰当；程序合法，手续完备。这里面就提到“程序合法”。可以说，不论是公检法机关，还是纪检监察机关，严格按程序办案都十分重要，甚至能决定案件的成败。 纪检监察机关办案的一般程序: 一、案件受理的范围（管辖）。 所谓“案件受理的范围”，说白了就是哪些案件纪检监察机关能查，哪些单位和人员纪检监察机关能查，也就是管辖权的问题。这里面又有属地管辖、属人管辖和级别管辖的问题。公检法机关也基本上是这样划分的。具体来说，作为县级纪委、监察局，就是本县范围内的县直机关有关党组织、下级党委和党组织关系在地方的党员，以及县直行政机关、下级人民政府、事业单位、国有企业（单位违纪）和行政关系在地方的科（局）级以下（含科局级）公务员，由行政机关任命的事业单位负责人、国有企业负责人等。作为乡镇纪委和县直纪检监察组织，按照干部管辖权限，就是那个地方和部门的党员、干部。 这里需要说明的是，就是上级纪检监察机关可以直接受理下级党委、政府和纪委管辖的案件。比如，县纪委直接调查乡镇某个所长、站长，甚至个别村的书记等等。中纪委、省纪委也有这种情况，我们国家的司法机关同样也是这样操作的。 二、初核及初核后的处理。

稽查业务考试试题

稽查业务考试试题（国税C） 稽查业务考试试题（国税C） 2010-01-25 21:16:50| 分类：税收知识|字号订阅 一、单项选择（每题只有一个正确答案，将正确的答案填在括号内，答案标识辨别不清不给分，每题0.5分，共10分）1．税务稽查所具有的惩戒职能主要来源于法律赋予税务稽查局各类权力中的（）。 A. 税收征收权 B. 行政处罚权 C. 行政强制权 D. 行政执行权 2．当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关可以每日按罚款额的（）加处罚款。 A．2％B．3％ C．1倍D．5倍 3．承担行政赔偿的主体是（）。 A．国家B．各级政府财政 C．行政机关D．执法人员 4．查处的税务案件如果涉及两个或者两个以上税务机关管辖的，由( )的税务机关负责。 A. 级别最高 B. 最先查处

C. 级别最低 D. 共同的上一级 5．税务机关对单价( )元以下的其他生活用品，不采取税收保全措施和强制执行措施。 A. 1000 B. 3000 C. 5000 D. 10000 6 当事人的偷税违法行为超过（）年未发现的，不予税务行政处罚。 A.10 B.2 C.5 D.3 7．未经立案实施税务稽查查出的一般税收违法案件，由（）制作税务处理决定书。 A. 选案人员 B. 检查人员 C. 执行人员 D. 审理人员 8．A稽查局作出了《税务行政处罚决定书》，当事人逾期不履行法定义务，以（）名义申请人民法院强制执行。 A. A稽查局的审理部门 B. A稽查局的主管税务局 C. A稽查局 D. A稽查局的执行部门 9．按报送时间分类，税务机关按季报送的《税务稽查统计报表》主要是（）。 A.《整顿和规范税收秩序情况汇总表》 B.《税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表 C.《税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表》

办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项

办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项 立案阶段 一.案件来源 1.检查工作中发现。属此来源的案件应作好现场检查笔录和有关人员（证人和当事人）的询问笔录，从而要对此案件来由情况有一个粗浅的交代。 2.根据举报。应作好举报人的笔录、填写举报记录表。 3.受害人申诉、投诉、控告。应作好有关人员的笔录并收好其所提交的有关材料。 4.上级机关交办和有关部门移交。应办理交接手续并收好转交的材料。 5.违法行为人投案自述。（要求同2.3） 二.填写《立案审批表》。按国家工商局制发的统一格式填写。1.当事人情况尽量写清楚，特别是电话和住所一栏。 2.案发地是指违法行为发生地（包括行为开始地、经过地、实施地和危害后果发生地）——《行政处罚法》规定违法行为由违法行为发生地的行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有管辖权。 3.案件来源（见第一段） 4.案件及立案的理由。简要写明发现（掌握）的当事人有关行为以及涉嫌违反的相关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反了有关规定并可能应受到行政处罚）。此段不要求详细，但基本要写清立案的侧重点。承办人员应填写两个以上。 5.承办机构意见。由案件的承办机构的负责人签署同意承办人员的“立案建议”的意见，提出具体由谁主办和协办的建议，同时加盖办案机构的公章。 三.报请立案。承办人员填写好《立案审批表》并经办案机构负责人签字同意盖章后，将《立案审批表》报分管局长审批同意。此时应附案件来源的材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情况的案件在局长审批后还要报请上级工商局审批同意。 四.立案阶段应注意 1.时效性很重要。发现线索应及时搜集整理，并在最短的时间内上报审批。因《行政处罚法》规定违法行为行政机关谁先立案谁查处的原则，以及有些违法行为存在的时间很短等种种原因如果不及时立案可能会造成劳而无功，且不利于开展进一步的调查取证。 2.现场检查有时是在立案前进行有时是在立案后进行，根据案件情况而定。现场检查时人员如何分工、如何开展也要根据案件类型和现场具体情况来进行。但现场笔录总的原则是实事求是，应让每一个没有到现场的人看过后有如临其境的感觉，要抓住主要检查发现的问题但不要明白表述违反了什么，当事人和见证人有相关的陈述应当写在上面。（比如：当事人向检查人员说明此广告出自什么地方、该行为为谁所为；见证人说明其看

食品安全事故处理工作程序(食品公司) - 制度大全

食品安全事故处理工作程序(食品公司) -制度大全 食品安全事故处理工作程序(食品公司)之相关制度和职责，食品股份公司食品安全事故处理程序根据公司食品安全委员会工作职责,对本公司内发生的食品安全事故,依照以下程序组织处理。一、信息来源(一)公司各部门和各党支部的报告;(二公司有... 食品股份公司食品安全事故处理程序 根据公司食品安全委员会工作职责,对本公司内发生的食品安全事故,依照以下程序组织处理。 一、信息来源 (一)公司各部门和各党支部的报告; (二公司有关部门的通报; (三)国内公开发行媒体所报道的涉及我公司食品安全的信息; (四)消费者的举报; (五)公司领导及有关部门领导的批示; (六)其他来源。 建立报告、通报、举报登记制度。对食品安全委员会各成员部门的报告、有关部门的通报、消费者举报的食品安全信息采用统一的格式详细记录,根据性质、情节、危害范围及程度,采取相应的处理措施,必须做到件件有落实,事事有交待。 二、组织查办 (一)有公司直相关职能部门调查处理的食品安全事故,各职能部门应在接到食品安全事故报告后,向公司食品安全委员会和公司行政主管部门报告,同时向公司食品安全委员会相关成员单位抄送《食品安全事故处理通报》 (二)涉及各部门的食品安全事故,由公司食品安全委员会向相部门食品安全委员会发《食品安全事故核查通知书》有公司食品安全委员会协调或组织调查处理。 (三)一般食品安全事故由相关职能部门直接查办,报公司食品安全委员会备案;对重大的或者造成较大影响的食品安全事故,由公司食品安全委员会组成调查组调查处理。 (四)加强督办工作。《食品安全事故处理通报》和《食品安全事故核查通知书》发出后,应当件件有查处结果。对未按规定时间反馈结果的,应加强督办。 三、查处结果的通报与发布 (一)重大食品安全事故信息通报工作,按照《公司食品安全事故报告制度》执行。 (二)由各相关职能部门查处的案件,查处结果由查办部门负责向社会公布,并向公司食品安全委员会办公室通报情况。由公司食品安全委员会组织查处并负责督办的案件,由公司食品安全委员会负责向社会公布。 四、本制度经公司食品安全委员会讨论通过,自公布之日起执行。 工会制度广告部制度纪检监察制度 欢迎下载使用，分享让人快乐

案件查办程序和方法

案件查办程序、方法和技巧目录 第一讲案件调查的一般程序 一、案件受理的围 二、初核和初核后的处理 三、案件立案 四、案件调查 五、案件定性和处理建议 六、移送审理或销案（装卷） 七、对办案人员的要求 八、办案人员的回避 第二讲几种常见案件的调查方法和技巧 一、贪污案、职务侵占案。 二、违反财经纪律的案件。 三、违反计划生育政策、失职渎职案件。 附：需要掌握的重要的法律、法规、条例 1、《中国共产党纪律处分条例》 2、《行政机关公务员处分条例》 3、《案件检查工作条例》 4、《行政监察法》 5、其他有关法律、法规、条例。 第一讲案件调查的一般程序

纪检监察机关办案有24字方针：事实清楚，证据确凿；定性准确，处理恰当；程序合法，手续完备。这里面就提到“程序合法”。可以说，不论是公检法机关，还是纪检监察机关，严格按程序办案都十分重要，甚至能决定案件的成败。 纪检监察机关办案的一般程序: 一、案件受理的围（管辖）。 所谓“案件受理的围”，说白了就是哪些案件纪检监察机关能查，哪些单位和人员纪检监察机关能查，也就是管辖权的问题。这里面又有属地管辖、属人管辖和级别管辖的问题。公检法机关也基本上是这样划分的。具体来说，作为县级纪委、监察局，就是本县围的县直机关有关党组织、下级党委和党组织关系在地方的党员，以及县直行政机关、下级人民政府、事业单位、国有企业（单位违纪）和行政关系在地方的科（局）级以下（含科局级）公务员，由行政机关任命的事业单位负责人、国有企业负责人等。作为乡镇纪委和县直纪检监察组织，按照干部管辖权限，就是那个地方和部门的党员、干部。这里需要说明的是，就是上级纪检监察机关可以直接受理下级党委、政府和纪委管辖的案件。比如，县纪委直接调查乡镇某个所长、站长，甚至个别村的书记等等。中纪委、省纪委也有这种情况，我们国家的司法机关同样也是这样操作的。 二、初核及初核后的处理。 拿到经领导签批的举报信以后，如何进行初核（初查）？先讲什么叫初核？说白了，就是对信访举报的问题进行初步核实。初核的目的是为立案做必要的准备。凡是受理的违反党纪、政纪的案件，都要进行初步核实（有关部门已做过初核者除外）。初核的主要任务是：了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否

事故处理流程

安全事故处理流程 一、处理原则 处理建设工程安全事故的原则，即“四不放过”的原则：安全事故原因未查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过。? 二、处理流程 建设工程安全事故发生后，监理工程师一般按以下程序进行处理。?建设工程安全事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求施工单位必须立即停止施工，施工单位应立即实行抢救伤员，排除险情，采取必须措施，防止事故扩大，并做好标识，保护好现场。同时，要求发生安全事故的施工总承包单位迅速按安全事故类别和等级向相应的政府主管部门上报，并于24h内写出书面报告。? 三、事故报告 工程安全事故报告应包括以下主要内容： ①事故发生的时间、详细地点、工程项目名称及所属企业名称； ?②事故类别、事故严重程度；? ③事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； ?④事故发生原因的初步判断； ?⑤抢救措施及事故控制情况； ?⑥报告人情况和联系电话。? ⑦监理工程师在事故调查组展开工作后，应积极协助，客观地提供相应证据，若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故调查；若监理方有责任，则应予以回避，但应配合调查组做好调查工作。 三、事故调查? 1、查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；

2、查明事故的性质和责任；? 3、提出事故的处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；? 4、提出对事故责任者的处理建议；? 5、检查控制事故的应急措施是否得当和落实；? 6、写出事故调查报告。 7、监理工程师接到安全事故调查组提出的处理意见涉及技术处理时，可组织相关单位研究，并要求相关单位完成技术处理方案，必要时，应征求设计单位的意见。技术处理方案必须依据充分，应在安全事故的部位、原因全部查清的基础上进行，必要时，组织专家进行论证，以保证技术处理方案可靠、可行，保证施工安全。? 8、技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案，必要时，监理工程师应编制监理实施细则，对工程安全事故技术处理的施工过程进行重点监控，对于关键部位和关键工序应派专人进行监控。 ?9、施工单位完工自检后，监理工程师应组织相关各方进行检查验收，必要时进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写安全事故处理报告，并审核签认，进行资料归档。 四、事故处理报告 建设工程安全事故处理报告主要包括以下内容：? ①职工重伤、死亡事故调查报告书； ?②现场调查资料（记录、图纸、照片）； ?③技术鉴定和试验报告； ④物证、人证调查材料； ⑤间接和直接经济损失；? ⑥医疗部门对伤亡者的诊断结论及影印件；? ⑦企业或其主管部门对该事故所做的结案报告；

纪委案件审理工作总结(共6篇),工作总结

纪委案件审理工作总结（共6篇）,工作总结 今年来，我室在委局的正确领导下，在职能科室的大力支持协助下，在学习实践科学发展观活动的推动下，创新案件审理工作的思路和方法，突出和谐审理、阳光处分，全面履行职责，较好地完成了案件审理工作各项任务，取得了一些成绩。 一、今年来的主要工作状况 (一)案件审核潜质和水平进一步提高。案件审理室按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的办案基本要求，坚持原则，秉公执纪，严把审核关口，依纪依法审核处理了一批违犯党纪政纪的案件。据统计，今年来，我室共审结违犯党纪政纪案件件，处分人，涉及副科级以上干部人，移送司法机关追究刑事职责人。个性是审核处理了等一些较为有影响的案件，取得了良好的政治效果和社会效果和法纪效果。我室按照反腐倡廉建设的总体要求，切实履行安检年的审核把关职责，用心稳妥地处理了一些在镇区有影响的案件，有力地推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 今年来，我室始终以保证案件质量为重点，着力提高案件审核的潜质和水平。一是坚持围绕中心、服务大局把每一齐案件个性是重大事故和突发事件等职责追究案件，都放到全局中思考，确保案件处理有利于经济发展和社会稳定，进一步保证了案件查办工作取得良好的综合效果。二是坚持对重大疑难复杂案件提前介入，加强沟通协调，及时了解和掌握案件查办中的问题，适时提出阶段性工作推荐，进一步提高了办案效率。三是坚持实体与程序并重，加大对办案程序的监督力度，突出对办案期限、调查措施和涉案款物等状况的全面审核，注重处分决定的有效执行和落实，维护被调查人的合法权益。进一步强化了以案件检查的审核监督，确保纪检监察机关查办案件工作依纪依法进行。

事故处理工作程序

事故处理工作程序 （QB/LJ/SP-33） 1 目的 对发生的事故及时报告，按规定的职责，遵照规定的程序，依法进行调查和处理。 2 适用范围 公司项目工程施工范围内发生的事故的报告、调查和处理。 3 职责 3.1 基层单位（子公司、分公司、直属项目部）按规定及时报告、统计各类事故，参与事故的调查。 3.2 生产管理部负责公司事故的统计、报告并协助上级部门对事故进行调查。 3.3 保安部负责事故现场的保护和现场秩序的维护及火灾、爆炸事故的抢险救援和统计报告，并协助上级部门进行事故的调查。 3.4 技术管理部参与事故有关技术性的原因分析和调查。 3.5 人力资源部参与事故的调查和工伤认定的上报及善后事宜。3.6 机械设备租赁分公司参与机械事故的调查。 3.7 工会负责事故调查处理的监督，并参与调查和善后处理。 4 工作程序 4.1 事故等级划分 4.1.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 4.1.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 4.1.3 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4.1.4 一般事故，是指造成三人以下死亡，或者十人以下重伤，或者

1000万元以下直接经济损失的事故。 条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。4.2 事故报告 4.2.1 事故发生后，基层单位负责人必须立即向公司负责人和主管领导报告，并于1小时内做出书面报告报生产管理部。公司负责人接到报告后，应当于事故发生后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 4.2.2 报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位； （二）事故发生的时间、地点及事故发生部位等现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直 接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其它应当报告的情况。 4.2.3 事故发生后，基层单位负责人应当立即启动应急准备与响应计划，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时妥善保护事故现场及相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 4.3 事故调查 4.3.1 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 4.3.2 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 4.3.3 未造成人员伤亡的一般事故，根据当地政府安全生产监督部门的委托，由公司生产管理部、技术管理部、质量管理部、人力资源部、

安全事故处理一般程序标准版本

文件编号：RHD-QB-K5948 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 安全事故处理一般程序 标准版本

安全事故处理一般程序标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、指导思想 坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，围绕和谐发展、稳定发展观念，强化安全监管、责任落实。积极预防和有效处置校园意外事故，以切实保障师生的身心健康，保证学校正常的教育教学和工作秩序。结合学校实际情况，特制定此安全事故处理一般程序。 二、工作原则 坚持“预防为主、积极处置”的方针，按照“谁主管，谁负责；谁主管，谁处理；谁的责任谁承担”的原则。以学校大局为重，尽可能减少损失的原则，

尽可能避免负面的影响。对出现的事故采取积极主动、沉着冷静、公正合法地进行处理。 三、处理程序 （一）逐级上报原则 在校内一旦发生安全事故，当堂任课教师（或当日行政人员及训练队教练）为第一责任人。应在第一时间告知该班班主任教师，或将事故情况及时上报学校行政。再由学校上报上级主管部门。 （二）逐级处理原则 1、事故发生不论第一责任人（当堂任课教师、当日行政值周人员）有无责任。都应做为事故的第一责任人，采取积极主动、及时、有效的处置方式方法，尽可能减少损失。 2、班主任教师做为班级安全管理第一责任人，应积极配合事故第一责任人做好家长的安抚及事故的

处理工作。若能够妥善处理的，且没有造成任何影响的，学校将不予追究责任。若不宜处理的事件，请求行政人员协助处理。 3、包级领导得知事故发生后，应采取积极有效的处置方法。及时了解事态的发展，并协助事故第一责任人解决相关问题，防止事态进一步扩大。避免造成负面影响。 4、安全领导小组具体负责人，针对所发生事件及时召开安全专题会议，对所发生事故采取切实可行的实施意见。并将实施意见上报上级主管部门。 四、工作要求 1、哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，就由相应分管领导、具体负责人具体负责处理，其他部门相互支持，在校安全领导小组指挥下，共同配合做好事故处理工作。