大部制下交通运输行政管理体制改革研究

目录

绪论 (1)

（一）研究背景和意义 (1)

1.研究背景 (1)

2.研究意义 (1)

（二）国内外研究现状 (2)

1.国外研究现状综述 (2)

2.国内研究现状综述 (3)

（三）研究内容和研究方法 (4)

1.研究内容 (4)

2.研究方法 (5)

（四）研究创新与不足 (6)

一、交通运输行政管理体制的概念与理论分析 (7)

（一）交通运输行政管理体制的概念 (7)

（二）交通运输行政管理体制改革的理论基础 (8)

1.大部门体制 (9)

2.新公共管理理论 (9)

3.治理理念 (11)

4. 行政体制改革的T型转折理论 (11)

二、我国交通运输行政管理体制改革现状分析 (13)

（一）我国交通运输行政管理体制的历史沿革 (13)

（二）交通运输行政管理体制改革的实施现状 (13)

1.中央层级交通运输行政管理体制概况 (13)

2.地方层级交通运输行政管理体制概况 (14)

（三）我国交通运输行政管理体制改革的现状分析 (14)

（四）我国交通运输行政管理体制改革中出现的问题 (16)

1.重组部门职能整合难 (16)

2.交通运输行政体制改革尚未完全推进 (16)

3.交通运输组织体系不够合理 (17)

4.交通与其他部门之间缺乏有效的沟通协调机制 (17)

5.地方交通运输管理主体过于分散 (18)

6.政府交通运输职能划分缺乏规范性 (18)

三、发达国家交通运输行政管理体制经验借鉴 (19)

iii

（一）发达国家交通运输行政管理体制 (19)

1.美国 (19)

2.日本 (20)

3.英国 (22)

4.法国 (24)

（二）发达国家交通运输行政管理体制的变迁规律 (26)

1.政府行政管理突出公共服务职能，关注运输服务能力提升 (26)

2.政府职能设置加强宏观调控，强调监督作用 (26)

3.政府组织结构设置倾向扁平化，重视行政效能 (27)

（三）发达国家交通运输行政管理体制优劣分析 (27)

1.发达国家交通运输行政管理体制的优点 (27)

2.发达国家交通运输行政管理体制的局限性 (29)

四、推进我国交通运输行政管理体制改革的建议 (30)

（一）交通运输行政管理体制改革的目标 (30)

（二）我国交通运输行政管理体制改革的原则 (30)

（三）完善与推进我国交通运输行政管理体制改革的建议 (31)

1.交通运输机构设置注重部门重组与部内结构优化同步进行 (31)

2.建立交通运输行政管理跨部门及中央与地方的协调机制 (31)

3.合理限定政府职能，理顺政府、市场与社会之间关系 (32)

4.完善交通运输法律法规，达到系统化交通运输建设目的 (33)

5.发挥信息技术对交通运输的作用，推进智能交通建设 (33)

结论 (34)

参考文献 (35)

攻读学位期间发表的学术论文目录 (37)

致谢 (38)

iv