2016江西申论真题及参考答案

江西2013申论

（满分100分时限150分钟）

一、给定资料

材料1

流动，是一个社会和民族的生机与活力所在，中国正经历着历史上最大规模的人口流动.2011年，我国人口城镇化率达到51.27%，城市人口历史性的超过农村人口，流动人口规模为2.3亿，流动不只改变乡村，正在全面深刻的改变着中国.

流动岂止在减少？事实上，不仅仅是广大农民工，许多中国人的命运都在流动中得到了改变，跳槽求职的大学生群体，寻求投资之地的民营企业家群体，享受生活的旅游群体，异国圆梦的留学群体·····流动大军的主体愈发多元，规模愈发壮观，范围愈发广阔.

给交通带来的巨大压力的春运大迁徙，像一面镜子映照出中国的流动愿景，据国家发改委统计，春运人数自上世纪90年代以来，年度增长5.6%，近几年接近10%，2012年，春运人数首次完 30亿人次，今年已超过34亿人次.

在流动中，中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会，2013年1月18日，国家统计局局长马建堂表示，2012年农村居民人均纯收入7917元，扣除价格国家实际增长10.7%，连续三年增收超过城市居民，农民收入增量源于三个因素，摆在第一位的就是打工收入增加.

流动，催生出“人口红利”效应，流动人口作为城市的劳动人口创造了中国GDP的20%左右，原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说流动人口分布在国民经济各个行业，在加工制造业，建筑业，采掘业及环卫、家政、餐饮餐饮等服务业中已占从业人员人数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量.

国家统计局对农民工的调查监测报告指出，2011年跨省外出的农民工数量减少，首次改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局，报告显示，东部地区仍然是农民工流向的主要地区，但中西部地区吸纳能力在增加.随着在中、西部务工收入增幅高于东部，东部和中、西部地区农民工务工收入差距缩小.

2012年初，时任中共中央政治局常委，国务院总理李克强在江西九江市考察时指出发展最大的差距是城乡差距和区域差距，这也是现代化建设最大的难题，从城乡看，6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍，从区域看，东部人均国内生产总值平均超过8000美元.中西部最低的地方只有1000多美元，差距是巨大的，逐步缩小这两大差距，是发展的潜力和富民的动力.

城乡分隔，城乡联系、城乡融合到城乡一体——这是世界主要发达国家城乡关系经理的四个阶段.当城市化水平超过30%时，城市文明开始加速向乡村辐射，达到50%时，城市文明普及率有望达70%，当城市化达到70%时，城市文明普及率达100%，换言之，城乡一体化基本实现.

材料2

“流动的中国”是怎样形成的？“推拉理论”对人口流动的原因进行了解释.“推拉理论”首先由巴格内提出，他认为，人口流动的目的是改善生活条件，流入地的那些有利于改善生活条件的因素成为促使人口流动的推力，而流出地不利的生活条件成为了促使人口流动的推力，人口流动就由这两股力量前拉后推所决定.之后，李（E.S,Lee）在《移民人口学之理论》一文中对“推拉理论”进行发展，他在巴格内理论上又补充了第三个因素-中间障碍因素，认为人口流动是这三个因素综合作用的结果.

自70年代末80年代初以来，坚持了几十年的土地公有制为基础的农村集体经济，逐步为家庭联产承包责任制所替代，农民摆脱了集体劳动的禁锢，成了自主经营的劳动者.1984年10月，国务院发布了《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定在城镇有固定住所，有经营能力或在乡镇企事业单位长期务工、经商、办理物业的农民和家属可以在城镇落户，由此开启了农村人口流动的闸门，人口流动数量迅速高涨.20世纪90年代之后，加快了户籍制度的改革，国家逐渐允许农民在中小城市里定居.同时，国家也出台了多项户籍改革办法，鼓励农村人口向小城镇流动.地方各级政府也制定了一些户籍制度改革的新政策，如“蓝印户口”，取消“农转非”指标，对高质量的人才采取较宽松的政策等.进入21世纪，国家又逐步取消一些针对流动人口的不合理制度，如收费制度、遣送制度等.并不断推动与之配套的保障、住房、教育等政策的改革.这些制度性改革，不但为人口流动提供了体制保障，而且降低了流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险.

我国虽然实现了多年的计划生育政策，但由于人口基数大，每年新增人口仍高达1300万.而农村土地资源有限，不会随人口的增长而增多，相反，由于多方面因素的影响，农村耕地还存在减少的趋势.国土资源部的资料显示，在1994年至2001年七年间，中国耕地，面积已由19.5亿亩减少到18.5亿亩，七年间减少了一亿亩，平均每年约减少1429万亩，这样一来，使农村劳动力资源相对于土地资源的过程.以四川省为例，全省人均耕地已不足0.9亩，全省8300多万劳动力一年中均有一半时间没活干.据统计，中国现在农村剩余劳动力已有3亿，人地紧张关系十分突出.

随着社会主义市场经济体制深入发展，计划经济体制下“重生产、快流通、轻要素”的发展模式，产业结构调整不断深入，与城镇居民日常生活密切相关的服务业发展迅速.为农民工进城务工提供了较多的就业机会.以上海为例，随着长三角沿海地区对外开放水平的逐步深化，特别是1990年浦东开发开放，大量境内外资本流入上海，促进了上海经济的高速发展，由此形成了巨大的劳动力市场.而上海自1964年起咋全国率先实行计划生育，80年代末率先实行一孩化政策，使上海成为全国最早进入人口负增长的城市.人口普查数据表明，1982-1990年期间，上海市、、劳动力人口比重从68.15%下降到63.19%.而2000年第五次人口普查时，全国劳动力适龄人口增加了291.20万，增长了24.12%，达到1143.32万.占总人口的比重降至63.15%.基于上海户籍人口负增长的背景，适龄劳动力人口增量的形成主要来自于流动人口补充.从劳动力市场角度看，风险较高的建筑业、收入较低的制造业、住宿条件较差的餐饮业，工作时间较长的

批发零售业等劳动力市场，本地劳动人口不愿流入，需要外来劳动力来补充.

资料3

城乡收入差距从1994年开始出现了下降趋势，但是从1997年起，又逐年扩大.值得注意的是，城镇居民可支配收入这一指标与农村居民的收入指标并无完全可比性.前者往往由于一些不计作收入的住房、医疗、教育等福利待遇而使数据被低估.如果将两者调整到完全可比状态，则差距会更大.据专家测算，若按可支配收入计算,城乡差距约为3∶1,若只考虑货币收入,差距扩大为4∶1,若考虑城市居民的各种福利性补贴,差距将进一步拉大到5～6∶1.

清华大学李强教授的一项调查显示，96.1%的农民进城务工的年收入比在家乡时有了显著上升.平均比进城前多收入8738.3元.其中，約20%的人高出10000元及以上，52.4%的人高出5000元及以上.

安徽肥西县的一位农民和记者算了这样一笔账，去年他家第一季度去年种子费420元，复混肥750元，尿素450元，收割费900元，旋耕费900元，人工费1125元，水费1275元，农药费2250元，承包费2370元，共支出10440元；一季稻收获粮食7500公斤，按每50千克100元计算，共收入15000元，刨去成本后，净收入约4500元.以一年两季计算，种地年总收入为9120元，而他在西安读大学的儿子一年学费与生活费支出就要15000元，缺口十分明显，关于农民工外出打工原因的一项调查也表明：务农挣钱太少，挣钱补贴家用，挣钱盖房成亲等与经济相关的选项所占比重之和高达61.8%，远高于其他类型的选项.

20世纪80年代后期，在农村工业化战略与小城镇等宏观政策的推动下，大量的乡办，村办企业依凭船小好调头的优势迅速崛起，并一度占据工业发展的半壁江山，为农业人口进入非农产业提供了大量的就业岗位.但随着改革开放的不断深化，特别是市场经济体制的确立与发展，粗放经营的乡镇企业不仅原有的经营优势减退.也开始遭遇到资金短缺、管理落后和市场约束增强等挑战性的冲击.乡镇企业除少数成功转型外，大部分无力维持并逐步破产消失，原有被乡镇企业吸纳的劳动力重新被释放出来.同时，由于农村经济长期以来发展缓慢，农村地区非农产业的发展远远没有达到吸纳大量农村劳动力的程度.有学者指出，劳动力流出最多的往往是当地非农产业并不发达的地区，而非农产业发展较好的地区，其农村劳动力往往更趋向于就地转移.

与农村相比，城市鳞次栉比的高楼大厦，宽阔平直的道路，琳琅满目的商品，各式各样的休闲娱乐设施以及优质的教育、医疗、与公共服务构建了一个令人向往的生活环境.同时资本高度聚集的城市比农村更多的机会，更好的条件，更大的发展空间.在城市工作也能及时的感受现代化的思想与观念，学到更多知识和技能，还能结识来自全国各地的朋友，丰富社会关系，扩大生活圈子.城市优越的生活环境与发展机会对那些比较年轻，文化水平较高且不安于现状，有较高追求的农村劳动者来说，尤其具有巨大的吸引力.

材料4

《中国流动人口发展报告2011》显示，流动人口生存发展存在诸多问题.流动人口收入较低，限制了他们的社会保险参保率.家庭人均收入低于1000元的农业流动人口中，11.6%的人参加了养老保险，收入

在1000-1500元的流动人口中，养老保险参保比例为13.9%在2500以上收入的流动人口中，养老保险参保率上升到25.9%.

流动人口对劳动保障政策知晓程度较低，受雇流动人口中，12.7%的人不知道“老板与员工双方应签订劳动合同”，12.1%的人不知道签订劳动合同后，企业/老板应当给员工缴纳社会保险，37.7%的人不知道有关签订劳动合同后和缴纳保险方面的相关法律法规和政策，约三成流动人口劳动时间偏长，流动人口平均每周工作58.2小时，其中每周工作时间多于劳动法规定的44小时的占75.2%，制造业、批发零售业和社会服务业的平均工作时间分别为52.1小时、68.9小时和58.6小时.

流动人口社会保障现状不容乐观，仍有39.0%的流动人口没有参加任何形式的社保，各类社保中出医疗保险外，农业流动人口参保率均低于非农流动人口，其中工伤保险低于13%，养老低于32%，失业低于17%，2003年国务院发布《工伤保险案例》要求作为用人单位必须及时为职工办理工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费.调查显示只有51.1%的流动人口办理了工伤保险，77.3%的流动人口没有参加养老保险，流动人口保险统筹层次低，地区间政策不统一，保险关系难以转移、接续等是影响流动人口参保积极性的主要原因.

流动人口医疗卫生供应不足异动报销困难，农业户口流动妇女住院分娩率仅为89.5%，远低于卫生部公布的2008年城镇居民的97.5%的水平，有17.7%的农业流动人口子女未能在流入地得到免疫接种，患病时，只有不到70%的农业流动人口表示会去流入地县级以上医院就医，有将近10%的农业流动人口选择回老家治疗，在参加了医疗保险的流动人口中，如果在流入地就医，仅有26.8%的流动人口表示医疗费可以部分报销，64.9%仍需全部自己支付.

正在上学的流动儿童中，在流入地读公立学校的比例仅仅为69%，流动儿童读初中的比例比小学低6.5个百分点.流动儿童在流入地接受初中教育存在困难，学籍管理制度是影响流动儿童在流入地接受初中教育的主要原因.根据学籍管理规定，流动儿童必须回到户籍地参加中考.部分流动人口只能把子女送回户口所在地上初中，流动人口子女能否在流入地就学是流动人口面临的主要问题，有43%的流动人口把孩子入托和上学问题列为最需要流入地政府提供的服务之一.

社会资源大量汇聚大城市使得流动人口过度集中于大城市的问题非常突出，不少城市已感到不堪重负，在一些大城市调研发现，一些流动人员到大城市后就不愿离开，，融入大城市的愿望强烈，这使得大城市人口流动形成盆地聚集效应.《瞭望》新闻周刊记者走访发现：北、上、广深等一些大城市聚集更多的社会资源，形成流动人口吸引的“盆地效应”目前，超量外来人口，使这些城市土地、环境、水资源难以承受.

统计显示，北京市70%的犯罪是外来人口所为，违法犯罪被侵人中有70%是外地人口.上面有72%以上的犯罪为非本地户口人口所为.杭州已经突破90%，而深圳10年来抓获的犯罪嫌疑人和被侵害的对象中，非深圳户口的分别占98%、95%以上，作案人员和被害对象“两头外”的特点非常突出.

由于春节，大量的外来人员走了，城市瞬间冷清了许多.近两日，记者走访了上海10余个社区.发现一些早餐铺、废品回收点、维修店都已歇业打烊.

从事销售工作的蔡先生春节期间有一份紧急快递要发往山东，他这几天正为此事忙得焦头烂额，“所有快递公司都‘歇菜’了，难不成要我亲自开车去送？”通过反复查找，最终蔡先生终于如愿找到一家愿意在春节期间为他送快件的快递公司.对此，蔡先生连声说想不到，“平日里竞争如此激烈的快递业居然也会有‘集体罢工’的一天.”随着大量的外来人员开始陆陆续续返乡，除了早就“歇菜”的快递业，一些店铺和企业也开始提早放假，美发、洗车、餐饮等服务性行业都出现了供小于求的现象，不少市民明显感受到了日常生活的不便.

刘先生称，他家楼下原有个收废品的站点，他每月都会将家中的报纸等废品送到这里回收.本周一他休息，为迎接春节，他准备将家中的废品清理一下，但他发现收废品的人已经不在了.据他了解，这位收废品者也是回家过年了.现在他不得不将废品堆在阳台上.

王女士告诉记者，这几年春节固然出行不堵车了，可是去餐馆儿吃饭、去商场买货色却经常会很窝火，因为服务不好，常常没人理.一开始她还会说上几句批评服务员的话，可是后来她发现，真不是服务员们立场不好，而是人手着实不够，他们忙不外来了.“所以现在我再也不会苛责服务员了，服务员弄洒了水或者把菜汤溅到我身上，我会对他们笑着说‘不要紧’，因为他们都太不轻易了，衣锦还乡来北京打工，有的过年了还不能回家，我们应该多懂得、多关爱他们.”刘女士呐喊道.余小姐也说，春节前后的这1个多月时间，快递不给力了，网购结束了，洗衣店关门了，小时工也找不到了，生活异常不方便，这时才发明身边的各行各业的服务人员是多么的重要.

资料6

一位“北漂”女士这样写道：我和老公来北京已经10年了.2003年就买了房子，那时房价便宜，记得房价是4440元/平米，现在对面的房价都涨到27000元/平米了.入住后我们的兜里只剩1000块.当时一样新家具和电器都没买，后来才慢慢添置起来.老公在03、04年赚的比较多，但是很累.今年换了份工作，还算轻松，但工资只有原来的一半，我们比较满意.我在一家全国知名的大型股份公司从事IT类工作，但收入一般，只在今年工资才有了一点上升.老公新找的单位是个私企，除了工资和商业保险，什么也没有.全家年收入158000元，年余额30540元.我们的生活反映出很多“北漂”一族的生活现状，生活压力挺大的.我现在的愿望是能早日存够一笔钱，离开北京，回老家（一个北方省会城市）或是去青岛、烟台这样的城市生活，还想能有机会和老公出去旅游一次，我不知道什么时候能够实现.现在生活感觉挺幸福的，但还有那么多贷款，感觉压力挺大.年底我们的宝宝就要出生了，以后孩子上学也是个问题.一是我们现在都没有北京户口，二是北京的学校稍好一点的都要收取很多赞助费.没有户口就要收更多，想想这个就发愁，真希望等我们的孩子上学时可以取消户口制度.

据江西人保厅统计，2011年江西农民工已达733.7万，在外打工的农民工为江西经济建设和社会发展作出了重大贡献.

据新华网，南昌2012年1月30日电，今年春运伊始，来自广东、浙江、福建等沿海地区的农民工“摩托车返乡”大军再次踏上漫漫回乡路.这种“草根”回乡方式，缓解了当前巨大春运压力，但背后也是一种无奈！

江西省交警部门介绍，目前，邻近沿海地区的江西上饶、赣州、抚州、吉安等地是农民工骑摩托车回乡抵达或过境的集中地.福建、浙江去往江西的国道上出现了一群群“全副武装”骑摩托车返乡的农民工. 1月底，记者在316国道福建与江西交界的资溪县嵩市镇境内看到，不时有三五成群的农民工摩托车队经过.他们或成群结队，或单骑而行；车上大多数是两人，或中间夹着一个小孩.

玉山县内的320国道是从浙江骑摩托车回乡进入江西的必经之路.玉山县交警部门介绍，2010年，有大约3万辆的农民工摩托车大军经过玉山县回乡过年.而2011年这个数字预计将扩大到4万辆以上.

在福建和江西交界处，记者碰到从福建泉州市回江西东乡县老家的徐华山及其10多位同乡.他们在泉州做建筑工人已有14年.徐华山告诉记者：

“从福建泉州市到江西东乡县的火车票价只要106元.但票难买，我排了一天队都没买到票.坐汽车至少要350元，太贵了！前年买了摩托车后，这两年我都是自己骑摩托车回家过年.”

凌晨2点徐先生就与同乡从福建泉州出发.记者看到，他们身上都穿着厚厚的衣服，有的还穿了防风的雨衣.冰雪天气里，驾驶摩托车出行的安全问题比较突出.在福建厦门等一些地方已有报道反映，农民工骑摩托车千里返乡遭遇车祸.

面对汹涌的农民工摩托车返乡潮，公安部门2011年在全国设立了8300多个春运交通安全服务站，为返乡农民工提供必要服务.

江西省社科院农村问题专家说，农民工骑摩托车返乡潮的出现，侧面反映出春运期间农民工返乡艰难，深层折射出我国城乡鸿沟仍然巨大.专家分析，缓解春运压力，就要从根本上减少春运期间的人口流动量.这需要让农民工在工作地扎下根、留得住，让其成为真正意义上的城镇居民.但在众多城市，农民工仅仅是城市的建设者与过客，劳动工资少，且多有被拖欠的危险，子女就学难、生老病死听天由命.

资料8

户籍制度是中国重要的人口管理制度.人口在区域间流动，但户口不流动，很多人因此人户分离，既造成管理方面的一些不便，又造成利益方面的很多不平等.因为户籍制度与医疗卫生、上学、就业、养老保险、失业救济等社会福利联系在一起，像京、沪等一些大城市还规定了一些行业工种只限本地户口的人进入.

在日本，国民健康保险证和驾照扮演着身份证的角色.日本国民在哪里居住、工作由自己选择，选择

哪里自然会成为当地的常住居民，享受当地所有福利.但是迁徙后，必须在一个月内到当地行政部门登录，其中居住地要填得很细.登录之后，原来的户籍材料就会自然变更.同时，申请人必须在一周内向有关部门提出申请更新国民健康保险证.

在美国，扮演身份角色的是驾照和社会保障记录.新到一个地方超过15天就必须到DMV登记，否则驾照会被是为无效证件.社会保障记录与就业、工资、保险、缴税息息相关，伴随美国人一生.美国人迁徙到一个地方就自动成为当地居民，自动拥有当地选举权和其他权利，享受当地的福利待遇，不需要申请，也不需办户籍手续.政府会根据驾照登记社会保障变更线.

没有户籍管理，不仅没有严格的户籍制度，自动登记制度，居民到一个地方定居，就自动到相关部门进行登记，变更自己资料，然后就自动享受当地的社会福利和权利，这种登记制度不和社会制度.

问题一：认真阅读给定材料，简要回答下列问题.（10分）

1、概括当前我国人口流动的积极意义.（4分）

2、概括当前我国人口流动引发的社会问题.（6分）

问题二：依据给定材料2、3，运用“推拉理论”，分析我国农村流动人口的原因.（20分）

问题三：依据材料7，以A县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知. 要求：格式正确，内容完整，措施有效，语言规范，300～500字.（30分）

问题四：十八大报告指出，要完善和创新流动人口管理服务.请结合给定材料，就如何实现流动人口科学管理为主题，写一篇策论性文章.题目自拟.

要求：主旨明确，内容充实，结构合理，逻辑严密，语言流畅，1000～1200字.（40分）

【解析】

问题一：认真阅读给定材料，简要回答下列问题.（10分）

1、概括当前我国人口流动的积极意义.（4分）

广大农民工获得了财富与改变命运的机会，增加收入.

催生出“人口红利”效应，创造我国的GDP.

是推动我国经济社会发展的重要力量.

缩小中西部地区和东部地区之间的经济差距.缩小城乡差距，实现城乡一体化.

为城市的发展、城市的健康有序运行作出积极贡献.

（每点1分，答对4点即给4分.）

2、概括当前我国人口流动引发的社会问题.（6分）

流动人口社会保险参保率低.

对社会保障政策知晓度低，企业没有为其缴纳社会保险,流动人口平均工作时间高于劳动法规定的时间.

流动人口医疗卫生供应不足、异地报销困难.

流动人口子女异地（流入地）入托和上学存在困难.

大城市流动人口过度集中，形成盆地聚集效应，公共资源供给不足.

外来人口违反犯罪问题突出，呈现“两头外”的特点.

城市生活压力大，群众幸福感低.

春节期间，农民工返乡，给交通带来巨大压力，车祸频发.

人户分离，造成管理不便，利益方面很多不平等.

（每点1分，答对6点即给6分.）

问题二：依据给定材料2、3，运用“推拉理论”，分析我国农村流动人口的原因.（20分）

“推拉理论”对人口流动的原因进行了解释.首先由巴格内提出，他认为人口流动的目的是改善生活条件，流入地的那些有利于改善生活条件的因素成为促使人口流动的拉力，而流出地不利的生活条件成为了促使人口流动的推力，人口流动就由这两股力量前拉后推所决定.之后有人补充了第三个因素，中间障碍因素.

拉力：1、国家逐步改革一系列针对流动人口的不合理制度，不断推动与之配套的保障、住房、教育等政策的改革，不但为人口流动提供了体制保障，而且降低了流动人口在城市居住和寻找工作的成本与风险.2、城市与居民日常生活密切相关的服务业发展迅速，为农村劳动力提供了较多的就业机会.3、城市有优质的设施和公共服务，构建了一个令人向往的生活环境，现代化的思想与观念、较多的发展机会，吸引了大量农村劳动者.

推力：1、农村劳动力相对土地资源过剩，人地矛盾突出.2、务农挣钱太少，收入与支出缺口明显.3、乡镇企业大部分逐步破产消失，并且农村经济长期以来发展缓慢，农村地区非农产业的发展远没有达到吸纳大量农村劳动力的程度.

（定义2分.原因每点3分.）

问题三：依据材料7，以A县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知.要求：格式正确，内容完整，措施有效，语言规范，300～500字.（30分）

关于做好农民工春节返乡安全工作的通知

全县各级公安部门、交通部门：

春节即将来临，为切实帮助广大农民工，尤其是是“摩托车返乡”农民工在春运期间平安、及时、有序、顺利往返，决定在春运期间，开展以“平安往返、共创和谐”为主题的帮助农民工平安返乡活动.现将有关事项通知如下：

一、各公安部门结合本地区实际情况，设立春运交通安全服务站，为摩托车返乡农民工提供饮用水、食品、卫生医疗等必要服务.

二、针对国道上出现大量骑摩托车返乡的农民工.各交警部门要加强巡逻，增加交通执勤人员，维持国道良好畅通的交通秩序.

三、针对农民工车载人员数量问题.各公安、交警部门要加强交通安全宣传，可以将在每个安全服务站挂上宣传标语横幅，温馨提示安全驾驶的重要性.同时，要制止摩托车超载现象特别是夹带小孩的现象发生.对于劝告不理会的，可以依据相关道路交通法律法规予以处罚.

四、冬天路面结冰，车辆容易打滑，出现交通事故.各部门各单位要采取有效措施，可以在道路地面铺洒煤渣、稻草等方式，避免车祸的发生.

各部门、各单位，在确保农民工返乡的同时，要确保公路、铁路等运输管理工作落到实处，要增强春运运输能力，确保农民工能够安全返乡.

A县人民政府

××年××月××日

阅卷标准：格式（标题、称呼、正文、落款）正确，得5-8分.

内容（第一部分意义、第二部分措施、第三部分号召）完整，得10-20分.

措施部分，需分条作答.每条3分.最多5条.

表达流畅，加2分.

问题四：十八大报告指出，要完善和创新流动人口管理服务.请结合给定材料，就如何实现流动人口科学管理为主题，写一篇策论性文章.题目自拟.要求：主旨明确，内容充实，结构合理，逻辑严密，语言流畅，1000～1200字.（40分）

解析：

本文需满足的基本要求.第一，主题为“如何实现流动人口科学管理”，必须紧扣该主题来展开论证.这个主题比较新颖，材料中可以借鉴的内容不少，但文章的基本框架至关重要，需要考生有一定的理论深度.第二，文章必须包含“认识问题、分析问题、解决问题”三个部分，题目规定“写一篇策论性文章”，也就是说，解决问题也就是对策部分是重点.第三，字数建议控制在1100字左右.那么，就基本满足“主旨明确、内容充实、结构合理”以及字数要求，基本可以保证在二三档之间.

本文可以下笔的角度很多，考生可以自己发挥.但注意，一定不能脱离“流动人口管理”这个主题.有些同学立意为如何缩小东中西部差距、如何缩小城乡差距，这就扯得太远，并未扣住主题了.

在这里，老师提供两个角度，供同学们参考.

第一个，从制度保障着手，分论点为：

转变观念，从人口管控、到人口管理、到人口服务.

完善流动人口社会保障体系，实现公共服务均等化.

积极推进户籍制度改革，试行自动登记制度.

第二个，从改善民生着手，推动流动人口科学管理.分论点为：

教育、就业、收入分配、社会保障.（结合给定资料4）

2016年申论真题及参考答案(地市级)

2016年国家公务员考试申论真题卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类 (满分100分时限180分钟) 一、给定资料(部分) 材料1: 某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要： A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。 B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。 C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。 D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划。这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。 E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办!两家为此闹得不欢而散。情急之下，他只得向纪委“求助”：“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪?”听说区纪委收到不少这样的

2016安徽申论真题及答案解析权威版

2016年安徽公务员考试申论真题及答案（A卷） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1： 在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。” 据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。 材料2： 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。

市级真题2016国家公务员考试申论真题试题及答案

2016年国家公务员考试申论试题及答案要点 地市级 国家公务员考试公共科目包括行政职业能力测验和申论两科，另外，一些特殊的部门如银监会、证监会等会组织专业科目的考试，中公教育国考课程也是专业专项设置的。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力也要求越来越高。 更多针对性问题解决您可以>>>在线咨询。 以下材料与真题来源于网络与考生回忆，由中公教育收集整理： 给定资料： 1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与全人员的发言摘要： A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。…… 2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言： 网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。 网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是廉政就是懒政。……

2016年423公务员联考《申论》真题答案

一、根据给定资料1、2，概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。(10分) 要求：内容全面、观点明确、语言简洁。不超过200字。 “90后”群体开展创业的优势明显，逐步形成整套生态系统：1.学历高、年轻、接受新事物快，敢于探索、勇于创新；2.创业可选空间大，从物质转向服务、娱乐，创业成本较低；3.没有后顾之忧，较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制；4.创业心态转变，把创业当作体验，不单纯渴望成功；5.善于从互联网获取经验，寻找机遇；6.政府纷纷出台政策，简政放权，提供了公平竞争的机会；7.风投公司有意投资，整套生态系统逐步形成。（188） 二、假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介，请根据给定资料3～5，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。（20分） 要求：内容准确全面，总结有深度、有条理。字数不超过300字。 “比逗咖啡馆”的成功经验为：通过众筹模式，获得资金、各领域的人才、聚集众多资源。主要表现在：一是创新管理方式：1.奉行“专业的事给专业的人做”的原则。建立董事会，股东有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中；2.设置了学生股东毕业的股权流转计划；3.举办创业交流活动，获得创业资源，获得更富有经验的专业团队指导；4.面向所有众筹股东的APP研发，加强股东之间的交流、提高股东活跃度；二是创新合作方式：1.变外部的交易为内部的合作，每个人都是投资人、消费者、投资者；2.解决创业生存问题，众筹股东能够轻松地做自己的事情，主动创新；3.相互信任，相互背书，通过裂变，一个项目出来带出一堆项目。（290） 三、假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料6，为其草拟一份讲话稿。（25分） 要求：观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性。不超过350字。 亲爱的同学们： 大家好！如今，创业已成为青年人口中的高频词语，对许多大学生而言，创业似乎正变得“简单”，但大部分同学对创业的概念、对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。可见，创业者必须端正创业心态，了解创业需求。 首先，创业应为梦想所驱动，而不是肤浅的为钱创业。赚钱是创业的应有之意，但要从解决用户需求开始，在解决用户需求、创造社会价值这条道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地。 其次，创业需要创新型、技术性的项目，而不是去中间化、搞流量的伪创新。创业项目的选择不应仅怀着一腔热血，异想天开、抄袭成风，而要注重创新，注意保护原创性产品。 最后，我想说创业没有失败者，愿同学们在今后的学习、工作、生活中怀揣理想，朝着自己的目标前行；在创业路上抵住诱惑，不惧艰险，百折而不回。（330） 四、参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，围绕“众筹：金钱之外的价值”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（45分） 要求：观点明确，认识深刻，内容充实，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。1000～1200字。 让众筹推动创新创业

2016年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)

2016年国家公务员考试《申论》真题卷 市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了…… 约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。 铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。 近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭，更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。 习近平在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。习近平强调，今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有

2016年北京公务员考试申论真题及答案

2016年北京公务员考试 《申论》真题 （满分：100分时限：150分钟） 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 2015年8月3日，教育部、共青团中央、全国少工委联合印发《关于加强中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，义务教育阶段三至九年级要切实开设劳动与技术教育课，高中阶段要开好通用技术课。地方和学校可结合实际在地方和校本课程中加强劳动教育，开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程，积极组织开展校内劳动，普及校园种植或养殖，进行手工制作、电器维修等实践活动。小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践，还要鼓励学生积极参加家务劳动，力争用3～5年时间，推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。 劳动创造了人类，创造世界，创造文明。劳动是人维持自我生存与自我发展的唯一手段。按照传统的劳动分类理论，劳动可分为脑力劳动和体力劳动两大类。上述《意见》所言“劳动教育”中的“劳动”，特指需要一定体力和技能的体力劳动，主要通过家务劳动、生产劳动和公益劳动等方面来实施。加强中小学劳动教育，旨在使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，尊重和热爱劳及劳动人民，养成劳动习惯和珍惜劳动成果，努力把广大少年儿童培养成热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者，使之成为全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，这是党和国家对教育的根本要求。其实，劳动教育曾是我国学校教育的传统。20世纪我国几乎所有的大中小学校都开设了劳动课，之后劳动课在边缘化的过程中纷纷被取消。而今随着学生素质教育的推进，劳动教育又将回归校园。 有专家指出，当前一些学校缺乏设备、场地和师资，有的学校将劳动教育只

2016年上海公务员考试申论真题卷A卷及答案

2016年上海公务员考试 《申论》真题卷（A卷） 一、注意事项 1．监考老师发给你的测试资料分为两部分：试题本和答题纸。 2．测试开始前，请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。 3．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭资料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 4．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。 5．监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。 6．特别提醒： a．本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，否则无法评分。 b．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸！ 二、给定资料 资料1 市场监管是现代政府的基本职能之一。从概念上说，监管指的是政府依据规则对市场主体行为进行引导和限制，其目的是纠正市场失灵。根据被监管对象不同，市场监管包括经济性监管和社会性监管两大类：前者针对能源、金融等经济部门，后者包括安全、健康和环境等内容。在西方国家近30年改革中，政府一方面放松对微观经济运行的管制和干预，另一方面加强与民生相关的社会性监管。在我国行政体制架构中，能源局、证监会、银监会、保监会等部门承担经济性监管职能；工商、质监、食药、知识产权、安监等系统主要负责社会性监管。 政府监管市场的模式在理论上可分为三类：一是分段监管，具体包括研制、生产、流通、消费等环节；二是分事项监管，可以是许可审批、监督执法、行政处罚等工作；三是分品种监管，根据风险程度将产品区分为普通商品、重要工业产品、进口商品、食品药品、特种设备等，采取不同监管措施。三类模式各有利弊，其中分段监管容易产生段与段之间的缝隙，分事项监管对工作专业性要求较高，而分品种监管的难点是品种边界的划分。 资料2 市场经济国家主要对终端产品质量安全进行监管，涉及主体资格资质和行为的标准、认证等事务交给市场和社会组织。我国则不同，监管部门对企业主体资质、生产经营行为和产品本身三个方面都进行监管。例如在2014年新版《医疗器械监督管理条例》颁布之前，医疗器械生产企业需要从工商部门获取营业执照，这是对主体资质的确认。同时，食药监管部门对委托生产行为进行实质性备案，属于对生产行为的限制。此外，企业生产的医疗器械需要通过质监部门的强制性安全认证(3C)，即对产品本身的监管。类似情况在市场监管领域广泛存在，多重监管执法会带来企业守法成本提升和行政资源浪费，还有可能导致监管执法不公平。 理想的市场监管体系应具有整体性。由于种种原因，我国政府市场监管职能长期散落在多个部门，部门之间难免出现职能交叉和真空，形成“九龙治水”的监管碎片化问题。在当前中国的语境下，由于食药等部门实行

2016年山东申论真题(B卷)

2016年山东申论真题（B类） 一、给定资料 资料1 2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出制定“互联网+”行动计划，强调：“新兴产业和新兴业态是竞争高地。制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。” 多位业内人士在接受记者采访时坦言，这是“互联网+”概念在政府工作报告中的首次现身，也是第一次被纳入国家经济的顶层设计，表明国家最高权力机构正式向全国发出“互联网+”的声音。 全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾在听完总理报告后向记者称：“总理在政府工作报告中提出‘互联网+’的概念，对全社会、全行业来说，是一个非常大的振奋。” 中关村下一代互联网产业联盟秘书长张建宁在接受上证报记者采访时谈到，“互联网+”的提出具有承前启后的作用。政府此前已经明确提出几大战略性新兴产业，但更多的提法是“培育”，是一个从无到有的过程。近两年，特别是随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业以及金融理财、打车等民生领域。而PC互联网时代升级到移动互联网时代后，互联网技术与两化融合相结合会有更多看点。 资料2 要通过“互联网+”的形式，改变传统的生产和生活方式，开发出全新的产品和服务。有人说，“互联网+”，不是要做简单的物理拼盘，而是要创造聚变效应和乘数效应。这个“聚变效应”和“乘数效应”不是喊出来的，而是用智慧和速度干出来的。 2015年3月初，南开大学“农梦成真”创业团队的“创客”们，来到吕梁山区帮临

2017年江苏公务员考试申论真题及答案解析A卷

2017年江苏公务员考试申论真题及答案解析（A卷） 【给定材料】 材料1： 在祖国的山山水水间，有这么一群人。他们或俯首案前，呕心沥血研究民间文化;或献身舞台，孜孜以求编演老百姓喜闻乐见的精彩节目;或走村串寨，把精神文化食粮播撒在田间地头……他们有一个共同的名字——“基层文化人”。 2017年1月9日晚，“最美基层文化人”颁奖典礼在H省音乐厅举行，H省“最美基层文化人”名单正式出炉。以下是几位“最美基层文化人”的简要事迹。 欧阳老师是M县僻远山区一名普通的文化辅导员。2014年退休后，他走乡串户收集改编民谣，为留守儿童编写了一本《十里山童谣》，融文明礼仪、法治安全、良好习惯、环境保护与资源节约等内容于一体，易读易记易懂，深受孩子们的喜爱。为了留守儿童的教育和成长，欧阳老师捐出自己的全部藏书和住房公积金创建“十里山留守儿童文化街”和“十里山书香文化社区”，为留守儿童建造了一个精神“粮仓”。 D市文化馆的王先生只有小学学历，自学成才。数十年来，他利用节假日和工作之便，自费跑遍了该市100多个乡镇村组，收集地方文化遗产资料三百余万字。利用在当地流传的“孟姜女传说”“荆河戏”等资料撰写了五部学术专着，着作的出版在当地学术界和文艺界引起了不小的震动。 Y自治州85岁的田大爷是民间戏曲——灯戏最忠诚的守护者。他14岁开始走上灯戏舞台，70年来坚守传承灯戏文化，将古老的灯戏撒播在家乡秀美的山水间。唱戏成为他生活的一部分，即使褪了青丝，没了牙齿，他依然咿咿呀呀地唱着，颤颤巍巍地舞着…… 为群众需求而奔走，为精神食粮而劳作，是基层文化工作者们的真实写照。本次“最美基层文化人”评选活动由H省文化厅、H省委网信办、H省报业集团主办，各市州文(体)广新局承办。活动自2016年3月31日启动以来，共有1568名基层文化人报名，产生了热烈的社会反响。在这些报名者中，既有80多岁默默坚守一线的老艺术家，也有20多岁走时尚路线的文艺新秀，涵盖了基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。 评选活动打破了以往传统的“自上而下”的单一评奖模式，通过全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等途径，经过专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节，寻找出“最美基层文化人”候选人50名，最终评选出H省“最美基层文化人”10名、“最美基层文化人”提名奖40名。2016年7月22日寻找“最美基层文化人”活动投票环节全面开始，主办方开通了H省文化厅官方网站、文化江湖微信、微博、华声在线等网络投票渠道，活动期间，共有两千多万人次参与了投票。H省“最美基层文化人”评选活动的成功举办，引起了广泛的社会反响，邻近的J省也计划开展类似活动。

2016年辽宁公务员考试申论真题及答案

2016年辽宁公务员考试申论真题卷 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 资料1 在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。” 据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。 资料2 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌

2016年多省公务员联考《申论》真题卷

2016年联考《申论》真题卷 （满分：100分；时限：150分钟） 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 资料1 在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。” 据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、 政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。 资料2 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司

2016年江苏省《申论》ABC类真题卷参考答案

2016 年江苏省《申论》真题卷（A 类）参考答案（一）“给定资料”列举了新形势下呈现出的一些社会现象, 请归纳概括出这些现象对形 成社会风气所产生的影响。（20 分） 要求:紧扣“给定资料” ,准确全面,条理清楚。篇幅不超过250 字。 （二）“给定资料2”中的M妈妈与“给定材料3”中的N教授在面对世俗习惯与社会潮流时采取了不同的应对方法, 请对此进行比较分析。（15 分） 要求:分析透彻,观点正确。篇幅250 字左右。 （三）“给定资料1”中的Y区第六届“德孝文化节”将在2016年4月举行。如果您就是该区政府办公室的一名工作人员, 请您拟定一份本届“德孝文化节”的工作方案。（25 分）要求:措施具体,针对性强, 条理清楚。篇幅350 字左右。 （四）“给定资料8”中提到“一家仁, 一国兴仁; 一家让,一国兴让。”请根据对这句话的理解,结合社会现实与自己的感受, 自拟标题,写一篇议论文。（40 分） 要求:不必拘泥于“给定资料” , 符合议论文写作要求。篇幅1000 字左右。 （一）【参考答案】 影响有利有弊, 概括如下: 一、积极影响。1、形成良好家风, 促进德孝文化传承。如“德孝文化节” , 最美家风事 例;2 、营造友善、互助的社会风气。如磨刀老人善举感染社会对慈善的关注;3 、引领坚守道德底线, 端正社会风气, 如N 教授面对送礼行为制定规矩;4 、彰显民间文化新风气, 如大槐树寻根祭祖弘扬中华民族传统文化;5 、引领政风新风尚,如家风入纪。 二、消极影响:1 、不良社会风气盛行, 如大多网友随波逐流的言论;2 、不利于家风建设。如“富不过三代”现象;3 、乡村陷入道德滑坡的精神危机中, 如攀比之风, 黄赌之毒难解,高价彩礼盛行, 祭祖活动被漠视等问题。（258 字） （二）【参考答案】 M妈妈面对孩子入园教育问题时，教唆孩子撒谎,无原则地放弃了做人做事的道德底线，这既不利于孩子树立正确的价值观, 不利于良好家风的形成, 又助长了不良社会风气, 众多网友的理解与支持，折射了不良社会风气对于人们行为选择以及价值观念的侵蚀。 N 教授面对新型送礼行为依然遵守职业道德，严于律己，为自己制定规矩，不但没有被抢红包的新潮流所绑架，反而灵活变通顺应社会潮流，成功激发了师生互动，就是坚持道德阵地的典范。 综上，无论社会如何变迁，我们都应以德正身，守得住底线、抵得住腐蚀，共同营造风清气正的社会新风尚。（246 字） （三）【参考答案】 第六届X市Y区“德孝文化节”的工作方案 为了保护、继承、弘扬我区独特的传统文化，挖掘“孝?义”文化内涵，特制定本方案。 一、活动主题与目标:“德孝文化”引领社会新风尚，在全区营造出人人讲徳孝、处处彰显与谐的良好社会氛围。 二、工作安排:

2016年福建公务员考试申论真题及答案

2016年福建公务员考试《申论》真题 给定资料 1.近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。我们创业的可选空间变大了，无论家庭背景，所支付成本，还是教育程度。 这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。 也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。 某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获得经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。 2.在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。 年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。他们还为此申请了专利，注册了有限责任公司。 行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐

2016年江苏省《申论》(A)真题及答案

2016年江苏省录用公务员考试《申论》真题卷（A类） 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 “一个好媳妇，三代好孙子”。媳妇好不好，上台夸夸就知道。每年春天，X市Y区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”。小娟是张庄村的年轻媳妇。五年前，刚进婆家的家门，她就承担起操持家务、照顾卧病在床的婆婆的重任。一日三餐按时将可口的饭菜端到全家人面前，婆婆梳头、洗衣、按摩，一有空就搀扶着婆婆到院子里锻炼，陪着聊天说笑，安顿好这些后，她还要到地里干农活。五年时间的精心照顾，婆婆终于能下床活动了，她逢人就说：“没有小娟，我早就不在人世了，小娟真比亲女儿还亲。” 2014年，身体一直很好的公公突发脑血栓，不能走路，不会说话，脾气还特别大，小娟像哄小孩一样，轻声细语地给老人宽心，给公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也渐渐好转。村里人说，小娟不简单，是年轻人实实在在的榜样。小娟憨厚的回应道：“一个人连父母的恩都报不了，还能善待谁呢？” 区里每年综合各乡镇社区“夸媳妇比赛”的结果和一年来的实际情况评选出区“十大孝顺媳妇”，并在春天举办的“德孝文化节”上进行表彰。目前，该文化节已举办了5届。为形成长效激励机制，区人大常委会去年讨论通过了相关奖励政策并有效实行。这些政策包括：孝顺媳妇本人享受医疗保险补助；孝顺媳妇本人持有关证件可以在区域内的旅游景点免费参观。张村还有一个“德孝文苑”。记者在现场看到，一排长长的石碑嵌入墙内，左手是“德政千秋”篇，刻着历任干部为群众办的好事、实事；右手是“孝行天下”篇，记录了该村历年评选出来的孝顺媳妇和德孝模范。村党支部书记说：“这是为了激励更多的人见贤思齐，争取早日把自己的名字刻上墙，据说，这样的“德孝文化苑”在该区域的每个村都有一个。 尊老的孝行吸引邻里仿效，老人的善举更让社会动容。2016年2月14日，中国年度精神史诗——“感动中国”年度人物颁奖盛典在央视播出，第一个出场的是江苏省南通市家喻户晓的磨刀老人——吴锦泉。 88岁高龄的吴老退休后操起了磨刀旧手艺，一干就是26年。起初每磨一把收几毛钱，现在也不过三四块钱，吴老没有其他收入来源，每天仅能赚几十元。他个人生活十分俭朴，自己种菜，几乎没买过新衣服，每个月的生活费不超过300元，省吃俭用积攒下来的微薄收入，吴老统统捐了出去。孤残儿童需要帮助，他就把1000元政府慰问金和316元磨刀收入捐给了红十字会；玉树地震第二天，他捐出1000元；舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬币；慈善博物馆筹建，他捐款3000元；雅安地震，他又将两大罐硬币捐给了灾区，近2000元。哪里有困难，哪里总能看到吴老匆匆的脚步。近年来，吴老共向灾区、孤残儿童、贫困家庭捐款达4万多元。 4万多元对大慈善家来说，也许微不足道，但对于靠磨刀为生的老人来说，几乎是倾其所有。老人的善举，

2016年广东省公务员考试申论(乡镇)真题及答案

2016年广东省公务员考试申论（乡镇）问题一：请根据资料1中驻村干部小张的工作日记，简要分析导致B村贫困的主要原因。（30分） 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。 问题二：假设你是C镇扶贫工作队队员，请根据资料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。（30分） 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。 问题三：通过两轮扶贫开发“双到”工作，D镇扶贫工作取得了一定成效，但还存在一些亟待解决的问题。请根据资料3，就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。（40分）要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过500字。 给定资料 资料1： 农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。 中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。 资料2： 2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B

2016年山东省录用公务员考试《申论》真题及答案(B卷)

2016年山东省录用公务员考试《申论》真题及答案（B卷） 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超岀答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料1 2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确提岀制定“互联网+”行动计划，强调：“新兴产业和新兴业态是竞争高地。制定'互联网+'行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。” 多位业内人士在接受记者采访时坦言，这是“互联网+”概念在政府工作报告中的首次现身，也是第一次被纳入国家经济的顶层设计，表明国家最高权力机构正式向全国发岀“互联网+”的声音。 全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾在听完总理报告后向记者称：“总理在政府工作报告中提岀'互联网+'的概念，对全社会、全行业来说，是一个非常大的振奋。”中关村下一代互联网产业联盟秘书长张建宁在接受上证报记者采访时谈到，“互联网+”的提岀具有承前启后的作用。政府此前已经明确提岀几大战略性新兴产业，但更多的提法是“培育”，是一个从无到有的过程。近两年，特别是随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业以及金融理财、打车等民生领域。而PC互联网时代升级到移动互联网时代后，互联网技术与两化融合相结合会有更多看点。