安全“双基”建设标准及考核办法

编号：SY-AQ-06096

( 安全管理)

单位：_____________________

审批：_____________________

日期：_____________________

WORD文档/ A4打印/ 可编辑

安全“双基”建设标准及考核

办法

Safety "double base" construction standards and assessment methods

安全“双基”建设标准及考核办法

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。

为了规范“双基”考核标准，实现正职对副职、副职对班组、

班组对个人三级考核管理模式，真正形成安全工作一级抓一级，层

层抓落实的良好工作体系，促进我队安全工作稳步好转。根据我队

实际情况，特制定“双基”建设制度与考核办法如下：

一、成立“双基”建设领导小组

组长：王风运、张合明

副组长：计本强

成员：王风运、张合明、计本强、李国强、李玉军、刘釗、

龙肖静、各班组长

具体划分：

王风运、张合明负责“双基”建设的领导和监督。

计本强负责“双基”建设各项制度的制定和规划。

小组成员负责为“双基”建设提供日常考核依据。

龙肖静负责“双基”建设日常考核和各项资料的汇报。

二、“双基”建设制度：

1、领导小组组长每月负责检查单位“双基”建设实施的情况。

2、领导小组成员要按时汇报“双基”建设考核需要的资料。

3、负责“双基”建设考核的人员要严格按照考核标准实施具体工作，出现纰漏和工作不认真扣5分。

4、通过“双基”建设考核达到“两个规范”，即规范各级各类管理人员的安全管理行为，规范职工的安全操作行为。

5、完善各工种岗位责任制，规范各工种操作行为，营造认真负责、用心做事的良好工作氛围。

6、“双基”建设考核分为月度考核和年度考核，月度考核结果与队管理人员安全奖和单位安全结构工资挂钩，挂钩比例为岗位工资总额的30%；年度考核结果与年终安全奖挂钩，以促进安全生产。

三、正职对副职、副职对班组、班组对个人的考核内容和考核标准

（一）考核内容

1、安全事故和隐患治理；

2、工程质量和文明生产；

3、施工地点安全技术措施贯彻和落实，以及“三违”现象。

（二）考核标准

1、包保干部与包保班组安全、质量标准化挂钩，考核结果与包保人员的安全风险抵押金挂钩。

2、因工作不负责任，班组出现重大隐患或造成事故的，包保干部承担连带责任。发生工伤和出现重大隐患时，包保干部按当班跟班干部同标准处罚。

四、“双基”考核办法。

1、及时贯彻落实和传达上级安全会议、文件精神。

2、建立和完善各项安全生产管理制度。

3、实行安全质量结构工资，建立“双基”建设日常考核记录，并严格兑现奖惩，及时进行公示。单位当月工资总额的30%参与双基考核。

4、每月召开一次队务会暨班组长例会明确区队安全、生产工作

重点。

5、坚持区队干部跟班、值班制度、“班前会30分钟讲安全”和“每周两个小时安全技术学习”制度。

6、继续强化职工安全学习培训，鼓励职工学习技术，强力推行“手指口述法”、“岗位描述”操作。

7、建立班组长定期考评记录本，每月考评一次，季度汇总。

8、建立上级、矿检查问题整改记录本，及时整改落实查出的隐患。

9、建立自查自纠记录本，并及时整改落实。

10、严格安全管理，执行安全奖罚制度。

11、具体考核办法

“双基”考核主要对重安全、重质量进行奖励，对轻安全、轻质量进行处罚。

（1）、对班组分配办法：

共5个班组考核，分别是：

运输一班、运输二班、运输三班、维修班、车房班、压风机房

班

（2）、队、班组、个人“双基”考核30％工资来源：

①、队“双基”考核30％工资总额

（全队法定日工资＋全队加班工资＋全队节加班工资＋全队超额工资工资）×30％

②、班组“双基”考核30％工资总额

全班个人“双基”考核30％工资总额之和

③、个人“双基”考核30％工资总额

（个人法定工资＋个人加班工资＋个人节加班工资＋个人超额工资）×30％

（3）、考核计算公式：

定出基数：以最低个人双基考核金额为基数。

班组（个人）系数=班组（个人）双基考核金额/最低双基考核金额

班组（个人）分数=考核分数×班组（个人）系数

分值=[班组（个人）双基考核总金额/班组（个人）分数总和]

安全生产和应急双基建设方案(完整版)

安全生产和应急双基建设方案 安全生产和应急双基建设方案 为切实加强全市交通运输系统安全生产和应急“双基”建设工作，促进交通运输安全生产形势持续稳定，根据市交通运输局《关于印发全市交通运输系统安全生产和应急双基建设活动方案的通知》要求，结合我市交通工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本，以本质安全建设为主线，以加强基层基础建设为重点，以解决存在的突出问题为突破口，构建组织健全、职责明确、装备精良、监督有力、指挥统 一、运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急管理体系，为经济社会发展提供强有力的交通运输保障。 二、活动目标 通过开展“双基”建设活动，使全市交通运输系统安全生产和应急法规预案体系进一步完善，体制机制进一步健全，安全生产责任进一步落实，队伍素质进一步提升，科技和装备水平进一步加强，应急管理水平明显提高，突出问题得到有效解决，安全生产形势持续稳定。 三、主要内容 加强法规和预案体系建设。一是加强法规建设。公路处、港航局、客管处、运管所等单位要对安全生产和应急法规进行全面梳理、

修订和完善，进一步建立健全安全生产和应急法规体系。二是加强制度建设。各行业管理部门、交通企业要对本辖区、本行业、本单位安全生产和监管过程中的管理制度、岗位职责、技术规程、安全要求等规章制度进行全面清理，及时废止不适用的制度，建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。三是加强标准规范建设。按照“四化”管理的要求，根据安全生产和应急方面的相关规定，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为，特别是要强化源头管理，严格准入标准，建立健全市场退出机制。重点加快制定和完善公路、桥梁、港口等风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范。四是加强应急预案体系建设。认真落实市交通运输局和市政府应急管理工作的一系列规定，对现有预案进行评估、修订，结合新形势，制定专项应急预案，构建完善的应急预案体系，确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性。同时加强应急预案演练，不断完善应急救援预案，增强处置突发事件的能力。 加强体制机制建设。一是健全管理体制。各单位要完善组织机构，明确管理职责。各行业管理部门应设置安全生产和应急专门机构或专职人员。按照企业安全生产条件准入资格标准，大中型交通运输企业应设置专门负责安全生产和应急管理的机构和专职人员，小型交通运输企业应设置负责安全生产和应急管理工作的机构或专职人员。要明确机构职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。各单位要全面建立主要负责人负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能部门各司其职的安全生产和应急工作责任体

安全“双基”建设标准及考核办法(新编版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全“双基”建设标准及考核办 法(新编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

安全“双基”建设标准及考核办法(新编版) 为了规范“双基”考核标准，实现正职对副职、副职对班组、班组对个人三级考核管理模式，真正形成安全工作一级抓一级，层层抓落实的良好工作体系，促进我队安全工作稳步好转。根据我队实际情况，特制定“双基”建设制度与考核办法如下： 一、成立“双基”建设领导小组 组长：王风运、张合明 副组长：计本强 成员：王风运、张合明、计本强、李国强、李玉军、刘釗、 龙肖静、各班组长 具体划分： 王风运、张合明负责“双基”建设的领导和监督。 计本强负责“双基”建设各项制度的制定和规划。 小组成员负责为“双基”建设提供日常考核依据。

龙肖静负责“双基”建设日常考核和各项资料的汇报。 二、“双基”建设制度： 1、领导小组组长每月负责检查单位“双基”建设实施的情况。 2、领导小组成员要按时汇报“双基”建设考核需要的资料。 3、负责“双基”建设考核的人员要严格按照考核标准实施具体工作，出现纰漏和工作不认真扣5分。 4、通过“双基”建设考核达到“两个规范”，即规范各级各类管理人员的安全管理行为，规范职工的安全操作行为。 5、完善各工种岗位责任制，规范各工种操作行为，营造认真负责、用心做事的良好工作氛围。 6、“双基”建设考核分为月度考核和年度考核，月度考核结果与队管理人员安全奖和单位安全结构工资挂钩，挂钩比例为岗位工资总额的30%；年度考核结果与年终安全奖挂钩，以促进安全生产。 三、正职对副职、副职对班组、班组对个人的考核内容和考核标准 （一）考核内容

做好区队班组安全建设的思考与探索 王伟纲

做好区队班组安全建设的思考与探索王伟纲 发表时间：2019-03-27T09:55:51.890Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：王伟纲 [导读] 摘要：煤矿区队班组的安全管理与建设，直接关系到每一个职工的生命安全和家庭幸福，在煤矿，安全是企业发展的前提与保障。贵州盘江精煤股份有限公司金佳矿 553536 摘要：煤矿区队班组的安全管理与建设，直接关系到每一个职工的生命安全和家庭幸福，在煤矿，安全是企业发展的前提与保障。探索有效的企业区队班组安全管理建设的有效途径，是做好企业区队班组安全管理工作的根本和关键，区队班组的安全建设，同时也是现场管理工作中最首要的任务。没有安全的保障，也就谈不上企业的发展，丧失了职工的利益乃至生命，要实现建设和谐企业及和谐社会这个目标，那无异于纸上谈兵，因此，探索企业区队班组安全建设的有效途径及管理模式，是实现企业稳定与发展的不竭动力。 区队班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，班组安全建设的好坏直接影响着企业各项生产任务的完成和经济指标的实现。在煤矿，切实加强区队班组安全建设，为职工创造一个良好的工作环境，是各级组织都必须认真思考的问题。只有在保障职工每天工作安全的前提下，才能更好的激发职工的劳动积极性和创造性，那么如何搞好区队的安全建设呢？ 一、要全面提高区队班组长的综合素质。 班组长自身素质的高低，直接影响班组的安全管理，这就要求我们在基层工作的每一个班组长都要有高度的事业心和责任感。既要懂生产，精技术，通安全，熟管理，又要有一套行之有效的工作方法，有力地团结和带动班组职工，做好安全生产工作。在基层，区队班组长是安全生产的第一责任人，提高他们的安全生产意识，做好自主保安，并带动一个集体，是我们安全管理工作中的必修课。（一）对区队班组长要定期进行脱产培训。因为在基层，安全生产是一个动态的过程，培训区队班组长的任务尤为关键。不能光靠学学文件、班前会读读报纸，这样的形式远远不够。企业要定期对班组长进行脱产培训，从文化知识、技术业务、方针政策、操作规程、工艺标准等多方面进行强制的灌输与教化。（二）是全面提高班组长的综合素质。作为兵头将尾，班组长要有高度的责任感和事业心。这种动力从哪来，这就要求企业在对待班组长的任用和选拔上严格把关。我们现在基层区队的班组长只要能带人干活，完成基本的工作任务就行了，其实在煤矿每一个班组都是这个企业的一个组成部分，作为基层现场管理过程中，班组长的决策水平，自控能力，计划能力，协作能力，遇到突发问题的应急处理能力，都能体现班组长工作能力的高低。因此，在选拔班组长的时候，就要适当提高准入的门槛，对班组长的选用不但要有技术上的要求，还要有政治上的要求，品格和道德上的要求。一个有着上进心和优秀人格的班组长带领的班组，一定是一个能打硬仗，各方面都发展相对优秀的班组。（三）发挥班组长在现场的带动作用。区队班组长的工作繁杂、具细、有着干不完的工作。现场班组长不仅能自身起模范作用，还要能管的住人，具有超强的组织能力。这就要求每一个班组长不仅要懂生产、懂技术，还要具有战略思维，能把握现场生产工作中出现的安全问题，要熟悉环境、熟悉每一个人，谁能胜任什么样的工作要了孰于心。对全局进行把控，这样才能带好一个班组。不能凭经验，盲目蛮干，违章操作。因此，对企业班组长定期进行交流，制定培养计划和目标，实现班组长准入制等都是对班组长进行培养的一个有效途径。 二、创建以人为本的安全文化。 职工是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。安全管理的根本目的就是为了人的安全。因而在区队安全文化的建设中，始终要坚持以人为本的原则，要以实现人的价值，保护人的生命安全与健康为宗旨。 （一）发挥好理念先导作用。心态安全是安全建设的前提与基础，最能体现人本思想。无论是班组长还是职工，只有心态安全了，才能行为安全，才能保证制度落实到实处，因此要牢固树立职工的安全思想理念。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全建设的灵魂、像我们煤矿提出的“中心在井下、重点在现场、关键在落实”的安全理念就是基于这样的出发点和目的。然而，我们在日常的生产工作中，一些“三违”现象屡禁不止，最为根本的问题就是理念问题。白国周安全管理法中提到的六个三，即三勤、三细、三到位，三不少、三必谈、三提高。它的主要特点，第一就是秉承安全第一的理念。严格执行安全管理制度，任何情况下都要把安全放在第一位，生产过程中注重质量，盯住细节、勤于检查、抓好落实。坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚职工的思想意识，形成安全生产的整体合力。 （二）发挥好管理规范的作用。职工安全素质的高低，与班组长的管理方法是有直接联系的，过去管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。但仅仅通过经济手段控制“三违”和事故的发生是不现实的，效果也不好，尤其是个别管理人员在执行制度的过程中，方法简单粗爆，很容易引起职工的抵触情绪，效果甚微。为此建立一整套安全生产责任制。明确规定职工在安全工作中的任务，责任和权力，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管，人人有专责、办事有标准，工作有检查，形成一个严密高效的安全管理责任系统。以制度管人，以情感育人。执行制度要严。教育管理要柔。同时要发挥好宣传教育作用，要采用丰富多彩的形式教育职工提高安全意识，区队可以通过安全知识竞赛，演讲比赛和文艺演出活动，安全教育案例漫画展览、家庭谈心联谊活动等形式寓教于乐，让安全这根弦扎根于每一个职工心里。实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，这是区对班组长文化建设的中心任务，潜移默化规范自己的安全行为，培养人的安全心态。 三、把质量标准化作为班组安全建设的重要保障。 随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值越来越受到重视，安全生产着眼于人，旨在保护劳动者的生命与健康，体现以人为本的先进思想和科学理念。安全是什么，对于一个人意味着健康，对于一个家庭意味着和谐、对于一个企业，安全意味着发展、对于煤矿职工，安全意味着生命。因此做好煤矿安全质量标准化就能有效地避免事故的发生，达到安全的目的。 班组安全管理是一个动态的过程，是指在整个生产过程中对生产的工艺流程和作业过程进行安全跟踪，预测控制，使安全生产在每时、每班、每个环节都得到保证。但班组动态管理是一个群体行为，只靠班组长是不够的，必须采取客观控制和微观管理相结合，专业管理和职工自身管理相结合，在安全管理的过程中，职工每一个作业程序，都必须要有一个标准。例如煤矿现在实行的“手指口述”“岗位作业工艺流程标准”等都是质量标准化的具体内容，班组作业标准化是预防事故确保安全的基础。它有效避免人的不安全行为，有效控制人的不安全意识。只有做到了这些才能逐步达到安全、准确、高效的作业效果。区队日常生产中所发生的事故，有90﹪发生在班组，班组中有80﹪的事故是由“三违”引起的。班组作业标准化就能把人的行为限制在这个标准之内，从而减少事故发生率，就能从根本上控制违章作业，特别是针对习惯性违章作业。因此，保证职工上标准岗、干标准活，就能杜绝这些现象，从而达到安全生产。 总之，做好区队班组安全建设，是保证班组工作有效开展的前提与基础，是稳定职工队伍。抓好现场管理的有效途径，是企业不断向

某化工有限公司安全生产“双基”建设管理制度标准版本

文件编号：RHD-QB-K2199 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 某化工有限公司安全生产“双基”建设管理制 度标准版本

某化工有限公司安全生产“双基” 建设管理制度标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，使“双基”考核制度化、规范化、正常化，特制定本制度。 一、指导思想、目的、意义 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策，进一步落实安全责任，强基固本，关口前移、重心下移，把安全工作的着力点放在车间、班组和现场，充分发挥基层管理作用，全面提

升安全基础管理水平，落实基层监管责任，夯实安全生产基础，确保实现安全生产。 二、工作目标 （一）坚持人本管理，积极践行“从零开始，向零奋斗”的安全文化核心理念，营造浓厚的安全文化氛围。使安全“零”理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，促进安全文化落地生根。 （二）坚持“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，激发内生动力、形成内生机制，努力构建自主管理型、系统管理型、预防预控型、学习创新型安全长效机制。 （三）坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的原则，创新员工安全培训；坚持“工作学习化、学习工作化、工学一体化”，提升员工基本技能和安全意识，打造本质安全

安全标杆区队事迹材料

安全标杆区队事迹材料 篇一：安全标杆区队材料 安全标杆区队先进事迹材料 在XX年，我队认真贯彻执行XXXX公司“XXXX文件”精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，根据我矿各项工作的管理制度，结合我队实际工作情况，我们强化现场管理，强化职工教育，狠抓质量标准化工作，狠抓现场监督检查，狠抓干部作风，营造安全氛围。在我队全体干部职工的共同努力和辛勤劳动下，克服各种困难，圆满地完成了矿下达的各项工作任务。 一、安全管理方面 1、不断加强“安全红线及重点”、“质量标准化”工作。质量标准化工作自己定目标，每项工作都要做在平时，对照质量标准化标准对自己所管设备进行一一排查，对不符合标准的地方进行及时整改，确保月月保质保量完成自定的目标任务。全面提高质量标准化管理水平，努力打造标准化精品机房、硐室，不断加强职工“安全红线及重点”工作训练，在班前会、群众会的反复抽查、练习，并将“安全红线及重点”融入其中，使职工整体水平得到了明显的提高。 2、加强设备检修，严格按照集团公司设备管理办法执行，检修质量要达标，要求职工上标准岗，干标准活，值班工认真巡查设备，及时掌握设备的运行状况，井下设备杜绝

失爆，确保供水管路的正常完好，各个检修工都要尽心、尽责，全面细致地检查设备，发现隐患立即处理，做好设备的日常检修和维护，保证设备台台完好。主、副井提升系统，由于责任大、任务重，为了不影响生产保证正常提升，制定了日检、周检、月检。每日都对操车的各个零部件，大到提升机小 到一个螺丝钉进行细致的检查和维护，还多次完成主、副井提升系统及装载硐室煤流系统改造，从而确保了主、副井的正常提升，完成了煤、矸的提升任务，并多次超额完成任务。 3、主要工作成绩及亮点 （1）、完成了主扇风机的变频改造工作，为公司的节能降耗做出了贡献。 （2）、积极推行和进一步细化主、副井提升系统的安全评价工作，让安全评价对日常检修作业进行指导。 （3）、积极配合机电部工作，支援其他区队工作，派出人员参与完成了井下东皮延伸的安装工作。 （4）、进行副井底清水泵的安装工作，保障了我矿井下生产用水的需要。 （5）、在XX年大泵联合试运工作中，我队积极配合上级部门搞好大泵的全面检修工作，为矿井大泵联合试运圆满完成做出我们应尽的责任与义务；

安全生产诚信制度

华润煤业（集团）有限公司 关于建设安全生产诚信体系的通知 为推动实施《安全生产法》的有关规定，促进华润煤业依法守信加强安全生产工作建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展，切实保障从业人员生命安全和职业健康，根据《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称指导意见）的要求，现就加强华润煤业安全生产诚信体系建设提出以下意见。 一、总体要求 企业安全生产诚信体系建设，其根本目的就是促使企业严格落实安全生产主体责任，加强安全生产工作，提高本质安全水平，预防和减少生产安全事故。安全生产诚信体系建设，就企业层面而言，是落实安全生产主体责任的体现，主要表现在是否自觉守法，是否履职践诺，是否落实制度，是否规范安全行为等方面。同时也是安全生产监管部门落实监管责任，落实《安全生产法》第75条，建立安全生产违法行为信息库，建立安全生产“黑名单”制度，建立评定评估、分级管理、公开、公示、通报、监督、奖励、惩戒等制度的一项重要工作，其最终是逐步形成企业安全生产诚信管理的长效机制。因此各单位必须利用各种形式，认真组织贯彻《指导意见》，领会安全生产诚

信体系建设的重要性、必要性，并将安全生产诚信体系建设作为推动实施新《安全生产法》有关规定，落实“社会信用体系建设”的重要内容。 二、加强安全生产诚信体系建设 （一）、建立安全生产承诺制度。 各区域公司负责结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并于2015年6月30日前签订和公开承诺书。 重点承诺内容： 一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产； 二是建立健全并严格落实安全生产责任制度； 三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故； 四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度； 五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。 各级安全监察部门要督促本单位向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。 （二）、建立安全生产不良信用记录制度，消除“黑名单”。 生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，列入安全生产不良信用记录： 1、是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的； 2、非法违法组织生产经营建设的；

煤矿班组安全建设规定

仅供参考[整理] 安全管理文书 煤矿班组安全建设规定 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共10 页

煤矿班组安全建设规定 第一条为进一步规范和加强煤矿班组安全建设，提高煤矿现场管理水平，促进煤矿安全生产，依据《安全生产法》、《煤炭法》、《工会法》等法律法规，制定本规定。 第二条全国煤矿开展班组安全建设适用本规定。 第三条地方各级人民政府煤炭行业管理部门是煤矿班组安全建 设的主管部门，负责督促煤矿企业建立班组安全建设制度、落实班组安全建设规定。 各地工会要组织协调、督促煤矿企业开展煤矿班组安全建设工作，指导煤矿企业建立工会基层组织，维护职工合法权益。 第四条煤矿企业应当建立健全从企业、矿井、区队到班组的班组安全建设体系，把班组安全建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要环节，明确分管负责人和主管部门，制定班组建设总体规划、目标和保障措施。 煤矿企业工会要加强宣传和指导，积极参与煤矿班组安全建设。要建立健全区队工会和班组工会小组，强化班组民主管理，维护职工合法权益。 第五条煤矿（井）是班组安全建设的责任主体，要围绕班组安全建设建立各项制度，落实建设资金和各项保障措施，保证职工福利补贴，完善职工收入与企业效益同步增长机制。 区队（车间）是班组安全建设的直接管理层，负责班组日常管理、业务培训等工作。 第六条煤矿班组安全建设以“作风优良，技能过硬，管理严格，生产安全，团结和谐”为总要求，着力加强现场安全管理、班组安全教 第 2 页共 10 页

育培训、班组安全文化建设，筑牢煤矿安全生产第一道防线。 第二章组织建设 第七条煤矿企业必须建立区队、班组建制，制定班组定员标准，确保班组基本配置。班组长应当发挥带头表率作用，加强班组作业现场管理，确保安全生产。 第八条煤矿企业班组工会小组要设群众安全监督员，且不得由班组长兼任。中华全国总工会和国家煤矿安全监察局按规定程序在煤矿井下生产一线班组中聘任煤矿特聘群众安全监督员。 第九条煤矿企业应当建立完善以下班组安全管理规章制度： （一）班前、班后会和交接班制度； （二）安全质量标准化和文明生产管理制度； （三）隐患排查治理报告制度； （四）事故报告和处置制度； （五）学习培训制度； （六）安全承诺制度； （七）民主管理制度； （八）安全绩效考核制度； （九）煤矿企业认为需要制定的其他制度。 煤矿企业在制定、修改班组安全管理规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。 第十条煤矿企业应当加强班组信息管理，班组要有质量验收、交接、隐患排查治理等记录，并做到字迹清晰、内容完整、妥善保存。 第十一条煤矿企业应当指导班组建立健全从班组长到每个岗位人员的安全生产责任制。 第 3 页共 10 页

化工企业 安全生产“双基”建设管理制度

******化工有限公司 安全生产“双基”建设管理制度 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，使“双基”考核制度化、规范化、正常化，特制定本制度。 一、指导思想、目的、意义 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党和国家的安全生产方针政策，进一步落实安全责任，强基固本，关口前移、重心下移，把安全工作的着力点放在车间、班组和现场，充分发挥基层管理作用，全面提升安全基础管理水平，落实基层监管责任，夯实安全生产基础，确保实现安全生产。 二、工作目标 （一）坚持人本管理，积极践行“从零开始，向零奋斗”的安全文化核心理念，营造浓厚的安全文化氛围。使安全“零”理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，促进安全文化落地生根。 （二）坚持“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，激发内生动力、形成内生机制，努力构建自主管理型、系统管理型、预防预控型、学习创新型安全长效机制。 （三）坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的原则，创新员工安全培训；坚持“工作学习化、学习

工作化、工学一体化”，提升员工基本技能和安全意识，打造本质安全型员工。 （四）加强车间班组建设，做到安全合格在班组、消除隐患在班组、杜绝“三违”在班组。安全管理重心下移、关口前移，实现班组自理。 （五）依靠科技兴安战略，强化管理和技术创新，夯实安全基础工作。发挥安全管理创新项目带动作用，力争在激活管理要素和激发内生动力上取得突破。 （六）构建以治理抓源头、系统抓过程和评价抓效果为主要内容的专业安全管理预防预控体系，推进精细化管理，建设本质安全型企业。 三、组织机构 为确保“双基”建设工作标准及月度考核落到实处，公司成立安全生产“双基”建设考核领导小组。 组长：**** 总经理 副组长：**** **** **** **** 成员：安全职业卫生科、生产部、办公室等有关部门负责人组成。 考核小组下设办公室，办公室设在安全职业卫生科，安全职业卫

煤矿班组安全建设的规定(试行)

煤矿班组安全建设规定（试行） 第一章总则 第一条为进一步规范和加强煤矿班组安全建设，提高煤矿现场管理水平，促进煤矿安全生产，依据《安全生产法》、《煤炭法》、《工会法》等法律法规，制定本规定。 第二条全国煤矿开展班组安全建设适用本规定。 第三条地方各级人民政府煤炭行业管理部门是煤矿班组安全建设的主管部门，负责督促煤矿企业建立班组安全建设制度、落实班组安全建设规定。 各地工会要组织协调、督促煤矿企业开展煤矿班组安全建设工作，指导煤矿企业建立工会基层组织，维护职工合法权益。 第四条煤矿企业应当建立健全从企业、矿井、区队到班组的班组安全建设体系，把班组安全建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要环节，明确分管负责人和主管部门，制定班组建设总体规划、目标和保障措施。 煤矿企业工会要加强宣传和指导，积极参与煤矿班组安全建设。要建立健全区队工会和班组工会小组，强化班组民主管理，维护职工合法权益。 第五条煤矿（井）是班组安全建设的责任主体，要围

绕班组安全建设建立各项制度，落实建设资金和各项保障措施，保证职工福利补贴，完善职工收入与企业效益同步增长机制。 区队（车间）是班组安全建设的直接管理层，负责班组日常管理、业务培训等工作。 第六条煤矿班组安全建设以“作风优良，技能过硬，管理严格，生产安全，团结和谐”为总要求，着力加强现场安全管理、班组安全教育培训、班组安全文化建设，筑牢煤矿安全生产第一道防线。 第二章组织建设 第七条煤矿企业必须建立区队、班组建制，制定班组定员标准，确保班组基本配置。班组长应当发挥带头表率作用，加强班组作业现场管理，确保安全生产。 第八条煤矿企业班组工会小组要设群众安全监督员，且不得由班组长兼任。中华全国总工会和国家煤矿安全监察局按规定程序在煤矿井下生产一线班组中聘任煤矿特聘群众安全监督员。 第九条煤矿企业应当建立完善以下班组安全管理规章制度： （一）班前、班后会和交接班制度； （二）安全质量标准化和文明生产管理制度；

安全生产和应急“双基”建设三年工作方案

安全生产和应急“双基”建设三年工作方案根据《福建省交通运输厅安全生产和应急“双基”建设活动实施方案》精神，为切实加强我企业“双基”（基层、基础）建设，促进各项目安全生产形势稳定好转，特制定本工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任为主线，以加强基础、基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、监管有力、运转高效、反应快捷的公司安全生产和应急体系，为经济社会发展提供有效的保障。 二、组织机构 为切实加强我司“双基”建设活动的力度，经研究，成立企业“双基”建设活动工作领导小组： 组长：庄光伟（经理）常务付组长：王晓元（副经理）付组长：陈玉华 成员：黄秀玲、郭文杰、许艺勇、郑雪云、钟云芳 三、工作要求 （一）企业将结合本单位实际情况编制安全生产和应急“双基”建设三年工作方案。 （二）企业将强化安全生产“一把手”责任的落实，每年至少2次亲自部署安全工作并支持分管领导抓好安全工作；每年都进行层层签订安全生产目标责任书；每年将上级下达的安全生产目标责任分解

落实到岗、落实到责任人；每月召开安全生产形势分析会，针对问题采取有效措施加以防范。分管安全生产的领导要发挥综合协调作用。分管业务工作的领导要切实负起本业务范围内的安全生产监管工作。 （三）企业将通过3年时间对安全生产和应急工作的业务骨干每年必须轮训一次；其他从事安全生产和应急的工作人员每年必须进行一次系统培训，培训时间原则上不少于36学时。通过制定专业人员培养计划，加强对公路运输、旅客运输、应急抢险等人员的培养。 （四）2012年9月前公司将对已制定的安全生产和应急预案进行梳理工作，进一步完善安全生产和应急预案体系。 （五）2013年3月前完成安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等的清理工作，进一步完善安全生产标准规范，细化操作规程。 （六）企业将切实加强应急队伍建设，加强应急演练，每年至少组织一次一种以上的应急预案演练，提升有效应对各种突发事件的能力。 企业将认真按照“双基”工作方案和时间安排的要求，统筹安排、积极推进安全生产和应急“双基”建设活动的各项工作，定期和不定期对“双基”活动开展情况进行自查。 二〇一二年元月二十九日

煤矿双基建设细则

双基建设细则 一、双基制度（18项管理制度） 1双基建设制度。（1-1） 2现场安全管理制度。（1-6） 3安全例会制度/安全办公会议制度。（1-1） 4事故隐患排查与落实制度/安全隐患排查治理制度。（1-6） 5安全奖罚制度。（1-6） 6安全培训制度。（1-6） 7学习制度。（1-6） 8领导干部值班制度/跟班制度。（1-7） 9现场岗位/交接班制度。（1-6） 10班前会制度。（3-6） 11质量标准化/工作/管理办法。（1-6） 12安全保挂制度。（1-6） 13安全隐患自查自纠管理制度。（1-5） 14安全工作落实考核办法。（1-4） 15矿用设备、器材使用管理制度。（1-5） 16设备，安全仪器，仪表，器材检查管理制度。（1-5） 17安全生产责任制。（1-6） 18双基考核办法。（1-6） 19班组长选拔考评制度。（3-2） 20安全技术责任制。（3-3） 21鼓励职工学习技术制度。（3-7） 22队干交接班制度。 二、双基记录 1安全办公会暨双基建设工作会议。（1-2） 2贯彻上级安全会议记录。（1-3） 3安全质标准化建设活动记录。（2-8） 4安全活动日记录。（3-5） 5班、组长竞聘上岗记录。（3-2） 6队务会暨班组长例会（与安全活动办公会同时召开）。（3-4）7班前会记录。（3-6） 8值班会记录。（3-6） 9（1）培训计划。 10（2）培训教案。 11（3）培训记录。 12（4）培训点名册。 13（5）培训考试。 14（6）培训总结。 15（7）培训评价。

16（8）培训提问记录。 17互保联保。（1）互保联保合同。（2）责任网络图。 18文件签字记录。 19矿领导交接班记录 20治保会各个环节，制度，总结。 三、双基台账 1安全工作落实台账。（1-4） 2事故台账。（2-13） 3隐患台账。（4-1） 4自查自纠台账。（4-1） 5三违台账。（4-2） 6干部值班跟班台账 四、廉政建设档案 1.廉政教育记录本。（每月一次） 2.民主生活会记录本。（3个月一次） 3.分管领导廉政教育会议记录本。（3个月一次） 4.廉政谈话记录本。（6个月一次） 5.班组长例会记录本（每月一次） 6.廉政专题会议记录本（每季度一次） 五、治保会 1、治保会.组织健全（包括存档和上报及时） 2、治保会工作制度和措施（包括存档和上报及时） 3、年度工作计划（包括存档和上报及时） 4、年度总结（包括存档和上报及时） 5、月度工作总结（包括存档和上报及时） 6、月度工作计划（包括存档和上报及时） 7、治保会工作责任书（区队与班组） 8、治安员防火员上墙有工作职责 9、治保会开展情况内容记录 10、班组向区队治安汇报记录 11、班组治安状况交接记录 12、治保会工作会议记录 13、公司矿下发的治安文件学习记录 14、治安、防火、防盗、防突发事件自查记录（每旬一次） 15、保卫科下发的各类隐患整改记录 16、民事纠纷（矛盾）调解记录 17、法规、矿纪新员工培训记录 18、法律、法规员工教育记录（每季一次） 19、对违规违纪人员帮教记录 20、人员变动报告记录（治安员、防火员、领导变动） 21、治安案件隐瞒不报

“双基”建设制度和实施办法(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ “双基”建设制度和实施 办法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-9241-68 “双基”建设制度和实施办法(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，防止各类安全事故的发生，实现安全生产，根据有关法律、法规和行业规范规定，结合单位实际制定机电二队安全“双基建设”考核办法。 二、为了保证安全生产“双基建设”工作标准及月度考核工作落到实处，队成立安全“双基建设”领导小组： 组长：王风运、张合明 成员：分管副职 三、认真实施“两个规范”是安全生产“双基建设”的主要内容之一，即规范全队管理人员的安全管

理行为，规范全队职工的安全操作行为，全队管理人员要认真学习国家安全生产方面的法律、法规、规章、规程以及河南煤业化工集团，鹤煤公司和矿井的安全管理制度，做到依法、依规指挥生产。 四、队“双基建设”领导小组按要求组织各种安全活动并按时参加矿组织安委会，研究部署安全工作和“双基建设”工作，及时贯彻落实上级安全生产会议文件精神，定期检查上级布置安全工作的落实情况。 五、建立健全完善各项安全管理制度，管理人员必须熟知制度内容，并认真落实到位。 六、制定全队各工种岗位操作标准，并对职工进行全员培训、系统训练，做到从达标，逐步实现岗位操作规范化。 七、加强领导干部值班跟班，干部现场交接班制度，领导干部要经常深入现场协调指挥安全生产，落实各种隐患问题的整改情况，要求正职、支书、技术员每月下井不小于16次，其他副职不少于20次。 八、坚持“风险共担”原则，建立班组长，关键

安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本

安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全生产制度建设要把握“三用”原则 示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学 化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工 程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐 步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用” 是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全 生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的 不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相 适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面 要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产 经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，

过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。 二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建

强化班组建设-确保安全生产

强化班组建设促进安全发展 班组是一个企业的灵魂浓缩，是一个企业的基础单元，是完成各项目标任务的主要承担者和直接执行者。班组建设的好坏直接关乎安全生产，影响企业各项经济指标的实现。所以，加强班组安全建设已经成为新时期企业生存和发展的主流。 第一，加强组织领导，全力抓好班组建设推进工作。区队是企业的最基层组织，班组是企业的细胞。加强区队班组建设，是企业管理工作的重要内容，是建设高素质职工队伍的重要手段，是一项“强根固本”的基础工程。可以说，区队班组的执行力、创新力、战斗力，在一定程度上决定着企业发展的速度、质量和效益。没有区队班组管理的现代化，就没有企业的现代化；没有区队班组管理的高素质，就没有企业的高素质，企业的发展也就无从谈起。各级组织要充分认识加强区队班组建设的重要性和紧迫性，切实把区队班组建设摆上重要位置抓紧抓好。同时，加强班组建设也是各级领导干部的重要职责，各级干部要按照公司加强班组建设的有关要求，把加强区队班组建设当作自己义不容辞的责任，摆上重要位置，理清思路，准确定位，创造性地抓落实。 第二，加强制度建设，规范班组和职工行为。制度建设是班组建设的前提和基础。各单位要结合工作性质和业务特点，从制度建设入手，进一步加强区队班组基础管理工作。一要明确班组

管理职责。进一步完善教育培训、安全生产、精神文明建设等各方面的规章制度，强化安全、技术、质量、成本管理措施，促进班组管理向精细化、规范化、科学化方向发展。要继续深化《主人翁精神》学习活动，培育职工爱岗敬业精神。二要强化班组自主管理。班组长要认真履行职责，敢抓敢管，开拓创新，正确行使自己的权利。广大职工要认真落实井下职工自主保安“十项权利”，区队班组长违章指挥，坚决拒绝生产；现场安全没有保证，坚决停止作业。三要完善奖惩激励机制。认真总结开展“六好区科”、“五好班组”建设活动的好经验、好做法，适应形势和任务的要求，创新活动形式，充实活动内容。要把指标细化到每一个岗位，把任务分解到每一个人头，把标准贯穿于每一道工序，把考核落实到每一个行为。要将班组建设与企业发展、职工生活和群众利益紧密结合起来，充分发挥职工群众的智慧、潜能和创造力，形成推动企业改革发展的强大合力。 第三，强化教育培训，提高职工现场操作能力。没有过硬的业务技能，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为班组建设的一项重要基础工作抓紧抓好。一要抓好班前培训。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，抓好岗位培训。二要增强教育针对性。把定期脱产培训与经常性的安全教育相结合，创新教育培训方式方法，通过每日一题、每月一考等形式，提高职工的安全素质和业务技能。三要广泛开展练兵比武。把岗位练兵、技术比武、技能竞赛作为班组培训的重要

区队安全双基建设考核办法

区队安全“双基”建设考核办法 为切实加强安全生产基层基础建设，持续提升安全生产管理水平，有效推进主动预防和自主管理，努力构建理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全生产长效机制，使我队在安全的前提下顺利完成矿每月下达的各项指标,保证我队安全生产“双基”工作及安全生产管理制度落到实处，经队委会研究特制定本制度。 一、成立“双基”建设领导小组 组长：玉攀 副组长：袁雷 成员: 玉保红生长领光明郝道贤徐志广娄小华领导小组下设“双基”建设管理办公室，办公室设在综掘一队值班室，办公室主任由玉攀兼任。 二、“双基”建设领导小组成员职责 1.玉攀主要负责全队“双基”建设的各项管理工作，负责组织制定“双基”考核制度和实施标准。 2.袁雷主要协助组长搞好本队的“双基”建设管理工作，贯彻上级安全、党政文件的宣传和其它具体工作。 3.办公室主任玉攀主要负责全队各班组和个人的考核汇总，对在“双基”建设中的优胜班组和先进个人给予相应的奖励，同时对工作不积极、敷衍了事的班组和个人给予处罚。 4.郝道贤主要负责本队的工程质量、安全技术措施及作业规程的编制。 5.光明主要负责本队机电设备的日常管理和各项协调工作。对工作面的设备及时建立健全各类使用台帐和各种检修记录，负责本

队机电设备的正常运转和斜巷安全设施完好。 6.长领主要负责高向阳班和新岭班两个班组的安全质量标准化管理，并协调当班生产，保证完成当月任务。 7.玉保主要负责闫四军班和闫亚军班两个班的安全质量标准化管理，并协调当班生产，保证完成当月任务。 8.红生主要负责郭红立班和利班两个班的安全质量标准化管理，并协调当班生产，保证完成当月任务。 9.郝道贤、徐志广负责验收班的安全质量标准化管理，并协调好当班生产，保证完成任务。 三、“双基”建设工作目标 1．推行“012345”主动预防型安全管理模式，推进管理过程精细化，狠抓工作现场标准化，构建安全生产长效机制。 2．突出系统自主管理，坚持“抓系统、系统抓”的安全管理思路，持续深化“3+1”安全考核体系，激励主动预防和自主管理，确保实现安全生产零目标。 3．深化、拓展、提升安全“五自”管理体系，形成“五自”管理可复制模板，创建“五自”管理示区队。系统自控层面，变“月末评价”为“月初评价”，区队自治层面，注重“双基”标准化、培训等安全基础管理，班组自理层面，构建新的激励机制，促进班组长管理实现“三个转型”，员工自律层面，构建安全幸福积分机制。 4．实施安全精细化管理，体现制度流程化、工作标准化、管理人性化、做到“人人、事事、时时、处处”有标准，严格考核。 四、“双基”基层、基础建设容 1．制定“双基”建设考核办法，根据“双基”建设的基本要求和考核容制定标准，进行相应的奖惩。 2．每月召开一次有班组长参加的安全“双基”建设工作会议，

安全生产制度建设要把握三用原则

安全生产制度建设要把 握三用原则 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全生产制度建设要把握“三用”原则制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用”是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。

二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建设中面临的一个最实际、最突出的问题。一些制度不“好用”的原因之一，就是制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施。要让制度“好用”，关键在于增强制度的可操作性，要注意以下几个方面的问题：一是更加注重制度细节的设计。安全生产制度建设要力戒讲空话、为制度而制度的形式主义。制度设计上应力求具体化，注重细节的设计，力求刚性，避免伸缩性过大。二是更加注重制度的程序设计。要完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等。三是更加注重制度的科学化。制度设计的科学化内容很丰富，而其中的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的职工队伍状况，有利于操作和执行。 三是“管用”原则，提高制度的执行力。要使制度“管用”，充分发挥制度的效用，关键在于提高制度的执行力。制度再完善，再科学，再好用，如果没有很好的贯彻执行，也只能是摆设。制度的执行力差也正是当前少数企业安全生产事故不断的根本原因所在。要提高制度的执行力，必须解决好以下几个问题：一是要解决好责任不明的问题。制度出台后，要有具体的部门和具体的人对该项制度的执行具体负责。同时，企业的领导人员要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，使制度具有普遍的约束力。二是解决好监督不力的问题。对制度