湿地公园项目开发建议书

目录

第一节项目名称及承办单位 (1)

一、项目名称 (1)

XXXXXX湿地公园建设项目 (1)

第二章项目提出的背景及建设的必要性 (1)

第一节项目提出的背景 (1)

第二节项目建设的必要性 (3)

第三章建设条件及建设地址 (4)

第一节建设条件 (4)

第二节用地面积的确定 (9)

第三节场址选择 (10)

第四章建设规模和建设内容 (10)

第一节规划建设的指导思想和目标 (10)

第二节建设规模及主要内容 (12)

第五章规划布局与方案 (12)

第一节规划设计方案 (12)

第六章环保与节能 (19)

第一节环境质量、排放、标准 (19)

第二节环境保护 (20)

第八章投资估算及资金筹措 (24)

第一节投资估算 (24)

第二节资金筹措 (26)

第一章总论

第一节项目名称及承办单位

一、项目名称

xxxxxx湿地公园建设项目

二、项目承办单位

Xxxxxx

三、项目建设地点

xxxxxx

第二章项目提出的背景及建设的必要性

第一节项目提出的背景

湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是人类拥有的宝贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，在维护全球生态平衡、促进经济社会可持续发展、保障人

类健康中发挥着不可替代的重要作用。

湿地不仅给生产、生活提供多种资源，而且具有显著的环境功能和生态效益，在调节径流、蓄洪防火、控制污染、调节气候、减少土壤侵蚀、净化水质、美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用。湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危野生动物，特别是水禽必须的栖息、迁徙、越冬和繁殖地。自然湿地还为许多物种保存了基因特性，使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍。湿地以其特有的美学、教育、文化、精神等功能，产生了宗教、民俗、音乐等独特文化。因此，湿地被称为：“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟类的乐园”。

我国于xxxx年x月xx日正式加入《关于特别是作为水禽栖息地的国家重要湿地公约》（简称《湿地公约》），并将我国湿地保护合理利用列入《中国xx世纪议程》、《中国生物多样性保护行动计划》。我国政府非常重视湿地的保护和恢复，认真履行《湿地公约》，为了加强湿地的保护和管理，国家有关部门还制定了一系列的政策和措施，以实现湿地资源与环境的可持续发展。

xxx肃州区xx湿地规划区主体位于城区东郊地下水溢出地带，与城区毗邻，是离城市最近的湿地。规划区内多样化的湿地类型，是酒泉绿洲这一内陆干旱区脆弱生态系统的重要组成部分，发挥着水源涵养和水资源调蓄、净化水质、维护湿地生

物多样性、防止沙漠化和改善区域外气候等重要的生态功能，作为区域关键生态支撑体系，对于维护酒泉绿洲及临水河下游三个乡镇的生态安全具有重要意义。

规划区湿地类型主要有河流湿地、人工湿地、沼泽湿地x 大类型，湿地植被丰富，挺水植物、浮水植物、沉水植物、湿生植物、盐生植物与陆生乔灌林木、草原植被、荒漠植被镶嵌分布，形成的西部绿洲生态系统在我国西北干旱区具有典型性，世界范围内也具有独特性，具有特殊的保护价值。

第二节项目建设的必要性

项目建设是保障xxx肃州区区域生态安全的战略需要，也是绿洲生存与可持续发展的迫切需要。从大范围来看，冰川融化、雪线上升、祁连山冰雪融水大量减少已经成为一个不争的事实，冰川的减少导致讨赖河、洪水河水源锐减。xxx湿地地处洪临灌区上游，对肃州区x.x万亩耕地的灌溉起着蓄水池的重要作用，如果xxx湿地干枯消失，xx、三墩、银达等乡镇乃至更下游的金塔县的农业生产将受到毁灭性的打击，肃州区x/x的土地经面临荒漠化、盐渍化。水是生命之源，维护肃州区的生态安全首要的任务就是保护xx湿地的生态安全，其湿地保护与恢复直接关系着xxx肃州区绿洲的兴盛衰败。

项目建设是维护生态平衡，保护物种多样性的必要措施。

xxx广阔的湿地，使得项目区在控制洪水，调节水流方面具有十分显著的功能，可以有效储存降雨、河流过多的水量，调蓄洪水，防止自然灾害发生。同时，也为数量众多的野鸡、野兔、麻雀及一些稀有的鸟类、鱼类等野生动物提供了充足的水源、食物和良好的栖息环境，是野生动物绝佳的生存繁衍地，在维护生态平衡，有效保存物种和保护物种多样性方面发挥着重要作用。

项目建设是实施西部大开发，构建和谐社会和社会主义新农村的必然要求。项目的实施，可以通过有效的保护与恢复湿地资源，防沙治沙，保护水源，改善环境，从而在促进农村产业结构调整，加快农民群众脱贫致富方面产生巨大的带动作用，为构建以人为本、和谐发展、经济繁荣、环境优美、生态良好的社会主义新农村奠定基础。

第三章建设条件及建设地址

第一节建设条件

一、项目区位置

项目区所在的xxx地理位置介于东经xxxxxx，北纬xxxx，地处xxxx城东xx公里处，东西长xx公里，南北宽x.xx公里，总面积约xxx平方公里，因地形酷似“xxxx”而得名。南接xxxx，北靠xxxxx，东邻xxxxx，西连xxxx，距xxx国道仅xxx公里，

地理位置优越，属于城郊乡镇。现辖x个行政村，xx个村民小组，xxxx户，xxxxx人，有汉族、裕固族、回族三个民族。共有土地xx万亩，耕地x.x万亩，林地x.x万亩，湿地x.x万亩（其中水域面积x.x万亩，草地x.x万亩）。

二、地形、地貌及气候条件

xxx湿地公园规划区处于xxx上游的潜水溢出地带，是由河流、草本沼泽、湿草甸等天然湿地，以及人工湖、池塘、沟渠等人工湿地为主体构成的复合湿地生态系统，湿地类型多样，原生态特征突出，规划区内百泉喷涌，自古即有“xxxxxx”之称。

规划区平均海拔xxxx米，地形由南向北倾斜，自然纵坡x‰，自然落差xx米（xxxx—xxxx），营尔河、xx小河、临水河x条河流贯通全境，除了洪水河道补充水源外，地下水渗出是其主要水源。xx湿地内有天然泉眼xxx个、渠道xx条、人工引水排阴沟xx条，大小水库xx座。土壤类型主要有草甸土、潮土、溪淤土、草甸盐土、沼泽土。大部分系黄褐色、灰绿色的淤泥质土，表层零星分布黄粘土或富含腐殖质的淤泥层。土壤中水分充足，好氧性微生物活动受阻，不利于有机物的矿化，影响成土的方向和进程，形成了以草甸土为主的自然土壤和以

潮土为主的耕作土壤。整个规划区水资源丰富，土地肥沃、湿地植物密布，气候宜人，形成一片“水乡泽国”的胜景。

xx湿地规划区气候属明显的温带大陆性气候，其显著特点是：降水稀少而集中，年降雨量仅xxx毫米，在时间分布上，多集中在x—x月份，约占全年总量的xx.x%，春季降水仅占xx%，年内降水分布很不均匀，年际变化较大；日照充足，温差大，太阳年辐射总量xxx.xx千卡/平方米，年日照时数xxxx 小时，年平均蒸发量xxxx毫米，蒸发强烈，干旱指数高达xx.x；多年平均气温为x℃，历年最高气温xx.x℃，最低气温-xx℃，无霜期xxx天；全年盛行西北风，年均风速x米/秒，最大风速xx米/秒，年均大风日数xx.x天，最多天数xx天，最少x 天，年均沙尘暴日数xx.x天，最多xx天，最少xx天。灾害性天气有大风、沙尘暴、干热风、干旱、霜冻、初春低温等。

三、水文及水资源状况

按照水系分布，湿地区自西向东主要由xx水系、小沙渠水系构成，天然河道、引水渠道、排阴沟、排污渠纵横交错，有人工水库xx个，库容xxx万立方米，机井xx眼（冬春季节形成自流泉），天然泉眼xxx个、渠道xx条、人工引水排阴沟xx条。渠道均为河水、泉水和污水混流。受南部潜水侧向径流和深层承压水的越流补给，地下水自西南向东北运动，水位埋深大部分在x米以内。规划区内因蒸发量大而降雨量少，加之牵涉到周边x.xx万亩农田灌溉用水，目前的水资源总量尚缺xxxx万立方米，需考虑补水。

四、动、植物资源

规划区内主要野生动物有黑鹳、蓝马鸡、灰鹤、野生麻鸭、天鹅等xx种，有鲑鳟鱼、鲟鱼和白斑狗鱼等多种冷水鱼类；湿地植被丰富，主要有冰草、芦苇、香蒲、芨芨、柽柳、毛柳等，挺水植物、浮水植物、沉水植物、湿生植物、盐生植物与陆生乔灌林木、草原植被、荒漠植被镶嵌分布。

第二节用地面积的确定

按照本项目建设内容、建设标准与要求及有关规范，本着节约利用土地的原则，湿地公园总占地面积确定为xxxx公倾，其中: 湿地公园修建度假区xxx公顷，游客接待区xx公顷，荷花观赏垂钓区xx公顷、湿地公园居住区xxx公顷、湿地绿地

系统和湿地景观区观光游赏区xxx公顷，生态恢复区xxx公顷以及周边基础设施建设。。

第三节场址选择

一、场址选择的基本原则

（一）符合城市建设发展规划；

（二）适宜的周围环境，有利于社会的互利互补；

（三）投入少、建设快。

二、场址选择的具体要求

（一）有适宜的人文环境、自然景观和生态环境；

（二）有良好的自然基础条件（地形、地质、气象、水文等）；

（三）有充足的土地面积与适宜的形状；

（四）有方便完善的基础设施，包括对外交通、运输、通讯、水源、电源、“三废”处理等。

三、场址选择

根据xxx城乡发展总体规划，按照公园的实际用地需求，并结合场地建设实施条件，本项目选址方案确定为：本项目建设地点位于xxx肃州区xxx进内.

第四章建设规模和建设内容

第一节规划建设的指导思想和目标

本项目是为了实施xxx肃州区委、区政府提出的关于推进

肃州区华夏文明传承创新区城市建设发展战略，加快城乡一体化的发展进程，加大项目区基础设施建设，同时也为美化亮化肃州区，为此，本项目的建设应遵循以下指导思想和原则：x、项目建设要以科学发展观为指导，符合城市规划的总体要求，符合xxx规划要求，遵循城乡一体化发展方向，充分体现时代精神，坚持精简节约和科学、合理、适用的原则。

x、坚持资源共享原则，促进资源优化配置。要坚持统筹规划，合理布局，使资源优势互补，优化配置。

x、各功能区在布局上要体现功能划分，相对独立。

x、项目的建设规模要从实际出发，既要考虑长远发展的需要，又要考虑建设资金筹措的可能，做到精打细算、量力而行。要统一规划，分步建设，逐步完善，按时完成。

x、项目建设要精心组织、科学施工、严格标准、规范运作，实行法人责任制、招标投标制、工程监理制及竣工验收制，确保工程质量，创省内一流水平。

一、规模定位

规划用地xxxx公倾，以绿为体，以水为魂，以文为胜，以人为本，突出湿地保护、恢复、利用和开发的自然式生态园林。

二、建设目标

x、建成省内一流的公园。即一流的规划设计理念，一流的功能，一流的环境。

x、改善城乡环境，带动区域发展，提升地块价值。

x、户应城市文化轴线，挖掘文化潜藏，对历史文化再现。

x、为市民提供舒适，生态的户外环境，满足市民和游客休闲、运动、娱乐、度假、集会等需求。

第二节建设规模及主要内容

规划总用地面积xxxx公顷，其中：湿地公园修建xxx生态景观区xxx公顷；游客接待区xx公顷；xxx休闲度假区xxx 公顷；xxx休闲农业观光区xx公顷；xxx观赏垂钓区xx公顷；xxxx水上游乐区xx公顷；xxxx居住区xxx公顷；湿地绿地系统和湿地景观区观光游赏区xxx公顷；生态恢复区xxx公顷以及周边基础设施建设。

第五章规划布局与方案

第一节规划设计方案

一、设计原则

文化性：师法自然，传承历史，体现地方文化特色。

生态性：生态与环境影响的闸述。

A 发挥绿地系统的整体价值和生态作用；

B 生物多样性保护的基地

人性化：突出“人与自然的和谐共处”，兼顾老、中、青和少年儿童休闲活动需要，为市民及游客提供良好的公共空间，提高生活品质。

二、设计定位

以绿化为体，以水为魂，以文为胜，以人为本的综合性自然生态园林。

三、设计布局及分析

x、空间分析

全园中心为大面积水域，沿水岸布置大小、形态不一的景点，形成由中心到四周，由静到动的空间格局。

x、功能分析：

全园总的分九个区，分别为xxx生态景观区，游客接待区，xx泉休闲度假区，集镇休闲农业观光区，xx观赏垂钓区，xx 海子水上游乐区，湿地公园居住区，湿地绿地系统和湿地景观区观光游赏区，生态恢复区，体现出我们文化性、生态性、人性化的设计原则。

（一）游客接待区；提供餐饮、会议、娱乐、体育休闲、大型会展和购物等功能，服务对象相对多样化，但主要以休闲服务为主，并且具有面向团体提供服务的能力。

（二xxx生态景观区：以xx、湿地为核心的生态景观区，集文化健身、水库观光、观鸟与湿地保护为一体的特色生态景观区。

（三）xxx泉休闲度假区；以海马泉为中心，以海马传说为依托，其公共设施主要集中在休闲会所和游客服务中心，包括餐饮、娱乐、健身、休闲、聚会、水幕电影、文化演艺等公

共服务设施，相对较为高端，主要面向外地游客和中长期的度假游客。

（四）集镇农业观光区：以周边湿地为依托，以集镇日光温室和钢架大棚为主的农业观光园区，建成集生态种植、租赁种区、观光采摘和休闲娱乐为一体的观光园，在游客旅游观光期间领略乡村文化特色，同时也提升了游客趣味性。

（五）荷花观赏垂钓区：以现有荷花池为中心辐射周边xx 公顷，进一步改造现有荷花观赏区和垂钓区的面积和设施条件，扩大荷花种植面积，举办以荷花节为内容的名俗活动，增加了湿地公园的景观层次感，而垂钓乐园和荷花园则增加了游客参与感和活动趣味性。

（六）xxx海子水上游乐区：利用付家海子水库资源开展水上游乐、竞技活动，为游客提供水上娱乐、休闲、竞技等服务。

（七）湿地公园居住区：主要分布在海马泉周边及付家海子周边，在规划结构上被分割为三部分，以x到x层居住形式为主，辅以少量别墅区穿插其中。每个居住区配有自己的商业功能建筑。各个居住区通过一条贯穿整个地块的居住区环路相连。

（八）湿地绿地系统。绿化区域相对均质分布，整个区域内部少有大面积的集中绿地，而是将绿意渗透到各个细节中去，因此即使绿地并不集中，但是绿地的总体面积较大。包括外围和乡镇设施周边的生态防护绿地、内部的公共绿地、宅旁绿地、贯穿区域的湿地景观水域。蜿蜒的水系又延伸出若干支流，融入不同功能的建筑群落中，形成小型的水景节点，丰富了规划区的空间环境。

（九）湿地景观区。景观以开放的景观轴线串联，分布着

不同功能和性质的景观节点，同时在休闲度假区与湿地游乐区之间穿插大量的湿地景观。环路和联络线周围则利用绿化、小品等形成景观廊道，为游客提供步行游赏的通道。

x、特色活动分析：

在公园设计中充分考虑到市民和游客的活动使用在整个公园活动的场地设计中结合各个区块的特点布置相应的活动场地，使公园真正成为市民使用的绿色开放空间。

x、交通分析：

交通工具：主要交通工具为电瓶车、自划船等无污染交通工具。

停车场：入口均设有机动车及自行车停车场。

道路分级；

主园路：联系园内各功能区，满足电瓶车、环卫车及消防车通行，宽度为x米。

次级道路：联系公园内各景点，与主园路形成主要的交通系统，宽度为x米。

游步道：沿主要水面布置，宽度为x.x米-x.x米。

x、游线组织分析：

公园以陆路与水路两种交通形式并存：

对外交通：设有多处出入口。

内部交通；园内主园路为xm，以xm宽的次级园路结合主园路形成主要内部交通系统，根据地形地貌以及行为心理将x.xm-x.xm宽的游步道作为内部交通的补充。

水上游线：根据水面与景观的关系，设置水上游，在主要景设有游船码头或临时停靠点。

公园内采用的交通方式以休闲、环保为原则，分为以下几种：

电瓶车：用于纯观光游览之用，满足部分游客需求；

步行：是公园内联系主要的交通方式；

游船：联系临湖及水上景点，为公园内较为重要的水路交通方式。

除上述道路系统外，为了增加游览的趣味性，在生态湿地区域设置栈桥及浮桥，在地形坡度变化较大的地方，设置栈道。

x、水系规划分析：

水系规划在此公园设计中，具有重要的意义，也是突现其生态特色的一个重要方面。

公园现创造以水为主题的景观，突现北方的水景特色，创造公园蓝绿交融的独特景观。设计成大水面，形成“湖”景观；更有大面积的湿地，显现自然生态的淳朴野趣，通过规划设计的浓缩、提炼集中展现于公园之中，形成以富地域特色的自然水景取胜的规划思路。

利用地形，保持土方平衡。

规划内容：水系整理通过疏浚沟通使河道畅通无阻，为生态保育及游憩创造好的条件。

水体净化：可采用水生植物净化和生态湿地净化两种方式。水进入公园后先经过净化在园中流动后流出园区。

x、景观结构分析：

公园景观规划的设计理念上致力于表达文化、历史、自然生态方面的特色，在布局上强调了历史文化线和自然生态线，相互包容，相互依存，相互渗透，并在此基础上布置了各景观节点。

自然生态线：对环境与生态的闸述，着重水系统的处理及循环、水环境的营造、当地自然生态的再生。

生活休闲带：在各景观节点布置供市民游乐与休憩的空间。

景观节点：在历史文化和自然生态控制线上串联着大小不同、景观各异的节点，生态岛、滨水景观、文化建筑等，形成了公园内层次丰富的景观空间序列。

x、景观视线分析：

景点是设计的重点并得到尽可能多的加强。

各景点视野开阔，水面前方的大片开放场地，确保从水面游船上可以看到公园的各个景点。

填挖方规划：

遵循“就近合理平平衡”的原则，合理利用现有地形、地质条件，由公园内水体的挖方来平衡高地形的填方。

x、种植规划分析：

挺水、沉水植物群落：集中分布于湿润滩地及浅水区，以

及几个主要公园进水口、出水口。加强水体美感，涵养水源，净化水源按水流方向，在紧邻驳岸的区域提供了缓冲区，保障湿地边缘生存物种的栖息地与事物来源。色彩绚丽，层次丰富的挺水植物更增添了湿地植物景观、动物景观多样性。较常用的挺水植特主要有芦苇、香蒲、水葱、菖蒲、水菖蒲，沉水植物有黑藻、苦草、金鱼草等。

浮叶植物群落：

分布于大水面，大面积的浮叶植物斑块使整个水面生机昂然。显现自然生态的纯朴野趣，并能与其他水生植物一起净化水质，抑制有害藻类生长，让人们享受到“碧波荡漾、鸟语花香”的自然美景。常用品种有睡莲、芡实、萍蓬、浮叶荷花等。

xx、生态保育分级：

根据公园的生态现状，将整个公园内分为四级生态保育区：

一级生态保育区：

整个水域深水区域。利用现代技术使单位体积的水体中生物数量成几何级数增加，强化湖水的净化能力，改良水质量，使其短期内达到III类水，远期达到II类水标准。

二级生态保育区：

包括沿湖边的人工自然式驳岸和自然生态式驳岸地区以及湿地、滩地。主要结合污水治理选择植物品种，追求植物

物种多样性，创造“水与绿”交融的景观环境。

三级生态保育区：

公园四击生态前景林。背景林带外缘是介于林地内部阴暗、潮湿与外部艳阳高照与空气流通之间的过度区域，它是逐渐的由林地中的树木，经由灌木丛区，地表植物然后与草地接融。由于多重的植物层级，所以在边缘区的这些生态栖息地，是最有价值的动植物栖息地。林地边缘区的植物主要以野花、浆果、根茎植物以及一些高杆树群所组成，它们是昆虫、鸟类等动物与各类生物的庇护所。

四级生态保育区：

公园内建设用地。公园内可供游人游览的空间。以传统建筑和当地特色植物相结合，创造具有园林式特色的景观空间。

第六章环保与节能

第一节环境质量、排放、标准

根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法规，在本项目采用的环境保护标准为：

1、《建设项目环境保护条例》[国务院（98）253号令]

2、《大气污染物综合排放标准》[GB16297-1996]

3、《污水综合排放标准》[GB8978-1996]

4、《环境空气质量标准》[GB3095-1996]

5、《地表水环境质量标准》[GBZB1-1999]