第六章非关税壁垒措施
第五章非关税壁垒措施
第一节非关税壁垒概述
【教学目标】
能力目标：通过学习掌握非关税壁垒如何起到了限制商品进口的作用，了解国际贸易中对这些措施的主要概定，体会非关税壁垒的主要特点。
知识目标：掌握非关税壁垒的含义，分类和特点
教学重点：掌握主要非关税壁垒的含义和特点
教学难点：非关税壁垒的分类
【教学方法】讲授法、讨论法、比较法、练习法、举例法、
数学内容：
第一步：导入案例
教师引入案例：
1、普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应
法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃（Potiers）海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。
2、中国的红牛在欧盟被禁售，因为红牛中含有咖啡因。
3、商品归类调整
美国海关曾把日本出口到美国的卡车司机室和底盘，这种“零件”重新归为“组装车辆”，使原来只有4%的税率改为25% 。
4、欧盟进口中国瓷器的包装标准
欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸消毒处理。
总结：这个案例都不是我们上节课学到的关税的措施，但它们的确对商品的出口带来的限制，它是除关税以外限制商品进口的一种措施，我们称其为非关税壁垒（由此引出非关税壁垒的定义）
第二步：新授
一、非关税壁垒的概念
（一）、定义非关税壁垒是指各国政府采用的除关税以外的限制进口的措施。（二）、非关税壁垒的产生（教师介绍）
1、1929-1933年经济大危机出现了超贸易保护主义，各国提高关税的同时，开始使用以限制数量形式的非关税壁垒。
2、70年代在经济危机形成了贸易保护的压力下，GA TT又约束关税不能随意提高，各国更多的采用非关税壁垒。非关税壁垒与关贸总协定和世界贸易组织促进贸易自由化的宗旨是相违背的。关贸总协定较早就意识到这个问题，并在第七轮谈判“东京回合”中第一次把谈判矛头指向了非关税壁垒，提出减少、消除非关税壁垒，减少、消除这类壁垒对贸易的限制及不良影响，以及将此类壁垒置于更有效的国际控制之下等条款。但这些条款和协议往往是有保留的。并且非关税壁垒花样繁多、层出不穷，关贸总协定也不可能对每一种非关税壁垒都具体作出明确规定。因此，非关税壁垒越来越趋向采用处于总协定法律原则和规定的边缘或之外的歧视性措施，从而成为“灰色区域措施”，以绕开关贸总协定的直接约束。
二、非关税壁垒的分类
（一）、从不同角度和标准有着不同分类：（板书）
直接限制：数量壁垒、
非关税壁垒
间接限制：技术壁垒、绿色壁垒和其他
1、直接限制是对进口商品的数量和金额直接加以限制，即“数量限制”。如进口配额制、
进口许可证制。
2、间接限制是对进口商品数量或金额不作具体限制，而是通过制订种种严格的规章条
例，间接地影响和限制商品的进口。如进口押金制、歧视性的政府采购政策、海关估价、最低限价以及复杂苛刻的技术标准、卫生检疫和商品包装、标签的规定等。
(二）、从对进口不同的法令和实施上分类
非关税壁垒可分为：
①从直接限定进口数量、金额的实施上：有进口配额制、自动出口配额制、进口许
可证制等
②从国家直接参与进出口经营上：有进出口国家垄断、政府采购等。
③从外汇管制实施上：有数量性外汇管制、成本性外汇管制。
④从海关程序和对进口价实施上：有海关估价、繁杂的海关手续、征收国内税、进
口限价等。
三、非关税的特点（板书）
1、非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。
关税措施←立法程序
非关税措施←行政程序
2、非关税措施的保护作用比关税更为强烈和直接。
3、非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。
举例：1、意大利的空心粉法
在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”，很难进入意大利市场。
第三步：
思考题：
1、在国际贸易战中，为什么发达国家现在越来越倾向于运用非关税措施？
最主要的原因就是发达国家面临的外部竞争越来越激烈，而其所能利用的关税壁垒空间却越来越小。在关贸总协定主持的多轮全球多边贸易谈判努力下，西方发达国家工业制成品的加权平均关税率已由20世纪40年代的40％下降到现在的不到5％。在这种情况下，发达国家为了维护自身的经济利益，以各种名义实施了新的贸易保护措施，逃避世界多边贸易制度的约束。据估计，20世纪90年代以来西方发达国家采用的新贸易保护措施就达十多类，如地区经济主义、劳工标准、环境保护、强化反倾销、知识产权、人权标准等等。
2、在各种非关税壁垒中，现阶段哪种措施被有关国家用得最多，为什么？
据我所掌握的资料，目前被有关国家用得最多的非关税壁垒是反倾销、技术性壁垒和绿色壁垒三类。技术性壁垒，就是通过制定严格的技术标准、包装和标签标准以及卫生检疫制度，对进口商品加以限制。绿色贸易壁垒则是一种以保护地球上的有限资源、环境和人类健康为名，通过制定一系列较为苛刻的环保标准，达到对来自国外的产品或服务加以限制的目的。这三类非关税壁垒之所以用得最多，最主要的原因就是它们都具有几个重要的特点：第一，名义上的合理性。比如，绿色贸易壁垒以保护世界资源环境和人类健康为名，实行贸
易限制和制裁措施，这就抓住了人们关注生态环境和生活质量的心理，给自己披上了合法的外衣。第二，形式上的合法性。一方面，WTO在一定程度上承认了这些措施存在的合理性（当然在现实生活中被大大扭曲了），另一方面，许多国家都制定了有关法律和法规如反倾销法、技术标准法规和环保立法等，来为这些非关税壁垒提供法律支持。第三，保护内容的广泛性。第四，保护方式的隐蔽性。一般来说，这三类非关税壁垒的检验标准极为复杂，大多建立在高科技基础上，并且还具有不确定性，从而使受害的一方难以作出准确判断和提出指控依据。
1、近几年，我国企业屡次遭到国外以各种非关税名义的指控或调查，原因在哪里？
我想有三点：一是改革开放以来，我国的对外贸易得到了迅速增长。随着我国对外贸易的不断发展，国外对我国实施的非关税壁垒也在不断增加。比如反倾销。整个90年代，针对中国出口商品的反倾销指控以平均每年l0—20％的幅度递增。截止2002年4月底，我国遭受反倾销指控总数已达到467起，其中20世纪80年代年平均为6.3起，90年代年平均则达到30.3起。目前我国已成为世界上最大的反倾销受害国。
第四步：小结和作业
第二节非关税壁垒的主要种类
教学目标】
能力目标：通过学习掌握非关税壁垒如何起到了限制商品进口的作用，了解国际贸易中对这些措施的主要概定，体会非关税壁垒的主要特点。
知识目标：掌握非关税壁垒主要种类
教学重点：进口配额制、自动出口配额制、进口许可证制、外汇管制
教学难点：非关税壁垒的应用
【教学方法】讲授法、讨论法、比较法、练习法、举例法、
数学内容：
第一步;复习引入
1、复习：第一节学习的内容
2、引入：非关税措施名目繁多、内容复杂。据统计，目前发达国家所实施的非关税措
施已达2 000多种。下面对主要非关税措施作一些简要介绍。
一、进口配额制（进口限额制）
1、定义：是一国政府在一定时期内，对与某些商品的进口数量或金额等加以直接的限
制。（板书）
举例：在2000年12月16日至2001年12月31日，俄国实行原糖进口配额制。总额为365万吨，第一季度为115万吨，第二季度为150万吨，第三季度为60万吨，第四季度为40万吨，对此征收5%的关税。超过额度部分征收30%的关税，但每公斤关税不低于0.09欧元。
2、分类：（板书）全球配额
绝对配额自主配额
进口配额制国别配额
协议配额
全球关税配额
国别关税配额
补充：按征收关税的目的可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
A、优惠性关税配额是指在关税配额以内，进口的商品，给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即按原来的最惠国税率征收关税。
B、非优惠性关税配额是指在关税配额内仍征收原来的进口税，但对超过配额的进口商品则征收极高的附加税或罚款。前者对超过配额部分征收原来的最惠国税率，如西欧的普惠制，后者对超过配额部分则征收较高的附加税或罚款。
举例：例1、美国对中国纺织品实施限制最新情况：
美国政府自2006年1月1日起对从中国出运棉制针织衬衫（338/9类）、棉制裤子（347/8类）、棉及化纤制内衣（352/652类）、棉制及化纤制胸衣（349/649）、合成纤维布（620）、袜子（332/432/632）、精梳棉纱（301类）、棉及化纤制梭织男衬衫（340/640类）、化纤制针织衬衫（638/639类）和化纤制裤子（647/648类）等22类纺织品实施数量限制，数量限制将持续到2006年12月31日。美方公布的限制数量和截至2006年04月10日已使用数量如下：
类别品名限制数量已使用数量占比(％) 200/30 棉纱、缝纫线及精梳棉纱 7,529,582公斤 315,438 4.2
222 针织布 15,966,487公斤 2,001,823 12.5
229 特殊用途布33,162,019公斤 1,721,014 5.2
332/432/632-T 袜子 64,386,841打双 11,322,298 17.6
332/432/632-B 袜子 61,146,461打双 11,136,378 18.2
338/339 棉制针织衬衫20,822,111打 1,423,064 6.8
340/640 男式梭织衬衫6,743,644打 722,753 10.7
例2：1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此后，欧共体对拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关税，即每吨征收117美元而且年限额为200万吨，如果超过限额还要征收170%的税金。在这200万吨进口限额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等国的殖民地。此前，香蕉是少数没有受发达国家配额限制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德国原来一直免税无限制地主要从中、南美国家进口香蕉，每年高达140万吨。这样，拉美香蕉出口国每年损失4亿多美元，因此，该关税配额遭到了拉美国家的强烈反对。
例2：在农产品方面，我国目前仍然对小麦、豆油等10种农产品和磷酸二铵等3种化肥实行关税配额管理
例3：从2010年底开始，厄瓜多尔政府连续出台6项相关限制汽车进口政策：1、2010年12月30日，排量1900cc以上车辆增收5%关税；2、2011年8月26日，建立汽车进口许可证制度，设立减少20%进口目标；3、2011年9月1日，对小型汽车CKD进口征税从10%增至18%，对中型汽车CKD进口征税从5%增至9%；4、2011年12月30日，开始征收绿色环保税；5、2012年5月，国会通过住房与汽车贷款管理法；6、2012年6月，外贸委员会颁布66号决议，规定进口配额制度。中国奇瑞、长城品牌汽车是厄主要自华进口汽车品牌，厄实施汽车进口配额制度后，中国是受此政策冲击最大的国家。
二、“自动”出口配额制
1、定义：“自动”出口配额制是出口国在进口国的要求或压力下，“自动”规定在某一时期内某种商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。
2、产生的背景：它是在二战后出现的非关税壁垒措施，“自动”出口配额制最早始于美国。
出口限制实际上是进口配额制的变种，同样起到了限制商品进口的作用。它的重要特点就是带有明显的强制性。“自动”出口限制往往是出口国在面临进口国采取报复系贸易措施的威胁时被迫做出的一种选择。
举例：出口限制最早出现在日本向美国出口汽车。20世纪60年代，日本的汽车开始进入美国市场，到20世纪80年代，日本的汽车已经对美国的汽车照成严重的冲击。美国的福特汽车公司就向美国的国际贸易委员会申请适用“201”条款保护。为此，美国中西部各州参议员建议把日本输出达美国的汽车限制到160万辆。1981年5月12日，准备在参议院金融会议上讨论。日本政府在得知这一事情后，就主动把输出到美国的汽车限制在160万。这样美国就停止了对日本进口车辆的配额限制。美国海关只负责监督日本汽车输出到美国的数量。就日本方面而言，日本的输出比较灵活，可以根据美国国内需求适当调整输出数量。如1984年，日本输出美国的车辆是202万辆，1985年是251万辆。如果日本不实行自动出口限制，那么在1984年、1985年，日本输出到美国的车辆只能是160万辆。
3、区别：
“自动”出口配额制与绝对进口制在形式上略有不同。绝对进口制是有进口国直接控制进口配额来限制商品的进口，而“自动”出口配额制则是由出口国直接控制这些配额对指定进口国家的出口。但就进口国来说，“自动”出口配额制和绝对配额制一样，都起到了限制进口的作用。
4、分类“自动”出口配额制一般有两种形式：
（1）、非协定的“自动”出口配额
（2）、协定的“自动”出口配额
目前最大的“自动”出口配额制是《多种纤维协议》。
1961年7月，在日内瓦召开了有关纺织品贸易的国际会议，根据美国所提出的草案，、1962年2月，在关贸总协定的安排下，签订了有效期为5年的“国际棉纺织品长期安排（LTA）”，同年10月生效。长期安排的参加范围扩大到几乎所有的纺织品贸易国，限制范围也扩大了，对所有棉纺织品都实行了有选择的歧视性限制。进口参加国认为它受到市场扰乱时，应先与有关出口参加国或有关国家进行磋商，以消除这种扰乱，如60天内在限制出口要求或其他可选择的解决办法方面未能达成协议，进口国可单方面实施进口数量限制措施。所有的措施都是临时性的，期限不超过1年。作为限制措施主要依据的市场扰乱最初是由美国提出的
5、举例：
例1：欧盟与日本签订的“自限协议”规定，日本1994年向欧盟出口汽车控制在99.3万辆以内。
例2：由于进口国的压力,目前我国对30种出口商品实行“被动出口配额”,包括,向美国、欧盟、加拿大、挪威出口的纺织品；向美国出口的钢材；向欧盟出口的鞋类、蘑菇罐头、红薯干、自行车、医疗器械、玩具等
例3、2013年美国、日本、欧盟等国家要求中国扩大稀土资源的出口配额。稀土资源就是化学元素周期表中镧系元素—镧（La）、铈（Ce）、共17种元素，称为稀土元素，也叫稀土资源，简称稀土。稀土元素又称稀土金属。稀土金属已广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域。稀土元素在地壳中丰度并不稀少，只是分布极不均匀，主要集中在中国、美国、印度、前苏联、南非、澳大利亚、加拿大、埃及等几个国家。中国是世界稀土资源储量最大的国家。它是一种重要的战略资源，特别是高新技
术工业的重要原料，如军事装备方面一些精确打击武器，一些汽车零部件和高科技产品，都依赖用稀土金属制造的组件。
三、进口许可证（Import Licensing）
1、定义
进口许可证制度是一国海关规定某些商品的进口必须申领许可证，没有许可证海关不予进口的制度，这是世界各国进口贸易行政管理的一种重要手段，也是国际贸易中一项应用较为广泛的非关税措施。
2、作用
进口许可证制度作为一种行政手段，具有简便易行、收效快、比关税保护手段更有力等特点，因而成为各国监督和管理进口贸易的有效手段。发展中国家为了保护本国工业、贸易发展和财政需要，比较多地采用这种制度，而发达国家在农产品和纺织品等国际竞争处于劣势的领域也经常求助于进口许可证制来加以保护。进口许可证制是与关贸总协定的基本原则相违背的，这种作法运用不当，不仅会妨碍贸易的公平竞争、国际贸易流量，又容易导致对出口国实行歧视性待遇。
3、分类
根据进口许可证与进口配额的关系分：
有定额的进口许可证
无定额的进口许可证。
根据进口商品有无限制分：
公开一般许可证（自动进口许可证）
特种进口许可证（非自动进口许可证）
4、举例：按照中国的入世承诺,2005年1月1日前取消全部进出口许可证,2002年起,我
国实行特种进口许可证管理的商品不断减少,有2002年的12种降到2003年的8种,2004年仅剩光盘生产设备/汽车及其关键件/可作为化学武器的化学品/ 易制毒化学品/ 消耗臭氧层物质5种
例2：2013年焦炭出口配额制将被出口许可证制替代，这意味着对焦炭出口管理长达10年的配额制，在2013年被取消，转由出口许可证制替代。而此前12月17日国务院关税税则委员会发布的《关于2013年关税实施方案的通知》，已经取消了2013年焦炭40%的出口关税。40%的出口关税以及出口配额制取消，将对今年我国焦炭出口带来利好。
四、外汇管制（Foreign Exchange Control）
1、定义
是一国政府通过法令对外汇的收支、结算、买卖和使用所采取的限制措施。其目的是集中外汇使用，防止外汇投机，限制资本的流出和流入，稳定货币汇率，改善或平衡国际收支。
2、作用
外汇管制对于一国的进出口贸易有着重大的影响。出口商必须把出口所得的外汇卖给外汇管制机构，进口商必须向外汇管制机构购买外汇，本国货币的携带出入国境也受到严格的限制等。这样政府就可以通过控制外汇的供应数量来掌握进口商品的种类、数量和来源国别，从而起到限制进口的作用。
3、分类：
外汇管制较为复杂，一般可分为以下几种：
（1）数量性外汇管制。（2）成本性外汇管制。（3）混合性外汇管制
举例：例1 1931年资本主义世界金融危机爆发后，许多国家实行了外汇管制。第二次世界大战后初期，由于国际收支长期失衡，黄金外汇储备短缺，许多资本主义国家不得不实行外汇管制。进入20世纪50年代以后，发达资本主义国家的国际收支平衡有所改善，“美元荒”有所缓和，逐步放宽了外汇管制，最后实行了货币自由兑换。近年来，由于货币金融危机不断加深，某些国家的外汇储备又显不足，进口外汇管制又有加强的趋势。
例2：我国出境人员携带不超过等值5000美元（含5000美元）的外币现钞出境的，无须申领《携带证》，海关予以放行；出境人员携带外币现钞金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应向外汇指定银行申领《携带证》，海关凭加盖外汇指定银行印章的《携带证》验放；出境人员原则上不得携带超过等值10000美元的外币现钞出境。我国外汇购买每人每年定额为5万美元。
五、进出口国家垄断（Monopoly of Import＆Export State）
1、定义;
进出口国家垄断即指在对外贸易中，对某些或全部商品的进出口，规定由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。
2、垄断的商品：第一类是烟和洒，第二类是农产品，美国的农产品信贷公司就是发达国家最大的农产品贸易企业；第三类是武器，西方国家的武器贸易多数由国家垄断。
六、歧视性政府采购政策（Government Procurement Policies of Discrimination）
歧视性政府采购政策是指国家通过法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品，进而限制进口商品销售的一种歧视性政策。
举例：1、(例美国的《购买美国货物法》)
2、英国规定政府机构使用的通讯设备和电子计算机必须是英国产品；
3、日本也规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品；
七、歧视性的国内税
定义“国内税费是指产品进入一国国内市场后，在流通领域发生的税费。若专门针对进口产品征收国内税费或对进口产品征收高于国内产品的税费，则构成对进口产品的限制。举例：例如，某国对进口蒸馏酒征收的国内税费高于本国酿造的同类酒；某国对进口汽车除征收8％的进口税和18％的增值税外，对超过一定价格水平的，还要按到岸价格征收85％的“奢侈品税 等。
国内税与关税不同，他的制定和执行属于本国政府机构，有时甚至是地方政府机构的权限。通常不受贸易条约和多边协定的限制，是一种比关税更灵活、更隐蔽的限制进口的措施。
八、（一）、最低进口限价（Minimum Import Price）
最低限价制即指一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。
例如，1985年智利对绸坯布进口规定每公斤的最低限价为52美元，低于此限价，将征收进口附加税。
20世纪70年代，美国曾实行所谓“启动价格制”来抑制欧洲国家和日本的低价钢材和钢制品，启动价格制的实质也是进口最低限价制。
（二）、禁止进口
直接健颁布法令，禁止进口商品进口。
举例：我国禁止进口的商品虎骨，犀牛角，鸦片液汁及浸膏，四氯化碳，三氯三氟乙烷
（用于清洗剂），旧机电产品（钢铁容器等）
又如，某国以另一国的捕虾拖网渔船没有安装海龟逃生装置为由，禁止进口来自该国的虾类产品。
如美国长期以来对中国部分武器的进口禁令。1994年，美国以总统特别行政命令的形式，禁止从中国进口除猎枪、气枪、火药枪外所有枪支及相关产品，对中国相关产品贸易造成了负面影响。
九、进口押金制（Advance Deposit）
1、定义：进口押金制又称进口存款制。在这种制度下，进口商若要进口商品，要预选按照进口金额的一定比率和规定时间，到指定银行无息存入一笔现金，以增加进口商的资金负担，达到限制进口的目的。进口押金制的实施，增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。
例如，第二次世界大战后，意大利政府曾规定某些进口商品无论从任何一国进口，必须先向中央银行交纳相当于进口值半数的现款押金，无息冻结6个月。据估计，这项措施相当于征收5％以上的进口附加税。芬兰、新西兰、巴西等国也实行这种措施。
十、专断的海关估价（Arbitrary Measures for Customs Valuation）
1、定义海关估价是指海关按照国家规定，对申报进口的商品价格进行审核，以确定或估定其完税价格。
2、补充：在国际贸易中，有些国家为了限制进口，对进口货物采取任意武断的估价，成为非关税壁垒的重要形式。为了便于贸易，乌拉圭回合达成了海关估价协议。首先，海关估价应以货物的成交价格。所谓成交价格是货物出口到进口方时实付或应付的价格（如发票价格），并视情况进行调整，包括由买方支付的某些费用，如包装费和集装箱费、辅助费用、专利费和许可证费。在海关拒绝进口商申报的成交价格之后，海关将如何确定进口货物的完税价格呢？该协议把海关可以使用的估价方式，限定在该协议所列的其他五种标准之内。这些标准应当按照协议案文中出现的顺序加以使用，只有在海关认定第一种标准无法使用的情况下，方可按顺序根据其他标准进行海关估价。
（1）相同货物的成交价格。如果不能按照成交价格确定进口货物的完税价格，则应以相同货物的成交价格作为完税价格。
（2）相似货物的成交价格。如果无法按照上述方法确定完税价格，则应以类似货物的成交价格来确定完税价格。
在上述两种方法中，所选择的交易必须是向进口方输出的进口货物，货物出口的时间应大致相同。
（3）扣除价格。扣除价格是在以下基础上确定的：应税的进口商品在其国内市场的单位销售价格。或其相同或类似商品在其国内市场的单位销售价格，扣除相关的利润、关税和国内税、运输费和保险费，以及在进口时产生的其他费用。
（4）推算价格。推算价格的确定：被估价货物的生产成本，加上“利润和相当于反映在由该出口国生产者向进口方出口与被估价货物同等级和同品种货物的销售环节中的大致
（5）合理确定。如果上述四种方法均不能确定价格，那么，在符合1994年关贸总协定第七条的情况下，可以灵活地使用上述任何一种方法来确定价格。但是，价格无论如何也不得依据下述方法加以确定：出口到第三国市场的货物价格；海关最低限价；武断的或虚假的价格。
专断的海关估价措施是指有些国家根据某些特殊规定，违背海关估价协议，提高某些进口货的海关估价，增加进口货的关税负担，来阻碍商品的进口。用专断的海关估价来限制商品的进口，以美国最为突出。长期以来，美国海关是按照进口商品的外国价格（进口货在出口国国内销售市场的批发价）或出口价格（进口货在来源国市场供出口用的售价）两者之中较高的一种进行征税，这实际上提高了进口关税的税额。
十一、进口商品征税分类
十二、技术性贸易壁垒
1、定义 :技术性贸易壁垒是指为了限制商品进口所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签等规定。
据统计,20世纪70年代,在非关税壁垒中,国际贸易技术壁垒约占10%--30%,进入90年代后,这一比例大副度提高,成为非关税壁垒中最隐蔽最难对付的一种
乌拉圭回合达成的《技术性贸易壁垒协议》中规定：各成员方在制定实施技术条例、标准和证书制度时，须遵循国民待遇原则、非歧视和透明度原则。
1．技术标准
一些国家对许多制成品规定了极为严格、繁琐的技术标准，进口商品必须符合这些标准才能进口，其中有些规定往往是针对某些国家的。
现在国际市场中实行的认证标准就要有ISO09000，ISO14000、OKO-Tex Standard 100生态纺织品标准或者区域性的（欧盟CE认证等）。这些技术标准不仅在条文本身上限制了外国产品的销售，而且在实施过程中也为外国产品的销售设置了重重障碍。
例如，法国禁止含有红霉素的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口，因为英国的糖果制造普遍使用红霉素染料染色。法国还禁止进口含有葡萄糖的果汁，这些规定的意图就在于抵制美国的货物，因为在美国，这类产品是经常加上这种附加物的。再如，原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，这种汽车正是意大利菲亚特500型汽车的式样。还有，瑞士的厨房的各种用具的尺寸都比欧洲其他国家的小5厘米，出口国为出口到瑞士，只能调整生产设备，这无形中增加了自己的生产成本，也为瑞士的产品赢得了竞争空间。
如：浙江一家专门从事女装出口的制衣公司，衣服出口到德国的时候实拒之门外，是由于纽扣出了大问题不符合环保要求。
2．卫生检疫规定
随着世界性贸易战的加剧，以及发达国家国民生活水平的提高和保障身体健康的要求，发达国家更加广泛地利用卫生检疫的规定来限制商品的进口，它们要求卫生检疫的商品日益增加，卫生检疫的规定越来越严格。
例资料卡:日本近年对华的”卫生检疫壁垒”日本对食品的安全卫生指标十分敏感,尤其对农药残留、放射性残留、重金属含量要求日趋严格。如日本对进口中国大米的农药残留检测已增至123 项。我国的猪牛羊肉及其产品要出口日本,必须经过指定的设备加热消毒处理。
3．商品包装和标签的规定
包装的4R。
①Reduce：减少包装材料的使用，意为在保证产品包装要求的前提下，用料省、生产成本低、节约资源和能源；
②Reuse：再使用，全部包装或部分包装在使用过后，经回收、处理，再次使用；
③Recycle：再循环处理，包装废弃物易于回收再生利用，有利于资源再循环；
④Recover：获得新价值，包装废弃物燃烧时不产生毒气、不形成二次污染，并能在此过程中产生新的资源（如热能或其它产品）。
许多国家对商品的包装和标签也作了苛刻繁琐的规定，进口商品必须符合这些规定，否则不准进口或禁止在其市场上销售。例1987年以来,每年被海关扣留的食品批次中,25%左右是由于标签不合格
如：欧洲共同体规定，接触食物的氯乙烯容器及材料，其氯乙烯单位的最大容器规定为每公斤1毫克成品含量，转移到食品中的最大值是每公斤0．01毫克。根据美国药物调查局调查，在人体吸收的全部铅中，有14％来自马口铁罐焊锡料，因此，要求今后5年内焊缝含铅量减少50％。我国香港卫生条例规定，固体食物的最高铅含量不得超过6ppm （6％），液体食物含铅量不得超过1ppm。美国规定，为防止植物病虫害的传播，禁止使用稻草做包装材料，如被海关发现，必须当场销毁，并支付由此产生的一切费用。菲律宾卫生部和海关规定，凡进口的货物禁止用麻袋和麻袋制品及稻草、草席等材料包装。澳大利亚防疫局规定，凡用木箱包装（包括托盘木料）的货物进口时，均需提供熏蒸证明。
十三、绿色贸易壁垒
1、定义：在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。
2、绿色贸易壁垒的主要形式：环境许可证制度、禁止进口与环境贸易制裁、绿色补贴制度、
繁杂苛刻的环保技术标准、各类多增设的产品技术标准、苛刻的绿色检验检疫措施
绿色包装和标签制度、绿色环境标志和认证制度
如欧盟和德国限制日本和韩国汽车的措施(尾气排放量)，日本的节能要求
欧盟又重申了向飞越欧洲空域的外国航空公司征收排放费的议案。
2、、绿色壁垒的特征
1）、名义上的合理性——保护生态、可持续发展
2）、形式上的合法性：采用GATT的“一般例外条款”作保护伞
3）、保护内容具广泛性
4）、保护技术上的歧视性
5）、保护方法的巧妙性和隐蔽性
非关税壁垒的加强使资本主义国家地人民付出了巨大地代价。由于国内价格
第三节非关税壁垒对国际贸易的影响
教学目的和要求：了解非关税壁垒对国际贸易产生的影响
非关税壁垒措施的种类繁多，涉及面较广，各种非关税壁垒措施的影响有所不同，主要体现载以下几个方面：
一、对世界贸易的影响
①非关税壁垒阻碍了国际贸易的发展
随着生产力水平日益提高，国际分工不断加深，世界市场逐渐统一，国际贸易应该健康顺利地向前发展。但是，每个国家或区域性经贸集团各有自己的利益，广泛设置非关税壁垒，就人为地阻碍了国际贸易地正常发展，从而形成各国之间激烈地贸易战，使各国均受其害。
②非关税壁垒改变了国际贸易商品结构和地理方向
二战后，特别是非关税壁垒地加强，使农产品贸易受非关税壁垒的影响程度超过工业制成品，劳动密集型产品贸易受非关税壁垒地影响程度超过技术密集型产品。同时，发展中国家或地区所受非关税壁垒地影响程度远远超过发达国家。因为发达国家的关税水平低，但其商品地技术标准，卫生安全标准等却很高。非关税壁垒地日趋强化，也阻碍着发展中国家向发达国家地出口，严重地损害了发展中国家地利益。
二、对进口国的影响
非关税壁垒为限制外国商品地进口而设，比关税壁垒更直接、有效，能限制乃至禁止外国商品地进口，进而影响实施、强化非关税壁垒国家地国内市场价格，最终达到保护国内产业地目的。
①引起国内同内商品市场价格上涨
由于实施和强化非关税壁垒限制了外国商品地进口，从而使国内商场同类商品数量相对减少，供求关系发生了变化，市场价格必然上涨。
首先，如果对日用消费品实施强化非关税壁垒，使同类商品价格上涨，加重了民众负担，降低了社会福利。其次，如果对生产资料实施和强化非关税壁垒，使同类商品价格上涨，就加重了国内商品地生产成本。当然，还要看非关税壁垒限制地商品的需求弹性。需求弹性小，价格涨幅大；需求弹性大，价格涨幅小。上涨，进口国的消费者必须以更高价格购买所需的商品，而有关厂商，特别是资本主义的垄断组织却从中获得高额利润。同时，随着国内市场价格上涨，其出口商品成本与价格也将相应提高，削弱了出口商品竞争能力。为了扩大出口，许多资本主义国家采取了出口补贴等措施鼓励出口，增加了国家预算支出和加重了广大人民地税收负担。
②保护了国内同类产业
当代各国实施和强化非关税壁垒地主要目的是通过限制进口来保护国内同类企业。在国内需求与供给一定地情况下，通过非关税壁垒限制了外国商品地进口，可刺激国内同类产品地发展。若被保护的是该国地幼稚新兴产业，那么非关税壁垒对该国的民族经济发展起了积极作用，若被保护地是一般产业，会因过分保护而使该产业养成懒惰思想，反而会弱化其产品竞争力，这种情况下非关税壁垒只有消极影响。
三、对出口国的影响
一般说来，进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接地进口数量限制，固定了进口数量，将使出口国的商品出口数量和价格受到严重地影响，造成出口商品增长率下降，或出口数量地减少和出口价格下跌。
发达资本主义国家还利用非关税壁垒对出口国家实行差别和歧视待遇，因而各输出国所受的影响也不同。如果进口国对某种商品实行全球性进口配额，则进口国的邻近出口国家的出口就处于有利地位置，可能增加该种商品地出口，而距离进口国较远地国家地出口就处于较为不利地地位，可能减少该种商品地出口。如果进口国对某种商品实行国别进口配额，其采用地配额分配方法不同，各出口国地商品出口所受到地影响也将不同。
10非关税壁垒
第十章非关税壁垒措施 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济 发展会产生些什么影响？
第一节非关税壁垒的一般分析 定义：非关税壁垒是指一国政府除关税以外的一切限制进口的各种措施。 一、非关税壁垒的由来 二、非关税壁垒日益加强的趋势及原因 三、非关税壁垒的特点： （1）与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性； （2）具有灵活性和针对性； （3）具有差别性和歧视性； （4）更能达到限制进口的目的。 .
四、非关税壁垒的分类 主要分为两大类：直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。 1、直接的非关税壁垒是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制。如配额制、许可证制等。 2、间接的非关税壁垒则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准等。 .
第二节直接的非关税壁垒一、进口配额制 定义：它是指一国政府在一定时期以内对某些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制，超过限额的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后才允许进口。 种类：进口配额主要有绝对配额和关税配额两种形式。这两种形式下又可分为全球配额和国别配额。 .
(一)绝对配额 ●定义：绝对配额是指在一定时期，进口国对某种商品 的进口数量或金额规定一个最高数额，在该限额内允许进口，超过限额则不准进口。 ●绝对配额又分为全球配额和国别配额。（例如美国的纺织品配额）●1、全球配额：指的是对一种商品只笼统规定一定时 期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分配。不论哪国的出口商申请出口时，先申请者先被批准出口，直至配额用完为止。 ●2、国别配额：是指在一定时期的总配额内按国别和 地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超过便不准进入。 ●国别配额又可分为（1）自主配额；（2）协议配额。
非关税壁垒案例
印度申诉土耳其对纺织品与服装的限制违背了非歧视原则 案例介绍 根据土耳其及欧盟成立关税同盟的协议，土耳其在纺织品与服装产品上与欧盟一样实行“大体上相同”的贸易政策。欧盟根据《纺织品与服装协议》（ATC）对包括印度在内的部分国家的纺织品及服装产品实施了进口数量限制。作为与欧盟建立关税同盟，在纺织品与服装上实行与欧盟“大体上相同”的政策结果，土耳其对印度的19个种类的纺织品与服装实行了数量限制。印度因此向WTO争端解决机构（DSB）申诉土耳其，请求成立专家小组来调查此案。 1998年3月13日，DSB成立专家小组对此案进行调查。泰国和美国等以第三方身份参加。印度认为，土耳其实施的数量限制违背了1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。土耳其则争辩说，它在成立关税同盟时实施的数量限制符合1994年GATT第24条的规定。 专家小组经过调查后，在1999年5月31日分发的报告中裁定，土耳其对印度纺织品与服装实施的数量限制不符合1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。专家小组否决了土耳其关于1994年GATT第24条授予它在与欧盟成立关税同盟后可以违背1994年GATT及（纺织品与服装协议》有关规定实行数量限制的辩护。 1999年7月26日，土耳其通知DSB，对专家小组在法律解释上存在的问题提出上诉。土耳其没有上诉专家小组关于其数量限制措施不符合1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款不一致的裁定，只上诉专家小组裁定它不能依据1994年GATT 第24条规定实施的数量限制措施是合理的。上诉机构维持专家小组的裁定：在此案中，不能根据1994年GATT第24条来判决土耳其的数量限制措施是合理的。然而，上诉机构推翻了专家小组对1994年GATT第24条作出的解释。上诉机构裁定，根据1994年GATT第24条第5款引文，在一定条件下可以根据1994年GATT第24条裁定与GA TT不一致的措施是合理的。辩护方可以根据1994年GA TT第24条认定限制措施是合理的，但必须满足两个条件： 第一，在关税同盟成立时，这样的限制措施必须完全符合GATT第24条的规定，特别是符合该条第5款及第8款的规定； 第二，成员必须证明如果成员没有被允许实施这一措施，关税同盟的成立已经受到阻碍。对于第一个条件，上诉机构认为，在此案中专家小组做出了土耳其及欧盟成立关税同盟的安排完全满足 1994年GATT第24条的假定。然而，这个假定没有被土耳其上诉，因而没有在上诉机构按程序讨论。上诉机构对专家小组进行了批评，认为专家小组在审查措施是否应根据1994年第24条来判决时，需要WTO成员证明这个措施在关税同盟成立时完全满足关税同盟的要求c 对于第二个条件，上诉机构裁定，土耳其没有证明它与欧盟之间关税同盟的成立在没有采取数量限制措施时会受到阻碍，土耳其还可以利用可替代措施，如运用原产地规则来证明达到限制的目的。 上诉机构得出结论，根据1994年GATT第24条，土耳其对印度的纺织品与服装的进口限制措施不合理。专家小组裁定土耳其的行动与它所需承担1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款规定的义务不一致是正确的。 最后，DSB通过了上诉机构的报告及上诉机构修改后的专家小组报告。 案件评析
什么是非关税壁垒措施
1.什么是非关税壁垒措施? 非关税壁垒措施 (Non-tariff barriers) 是指除关税以外一切限制进口的措施。非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，非关税壁垒措施可分为直接和间接两大类。前者是由进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口，如进口配额制、进口许可证制和自动出口配额制等。后者是对进口商品制定严格的条例，间接地限制商品进口，如汇率低估、外汇管制、国家垄断、歧视性政府采购政策、进口押金制、专断的海关估价、最低限价、技术性贸易壁垒等。 Non-tariff trade barriers (NTBs) Non-tariff trade barriers in addition to all other than tariffs import restrictions measures. Non-tariff barriers and tariff barriers have a limit the role of import, non-tariff barriers to direct and indirect measures can be divided into two categories .The former is directly by the importer to import restrictions on the quantity and value or forced exporter of export commodities directly restrictions, such as import quotas, import license system and automatic export quotas, etc. The latter is to import goods to make strict regulations, indirectly limit merchandise imports, such as undervalued exchange rate, foreign exchange control, state monopoly, discriminatory government procurement policy, import deposit system, the arbitrary customs valuation, the lowest price, technical barriers to trade, etc.
练习--第六章 非关税壁垒措施
练习--第六章非关税壁垒措施 一、填空题（每空1 分，共20分） 1．从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为 __________ 和__________两大类。2．新贸易保护主义的特点是以__________为主，以__________为辅。 3．进口配额制可以分为__________和__________。 4．"自动"出口配额制主要有__________和 __________ 确定"自动"出口配额。 5．"自动"出口配额的限额融通主要有__________ 和 __________。 6．从进口商品有无限制上看，进口许可证可分为两种，一种是__________一种是__________。 7．从进口许可证与进口配额的关系上看分为两种，一种是__________一种是 __________ 。8．外汇管制的方式一般分为__________，__________和混合性外汇管制三种。 9．发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是__________ ，第二类是__________ ，第三类是__________。 10．一般说来，在其它条件不变的情况下壁垒加强的程度与国际贸易增长的速度__________。 二、选择题（每小题2 分，共20分） 1. 在规定期限内，对配额以内的商品征收最惠国税，超过配额征收普通税甚至罚款，这种非关税壁垒叫做( ) A．全球关税配额 B．国别关税配额 C．优惠关税配额 D．非优惠关税配额 2．进口国在总本额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（） A. 关税配额 B. 全球配额 C. 国别配额 D. 总配额 3．假定某国规定1995年从中国进口鞋不超过2000万双，它是（） A. 全球配额 B. 国别配额 C. 关税配额 D. 自愿出口限制 4．进口许可证是一种限制进口的手段，其作用是（） A .只能限制商品价格 B .只能限制商品的数量 C .只能限制商品的质量规格 D .既可限制进口的数量，又能限制价格 5．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（） A．按国别地区，不分申请先后分配 B. 按申请先后，不分国别地区分配 C．按经营的企业分配 D. 按全球范围内的不同类型国家分配 6．发达资本主义国家征收进口附加税的主要目的是（） A．增加财政收入 B. 抵制外国商品倾销及补贴 C. 增加进口报关手续延缓进口速度 D. 应付国际收支危机和改善贸易逆差状况7．属于非关税壁垒措施的有（） A．国内税 B. 海关估计制度 C. 普惠税 D. 外汇管制 8．非关税壁垒措施的特点是（） A．非关税壁垒措施更能直接达到限制进口的目的。 B．非关税壁垒措施比关税壁垒措施具有更大的灵活性和针对性 C．非关税壁垒措施具有苛刻性 D．非关税壁垒措施比关税壁垒措施更具有隐蔽性和歧视性。 9．进口附加税是限制商品进口的重要手段，他主要包括（） A．特惠税 B. 反补贴税 C. 反倾销税 D. 国境税 10．直接对进口起限制作用的非关税壁垒措施有（） A．进口许可证制 B. 繁琐的技术标准 C. 进口配额制 D."自动"出口限制
关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析
关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析 摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，而非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。近些年虽然WTO 逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。 关键词：非关税壁垒; 关税壁垒；绿色壁垒；发展趋势；应用前景；绿色壁垒 绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 绿色壁垒对中国出口贸易的影响
非关税壁垒
非关税壁垒 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可制，“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。随着关税壁垒的下降，非关税壁垒在限制进口、保护国内市场方面的作用不断加强，成为世界贸易组织关注的焦点之一。 一、非关税壁垒的产生 为摆脱1929-1933年经济大危机，各国在提高进口关税的同时，也使用了一限制进口数量为主要形式的非关税壁垒。第二次世界大战以后，在1947年关税总协定的主持下，举行了多轮多边贸易谈判，使关税壁垒不断下降。20世纪70年代世界经济又出现了较大的经济危机，形成了贸易保护的压力，各国纷纷加强对国内市场的保护措施。 关贸总协定缔约方收到关税减让谈判成果旅行的约束，在关税不能随意变动和提高的背景下，转向更多地采用非关税壁垒，一保护本国市场，进行竞争。 二、非关税壁垒的特点 1．具有更大的灵活性和针对性
通常，各国关税税率制定必须通过立法程序，并具有一定的延续性。若要调整或更改税率，需经过较为繁琐的法律程序。在最惠国待遇条款的约束下，熟虑难以做出灵活性的调整。而制定和实施非关税壁垒，通常采用行政程序，制定比较迅速，能尽快地对某种商品采取或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。 2.能有效地抑制价格竞争优势 关税壁垒是指通过征收高额关税，提高进口商品价格，削弱其竞争能力，间接地达到限制进口的目的。如果出口国采用出口补贴、商品倾销等办法降低出口商品价格，关税就较难起到限制商品进口的作用。但非关税壁垒（如进口配额制）预先规定进口的数量和金额，超过限额就不再进口，这样就能把超额的商品拒之门外，限制作用远远高于关税壁垒。 3.出口国家难以应付 通常，关税税率确定后，往往以法律形式公布，依法执行。但是，一些非关税壁垒借助“合理和科学”的旗号，制定繁琐复杂的标准和程序，使出口上平难以区分是非，不易应付。 4．多种多样层出不穷 睡着世界市场竞争的加剧以及保护生态环境的过敏健康与安全的需要，在关税壁垒减低的情况下，世界各国尤其是发达国家重视非关税壁垒的设置，并加速发展，使得非关税壁垒向多样化、细致化、严格化和科技化方向发展，在传统的非关税壁垒基础上，花样层出不穷。迄今为止，非关税壁垒多达75种，具体措施则高达到3000余种。 非关税壁垒形式多样，且更为隐蔽。根据美国、欧盟等WTO成员贸易壁垒调查的实践，非关税壁垒主要表现为以下13种形式： （1）通关环节壁垒 通关环节壁垒通常表现在，进口国有关当局在进口商办理通关手续时，要求其提供非常复杂或难以获得的资料，甚至商业秘密资料，从而增加进口产品的成本，影响其顺利进入进口国市场；通关程序耗时冗长，使得应季的进口产品（如应季服装、农产品等）失去贸易机会；对进口产品征收不合理的海关税费。 （2）对进口产品收国内税费 国内税费是指产品进入一国国内市场后，在流通领域发生的税费。若专门针对进口产品征收国内税费或对进口产品征收高于国内产品的国内税费，则构成对进口产品的限制。 （3）进口禁令
第七章 关税与非关税壁垒 参考答案
第七章关税与非关税壁垒 1．关税的主要目的是保护国内生产，但为什么在保护国内生产的同时还会造成消费者福利的损失？ 答案提示：因为消费者无法消费到更加便宜的国外产品，消费量减少了；国内相对没有效率的生产代替了国外有效率的生产。 2．如果将关税改为直接对国内进口替代部门进行生产补贴，那么消费者福利还会受到影响吗？ 答案提示：不会。 3．试比较上述两种做法的净福利效应。 答案提示：征收关税将减少消费者的福利，至于整个国家的福利，如果是小国，则福利下降，如果是大国，福利是下降还是上升，不一定。采取补贴的做法，将不会减少消费者的福利，因为产品价格将不会上升；不过，政府支出补贴是一个很大的成本。 4*. 试析关税对国内要素实际收入的影响。（提示：利用斯托伯—萨缪尔森定理） 答案提示：关税的征收有利于进口竞争部门密集使用要素的收入提高。 6．进口配额与关税在保护本国产业方面有什么异同？如果让国内生产者来选择的话，他们会选择哪种措施？ 答案提示：进口配额与关税都在保护本国产业方面能够发挥作用，不过，进口配额是比关税更加严厉的限制措施。关税将导致进口产品价格一定幅度的上升（与关税幅度一致），当消费者对此种产品的需求上升以后，产品价格不会进一步上升；配额也会导致进口产品价格的上升，当消费者对此种产品的需求上升以后，由于配额已经确定，产品价格将会进一步上升。所以，对消费者有利的是关税而非配额。 7．以大国情形为例，试画图分析配额的福利效应。 答案提示：在图7-4的基础上进行讨论。由于大国实施配额，此种产品的国际价格将下降。不过，国内价格不会变化，因为配额已经确定了。 8*. 以小国为例，在下列两种情况下，试比较关税与配额对国内生产、消费及进口的影响效果的变化。 （1）由于某种外来冲击，进口商品世界市场价格突然下跌； （2）由于收入水平的提高，国内需求增加。
关税壁垒与非关税壁垒有什么区别
关税壁垒与非关税壁垒有什么区别 关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响 1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口 商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。 （2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。 （3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。 关税是贯彻一国贸易政策的基本措施。非关税壁垒在第二次世界大战后越来越成为一国实行
第8章 非关税壁垒CCER
第八章 非关税壁垒 余淼杰 Apr.2014
本章概述 ?出口补贴 ?进口配额 ?其他贸易政策 2
第一节 出口补贴 引入：出口补贴分为从量补贴与从价补贴。 ?从量补贴指的是对每单位进口商品给与固定的补贴额度，而从价补贴是按照进口商品价值的一定比例进行补贴。?对一国出口补贴的讨论，我们分出口补贴对于贸易条件的影响、对于国民福利的影响，以及为什么要进行补贴这三方面来进行 3
4 RS RS'RD RD'12小麦的 相对价 格 Pw/Pc 小麦的相对数量 一、出口补贴对于贸易条件的影响 基本假设： ?有两种商品：小麦和衣服。本国出口小麦，进口衣服，现在本国对小麦进行出口补贴。 分析（大国）： ?如图8-1，由于本国对小麦实行出口补贴，小麦相对价格上升，本国生产者出口受到鼓励，会多生产。由于本国是个大国，所以小麦的相对供给曲线（RS ） 会右移。图8-1 出口补贴对贸易条件的影响
一、出口补贴对于贸易条件的影响 ?同时，如果国内小麦价格不变，厂商就不会供应国内市场。 国内的消费者要出更高的价格来购买和以前一样多的小麦。?于是，国内小麦价格上升，消费者将减少小麦的消费。而本国是个大国，这样，小麦的相对需求曲线（RD）就会左移。小麦的相对价格由(Pw/Pc)1降至(Pw/Pc)2，小麦的相 对均衡价格就会从1点降到2点。即本国的贸易条件恶化。?如果该国是小国的话，那么小麦的生产和消费都对世界市场没太大影响，因此，小国的出口补贴对贸易条件没有影响。 5
6 二、出口补贴对于一国福利的影响 小国情况： ?如图8-2， 假设小国实行从量出口补贴 s ，那么其价格会从P w 上升到 P w +s ，这样，由于国内该产品价格上升，国内对该产品的需求从D 1减少到D 2 ，消费者剩余减少了a+b 部分?同时，国内对该产品供给从S 1增加到S 2 ，生产者剩余增加了a+b+c 。由于实施政府补贴，政府为此需付出的支出是b+c+d 。 ?把这几项加在一起，实施生产补贴会使国民福利下降b+d ，其中，三角形b 部分是消费者损失，而三角形d 部分是生产者损失。
非关税壁垒措施
第十一章非关税壁垒措施（Non-Tariff Barriers, NTBs） 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展 会产生些什么影响？
第十一章非关税壁垒措施 第一节非关税壁垒的一般分析第二节直接的非关税壁垒 第三节间接的非关税壁垒 第四节非关税壁垒的经济效应本章复习题
第一节非关税壁垒的一般分析 一、非关税措施概述 非关税措施指除关税以外的一切限制进口影响出口的措施，有限制性和鼓励性两类。限制性非关税措施主要有非关税壁垒和出口管制两类。鼓励性非关税措施主要包括出口鼓励措施和经济特区措施。
第一节非关税壁垒的一般分析 （一）、非关税措施的演变历史 非关税措施历史悠久，最早以非关税壁垒、出口鼓励、经济特区政策等形式出现于资本主义发展初期。但其蓬勃发展却是20世纪以后的事。 （二）、非关税措施的特点 1. 灵活性和针对性 2.直接性 3.隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 非关税措施与关税措施相比有其自身的特点，在一国的对外贸易政策中有不可替代的作用。 1．非关税措施更为直接有效 2．非关税措施更为灵活，具有针对性 3．非关税措施更具隐蔽性和歧视性
第一节非关税壁垒的一般分析 （三）非关税壁垒的分类：主要分为两大类：直接的非关税壁垒（NTBs）:和间接的非关税壁垒（NTBs）:。前者是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制；例如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。后者则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。例如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。
外贸试卷——非关税壁垒措施
第六章《非关税壁垒措施》测试卷 班级姓名学号得分 一、名词解释（4×4=16） 1、进口配额制 2、外汇管制 3、关税配额 4、进口押金制 二、填空题（1×20=20） 1、从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为和。 2、新贸易保护主义的特点是为主，以为辅。 3、资本主义国家通常利用作为实行贸易歧视政策的手段。 4、1977年美国实行的“启动价格制”是一种典型的。 5、发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是，第二类是，第三类是。 6、外汇管制的方式一般分为、、。 7、在海关税率已定的情况下，税负大小除取决于，还取决于。 8、关税配额按商品进口的来源可分为和。 9、技术性贸易壁垒是指为了限制进口所规定 的、、以
及。 三、选择题（1×15=15分） 1、“自动”出口配额是一种（） A、鼓励进口手段 B、限制进口手段 C、鼓励出口手段 D、自愿限制出口手段 2、法国曾对引擎为5匹马力的汽车征收养路税的12.15美元，对于引擎为16匹马力的汽车每年征收养路税高达30美元，而当时法国生产最大型汽车为12匹马力，这一措施叫（） A、歧视性政府采购 B、歧视性国内税 C、专断的海关估价 D、最低限价 3、歧视性政府采购政策是指（） A、优先购买发达国家产品 B、优先购买本国国产品 C、优先购买国外优质产品 D、优先采购名牌产品 4、进口许可证制就其职能而言（） A、它只能限制进口商品的数量 B、它只能限制进口商品的质量 C、它可以限制进口商品的数量和质量 D、它可以限制进口商品的数量和金额 5、下列不属于非关税壁垒的进口许可证是（） A、公开一般许可证 B、特种许可证 C、有定额进口许可证 D、无定额进口许可证 6、最具灵活性和隐蔽性的进口许可证是（） A、公开一般许可 B、有定额许可证 C、特种进口许可证 D、无定额许可证 7、在实行优惠性关税配额情况下，进口国对超过配额的商品（） A、绝对不准进口 B、征收原来的普通关税 C、征收最惠国税 D、征收特惠税 8、一些国家的技术标准之所以有效地限制进口，是因为（）
国际贸易习题-08第八章 非关税壁垒措施
第八章非关税壁垒措施 一、名词解释 1、技术性贸易壁垒（TBT） 2、绿色壁垒 3、外汇管制 4、关税配额 5、原产地规则 6、专断的海关估价 二、单项选择题 （）1、迫于进口国压力，而由出口国实施的限制进口的非关税壁垒是_____ A、进口配额制 B、自愿出口配额制 C、进口许可证 D、外汇管制 （）2、政府机构在采购货物时优先购买本国产品的政策，属于_____ A、歧视性政府采购政策 B、进口押金制 C、进出口国家垄断 D、国内税 （）3、下列属间接外汇管制的是_____ A、外汇数量管制 B、外汇成本管制 C、外汇交易管制 D、进口押金管制 （）4、《原产地规则协议》目前确定的产品原产地规则的适用范围是_____ A、仅适用于优惠贸易条件下原产地的规定 B、仅包含了适用于非优惠贸易的原产地规则 C、既适用于优惠贸易条件下原产地的规定，又包含了适用于非优惠贸易的原产地规则
D、以上都不对 三、多项选择题 （）1、间接的非关税壁垒措施有_____ A、进口配额制 B、自动出口配额制 C、最低进口限价 D、进口押金制 （）2、非关税壁垒与关税壁垒相比_____ A、更具有隐蔽性和歧视性 B、更具有公开性和歧视性 C、更能达到限制进口的目的 D、具有更大的灵活性 E、具有更大的针对性 （）3、下列贸易管制措施中，哪些属于非关税壁垒中的“自动出口配额制”_____ A、自限协定 B、有次序销售协定 C、启动价格制 D、美国售价制 E、多边出口管制 四、判断题 （）1、根据《原产地规则协议》，当某产品的生产过程涉及一个以上的国家时，则该产品的最后生产国家为原产国。 （）2、“有秩序的销售安排”属于“灰色区域”措施。 五、简答题 1、非关税壁垒有哪些特点和主要类型？ 2、什么是自动出口配额制？它与绝对进口配额有何不同。
非关税壁垒的案例
非关税壁垒的案例 【篇一：非关税壁垒的案例】 我国遭遇的非关税壁垒的实例 09 工商企业管理专业 3 班 0940331 林小燕案例一：遭遇欧洲非关税壁垒中国市场红牛销售仍旺 2004 年 2 月 10 日信报讯（记者朱伟东）近日外电报道称，欧盟已同意 一项由法国提出的在法国本国禁售红牛饮料的申请。 昨天，记者与中国红牛公司取得联系，该公司有关高层表示，目前 无法得到欧洲的确切消息，并不排除红牛在欧盟遭遇非关税贸易壁 垒的可能，但是并不会影响到红牛在中国市场的销售。 昨天，中国红牛公司行政常务副总监张磊在接受记者采访时表示， 中国红牛公司在前天晚上获悉这件事后给予了高度关注，并正在积 极联系远在欧洲奥地利的欧洲红牛公司以了解事态进展，力求向中 国的消费者提供此事件的真相。 他向记者表态说：这次欧盟针对法国的裁定，与红牛饮料的品质无关，可以理解为欧盟内部不同国家之间的贸易壁垒问题，本来是产 品的标准方面的差异，结果转化为非关税的技术壁垒，使在其他国 家完全可以销售的产品不能进入这个市场，比如法国，几年来就一 直只允许在药店销售红牛，现在禁止，说明是技术壁垒上的升级。 红牛已经得到 70 多个国家健康管理部门的批准，并且在欧洲销售了15 年时间，在许多国家都被许可，法国没有理由不允许红牛销售。 张磊向记者表示，目前在市场销售最多的就是净含量 250 毫升的红 牛饮料，其 100 毫升功效成分含量咖啡因在 20 毫克左右，也就是说，一罐红牛中的咖啡因含量还不如一杯淡咖啡的含量多，根本不 会对人的健康造成影响。 当谈到红牛法国遭禁是否会影响中国市场时，张磊表示：红牛在法 国遭禁并不会影响中国市场，相反我们从 1995 年进入中国市场以 来获得了相当大的发展，仅仅是去年我们的销售额就突破了 10 亿元，三年后的目标就是达到 20 亿元。红牛进入中国市场都经过卫生部门 严格审核批准，而且在中国境内制造和销售，每一关都要经过卫生 部门的抽查，都是安全的、可以放心饮用的。 据介绍，来自于泰国的红牛功能性饮料目前已经在全球 70 多个国家有销售，而在咖啡因事件之前，红牛在各个地方都非常畅销，在中 国建有北京怀柔、海南两个生产基地，目前占据着全国功能性饮料 市场 85％以上的市场份额。
关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。 3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。（2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。（3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨， 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
第十章 国际贸易理论和政策
第十章国际贸易理论和政策 一、单项选择题 1、大卫·李嘉图认为决定国际贸易的因素是（）。 A、要素储备比例 B、生产资源配置比例 C、两个国家产品的相对生产成本 D、两个国家产品的绝对生产成本 2、下列国际贸易理论中，认为“各国应该集中生产并出口那些能够充分利用本国充裕要素的产品，进口那些需要密集使用本国稀缺要素的产品”的是（）。 A、亚当·斯密的绝对优势理论 B、大卫·李嘉图的比较优势理论 C、赫克歇尔-俄林的要素禀赋理论 D、克鲁格曼的规模经济贸易理论 3、世界贸易组织规定，确定产品正常价值可依据的标准不包括（）。 A、原产国标准 B、进口国标准 C、第三国标准 D、同类产品在原产国的生产成本，加合理销售费、管理费、一般费用和利润 4、出口国国内存在大量剩余产品，为处理这些产品而以倾销方式向国外市场抛售，这种倾销方式属于（）。 A、掠夺性倾销 B、持续性倾销 C、隐蔽性倾销 D、偶然性倾销 5、关税壁垒政策是通过（）来实现的。 A、技术标准 B、自愿出口限制 C、征收高额关税 D、进口配额制 6、政府对本国的进出口贸易进行干预的各项措施中，以现金形式弥补出口企业国际市场价格和本国国内市场价格的差价的方式属于（）。 A、间接出口补贴 B、直接出口补贴 C、直接进口补贴 D、间接进口补贴 二、多项选择题 1、传统的国际贸易理论有（）。 A、贸易保护主义理论 B、绝对优势理论 C、规模经济贸易理论 D、比较优势理论
E、赫克歇尔—俄林理论 2、关于反倾销税，下列说法正确的是（）。 A、反倾销税是在正常海关税费之外，进口国主管机关对确认倾销产品征收的一种附加税 B、反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度 C、反倾销税的纳税义务人是倾销产品的出口商 D、反倾销税的纳税义务人是倾销产品的进口商 E、进口商不得直接或间接替出口商承担反倾销税 3、影响一国进口贸易的因素有（）。 A、汇率水平 B、人口多少 C、一国的经济总量 D、一国的经济总产出 E、国际市场商品的供给情况和价格水平的高低 4、政府对进出口贸易进行干预的手段包括（）。 A、财务核算 B、关税壁垒 C、非关税壁垒 D、出口退税 E、出口补贴 5、政府对进口贸易干预的非关税壁垒主要有（）。 A、进口配额制 B、自愿出口限制 C、出口信贷 D、卫生检疫标准 E、歧视性公共采购
非关税壁垒
国际贸易中非关税壁垒的新发展及我国的对策 【摘要】随着经济全球化和贸易自由化的不断深入发展，非关税壁垒已逐渐取代关税壁垒成为一国实施贸易保护的工具。非关税壁垒的广泛存在阻碍了各国的对外贸易及其经济的发展，对经济发展程度和技术水平都不高的发展中国家的影响尤为突出。本文阐述了当前非关税壁垒的发展趋势，并由此提出了我国应对非关税壁垒的对策。 【关键词】非关税壁垒；趋势；对策 1..配额 2.出口补贴 3.倾销 4.自愿出口现值 5.歧视性公共采购 6.对外贸易的国家垄断 7.技术标准和卫生检疫标准 战后，随着国际贸易自由化和经济全球化程度的逐步加深，在原关税与贸易总协定和后来成立的世界贸易组织的协调与推动下，全世界的关税水平大大地降低了，关税作为传统的贸易壁垒，其保护作用逐渐削弱，各国所面临的外部竞争越来越激烈。为了保护本国的产业发展，使其在国际竞争中有着一席之地，贸易保护主义并未因世界贸易体制的完善而有所削弱，反而在WTO的框架下有所加强，其突出表现就是非关税壁垒逐渐成为一些发达国家实施贸易保护主要的工具。他们已经并将继续对我国的出口贸易形成重大的负面影响。因此，有必要对非关税壁垒进行深入研究，以采取强有力的对策。 一、非关税壁垒的发展趋势 20世纪90年代以来,在WTO组织不懈地努力及各个国家通过双边和多边贸易谈判下,传统的非关税壁垒如配额、进口许可证等已大为减少,但以此同时,非关税壁垒领域呈现了新的发展趋势，这突出表现在： （一）反倾销措施不断增强 反倾销的最初目的在于抵制国际贸易中的不公平行为，消除价格歧视。然而一些国家却把它作为一种战略竞争的手段，借此打击竞争对手和防止对手强大的武器来使用，从而给其带上了浓重的贸易保护色彩。从其发展趋势看，它将成为21世纪国际贸易壁垒的主导。如就反倾销的实施情况来看，中国仍然是最大的受害国，据统计2004年1～6月的101起反倾销新立案中，有30起是针对中国产品，比2003年同期增加了18起。 （二）贸易技术壁垒（TBT）迅速发展 由于WTO有关技术壁垒的协议并不否认TBT存在的合理性和必要性，允许各国根据自身的特点制定与别国不同的技术标准，这使得发达国家利用此法律依据制定了多种技术法规、技术标准、质量认证等手段来限制其它国家的进口。随着科学的进步、技术创新的深入，新的技术标准会不断涌现，并被不断地纳入新的技术法规。技术创新使检测设备、手段、方法也更加先进，一些WTO发达成
关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响
1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。 3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。（2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。（3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。