铁路营业线施工安全常识(正式版)
文件编号：TP-AR-L8170
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
（示范文本）
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铁路营业线施工安全常
识(正式版)
铁路营业线施工安全常识(正式版)
使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
铁路营业线施工安全培训资料铁路营业线施工定义：指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。
一、铁路营业线施工安全常识
1、铁路营业线要点施工实行“坐台制”，指定专人（经培训合格的驻站联络员持证上岗）到行车室，按规定办理登记、销记手续，与车站值班员保持联系，随时将列车运行情况通知施工现场，反馈施工现场的信息。
2、封锁施工采用三级防护，即驻站联络员、两端施工防护人员（遇曲线和不能通视等情况，增设中
间防护员）和现场安全员；为保证信息传递及时和充分利用封锁时间施工，以上人员配备必需的通讯联络设备和防护设备。
3、作业开始前，应认真、全面地作好技术、安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护，才能上道作业；施工作业中，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素；施工完毕，要认真进行检查，确认线路状态良好，机具、材料无侵限才能收工。
4、强化营业线施工作业控制，严格执行施工安全措施记名落实制度；对既有设备的检查、观测、保养等要定人、定时、定项目、定标准，实施专人负责检查落实，确保行车、施工安全处于受控状态。
5、上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，发现来车必须在列车距施工点不少于800
米下道避车，（“铁道部《铁路运输系统作业人员劳动安全关键点控制措施》”规定（可能不适用提速以后的线路）。要求快速旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。）复线和站内线路上作业时，邻线来车如有防护员可不下道，但必须停止作业并要注意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。
6、非内部职工不能担任营业线施工驻站联络员、安全防护员、道口看守员等特殊工种。严禁民工单独执行既有线上施工任务，不准民工单独使用各类轨道作业车辆。
7、可能影响营业线稳定的工程，必须派人日夜巡守，列车通过、雨雪天气应及时检查，发现路基开
裂、变形、坍塌或线路异常，必须及时报告并采取措施。
8、在自动闭塞和有轨道电路区段施工时，养路机具、轻型车辆、万能道尺等，都必须有绝缘装置，长撬棍、单轨小车手柄等要安装绝缘套管；不得用金属导电材料搭接两股钢轨、绝缘接头和轨距拉杆等。不得短路钢轨间绝缘节,严禁打断、打脱连接钢轨的“导接线”、道岔区段内的“跳线”和电务箱盒引向钢轨的“引接线”。
9、营业线轨道施工使用液压起道机，非封锁时间、区间（段）严禁使用未经改造的齿条式起道机。
10、因施工而临时拆除的营业线各种标志，应及时恢复正位。
11、对区间卸车、桥涵顶进、开挖路基、道岔推进、抬道、拨道、拨接开通等对行车威胁大的施工作
业，分部经理或主管生产的副经理必须亲临现场指挥，精心组织、严格管理、确保安全。
12、使用轻型车辆：非封锁时间和区间严禁在营业线上使用轻型车辆；在封锁时间和区间使用，必须按规定配足随车人员和设防护，在任何情况下都不得影响列车运行；轻型车辆应存放在固定的安全地点并加锁。
13、在自动闭塞和有轨道电路区段施工时，养路机具、轻型车辆、万能道尺等，都必须有绝缘装置，长撬棍、单轨小车手柄等要安装绝缘套管；不得用金属导电材料搭接两股钢轨、绝缘接头和轨距拉杆等。
14、无缝线路地段施工时，应事先与设备管理单位取得联系，根据季节气温和锁定轨温制定施工方案，采取相应的安全措施。
15、笨重物件、履带式施工机械过道口时，应提
前和工务、电务、接触网等有关工区联系，取得同意、设好防护、应急措施后才能通过。
16、在既有线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限界；在与营业线基本等高并行的地段施工，靠既有线一侧距钢轨2米外设置明显的限界桩和拉限界绳，限界桩、绳要求：限界桩可采用木杆、竹杆、钢管，限界桩须钉立牢固，限界桩地面以上1-1.2m 高，5-10m一个桩，刷红白或黑白相间的油漆，20cm 分节，限界桩距既有钢轨2m以上，限界绳用塑料编织网、三角旗绳或绳索，无特殊情况施工人员不越过限界绳，设备、材料不得侵入限界绳内。
17、施工单位临时管理的行车线路，必须指派专人巡道，并保证足够的劳力进行线路的养护维修和防护，确保线路状况良好，恶劣天气，更要加强巡道养护；巡道养护和防护要认真执行工务养护有关规定。
（验收交接工作要在开通使用前进行，且必须有施工领导小组成员参加。竣工验收交接后，方能正式移交使用单位运营或投产使用，未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得交付使用；否则，将追究施工领导小组责任。186号文64条）。（一般情况下线路开通后过渡期双方共同负责，正式开通后施工单位就不能上道作业了。）
18、涉及营业线及可能影响行车安全的施工必须做到（8不准1卡死）（1）没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；（2）没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；（3）没有召开技术交底会不准施工；（4）施工相关人员没有进行培训和持证上岗不准施工；（5）施工负责人不明确和包保盯控干部没有到岗不准施工；（6）施工配合人员没有到岗不准施工；（7）施工防护人员不到位不准
施工；（8）安全监察（督）和质量监理人员没有到岗不准施工；（9）卡死施工开通前的确认及点后整修和检查关。
19、在既有线旁作业人员应遵守“八严禁”的内容（1）严禁防护人员不穿黄色服装上岗；（2）严禁防护人员随意显示停车信号；（3）严禁施工人员在既有线上坐卧休息或行走；（4）严禁未按规定设防护进行施工；（5）严禁各种施工机具，材料侵入限界；（6）严禁在列车运行中扒车、跳车；（7）严禁抢道钻车；（8）严禁在两线间避车。20、八项“无计划施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工计划或无路局运输部门通报批准的施工；（2）凡是超出局月度施工计划电报批准的施工作业范围、作业项目、作业时间的规定；（3）已纳入局月度施工计划或运输部门电报批准的，但未在车站运
统-46登记的，行车调度未批准的施工作业；（4）私自利用综合“天窗”点、未在车站运统-46登记，未经行车部门批准的施工作业；（5）在天窗点内未完成，在消点后仍在施工作业的；（6）在天窗点前进行明令禁止的施工作业；（7）凡行车调度未下达施工命令，未明确施工给点起止时分而提前进行的“天窗”点的施工作业；（8）在天窗点外从事天窗点内的施工作业项目。
21、营业线边、危险场所施工应在施工地段醒目的位置设置警告、警示标识、标语等，提醒相关人员及行人注意安全。
22、营业线施工劳动安全管理规定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自乱动铁路上的任何设备；（3）禁止攀登车辆、钻越车底和从车底、车钩上传递工具、材料；（4）禁止向运行中的机车司机招手
和拦截火车；（5）禁止在线路上、道岔区、车厢底下休息、行走；（6）禁止劳务工、未定职职工单独上道作业；（7）禁止安全防护人员擅离岗位；（8）严禁防护人员不按规定着装上岗；（9）严禁防护人员随意显示行车信号；（10）严禁未按规定设防护进行施工；（11）严禁各种施工机具、材料侵入限界；（12）严禁在列车运行中，扒车、跳车；（13）严禁在两线间避车；（14）横越线路时，必须遵守“一站、二看、三通过”的规定，需绕行车辆时，其距车辆不得少于5米；（15）营业线复线边步行上、下班应集体在路肩上面对列车来车方向行走；（16）冬季穿越轨道时不得带耳塞或将棉帽护耳放下；（17）不得在铁路上闲谈、休息、吃饭、坐卧、放置物品。
23、在进行拆卸、安装、更换、测试、移动既有设备作业时，必须坚持“三不动”、“三不离”的安
全制度。 1、三不动：未联系登记好不动；对设备的性能、状况不清楚不动；正在使用中的设备不动。2、三不离：设备有异样，未查清原因不离；影响设备正常使用，未修复不离；工作完毕，未试验良好不离。
二、铁路营业线施工单位安全监督检查内容、职责施工单位项目经理部对所属各分部、各分部对所属各施工队、各施工队对各作业工班之间层层进行监督检查。
1、在施工前，对营业线施工安全方案和实施细则以及施工准备情况进行监督检查；
2、按照审查批准的安全施工组织措施对现场施工进行监督检查，对关键环节进行全过程盯控；
3、对人员培训到位和培训效果进行监督检查；
4、对特殊工种的持证上岗情
况进行监督检查； 5、在施工前，对施工机械设备状态进行监督检查； 6、制定营业线施工安全干部包保制度并落实； 7、与铁路局安监室签订安全协议；（一般都与设备管理、使用单位段一级签订安全协议，报路局有关业务处审查盖章） 8、对各级检查发现的问题进行整改落实； 9、组织地面检查，对营业线上或周边的基坑开挖、爆破，对营业线路基及附属工程改建、营业线运营设备齐全、营业线上跨、下穿施工安全、防洪防胀、既有设备的改建施工安全、路料装卸安全、自轮运转设备安全等进行现场监督检查和卡控； 10、定期组织召开安全分析会，分析当前施工存在的安全问题，制定整改方案。
三、加强对铁路营业线施工安全的组织领导，严格落实安全责任制施工单位要建立健全施工安全保证