电力二次系统安全防护等级评定及整改条件书2013-05-2讲解

C.7技术条件书审批页格式和编写格式

广东省粤电集团有限公司

湛江中粤能源有限公司

电力二次系统安全防护评估、

等级评定及整改

技术条件书

编写人：___________________________________

初审：（主管部门分部经理/部长）：___________

会审： _______________

审核：（生产技术分部专工/经理）__________

审定：（生产经营部部长）

批准：（主管生产经营公司领导）：_______________

设备部电气分部

1、概述

1.1本技术条件书适用于湛江中粤能源有限公司电力二次系统安全防护评估、

等级评定及整改项目(以下简称本项目)，本技术条件书文件的所有解释权归湛江中粤能源有限公司。

1.2本技术条件书提出了项目的建设规模、主要业务需求和技术指标要求，以供服务提供商编写应答书和报价之用。。

1.3项目范围主要包括:一、电力二次系统安全防护评估；二、安全整改加固；三、信息安全等级保护测评；

1.4 应提交的项目交付物为：一、电力二次系统安全防护评估报告；二、安全整改、加固报告；三、信息安全等级保护测评报告；

2、项目需求

2.1项目背景

目前电力二次系统的信息安全已经成为支撑湛江中粤能源有限公司各生产业务稳定运行的重要载体，而信息系统的安全防护更显得尤为重要。为规范电力二次系统安全防护评估工作，依据《电力二次系统安全防护规定》（电监会第5号令）及电监会关于印发《电力二次系统安全防护评估规范（试行）》的通知要求，需开展电力二次系统安全评估工作，此外电力二次系统信息安全等级保护作为我国信息安全保障的一项基本制度，需通过统一的信息安全等级保护管理规范和技术标准，对信息系统分等级实行安全保护，并对等级保护工作的实施进行监督、管理。

因此，为了进一步贯彻落实电监会、公安部、针对信息安全的要求，全面提高湛江中粤能源有限公司电力二次系统的基础信息网络和重要信息系统的信息安全保护能力和水平，湛江中粤能源有限公司拟进行电力二次系统信息安全评估和信息系统安全等级保护测评工作。

2.2项目目标

对湛江中粤能源有限公司电力二次系统的网络和信息系统进行全面的安全评估和等保测评，并提出合理的风险控制解决方案，对发现的问题或安全漏洞进行修补；协助湛江中粤能源有限公司通过电监会评估检测及公安部等级保护测评。

项目依据国家、电监会相关标准以发现本厂电力二次系统存在的信息安全风险，确保目前相应的电力二次系统达到厂站相应一般、重要防护要求及国家相应的二、三级等级保护的要求，能够防护系统免受来自外部小型组织的（如自发的三两人组成的黑客组织）、拥有少量资源（如个别人员能力、公开可获或特定开发的工具等）的威胁源发起的恶意攻击、一般的自然灾难（灾难发生的强度一般、持续时间短、覆盖范围小等）以及其他相当危害程度的威胁（无意失误、技术故障等）所造成的重要资源损害，能够发现重要的安全漏洞和安全事件，在系统遭到损害后，能够在一段时间内恢复部分功能。

2.3工作内容

2.3.1电力二次系统安全防护评估

依照《电力二次系统安全防护规定》（电监会第5号令）、《电力二次系统安全评估规范（试行）》、《发电厂二次系统安全防护方案》等，对湛江中粤能源有限公司的网络和信息系统进行风险评估，提交相关电力二次系统安全防护评估报告和安全整改建议。

风险评估的内容应包括：信息系统资产调研、信息系统安全现状调研、网络设备安全审计、操作系统安全审计、漏洞扫描、重要日志分析、渗透测试、网络结构分析、综合风险分析、安全组织架构及管理制度分析，以及安全防护评估报告编写。

2.2.2电力二次系统信息安全整改、加固

根据电力二次系统安全防护评估报告，针对存在的安全隐患以及未落实的安全措施制订安全整改方案，明确整改的目标、项目和进度。依据安全整改方案，配备符合标准要求的安全专用产品，完成相应产品的拓扑设计，以及安装调试。

根据评估风险和安全方案，并结合《电力二次系统安全防护规定》、《信息安全技术》、《信息系统安全等级保护基本要求》，依据安全整改方案，落实安全技术措施，提供安全维护服务，对湛江中粤能源有限公司的网络设备、服务器和应用系统进行安全加固，提交安全加固报告。

2.2.3电力二次系统信息安全等级保护测评

通过在湛江中粤能源有限公司电力二次系统安全防护评估的基础上对各电力二次系统整改现状调研和分析，参照国家等级保护标准体系，开展等级保护的定级、备案、整改、测评等工作。通过测评评判现有信息系统在物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等方面的安全整改现状，并针对信息安全整改的结果，依据国家等级保护标准验证信息安全整改效果，以保证湛江中粤能源有限公司信息系统安全保护能力达到国家相应的要求，并通过公安部（当地网监）认定的等级保护第三方测评机构的最终测评。

本项目涉及的信息系统包括：

3、项目技术要求

3.1项目实施须遵循的标准

在信息安全评估及等级保护测评过程中，必须依照以下标准规范：

1、电监会安全评估标准：

《电力二次系统安全防护规定》（电监会第5号令）

《电力二次系统安全评估规范（试行）》

2、等级保护安全测评标准：

《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T 20984-2007）

《信息系统安全保障评估框架》（GB/T 20274）

《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）3.2项目实施应满足的原则

项目的方案设计与具体实施应满足以下原则：

符合性原则：符合电监会、国家等信息安全评估/测评有关规范，指出防范的方针和保护的原则；

标准性原则：安全评估及等级保护测评发现的安全风险及差距的整改、设计与实施应依据行业、国内、国际的相关标准进行；

规范性原则：安全服务提供商在项目实施工作中的过程和文档，应具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制；

可控性原则：安全服务的方法和过程要在双方认可的范围之内，保证对于服务工作的可控性；

整体性原则：安全风险及差距整改建议的范围和内容应当整体全面，包括安全涉及的各个层面，避免由于遗漏造成未来的安全隐患；

最小影响原则：测评及扫描工作应尽可能小的影响系统和网络的正常运行，不能对各系统的运行和业务产生显著影响；

保密原则：应对服务过程中获得的数据和结果严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害利益的行为，否

则有权追究其责任。

3.3项目使用的工具

信息安全评估及等级保护测评阶段，应使用安全扫描系统对网络设备、服务器进行扫描，因此还必须提供扫描工具，扫描工具须拥有国内自主知识产权。

扫描工具应具备以下能力：

配置核查工具应具备以下能力：

3.4整体技术要求

1.安全调查和测评的过程中，如需我公司人员配合，测评单位需要详细描述需要配合的内容：各种表单，需要详细描述表单的名称、功能及主要表项等等，并由给出具体示例。

2.对本项目中可能需要的硬件平台(如笔记本电脑、PC、工作站等)均由测评单位提供，将按照相关要求对设备进行必要的处理。在服务期间未经许可不得将设备带离指定场所，也不得使用任何未经确认的存储设备对测评数据进行复制。

3本厂需要给出在进行调查和测评时所需要提供的信息列表。有权拒绝提供任何信息列表以外的资产信息。

4.安全测评应按照分层的原则，包括但不限于以下对象：物理环境、网络结构、网络服务、主机系统、数据库系统、应用系统、安全相关人员、处理流程、安全管理制度、安全策略等。

5. 应提供本项目的测评方案，包括技术部分和实施部分。技术部分包括整体流程、技术方法和服务方案设计等，需要对每项技术方法的应用位置进行详细描述，技术方案中应详细描述本次测评采用的测评方式及标准、漏洞测试和应用分析的方法；

6.实施部分包括人员组织、时间安排、阶段性文档提交、验收标准、质量保证和风险规避措施等，需要明确每项工作的时间安排、操作时间和操作人员。安全调查和测评过程中，如需使用安全工具，请在实施方案中详细描述所使用的安全工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求等。

7. 应详细描述安全调查和测评的组织方式，包括组成的人员及分工、测评的过程组织、实施时间安排、测评方式所遵循的标准等。

4、项目实施过程及内容

4.1电力二次系统安全防护评估

电力二次系统安全防护评估过程需按照《电力二次系统安全评估规范（试行）》开展工作，在评估阶段应完成下述工作。

1、资产评估：收集信息资产，包括有形资产和无形资产，如服务器、网络设备、存储设备、应用软件、数据、人员、管理等。

2、安全威胁及脆弱性分析：建立安全风险模型，该模型必须包含但不限于以下要素：资产、影响、威胁、脆弱性，并对威胁、漏洞、风险的等级划分标准。

对服务器和网络设备进行安全脆弱性行为分析。其中，服务器的安全评估包

括操作系统安全（WINDOWS、LINUX、HP-UNIX、AIX）评估和应用软件（如数据库、IIS、APACHE、TOMCAT、WEBLOGIC）的安全评估。

3、漏洞扫描：漏洞扫描针对信息系统的主要IT设备（服务器，网络设备，安全设备）的自身脆弱性进行安全评估。扫描内容包括端口扫描、系统扫描、漏洞扫描、数据库等应用软件扫描等，服务完成后应提供扫描报告，解决方案并对发现漏洞给予解决。

4、网络结构安全分析：为降低整体网络安全风险、增强IT内控的实效性、更清晰的评价和监控现有安全状况，需要对网络结构进行分析，并结合业务情况进行安全域的规划设计。

5、应用安全扫描：对重要应用系统进行安全扫描，扫描测试至少包括以下部分：

端口扫描：通过对目标地址的TCP/UDP端口扫描，确定其所开放的服务的数量和类型，为进行深层次的渗透提供依据。

远程溢出：对端口扫描出来的漏洞进行利用，可以使用工具等手段实现远程溢出攻击。

口令猜测：对指定业务系统的认证模块进行口令猜测，使用多种手段猜测口令。

本地溢出：在拥有了一个普通用户的账号之后，使用一些特殊的技术手段，获得管理员权限或提高普通用户权限。

脚本测试：利用SQL语句进行一些特殊操作，绕过应用系统自身的限制，从而获得一定的权限。检查出应用系统代码的漏洞环节。包括以下环节：

检查应用系统架构,防止用户绕过系统直接修改数据库；检查身份认证模

块，用以防止非法用户绕过身份认证；检查数据库接口模块，用以防止

用户获取系统权限；检查文件接口模块，防止用户获取系统文件；检

查其他安全威胁；

敏感信息测试：利用工具获取应用系统的源代码、应用软件版本系统等敏感信息的测试。

6、对外服务系统代码分析：对公司涉及对外服务的系统（包括外部网站、邮件、VPN等），进行代码分析，检查可能存在的安全漏洞。

7、安全组织架构及管理制度分析：在对调峰调频发电公司安全组织架构及管理制度调研的基础上，参考ISO 27001风险管理体系要求，分析公司安全组织架构是否合理，信息安全管理标准是否完善，并提出改进建议。

8、综合风险分析：在对信息体系的各个层次进行技术安全评估基础上，综合分析信息系统面临的各方面威胁，依靠定量计算和定性分析结合的方式，计算出信息系统各方面的风险级别，并提出解决措施。确保本厂的电力二次系统安全防护满足：安全分区，网络专用，横向隔离，纵向认证的基本要求。

4.2安全整改、加固

根据安全评估分析报告和安全整改建议，并结合湛江中粤能源有限公司《电力二次系统安全防护规定》（电监会第5号令）、《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》，对所属电力二次系统的网络设备、服务器及应用系统进行安全整改、加固，提交安全整改、加固报告。

1、安全整改方案：制订详细的安全整改实施计划，对必须新增安全软硬件产品或其它软硬件才能解决相关安全问题，提出建议并说明相关的必要性和可行性，提供相关的产品资料计划中应包含详细的风险规避措施。

2、高风险日志处理服务：对发现的高风险日志进行追踪、处理，消除安全隐患。

3、重要服务器安全策略修补服务：对重要服务器的安全策略进行修补。

4、重要网络设备安全策略修补服务：对重要网络设备的安全策略进行修补。

5、安全加固报告：完成对修补内容和过程的详细记录。

6、加固要求主要采用优化配置、调整安全策略、安装补丁、安装安全工具软件(不须购置)、调整网络结构等方式进行，加固报告完成对修补内容和过程的详细记录。

4.3信息安全等级保护测评

信息系统整改、加固完成后，测评单位负责聘请符合国家规定的第三方测评机构进行测评。经测评，信息系统安全状况未达到安全保护等级要求的，需要再制定方案进行整改，直至通过第三方测评机构等级测评。

1、协助定级备案：确定等级，提交等级报告、备案表和自检表送当地网监部门备案。

2、安全技术测评：针对湛江中粤能源有限公司7个计划定级系统分别从5个技术层面进行现场测评和分析，记录相关的测评结果。

3、安全管理测评：针对湛江中粤能源有限公司7个计划定级系统别从5个管理层面进行现场测评和分析，记录相关的测评结果。

4、形成等级测评结论及测评报告备案提交：针对湛江中粤能源有限公司7个计划定级系统测评在数据汇总分析的基础上，分析系统存在的问题，给出系统等级测评结论，并由公安网监认证测评机构编制《等级保护测评报告》提交网监备案。

5、项目管理要求

5.1 组织实施要求

1. 服务商应安排专职项目经理负责本次服务项目的实施。

2. 服务商应保证项目团队成员的稳定，以保证服务的质量和连贯性。

5.2人员安排要求

本项目的技术服务人员需具有信息安全服务工作经验，参加过信息安全等级保护及信息安全体系建设项目并取得信息安全方面资质证书，提供人员管理及配备方案，并确保人员的稳定。如更换技术服务人员，须由我厂同意并签字确认。

1、项目经理（项目实施负责人）

A.教育水平：计算机、电子信息、通信类、网络安全、项目管理类硕士或同等学历。

B.工作经验：3年以上信息安全工作经验及项目管理经验，有信息安全等级保护测评项目经验者优先。

C.专业知识：熟悉信息安全等级测评和管理体系建设，能够熟练使用常规的WEB应用扫描、基线扫描、漏洞扫描工具，具有一定的操作系统、网络安全、网

站和数据库知识。熟练掌握信息安全风险评估的一般流程、要求和网络安全知识。

具有等级保护测评师（中级及以上）、CISP、CCNP、MCSE认证，熟悉IT服务管理、数据库知识、中间件知识、黑客常用入侵手段、工具者优先考虑。

D.素质能力：具备信息安全管理和协调能力，工作认真负责，具有高度的责任心、信息安全意识和积极开拓进取精神。

3、服务技术工程师

A.教育水平：计算机、电子信息、通信类、网络安全、项目管理类专科或以上学历。

B.工作经验：2年以上信息安全工作经验，有信息安全等级保护测评经验者优先。

C.专业知识：熟悉信息安全等级测评和管理体系建设，能够熟练使用常规的WEB应用扫描、基线扫描、漏洞扫描工具，具有一定的操作系统、网络安全、网站和数据库知识。熟练掌握信息安全风险评估的一般流程、要求和网络安全知识。

具有等级保护测评师（初级及以上）、CCNA认证，熟悉常用测评手段、工具者优先考虑。

6、交付的成果和报告

测评单位方需按阶段交付项目成果报告

1、电力二次系统安全防护评估实施完成后，需提交下列材料：

《电力二次系统安全评估报告》

2、安全整改、加固实施完成后，需提交下列材料：

《电力二次系统安全整改报告》

《电力二次系统安全加固报告》

3、信息安全的等级保护测评实施完成后，需提交下列材料：

《电力二次系统信息安全的等级保护测评报告》

注：需针对每个定级系统独立出具测评报告

7、技术要求及支持服务

1、测评单位必须保证所提供的评估报告、整改报告、等级测评报告等格式和内容必须完全符合电监会《电力二次系统安全防护评估规范》的要求，对于我

厂二次系统中的不符合项要负责整改并使其完全符合文件规范的要求。

测评单位要参加由广东电网公司电力科学研究院组织的、计划于２０１３年６－７月间进行的对我厂的二次系统安全评估活动，检查中如有不符合的内容和部分，测评单位要负责整改。

2、测评单位方应说明本项目的技术队伍和实施组织方式、服务模式，以及售后服务的开展方式；测评单位方应在本项目范围内提供1年的技术支持服务。

3、为本项目提供服务的单位必须相应的技术力量和同类项目的业绩，有专门的技术支持及售后服务部门，具备相应的应急服务能力，包括有关的专业技术人员。

4、除本技术条件书文件另有说明外，所有服务、工具均应按照国际标准、国家标准、电监会标准进行实施。所用的标准必须是最新版本，如果这些标准的内容有矛盾时，应按照最高标准的条款执行或按双方协商同意的标准或条款执行。

5、测评单位应按照本技术条件书文件的要求提供详细、完整的技术方案。该技术方案要完全满足或高于本技术条件书文件要求，对于本技术条件书文件中的某些部分，如不能满足要求，或有其它替代方案，或有其它修改建议，应在技术方案中指出其必须进行修改的理由以及与原要求的差别，否则，即认为可以满足本技术条件书文件的要求。

6 、项目实施过程中要求所提供的所有软件、工具必须是合法的正版软件，并且实施时为最新成熟版本，有中文版必须采用中文版。

7、应保证所提供的所有资料真实、完整、准确无误，否则将有权取消的测评单位资格，由此产生的一切后果由承担。

电力二次系统安全防护方案

电力二次系统安全防护方案 一、前言 为认真贯彻落实国家经贸委[2002]第30号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》和2004年12月20日国家电力监管委员会发布[2005]5号令《电力二次系统安全防护规定》等有关文件精神，确保我公司机组安全、优质、稳定运行，根据《全国电力二次系统安全防护总体方案》，结合公司SIS系统当前的实际情况，特制定本方案。 二、电力安全防护的总体原则 （一）安全防护目标 电力二次系统安全防护的重点是确保电力实时闭环监控系统及调度数据网络的安全，目标是抵御黑客、病毒、恶意代码等通过各种形式对系统发起的恶意破坏和攻击，特别是能够抵御集团式攻击，防止由此导致一次系统事故或大面积停电事故及二次系统的崩溃或瘫痪。 （二）相关的安全防护法规 1．2004年12月20日国家电力监管委员会发布[2005]5号令《电力二次系统安全防护规定》 2．2002年5月，国家经贸委发布30号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》 3．2003年12月，全国电力二次系统安全防护专家组和工作组发布《全国电力二次系统安全防护总体方案》 4．2003年《电力系统安全性评价体系》 5．《中国国电集团公司广域网管理办法》 6．《中国国电集团公司安全管理规范》 7．《中国国电集团公司信息化建设和管理技术路线》 8．《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 9．《计算机信息系统安全保护等级划分准则》 页脚内容

（三）电力二次系统安全防护策略 电力二次系统安全防护总体框架要求电厂二次系统的安全防护技术方案必须按照国家经贸委[2002]第30号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》和国家电力监管委员会[2005]第5号令《电力二次系统安全防护规定》进行设计。同时，要严格遵循集团公司颁布的《中国国电集团公司信息化建设和管理技术路线》中对电力二次系统安全防护技术方案的相关技术要求。 1．安全防护的基本原则 （1）系统性原则(木桶原理)； （2）简单性和可靠性原则； （3）实时、连续、安全相统一的原则； （4）需求、风险、代价相平衡的原则； （5）实用性与先进性相结合的原则； （6）方便性与安全性相统一的原则； （7）全面防护、突出重点的原则； （8）分层分区、强化边界的原则； （9）整体规划、分布实施的原则； （10）责任到人，分级管理，联合防护的原则。 2．安全策略 安全策略是安全防护体系的核心，是安全工程的中心。安全策略可以分为总体策略、面向每个安全目标的具体策略两个层次。策略定义了安全风险的解决思路、技术路线以及相配合的管理措施。安全策略是系统安全技术体系与管理体系的依据。 电力二次系统的安全防护策略为： （1）安全分区：根据系统中各业务的重要性和对一次系统的影响程度划分为四个安全区：控制区Ⅰ、生产区Ⅱ、管理区Ⅲ、信息区Ⅳ，所有系统都必须置于相应的安全区内。 （2）网络专用：建立专用电力调度数据网络，与电力企业数据网络实现物理隔离，在调度数据网上形成相互逻辑隔离的实时子网和非实时子网，避免安全区纵向交叉连接。 （3）横向隔离：采用不同强度的安全设备隔离各安全区， 页脚内容

电力系统安全防护方案(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 电力系统安全防护方案 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-3285-78 电力系统安全防护方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、项目背景 电力行业属于国有垄断性产业，是关系到国计民生的基础性行业，从组织上可划分为发电、调度两大系统和发电、输电、供电、用电四大环节，发电系统根据电厂的发电能级以及所处的位置分为跨网电厂、网级电厂、省级电厂、自备电厂及小水电等四个发电级别，统一向电网供电。供电系统实行分层次管理，即分为国家电网公司、网局/独立省局、地区和县电力公司四级；总体架构为金字塔形，上层对下层进行严密的控制。电力生产的产品是电能，其有着发、输、配、用电同时完成，不能储存的特点。电力生产的过程是：由发电系统向供电系统售电，供电系统将电经由高压电网送往全国各个城市并售给每个用电户，其中的资金结算由电网的计量关口电能表确定，整个过

电力二次系统安全防护处置方案

电力二次系统安全防护系统故障处置方案 （GB/T28001-2011） 1 总则 1.1编制的目的 高效、有序地处理公司二次安全防护系统故障突发事件，避免或最大程度地减轻二次安全防护系统故障造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1．2编制依据 《电力企业现场处置方案编制导则》 《电力网络信息系统安全事故应急预案》 1.3适用范围 适用于本公司二次安全防护系统故障突发事件的现场应急处置和应急救援工作。 2 事件特征 2.1危险性分析及事件类型 遭受黑客及恶意代码等对继电保护装置的攻击、继电远动控制系统故障造成通讯中断、DCS控制系统网络通讯中断。 2.2事件可能发生的区域、地点

信息中心通信机房、220KV继电保护室、通讯机房、DCS控制系统工程师站等。 2.3事件可能造成的危害程度 机组继电保护装置故障、热工控制系统故障、调度通信故障等造成机组跳闸，或引起全公司停电或对电网无法输出有功等。 2.4事件可能出现的征兆 遭受黑客及恶意代码攻击；调度数据网络部分功能瘫痪或有异常；机组负荷AGC 指令异常；DCS系统设备状态出现异常等。 3．应急组织及职责 3.1应急组织人员构成 指挥：值长 成员：相关部门负责人、相关专业运行主值、运行人员、继电保护人员、热工人员、通讯人员。 3.2职责 3.2.1指挥的职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置，全面指挥突发事件的先期应急救援工作。 3.2.2相关部门负责人的职责：组织本部门人员参加应急处置和救援工作。 3.2.3相关主值的职责：协助值长、指导本专业运行人员进行异常处理。 3.2.4运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故

电力二次系统安全防护处置方案范本

电力二次系统安全防护处置方案范本 *** ****—xx**********企业标准目次前言III1 总则 11、1 编制目的 11、2 编制依据 11、3 适用范围12 事件特征 12、1 可能发生的事件类型： 12、2 可能发生的区域、地点或装置的名称： 12、3 可能发生的季节（时间）和可能造成的危害程度： 12、4 事前可能出现的征兆13 应急组织及职责 13、1 应急组织人员构成 13、2 职责14 应急处置 24、1 应急启动阶段 24、2 现场应急处置 24、3 事件报告流程25 注意事项36 附件 36、1 应急部门、机构或人员的联系方式 36、2 应急设施、器材和物资清单 36、3 关键的路线、标识和图纸 36、4 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线 36、5 相关文件 36、6 其他附件3前言本方案由企业突发事件管理领导小组提出。本方案的起草部门：设备管理部。本方案的起草人： 本方案的审定人: 本方案的批准人： 本方案由设备管理部归口并负责解释。本方案****年首次发布，本次为第**次修订。电力二次系统安全防护处置方案（范本）1 总则 1、1 编制目的高效、有序地处理本企业二次安全防护系统故障突发事件，避免或最大程度地减轻二次安全防护系统故障造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 1、2 编制依据《电力企业现场处置方案编制导则》《XX公司电力网络信息系统安全事故应急预案》

1、3 适用范围适用于本企业二次安全防护系统故障突发事件的现场应急处置和应急救援工作。2 事件特征 2、1 危险性分析及事件类型遭受黑客及恶意代码等对继电保护装置的攻击。 2、2 事件可能可能发生的区域、地点XX调度通信中心、500kV继电保护室、通讯机房、XX调度数据网络等。 2、3 事件可能造成的危害程度变电站或机组继电保护装置无故障原因接受到跳闸指令，引起全厂停电或对电网无法输出有功。 2、4 事前可能出现的征兆遭受黑客及恶意代码攻击；调度数据网络部分功能瘫痪或有异常；机组负荷AGC指令异常。3 应急组织及职责 3、1 应急组织人员构成指挥：值长成员：相关部门负责人相关运行班长运行人员继电保护人员通讯人员 3、2 职责 3、2、1 指挥的职责：汇报 有关领导，组织现场人员进行先期处置，全面指挥突发事件的先期应急救援工作。 3、2、2 相关部门负责人的职责：组织本部门人员参加应急处置和救援工作。 3、2、3 相关运行班长的职责：协助值长、指导运行人员进行异常处理。 3、2、4 运行人员的职责：发现异常情况，及时汇报，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 3、2、5 继电保护人员的职责：负责在“继电保护和远动设备出现故障”后，及时赶赴现场进行事故处理；负责对继电保护及自动装置和远动装置动作检查情况分析及应急处理；负责与调度局对口专业进行业务联系。 3、2、6 通讯人员的职责：负责检查通讯通道与电网设备的连接运行情况，组织消缺；负责厂内通讯系统畅通。4 应急处置 4、1 现场应急处置程序 4、1、1 电力二次安全防护系统故障事件发生后，发现人员应立即汇报 值长，值长应立即向应急救援指挥部汇报

某电力系统安全防护方案范本

整体解决方案系列 某电力系统安全防护方案（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-17828某电力系统安全防护方案 Security protection scheme for a power system 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、项目背景 电力行业属于国有垄断性产业，是关系到国计民生的基础性行业，从组织上可划分为发电、调度两大系统和发电、输电、供电、用电四大环节，发电系统根据电厂的发电能级以及所处的位置分为跨网电厂、网级电厂、省级电厂、自备电厂及小水电等四个发电级别，统一向电网供电。供电系统实行分层次管理，即分为国家电网公司、网局/独立省局、地区和县电力公司四级;总体架构为金字塔形，上层对下层进行严密的控制。电力生产的产品是电能，其有着发、输、配、用电同时完成，不能储存的特点。电力生产的过程是:由发电系统向供电系统售电，供电系统将电经由高压电网送往全国各个城市并售给每个用电户，其中的资金结算由电网的计量关口电能表确定，整个过程复杂严密，对信息系统存在很大

的依赖性。 电力二次系统主要是指支撑电力调度任务的相关系统，包括电力监控系统、电力通信及数据网络等，其中电力监控是指用于监视和控制电网及电厂生产运行过程的、基于计算机及网络技术的业务处理系统及智能设备等。包括电力数据采集与监控系统、能量管理系统、变电站自动化系统、换流站计算机监控系统、发电厂计算机监控系统、配电自动化系统、微机继电保护和安全自动装置、广域相量测量系统、负荷控制系统、水调自动化系统和水电梯级调度自动化系统、电能量计量计费系统、实时电力市场的辅助控制系统等;电力调度数据网络，是指各级电力调度专用广域数据网络、电力生产专用拨号网络等;电力二次系统是电力生产的重要环节，其信息网络也是电力行业信息化建设的重要组成。 国家对电力二次系统信息网络的安全防护非常重视，20xx年5月中华人民共和国国家经贸委30号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》(以下简称《规定》)，对电力系统安全建设具有重要的指导意义。20xx年电监会印发了《电力二次系统安全防护总体方案》，

分析电力系统二次安全防护的设计

分析电力系统二次安全防护的设计 发表时间：2019-08-29T17:21:26.750Z 来源：《建筑细部》2018年第29期作者：刘洋 [导读] 电力系统想要提升安全运行的效率，就不能忽视掉电力系统二次安全防护项目的开展。 刘洋 国网江苏徐州供电分公司江苏省徐州市 221000 摘要：电力系统想要提升安全运行的效率，就不能忽视掉电力系统二次安全防护项目的开展。现今的电厂非常重视电力系统二次安全防护工作，对于其设计内容的要求也在不断的提升，这对于电力系统二次安全防护设计而言是一个极大的挑战。我们只有做好电力系统二次安全防护设计，才能有效的避免网络病毒的日益侵害，防止其不断的扩展。基于此，本文将对电力系统二次安全防护的设计进行详细的分析与探究，希望可以有效的促进电力系统二次安全防护设计水平的提高。 关键词：电力系统；二次安全防护；设计分析 随着互联网时代的到来，电力系统中也引入了计算机和互联网技术，以便可以有效的提升电厂的工作效率。但是计算机、互联网的使用也为电厂带来了极大的隐患，网络黑客和病毒的不断增多将有可能对电力系统进行控制与破坏，为此，就需要进行电力系统二次安全防护，以便可以提升对电力系统的网络监控，避免上述情况的发生，使电力系统可以稳定、安全、可靠的运行。因此，加强对电力系统二次安全防护的设计研究是非常具有现实意义的。 1、电力系统二次安全防护设计的重要性 随着我国社会与经济的共同发展与进步，人们物质生活水平的不断提高，人们对于电能的需求量也在不断的扩大。为此，就需要我们对电力系统二次安全防护进行优化设计，从而使得电力系统乐意稳定、安全的正常运行，为人们提供稳定的电力输送，并极大的满足人们电能的高需求量。故而，相关工作人员应当重视电力系统二次安全防护设计工作，并严格的按照施工步骤进行，使电力系统二次安全防护设计方案可以被准确的展现出来。与此同时，相关工作人员也要不断的提高自身的设计水平，明确电力系统二次安全防护设计的重要性，进而才能有效的提高电力系统的运行效果与质量，从而促进我国电力行业的可持续发展。 2、规划二次系统的安全分区 在电力二次系统安全防护体系当中，安全分区的规划是整个结构完善的基础，因此，规划安全分区对发电厂推行二次系统安全防护具有十分重要的意义。发电厂在进行规划设计的过程中，其内部往往分为两部分，其一就是生产控制大区，另一个则为管理信息大区。其中生产控制大区还可以继续细分为非控制区和控制区两大类，在安全区内部将会安置各式各样系统，可以说安全区的稳定对电力系统的正常运行具有十分重要的意义，安全区内部的系统涉及影响到电厂各项业务之间的信息交流以及设备的正常使用等等，也就是说通过将相应的系统全部安置在安全区内能够确保电厂内部的通信稳定，避免受到其他因素的干扰和影响。 3、二次系统总体安全防护方案 电力二次系统安全防护体系的构建对保障电厂电力系统的安全稳定具有十分重要的意义。为了确保电厂推行二次系统安全防护的过程能够有序的进行，需要按照下列的方案进行执行： （1）在方案的规划与设计过程中，任何涉及到电力二次系统相关系统的内容都必须严格遵）守国家所制定的相关要求，严格遵循行业所制定的规范，这是建立电力二次系统安全防护体系的重要前提。（2）为确保安全，在安全分区规划设计结束之后，生产控制大区同管理信息大区之间需要按照规定安置隔离装置一SYSKEEPER2000 正向隔离装置。（3）为加强电力系统的防护，生产控制大区内部的各项业务系统之间都将采取一系列的隔离措施和手段，通过隔离来保障各项系统之间操作工作的相互独立。（4）为了避免遭受网络病毒以及网络黑客的攻击，生产控制大区的各项系统严禁接入互联网通信，同时，只有确保在离线状态下才能够对各业务系统的防病毒系统进行升级，以免遭受病毒的侵入。（5）除去在网络系统上的诸多限制之外，任何接入电力二次系统安全区的产品也必须严格遵循有关的规定和需求，其产品的使用必须得到国家或者有关部门的认证，只有满足上述条件才能够进行产品的使用。（6）为避免遭受网络黑客和病毒的攻击，整个安全区内的服务器和工作禁止同互联网相连。 4、各业务系统安全防护措施 4.1 DCS系统及全厂辅控系统 在整个电力安全防护系统当中，全厂各辅助控制系统都是彼此独立的网络系统，对于DCS 系统来说也并不例外，上述各系统中，都同SIS 系统存在在单向通讯，以防止病毒通过外部接口进行非法入侵。其中，DCS 将会提供 OPC 服务器、DMZ 交换机，其内部自身的防火墙同样会起到隔离防护的作用，也就是说 DCS 系统将会提供三种隔离方式。其中，DCS 的交换机将会同 OPC 的服务器以及 SIS的接口机进行相连，并且借助于其内部自身的防火墙来最终实现单向通讯的功能，通过采取这样的方式，使得 DCS 系统的控制信息得以传递到 SIS 系统，然而，SIS 系统则无法对DCS 系统进行控制知识，利用这样的方法，能够确保电厂内部数据信息的单向性从而保证系统的安全。 4.2 继电保护及故障信息管理系统 继电保护系统的同其他系统相比，其在设计上并不存在同其他系统进行网络通讯的功能，其直接通过数据交换机与主控制系统进行通信联系。 4.3 SIS系统 SIS 系统无生产控制功能，所以在设计时将其放在控制区安全 II 区，是一个独立的网络系统。SIS 系统并无直接的生产控制功能，因此，其在安置上同其他系统相比也略有不同，SIS 系统被安置在控制区安全 II 区，其自身具备独立运作的网络系统。设计人员在对其进行设计建设时充分考虑了两方面的功能，其分别是下层控制系统层以及 MIS 层。对于 SIS 系统以及控制系统而言，其所处的位置全部属于生产控制大区之中，但二者之间却又被互相隔离。SIS 系统一份十分重要的功能就是为每个相互独立的控制系统提供相互独立的 VLAN，使其能够确保不同的控制系统彼此之间能够相互隔离，借助于这样的方式，能够帮助不同的控制系统分别采用不同的网段隔离方式，来达到隔离和减少网络负荷的作用。在对网段进行隔离的过程中，将会借助于网关来实现，为了避免受到外界网络病毒的干扰和影响，将会在每一台接口机上安装杀毒软件来对控制系统进行保护，防止遭受病毒入侵。SIS 系统所构建形成的系统网络，其仍属于电厂的内网，由于内

(完整word版)电力二次系统安全防护规定

【发布单位】国家电力监管委员会 【发布文号】国家电力监管委员会令第5号 【发布日期】2004-12-20 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国家电力监管委员会 电力二次系统安全防护规定 （国家电力监管委员会令第5号） 《电力二次系统安全防护规定》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。 主席柴松岳 二○○四年十二月二十日 电力二次系统安全防护规定 第一章总则 第一条为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害及由此引发电力系统事故，建立电力二次系统安全防护体系，保障电力系统的安全稳定运行，根据《中华人民共和国 计算机信息系统安全保护条例》和国家有关规定，制定本规定。 第二条电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证 的原则,保障电力监控系统和电力调度数据网络的安全。 第三条电力二次系统的规划设计、项目审查、工程实施、系统改造、运行管理等应当符 合本规定的要求。 第二章技术措施 第四条发电企业、电网企业、供电企业内部基于计算机和网络技术的业务系统，原则上 划分为生产控制大区和管理信息大区。 生产控制大区可以分为控制区(安全区I)和非控制区(安全区Ⅱ)；管理信息大区内部在不影响

生产控制大区安全的前提下，可以根据各企业不同安全要求划分安全区。 根据应用系统实际情况，在满足总体安全要求的前提下，可以简化安全区的设置，但是应当避免通过广域网形成不同安全区的纵向交叉连接。 第五条电力调度数据网应当在专用通道上使用独立的网络设备组网，在物理层面上实现与电力企业其它数据网及外部公共信息网的安全隔离。 电力调度数据网划分为逻辑隔离的实时子网和非实时子网，分别连接控制区和非控制区。 第六条在生产控制大区与管理信息大区之间必须设置经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置。 生产控制大区内部的安全区之间应当采用具有访问控制功能的设备、防火墙或者相当功能的设施，实现逻辑隔离。 第七条在生产控制大区与广域网的纵向交接处应当设置经过国家指定部门检测认证的电力专用纵向加密认证装置或者加密认证网关及相应设施。 第八条安全区边界应当采取必要的安全防护措施，禁止任何穿越生产控制大区和管理信息大区之间边界的通用网络服务。 生产控制大区中的业务系统应当具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全风险高的通用网络服务功能。 第九条依照电力调度管理体制建立基于公钥技术的分布式电力调度数字证书系统，生产控制大区中的重要业务系统应当采用认证加密机制。 第三章安全管理 第十条国家电力监管委员会负责电力二次系统安全防护的监管，制定电力二次系统安全防护技术规范并监督实施。 电力企业应当按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立健全电力二次系统安全管理制度，将电力二次系统安全防护工作及其信息报送纳入日常安全生产管理体系，落实分级负责的责任制。 电力调度机构负责直接调度范围内的下一级电力调度机构、变电站、发电厂输变电部分的二次系统安全防护的技术监督，发电厂内其它二次系统可由其上级主管单位实施技术监督。 第十一条建立电力二次系统安全评估制度，采取以自评估为主、联合评估为辅的方式，将电力二次系统安全评估纳入电力系统安全评价体系。

电力二次系统安全防护检查自查表

2 检查内容表2.1 规章制度 序号检查项2 评价指标 1）电力二次系统安全管理应纳入调 度安全生产日常管理； 2）检查规章制度是否健全，应包含 机房、人员、设备、文档、应急 等管理制度； 3）安全管理制度应通过正式、有效 的方式发布。 1）检查是否成立了电力二次系统安 全工作小组，并落实相应职责； 2）安全第一责任人是否是本单位安 全主管领导。 记录整改情况 1 电力二次系统安全管理规章制度是否健全 电力二次系统安全责任的落实情况

需要说明的情况 结果确认受检方签字检查方签字日期日期

2.2 安全组织机构 序号检查项评价指标记录整改情况 1）是否有电力二次系统安全防护组 织机构成立的正式文件； 1 电力二次系统安全防护 组织机构的建立情况 2）主管领导是否是第一责任人； 3）是否制定了相关人员安全职责； 4）应配备一定数量的系统管理员、 网络管理员、安全管理员等。 需要 说明 的情 况 结果 受检方签字检查方签字 确认 日期日期

2.3 电力二次系统安全资金保障 序号检查项评价指标记录整改情况 电力二次系统安全运行1 维护经费落实情况1）运行维护的经费是否已经落实；2）安全防护经费占信息系统总体运维经费的比重是否合适。 2 电力二次系统安全建设 专项资金落实情况1）电力二次系统安全建设专项资金的落实情况。 需要 说明 的情 况 受检方签字检查方签字结果 确认 日期日期

2.4 人员管理 序号检查项评价指标记录整改情况 1）是否开展了形式多样的安全保密 1 人员的安全保密意识教育情况 2 人员安全技能培训情况 3 重点、敏感岗位人员有无内控管理措施 4 外来人员管理情况 教育； 2）安全保密教育的覆盖范围是否足 够。 1）是否对相关人员进行了安全技术 培训； 2）是否参加过电监会组织的培训活 动。 1）是否有重点、敏感岗位人员内控 管理措施； 2）是否加强重点或敏感岗位人员的 安全意识教育； 3）应严格规范人员离岗过程，及时 终止离岗员工的所有访问权限。 1）是否要求第三方人员在访问前与 公司签署安全责任合同书或保密 协议； 2）是否对第三方人员访问重要区域 以书面形式批准，并由专人全程 陪同或监督，记录备案； 3）是否对第三方人员允许访问的区 域、系统、设备、信息等内容应 进行书面的规定，并按照规定执 行。

电力二次系统安全防护处置方案(2020)

电力二次系统安全防护处置方案(2020)一、总则为保证电力系统的安全稳定运行，当“黑客及恶意代码对电力二次系统的攻击侵害及由此引发电力系统事故，能迅速采取紧急防护措施，有效地控制事态发展，防止事件扩大。根据《电力二次系统安全防护规定》（国家电力监管委员会〔2004〕第5号令）、《全国电力二次系统安全防护总体方案》（第7稿）、《关于河南电网二次系统安全防护工作的实施意见》（豫电〔2003〕953号）以及《关于进一步加强河南电网直调电厂二次系统安全防护工作的通知》（调〔xx〕22号）等相关文件的要求制定本方案。本预案适用于郑新公司“电力二次系统出现安全事件”突发性事件的处理。 二、事件特征 （一）可能发生危险的区域 1、控制区（安全I区）：郑新公司运行的监控系统主要有# 1、2、3、4、5机DCS系统、热网DCS系统、# 1、2、3、4、5机组脱硫设施DCS系统、干除灰控制系统、 五、六期水处理控制系统、# 3、# 4、#5炉布袋除尘器控制系统。以及调度专网网络设备：#01、#02高备变、建大 1、I建徐、V建徐、建2 21、建2 22、建2 23、建224电量计费子站。# 1、2、3、4、5机功角测量、#1～2机远动RTU、#3～5机远动RTU、# 1、2、# 4、#5机AGC/AV C、全厂故障信息管理子站。 2、非控制区（安全II区）：主要市场报价终端系统、# 3、# 4、#5机线路故障录波器。

3、安全Ⅳ区：：信息管理系统（MIS）、办公自动化（OA） （二）、事故征兆 1、信息完整性破坏，通过网上信息截获手段，获得信息后，对信息进行篡改、插入、删除，然后再转发出去。对控制、调度、信息系统的信息进行完整性破坏，从而骗取系统控制模块和权限控制模块进行错误的处理。 2、恶意代码攻击，其中包括缓冲区溢出攻击、特洛伊木马攻击、病毒攻击。 3、拒绝服务攻击，拒绝服务攻击主要通过大量占用有限的系统资源，导致正常用户无法访问系统服务。拒绝服务攻击并不以侵入主机、窃取数据为目的，是纯粹的破坏型攻击。 4、关键组件失效，关键组件包括系统内部组件(主机节点、存储、软件构件等)和系统依赖的外部组件(路由器、网络线路等)。关键组件失效可能是由于软件设计错误、硬件故障、人为误操作等原因引起。关键组件失效将造成服务中断、数据丢失等危害。 三、应急组织及职责 （一）电力二次系统安全防护处置组织机构 1、成立电力二次系统安全防护工作领导小组，负责公司电力二次系统安全防护的监管。组长：程和平副组长：章建民组员： 李明杨开国崔建周方 2、成立电力二次系统安全防护工作小组，负责公司电力二次系统日常防护工作，执行领导小组的指令，制定技术规范并监督实施。组长：杨开国副组长：田志东王永忠张中伟组员：李瑞董欣贺艳华陈疆付强 3、职责（1）领导小组组长作为郑新公司电力二次系统安全防护第一责任人。（2）工作小组组长负责管理电力二次系统的安全管理监督、（3）热工队负责# 1、2、3、4、5机DCS系统、热网DCS系统、

电力系统二次安防系统实施方案

电力系统二次安防系统实施方案 本方案依据国家电力监管委员会第5 号令《电力二次系统安全防护规定》和原国家经贸委第30 号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护的规定》。电力二次系统安全防护的总体原则为“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”。安全防护主要针对网络系统和基于网络的电力生产控制系统，重点强化边界防护,提高内部安全防护能力,保证电力生产控制系统及重要数据的安全. 安全防护方案概述 根据《电力二次系统安全防护规定》的要求，电力二次系统安全防护总体方案的框架结构如图所示。 电力二次系统安全防护总体框架结构示意图 安全分区 安全分区是电力二次系统安全防护体系的结构基础。发电企业、电网企业和供电企业内部基于计算机和网络技术的应用系统，原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。生产控制大区可以分为控制区(又称安全区Ｉ）和非控制区（又称安全区Ⅱ）.

生产控制大区的安全区划分: （1）控制区（安全区Ⅰ）： 控制区中的业务系统或其功能模块（或子系统）的典型特征为:是电力生产的重要环节，直接实现对电力一次系统的实时监控，纵向使用电力调度数据网络或专用通道，是安全防护的重点与核心. 控制区的典型业务系统包括电力数据采集和监控系统、能量管理系统、广域相量测量系统、配电网自动化系统、变电站自动化系统、发电厂自动监控系统等，其主要使用者为调度员和运行操作人员，数据传输实时性为毫秒级或秒级，其数据通信使用电力调度数据网的实时子网或专用通道进行传输.该区内还包括采用专用通道的控制系统，如：继电保护、安全自动控制系统、低频(或低压）自动减负荷系统、负荷管理系统等，这类系统对数据传输的实时性要求为毫秒级或秒级，其中负荷管理系统为分钟级。 (２）非控制区（安全区Ⅱ)： 非控制区中的业务系统或其功能模块的典型特征为：是电力生产的必要环节,在线运行但不具备控制功能,使用电力调度数据网络，与控制区中的业务系统或其功能模块联系紧密。 非控制区的典型业务系统包括调度员培训模拟系统、水库调度自动化系统、继电保护及故障录波信息管理系统、电能量计量系统、电力市场运营系统等,其主要使用者分别为电力调度员、水电调度员、继电保护人员及电力市场交易员等。在厂站端还包括电能量远方终端、故障录波装置及发电厂的报价系统等。非控制

电力二次系统安全防护总体方案

编号：SM-ZD-83691 电力二次系统安全防护总 体方案 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

电力二次系统安全防护总体方案 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1 总则 电力二次系统安全防护的总体原则是“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”。 2 安全防护方案 图1 电力二次系统安全防护总体方案的框架结构 2.1 安全分区 原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。生产控制大区可以分为控制区（又称安全区Ⅰ）和非控制区（又称安全区Ⅱ）。 2.1.1 生产控制大区的安全区划分 （1）控制区（安全区Ⅰ） 控制区中的业务系统或功能模块（或子系统）的典型特征为；是电力生产的重要环节，直接实现对电力一次系统的

实时监控，纵向使用电力调度数据网络或专用通道，是安全防护的重点与核心。 控制区的典型业务系统包括电力数据采集和监控系统、能量管理系统、广域相量测量系统、配电网自动化系统、变电站自动化系统、发电厂自动控制系统等，其主要使用者为调度员和运行操作人员，数据传输实时性为毫秒级或秒级，其数据通信使用电力调度数据网的实时子网或专用通道进行传输。该区内还包括采用专用通道的控制系统，如：继电保护、安全自动控制系统、低频（或低压）自动减负荷系统、负荷管理系统等，这类系统对数据传输的实时性要求为毫秒级或秒级，其中负荷管理系统为分钟级。 （2）非控制区（安全区Ⅱ） 非控制区中的业务系统或其功能模块的典型特征为：是电力生产的必要环节，在线运行但不具备控制功能，使用电力调度数据网络，与控制区中的业务系统或功能模块联系紧密。 非控制区的典型业务系统包括调度员培训模拟系统、水库调度自动化系统、继电保护及故障录波信息管理系统、电

电力系统继电保护二次安全措施 黄清林 任仰凯

电力系统继电保护二次安全措施黄清林任仰凯 摘要：自信息化时代的到来，我国各行各业电力系统的运行都逐渐趋向于信息 技术的操控。尤其是近年来，我国电力行业得到了迅猛发展，各方面电力保护系 统也在不断完善，比如继电保护装置的智能化改变便是信息技术在电力行业得到 广泛应用的表现。所谓的继电保护系统，也就是一个随时跟进系统故障情况的检 测装置，进而有效提高了电力系统的稳定性，同时，继电保护系统也是电力系统 中不可或缺的重要装置之一。那么，本文便针对电系统继电保护装置的二次安全 措施规范化建设等问题做出的探究。 关键词：电力系统；继电保护；二次安全措施 中图分类号：TM77 文献标识码：A 引言 随着我国社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，这也给电力系统安全、稳定运行提出了更高的要求。如果电力系统出现故障或异常运行时，继电保护装 置可以在第一时间将故障区域线路切断，或者通过智能平台将故障数据、异常数 据传输到显示终端当中，工作人员可以通过异常数据展开调查和维修，避免给电 力设备带来损坏、影响供电质量。在电力系统运行过程中，出现电力系统故障问 题难以避免，只有加强电力系统继电保护工作、提高继电保护质量，才可以确保 整个电力系统运行安全。 1、什么是电力系统继电保护 在当代社会生产当中，电力依然是最为主要的能源，对推动社会经济发展、 提高人们生活质量有着重要意义。由于电力系统是一个非常庞大的能源网，继电 保护装置主要保障电网安全运行，如果电流、电压超过了阈值，继电保护装置就 会切断相应的电源，避免电力事故进一步扩大。所以保证继电保护装置安全运行 尤为重要。开展继电保护装置的状态检修工作能够缩短停电时间、延长设备使用 寿命、改善设备性能、提高设备安全性有着极大作用。继电保护状态检修能够对 设备状态展开二次检修的基础上，对机电装置运行状态和结果进行分析，合理安 排检修时间和方法，这就需要加强继电保护安全运行的研究。 2、电力系统继电保护作用及要求 2.1继电保护装置的作用 在电力系统运行过程中，系统可能受周围诸多因素的影响，出现电力短路的 现象，而此时继电保护装置便能在故障出现时及时作出应对措施，例如在最有效 的时间段内将故障装置进行有选择的从整个系统中切断，并针对实际情况及时连 接其他无故障装置间的应急通道，从而有效减少电力系统中装置故障的范围，对 电力系统的正常运行提供了一份有力的保障。 2.2继电保护装置的运行要求 根据电力系统运行要求来看，继电保护装置必须要满足可靠性、选择性和速 动等要求。可靠性即是当电力系统出现故障时，在条件可允许的范围内做出有针 对性的调整措施；选择性是指在电力系统出现故障时，继电保护装置能有选择的 做出正确的切除指令；速动性即是要求继电保护装置能在系统故障出现的最短反 应时间内做出故障切除，以避免故障点给系统中无故障设备带来影响。 3、影响电力系统继电保护安全运行的因素 （1）二次设备、回路老化。由于很多智能电力系统都是改造而来，存在着部分二次回路设备、线路老化问题，这就给继电保护运行带来了影响，造成出口缺

电力二次系统安全防护总体方案正式版

In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.电力二次系统安全防护总体方案正式版

电力二次系统安全防护总体方案正式 版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1 总则 电力二次系统安全防护的总体原则是“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”。 2 安全防护方案 图1 电力二次系统安全防护总体方案的框架结构 2.1 安全分区 原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。生产控制大区可以分为控制区（又称安全区Ⅰ）和非控制区（又称安全

区Ⅱ）。 2.1.1 生产控制大区的安全区划分 （1）控制区（安全区Ⅰ） 控制区中的业务系统或功能模块（或子系统）的典型特征为；是电力生产的重要环节，直接实现对电力一次系统的实时监控，纵向使用电力调度数据网络或专用通道，是安全防护的重点与核心。 控制区的典型业务系统包括电力数据采集和监控系统、能量管理系统、广域相量测量系统、配电网自动化系统、变电站自动化系统、发电厂自动控制系统等，其主要使用者为调度员和运行操作人员，数据传输实时性为毫秒级或秒级，其数据通信使用电力调度数据网的实时子网或专用

电力二次系统安全防护规定报告

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第一章总则 第一条为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害及由此引发电力系统事故，建立电力二次系统安全防护体系，保障电力系统的安全稳定运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和国家有关规定，制定本规定。第二条电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则,保障电力监控系统和电力调度数据网络的安全。第三条电力二次系统的规划设计、项目审查、工程实施、系统改造、运行管理等应当符合本规定的要求。 编辑本段第二章技术措施 第四条发电企业、电网企业、供电企业内部基于计算机和网络技术的业务系统，原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。生产控制大区可以分为控制区(安全区I)和非控制区(安全区Ⅱ)；管理信息大区内部在不影响生产控制大区安全的前提下，可以根据各企业不同安全要求划分安全区。根据应用系统实际情况，在满足总体安全要求的前提下，可以简化安全区的设置，但是应当避免通过广域网形成不同安全区的纵向交叉连接。第五条电力调度数据网应当在专用通道上使用独立的网络设备组网，在物理层面上实现与电力企业其它数据网及外部公共信息网的安全隔离。电力调度数据网划分为逻辑隔离的实时子网和非实时子网，分别连接控制区和非控制区。第六条在生产控制大区与管理信息大区之间必须设置经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置。生产控制大区内部的安全区之间应当采用具有访问控制功能的设备、防火墙或者相当功能的设施，实现逻辑隔离。第七条在生产控制大区与广域网的纵向交接处应当设置经过国家指定部门检测认证的电力专用纵向加密认证装置或者加密认证网关及相应设施。第八条安全区边界应当采取必要的安全防护措施，禁止任何穿越生产控制大区和管理信息大区之间边界的通用网络服务。生产控制大区中的业务系统应当具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全风险高的通用网络服务功能。第九条依照电力调度管理体制建立基于公钥技术的分布式电力调度数字证书系统，生产控制大区中的重要业务系统应当采用认证加密机制。 编辑本段第三章安全管理 第十条国家电力监管委员会负责电力二次系统安全防护的监管，制定电力二次系统安全防护技术规范并监督实施。电力企业应当按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”，的原则，建立健全电力二次系统安全管理制度，将电力二次系统安全防护工作及其信息报送纳入日常安全生产管理体系，落实分级负责的责任制。电力调度机构负责直接调度范围内的下一级电力调度机构、变电站、发电厂输变电部分的二次系统安全防护的技术监督，发电厂内其他二次系统可由其上级主管单位实施技术监督。第十一条建立电力二次系统安全评估制度，采取以自评估为主、联合评估为辅的方式，将电力二次系统安全评估纳入电力系统安全评价体系。对生产控制大区安全评估的所有记录、数据、结果等，应按国家有关要求做好保密工作。第十二条建立健全电力二次系统安全的联合防护和应急机制，制定应急预案。电力调度机构负责统一指挥调度范围内的电力二次系统安全应急处理。当电力生产控制大区出现安全事件，尤其是遭受黑客或恶意代码的攻击时，应当立即向其上级电力调度机构报告，并联合采取紧急防护措施，防止事件扩大，同时注意保护现场，以便进行调查取证。第十三条电力

电力二次系统安全防护总体方案示范文本

电力二次系统安全防护总体方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

电力二次系统安全防护总体方案示范文 本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 总则 电力二次系统安全防护的总体原则是“安全分区、网 络专用、横向隔离、纵向认证”。 2 安全防护方案 图1 电力二次系统安全防护总体方案的框架结构 2.1 安全分区 原则上划分为生产控制大区和管理信息大区。生产控 制大区可以分为控制区（又称安全区Ⅰ）和非控制区（又 称安全区Ⅱ）。 2.1.1 生产控制大区的安全区划分

（1）控制区（安全区Ⅰ） 控制区中的业务系统或功能模块（或子系统）的典型特征为；是电力生产的重要环节，直接实现对电力一次系统的实时监控，纵向使用电力调度数据网络或专用通道，是安全防护的重点与核心。 控制区的典型业务系统包括电力数据采集和监控系统、能量管理系统、广域相量测量系统、配电网自动化系统、变电站自动化系统、发电厂自动控制系统等，其主要使用者为调度员和运行操作人员，数据传输实时性为毫秒级或秒级，其数据通信使用电力调度数据网的实时子网或专用通道进行传输。该区内还包括采用专用通道的控制系统，如：继电保护、安全自动控制系统、低频（或低压）自动减负荷系统、负荷管理系统等，这类系统对数据传输的实时性要求为毫秒级或秒级，其中负荷管理系统为分钟级。

电力二次系统安全系统防护故障现场处置方案设计

华电漳平火电企业标准 Q/ZDGS-203-03-15-2014 电力二次系统安全防护 故障现场处置方案 2014-05-01发布 2014-05-01实施 华电漳平火电标准化委员会

文件更改履历表文件名称：电力二次系统安全防护故障现场处置方案

目录 1 总则 (4) 1.1 编制目的 (4) 1.2 编制依据 (4) 1.3 适用围 (4) 1.4 工作原则 (4) 2 应急保障 (5) 2.1 机构与职责 (5) 2.2应急指挥机构的组成 (5) 2.3 二次防护系统应急抢修小组 (5) 2.4指挥与控制 (6) 3 应急预案的响应 (6) 3.1应急响应 (6) 3.2启动条件 (6) 3.3事故处理措施 (6) 4善后和恢复 (7) 5预案管理 (7) 5.1备案 (7) 5.2 维护和更新 (7) 5.3 制定与解释部门 (8) 5.4 实施时间 (8) 6 二次系统安全防护应急人员联系 (8)

电力二次系统安全防护故障现场处置方案 1 总则 1.1 编制目的 电力二次系统的投入使用，为生产监控提供了便利的同时也带来安全风险，考虑到我公司存在自然灾害（水，火，电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；蠕虫病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击（包括拒绝服务；系统入侵；篡改主页；窃取敏感信息；散布有害信息等安全风险）等等主要风险。所以力争做到预防在先，及时反映，妥善处理。为高效、有效地、及时地处理我公司电力二次系统安全防护系统突发事件，保障电力生产的正常运转，维护社会稳定，特制定电力二次系统安全应急预案。 1.2 编制依据 本预案依据下列法规、方案及预案编制： 1.2.1国家经贸委 30号令 1.2.2国家电监会5号令 1.2.3国家电监会电监安全[2006]34号文 1.2.4《中电集团公司突发事件总体应急预案》 1.2.5《中电集团公司信息安全应急预案》 1.2.6《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》 1.2.7《电力二次系统安全防护规定》 1.2.8《调度中心二次系统安全防护指南（第9.0稿）》 1.2.9《电力二次系统安全防护总体方案》 1.2.10《发电厂二次系统安全防护方案》 1.2.11《省电力二次系统安全防护管理办法》 1.2.12《省电力二次系统安全防护总体方案》 1.2.13《华电漳平火电生产应急预案管理办法》 1.3 适用围 本预案适用于华电漳平火电电力二次系统及接入子系统。 1.4 工作原则 公司所属各单位在电力二次系统安全防护应急处理工作中,坚持"正确处置、及时汇报"的方针,贯彻"谁主管、谁负责，联合防护、协同处置"的原则。