环境经济学—绿色GDP

绿色GDP

摘要：通过对绿色GDP及其核算方式的理论发展研究和国内外的实践，来分析我国绿色GDP发展中存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：绿色GDP ；理论发展和实践；核算体系；公众参与

前言：

近年来环境保护越来越受重视，其对经济增长的影响也越发明显。随着相关理论的不断完善，绿色GDP的重要性便凸显出来。作为核算一个国家或地区经济增长的指标，必须对其进行深刻理论研究和实践分析，以此来更好的指导相关的经济政策。

一、绿色GDP 的概念

（一）GDP( 国内生产总值)

GDP( 国内生产总值)是指一个国家( 或地区) 所有居民在一定时期内生产活动的最终成果。

GDP 是国民经济核算的主要指标, 它综合反映了一个国家( 或地区) 经济发展水平, 社会财富状况和人民的富裕程度。目前发达国家人均GDP 为30 000 美元左右, 贫穷国家只有100~200 美元, 我国2003 年人均GDP 超过1 000 美元。由此可以看出世界不同国家经济发展和国民财富的悬殊。但GDP只是一个衡量经济产出的指标, 它既没有把对自然资源的利用作为经济过程的投入看待。也没有把人类不合理的生产和消费方式所造成的对环境的破坏以及为恢复环境所付出的代价加以考虑。因而，其计算结果不能体现出在资源有限这一约束条件下经济和环境的长期协调发展。

（二）绿色GDP

绿色GDP 是对GDP 指标的一种调整, 它仍遵循着国民经济核算原则, 核算内容在当前的国民经济核算中考虑了外部影响因素和自然资源耗损价值和环境污染损失价值。联合国经济和社会事务部统计处对绿色GDP 科学的描述为:绿色GDP是以可持续发展理论为基础, 以自然资源存量的变化和环境的价值变化对GDP进行调整, 在原有GDP中扣除环境污染和资源价值耗竭后的GDP。

二、绿色GDP 的科学内涵

为什么今天我们要采用绿色GDP? 这主要是因为在今天我们所极力追求的可持续发展前提下, GDP指标还存在着：一是GDP没有考虑环境污染的代价。经济活动往往造成环境污染, 引起环境质量的下降甚至恶化, 但GDP核算并没有扣减这部分环境降级成本, 而且还将环境保护支出作为生产活动来反映, 从而又增加

了GDP。由此助长了一些部门和地区为追求高的GDP增长而破坏环境、耗竭式使用自然资源的行为。二是GDP没有考虑自然资源消耗成本。经济活动要开发利用自然资源, GDP只核算了经济活动对自然资源的开发成本, 却没有计算自然资源本身的价值。因为长期以来, 自然资源被认为是自由取用物品或免费商品, 并未考虑其存量价值, 其结果高估了当期经济生产活动所创造的GDP值。此外, GDP指标还存在着其它欠缺, 如它只计算看得见的、可以价格化的劳务, 其他对社会有贡献的劳务却没有考虑等。

因此, 现行GDP中有相当一部分是以牺牲自然资源和环境取得的, 属虚值或者说环境欠账, 这个虚值GDP也被称为“灰色GDP”。所以, 发展经济过程中被牺牲掉的自然资产、环境资源等应从GDP 指标中扣除, 使GDP 由“灰”变“绿”, 即由传统的“灰色GDP”改为“绿色GDP”,用“绿色核算体系”来重新审视和把握经济发展之路。

三、国外绿色GDP0核算的理论探索和实践

如何构建以绿色GDP为核心的国民经济核算体系,联合国、世界各国政府、著名国际研究机构和著名科学家从20世纪70年代开始, 一直在进行着艰辛的理论探索。

1972年托宾和诺德豪斯提出净经济福利指标。他们主张应该把都市中的污染等经济行为所产生的社会成本从GDP中扣除; 同时, 加进去被忽略的家政活动、社会义务等经济活动。

1973年日本政府提出净国民福利指标。主要是将环境污染列入考虑之中。国家制定出每一项污染的允许标准, 超过污染标准的, 列出改善所需经费，并且日本政府对每一个主要的污染都应用了质量标准: 水污染、空气污染、废物处理。该指标也包含了自然资源损害和交通事故的成本, 而没有考虑对家庭劳动的估价。这些改善经费必须从GDP 中扣除。按此计算, 日本政府当时虽然GDP年增长8.5%, 但是扣除治污费用后, 事实上只有5.8%的增长率。

1989年卢佩托等提出净国内生产指标。他们重点考虑了自然资源的耗损与经济增长之间的关系。他们选择自然资源非常丰富的印度尼西亚为研究对象, 按他们设计的指标进行计算, 印尼从1971~ 1984年间, 虽然GDP的增长率为7.1%, 但是扣除由于因石油耗损、木材减少, 以及由于伐木引起的水土流失所造成的损失后, 实际增长只是4.8%。

1990年世界银行资深经济学家戴利和科布提出可持续经济福利指标。该指标考虑了社会因素所造成的成本损失, 如财富分配不公, 失业率、犯罪率对社会带来的危害; 更加明晰地区分经济活动中的成本与效益, 如医疗支出等社会成本, 不能算作是对经济的贡献。

1995年国际“发展重新定义组织”建立真实发展指标以衡量一个国家或地区的真实经济福利。该指标扩展了传统的国民经济核算框架, 其中, 包括社会、经济和环境三个帐户, 并且首先在美国、加拿大和英国得到应用。对美国的研究结论表明, 从1950~ 1998 年, 虽然美国的人均GDP增加了1倍多, 但是人均GPI却是另一种情景, 增加的十分可怜, 还不到20%。

20世纪80年代开始, 一些发达国家已开始着手对资源与环境进行核算, 逐步建立资源核算帐户。1993年, 联合国统计局和世界银行合作, 将环境问题纳入正在修订的国民经济帐户体系框架中, 并最终推出一个系统的环境经济帐户( SEEA)。

环境经济帐户( SEEA )体系一经推出, 即在各国引起了强烈反响, 是目前影响最广、被效仿最多的绿色帐户体系。为了进一步推动SEEA 走向实践, SEEA 的各部分作为专题在墨西哥、巴布亚新几尼亚、菲律宾等国家进行试点，并且在欧盟，芬兰和挪威等国家都较好的应用了。

四、中国绿色GDP的发展和实践

中国绿色GDP的发展和实践是伴随着我国国民经济核算理论创新和实践而进行的。1995年始, 中国开始国民核算体系的改革和向联合国新的国民核算体系与SEEA体系过渡。从这个阶段起, 中国从政府层面上跟踪学习国际上国民核算体系发展的最新成果, 中国开始开展和推广绿色GDP的相关理论研究和核算的思路与方法。

2001年国家统计局开展自然资源核算工作,编制了“全国自然资源实物表”, 包括土地、矿产、森林、水资源四种自然资源, 随后又开展了海洋资源、土地资源、森林资源、水资源的价值量核算等工作。

2005年年初, 国家环保总局和国家统计局在北京市、天津市、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆市、四川省等10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。

2004年, 研究结果表明2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元, 占当年GDP的3.05% ;虚拟治理成本为2874 亿元, 占当年GDP 的1.80%。这是中国

第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告, 标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。

五、绿色GDP推广中存在的问题

（一）对于绿色GDP的认识不够深入

虽然中国的绿色国民经济核算研究已取得了阶段性成果, 但从整体上看绿色GDP 还只是提出了一个概念, 其具体标准和界线尚存不清, 许多人认为要反映经济与环境的关系, 就要计算绿色GDP。绿色国民经济核算就是绿色GDP核算, 环境绩效考核似乎也只是考核绿色GDP。实际上, 这些观点都夸大了绿色GDP的内涵和作用。

就绿色GDP的理论范畴而言, 它包含一系列与环境、经济有关的指标组的核算。但是, 现阶段我国党中央, 国务院提出的科学发展观是指经济、环境和社会三个系统的协调发展。而绿色GDP只反映了经济与环境之间的部分影响, 却没有反映出经济与社会, 环境与社会之间的相互影响, 只是可持续发展的指标之一。

（二）绿色GDP核算体系不够完善

绿色GDP的核算要将环境成本从GDP中扣除, 就是要将经济生产对资源环境

的利用予以价值核算, 将环境成本从GDP中扣除。但是自然环境和资源与经济活动很

难建立起显著且被信服的联系, 使得在统计上无法对环境资源和经济活动及其关系提供全面的计量[ 18] 。

（三）绿色GDP核算的制度基本空白

绿色GDP的概念提出到现在, 虽然理论方法上有一定突破, 但是我国绿色GDP实践一直比较缓慢, 其内在原因除了绿色GDP核算的复杂性外,关键是与绿色GDP核算配套的法律法规缺失。首先是缺乏相关的环境法规。其次, 环境资料统计工作部门协调机制还不健全, 缺乏与环境绿色GDP核算有关的环境统计制度和统计标准。目前, 各个地市一级环境统计数据总体不足, 指标不一, 缺乏可比性。

六、更好地推广绿色GDP的对策

（一）明晰环境资源的产权价格。

自然资源及环境也是生产力，必须确立环境资源的价值观，还环境资源价值的公正性。

（二）树立绿色GDP系统工程理念，摒除观念上的障碍。

从2003年开始，我国国家统计局对全国的自然资源进行了实物核算。从2004年，国家统计局和国家环保总局已成立了绿色GDP联合课题小组，正在组织力量积极进行研究和试验。

(三)建立绿色GDP综合核算体系，克服技术上的障碍。

技术核算除了设置总量指标以外，还必须有层次性地建立能反映自然资源方面的利用,破坏和退化的相对指标。建立能反映环境质量成本效益方面的环境指标, 建立能反映经济总量与人口社会可持续发展的协调程度指标。

（四）实施公众参与绿色GDP的评估方法

公众参与是社会发展的重要内容,也是经济增长与环境保护的平衡杠杆。科学的绿色GDP数据有助于科学决策,公众参与和民主法治,才能保证每项决策能真正服务于大数人的利益.从世界环境保护的发展历程看,没有公众参与就没有环境保护。所以,在强调建立绿色GDP变成少数人的事而最终一事无成。从衡量经济增长的GDP到衡量资源环境的绿色GDP最后到衡量社会发展的各项指标,都能保证中国建设事业的可持续发展。

结论：

绿色GDP作为比较先进的核算一个国家或地区经济增长的指标，在其理论发展和实践中虽然遇到了一定的障碍，但它仍然值得我们不断去推广。实施公众参与和建立科学的核算体系应成为今后研究的重点。当绿色GDP理论成熟后，人们的环保意识会进一步增强，也适应了可持续发展战略的要求。

参考文献：

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【5】曾辉，褚艳玲，武剑锋。绿色GDP研究的回顾与前瞻。专家视点，2006.5 【6】百度文库

中国不再发布“绿色GDP”数据

中国不再发布“绿色GDP”数据 中国不再发布“绿色GDP”数据 中国将不再继续公布备受争议的经济增长环境成本估算数据，此举可谓其在努力量化经济高速增长成本方面的一大退步。中国国家环保总局(State Environmental Protection Administration)去年牵头首次以数据的形式对外发布相对于国内生产总值(GDP)的环境退化成本，由此产生一个扣除该成本的“绿色GDP”数据。研究评估结果显示，2004年中国空气和水污染成本达到人民币5,120亿元，按当年汇率折算约合640亿美元，占当年GDP的3.05%。但据中国政府官员称，由于这项数据过于敏感，今年这项研究评估已经停止。在决定作出之前，环保总局和国家统计局(State Administration of Statistics)在此问题上有着严重的意见分歧，对此中国媒体多有报导。2005年绿色GDP数据本应于3月份发布，但却一直拖延未发，这期间媒体大量报导称各省级政府要求取消这项数据的公布，原因是这会损害他们的形像。在中国，地方官员的政绩考核很大程度上仍取决于他们推动本地经济增长的能力。许多地方政府对于绿色GDP一直持抵制态度。直到6月6日，环保总局的官员还

说2005年的数据仍会在今年公布，但上周国家统计局局长 谢伏瞻则证实，政府不会再公布绿色GDP数据。他说，不 再公布此项数据的原因是缺乏国际公认的绿色GDP计算标准。虽然许多经济学家认为污染成本是全球性的问题，但环境学者则表示，其他国家政府从未尝试就此进行官方测算。从这场争吵中可以看出，即使中国最高领导人已认识到近30年的无节制扩张使环境受到破坏，但在提倡为经济高速发展的环境代价负上更多责任问题上，中国仍然面临重重阻力。与此同时，中国环境状况已出现了明显的恶化。作为国家首都，北京将在2008年举办夏季奥运会，然而由于农民焚烧 秸秆和汽车尾气等问题，北京6月份却出现7年来同期最差的空气质量。此外，干旱导致华中农村地区鼠灾泛滥，地方政府将干旱的部分原因归咎于全球变暖。此外，由于主要湖泊受有毒水藻污染，某些城市被迫中断自来水供应。环保部门表示，上述这些问题显示出中国经济增长的环境成本正在增加。中国政府拟于本周公布第二季度经济数据，预计上半年的经济增速将达到11%。照此速度，中国将取代德国成为仅次于美国和日本的全球第三大经济强国。但生态学家表示，清理水污染、医疗卫生开支，甚至是污染致死等环境成本将威胁到中国的发展。环保部门希望通过公布绿色GDP数据 来唤醒对环境问题的认识，并展示保护环境不会成为经济增长的包袱。不过也有一些环境学者对于绿色GDP数据的有

绿色GDP理论的提出

绿色GDP理论的提出 发展规划处 依据国民经济核算理论建立的现行的国民经济核算体系（SNA），通过对国内生产总值（GDP）的测算，可以精确的把握宏观经济的增长趋势及物质财富的增加。但人们在对国内生产总值的测算中，忽视了因追求物质财富的增加而造成的资源消耗和为环境污染付出的代价。在现行的国民经济核算体系（SNA）中将自然资源和环境要素排除在核算框架之外，只计算生态系统为人类提供的直接产品的市场价值，而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值。由此产生对经济社会发展误导作用，对世界范围的资源匮乏和环境污染推波助澜。其结果有三：一是夸大了以国内生产总值增加为代表的经济增长率；二是没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失（负效益）；三是因过度追求物质财富的增加，而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件，使经济社会的持续健康发展难以为继。 为克服国内生产总值（GDP）的缺陷，人们提出可持续发展的观念。可持续发展观念的核心是实现社会经济发展与资源环境相协调，从传统的单纯追求数量增加的发展模式向注重发展质量和后代人福利的可持续发展模式转变。为转变观念，就要求研究并建立绿色GDP核算体系。 ■国内关于绿色GDP理论的研究与进展 国内关于绿色GDP理论的研究起步比略晚，在研究过程中，一方面追踪国际绿色GDP 理论研究的发展趋势，另一方面结合本国实际也做出具有中国特点的探索，主要表现为，较早的进行了区域性和全国性范围内环境污染损失的测算，研究结果受到政府综合经济研究机构的重视，并进入政府部门的视野。 在1992年世界环境与发展大会(WCED)以后，我国学术界和政府部门一直在跟踪和吸收国际上国民经济核算体系发展的最新成果，力求保持中国SNA核算体系与国际上大数国家的SNA核算体系同步与接轨。我国国内的一些著名研究机构和知名学者一直也在跟踪该领域的研究成果和学术研究的动态与发展趋势。 ●国内主要经济研究机构开展的研究 1981年，全国环境经济学术研讨会在江苏镇江召开。研讨会上首次发表关于计算污染损失的论文。论文内容包括两方面：一是介绍和探讨了关于污染造成经济损失的理论与方法；二是对一个城市或一个企业环境污染造成的经济损失所做的估算和实例分析。 1984年，《公元2000年中国环境预测与对策研究》首次对全国环境污染损失进行估算。 1988年受国际福特基金会的资助，国务院发展研究中心同美国世界资源研究所合作，开展“自然资源核算及其纳入国民经济核算体系”的课题研究，首次尝试进行了关于自然资源核算的研究。 1990年，过孝民、张慧勤主持了对“六五”计划时期环境经济损失研究，这项研究在计量方法、数据处理、结果表述诸方面有较高的学术价值和实用价值，被称为“过-张模型”。

绿色GDP(宏观经济学论文).

GDP的绿色革命 郭沛源1施祖麟 清华大学公共管理学院 （北京，100084） [中文摘要]传统的国民经济核算体系及其主要指标GDP具有一定的局限性，无法反映包括人力资源、自然资产等在内的真实国民财富。绿色GDP和真实储蓄率则可以更真实地反映出一国的国民财富，并衡量国家和地区经济可持续性。本文对绿色GDP做了系统阐述，并根据2000年中国统计数据，对中国各地GDP进行修正，推算出各地的绿色GDP。以此为依据，本文最后对中国目前环境、经济可持续发展的现状进行了深入分析。 [关键词]绿色GDP 真实储蓄率可持续发展 GREEN REFORMATION ON GDP [ABSTRACT]The traditional system of national accounting and its core indicator GDP are limited to reflect the real national welfare including human resource, natural asset and so on. On the contrary, green GDP and genuine saving can evaluate the national welfare more exactly, and they can also describe the sustainable development of nations or regions. Green GDP is introduced systematically in this paper. According to the state data of China 2000, the writer adjusts the GDP of every district in China and deduces its green GDP. Finally, an analysis about the situation of sustainable development in China is given. [KEYWORDS]green GDP genuine saving sustainable development 一绿色GDP，真正的国民财富 1．传统GDP的定义 国内生产总值（简称GDP），是指国内生产的最终产品的市场价值，是现行国民经济核算体系SNA的重要指标。 GDP的传统计量方法有总支出法和总收入法两种。总支出法把GDP 作为经济中物品和劳务产出的总支出，总收入法把GDP作为经济中所有人的总收入。 用支出法计算的GDP可以用下式计算（考虑四部门的情况下）2： 1作者系清华大学公共管理学院博士研究生，Email:guopy01@https://www.sodocs.net/doc/8a369261.html, 2高鸿业，西方经济学，北京：中国经济出版社，1996

和谐社会的经济总量：绿色GDP

和谐社会的经济总量：绿色GDP ——上海市环境与经济核算应用研究 HARMONIOUS SOCIETY'S ECONOMIC OUTPUT: GREEN GDP ——shanghai environment and economic accounting applied research 《当代中国：转型、发展、和谐》上海人民出版社2005.11 上海财经大学统计系王德发 环境资源－经济核算，即绿色核算是衡量和谐社会经济总量的重要测度。本文基于联合国《综合环境与经济核算体系（SEEA2003）》的基本框架，以上海为对象，进行环境与经济核算的应用研究,：核算绿色GDP，并考察环境对上海经济发展的影响。 本文以2002年为实证研究的年份。其原因是2002年适逢上海每五年一度编制上海市投入产出表，这为本文研究提供了充分与有效的数据。 一、2002年上海市环境保护支出的供给与使用 环境保护支出（EP）是指各行业、居民、政府和非官方组织等主体为了避免环境恶化或在恶化发生后来减轻其程度而发生的实际费用。EP费用虽然包括在了SNA中，但尚未独立地出现在传统的生产和最终使用账户中,它们只是作为产出、中间和最终消耗、固定资产消费、资本形成、进出口及增加值的子项或组成部分。它们并没有从传统核算指标中被剔除，有时是作为防御性支出来处理的1。 二、自然资源价值 自然资源包括：土地资源、森林资源、地下矿产资源(煤炭、石油、天然气等)、海洋资源和水资源(地下水、地表水)等。 上海没有大面积的森林资源和矿产资源，同时由于上海地处长江、黄浦江下游，水资源比较充分，上海每年实际水资源的利用率不到1%，因此上海市资源核算应放在水污染的治理上，但这属于环境核算的范畴。所以上海的资源核算的重点应放在土地资源方面。 （一）实物性自然资源帐户 上海市2002年非生产资产实物帐户如表1（核算对象为土地）2： 1Leap art, 1989; Daly, 1989; Pearce, Miranda and Barber, 1990 2表中由于仅有少量的斜体字部分资源数据能够得到，其它数据因为目前没有统计或是本文缺少相关资料未查得。

绿色GDP核算面临的问题和挑战

绿色GDP核算面临的问题和挑战 绿色GDP核算是一项复杂的系统工程，涉及经济、统计、会计、资源、环境等各方面。联合国对绿色核算的研究已持续了十几年，到目前也仅出台了“综合环境经济核算体系”(SEEA2003)。其他国际组织也开展了这一方面的研究，但还没有形成被大家普遍接受的核算体系。中国绿色核算研究工作虽然开展较早，也面临着许多问题和挑战。 1．缺乏总体框架和体系 框架和体系有利于核算的标准化和研究的深人开展。目前，从国家层次到地方层次，均开展了绿色核算的研究和实践，一般主要依据联合国五部门编制的“综合环境经济核算体系（SEEA)"。但由于研究者的认识不同，对核算体系的理解也存在很大的差异。尤其是对核算账户与账户之间的关系、核算容、估价、核算结果的政策应用等理解五花八门。因此，迫切需要国家统计局和有关部门制定中国总体的绿色核算的框架和体系，以指导现有的绿色GDP核算的实践工作。如国家环保总局、国家统计局2006年制定了《中国绿色国民经济核算体系框架》，国家林业局、国家统计局也制定了《森林资源核算及纳人绿色GDP核算的框架和容》，其容和框架有一致的地方，也有重复和不一致的地方。还有一些地方在绿色核算研究中，也制定了各自的研究框架和体系，如、大兴安岭等。这样的研究结果难以进行比较，研究容、方法等也缺少规。 2．对绿色GDP的简单化认识 SEEA指出，20世纪末，人类活动对环境的影响已经成为一个重要的政策问题。一方面，人们越来越关注一个国家的经济活动对全球和地方环境的影响；另一方面，人们也越来越认识到持续的经济增长和人类福利要依赖于环境提供的服务。因此，许多人认为环境问题可以通过绿色核算来解决；也有些人简单地认为，绿色核算仅仅是从现有GDP中扣除资源损耗价值和环境降级成本，人人都可以进行计算，认为绿色GDP核算就像上报报表一样简单。 事实上，绿色GDP的核算是一个完整的体系，不仅涉及用资源、环境因素对宏观经

绿色 GDP人与自然和谐发展的呼唤

绿色GDP:人与自然和谐发展的呼唤 摘要：GDP 是一个不可替代的经济指标，是国民经济核算的基础。它涉及生产、分配、流通和使用等环节，是国民经济核算的基础。中国在经济高速增长的同时，也带来了资源过度开发、生态环境日益恶化等一系列问题。用传统的GDP 难以衡量出环境对当前经济与未来经济的影响，因此，进行绿色GDP 核算是促进我国经济由粗放式向集约式转变的必然选择。本文在分析了绿色GDP 对促进经济发展的影响的同时，也指出了中国如何转变经济发展战略，促进中国向环境友好型社会发展，促进中国绿色经济发展。 关键词：绿色GDP和谐发展科学发展观生态文明 一、绿色GDP 的含义 GDP是反映经济走势最重要的指标，是指一定时期，通常为一年内在一个国家或地区范围内所产生的全部最终产品和劳务的市场价值总和。它能比较准确地说明一个国家的经济产出总量情况，如今已成为当今世界各国宏观管理部门了解和调控国民经济运行的重要手段【1】。 但是现行GDP 只是单纯地考核经济效益，忽视了社会效益和环境效益，只对经济中那些货币化了的部分进行评价，忽略了资源消耗和环境污染等难以计量的社会经济发展成本；只反映正面效应，没反映负面效应。随着可持续发展思想的产生和发展，现行GDP 指标的片面性和缺陷越来越多的为人们所认识。 为体现经济增长与自然环境和谐统一的程度进而完善传统GDP的不足，世界银行在1997年推出了“绿色国内生产总值国民经济的核算体系”，提出了绿色GDP这一新名词，它是传统GDP指标的一种调整。 绿色GDP，也可称作可持续收入，是由希克斯在其1946 年的著作中提出的，基本思想是：只有当全部的资本存量随时间保持不变或增长时，这种发展途径才是可持续的。20 世纪70 年代开始，绿色GDP 的研究得到了联合国等国际组织的大力支持，一些国家在进行国民经济核算时开始对资源与环境进行核算，逐步建立资源核算账户。具体来说，绿色GDP 是指一个国家或地区在考虑了自然资源（主要包括土地、森林、矿产、水和海洋）与环境因素（包括生态环境、自然环境、人文环境等）影响之后经济活动的最终成果，即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP 中予以扣除。这个指标，代表了国民经济增长的正效应【2】。它占GDP 的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。

绿色GDP与生态文明建设

绿色GDP与生态文明建设 摘要：本文从绿色GDP的概念出发，指出了绿色GD P核算的重要意又及中国实行绿色GDP核算的重要性和迫切性，分析了目前在我国实行绿色GDP的现状及存在的难题，并针对中国的实际提出了实行绿色GDP核算的政策建议。实践发展证明，建设生态文明，对于破解我国日趋强化的资源环境约束、加快转变经济发展方式、保障和改善民生，都具有重大而深远的影响，而发展绿色经济是建设生态文明的重要支撑。本文就对绿色经济的初步认识和我国绿色经济发展现状及其存在的主要问题，提出了积极推进中国绿色经济发展的具体措施。 关键词：绿色GDP生态文明科学发展观 一绿色GDP的含义 GDP是反映经济走势的重要指标，已成为各国宏观管理部门了解和调控国民经济运行的重要手段[1]。但现行GDP只是单纯考核经济效益，忽视了资源消耗和环境污染等发展成本。为了完善传统GDP，世界银行在1997年推出“绿色国内生产总值国民经济的核算体系”，提出绿色GDP这一名词。 绿色GDP，也可称为可持续收入，是在考虑了自然资源与环境因素影响之后经济活动的最终成果。即从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用，得到的国内生产总值。实际上，经济的增长是GDP的增长，而经济的发展是绿色GDP的增长。绿色GDP阐明了经济的增长和发展的本质区别，是国民经济增长的正效应[2]，是真实反映可持续发展、社会福利和社会进步的国民经济指标。 二发展绿色GDP建设生态文明的重要性 2.1经济发展需要绿色GDP

早在2004年，国家环保局和统计局就启动了绿色GDP研究项目，然而面对国内经济刺激和产业促进政策的大规模推进，该项目受到多方争议，逐渐被搁置。时隔九年，2015年春，该项目再次被重启。 虽然我国经济发展在战略上否定已牺牲环境为代价，产业结构的调整也初见成效，但是占主导地位的还是资源型经济[3]，模式粗放、生产技术和工艺也相对落后。有些地区片面追求经济发展、忽视环境和生态成本，并已经产生了无法弥补的问题。十八大报告指出：“节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约利用资源，推动资源利用方式的根本转变。”因此将绿色GDP作为经济发展指标，有利于我国工业生产方式以从高投入、高消耗、高污染、低产出为特征的粗放型、数量型和速度型转变为集约型、效益型和质量型的方式。 2.2可持续发展需要绿色GDP 经济社会的发展要有长远的战略眼光，既要考虑当前经济社会发展的需要，又要考虑子孙后代的发展需要；既要遵循经济效益，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念[4]。绿水青山就是金山银山，良好的生态环境就是GDP。因此，我们把绿色GDP作为可持续发展的要求，我们要用绿色GDP、生态与社会成本指标等充实和完善现行的考核体系，从根本上改变党政领导的政绩观，推动粗放型增长模式向低消耗、低排放、高利用的集约型模式转变，从而真正把科学发展观落实到经济建设的各个领域。 今天许多工业发达国家都经历过“先污染后治理”的过程，传统工业的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时，也付出了十分昂贵的生态环境代价。我国也没有例外。 2.3生态文明建设需要绿色GDP 建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维习惯和价值观念的革命性变革。推进生态文明建设，不仅要牢固树立保护环境的理念，更重要的是把理念落实在行动上和制度上。只有实行最严格的制度、最严格的法治，建立系统完整的制度体系，才能为生态文明建设提供可靠保障。 我们倡导的公平，不光是人与人和谐的社会公平，更有人与自然和谐的生态

王金南为中国绿色GDP积极探路

王金南：为中国绿色GDP积极探路 王金南是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告——《中国绿色国民经济核算研究报告XX》的主持者兼首席专家。 早期的生活经历，促使王金南一直执着于绿色GDP、环境经济和环境政策的研究。近十多年来，王金南先后主持完成了近40个国家级环境科研项目，其中10多项成果居国际先进或领先水平，4项成果获得了部级和国家级科技进步奖。尤其是由王金南主持的“珠江三角洲环境保护规划研究”，不仅获得了XX年唯一的“国家环境科学奖一等奖”，而且也成为我国第一个带有法律强制性的地方环保规划。 XX年9月，国家环保总局和国家统计局联合发布了我国第一份绿色GDP核算报告，即《中国绿色国民经济核算研究报告XX》。这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。研究结果表明，XX年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%。

这些数字再次证明，环境危机正在越来越严重地制约经济发展。在传统工业化模式下，不断增长的GDP数字，是建立在资源环境和公众健康不断透支的基础之上的。该报告的发布，立即引起了国内外的广泛关注。 由于开创了国民经济核算的另一种途径，绿色GDP研究小组也获得了XX年度绿色中国年度人物特别奖，而该报告的主持者兼首席专家，就是王金南。 王金南1963年出生于山清水秀的浙江武义县，目前任职于中国环境规划院，为该院总工程师、研究员、博士生导师，他也是中国环境科学学会环境经济学专业委员会主任，XX年获得中国青年科技奖。 尽管王金南在环境学术界早已声名显赫，但他为公众广泛认知，应该还是对绿色GDP的研究。 资源环境危机：绿色GDP探索更具现实意义 XX年7月初，国家环保总局和国家统计局在XX联合召开了对《中国绿色国民经济核算研究报告XX》的项目成果专家评审会。由中国科学院、中国工程院、中国社会科学院等单位的院士和专家组成的评审组对该项研究给予了高度评价。 专家组认为，项目提出的核算技术和方法体系基本科学

绿色GDP

绿色国民经济核算，通常所说的绿色GDP核算，包括资源核算和环境核算，旨在以原有国民经济核算体系为基础，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为可持续发展的分析、决策和评价提供依据。 目录 中国绿色国民经济核算背景

1.实物量核算 就环境主题来说，绿色国民经济核算包含两个层次:一是实物量核算，一是价值量核算。所谓实物量核算，是在国民经济核算框架基础上，运用实物单位(物理量单位)建立不同层次的实物量账户，描述与经济活动对应的各类污染物的产生量、去除量(处理量)、排放量等。 2.价值量核算 价值量核算是在实物量核算的基础上，估算各种环境污染和生态破坏造成的货币价值损失。对于环境污染价值量核算而言，价值量核算包括污染物虚拟治理成本核算和环境退化成本核算，分别采用治理成本法和污染损失法。主要包括以下方面:各地区的水污染价值量核算、大气污染价值量核算、工业固体废物污染价值量核算、城市生活垃圾污染价值量核算和污染事故经济损失核算；各部门的水污染价值量核算、大气污染价值量核算、工业固体废物污染价值量核算和污染事故经济损失核算。 3.治理成本法 污染治理成本法与污染损失法是计算环境价值量的两种方法。在SEEA 框架中，治理成本法主要是指基于成本的估价方法，从“防护”的角度，计算为避免环境污染所支付的成本。 污染治理成本法核算虚拟治理成本的思路很简单，即如果所有污染物都得到治理，则环境退化不会发生，因此，已经发生的环境退化的经济价值应为治理所有污染物所需的成本。 污染治理成本法的特点在于其价值核算过程的简洁、容易理解和核算基础(以污染实物量为基础，乘以单位污染物的治理成本)的客观性，因此，更容易为环保部门和统计部门所操作使用。污染治理成本法核算的环境价值包括两部分，一是环境污染实际治理成本，二是环境污染虚拟治理成本。 4.污染损失法

关于正确认识绿色GDP的几点思考

关于正确认识“绿色GDP”的几点思考 第一作者：何洁阳第二作者：陶瑞妮西北师范大学经济学院摘要：本文首先引出绿色GDP的研究现状，通过阐述绿色GDP核算的积极意义说明了研究绿色GDP的必要性，最后对几种绿色GDP核算认识的偏误进行了讨论，说明我国要实现绿色GDP核算将需要一个复杂而又艰巨的过程。 关键字：绿色GDP；GDP核算 一、引言 在构建国内科学发展、和谐社会的大背景下，绿色GDP核算对于我国环境、资源和经济的可持续发展具有十分重要意义。随着2005年全国绿色GDP试点工作的进行，“绿色GDP”在社会各界引起了热烈的讨论。但由于各种原因，我国政府绿色GDP未能持续下去。2009年哥本哈根气候会议的举行、环境问题和资源稀缺问题的日益严重、全球低碳经济转型大趋势的强烈要求，使得国内外又一次出现关于绿色GDP的讨论热潮。 二、推行“绿色GDP”核算的积极意义 1、绿色GDP核算将经济增长和自然资源环境有机结合起来,克服了传统GDP 核算理论的不足,更加全面地反映了经济发展状况。绿色GDP既是可持续发展的客观要求,也是加快经济增长方式转变的外在动力。它的创建全面深刻地体现了科学的发展观,绿色GDP核算在我国的积极意义主要表现在: 2、绿色GDP的实施有利于环境保护和资源的利用。绿色GDP将自然资源消耗和环境损失合理纳入经济发展的成本中,可以使人们认识到环境因素的重要性,提醒人类在追求经济高增长的同时关注资源的僵乏与环境的污染,自觉珍惜环境、保护环境,从而遏制能源和原材料高消耗、污染高排放行业的发展,更加有效地利用自然资源,从而有利于自然环境的改善和保护。 3、绿色GDP的实施可以为政府官员树立全新的政绩观。在我国，GDP一向作为对政府和官员的政绩考核标准,一些地方和政府不惜以破坏环境、浪费资源为代价来追求GDP的快速增长。这种过分强调经济指标,搞“数字”政绩,忽视了社会和人类的发展,将会给我国经济的可持续发展埋下无限的隐患。而开展绿色GDP核算,可以遏制地方盲目攀比增长速度的现象，促使政府官员在重视经济发展的同时，重视人与社会的可持续发展。 三、正确认识“绿色GDP” 在人们关于绿色GDP的种种热议中，出现了各种观点，其中以绿色GDP万能

绿色GDP核算面临的问题和挑战

绿色GDP核算面临的问题和挑战

绿色GDP核算面临的问题和挑战 绿色GDP核算是一项复杂的系统工程，涉及经济、统计、会计、资源、环境等各方面。联合国对绿色核算的研究已持续了十几年，到目前也仅出台了“综合环境经济核算体系”(SEEA2003)。其他国际组织也开展了这一方面的研究，但还没有形成被大家普遍接受的核算体系。中国绿色核算研究工作虽然开展较早，也面临着许多问题和挑战。 1．缺乏总体框架和体系 框架和体系有利于核算的标准化和研究的深人开展。目前，从国家层次到地方层次，均开展了绿色核算的研究和实践，一般主要依据联合国五部门编制的“综合环境经济核算体系（SEEA)"。但由于研究者的认识不同，对核算体系的理解也存在很大的差异。尤其是对核算账户与账户之间的关系、核算内容、估价、核算结果的政策应用等理解五花八门。因此，迫切需要国家统计局和有关部门制定中国总体的绿色核算的框架和体系，以指导现有的绿色GDP核算的实践工作。如国家环保总局、国家统计局2006年制定了《中国绿色国民经济核算体系框架》，国家林业局、国家统计局也制定了《森林资源核算及纳人绿色GDP核算的框架和内容》，其内容和框架有一致的地方，也有重复和不一致的地方。还有一些地方在绿色核算研究中，也制定了各自的研究框架和体系，如北京、大兴安岭等。这样的研究结果难以进行比较，研究内容、方法等也缺少规范。 2．对绿色GDP的简单化认识 SEEA指出，20世纪末，人类活动对环境的影响已经成为一个重要的政策问题。一方面，人们越来越关注一个国家的经济活动对全球和地方环境的影响；另一方面，人们也越来越认识到持续的经济增长和人类福利要依赖于环境提供的服务。因此，许多人认为环境问题可以通过绿色核算来解决；也有些人简单地认为，绿色核算仅仅是从现有GDP中扣除资源损耗价值和环境降级成本，人人都可以进行计算，认为绿色GDP核算就像上报报表一样简单。 事实上，绿色GDP的核算是一个完整的体系，不仅涉及用资源、环境因素对宏观

中国经济绿色GDP之路

中国经济绿色GDP之路 2009年的哥本哈根世界气候大会，将全世界的注意力引到了环境保护上，“低碳经济”成为了各国经济发展追求的新模式。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。传统GDP指标无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化，无法适应低碳经济的评判标准。目前衡量低碳经济一个非常有效的指标就是绿色GDP。本文借助EKC曲线分析我国的绿色GDP，发现问题，提出解决办法。 关键词：绿色GDP；EKC曲线；低碳经济 一、绿色GDP概述 （一）传统GDP简述 1、传统GDP的含义。GDP(grossdomesticproduct)，即国民生产总值，是一定时期的一个经济体内生产的所有最终产品和服务的市场价值。它包括几个方面含义：首先GDP是一个市场价值的概念，即各种最终产品的价值都是用货币加以衡量的。其次，GDP测度的是最终产品的价值，中间产品价值不计入GDP。第三，GDP是一定时期内生产的产品，而不是所销售卖掉的最终产品价值。第四，GDP一般仅指市场活动导致的价值，家务劳动、自给自足生产等非市场活动不计入GDP。 2、传统GDP的优缺点。GDP是全世界通用的最重要的宏观经济指标，具有诸多优点。首先，它包括了物质生产部门和非物质生产部门产生的全部产业活动，能全面系统地反映统计范围内的经济情况；其次，它计算所有部门增加值之和，有效区分了转移价值和新增价值，避免

了重复计算；第三，它能提供各个产业部门的经济运行状况的详细资料，对产业部门之间的衔接和总体平衡有很好的帮助；第四，GDP的产生和推广有助于各国对经济控制，很好地服务世界经济。 但是GDP也有很多局限性。首先，GDP计算的是经济活动的总量，不论质量好坏的产出都计算在国民财富中，反映不出经济运行的质量。其次，它没有考虑社会生活的质量，不能反映社会成本和人们的生活福利状况。第三，GDP无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化。第四，GDP不能反映社会收入和财富分配状况，且忽略了家务劳动、自给自足劳动的价值，不能真实全面的反映社会发展的全貌。 由于GDP存在上述局限性，众多学者开始寻找一个更为有效经济指标来衡量一国的经济增长。绿色GDP应运而生。 （二）绿色GDP 1、定义。绿色GDP的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。所谓绿色GDP，是指在通常的GDP指标中，扣除自然资产损失，即扣除生态成本之后形成的真实的国民财富。这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应，绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越底，反之亦然。因此，环境成本和资源成本的计算成为其计算的关键所在。 绿色GDP的算法是：GGDP=GDP—自然部分虚数—人文部分虚数。自然部分的虚数主要指资源环境方面的损失，人文部分的虚数指贫富悬殊

绿色GDP核算

低碳生活下的绿色经济核算 ————绿色GDP的核算 前言：GDP（Gross domestic product），即国内生产总值，它是把一国（地区）一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的总和折合成货币的值。绿色GDP就是在GDP的基础上，扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境等）的破坏性影响后的余额，在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GDP能更好地体现国民经济的可持续发展，解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。 中国推行绿色GDP核算所面临的主要问题。观念认识还不够全面深刻，对绿色GDP 核算的必要性认识不足，关于绿色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共识，但仍有相关一部分领导和专家对此认识不足，还没有树立正确的资源环境价值观，在思想上和实际工作中重视程度不够。由于绿色GDP力求将经济增长与环境保护统一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价，一旦实施绿色GDP，必将带来干部考核体系的重大变革。过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综合考评，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。 对绿色GDP核算的复杂性认识不够。许多人，特别是一些基层的领导干部认为，核算绿色GDP似乎只是一个主观认识问题，只要有关方面认识到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以广泛应用。事实上，面对复杂的环境经济关系，面对在技术方法上的巨大困难，绿色国民经济核算目前仍然是一个充满探索、实验的研究领域，尚不是一套成熟、规范的统计实务。这就是说，绿色GDP距离可以实际准确计量，目前还存在着许多理论上和实践上的困难，尚难以像GDP那样作为经常统计的结果加以应用，更难以在不同经济层面上计量，满足各级政府的考核管理需要。 对绿色GDP核算的相关范畴理解不深。目前，绿色GDP只是提出了一个概念，但其具体标准和界线还不清楚。许多人认为要反映经济与环境的关系，似乎首先就要计算绿色GDP，绿色国民经济核算也就是绿色GDP核算，环境绩效考核似乎也是只考核绿色GDP。实际上，统计上描述经济发展与保护环境的关系，并非就是要计算一个孤零零的绿色GDP 指标，对干部实行环境绩效考核，也并非只是考核一个绿色GDP指标。就像GDP是国民经济核算的产物一样，绿色GDP来自绿色国民经济核算，计量绿色GDP离不开绿色国民经济核算体系的建立。 绿色核算技术还不够先进完美。绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系(SNA)，建立资源环境与经济一体化核算体系，拓展了国民经济核算体系的功能。但是，当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题。其中主要体现在环境成本的计量上。环境成本计量是绿色GDP核算的基础。所谓环境成本是指某一主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而造成的资源耗减成本、环境降级成本以及为管理其活动对环境造成的影响而支出的防治成本总和。确定环境成本的概念比较容易，而实现环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难又主要来源于环境成本的时间因素和空间因素。环境成本的时间因素是指从时间上看，环境损失和生态破坏往往不是均衡的，资源环境的损失与经济发展不是同步的。环境污染的空间因素是指环境污染所包含的因子范围。由于环境污染损失的多因性，很难对某一污染物所造成损失的因子考虑周全。绿色核算的制度安排基本空白绿色GDP从概念的提出到现今，已有一段时间，之所以没有从理论到实践取得突破性进展，除了绿色GDP核算技术与方法的复杂性之外，另一个原因，就是与绿色GDP核算的相关法