中国海洋战略与国家安全

[王晓彬]中国海洋战略与国家安全

[ 中国智库https://www.sodocs.net/doc/8a6543566.html, 2010年9月7日]

发布：三略观察

海洋是生命的摇篮和人类的故乡，也是五洲通道和资源宝库。早在公元前5世纪，古代欧洲就有了海权思想的萌芽，人们从古希腊、迦太基、古罗马争夺地中海通商要道的斗争中总结出：“谁能控制海洋，谁就能控制世界。”19世纪末期，近代美国海权理论的奠基人马汉提出了海权思想，把争夺海权、控制海洋作为控制世界的关键，明确提出了海权“对于世界历史具有决定性的影响”。古今中外的历史说明，海权决定着国家和民族的兴衰成败。大国崛起之路就是走向海洋、经略海洋、控制海洋之路。

辉煌与屈辱

中国是岛屿众多的陆海兼备的大国，有1.8万公里的海岸线， 500平方米以上的岛屿有6500多个。中华民族是世界上最早走向海洋的民族，是世界上开发和利用海洋资源最早的国家。从沿海地区居民大规模采拾贝类开始计算，中国海洋渔业至少已有7000年的历史，而利用海水制盐则至少有5000年的历史。1405年～1433年，明朝郑和率领庞大的远征船队七次下西洋远航，“耀兵异域，示中国富强”，是中国航海史上最为辉煌的篇章，是组织最为严密、人数最多、规模最大、技术最完善的一次空前绝后的壮举，充分表明生活在黄河、长江流域的中国人完全可以成为海洋的征服者！

中华民族虽然最早走向海洋，但并不具备海洋民族应当具有的海洋意识和海权意识。近代中国备受列强欺凌的一个重要原因，就是海洋意识淡漠，海军力量薄弱，海防废弛。中国经略海洋的历史，既有郑和七下西洋的辉煌，也有“禁海”政策的倒退；既有郑成功收复台湾的胜利，也有鸦片战争和甲午海战的屈辱。1840～1940年100年中，帝国主义列强从海上入侵我国479次，

规模较大的84次，入侵舰船1860多艘，兵力47万多人，迫使清政府签定不平等条约50多个。历史上中国人的海洋观和海洋意识存在的主要问题包括：重陆轻海，始终存在海防与塞防之争；航海技术先进，但航海的经济效益低下，政治目的大于经济目的；视大海为地理障碍和天然屏障，而不是把大海看作国际通道和资源宝库。以上种种问题，当然有时代背景和科学技术限制的原因，但海洋意识的缺失不能不说是最根本的原因。

威胁与挑战

海洋占“蓝色星球”地表总面积的71%，号称解决人类未来生存和发展的“第六大洲”。海洋既给人类带来了发展的机遇和希望，同时也带来了极大的安全风险和挑战。在面临可持续发展大课题的新世纪，随着世界人口增加、全球环境变化和陆地资源消耗加速，世界各国尤其是沿海国家在生存、发展及安全方面对海洋的需求日益增加。现代海洋战略竞争主要是围绕着争夺海洋权益而展开，集中体现在争夺海洋岛屿和礁盘、争夺管辖水域、争夺海洋资源、争夺海上战略优势和争夺海上战略通道控制权等方面。

海洋安全事关国家安全和强盛，海洋作为国家安全的重要屏障仍然具有重要的战略价值。中国现实的安全威胁主要来自海上。目前，中国仍是世界上唯一没有实现统一的主要大国。危害台海安全稳定的根源没有消除，祖国统一大业仍然任重道远。我海上主权和权益受到严重侵犯，我周边重要海区受到美日等国的战略遏控，海上战略通道受到多种安全威胁，西太平洋安全态势严峻——我国的海区处于半封闭状态，出海口处于“两条岛屿锁链”和西方军事强国“三线基地网”的军事高压之下，前出大洋容易遭到封锁、控制和监视，在地缘上处于不利的态势。美国基本上控制了西太平洋地区，并且在不断强化前沿军事部署，在关岛等战略要冲部署战略核潜艇、战略轰炸机等远程打击力量。同时，美国不断加强对中国大陆、周边海域的侦察与监视。2001年发生的中美“撞机事件”和最近发生的美国间谍船侵犯中国领海事件，说明美国时刻没有放松对中国大陆的围堵遏制。美国仍在奉行扩张型和进攻型的海洋战略，极力拼凑“亚洲版北约”，马不停蹄地构筑针对中国的“全月形包围圈”。这种来自海上的安全威胁，在今后相当长的时期里都难以消除，成为国

家安全的巨大隐患。

中国与周边海上邻国在海洋划界、海洋权益及岛屿归属问题上存在着争端，在有可能划归我国的近300万平方公里的海域中，有争议的区域达150万平方公里。中国海域被分割、资源被掠夺、岛礁被侵占的问题十分严重，其中以钓鱼岛和南海诸岛最为突出。中日在东海的争议，大陆架和钓鱼岛问题最为关键。南海问题的解决面临日益复杂的局面。南海争议最激烈、最集中的焦点在南海群岛。南海群岛总共有230多个岛屿、沙洲和礁滩。目前，中国大陆和台湾方面一共拥有8个礁，越南占了29个岛礁，菲律宾占了9个岛礁，马来西亚占了5个岛礁。南海周边国家和地区目前在南海海域投入开采的油井已超过1000口，这些油井绝大部分位于南海断线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。美国在南海问题上则执行“介入但不陷入”的政策，把南海问题当成牵制中国发展的一张牌。

海洋作为天然国际通道，战时能否畅通，决定着海上战争的胜负；平时能否畅通，决定着一个国家的经济兴衰。美国在世界上选择了16个通航海峡和水道，作为控制全球大洋航道的咽喉要道。这些海峡和水道被封锁，世界上绝大多数国家的经济发展都要受到破坏和影响。目前，我国的海洋航线主要有北行、东行、南行和西行航线。其中从我国东部沿海和南海经马六甲海峡进入印度洋的西行航线对我国来说尤具战略价值，堪称“海上生命线”。目前，我经济对外依存度已经超过60%，我对外贸易额超过90%通过海运实现。每天通过马六甲海峡的船只近六成是驶往中国的，其中绝大部分是油轮。我国80%以上的石油进口依赖这条充满变数的咽喉要道。但是，包括马六甲海峡在内的一些重要海峡通道安全并不掌握在我手里，这些重要海上通道受到大国争夺、海盗、海上恐怖主义等许多不利因素的影响，发生危机或战争时极易被切断和封锁。

力量与能力

随着海洋世纪的到来，经略海洋已经成为具有重要意义的国家战略。中国海洋战略的核心支柱是海上力量。国家海上力量不是指单纯的军事力量，而是

指国家拥有的用于开发利用和控制海洋的整体实力，包括海上运输船队、海洋科学考察船队、渔业捕捞生产船队、海洋资源开发作业船队、海洋医疗救护船队等，其中最核心的力量是海军舰队。目前，我国是世界两大海洋运输国之一，船队规模位居世界第五，集装箱出口居世界第一，远洋渔船1700多艘，已经初步具备了海洋大国的“硬件”实力。经略海洋要求国家利益拓展与维护利益安全的能力应同步发展，国家海上力量的使命任务与国家利益需求相适应。中国的海上利益在哪里，中国的海上力量就必须到哪里。建设以海军为主体的强大海上力量，充分发挥海陆兼备的地缘优势，无疑是中国维护和利用战略机遇期的必然战略选择。

海军是战略性、综合性、国际性军种，是海上作战行动的主体力量，担负着保卫国家海上安全、领海主权和维护海洋权益等任务。海军是唯一能够跨越国界、显示国力、完成国家使命的军种。新中国成立以来，中国海军边建边战，在东海、南海等地屡战屡胜，取得了许多海战的胜利。在1988年的“3·14”海战中，海军官兵果断抓住战机，灵活机动，勇猛顽强，给入侵者以沉重打击，一举夺下6个礁盘，在南沙群岛获得了宝贵的立足点和支撑点，为今天南海问题的解决打下了坚实基础。2008年12月，中国海军舰艇编队远赴印度洋亚丁湾海域执行反海盗护航任务，迈出了中国海军走向深蓝远海的关键一步，通过完成国际义务体现了战略远见和国家意志。目前，经过60年建设和发展，中国海军已经初步发展成为一支多兵种合成、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量。2009年4月23日，在中国海军建立60周年之际，中国海军在青岛附近黄海海域举行了历史上最大规模的海上阅兵，展示了人民海军建设的新成就，标志着人民海军走向未来的新起点。作者系军事科学院战争理论和战略研究部研究员

本文来源：三略研究院搜集中国青年电子版中国青年电子版: 2009年12期中青亮点

中国海洋安全形势与海洋安全战略讲课教案

中国海洋安全形势与海洋安全战略

中国海洋安全形势与海洋安全战略 燕山国贸1102 学号 201117100075 姓名徐斐然 中国领土争端问题是外交方面一个重要问题，中国是一个陆地和海洋大国，周边环境复杂，中国与邻国的陆地和海上领土争端，大多是历史遗留问题，有的已经解决，有的仍悬而未决。但中国将继续致力于通过友好谈判，和平解决同中国的领土、领海和海洋权益争端，积极参与各种形势的地区安全对话和合作，努力维护有利于亚洲和平与发展的地区环境，中国，还有如何解决岛屿主权归属争端和海洋划界问题，维护我国领土主权完整和海洋权益，是目前我国面临的一项十分紧迫的现实问题。 今年以来，我国周边安全形势呈现复杂多变的局面，特别是海洋安全形势更是扑朔迷离，以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象，使我国周边海域安全形势更加复杂。在东海，归我国管辖的海域面积有56万平方公里，日本与我重叠的海域面积约21万平方公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺，渔民被扣留，中国版图上划得海上传统疆界“九段线”早已名存实亡。几乎全部海洋邻国均不同程度地对我国海洋国土和权益提出无理要求，涉及120多万平方公里的海域。尤其在2009年的一开始，我国周边形势似乎进入一个“多事之春”，中国领海再次面临严峻的挑战。在那些不存在争议的海洋收益中，如何保证安全甚至主权完整始终是中国挥之不去的难题 中日关系逐年好转，2008年5月，胡锦涛主席又对日本进行了友好访问，并与日方达成“战略互惠”关系是中日关系的战略选择和共同努力方向的共识。中日东海争端却未因两国关系的改善而有丝毫缓解。近年来，中日两国在东海

东北亚地缘战略环境下中国海洋安全发展的对策研究

东北亚地缘战略环境下中国海洋安全发展的对策研究 【摘要】东北亚有广泛的地缘战略利益，激起了大国的觊觎，东北亚海洋安全的发展对中国具有十分重要的战略意义，东北亚海洋安全具有深刻的复杂性、尖锐性、长期性与中国发展纠缠不休，中国亟需构建国家海洋安全对策，为国家海洋安全及国家安全大战略提供借鉴。 【关键词】东北亚；地缘战略；中国海洋安全；对策 1、东北亚海洋安全的发展对中国具有十分重要的战略意义 1.1是构建国家海洋安全战略的需要 东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地，雄踞北方的俄罗斯，日渐崛起的中国，不甘示弱的日本，再加上在该地区有着广泛利益的美国，使东北亚地区的大国关系变得更加复杂，难以把握。日俄北方四岛（千岛群岛），日韩竹岛（独岛），中日钓鱼岛之争，朝核危机，朝韩关系紧张，中韩苏岩礁、中朝都有岛屿纷争。中国面临的海上大国美国从小布什起“双重心”全球战略，在亚洲就是控制太平洋，依托美日安保条约，利用钓鱼岛，从而遏制中国，全面控制东北亚。美国与韩国搞军演，震慑中国。可以看出，东北亚国家安全威胁主要来自海洋，东北亚海洋安全变化对中国军事海洋安全的影响不容忽视。 1.2是拓展海洋生存发展空间的需要 中央确定了“陆海统筹”的战略方针，十八大提出了建设海洋强国，但还没有推出明确的海洋战略，东北亚地缘战略环境下海洋安全研究的主要任务在于维护国家主权，捍卫国家海洋权益，保障国家的海洋生存空间向发展空间转变。传统意识中，我国一直把陆上威胁视为国家安全的主要威胁，越来越多的人已经认识到海上威胁正在进逼我国，妥善处理中美关系的海权问题；妥善处理与日本的岛屿纠纷；妥善处理与俄罗斯、朝鲜半岛的海洋权益争端是中国东北亚海洋安全的重要课题。把海洋意识全民化，把战略思维转化为战略行动，把海军建设成强大的具备海上作战能力、海上远程投送能力、战略威慑能力还需要中国海洋安全发展。 1.3是营造安全稳定周边环境的需要 随着我国国家利益的拓展和经济的深化，海洋在我国安全与发展全局中的地位作用越来越重大。虽然近年来我国积极同周边国家和地区开展睦邻友好与务实合作，以实力睦邻，感情睦邻，外交睦邻，努力营造和平稳定的周边环境，但由于历史和现实的分歧，再加上美国参与其中，致使我国在东北亚海洋争端频频爆发。而且这些区域海洋争端相互交织，犬牙交错，牵一发而动全身，具有深刻的尖锐性和复杂性，如果防范不及时、处置不恰当，会严重损害我国的国家权益，会严重削弱我国的国际声望。目前东北亚海洋安全即意味着国家安全。

论中国国家安全战略

论中国国家安全战略 关键词：国家安全环境新型安全观基本对策 摘要：安全是发展的前提！国家安全是关系到国家存亡和国家发展的大事，没有国家安全就没有和平稳定的建设环境，就没有 国家的发展，也就更没有国民生活水平的提高，更不会有“中 国梦”之伟大构想。国家政治、经济、外交、科技、社会发 展等方面的战略决策都应受到国家安全战略指导并与之协 调。但是，现如今，不论是就国际安全环境来看，还是就国 内安全环境来看，我国国家安全环境形势都不太乐观。我们 新一代的大学生，作为社会主义现代化的建设者和接班者， 是国家的未来和希望，我们必须清晰认识我们现在的处境， 培养国家安全战略意识，武装自己，为将来充满信心地接过 社会主义事业接力棒打下坚实基础！ 正文： 首先，我们需要明确战略的定义：是一定历史时期中具有重大的、全局性的、对全局有决定意义的谋划。它不是一个局部的、战术性的、非核心的谋划，而是从宏观上谋划全局、整体性的指导思想、行动方针。现代以来，战略一词逐渐应用于政治、经济、社会、科技、外交等领域，随着应用领域的扩展，战略一词逐渐演变为泛指重大的、带有全局性质的、决定全局的一种谋划。而将战略一词应用到国家安全领域恰恰体现了这一点。国家安全战略是从国家和国际的全局高度筹划和指导维护国家安全利益的方略，它关系到各部门、各阶层，是真正的国家“大战略”，是国家最重要的战略之一。 一、周边安全环境 所谓国家安全战略就是要应对国家安全所面临的威胁，因此首先要分析的是我们面临着什么样的安全形势，在这种安全形势下需要什么样的对策。那么我国

现在所面临的周边安全环境的形势具体怎样呢？ （一）从外部来看 第一我国领土主权受到侵害。国家安全的核心问题有三个：第一个是主权，能不能独立地做出决策；第二个是管辖权，这个管辖权体现为领土完整，国家的独立意志能不能触及这个国家所有的角落；这两者是核心。第三个是国人的安全。从传统国家安全观来说，我们讨论的主要是前两个。主权和领土完整二者是不可分割的。一方面，就领土完整来说，现在有一部分领土没有能够回归祖国；另一方面，在有一些争议领土上，我们的主权还没有能够完全实现，而且也没有受到国际社会的普遍认可。 第二，随着新形势的变化，特别是中国经济增长模式的变化，我们的海外利益越来越广。海外利益的安全也成为了我国国家安全一个不可回避的内容。相当一部分的利益挑战是在海外，比如说能源安全、海外投资设施安全等。实际上，作为一个全球性的国家，我们的利益是全球性存在的，不可能把它分成海外利益与国内安全，尤其是现在经济上全球相互依赖，在世界上任何一个角落出事都会对中国国家安全造成影响，有的还相当大。比如，前几年利比亚出现大规模动荡，我们要紧急撤侨。那是我们的海外军事行动，但是非战争行动。海外利益安全，不只是公民在海外旅行时的人身安全，它包括在海外设施的安全、投资的安全，也包括在海外发起的可能对中国本土构成不确定威胁，但这跟战争不是一回事。 第三，话语和规则的制定权的争夺。我们在一个体系内生存，那么在这个体系内，所有的国家是遵循着一套规则，这是国际社会基本的行为规则，那么这套规则是由谁制定的？过去都是由西方国家制定的。经济学告诉我们一个道理：制度是非中性的，没有任何一个制度设计对所有的成员都是平等的，这种制度不存在，所有制度都是有利于体系内的某些成员，而对另外一些成员不利，甚至是有害的。 改革开放很大程度上使我们的经济和社会生活能适应国际社会的规则。让中国更加的国际化，这是我们改革开放非常重要的一个政策目标。从1978年一直到前几年，基本上我们对国际规则是被动参与的一个自适应的过程，也就是我们要适应国际体系的变化，而不是让国际体系来适应我们。但是现在情况在发生变化。2009年中国站到了世界第二经济体的位置上。现在，我们对现有体系的不

布什2002《美国国家安全战略报告》

布什新国家安全战略的主要内容 一.确立了美国国家安全最主要的任务：打击恐怖主义和防止大规模毁灭性武器的扩散。 布什在《报告》中明确指出：“我们所面临的严重威胁是激进主义和技术的结合”。“9·11”事件表明，即使没有装备大规模毁灭性武器的恐怖分子，利用飞机作为武器对美国发动袭击，就对美国造成了巨大的创伤，如果恐怖分子掌握了大规模毁灭性武器，将对美国的国家安全造成极其严重的威胁。“当生、化和核武器随着弹道导弹技术一起扩散时，即使弱国和小的团体也能够获得对大国进行灾难性打击的能力”。布什政府认为，“据信伊拉克拥有化学武器，并计划获得核武器和生物制剂；朝鲜已经成为世界上主要的弹道导弹生产商，并在积极的发展自己的大规模毁灭性武器；其他的…无赖国家?也在寻求核、生、化武器”。 为了击败恐怖分子对美国威胁，美国必须使用所拥有的各种手段——军事力量、国土防御能力、司法制度、情报以及积极的措施。“我们反恐的重点次序是：破坏和摧毁全球的恐怖组织，并且打击它们的领导人，破坏它们的指挥、控制和通信，切断对它们的物资供应，断绝它们的财源。这样就能做到瘫痪恐怖分子的计划和他们实施恐怖行动的能力。” 另外，布什强调，对待恐怖分子和“无赖国家”，美国“要

在威胁真正形成之前将其摧毁，并将这种思想作为一种共识和自卫的手段”。要求美国不能再像过去那样仅采取“反应”的姿态，要在威胁形成之前对它们进行先发制人的打击，不能让敌人先发制人。 二.通过与世界大国保持良好的关系以保持和平 “9·11”事件发生后，美国在阿富汗发动了打击基地组织和塔利班的军事行动，美国在阿富汗反恐战争的胜利与盟国及其他国家如俄罗斯、中国的支持和帮助是分不开的。布什政府认识到，美国要完成国家安全的主要任务——打击恐怖主义和大规模毁灭性武器的扩散，需要得到世界主要大国的支持，为了维护美国的国家安全，必须与世界大国保持良好的关系。 《报告》指出，美国和俄罗斯的战略利益在许多领域都已经交叠在一起，美俄之间已经建立了一种新的战略关系，美俄将通过新的关系框架摆脱冷战的敌意，抛弃相互确保摧毁的旧观念，建立一种持久的战略伙伴关系。对于中国，布什政府认为，“美中关系是我们战略中一个重要的部分。我们欢迎一个强大、和平而繁荣的中国的出现。”中美之间尽管存在很多分歧，但是在目前的反恐战争和推动朝鲜半岛稳定等方面进行了非常好的合作，而且中美之间也存在许多共同的利益和挑战。而同样是地区大国的印度，美国认为，美印之间有着良好关系，两国有着共同的利益并在维护地区稳

浅论中国海洋战略

浅论中国海洋战略 摘要：海洋曾经是人类的禁区，如今越来越成为人类的希望，也越来越成为世界各国争夺的目标。当今世界强国无一例外都是海洋大国，海洋发展战略在国家整体发展战略的地位也越来越突出。面对海洋强则国家强的当今世界，中国的海上安全环境越来越能引起国人的注意和担心。 关键词：海洋安全海洋意识综合国力军事准备 前言 自从中国建国以来，美日，美韩，在我国东海举行了各种军演，这些形形色色的军演表面上是相互独立的，而实质上这些由美国主导的军演都是针对中国，是美国遏制中国发展战略的产物。也必将进一步加剧中国三大海域的紧张局势。如钓鱼岛时间的不断升级。东海问题和钓鱼钓问题已成为影响中日关系健康发展的重要因素，并时刻考验中日领导人的智慧也在考验着中国人民的忍耐力。 相对于东海主要由中日两国的矛盾,南海问题牵涉到六国七方,更是是错综复杂。最近几年美国出于遏制中国战略的需要加快了重返东南亚的步伐，越来越积极的插手南海争端。而南海周边国家为了对抗日益强大的中国有意使南海问题国际化。这些因素都使的南海问题变得日益复杂，也使得南海局势变得日趋紧张。 不管是美国航母进黄海，还是中日争端加剧，还是南海局势进一步恶化，都无一例外的影响了我国的海洋安全。也引起了中国人民对中国海洋安全的担心和思考。无论从国际法还是从历史方面看，钓鱼岛、南海诸岛属于中国是毫无疑问的。那么从东北亚的日韩到东南亚的菲律宾、越南等国为什么要冒着侵犯中国主权和中国对抗的风险去侵占那些主权本属于中国的小岛呢？以下我从我国的海洋意识、综合国力、外交政策和外国因素四个方面进行分析。 一、薄弱的海洋意识 中国历来是路上大国，重大陆轻海洋是我国历朝历代的习惯，中华民族由于长期闭关自守，加上自给自足的小农经济，看不到海洋对国家发展的重要性，不注意提高整个民族的海洋意识，使得中华民族的海洋意识长期薄弱。而薄弱的海洋意识又导致我国长期轻视对海洋战略的研究，忽视海军的建设，使得国家的海防相当薄弱，海上力量投送能力也相当低。 二、综合国力不强 中国自古都是一个爱好和平的国家，历来主张不战而屈人之兵。但从鸦片战争到新中国成立，我国经历了一百多年的民族独立战争，几乎消耗了中华民族所有的财富。而新中国成立后在国家建设上的失误又是我国失去20年的发展机会。而同时期的欧亚各国正处在经济高速发展、国力迅速增强时期。这就使得我国在与周边国家的国家实力对比中处于下风，而薄弱的国力又不能支持昂贵的海军建设，这就进一步降低我国威慑周边国家保护我国海域的能力。 三、外交政策不当 长期以来，中国都主张通过和平谈判来解决国家间的争端，面对海上的各种争端，我国提出“主权在我，搁置争议，共同开发”的方针。这是一个非常有战略眼光的政策，特别是在我国国力较弱时显得尤为重要。但是事物都是发展变化的，当客观条件发生变化时，我们的政策也应作相应的调整。当南海各国无视中国利益，无视《南海各方行为宣言》对南海油气资源做出实际开发，并有意使南海问题国际化的情况下，我国还坚持这样的方针只能使南海问题更复杂，也使得以后解决南海问题的成本更大。 四、外国因素 自从新中国成立以来，以美国为首的西方国家都奉行遏制中国的政策，阻碍中国现代化建设，甚至西化、分化中国的目地。而与中国有争议的国家也有意引进西方国家的势力以抗衡中国。这就使得中国海上安全形势日益恶化。 而面对严峻的海上安全形势和各种恶化我国海上安全环境的各种复杂因素，我认为我国应从长远的、全局的战略层面上提出系统的解决办法来突破我国面临的海上困境。 一.提高海洋意识，制定科学的海洋战略。 面对当前严峻的海上安全形势，提高全民的海洋意识无疑是当前最紧迫的工作。至于如何提高，我认为应从以下几个方面着手：一是要发挥新闻媒体的作用，引导媒体全面关注和深入报道东海和南海争端，引导国人对我国海战略的思考，提高国人的海洋意识；二是利用学校等教育机构宣传和说明我国的外交政策，对于我国现在存在的各种问题，详细介绍这些问题出现的原因、历史和现状，加深学生对我国海洋安全的认识，引导学生思考国家发展，提高学生们的海洋意识；三、国家应整合和加强我国海上执法力量，加强对有争议海域的维权执法力度，并加强立法和行政管理使我国在相关海域的执法有法可依；四是要加强对海洋资源的研究和开发，制定全面的海洋资源开发计划，大力支持和保护国内企业对我国东海、南海油气资源进行勘探开发保护我国渔民在相关海域的海洋产业。 二.全面推进国家的现代化建设，着力解决国内矛盾，全面提高综合国力 弱国无外交,国家实力向来都是维护国家利益的基本条件。面对我国发展面临的问题我认为应从以下几个方面提高我国的综合国力：一是高举“毛泽东思想”“邓小平理论”和“三个代表”重要思想，建设公平、公正、和谐的社会主义社会，改革社会主义分配制度，全面提高低收人者的收入水平，藏富于民，让人民共享发展成果，缩小收入差距，缓解因分配不公引发的社会矛盾，促进社会稳定；二是要转变经济发展方式提高消费在拉动经济发展中的比重，降低我国经济对国际市场的依赖。三是要进行必要的制度创新和政治改革，加强立法，建立完善的社会主义法律体系。四是要强力推进反腐败工作，加强反腐败立法，提高民族的向心力。 三.做好军事斗争准备 面对我国周边国家不断侵犯我国主权，我国应做好军事斗争准备，以武止战。一是要加强军事思想研究，探讨在新技术条件下的战法，使我军形成完整的、先进的军事思想；二是加快新一代武器装备的研究开发，提高我军的信息化武器的装备水平。三是加强我军在新技术条件下的军事训练，提高我军的信息化条件下的作战能力，尤其要加强我军在新技术条件的远洋作战能力、远程机动能力和多兵种协同作战能力。 四.完善和调整外交政策，分而化之，各个击破 面对南海问题日益国际化的趋向，我国应制定系统的处理办法，以外交为前导，以军事为后盾，具体问题具体分析，由易到难不断化解周边国家在南海、东海问题上与中国的矛盾，各个击破。应避免周边各国形成同盟对抗中国，坚决反对美国等无关国家插手南海问题。

中国“海洋强国”战略 观念基础与方法论

一、引言 与大多数国家一样，中国对“21世纪是海洋世纪”这一论断深以为然。不仅如此，随着中国与海洋关系的日益密切，其在不断寻求推进海洋运输与商贸、海洋科技等海上力量发展的同时，也日益面临着来自海洋方向上的种种挑战与干扰，承担着越来越多的维护海上和平、促进海洋环境合作等国际责任。鉴于此，步入21世纪后，中国承继了以往对“海洋强国”梦想的追求，在走向海洋、建设海洋强国方面，不断加快步伐。 2003年5月，国务院发布了《全国海洋经济发展纲要》。该纲要是中国第一部指导海洋经济发展的蓝图，而中国政府正是在这部纲要中首次明确提出了“逐步把我国建设成为海洋强国”的战略目标。2008年，国务院又批准了《国家海洋事业发展规划纲要》，再次明确“建设海洋强国”为中国海洋事业发展的目标。以前述两份报告为基础，中国的海洋事业在国家战略中的地位渐趋提升，而这无疑为“海洋强国”战略部署的正式提出奠定了基础。2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会报告正式提出，“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”以此为标志，中国的“海洋强国”战略部署正式浮出水面。 随着“海洋强国”第一次上升到中国的国家战略层面，关于中国海洋发展战略的研究与探讨不绝于耳。中国“海洋强国”战略的提出，意味着中国国家发展的方向规划出现了巨大转变，由以往一味依赖陆地资源发展转向注重提升海洋经济在国家发展中的贡献。“陆海统筹，联动发展”的基本原则，虽然揭示了中国国家发展的陆海兼顾特征，但无疑也第一次昭示了中国国家发展方向的一次大的转向。对此，美国学者卡恩斯·洛德(Carnes Lord)也强调，与近些年中国工业经济迅猛增长同样值得关注的是，中国发展方向由陆向海的转变。在对中国“向海发展”持有肯定性、一致的看法之后，学界对中国“海洋强国”战略的探讨则更多聚焦于战略落实层面，其中的主要问题则大致有：一是中国“海洋强国”战略的内容，二是中国“海洋强国”战略面临的挑战与干扰，三是中国“海洋强国”战略的发展纬度与限度。实际上，中国“海洋强国”战略的提出及其落实是一个连贯而不可分割的过程，海洋“强国战略”的提出有其时代背景，及以中国对自身的认知为基础。鉴于此，中国“海洋强国”战略的哲学问题，也即中国“海洋强国”发

党课心得体会3000字 党课心得体会当前国际形势与中国国家安全战略 精品

党课心得体会3000字党课心得体会--当前国际形势与中国国家安全 战略 我坚信在中国的领导下,中国会越来越强大,中国在国际上扮演的角色也会越来越重要.中国的发展离不开世界,世界的和平离不开中国. 目前国际的局势存在多个方面,首先国际局势的总体是朝着和平稳定方向发展,但局部地区的局势比较严峻.我相信世界上所有的人民都是爱好和平的,这也是世界局势总体趋于和平的重要原因. 纵观国际全局,国与国之间还是多以合作为主,虽然也伴随着争端的发生,但这不影响两国之间的合作.毕竟国家的发展才是两个国家的最终目标,我相信每一个国家元首所做的决策都不是为了把自己的国家推向经济衰败的深渊的,所以,只要是对国家的发展有利的,那么都将成为两个国家合作的开端. 另外各个国家之间也开始有了更多的文化交流,能够增加国家之间的相互理解,促进国家间的合作.不可否认的是,由于意识形态以及整个国家的传统文化的不同,使得国家间已存的深层次的矛盾和分歧并没有消失,但是有所缓和. 国际形势的另一面就是地区性的战争和暴力冲突此起彼伏,局部性的动荡与紧张有所加剧.事实上,在当今多数地区性冲突的背后,都有不同大国之间的利益角逐. 地区性冲突、战乱的增多和加剧,必然导致大国利益关系的复杂化,对大国关系构成负面冲击,在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化,不利于世界的和平与稳定.目前国际局势的 第二个方面是霸权主义,霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当今世界的许多地区性冲突、动荡和紧张,这是一个不争的事实. 霸权主义在我看来就是为了自己的利益强行干涉别国内政,把自己的价值观强行的施加给一些弱小的国家.霸权主义是与人民的意愿相违背的,没有一个国家想任别的国家摆布,而之所以霸权主义依旧存在,那是利益在作怪,各取所需,正是这些国家的勾当,百姓生活在水深火热中. 国家之间应该和睦的相处,而不应该去侵略其他的国家,干涉别国内政,非正义的战争绝对是以失败告终,霸权主义也会一直被世界人民所唾弃.当今国际局势的

“中国国家海洋战略 ”

2010年2月10日 超级欠扁的脑筋急转弯 论“中国国家海洋战略” 默认分类2010-03-06 16:03:04 阅读194 评论0 字号：大中小订阅 摘要：随着全球化进程中中国与世界“连接性”的不断增强，中国人的视线越来越被海洋所吸引。中国正在逐步从一个传统意义上的陆地国家转型为一个海洋国家，至少已经成为一个海陆并重的新兴大国。随着中国对海洋的依赖越来越深，海洋战略对中国的影响也就日益显著。中国要制定怎样的海洋战略，以及制定的原因和意义将是本篇文章所涉及的主要内容…… 关键词：海权、海洋形势、海洋战略、海洋权益、海洋子战略、海洋观念 一、战略提出背景 海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉，是世界各个名族繁衍生息的和持续发展的重要资源，自古至今也是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地。争夺海洋水域管理权，海洋资源归属权、海峡通道控制权，已经成为国际斗争的重要内容，马汉的“得海洋者得天下”理论得到了践行。 遗憾的是，马汉的海权论思想在中国无论是实践上还是理论上都影响甚微。中国虽然有着漫长的海岸线，但中国始终不是一个海洋大国。受古代禁海令、重陆轻海等观念的影响，一直没能组建强大的海上 作战力量，更没有产生过经略海洋的战略思想。 中国是最早开发海洋、利用海洋和航海事业发达的国家之一，在人类文明史上，曾经创建过惊人瞩目的辉煌业绩，写下了光辉的篇章。自先秦时代已开始海耕，在南疆史载有“骆田”的海洋农业；公元前6世纪，中国已有了舟师，春秋战国时代，地处沿海的吴、越、齐、燕等诸国已经“兴渔盐之利，行舟楫之便”。公元之初，中国已开始，构筑“海上丝绸之路”。唐朝，中国的远洋海轮抵达地中海，开辟了世界上最长的海洋航道。明朝郑和“七下西洋”，比哥伦布探索新大陆早87年，成为世界航海史上的创举。船尾鸵、水密舱、航海指南针等的发明和最早的利用，是中华民族对人类航海事业做出的最大贡献。 中世纪晚期，我国的海洋事业比起地中海沿岸诸国并不逊色，在某些方面甚至与世界的领先地位。 从综和国力来说，其时我国与当时世界上的先进国家相比，大体上是处于同一个发展水平。 但是千百年来，中国与世界上其他海洋国家相比落后了，正如黑格尔所言，中国“没有分享海洋赋予的文明”。中国海洋文化意识不强，更缺乏经略海洋，全面规划、经营、管理海洋的经略和措施。自明朝后期以来尤其是实行“海禁”政策，延至清代，“海禁“更趋激化从而给中华民族的海洋事业带来了严重的破坏和限制，其结果严重抑制了中国商品经济的发展，把中国的资本主义萌芽扼杀于襁褓之中。在“海禁”的高压政策夹缝中，挣脱、生存、发展的中华民族海洋事业和海洋文化，相对于西方某些先进国家的成就来说，

中国崛起与海洋战略

中国崛起与海洋战略 内容摘要：海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉，是世界各个名族繁衍生息的和持续发展的重要资源，自古至今也是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地。伴随着人类对资源需求的大幅增长，海权竞争逐渐成为焦点，中国的崛起，必然是一个呼唤海权的时代过程。 关键词：海权海洋形势海洋战略 中国是最早开发海洋、利用海洋和航海事业发达的国家之一，在人类文明史上，曾经创建过惊人瞩目的辉煌业绩，写下了光辉的篇章。自先秦时代已开始海耕，在南疆史载有“骆田”的海洋农业；公元前6世纪，中国已有了舟师，春秋战国时代，地处沿海的吴、越、齐、燕等诸国已经“兴渔盐之利，行舟楫之便”。公元之初，中国已开始，构筑“海上丝绸之路”。唐朝，中国的远洋海轮抵达地中海，开辟了世界上最长的海洋航道。明朝郑和“七下西洋”，成为世界航海史上的创举。 但是近几百年来，中国与世界上其他海洋国家相比落后了，这是中国海洋文化意识不强，更缺乏经略海洋，全面规划、经营、管理海洋的经略和措施。自明朝后期以来尤其是实行“海禁” 政策，延至清代，“海禁“更趋激化从而给中华民族的海洋事业带来了严重的破坏和限制，其结果严重抑制了中国商品经济的发展，把中国的资本主义萌芽扼杀于襁褓之中。在“海禁”的高压政策夹缝中，挣脱、生存、发展的中华民族海洋事业和海洋文化，相对于西方某些先进国家的成就来说，显然十分脆弱。 近十几年来，中国东海、南海上空风云骤起：日美要协防钓鱼岛，越南、菲律宾立法侵占中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁。中国提出的“搁置争议、共同开发” 原则遭遇严峻挑战，中国在上述海域的正当权益面临被蚕食的危险，海权危机日益凸显。今日之中国海洋事业的发展已进入到一个十分重要的关口，有关中国海权、海洋权益、海洋战略等问题与可持续发展、民族复兴及中国崛起密切相关。中国的进一步发展需要海洋就必须从一个战略的角度去思考、争取、利用和开发海洋，于是需要制定一个海洋战略作为指导。 我认为中国的海洋战略主要包括以下五个战略: 1、海洋经济发展战略： 国家在《第十一个五年规划纲要》中，明确提出了“强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展” 的历史任务。于是，海洋经济开发在国家经济和社会发展五年规划中终于有了重要的一席之地，将会使21世纪作为海洋世纪的观念更加深入人心。 海洋经济是人类开发利用海洋所形成的各种海洋产业及相关经济活动之总和。我认为中国的海洋经济发展战略应在秉承科学发展观的前提下，加快海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业、滨海旅游业、海洋船舶工业、海盐及海洋化工业、海水利用业和海洋生物医药业等行业发展尤其是加快海洋新兴产业的发展。协调第一、二、三产业和新兴产业的比例，并践行“中国海洋产业发展战略”、“中国海岸带开发战略”、“中国海洋经济安全战略”、“中国海洋国际合作战略”、“中国海洋环境保护战略”、“海水养殖业的绿色发展战略” 等具体战略。 2、海洋政治战略 中国是世界上的大国，但不是世界上的强国，实现从大国到强国的跨越，必

中国海洋战略研究

中国海洋战略 摘要： 海权对一个国家的繁荣发展至关重要，史上所有的强国几乎都是临海国。海路航线的畅通对临海国家在世界的政治、经济等领域进行交流及安全维护具有陆路无可替代的重要作用。2010年以来我国海洋冲突集中爆发敲响了海洋问题的警钟。邓小平时代的“共同开发”思想为近代中国高速发展营造了至关重要的和平国际环境。而面对现今海权被侵蚀以及“共同开发”原则被践踏的现实前，中央有必要改口不再“搁置争议，共同开发”，在坚持邓小平思想下，用“慎战而不惧战”的态度正确对待国家的海权，来维护国家的权利并且保护国家的利益。 关键词： 历史成就，闭关锁国，海权，共同开发，慎战而不惧战 一,近代中国被侵略起源于海上 翻开中国近代史，我们会惊奇而痛苦地发现，百余年里中国先后遭到列强从海上入侵八十余次，入侵战舰一千八百余艘，入侵兵力将近五十万。 那为什么近代的入侵者主要是来自海上呢？中国在古代史上不也是海洋大国吗？如著名的海上丝绸之路、明朝七下西洋的郑和船队等，不都是中国人的骄傲吗？那为什么到近代，中国的海疆防御就如此不堪一击呢？ 要回答这一问题，首先要把中国历史上的海洋观念、海上力量、海洋经济，放在世界历史的长河中，作一比较研究。诚然，中国古代确曾有过造船业、航海业和海外贸易十分发达的黄金时代，但回顾世界历史的进程，古代的西方，包括中亚、西亚的许多国家，他们的海上力量，也均曾有过辉煌的历史。如古希腊的海上交通发展甚早，公元前四世纪左右，其海外贸易量在当时的世界上即已名列前茅；公元前二世纪，罗马帝国兴盛时，东西方的海上贸易几乎被其垄断，其时罗马商人东来贸易的终点，即今越南南部的交趾；中国盛唐时期，阿拉伯帝国的疆域东起印度河流域，西临大西洋，横跨亚、非、欧三洲，几乎控制了从地中海到大西洋、印度洋的海陆通道。 伴随着西方殖民者数百年不断的彼此厮杀和疯狂掠夺，在世界历史上产生两个明显的结果，一是西方的海权观念不断强化，即“谁控制了海洋，谁就能统治世界”；二是他们的战船和火炮技术不断改进，因此海上的军事实力日渐增强。如果说，在生产力尚不发达的远古时期，汪洋大海还是人类难以逾越的天然屏障，但到十六世纪以后，东西海路大开，原来的海洋天堑也就逐步变为了入侵者的通道。 有海无军有海无防 而反观中国，至封建社会末期的明清时期，朝野上下的海权意识、海洋经济观念仍十分薄弱。明清两朝所推行的中外朝贡贸易，其政治色彩远大于经济利益，就以著名的郑和下西洋为例，其主要目的是宣扬国威，以求得德被四海、万方来朝，所以郑和出使所携带的是大量的金银、钱币、瓷器、丝绸等礼品，沿途分送各国，换回的则是奇珍异宝，珍禽异兽及各种香料等，以供皇室享受。清代，中国的海权观念依然淡薄，如道光二十三年（1843）八月，《中英虎门条约》中规定，英国军舰有进泊中国通商口岸之权。这一不平等条款，并不是像《中英南京条约》那样，是在英军的炮口下签订的，而是不谙国际法的晚清政府，用本属于自己的领海主权，拿来与英国使臣商量，结果被英人骗取了在华通商口岸的驻军权（其他各国援引最惠国待遇，亦同样享受之），以致后来中国所有的沿江、沿海通商口岸，都成为无法设防的城市。这一严重侵夺中国主权的不平等条款，直到1943年，才与片面的最惠国待遇和领事裁判权一起，被彻底废除。 从社会结构方面看，受相对封闭的地理环境制约，在漫长的历史过程中，中国逐步形成一个：以土地为命脉的农本经济、以儒家为独尊的传统文化、以皇权为核心的集权体制、以宗族宗法为特色的基层社会。这几种因素整合的结果，使中国传统社会中的重农抑商、重文轻武、社稷为重的观念十分突出；整个官僚政治体制完全是治内的，缺乏一个对外制约、对外联络、对外开发的系统结构；整个社会缺乏走向海洋、开发和利用海洋的动力。此外，中国历史上北方游牧民族与中原农耕民族的长期征战，也造成中原统治集团的目光狭隘，“历代备边，多在西北”的战略格局，而这对西方列强来说，中国万里海疆等于是有海无军，有海无防。

对中国国家安全战略思考

对中国国家安全战略思考 周鹏机械13-07 20130786 关键词：中国；国家安全；国际环境；国家安全战略摘要：新中国成立后，根据错综复杂的国际安全环境和本国国情，逐步形成并坚持奉行具有中国特色的国家安全战略方针，即积极防御战略方针，有效地维护了自身的安全和发展。进入新世纪以来，虽然我国家安全环境得到明显改善，抵御国家安全风险的能力有了飞跃性提高，但是我在国际体系中在更大程度上仍处于守势，这决定了在战略指导上应采取防御性姿态。当然，在新的形势下积极防御战略方针的内涵和外延也必须有新的发展，以适应国家安全形势的发展和变化，更好地服务于国家安全利益。 一.民族复兴进程中的国家安全战略 当今世界正在经历着第二次世界大战后最为深刻的变化。在经济全球化、社会信息化这两大新因素的推动下,国际战略格局正在酝酿着激烈动荡,在相当长 的时期内,国际机制和国际制度将继续由西方国家主导,但是随着新兴经济体呈 现群体性崛起及其战略地位的上升,欧美中心地带的战略地位和影响力将不可避免地相对下降。当前全球的金融危机加速了国际格局的调整。 (一)中华民族复兴需要良好的国际环境 中国正在崛起。如何应对中国的崛起,如何在中国崛起的大潮中,最大限度地防止受到负面冲击,同时获取最大的战略利益,正在成为世界各国,特别是主要战略力量决策者们认真思考的重要课题。 改革开放30年以来,中国的国际角色发生了重大变化,由一个落后的发展中

国家逐步变成一个正在崛起的并对地区和世界事务越来越具有重要影响的国家;由国际体系的被排斥者、外在者、被反对者逐步变成参与者和改造者;由过去被国际社会忽视和偶尔借重的对象变成既被重视、被借重同时又加以防范和制约的对象。 当前的全球金融危机和经济危机必将加速中国的国际角色的新一轮的转变。作为一个社会主义大国,中国的崛起需要面对比历史上其他崛起大国更加复杂的“崛起困境”。能否有效化解中国特色社会主义同西方意识形态和冷战思维的对立、中华民族复兴同霸权国家遏制企图的抗争以及中国快速发展与其他国家利益的冲突等产生的新的重大矛盾,是否能够打破历史上大国崛起必然引发国际战略格局剧烈动荡,甚至爆发军事冲突的定律,关键在于中国采取什么样的国家安全战略。 (二)制定具有中国特色的国家安全战略 中国要想在21世纪里有大的作为,实现中华民族的伟大复兴,需要良好的国际环境。为此,需要及时认清世界政治的特征演变和发展大势,激发出更大的战略智慧,洞察未来世界可能的走向,及时消除自身存在的不适合未来发展的种种弊端,谋求社会的全面协调、可持续发展,维护国家的安全和利益,也就是说需要创建具有中国特色的国家安全战略。 中一个国家安全战略思想的形成与延续,取决于众多相互影响相互作用的复杂因素,与民族经历、思想文化、军事遗产、地缘条件等都有直接紧密的关系。 具有生命力的国家安全战略研究,不仅应该在认真梳理和充分借鉴国内外有关研究成果的基础上进行,也必须充分考虑到国际关系背景的改变及由此带来的前提和约束条件的变化,同时应该力争在原有基础上有所改进和创造。理论要具有对历史更强的解释力和对未来的预见性,就绕不开对有关重大问题的研究,特别是在这一过程中认识历史发展演变的逻辑或内在规定性。在借鉴中创造,在创造中传承,对待那些传统的和经典的战略理论如此,对待新近出现的相关理论,也应如此。在此既需要做“具体的和朴实的”分析,也需要从宏观和概括的视角进行探索。时代呼唤中国特色的国家安全战略。 在当前及未来较长的一段时间里,中国安全战略的总体思考至少应着眼于以

中国海洋国土的现状和捍卫海洋权益的策略思考

中国海洋国土的现状和捍卫海洋权益的策略思考 发布时间：2011/3/21 何传添 得海权者兴，失海权者亡；得海洋者盛，失海洋者衰。这是历史揭示的一个鲜明的真理。1994年11 月16 日，《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》) 生效后，海洋自然再度成为举世关注的热点。中国作为一个海洋大国，自1996 年7 月6 日正式加入《公约》，就有了国际法基础上拥有的300 多万平方公里海洋国土的主权。然而，与中国海上相邻的8 个国家，由于历史遗留等问题，都与中国有海洋权益之纠纷，中国至今尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。人类已进入21 世纪，中国既要保卫自己的海洋国土、捍卫自身的海洋权益，又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世纪。这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影响的课题。 一、《联合国海洋法公约》 从1958 年起，联合国陆续召开了3 次国际海洋公约会议。1958 年2 月至4 月，第一次由联合国主持的海洋会议在日内瓦召开，会议就拟定海洋法草案进行了讨论，最后制定了四个公约。1960 年3月，第二次由联合国主持的海洋会议同样在日内瓦召开，专门讨论海洋宽度问题。今天的《公约》是历时9 年(1973 年12 月至1982 年12 月) 的联合国第三次海洋法会议制定的。1982年12月，经过160 多个国家的协商、妥协和斗争，终于通过了一部国际立法史上最广泛、最全面的海洋法典，即《公约》，并决定建立"国际海底管理局"和"国际海洋法法庭筹备委员会"。1984年12 月，共有155个国家和4 个实体在《公约》上签了字。9 年后，即1993 年11 月16 日，《公约》得到了第60 个国家的批准，一年后，即1994 年11 月16 日，《公约》正式生效。 1、《公约》规定：《公约》涉及海洋法几乎所有方面的问题，由1 个序言和17 部分组成，共320条，另有9 个附件。其主要内容包括：领海和毗连区、用于国际航行的领海、群岛国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权利和过境自由、"区域"、海洋环境的保护和保全、海洋科学研究、海洋技术的发展和转让、争端的解决等。《公约》一个重要的特点是所谓"一揽子"协议[1 ] 。 《公约》有了许多新的规定。主要有：一、首先规定了沿海国有权建立12 海里领海和24 海里毗连区，并规定沿海国的主权及于领海的上空及其海床和底土，对毗连区行使必要的管制权，拥有海关、财税、移民和卫生等管辖权；二、规定沿海国可建立200 海里专属经济区，在此区域内沿海国对生物及非生物资源拥有主权权利，对环保、科研、人工岛屿等有管辖权；三、沿海国为勘探大陆架和开发自然资源的目的，对大陆架享有主权权利。这一权利是专属的，即：如果沿海国不勘探大陆架或开发其自然资源，任何人未经沿海国明示同意，均不得从事这种活动。而且，沿海国对大陆架的权利也不取决于有效或象征性的占领或任何明文公告；四、规定公海自由，属于世界上任何一个国家；五、规定占世界65 %以上的深海海洋底乃底土"区域"及其资源是人类共同的继承财产，由国际海底管理局代表全人类行使管理权。

国家海洋战略之我见审批稿

国家海洋战略之我见 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

“中国国家海洋战略”之我见 福建基地政治部老干办熊军民黄永战内容简介：随着全球化进程中中国与世界“连接性”的不断增强，中国人的视线越来越被海洋所吸引。中国正在逐步从一个传统意义上的陆地国家转型为一个海洋国家，至少已经成为一个海陆并重的新兴大国。随着中国对海洋的依赖越来越深，海洋战略对中国的影响也就日益显着。中国要制定怎样的海洋战略，以及如何制定将是本篇文章所涉及的主要内容…… 关键词：海权、海洋形势、海洋战略、海洋权益、海洋子战略、海洋观念 通信地址：福州市仓山区对湖路34号老干办，邮编：350007 “中国国家海洋战略”之我见海洋是生命的摇篮、资源的宝库、交通的命脉，是世界各个名族繁衍生息的和持续发展的重要资源，自古至今也是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地。在陆上资源日益匮乏、世界能源消耗上涨、国际政治军事斗争日趋激烈的今天，各国均围绕海洋展开了激烈争夺。那么，中国在世界民族之林中处于什么位置？这将是我们制定海洋战略的关键所在。 一、“中国海洋战略”提出背景

海洋自古至今也是强权政治和霸权主义垂涎的战略要地。争夺海洋水域管理权，海洋资源归属权、海峡通道控制权，已经成为国际斗争的重要内容，马汉的“得海洋者得天下”理论得到了践行。遗憾的是，马汉的海权论思想在中国无论是实践上还是理论上都影响甚微。中国虽然有着漫长的海岸线，但中国始终不是一个海洋大国。 从1840年鸦片战争开始，中国的海洋战略一直就处于一种被动状态。其中有政治、经济和科技方面的原因，但主要还是思维方面的原因。思维不是主动的态势，国家战略又怎能主动呢？20世纪50年代末期到60年代中期的“两弹一星”是主动战略思维的充分体现。在海洋问题上，我们处于一个被动挑战的地位。现在，我国占陆地面积1/3的“海洋国土”安全仍正受到多方面威胁：150余万平方公里争议海域面临被瓜分危险；40多座岛礁目前已被其他国家非法侵占；富饶的海洋资源也遭邻国不断攫取。在很多国际性海洋问题上很少我们发言权的问题，等等。形成这种状态的原因是我国社会和国家的需求还没有进入海洋层面。我们对海洋的需求目前尚处于一种理论的应该状态，而还没有进入一个实际需要阶段。于是，很多领导和国民对海洋的概念是恍惚的，对海洋意义的认识也是可有可无的。 近年来，中国东海、南海上空风云骤起：日本购买钓鱼岛，日美要协防；菲律宾立法侵占中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁，越

三、“国家安全学”参考文献

三、“国家安全学”参考文献 1、徐国光、刘跃进主编：《国家安全学基础》，内部印行，2002年版。 2、但彦铮：《国家安全学》，群众出版社，2004年版。 3、子杉：《国家安全选择与安全：全球化进程中国家安全观的演变与重 构》，上海三联书店2006年2月第2版。 4、布赞：《新安全论》，朱宁译，浙江人民出版社，2003年版。 5、胡惠林：《中国国家文化安全论》，上海人民出版社，2005年3月版 6、吴庆荣：《国家安全法学》，法律出版社，2004年版。 7、金钿主编：《国家安全论》，中国友谊出版公司，2002年版。 8、夏保成：《国家安全论》，长春出版社，1999年版。 9、李少军：《国际安全警示录》，北京，金城出版社，1997年版。 10、桑松森主编：《外国间谍情报战》，金城出版社，1996年9月版。 11、李竹、吴庆荣：《国家安全法学》，北京，法律出版社，2005年版。 12、罗祥意、陈尤文：《国家安全行政管理》，北京，时事出版社，1995年 版。 13、国家安全部法制办公室：《国家安全有关法规选编》，北京，时事出版 社，2000年版。 14、沈伟烈、陆俊元、孙建军：《国家安全地理》，北京，时事出版社，1995 年版。 15、刘廷友：《国家安全行政领导管窥》，北京，时事出版社，1999年。 16、李良栋等主编：《新编政治学原理》，**中央党校出版社，2001年 4月版。 17、王浦劬主编：《政治学基础》北京大学出版社，1995年2月版。 18、阎学通：《中国国家利益分析》，天津人民出版社1996年版。 19、（德）贝克?哈贝马斯等著，王学东等译，《全球化与政治》， 中央编译出版社2000年3月。 20、倪建民：《国家安全——中国的安全空间与21世纪的国略选择》（上 下册），北京，中国国际广播出版社，1996年版。

论中国国家安全形势及发展战略

论中国国家安全形势及发展战略 二十一世纪刚进入第二个十年，世界经济，政治，军事风云变幻，老牌资本主义大国的缓慢衰落和新兴国家的强势崛起又一次强力的冲击了已经激荡的世界格局，实力依旧雄厚的大国正在极力维持着现有的世界格局，新兴国家在极力摆脱这种旧有的格局体系，这样的大变革给中国带来了难得的发展机会，但其中又深蕴着巨大的危机和阻力。 中国的高速发展和强势崛起，虽然这样的崛起一直很低调并且掩人耳目，但是随着美国重返亚太的战略进一步实施，原本老牌帝国的地位和实际利益遭到挑战因此带来的焦虑和不安，和部分诸如印度、越南等快速发展的东南亚国家渴望在大国角逐中谋求更多的国家利益和提高地区影响力，中国一直奉行的希望偏安一方的韬光养晦政策是时候需要重新审视和调整。在上个世纪八十年代末邓小平在特定的国内外环境下提出这个战略时，中国领导人就时时注意避免被置于镁光灯下，在国力还未达到世界一流的情况下尽量减少与他国的利益摩擦，一心一意集中力量谋发展。但是在东面与日本因钓鱼岛问题存在擦枪走火的情况，在南面诸多南亚小国拉帮结舍，依附大国在搅浑南海问题，蚕食中国南海的利益，西南部野心勃勃的印度大象蠢蠢欲动，一直将中国视为未来最大的竞争对手，北部俄罗斯虽说是中国的传统盟友但是无时无刻不在提防中国，何况300年来侵占中国领土最多的就是这只北极熊。朝鲜那只喂不饱的白眼狼不仅经常不听老大哥的话还引狼入室，朝核问题成为了美日在亚太部署军事力量限制中国的一个借口，中国西部随着一批政治强人的倒台，阿拉伯之春的多米诺骨牌逐渐向东蔓延。中国的周围国家安全形势已经达到了空前严峻的状态。 管中国领导人一直强调中国坚定不移的奉行和平崛起的政策，但是笔者认为在1500年地理大发现后没有一个世界性的大国可以在和平的环境中崛起，无一不是在夹缝中发展，后通过战争战胜原先的霸主终成世界一极。想要崛起的新兴国家与既得利益的国家必然存在利益、意识形态等冲突，一旦这样的矛盾上升到不可调和的程度，解决问题的唯一办法就是诉诸武力，纵观世界历史，美欧强国无一例外，因此当历史又一次轮回到中国头上时，这些国家必然会极力阻扰和遏制中国的发展。中国的情况也类似，在全球经济日益紧密结合的情况下，中国日益增长的国家利益需求和日益渴求的地区影响力必然会挤压到他国的国家利益，由此带来的国家利益摩擦不可能能够有意的去避免，只会愈演愈烈。随着美国的核心战略东移，一位美军高级将领说：“你们（中国）的好日子结束了，我们回来了。”因此以美国为首的大国在经济、军事上步步为营，企图在中国周围形成包围圈，其毫不掩饰的险恶用心就是想极力阻遏中国的发展。因此中国想用嘴皮子劝服他国相信中国的和平政策，无异于痴人说梦。笔者认为在大政策及战略方针基本不变的情况下应该加大国防建设，强化军事力量甚至准备好战争的准备，比如虽然中国与美日等国的经济联系比以往任何时候都紧密，短期内爆发大规模战争的可能性不存在，但在将来尤其是美国的地位和利益进一步受到威胁时爆发局部冲突的可能性是十分大的。因此笔者认为在美国还未完全从中东乱局中回过神来，日本还在极力摆脱限制其军力发展的体系，印度、南亚各国的实力与中国还有较大差距的时候，中国应该牢牢把握住这可能是最后的黄金十几年，狠抓发展，尤其是军事实力的发展。中国不能像北宋那样明明是一个超级经济大国，却不注重军事的发展以致成为一个经常被异族侵扰的国家。一旦美国从中东乱局的阴影走出来，将其主要的军事力量部署在亚太地区，日本在其日益强大的右翼势力挟持下重新武装成军国主义，印度等南亚各国在飞速发展过程中缩短了与中国的差距，积累了进一步与中国叫板的资本，那么恐怕地区冲突是在所难免的了。中国应该效仿西汉，大汉王朝在建国初期积贫积弱的时候注重国内发展，实行修生养息的政策，大力发展生产力，等到开国将近100年的时候武帝依仗几十年积累的雄厚资本开始对匈奴进行军事回击。虽然中国目前看上去是四周受敌而且没有可靠的盟友，在夹缝中艰难发展，但是这是一个新兴大国所必经的孤独历程。若中国领导人在外界压力和外国胁迫下减缓了军事力量的发展，被其他大国限制甚至被牵着鼻子走，幻想着仅以外交和经济手段去调和一系列