排污许可证申请与核发技术规范 涂料、油墨、颜料及类似产品制造业(征求意见稿)编制说明

目录

1 项目背景 (1)

1.1 任务来源 (1)

1.2 工作过程 (1)

2 涂料、油墨、颜料及类似产品制造行业概况 (2)

2.1 行业基本概况 (2)

2.1.1 涂料 (2)

2.1.2油墨 (2)

2.1.3工业颜料 (3)

2.1.4 工艺美术颜料 (6)

2.1.5 染料制造 (6)

2.1.6 密封及其类似品制造 (7)

2.2 行业主要生产工艺、产排污及治理现状 (8)

2.2.1 涂料、油墨制造 (8)

2.2.2 工业颜料制造 (10)

2.2.3 染料制造 (15)

2.3 排污许可实施特点 (17)

3 标准制定的基本原则 (18)

4 标准主要内容说明 (19)

4.1 适用范围 (19)

4.2 规范性应引用文件 (20)

4.3 术语和定义 (21)

4.4 排污单位基本情况填报要求 (21)

4.5 产排污节点对应排放口及许可排放限值确定方法 (27)

4.6 污染防治可行技术要求 (30)

4.7 自行监测管理要求 (32)

4.8 环境管理台账记录及执行报告编制要求 (34)

4.9 实际排放量核算方法 (34)

4.10 合规判定 (35)

5 标准实施的措施与建议 (35)

1项目背景

1.1任务来源

经过招投标，最终由生态环境部委托，华东理工大学负责牵头编制《排污许可证申请与核发技术规范涂料油墨工业》，项目编号2019-33。经过开题论证和征求意见稿技术审查会专家意见，将标准名字调整为《排污许可证申请与核发技术规范涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》。其他标准编制组成员单位为中国涂料工业协会、中国日用化工协会油墨分会、环保部环境工程评估中心、北京市环境保护科学研究院、上海市环境监测中心；支持单位为中国染料工业协会、中国涂料协会钛白粉分会、中国涂料协会氧化铁分会以及相关企业单位。

1.2工作过程

（1）2018年4月-12月，迅速成立编制组后，依托中国涂料工业协会、中国日用化工行业油墨协会等开展全国涂料和油墨生产企业的生产工艺、原辅材料使用情况、大气污染排放和废气末端治理情况进行了调查。通过查询、检索国内外相关标准和文献，以及与业内专业人士、专家交流，了解国内外相关制度、政策、标准及行业生产过程的主要工艺、原辅材料、产品、技术、设备设施、产排污等情况，并初步开展企业实地调研和采样检测；

（2）2018年7月-2019年3月：多次参加协会组织的会议，进行涂料油墨行业调研、资料调研以及控制技术调研；与协会开展交流；发放了调研问卷，开展行业基本数据的补充调研。同时召开项目工作会，确定工作思路与技术路线、研究内容与任务分工、时间进度安排等。

（3）2019年3月-2019年6月：依托中国涂料工业协会、中国涂料工业协会钛白粉分会和氧化铁分会、上海市涂料染料行业协会、中国日用化工行业协会油墨分会等比较系统开展了涂料、油墨、颜料、染料等不同类型企业的实地调研。调阅了典型企业的环评报告、验收报告等资料。

（4）2019年7月在广泛调查基础上，编制完成了排污许可技术规范文本（开题稿）和编制说明等材料，提交生态环境部环境影响评价司。

（5）2019年7月12日：环境影响评价与排放管理司在北京召开了开题论证会，通过开题论证，并提出以下建议：进一步明确适用范围，技术规范的名称与即将颁布《固定污染源排污许可分类管理名录》一致；结合行业特点突出重点管理和简化管理的思路，进一步明确核算方法及相关要求。

（6）2019年7月-8月：开展调研，形成征求意见稿。赴重庆、成都、山东、上海、河南、江苏等地了解企业产排污和污染防治技术应用情况。与企业及行业专家进行多次讨论沟通，起草形成征求意见稿初稿及编制说明。

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（7）2019年8月27日：环境影响评价与排放管理司在北京召开了征求意见稿专家技术审查会，通过技术审查，并提出以下建议：进一步厘清适用范围，明确与其他规范的关系；进一步核实主要排放口的设定，并在编制说明中完善设定依据；进一步完善许可排放量的核算方法，并在编制说明中完善方法依据；标准名称改为：《排污许可证申请与核发技术规范涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》。

（8）2019年8月-9月：根据征求意见稿专家技术审查意见，与协会、相关专家以及编制单位成员进一步协调讨论，对征求意见稿进行了修改，形成正式征求意见稿。

2涂料、油墨、颜料及类似产品制造行业概况

2.1行业基本概况

2.1.1涂料

涂料是一种材料，这种材料可以用不同的施工工艺涂覆在物件表面，形成粘附牢固、具有一定强度、连续的固态薄膜。这样形成的膜通称涂膜，又称漆膜或涂层。按照现代通行的化工产品的分类，涂料属于精细化工产品。涂料制造主要原料：成膜物质（基料）、溶剂、颜料、助剂，几种原料混合而成。成膜物质主要包括18种底物，包括油脂、天然树脂、动植物蜡等，溶剂涉及到90多种以上，助剂涉及到流平剂、增塑剂、催干剂、固化剂、脱漆剂、防垢剂、阻燃剂、防霉剂、杀菌剂等；颜料主要涉及到无机颜料。白色（钛白、锌白等）、黑色（炭黑）、彩色（铬黄、铁黄、铁红、铬绿、镉红、群青）等。

2.1.1.1涂料行业的规模

我国是涂料生产和消费的大国。自2009年起，我国超过美国成为全球涂料生产第一大国。2018年产量为1759.8万吨，增长幅度为5.9%；目前产量约占世界总产量的25%~30%。

涂料的产量主要集中在华东(41.5%)、华南（22%)和华中(15%)地区。其中长三角地区占29%左右，珠三角（广东省）占18%左右，京津冀及周边2+26城市占16%左右。

根据中国涂料工业协会的不完全统计分类，粉末涂料占10%左右；水性涂料比例在30%左右，主要为建筑内外墙涂料；溶剂型涂料的产量约60%，其中汽车涂料约5%，船舶涂料约3%，木器涂料约6%。

涂料企业规模企业2000家左右，实际估计3万家以上，即使规模以上企业，大部分企业规模小。具体分布主要在珠三角（广东省）、长三角（上海、江苏、浙江）、山东、福建、湖南省、湖北省、安徽省、河南省、四川省、辽宁省等。

2.1.2油墨

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2.1.2.1油墨的定义和分类

油墨是由作为分散相的色料和作为连续相的连接料组成的一种稳定的粗分散体系。其中色料赋予油墨颜色，连接料提供油墨必要的转移传递性能和干燥性能；此外油墨还需要助剂等各种添加剂，用以改善油墨的性能；所以油墨通常主要由色料（颜料和染料）、连接料和助剂组成。油墨分类方法有多种，一般情况下，按照印刷版式分为平版印刷、凸版印刷、凹版印刷、柔性版印刷、孔板印刷油墨。从环境保护的角度来看，无论是用于何种用途的油墨，水性油墨和溶剂性油墨是两种环境污染程度不同类型的油墨。

2.1.2.2油墨行业的规模

我国油墨产量已经超过德国、日本，位居世界第二，约占全球产量的14%~18%。长三角地区占40%以上；京津冀及周边地区占总产量的30%左右；珠三角占15%以上。

油墨产量主要分布在发达地区，如长三角地区占40%以上；京津冀及周边地区占总产量的30%左右；珠三角占15%以上。

根据近年来的统计数据，全国油墨产量各品种的比例为平版油墨占41%、凹版油墨占40%、柔版油墨占12%、UV油墨占3%，其他占4%。凹版油墨溶剂使用比较多，而平版油墨则是矿物油占比大。

油墨企业规模都很小，全国仅仅有69家进入到规模以上企业。我国油墨企业的一大特点是合资企业为主，随着中国成为亚太地区增长最为迅速的经济体，世界油墨商纷纷投资中国。世界主要油墨制造商，如东洋油墨、DIC、富林特油墨、东华油墨等，都在中国进行重大投资。

2.1.3工业颜料

2.1.

3.1工业颜料的定义和分类

工业颜料，这里指的是以天然矿物或无机化合物制成的颜料，所以通常也称为无机颜料。无机颜料可分为白色遮盖型颜料、着色颜料、金属颜料、防锈颜料等，无机颜料广泛用于涂料、塑料、合成纤维、橡胶、建筑材料、文教用品、纸张、玻璃、搪瓷、陶瓷等工业领域，在国民经济中起着重要作用。本标准涵盖的无机颜料产品为：钛白粉、氧化铁颜料、铅铬系颜料、镉系颜料、MMO颜料、群青、珠光颜料、氧化锌产品、立德粉。目前我国无机颜料（本标准涵盖的产品）的产量约为377万吨，其中钛白粉产量最大，达到213.7万吨，其次是氧化铁颜料、氧化锌。

2.1.

3.2钛白粉

钛白粉的学名为二氧化钛(Titanium Dioxide)，它有金红石型(Rutile，R型)和锐钛型(Anatase，A型)两种晶型。钛白粉被认为是目前世界上性能最好的一种白色颜料，主要用途包括：涂料/

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油漆占58%~60%、塑料占21%~23%、造纸占11%~12%，此外还用于化纤、化妆品、催化剂等行业，特别是金红石型钛白粉，大部分被涂料工业所消耗。

我国钛白粉的产能、产量迅猛增长，成为全球钛白粉产能和产量最大的国家。钛白粉产能占全球产能的比重约38%。2018年我国钛白粉综合产量为295.43万t，同比增加8.48万t，增幅为2.95%。从产品品种看，金红石型产品是钛白粉生产和应用的主流和方向。目前全球金红石型产品与锐钛型产品的比例大约为(85%～90%)

钛白粉的生产工艺有硫酸法和氯化法2种，其中，硫酸法可生产锐钛型钛白粉以及金红石型钛白粉，而氯化法只能生产金红石型钛白粉。

2018年，我国钛白粉行业具备正常生产条件的全流程企业共有39家。产量较大的钛白粉企业主要分布在山东、河南、江苏、四川等地。

2.1.

3.3氧化铁

氧化铁颜料是一类量大面广的无机彩色颜料，它的应用较为广泛，大量使用于建材、涂料、油墨、橡胶、塑料、陶瓷、玻璃制品、五金玻璃抛光、戏剧油彩、绘画、化妆品、药用着色、纸材、复印材料、催化剂、电子工业及录音录像磁性记忆材料等方面，其中就世界范围而言，建筑业材料占据氧化铁消费总量的53%，涂料次之，占33%，塑料、橡塑占5%，其他总和占9%，可以说建筑业左右了世界氧化铁的消费水平。

世界氧化铁年产量约90～100万吨以上。在国外，氧化铁生产分为天然品与合成品两大类。在世界范围内，天然氧化铁与合成氧化铁的产量大约为1：3。

中国是氧化铁颜料生产大国，也是世界氧化铁颜料的重要消费市场，其生产量占世界总量的38%，消费量占世界总消费量的30%，在国际市场上占有重要的地位。2018年我国氧化铁产量如表2-4所示。2018年产量为61.8万吨，比2017年下降了3.4%。

我国氧化铁行业现有生产企业110多家，生产企业较为分散，从沿海、中南、中原三大区域都有氧化铁企业存在，东部沿海地区氧化铁的总产能占据全国氧化铁产能的80%。

2.1.

3.4铅铬系颜料

铅铬系颜料是一类传统的无机彩色颜料，广泛应用于涂料、塑料、彩钢板、外墙建材等方面。铅铬系颜料包括铅铬黄、钼铬红、铅铬绿、氧化铬绿、锌铬黄、锶铬黄、钡铬黄、钙铬黄等。目前国际上比较知名的铅铬颜料生产商有：加拿大的DCC公司、日本的菊池公司、印度的VOXCO公司、法国的SNCZ（铬酸锶等防锈颜料专业生产商）。

中国是铅铬系颜料生产大国，目前产量约5万吨左右，也是铅铬系颜料的重要消费市场，在国际市场上占有重要的地位。

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我国的铅铬系颜料生产企业较为分散，从沿海、中南、中原三大区域都有铅铬系颜料生产企业存在，且格局长期未变，东部沿海地带是国内铅铬系颜料生产制造业最为吸引目光的重心区域。现有铅铬系颜料生产会员企业19家，生产工艺基本相同。

2.1.

3.5立德粉

立德粉（锌钡白）是硫化锌和硫酸钡的共沉淀物经煅烧而成的白色颜料。立德粉具有一定的遮盖力，耐热性、耐碱性和流动性且无毒、防霉、杀藻，广泛用于涂料、塑料、油墨、等行业。从2008年以来，我国立德粉年产量呈逐年下降趋势，目前估计不超过5万吨。目前仍在维持生产的企业大约有6~7家。目前，除中国（印度及东欧零星生产）之外，其他国家基本不再生产。因此，中国立德粉的发展趋势基本反映了全球立德粉市场的变化。

2.1.

3.6氧化锌

氧化锌俗称锌白，为白色或浅黄色的晶体或粉末，广泛应用于橡胶工业、涂料工业、陶瓷工业及塑料、造纸、油墨、印染、医药、火柴、磁性材料、高能蓄电池、玻璃制品、天然气脱硫、饲料、焰火及烟雾弹等各种工业品的生产制造。由于氧化锌的适用面比较广泛，因此归在无机盐的制备行业，此处不再进行详细赘述。

2.1.

3.7镉系颜料

镉系颜料是一种以硫化镉为主要组分的特别稳定的无机颜料，其色谱很宽广，主要包括镉黄、镉红、镉橙、镉紫红、桔红、柠檬黄、桔黄，年产量2.5万吨。镉系颜料属于非环保无机颜料，欧盟和美国等发达国家已明确限制使用，但是由于其性能优异，尤其是耐热性，一些特别的领域仍在使用。目前，国内有故城县金虹颜料销售有限公司、湖南巨发科技有限公司、湘潭市岳塘区颜料化工厂等多家公司生产。

2.1.

3.8群青

群青颜料是最古老和最鲜艳的蓝色颜料，无毒害、环保，群青用于提白，可消除白色涂料或其它白色颜料中的黄色光，还可用于着色、绘画专用等方面，现在有11家企业，最大1万吨，最小2000吨，目前的年产量约5万吨。生产企业分布为：山东共5家，广东共3家，湖南、江西、上海各1家。

2.1.

3.9 MMO颜料

MMO颜料又称复合无机颜料、CICP等，学术上常称其为金属氧化物混相颜料。这种颜料有以下特点：1.无毒，可替代铅镉颜料。2.具有卓越的耐候性和极好的耐热性、耐光性、耐酸碱性、耐化学品性，遮盖力强，易分散，在所有已知颜料中，MMO颜料的耐性最高。3.生产工艺

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低能耗、低污染、低排放。4.反射红外。

MMO颜料是一个家族，包括多个品种，如钛镍黄、钛铬棕、钴蓝、钴绿、铜铬黑、铁铬黑、铁锌铬棕，钴蓝、钴铬蓝、锌铁黄、钴铬绿、铬铁绿、钴紫、钴绿、钛黑等，年产量5万吨。国内外钛镍黄的消耗量每年约为30万吨，主要用于涂料、塑料、油墨和陶瓷等制品中。其应用比例大致为：塑料50%、涂料40%、其它10%。

2.1.

3.10珠光颜料

珠光颜料是在云母片表面包覆一层一定厚度的金属氧化物Ti02、Fe203等形成的颜料。我国从事珠光颜料研究生产的单位近百家，年产量为6.5万吨，已在世界上继美国、德国和日本之后的第四大珠光颜料生产国，成为继美国、日本外的第三大珠光颜料消费国。但综合来说我国的产品主要是中低端的市场，产量和质量还不及大型跨国企业。我国的珠光产珠光颜料生产企业分布业主要集中在沿海省份浙江温州等地区。

2.1.4工艺美术颜料

工艺美术颜料实际上一种特殊的颜料，自2017年开始被国民经济行业分类目录中单独列为子类。工艺美术颜料的颜色包括浅蟹灰，芽黄灰，月灰，豆沙红，弥驼，淡青灰，绿豆灰，蓝（兰）莲等八种。

实际上包括有机颜料和无机颜料，有机颜料的主要原辅材料是使用包括乳化剂、防腐剂、填充剂、消泡剂、香精、丙烯酸乳胶、丙烯树脂等制备的用于油画、水粉画、广告等艺术用颜料；无机颜料的主要原辅材料是采用朱砂、红土、雄黄、孔雀绿、碳酸钙等制备而成的油画、水粉画、广告等艺术用颜料。

2018年1-8月全国工艺美术颜料制造业出口交货值178162万元，同比增长69.4%；8月全国工艺美术颜料制造业出口交货值31810万元，同比增长109.8%，整体呈上升趋势。

2.1.5染料制造

染料和有机颜料具有相似性，但也具有不同的特点，根据国民经济分类，C2645包括染料和有机颜料制造。染料溶于染色介质中的染色剂，而有机颜料几乎不溶解于应用介质的染色剂。

2.1.5.1染料的定义和分类

染料是能够使一定颜色附着在纤维上的物质，且不易脱落、变色。根据《染料分类》（GB/T 6686-2006），染料分类为分散染料、冰染染料、阳离子染料、活性染料、直接染料、酸性染料、缩聚染料、还原染料等8类；染料生产技术中将染料分类为酸性染料、酸性媒介染料、直接染料、分散染料、阳离子染料/碱性染料、活性染料、还原染料等7大类。

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染料合成涉及到种类繁多的染料中间体，据不完全统计，常用的染料中间体约有500余种，基本属于环构化合物，其中，芳环化合物占绝大多数，少部分是脂环和杂环化合物。主要中间体种类及品种共有7类，苯胺类：对位酯、还原物、DSD酸、2,4-二硝基-6-氯（溴）苯胺、DCB；苯酚类：水杨酸、对氨基苯酚、对硝基苯酚；硝基苯类：邻硝基氯苯、对硝基氯苯、2,4-二硝基氯苯；萘类：2-萘酚、H酸、吐氏酸、J酸、2-羟基-3-萘酸；蒽醌类：1-氨基蒽醌、1,4-二氨基蒽醌、溴氨酸；杂环类：1-（4-磺酸苯基）-3-甲基吡唑-5-酮、三聚氯氰、苯并噻唑。其中对位酯为活性染料的重要中间体，还原物为分散染料的重要中间体，2,4-二硝基-6-氯（溴）苯胺为硫化染料的重要中间体，2-羟基-3-萘酸和DCB为有机颜料的重要中间体，H酸是酸性、直接和活性染料的重要中间体。对位酯、还原物、2,4-二硝基-6-氯（溴）苯胺、2-羟基-3-萘酸、DCB 和H酸，在染料行业中用量大、范围广。但这些中间体都可以归在基本有机颜料制造中，因此中间体列为C261范围，针对可能存在的一些混合物，可以参照本标准执行。

2.1.5.2有机颜料的定义和分类

以有色的有机化合物为原料制造的颜料称为有机颜料（organic pigment），指具有颜色和其他一系列颜料特性的、由有机化合物制成的一类颜料。

有机颜料以偶氮颜料和酞菁颜料为主，二者占有总有机颜料的90%以上。按照结构分，偶氮颜料占59%，酞菁类颜料占24%，三芳甲烷颜料占8%，特殊颜料占6%，多环颜料占3%。基本颜色是颜料红、颜料黄、颜料蓝。

2.1.5.3染颜料行业的规模

根据中国染料工业协会统计数据显示，2018年染颜料产量合计完成103.4万吨，其中染料完成81.2万吨，与去年同期下降17.6%，有机颜料完成22.2万吨，较去年同期下降9.4%，染颜料中间体完成43.7万吨，较去年同期增长20.4%。其中分散染料和活性染料的产量占比最大，行业集中度远高于其它类染料。在2018年，分散染料的产量38万吨，同比下降20.4%，活性

染料的产量27万吨，同比下降12.5%。

根据中国染料工业协会统计，染料生产企业主要集中在浙江、江苏、山东、天津和上海等几个沿海省市，内地企业数量较少。很明显，江苏省、浙江、山东、天津和上海染料企业对行业的贡献较大。

2.1.6密封及其类似品制造

指用于建筑涂料、密封和漆工用的填充料，以及其他类似化学材料的制造，包括对下列密封用填料及类似品的制造活动：建筑防水嵌缝密封材料：建筑嵌缝密封膏、建筑防水胶泥、建筑防水嵌缝密封条（带）、注浆材料、其他建筑防水嵌缝密封材料；漆工用的填充料；玻璃腻子、

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接缝用油灰（腻子）、填缝胶、其他原浆涂料；内外墙、地板、天花板的不耐火表面整修制品；其他密封用填料类似制品。该类制造品一般是以物理混合、研磨、分散等为主要过程，主要的污染物是颗粒物以及少量的挥发性有机物。其生产过程与涂料、油墨混合生产的过程基本相似。

2.2行业主要生产工艺、产排污及治理现状

2.2.1涂料、油墨制造

2.2.1.1工艺流程

涂料、油墨制造是一个混合过程，因此总体上具有很大的相似性。主流的工艺流程如图2-1所示。涂料的生产过程也分为两种，一是固定釜运行，通常指产量比较大，品种相对固定的企业；二是移动缸作业，通常指产品品种比较多，每一类产品的产量比较少。前者通常由DCS 控制系统，后者通常自动化程度比较低，无组织排放很严重。

图2-1涂料、油墨的典型生产工艺流程与排污节点图

（1）溶剂涂料：生产的流程如2-1所示，企业大致上可分为两大类，一大类是所有树脂和固化剂等辅助材料均为外购，不在厂内生产树脂原料或辅助材料的；另一大类是厂内生产树脂或者固化剂作为涂料生产的原料。在涂料中使用的主要树脂为醇酸树脂、氨基树脂、丙烯酸树脂、酚醛树脂、环氧树脂、聚氨酯树脂等，根据调研，约20%以上的大中型企业为混合型企业。

（2）水性涂料：与传统溶剂涂料相比，水性涂料主要是用水代替了大量溶剂。由于用水代替了溶剂，因此洗涤过程通常使用水，则增加了水的回用过程和排放，但减少了溶剂使用。

（3）粉末涂料：粉末涂料通常是由聚合物、颜料、助剂等混合粉碎加工而成，粉末涂料的制备方法为干混合法和熔融混合法。所谓熔融法使用较多的是薄膜蒸发器和行星螺杆挤出机。

（4）胶印油墨：平版油墨(Planographic ink 或者Lithographic ink)，也叫胶印油墨，是一

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种浆状油墨。浆状油墨生产工艺可以分为干法生产和湿法生产。干法生产油墨：传统的颜料生产工艺是合成好的颜料，经干燥、粉碎后再去生产油墨。即：颜料车间生产的有机颜料（以及外购的炭黑、钛白粉等粉状原料）与树脂车间生产的树脂油经调浆机搅拌成浆状，经三辊机轧制到一定细度，调整色相后，由三辊机直接装入金属包装桶或听子，再装入纸箱。湿法生产油墨：也叫挤水转相法，是当前胶印油墨使用最为普遍的形式。颜料车间生产的有机颜料与油墨连接料（树脂油）混合后，在捏合车间内经捏合机捏合脱水（物理加工方法）而成油墨基墨，油墨基墨经三辊机或珠磨机轧到一定细度后，加入预留的油墨油、干燥剂（按0.2-0.3%的比例加入）搅浆为成品，调整色相、流动度及粘度后，直接装入包装桶。

（5）凹版油墨：凹版油墨属于典型的液状油墨，柔版式和新闻油墨都属于液状油墨，粘度很小。通常不需要预先混合，而是直接砂磨或者球磨。根据溶剂使用特点，通常可以分为水基油墨和溶剂基油墨，以水或者醇类为主的溶剂，便形成了水基油墨。

（6）UV油墨：UV油墨是一种不用溶剂，干燥速度快，光泽好，色彩鲜艳，耐水、耐溶剂、耐磨性好的油墨。UV油墨主要成分是聚合性预聚物、感光性单体、光引发剂，辅助成分是着色颜料、填料、添加剂（流平剂、消泡剂、阻聚剂）等。UV油墨生产工艺与浆状油墨类似。由于UV油墨生产需要避光，因此UV油墨生产通常保持车间密闭。

2.2.1.2废气排放与治理

废气产生环节及其原因如表2-1所示。

表2-1 涂料、油墨制造环节及其产生原因

续表

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有机溶剂挥发主要来自于涂料、油墨生产车间，其排放量可能占总排放量70~90%。涂料和油墨生产排污环节与涂料厂的规模、研磨和分散设备类型以及投料方式有关。对不同企业的工艺环节的污染物排放情况进行了总结，结果发现，无组织排放情况非常严重。总体上看，含量比较高的是苯系物（甲苯、二甲苯、三甲苯、乙苯、间乙基甲苯）、酯类（乙酸乙酯、乙酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯等）、酮类（甲基乙基酮、甲基异丁基甲酮、丙酮）、醇类（甲醇、异丙醇）以及烷烃类、氯代烃。从中还可见涂料油墨两个行业在废气VOCs物种上虽然有不同，但是基本都可能包括甲苯、乙苯、二甲苯等苯系物，这些苯系物是行业标准所规定的特征污染物。

根据目前的调研，重点地区涂料、油墨制造企业的末端治理技术众多，主要包括直接催化氧化、直接RTO技术、浓缩后催化、浓缩后RTO技术、吸收-组合式氧化技术、浓缩-冷凝回收技术等是具有较好治理效果的，但仍有相当部分企业使用更换式活性炭吸附装置。

2.2.1.4废水排放与治理

涂料、油墨制造企业的废水主要来自于水性涂料、水性油墨；溶剂型的涂料和油墨工艺上不使用水，但可能有来自设备洗涤水和辅助车间（合成树脂或颜料）的水。生产车间处理设施包括水量调节、pH调节、混凝、沉淀、过滤等；预处理设施：除油、沉淀、过滤等；生化处理设施：好氧、水解酸化-好氧、厌氧-好氧、兼性-好氧等；深度处理设施：生物滤池、过滤、混凝沉淀（或澄清）等措施。

2.2.2工业颜料制造

2.2.2.1钛白粉

钛白粉的生产工艺主要有硫酸法和氯化法2种。

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硫酸法是将钛铁粉与浓硫酸进行酸解反应生产硫酸氧钛，经水解生成偏钛酸，再经煅烧、粉碎即得到钛白粉产品。此法可生产锐钛型钛白粉和金红石型钛白粉。硫酸法的优点是能以价低易得的钛铁矿与硫酸为原料，技术较成熟，设备简单，防腐蚀材料易解决。硫酸法为间歇操作。主要的废水来自漂洗过程，废水排放的主要污染物COD、NH3-N都比较低，虽然水量比较大，但污染物的贡献比较小。废气主要来自酸解过程的酸解废气，主要污染物是硫酸雾和二氧化硫；另一废气来源是回转窑的煅烧废气，主要污染物是二氧化硫、氮氧化物和颗粒物。

氯化法是用含钛的原料，如天然金红石、人造金红石或氯化高钛渣等与氯气反应生成四氯化钛，经精馏提纯，然后再进行气相氧化，在速冷后经过气固分离得到钛白粉，主要包括氯化、氧化、后处理等工段。氯化法只能生产金红石型钛白粉，氯化法可连续自动化生产。硫酸法的废水也比较简单，废水排放的主要污染物COD、NH3-N都比较低；废气排放主要是氯化和氧化环节，除了二氧化硫、硫酸雾外，还有氯气和氯化氢等特征污染物。

2.2.2.2氧化铁

氧化铁产业是一个对相关产业下游的副产品可进行综合利用的精细化工加工工业，可综合利用的产品很多，如钢材制品加工的废边丝料、钛白粉生产的副产品硫酸亚铁、钢厂的酸洗废酸液、有机中间体的废铁粉、热电厂的余热蒸汽等，所有这一切都是氧化铁行业综合利用、实现循环经济、持续发展的资源。产品包括铁红、铁黄、铁黑。

目前主要采用的工艺方法有两种：（1）硫酸盐合成氧化法、（2）硫酸-硝酸混合合成氧化法。这主要还是硫酸-硝酸混合合成氧化法。

第一：铁红制备

首先通过稀硝酸与铁皮反应，制备硝酸亚铁液，通过稀硫酸与铁皮反应生成硫酸亚铁溶液，然后使用淡硝酸与铁皮在90～95℃下反应制备铁红晶种。然后硝酸亚铁液＋铁红晶种＋铁皮＋鼓入空气氧化＋加温反应，初液铁红＋补加铁皮＋硫酸亚铁＋继续加温空气氧化（反应温度在80～85℃），得到铁红料浆。然后通过120目圆筒筛过筛处理、水洗涤，通过板框压滤机、真空吸滤机水洗获得铁红滤饼。最后，通厢式烘旁〔蒸汽〕干燥获得铁红干粉，通过气流干燥〔氧化铝惰性粒子、柴油加热〕，最终获得铁红干粉，直接包装。

第二：铁黄制备

铁黄的生产工艺流程比较类似，同样需要先使用淡硫酸和铁皮溶解制备硫酸亚铁液，然后通过硫酸亚铁与氢氧化钠一起在鼓入空气中氧化（反应温度低于45℃）制备铁黄晶种。与铁红

?铁一样，通过二步氧化，首先铁黄晶种＋硫酸亚铁液＋铁皮＋鼓入空气氧化＋加温反应?→

黄料浆（反应温度在80～85℃）。然后进入后处理阶段，先是120目圆筒筛过筛处理，最后通

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厢式烘旁〔蒸汽〕干燥获得铁黄干粉，通过气流干燥〔氧化铝惰性粒子、柴油加热〕，最终获得铁黄干粉，直接包装。

第三：铁黑制备

首先制备硫酸亚铁液，用淡硫酸与铁皮溶解；利用铁红（或铁黄、或红黄混合料浆），进行加成反应，铁红回收料（或铁黄回收料、或红、黄混合料液）＋硫酸亚铁＋氢氧化钠＋加温反

应＋鼓入空气氧化?→?

铁黑料浆(反应温度95～98℃、pH7～8)。然后后续处理，120目圆筒筛过筛处理，然后通过板框压滤水洗，制得铁黑滤饼。最后，铁黑干燥，通过厢式烘旁〔蒸汽〕干燥获得铁黑干粉，厢式烘旁干燥的铁黑干粉须经粉碎后才能包装。

铁红、铁黄料浆水洗工序是氧化铁生产的废水排放主要污染点。在气干干燥操作过程中，有时遇有气干袋捕集器布袋瞬间磨损坏时，粉尘溢出造成环境有色污染。

2.2.2.3铬黄系列

主要包括铬黄、钼铬红、锌铬黄。以铅铬黄为例说明生产工艺及产污情况。首先，制备硝

酸铅溶液，通过铅＋空气?→?

氧化铅，氧化铅＋淡硝酸?→?硝酸铅。此处铅在加温氧化过程中在生产区有铅尘、铅烟；在硝酸输送过程中生产区有氮氧化物气体溢出。然后制备各种溶液，重铬酸钠的加热溶解会在生产区域的空气中含有少量的铬化合物。然后进入铬黄化合过程，即：硝酸铅溶液＋重铬酸钠溶液＋纯碱（或液碱溶液）＋硫酸钠溶液＋硫酸铝溶液＋（或氟化

钠溶液）?→?

铬黄颜料浆液，该区域会产生少量铅铬化合物。铬黄颜料浆液进一步过滤、漂洗，通过板框压滤脱水，得到铬黄滤饼。铬黄颜料浆液过滤、漂洗过程的主要污染物：含有各种酸根离子的废水，水的酸碱度在4～10之间，废水的产生量：每吨铅铬黄25～50m 3。然后通过厢式烘旁、隧道烘房、带式烘干机〔蒸汽〕干燥，得到铬黄颜料干粉，通过铬黄颜料粉碎、混和、包装，会有少量铬黄颜料粉尘。

2.2.2.4立德粉

工业上生产立德粉主要采用混合－沉淀－焙烧法。一般规格立德粉生产主要以硫酸锌和硫化钡的溶液共同沉淀而制得硫酸钡和硫化锌的混合物。反应方程式可用下式表示：ZnSO 4+BaS→BaSO 4+ZnS+100.4kJ 。此反应生成的混合物中硫化锌的理论含量为29.4%，其它更高硫化锌含量的立德粉可以采用在硫酸锌溶液添加所需的氯化锌或外加硫酸锌，通过硫化氢于过量的硫酸锌立德粉悬浮液中等方法制造。

生产立德粉可分为三个主要工艺过程：中间体原料-硫酸锌溶液的生产制造、中间体原料-硫化钡溶液的生产制造、以及立德粉合成沉淀、焙烧、后处理、成品干燥、粉碎包装。

硫酸锌由含锌原料和硫酸反应制备，也可用氯化焙烧法或加压酸(碱)溶直接浸取锌资源的

方法制备。硫化钡是以天然重晶石为原料，用碳或无烟煤作还原剂，在高温下焙烧，使重晶石中主要成分硫酸钡被还原为水溶性的硫化钡。重晶石和煤粉碎后按比例一起放进转炉焙烧，焙烧温度约900~1200℃，生成硫化钡和烟道气。

把一定浓度的硫酸锌溶液和一定浓度的硫化钡溶液在工艺要求温度条件下以自流或自控方式流入装有搅拌器和pH计电极的合成反应桶内，以间歇或连续的形式合成浆液。将合成沉淀过滤后的物料通过回转窑、干燥炉进行干燥、焙烧。焙烧工艺的控制必须严格，以一定的焙烧温度，使物料受热均匀，焙烧完全。后处理通过对物料表面进行化学包膜、包核、微粉化等处理技术，降低成品中的可溶性盐、氧化锌以及碱性氧化物的含量，提高产品质量，扩大应用范围及适应性。

2.2.2.5镉系颜料

湿法生产镉红的工艺如下：

（1）酸化：制备氯化镉溶液。盐酸和硝酸条件下，投入金属镉花，控制加料速率并保持反应温度在80~90℃左右，生成氯化镉溶液。（2）净化：调节氯化镉浓度为1.16g/cm3，用泵送至合成桶。（3）沉淀碳酸镉：将碳酸钠溶解于水，加水调浓度为1.12~1.13g/cm3与氯化镉反应生成白色碳酸镉沉淀。（4）漂洗：用水漂洗出可溶性盐NaCl。（5）硒粉与硫化钠配制溶液。（6）合成：再与碳酸镉反应得到硫硒化镉共沉淀。（7）漂洗、过滤：再次用水漂洗、送入压滤机过滤，除去含Na2CO3的废水。（8）烘干、煅烧：进入干燥箱烘干，然后送至高温转炉煅烧1小时左右，煅烧温度控制在550℃~600℃。（9）球磨：取样与标准色比较合格后，出料，急冷。然后将煅烧产物送至球磨机加水研磨。（10）漂洗、过滤：约6~10小时后，放出料浆，经清水漂洗、过滤，除去悬浮物和硫化物等可溶性盐类。（11）干燥、粉碎包装：过滤所得滤饼在电热式干燥箱内烘干后，经粉碎机粉碎，再进入旋风分离器，镉红产品从分离器下部进入包装桶，进行包装后即为成品。

2.2.2.6群青

（1）原料选择：用埃洛石粘土制备群青颜料，无需加Al2O3，只需加适量的SiO2及Na2O、S 即可，因此选用一定的原料（实验用石英砂、纯碱、硫磺）并按一定比例加入，便可制备群青蓝颜料。

（2）原料预处理：原料预处理包括原料研细和原料脱水两个过程。原料研细：使用圆盘粉碎机粉碎矿石，然后过200目筛。其他原料(硫磺、纯碱、松香)也是粉碎后过200目筛。原料脱水：加工过程中可将原料在110℃下干燥脱水24h，备用。埃洛石先用SPJX-6-13 型电阻炉700℃下煅烧3h 后再用，煅烧不但除去了埃洛石的层间水和结构水，同时还活化了埃洛石的结构，以利于后继工序的反应。

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（3）原料配制与混合：根据硅铝比设计群青蓝颜料的配方。将按配方称量好的物料，置于研钵中充分搅拌、混合均匀。

（4）煅烧过程：煅烧过程是制备群青蓝颜料最为关键的一个步骤，硅铝比、煅烧气氛、升温速度及高温恒温时间等诸多因素均可影响群青蓝产品的质量。

（5）颜料化处理：煅烧后的群青蓝粗品尚须进行颜料化处理。颜料化处理水洗除去水溶性盐，除去游离硫，粗品研磨保持颜料的透明度，二次水洗进一步除去可溶性盐，干燥粉碎，最后进行配色、混合及包装。

2.2.2.7MMO颜料

固相反应法是将金属盐或金属氧化物按一定比例混合、研磨，研磨后的混合固体在高温下煅烧直接得到颜料粉体。以制备钴蓝颜料为例介绍如下：将钴的氧化物和铝的氧化物（或是两者氢氧化物及高温下能分解的盐类）用机械研磨分散为细小颗粒后高温下煅烧。在高温条件下，Co2+、Al3+、O2-离子进行离子扩散同时相互渗透，并发生一系列化学反应最终形成了铝酸钴固熔体。由于是固相法生产，加上原材料选择合理，所以钛镍黄颜料几乎没有废渣产生，生产废水循环使用，废气中只有高温煅烧造成的NOx。

沉淀法是把沉淀剂加入金属盐溶液中，控制适当条件使金属离子与沉淀剂发生反应生成沉淀，沉淀经过分离、干燥和热分解后得到粉体。沉淀法具体又可分为共沉淀法和均匀沉淀法。该方法工艺简单，制备颗粒性能良好，但水洗去除杂质时部分沉淀物会发生水解，洗涤后的沉淀物中，有少量初始溶液中的阴离子和沉淀剂中的阳离子残留物，对粉体的烧结性能产生一定影响。洗涤过滤过程中产生的工业废水含SS等，高温煅烧过程中产生NOx以及颗粒物。

氧化钴法：2Co3O4+12Al(OH)3→6CoO·Al2O3+O2↑+18H2O↑。将氢氧化铝[Al(OH)3]和四氧化三钴（Co3O4)及少量氧化锌（ZnO）混合成炉料，然后在1100～1200℃高温煅烧2.5h，终点以颜料颜色来判断。煅烧完毕降温后，加水成浆，在磁球磨机中研磨至细度达到要求，再用真空吸滤、干燥、粉碎而得钴蓝成品。污染物：废气NOx、颗粒物；工业废水：SS等。

2.2.2.8珠光颜料

我国制备的珠光颜料主要是云母材质的，而在云母薄片上包覆二氧化钛是一种主要形式。其主要制造方法为液相沉积法和气相沉积法。每一类都有不同的工艺，如：液相沉积法采用的原材料路线不同，分为四氧化钛和硫酸氧钛法；气相沉积法又分为四氯化钛气象氧化法、物理气相沉积法、化学气相沉积法、激光诱导与化学气相沉积法等。

云母薄片的制备：经破碎和分剥好的直径为10～60mm的云母原矿鳞片，先经洗涤槽清洗去除泥沙，进入高温煅烧炉。在800～830℃下进行煅烧。经过研磨机的研磨分选，经压滤除去水分，得到35%～45%的湿滤饼。经过分级的云母片转移至碱煮锅中，在90℃下碱煮1h。接着

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转移至酸煮锅中，在90℃下酸煮1h。经碱煮和酸煮的云母在漂洗锅中，使用去离子水漂洗，过滤分离，即得到能用于水解沉积的合格的云母薄片。

反应与洗涤：把经过计量的云母片湿滤饼折合成干基质量，投入到反应器中，与去离子

水配制成悬浮液。加热反应物至反应温度，将反应物放入真菌抽滤槽中，以去离子水洗涤至pH 接进中性和滤饼中午Cl-、SO42-为止。

干燥和煅烧：将经过过滤、洗涤后的湿滤饼转移至干燥设备中干燥，除去水分，送入到高温煅烧炉中，在720℃～930℃下进行煅烧。

混粉与过筛：将不同批次的颜料按照不同的比例在混粉机中均匀混合。经过振动筛筛分，获得指标都符合要求的珠光颜料粉体。

表面的改性处理和二次干燥：将经过混粉和筛分的粉体重新移入表面处理反应罐中，对颜料粒子重新包装，对珠光颜料粒子表面进行改性处理。然后再进行二次干燥即可，产品合格后即可包装成成品。

2.2.3染料制造

2.2.

3.1典型工艺流程

染料的典型生产工艺包括如下反应过程：

（1）重氮化过程：芳香族伯胺和亚硝酸作用（在强酸介质下）生成重氮盐的反应标为重氮化（一般在低温下进行，伯胺和酸的mol比是1：2.5），芳伯胺常称重氮组分，亚硝酸为重氮化剂，因为亚硝酸不稳定，通常使用亚硝酸钠和盐酸或硫酸使反应时生成的亚硝酸立即与芳伯胺反应，避免亚硝酸的分解，重氮化反应后生成重氮盐。重氮化过程是染料生产中的重要环节，无论是酸性染料、直接染料、分散染料、活性染料等。

（2）偶合过程：偶合反应中，包括两个反应组分，通常将芳伯胺的重氮盐称为重氮组分；把与重氮盐偶合的酚或芳胺称为偶合组分。是放热反应，反应速率很快，重氮盐很活泼，为了避免副反应，偶合要在0～15℃下进行，并控制偶合组分微过量，使重氮组分完全反应。

（3）磺化反应：向有机化合物分子中碳原子上引入SO3基团的反应。磺化反应可分为直接磺化和间接磺化两大类。直接磺化用硫酸进行磺化是可逆反应，在一定条件下生成的磺酸又会水解，常用来合成水溶性染料、食用染料；间接磺化则是针对有机化合物分子中碳原子上的卤素或硝基比较活泼时，如果与亚硫酸钠作用可被磺基所置换时候采用的间接磺化。常用的磺化剂有硫酸、发烟硫酸、三氧化硫和氯磺酸。

（4）硝化反应：是芳烃化合物通过硝化反应制取芳胺的过程。常用的硝化剂主要有稀硝酸、浓硝酸、混酸（硝酸、浓硫酸）。在硝化产物中生产吨位最大的是硝基苯。

（5）亚硝化反应：亚硝酸与活泼的芳香化合物（如酚类和芳香族胺类）发生的缩合和还原

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反应。

（6）卤化反应：是指向有机化合物分子中引入卤原子的反应。染料工业中最常用的化学反应是氯化反应和溴化反应。此外，由于含氟中间体及含氟染料具有优异的性能，近年来人们也重视氟化物的合成。

（7）弗-克烷化与酰化反应：弗-克烷化是指在催化剂的作用下，向芳环上引入烷基，得到侧链芳烃的化学反应。常用的烷化剂有烯烃、卤烷、醇、醛和酮等。弗-克酰化是指在催化剂的作用下，向芳环引入酰基的化学反应。弗-克酰化是制取芳酮的重要方法之一，常用的酰化剂有酸酐和酰氯等。

（8）还原反应：许多染料的合成离不开芳胺化合物，通常是硝基还原获得芳胺。常用的方法有金属还原，硫化碱还原和催化加氢还原。

（9）碱熔反应：芳磺酸盐与苛性碱在高温下反应，将磺酸基置换成羟基的反应。是制取酚类的重要途径。

（10）卤原子转换反应：当芳香卤化物的邻位和对位存在强吸电子取代基时，此卤原子十分活泼，容易被HO-、CH3O-、C6H5O-、RNH2、RNHR’等置换。

（11）羟基与氨基相互转换：在亚硫酸盐的存在下芳环上羟基、氨基互相转换的反应，在萘系中间体的合成中，此类反应有较多实际应用。

（12）羧化反应：是指由于酚盐具有较高的反应活性，能与二氧化碳反应生成羟基羧酸的反应过程。

（13）缩合、二聚与闭环反应：将两个或两上以上的芳香分子直接相连的反应。在染料合成中应用较多。

2.2.

3.2分散染料

分散染料是目前产量最大的染料品种，约占染料总产能的50%，主要品种包括：分散蓝2BLN、大红S-R、红玉S-2GFL、深蓝HGL、黄棕S-2RFL、C.I.分散橙30等。

工艺废气中主要污染物有氯气、氯化氢、氨、二氧化硫、氮氧化物、硫酸雾等无机气体及酸、胺和苯酚等挥发性有机气体；污水处理设施产生的废气主要是恶臭气体氨、硫化氢。

废水中主要污染物有醋酸、苯胺、硫酸、苯酚类、杂染料等。

2.2.

3.3活性染料

活性染料是第二大染料品种，应用广泛，主要产品有：活性艳橙X-GN、艳红X-3B、艳橙K-GN、艳蓝KN-R等。

工艺废气中主要污染物有氯气、氯化氢、氨、二氧化硫、氮氧化物、硫酸雾等无机气体及酸、胺和苯酚等挥发性有机气体；污水处理设施产生的废气主要是恶臭气体氨、硫化氢。

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废水中主要污染物有醋酸、苯胺、硫酸、苯酚类、杂染料等。

C.I.活性红194染料使用原浆干燥工艺，几乎没有工艺废水，废气中主要污染物为：NOx、三聚氯氰、盐酸、颗粒物。

2.2.

3.4硫化染料

硫化染料主要品种为硫化黑。下面分别以硫化黑为例，说明硫化染料的生产工艺流程及排污点情况。

工艺废气中主要污染物有二氧化硫、氮氧化物、硫酸雾等无机气体及酸、胺和苯酚等挥发性有机气体；污水处理设施产生的废气主要是恶臭气体氨、硫化氢。废水中主要污染物有苯胺、挥发酚、硫酸、苯酚类、硫化物、杂染料等。

硫化黑废水中主要污染物为：2,4-二硝基氯苯、硫化物、无机盐、硫酸、硫酸铵、硫代硫酸钠等；废气中主要污染物为：硫化物、氨气和颗粒物等。

2.2.

3.5有机颜料制造的产排污环节

有机颜料主要产品有：颜料红170、颜料橙5、颜料黄83、铜酞菁、a型酞菁蓝等。

工艺废气中主要污染物有氯气、氯化氢、氨、二氧化硫、氮氧化物、硫酸雾等无机气体及酸、胺、苯系物和脂类等挥发性有机气体；污水处理设施产生的废气主要是恶臭气体氨、硫化氢。废水中主要污染物有苯胺、硫酸、苯酚类、色度、悬浮物、杂染料等。

2.3排污许可实施特点

（1）行业范围工艺水平跨度大，本行业范围既包括了涂料制造C2641、油墨及类似产品制造C2642、密封用填料及类似品制造C2646三类以单纯混合为主要工艺特点的子行业，同时也包括了C2643工业颜料、C2644工艺美术颜料制造、C2645染料制造等以化学合成为特点的子行业。工业颜料以无机颜料为主，污染物以无机污染物为主；而染料和有机颜料制造则以有机合成为主，原料和产品多为毒性比较大、有毒有害污染突出的污染物，但反应活性比较弱，因此基于臭氧和PM2.5的VOCs控制来说，重要性偏弱，但需要考虑恶臭污染物的影响。这种跨度大的行业来说，对本排污许可的制订带来了较大的难度。

（2）行业属于典型的精细化工行业，共同特点是原料种类多、产品分类细、生产工艺类型多、产品种类多；有的企业使用溶剂可能达到上百种，难以准确统计；染料行业的产品分类至少到几百种，而且种类之间的差异很大，分类的难度比较大。除了工业颜料外，行业规模以上企业数量少，但整体上企业数目是较大，但因为大部分企业规模小，所以分布在精细化工企业中，产品与污染物排放的统计比较困难。

（3）涂料制造、油墨及其类似产品制造、密封用填料及类似品制造属于典型的物理混合企业，仍然是移动缸操作占据较大的比重，难以被固定釜代替；移动缸操作带来的最大问题是无

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组织排放比较严重；部分企业被列为散乱污企业，在不断取缔关停中。因此此类行业，针对无组织排放的控制要求是重要的方面。涂料、油墨制造过程中，使用了大量的溶剂，因此VOCs 的问题比较突出，而且治理过程中存在安全隐患和风险。

（4）无机颜料和染料制造等很多产品处于国家淘汰和限制生产的行业，很多企业处于萎缩状态。而且铅铬黄、镉系颜料等部分行业还涉及到重金属的使用，属于涉及重金属的行业，需要考虑严加控制。无机颜料和染料、有机颜料制造过程中废水的问题比较突出，耗水量比较大，能耗比较高。近年来，行业正在不断结构调整优化，部分产品濒临替代，比如立德粉已经基本上处于濒临停产的状态（针对涂料使用来说）。

（5）近十年来，随着以水性涂料、水性油墨、UV涂料、能量固化油墨等的出现，溶剂型涂料油墨引起的VOCs污染不再是这些产品的重点，而水污染的需求比较迫切。近年来随着环保法规、政策的陆续出台，以及地方管控要求的不断加严，环保型涂料的产量会逐渐上升，因此水性涂料、水性油墨带来的水污染问题值得重视。

（6）无机颜料和染料制造（含有机颜料制造）的品种之间的差异性比较大，VOCs种类比较多，废气中有机废气和无机废气共存，VOCs成分比较复杂，含量差距也很大，因此为VOCs 的收集处理奠定持续提高的基础。

因此，涂料、油墨、颜料及类似产品制造行业排污许可申请与核发技术规范的具有行业范围跨度大、产品种类繁多、产品技术落后、工艺水平参差不齐、管理水平相对较差、无机污染物与VOCs共存、存在恶臭污染物、涉及重金属、监测数据极其缺乏，关于废气中挥发性有机物排污许可量核算难等突出的特点。

3标准制定的基本原则

（1）与现有政策法律法规相一致

按照与我国现行有关的环境法律法规、标准协调相配套，与环境保护的方针政策相一致的原则，以《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）、《排污许可证管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）等相关的法律法规、标准规范为依据制订本标准。

（2）体现行业特色

针对涂料、油墨、颜料及其类似产品制造工业的生产和产排污特点开展研究，识别废气、废水类别和执行的污染物排放标准，区分主要和一般排放口，并给出许可排放浓度限值和排放量的确定方法，以及无组织排放控制要求，指导涂料、油墨、颜料及类似产品制造排污单位填报申请排污许可证和核发机关审核确定排污许可证。

（3）分类管理原则

根据C264制造行业污染物排放特点，针对涂料、油墨及类似产品、密封用填料及现阶段

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排污许可证办理流程图

排污许可证办理流程图 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收 报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。2、排污许可证申请表一式3份。3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。4、有效的排污申报登记表1式3份。5、污染物排放总量指标6、当地环境监察部门出具的排许许可证监察报告

排污许可证办理程序 一、法律依据 排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。 二、受理范围 全县所有排放废水、废气的合法单位。 三、需提供的材 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。 2、排污许可证申请表一式3份。 3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。 4、有效的排污申报登记表1式3份。 5、污染物排放总量指标 四、企业提出申请 企业将所需申请材料报送县环保局污控科 五、环保部门审核、发证 属市局发证的企业县环保局签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；属县环保局发证的，县环保局污控科直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查，签署审核意见，办理时限期15个工作日。 六、审批原则 对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。 对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。

火电行业排污许可证申请与核发技术规范

火电行业排污许可证申请与核发技术规范 一、适用范围及排污单位基本情况 （一）适用范围 本技术规范适用于指导火电行业及自备电厂所在的排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息，同时适用于指导核发机关审核确定排污许可证许可要求。 火电行业排污许可证发放范围为执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的火电机组所在企业，以及有自备电厂的企业，其中自备电厂所在企业仅包括执行GB13223标准的设施（蒸汽仅用于供热且不发电的锅炉除外）。 火电企业排放的大气污染物、水污染物均应实施排污许可管理。 排污许可分类管理名录出台后，火电行业排污许可证发放范围从其规定。 （二）排污单位基本情况填报要求 排污单位基本情况包括：排污单位基本信息，主要产品及产

能，主要原辅材料及燃料信息，产排污节点、污染物及污染治理设施，以及生产工艺流程图和厂区总平面布置图。其中主要产品及产能、主要原辅材料及燃料在排污许可证管理信息平台申报系统的下拉菜单中选择，菜单中未包括的，可自行增加内容。 企业基本信息应当按照企业实际情况填报，确保真实、有效。生产设施及排放口信息要满足本技术规范的要求。本技术规范尚未作出规定，且排放工业废气和有毒有害大气污染物，应当执行国家和地方排放标准的，要参照相关技术规范自行填报。企业针对申请的排污许可要求，评估污染排放及环境管理现状，对存在需要改正的，可在排污许可证管理信息平台申请系统中提出改正措施。 有核发权的地方环境保护主管部门补充制订的相关技术规范有要求的，以及企业认为需要填报的，应补充填报。 1.排污单位基本信息 火电企业需填报的排污单位基本信息包括：单位名称、法人、生产经营场所经纬度、所在地是否属于大气污染重点控制区域、是否投产、技术负责人、环评及验收批复文件文号、地方政府对

排污许可证申请表

附2 排污许可证申请表 （试行） （首次申请□延续□变更□） 单位名称： 注册地址： 行业类别： 生产经营场所地址： 组织机构代码： 统一社会信用代码： 法定代表人（实际负责人）： 技术负责人： 固定电话： 移动电话： 申请日期：年月日 —19 —

一、排污单位基本情况 （一）排污单位基本信息 表1排污单位基本信息表 注：（1）指生产经营场所地址所在地邮政编码。 （2）2015年1月1日起，正在建设过程中，或已建成但尚未投产的，选“否”；已经建成投—20—

产并产生排污行为的，选“是”。 （3）指已投运的排污单位正式投产运行的时间，对于分期投运的排污单位，以先期投运时间为准。 （4）、（5）指生产经营场所中心经纬度坐标，可手工填写经纬度，也可通过排污许可证管理信息平台中的 GIS 系统点选后自动生成经纬度。 （6）“重点区域”指《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中提及的京津冀、长三角、珠三角地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等区域。 （7）列出环评批复文件文号或备案编号。 （8）对于有“三同时”验收批复文件的排污单位，须列出批复文件文号。 （9）对于按照《国务院办公厅关于印发加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56 号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，须列出证明符合要求的相关文件名和文号。 （10）对于有主要污染物总量控制指标计划的排污单位，须列出相关文件文号（或其他能够证明排污单位污染物排放总量控制指标的文件和法律文书），并列出上一年主要污染物总量指标；对于总量指标中同时包括钢铁行业和自备电厂的排污单位，应进行说明，如“二氧化硫总量指标（t/a）”处填写内容为“1000，包括自备电厂”。 （二）主要产品及产能 表2主要产品及产能信息表 注：（1）指主要生产单元所采用的工艺名称。 （2）指某生产单元中主要生产设施（设备）名称。 （3）指设施（设备）的设计规格参数，包括参数名称、设计值、计量单位。 （4）指相应工艺中主要产品名称。 （5）、（6）指相应工艺中主要产品设计产能。 （7）指设计年生产时间。 —21 —

排污许可证办理流程

排污许可证核发工作规则 一、工作流程 企业提交申请表 窗口领取相关表格 返还企业提交申请材料企业补齐 窗口受理材料不齐全有异议 材料齐全 对外公示10日 无异议 移交总量处核发排污许可证 二、申请材料受理和排污许可证送达 受理和送达地点：市行政服务中心环保窗口

三、申请材料清单 （一）新建、扩建、改建项目排污单位在试生产或试运行阶段申领A类排污许可证的，需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、试生产核准文件 5、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表） 6、污染防治设施运行操作规程和运行维护方案 7、污染事故应急预案和应急处理所需的设施、物资清单 8、三张图纸： （1）生产场地和排污口示意图（要求在环评上的企业平面图上注明排污口的数量、位置、编号），横向打印成A4纸大小（2）工艺流程图（包括气和水），横向打印成A4纸大小（3）废水、废气处理流程图，横向打印成A4纸大小 9、排污权有偿使用或交易凭证 （二）新建、改建、扩建项目排污单位在项目通过环境保护竣工验收后申请变更A类排污许可证时，需补充以下材料： 1、污染防治设施竣工验收合格材料 2、规范化排污口验收合格材料

（三）申领或申请延续A类排污许可证的已建排污单位需提交以下材料： 1、排放污染物许可证书面申请（见附表1 衢州市排放污染物许可证申请表） 2、企业依法设立文件（法人代码证，法人身份证，工商营业执照或组织机构代码证） 3、建设项目环境影响评价问价及许可文件 4、排污单位基本信息（见附表2 持证单位基本情况表） 5、污染防治设施运行操作规程和运行维护方案 6、污染防治设施竣工验收合格材料 7、污染事故应急预案和应急处理所需的设施、物资清单 8、三张图纸： （1）生产场地和排污口示意图（要求在环评上的企业平面图上注明排污口的数量、位置、编号），横向打印成A4纸大小（2）工艺流程图（包括气和水），横向打印成A4纸大小（3）废水、废气处理流程图，横向打印成A4纸大小 9、排污权有偿使用或交易凭证 10、有相应资质的环境监测机构出具的近一年环境监测报告 11、环境保护主管部门核定的年度排污申报登记材料 12、年度主要污染物排放控制情况（见附表3年度主要污染物排放控制情况表）

排污许可证申请与核发流程

排污许可证申请与核发流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

排污许可证申请与核发流程 1. 基本信息的填写 按照《排污许可证管理暂行规定》附2 要求：排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申请表》中的排污单位基本情况、大气污染物排放、水污染物排放等内容。 2. 申请信息公开 可在全国排污许可证管理信息平台直接进行申请前信息公开，也可下载已填写的申请表，以《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31 号）规定的其他便于公众知晓的方式向社会公开，公开时间不得少于5 个工作日，公开期间公众可在信息平台上直接反馈意见。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。 3. 完善申请信息 申请前信息公开结束后，排污单位在全国排污许可证管理信息平台上填写《排污许可证申领信息公开情况说明表》，并按《排污许可证管理暂行规定》附2 要求在平台上填写《排污许可证申请表》中环境管理要求等其他内容，按照平台“业务办理流程”，将相关申报材料一并提交。同时向核发部门提交通过管理信息平台印制的书面申请材料。实行排污许可简化管理的排污单位，可不提交《排污许可证申领信息公开情况说明表》。 4. 排污许可证审核发放 排污单位申报完成后由核发部门通过全国排污许可证管理信息平台核发系统对排污单位申请材料的完整性、规范性进行审查，按照《排污许可证管理暂行规定》中的不同情形分别作出处理。同意受理的进入技术审核流程，核发部门根据审核结果，做出准予许可或不予许可的决定，对于准予许可的发放排污许可证。 2

企业排污许可证业务办理流程文档

国家排污许可申请子系统 ——排污许可业务申报流程 1、排污单位登录“国家排污许可信息公开系统”，在申报指南栏目可下载《排 污许可证申领信息公开情况说明表》和《企业守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统。 图1国家排污许可信息公开系统界面 2、点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可申请子系统”业务办理 平台页面。 图2国家排污许可信息公开系统界面

图3国家排污许可申请子系统 3、注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/ 分厂需单独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称”为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。 4、首次在本系统申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。 5、许可证在线申请业务包括5项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、 排污许可证延续申请、排污许可证补办申请和信息公开。前四项业务的申报流程相同，信息公开用于排污单位发布申请前信息公开内容。 下面以排污许可证申请办理流程为例进行说明。

排污许可证申请办理流程： 第一步：排污单位点击“许可证申请”进入许可证申请页面 第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面 第三步：根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。 申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况-主要产品及产能；排污单位基本情况-主要燃料及原辅材料；排污单位基本情况-排污节点、污染物及污染治理设施；大气污染物排放信

排污许可证申请

排污许可证申请表单位名称： 单位住所： 生产经营场所地址： 法定代表人（主要负责人）： 环保联系人：联系方式：排放重点污染物及特征污染物种类：

一、申请持证单位基本情况 所属行业□重点排污单位□一般排污单位组织机构代码营业执照注册号 法定代表人（主要负责人）联系方式 序号主要生产设备名称规格型号数量1 2 3 产业政策符合情况 对照产业指导目录进行自评估。 主要产品及生产规模 *重点排污单位是指国家、省、市级重点环境监控企业，燃煤发电机组和集中供 热设施的燃煤热源生产运营单位、钢铁冶炼企业、水泥熟料生产企业、平板玻璃生产企业、城镇和工业污水集中处理设施的运营单位、垃圾集中处理处置单位、 危险废物处理处置单位。 *不够可另附页。 —1—

废水治理设施处理能力（吨/日） 主要处理工艺简述（空白处填写不完可附另页） 废气治理设施处理能力（标立方米/小时） 主要处理工艺简述（空白处填写不完可附另页） —2—

生产场地和排污口分布平面示意图* （此处粘贴或另行提供） （环评报告或验收报告中有这种平面图的，直接粘贴上去即可） *生产场地和排污口分布平面示意图应明确排污口的数量、位置、编号。—3—

二、申请许可事项 1、排污口 编号 类型 （废水/废气） 产污生产线 地理位置 排放去向*排放方式* 经度纬度 1 2 2、污染物排放浓度 排污口编号污染物名称 国家或地方污染物排放标准 执行的污染物 排放浓度限值名称（（污水接管 标准） 浓度限值（标 准浓度） 1 COD（毫克/升） 特殊行业的填写 相应浓度限值氨氮（毫克/升） 总磷（毫克/升） SS（毫克/升） 2 …二氧化硫（mg/m3）氮氧化物（mg/m3）烟粉尘（mg/m3） 挥发性有机物 （mg/m3） *废水排放去向：接管企业填排入污水处理厂的名称；直排企业填排入外环境水体的名称； *排放方式：间歇排放或连续排放。 —4—

申请排污许可证填表附件.doc

附件1： 江苏省排污许可证申请表 一、申请单位基本情况（申请单位填报、环保部门核定） 名称(公章) 组织机构代 码 □□□□□□□□-□(□□) 排污申报登 记代码 □□□□□□□□□□□□□□□□□□ 中心位置经 度 □□□°□□′□□″ 中心位置纬 度 □□°□□′□□″ 通信地址市县(市、区) 镇(街道、乡) 路号联系电话邮政编码 法定代表人 环保联系人 行业类别 项目类型1、新建项目□；2、现有项目□；3、改扩建、技改项目□ 生产产品及 产量 主要生产 工艺 废水处理 工艺处理能力（吨/日） 其他

二、水污染物排放申请许可情况（申请单位填报、环保部门核定） 排污口名称 排污口编号 排污口位置 排放去向（受纳水体名称） 废水排放执行标准 主要污染物名称 排放浓度限值(mg/L) 年废水排放量限值(万吨/年) 有效期限内各年度污染物排放量限值（吨/年）污染物名称 年 年 年 年 年 备注：废水排污口合计有个，超过3个排污口另附页填报。 - 2 -

三、申请单位需附相关材料 名称是否缺漏缺漏等原因说明 1. 《排放污染物申报登记统计表》 2. 建设项目环境影响评价批复文件 3. 建设项目竣工环境保护验收批复文件 4. 污染物排放监测报告（最近一年） 5. 最近两年的排污费缴纳证明 6. 排污口规范化整治证明 7. 污染物排放自动监控系统证明 8. 组织机构代码证书 9. 工商营业执照或企业名称预先核准登记通知 书复印件 10. 排污权有偿使用和交易的合同、缴费证明材 料 11. 建设项目试生产批复文件 12. 其他 备注：1、以上材料可提供复印件。2、属第一次申领排污许可证的新建、改建、扩建、迁建单位可不提供第4、5项材料。3、新建项目试生产期间申请临时排污许可证可不提供第3、4、5项材料。 四、申请单位申明： 本单位提交材料客观真实，并承担相应法律责任。 申请单位（盖章） 年月日

排污许可证申请表

排污许可证申请表（试行） （首次申请） 单位名称：灵石县鑫鑫混凝土搅拌有限公司 注册地址：灵石县翠峰镇河洲村 行业类别：砼结构构件制造 生产经营场所地址：灵石县翠峰镇河洲村 组织机构代码： 统一社会信用代码：91140729MA0HKTTM5N 法定代表人：胡忠林 技术负责人：肖魁 固定电话：0354-******* 移动电话：133******** 申请日期：2018年07月23日

一、排污单位基本情况 表1 排污单位基本信息表 是否需整改否许可证管理类别简化管理 单位名称灵石县鑫鑫混凝土搅 拌有限公司 注册地址灵石县翠峰镇河洲村 生产经营场所地址灵石县翠峰镇河洲村邮政编码（1）031300 行业类别C3022 是否投产（2）是 投产日期（3）2016-03-01 生产经营场所中心经度（4）111.0°45.0′18.0 ″ 生产经营场所中心纬 度（5） 36.0°52.0′57.0″ 组织机构代码统一社会信用代码91140729MA0HKTTM5N 技术负责人胡忠林联系电话0354-******* 所在地是否属于大气重点控制区（6）否 所在地是否属于总磷 总氮控制区（7） 否 是否位于工业园区否所属工业园区名称 是否有环评审批意见（8）是 环境影响评价审批意 见文号（备案编号） 灵环管函[2012]209号 是否有地方政府对 违规项目的认定或 备案文件（9） 否认定或备案文件文号是否有主要污染物 总量分配计划文件（10）是 总量分配计划文件文 号 灵环总控函[2012]43 号 烟尘总量控制指标 （t/a） 0.16 / 氮氧化物总量控制 指标（t/a） 0.44 / 粉尘总量控制指标 （t/a） 4.69 / 二氧化硫总量控制 指标（t/a） 0.64 / 注：（1）指生产经营场所地址所在地邮政编码。

排污许可证申请表

排污许可证申请表 （试行） （首次申请□延续□变更□） 单位名称： 注册地址： 行业类别： 生产经营场所地址： 组织机构代码： 统一社会信用代码： 法定代表人（实际负责人）： 技术负责人： 固定电话： 移动电话： 申请日期：年月日 1 / 19

一、排污单位基本情况 （一）排污单位基本信息 表1排污单位基本信息表 注：（1）指生产经营场所地址所在地邮政编码。 2 / 19

（2）2015年1月1日起，正在建设过程中，或已建成但尚未投产的，选“否”；已经建成投产并产生排污行为的，选“是”。 （3）指已投运的排污单位正式投产运行的时间，对于分期投运的排污单位，以先期投运时间为准。 （4）、（5）指生产经营场所中心经纬度坐标，可手工填写经纬度，也可通过排污许可证管理信息平台中的GIS系统点选后自动生成经纬度。 （6）“重点区域”指《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中提及的京津冀、长三角、珠三角地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等区域。 （7）列出环评批复文件文号或备案编号。 （8）对于有“三同时”验收批复文件的排污单位，须列出批复文件文号。 （9）对于按照《国务院办公厅关于印发加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，须列出证明符合要求的相关文件名和文号。 （10）对于有主要污染物总量控制指标计划的排污单位，须列出相关文件文号（或其他能够证明排污单位污染物排放总量控制指标的文件和法律文书），并列出上一年主要污染物总量指标；对于总量指标中同时包括钢铁行业和自备电厂的排污单位，应进行说明，如“二氧化硫总量指标（t/a）”处填写内容为“1000，包括自备电厂”。 （二）主要产品及产能 表2主要产品及产能信息表 注：（1）指主要生产单元所采用的工艺名称。 （2）指某生产单元中主要生产设施（设备）名称。 （3）指设施（设备）的设计规格参数，包括参数名称、设计值、计量单位。 （4）指相应工艺中主要产品名称。 （5）、（6）指相应工艺中主要产品设计产能。 （7）指设计年生产时间。 3 / 19

排污许可证申请填报与核发工作流程

排污许可证申请填报与核发 工作流程 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

排污许可证申请填报与核发工作 纳入排污许可管理的建设项目，建设单位应在项目主体工程及环境保护设施建成后，发生实际排污行为之前，按照国家和山西省排污许可有关规定向有核发权的环境保护主管部门申领排污许可证。 排污许可证申请与填报工作步骤： 1、在国家排污许可平台上先注册账号名、密码（注册所需资料：公司/厂名称（若属于分公司，则应提供总公司/总厂名称）、注册地址（分公司注册地址）、生产经营场所地址、行业类别、法人代表姓名及电话、技术负责人姓名及电话、常用电子邮箱、统一社会信用代码证或组织机构代码证复印件（电子版））； 2、登录国家排污许可平台，登录账号，进行排污许可证申请与填报工作，申请与填报主要包括以下内容： （一）排污单位基本情况：包括单位名称和基本信息、行业类别、组织机构代码、环评文号、总量批复等信息； （二）排污单位登记信息-主要产品及产能：包括主要生产单元、主要工艺名称、生产设施参数、产品名称、生产能力、年生产时间、其他信息； （三）排污单位登记信息-主要原辅材料及燃料：包括原辅料种类、名称、年最大使用量、硫元素占比等； （四）排污单位登记信息-排污节点及污染治理设施：生产设施名称、对应产污环节名称、污染物种类、排放形式、污染治理设施名称、污染治理设施工艺、可行技术、污染治理设施其他信息、排放口类型； （五）大气污染物排放信息-排放口（排放口的坐标、高度、出口内径；废气污染物排放执行标准信息表）； （六）大气污染物排放信息-有组织排放信息； （七）大气污染物排放信息-无组织排放信息； （八）大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量； （九）水污染物排放信息-排放口； （十）水污染物排放信息-申请排放信息；

排污许可证申请表(模板)

附件2 排污许可证申请表 （试行） （首次申请□延续□变更□） 单位名称： 注册地址： 行业类别： 生产经营场所地址： 统一社会信用代码： 法定代表人（主要负责人）： 技术负责人： 固定电话： 移动电话： —3—

企业盖章： 申请日期：年月日—4—

一、排污单位基本情况 （一）排污单位基本信息 表1 排污单位基本信息表 —5—

注：（1）指生产经营场所地址所在地邮政编码。 （2）2015年1月1日起，正在建设过程中，或者已建成但尚未投产的，选“否”；已经建成投产并产生排污行为的，选“是”。 （3）指已投运的排污单位正式投产运行的时间，对于分期投运的排污单位，以先期投运时间为准。 （4）、（5）指生产经营场所中心经纬度坐标，可通过全国排污许可证管理信息平台中的GIS 系统点选后自动生成经纬度。 （6）“大气重点控制区”指生态环境部关于大气污染特别排放限值的执行范围。 （7）总磷、总氮控制区是指《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）以及生态环境部相关文件中确定的需要对总磷、总氮进行总量控制的区域。 （8）是指各省根据《土壤污染防治行动计划》确定重金属污染排放限值的矿产资源开发活动集中的区域。 （9）是指各级人民政府设立的工业园区、工业集聚区等。 （10）是指环境影响评价报告书、报告表的审批文件号，或者是环境影响评价登记表的备案编号。 （11）对于按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，须列出证明符合要求的相关文件名和文号。 （12）指首次申请排污许可证时，存在未批先建或不具备达标排放能力的，且受到生态环境部门处罚的排污单位，应选择“是”，其他选“否”。 （13）排污单位属于《固定污染源排污许可分类管理名录》中排污许可重点管理的，选择“重点”；简化管理的，选择“简化”。 （14）对于有主要污染物总量控制指标计划的排污单位，须列出相关文件文号（或者其他能够证明排污单位污染物排放总量控制指标的文件和法律文书），并列出上一年主要污染物总量指标；对于总量指标中包括自备电厂的排污单位，应当在备注栏对自备电厂进行单独说明。 —6—

排污许可证申请表(试行)

排污许可证申请表（试行） （试行） （首次申请延续□变更□） 单位名称：山西通洲工程质量检测有限公司 注册地址：沁源县郭道镇棉上村 行业类别：砼结构构件制造 生产经营场所地址：沁源县郭道镇棉上村 组织机构代码： 统一社会信用代码： 法定代表人：王艳武 技术负责人：郭海寿 固定电话： 移动电话： 申请日期：年月日

一、排污单位基本情况 （一）排污单位基本信息 表排污单位基本信息表 单位名称山西通洲工程质量检 测有限公司 注册地址沁源县郭道镇棉上村 生产经营场所地址沁源县郭道镇棉上村邮政编码（） 行业类别砼结构构件制造是否投产（）□是 否投产日期（） 生产经营场所中心经度（）°′″ 生产经营场所中心纬 度（） °′″ 组织机构代码统一社会信用代码技术负责人郭海寿联系电话 所在地是否属于重点控制区域（） 是□否 是否有环评批复文件（） 是 □否 环境影响评价批复文 号（备案编号） 沁环函字〔〕号 是否有竣工环保验收批复文件（）□是 □否 “三同时”验收批复文 件文号 是否有地方政府对违规项目的认定或备案文件（）□是 □否 认定或备案文件文号 是否有主要污染物总量分配计划文件（） 是 □否 总量分配计划文件文 号 沁环发〔〕号 二氧化硫总量指标（）氮氧化物总量指标（） 化学需氧量总量指 标（） 氨氮总量指标（） 其他污染物总量 指标（如有） 粉尘总量指标（） 注：（）指生产经营场所地址所在地邮政编码。 （）年月日起，正在建设过程中，或已建成但尚未投产的，选“否”；已经建成投产并产生排污行为的，选“是”。

（）指已投运的排污单位正式投产运行的时间，对于分期投运的排污单位，以先期投运时间为准。 （）、（）指生产经营场所中心经纬度坐标，可通过排污许可管理信息平台中的系统点选后自动生成经纬度。 （）“重点区域”指《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中提及的京津冀、长三角、珠三角地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等区域。 （）须列出环评批复文件文号或备案编号。 （）对于有“三同时”验收批复文件的排污单位，须列出批复文件文号。 （）对于按照《国务院办公厅关于印发加强环境监管执法的通知》（国办发[]号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，须列出证明符合要求的相关文件名和文号。 （）对于有主要污染物总量控制指标计划的排污单位，须列出相关文件文号（或其他能够证明排污单位污染物排放总量控制指标的文件和法律文书），并列出上一年主要污染物总量指标；对于总量指标中同时包括钢铁行业和自备电厂的排污单位，应进行说明，如“二氧化硫总量指标（）”处填写内容为“，包括自备电厂”。

造纸行业排污许可证申请与核发技术规范

附件2 造纸行业排污许可证申请与核发技术规范 一、适用范围及排污单位基本情况 （一）适用范围 本技术规范适用于指导造纸行业排污单位填报《排污许可证申请表》及网上填报相关申请信息，同时适用于指导核发机关审核确定排污许可证许可要求。 造纸行业排污许可证发放范围为所有制浆企业、造纸企业、浆纸联合企业以及纳入排污许可证管理的纸制品企业。 造纸企业排放的水污染物、大气污染物均应实施排污许可管理。 造纸企业中，执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的生产设施或排放口，适用《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》，其余均适用本技术规范。 《排污许可分类管理名录》出台后，造纸行业排污许可证发放范围从其规定。 （二）排污单位基本情况填报要求

排污单位基本情况包括：排污单位基本信息，主要产品及产能，主要原辅材料及燃料，产排污节点、污染物及污染治理设施，以及生产工艺流程图和厂区总平面布置图。 1.排污单位基本信息 企业需填报的排污单位基本信息包括：单位名称、法人、生产经营场所经纬度、所在地是否属于大气污染重点控制区域、是否投产、环评及验收批复文件文号、地方政府对违规项目的认定或备案文件、总量分配文件文号等。对于同一法人拥有多个生产经营场所的情形，应分别申报。 按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，各地全面清理违法违规项目，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，纳入排污许可管理范围。对于不具备环评批复文件或地方政府对违规项目的认定或备案文件的造纸企业，原则上不得申报排污许可证。 2.主要产品及产能 造纸企业应填写主要生产单元、主要工艺、生产设施、生产设施编号、设施参数、产品、生产能力、设计生产时间及其他。

广东省排污许可证申请表

广东省排污许可证申请表 □申领□换证□变更一、申请单位基本情况（申请单位填报） *单位名称(公章) 组织机构代码□□□□□□□□-□(□□) 中心位置经度□□□°□□′□□″ 中心位置纬度□□°□□′□□″ 单位地址市区镇（街道）号联系电话邮政编码 法定代表人环保负责人及联系电话 *行业类别 排污种类1、废水□； 2、废气□； 项目类型1、新建项目□； 2、现有项目□； 3、改、扩建项目□ *新鲜用水量（万吨/年）*能源消耗量（万吨标煤/年） 废水排放量（万吨/年）废气排放量（万标立方米/年） 主要生产工艺 （可附页） 注：*指标填报请参考表格后附“服务指南摘要”。 —1 —

废水治理设施处理能力 (吨/日) 废水处理工艺 （可附页） 废气治理设施处理能力(标立方米/时) 废气处理工艺 （可附页） 变更内容及原因（变更类别填写） 其他 —2 —

二、水污染物排放情况（申请单位填报） 排污口数量自动监测装置数量 排放去向 1、直接进入江河、湖、库等水环境□2、进入城市下水道（再入江河、湖、库）□ 3、进入城市污水处理厂□ 4、直接进入污灌农田□ 5、进入地渗或蒸发地□ 6、进入其他单位□ 7、工业废水集中处理厂□8、其他□ 受纳水体 排污口信息排污口 编号 排污口 名称 是否安装自动 监测装置 自动监测 污染物种类 年废水排放量限值（万吨/年） 年度污染物排放量限值（吨/年）化学需氧量：氨氮： 总镍：总铬：其他： 废水排放执行标准 污染物名称浓度限值污染物名称浓度限值污染物名称浓度限值注：排污口、污染物可附页。 —3 —

三、大气污染物排放情况（申请单位填报） 排污口数量自动监测装置数量 排污口信息排污口 编号 排污口 名称 是否安装自 动监测装置 自动监测 污染物种类 年废气排放量限值（万标立方米/年） 年度污染物排放量限值（吨/年）二氧化硫：氮氧化物： VOCs：颗粒物（烟粉尘）：其他： 废气排放执行标准 污染物名称浓度限值污染物名称浓度限值污染物名称浓度限值注：排污口、污染物可附页。 —4 —

国家排污许可证申请表试行

国家排污许可证申请表（试行） (示范文本) （首次申请□延续□变更□） 单位名称： 注册地址： 行业类别： 生产经营场所地址： 组织机构代码： 统一社会信用代码： 法定代表人（实际负责人）： 技术负责人： 固定电话： 移动电话： 申请日期：年月日 —1—

一、排污单位基本情况 （一）排污单位基本信息 表1 排污单位基本信息表 —2—

注：（1）指生产经营场所地址所在地邮政编码。 —3—

（2）2015年1月1日起，正在建设过程中，或已建成但尚未投产的，选“否”；已经建成投产并产生排污行为的，选“是”。 （3）指已投运的排污单位正式投产运行的时间，对于分期投运的排污单位，以先期投运时间为准。 （4）、（5）指生产经营场所中心经纬度坐标，可手工填写经纬度，也可通过排污许可证管理信息平台中的GIS系统点选后自动生成经纬度。 （6）“重点区域”指《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中提及的京津冀、长三角、珠三角地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群等区域。 （7）列出环评批复文件文号或备案编号。 （8）对于有“三同时”验收批复文件的排污单位，须列出批复文件文号。如有多个环评批复文件，应填写全部文件号。 （9）对于按照《国务院办公厅关于印发加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的项目，须列出证明符合要求的相关文件名和文号。 （10）对于有主要污染物总量控制指标计划的排污单位，须—4—

列出相关文件文号（或其他能够证明排污单位污染物排放总量控制指标的文件和法律文书），并列出上一年主要污染物总量指标；对于总量指标中同时包括钢铁行业和自备电厂的排污单位，应进行说明，如“二氧化硫总量指标（t/a）”处填写内容为“1000，包括自备电厂”。 （二）主要产品及产能 表2 主要产品及产能信息表 —5—

排污许可证申请书(2份)

污染物排放许可证申请书 ______________________________ （排污许可证审批单位）： 我（单位）______________________________________________________ 根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省排污许可证管理办法》等相关法律法规规章的规定，我（单位，个人）予申请排污许可证，并已经准备了所需的相关材料。特报送你局申请批准，请你局予以查收。 附件：1、_______________________________________________________ 2、______________________________________________________ 3、______________________________________________________ 4、______________________________________________________ 5、______________________________________________________ 6、______________________________________________________ 7、______________________________________________________ 8、______________________________________________________ 9、______________________________________________________ 10、_____________________________________________________ 11、_____________________________________________________ 12、____________________________________________________

办理《排污许可证》指南

办理《排污许可证》指南 一、申请办理 申请办理单位按照分类要求提交相关材料： （一）试生产、试营业期间《临时排放污染物许可证》申办。 1、《排污许可证申请书》； 2、经环境保护行政主管部门批准或审核同意的建设项目环境影响评价文件批文复印件一份; 3、本年度经环保部门核定的《排放污染物申报登记表》、或《排放污染物变更申报登记表》； 4、有资质的环境监测机构出具的近一年内的监测报告。 5、持有污染物排放总量控制指标。 （二）未达标排放者《临时排放污染物许可证》申办 1. 《排污许可证申请书》； 2. 经环境保护行政主管部门批准或审核同意的建设项目环境影响评价文件批文复印件一份； 3. 本年度经环保部门核定的《排放污染物申报登记表》、或《排放污染物变更申报登记表》； 4、有资质的环境监测机构出具的近一年内的监测报告。 5、持有污染物排放总量控制指标。 6、污染治理方案。 （三）《排放污染物许可证》申办 1、《排污许可证申请书》；

2、经环境保护行政主管部门批准或审核同意的建设项目环境影响评价文件批文复印件一份； 3、经验收签发的《建设项目竣工环境保护验收登记卡》复印件一份； 4、本年度经环保部门核定的《排放污染物申报登记表》、或《排放污染物变更申报登记表》； 5、有资质的环境监测机构出具的近一年内的监测报告； 6、持有污染物排放总量控制指标。 （四）《临时排放污染物许可证》转《排放污染物许可证》申办 1、《排污许可证申请书》； 2、本年度经环保部门核定的《排放污染物申报登记表》、或《排放污染物变更申报登记表》； 3、持证期间有资质的环境监测机构出具的近一年内的监测报告，污染治理达标验收材料； 4、原申领的《临时排放污染物许可证》。 （五）《临时排放污染物许可证》或《排放污染物许可证》有效期满换证 1、《排污许可证申请书》； 2、本年度经环保部门核定的《排放污染物申报登记表》、或《排放污染物变更申报登记表》； 3、持证期间有资质的环境监测机构出具的近一年内的监测

国家排污许可申请子系统

附件1: 国家排污许可证管理信息平台申请流程 1、排污单位登录“国家排污许可信息公开系统”（从环境保护部网站进入，点击公共服 务，点击国家排污许可信息管理平台-企业填报端），在申报指南栏目可下载《排污许可证申领信息公开情况说明表》和《企业守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统。 图1 国家排污许可信息公开系统界面 2、点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可申请子系统”业务办理平台页面。 图2 国家排污许可信息公开系统界面 图3 国家排污许可申请子系统 3、注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/分厂需单 独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称” 为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。 4、首次在本系统申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。 5、许可证在线申请业务包括5项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、排污许 可证延续申请、排污许可证补办申请和信息公开。前四项业务的申报流程相同，信息公开用于排污单位发布申请前信息公开内容。 下面以排污许可证申请办理流程为例进行说明。 第一步：排污单位点击“许可证申请”进入许可证申请页面 第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面 第三步：根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息（具体参见附件4：火电行业排污许可证申请与核发技术规范，附件5：造纸行业排污许可证申请与核发技术规范）。 申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况

排污许可证办理流程图

排污许可证办理流程图 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收 报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。2、排污许可证申请表一式3份。3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。4、有效的排污申报登记表1式3份。5、污染物排放总量指标6、当地环境监察部门出具的排许许可证监察报告

排污许可证办理程序 一、法律依据 排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。 二、受理范围 全县所有排放废水、废气的合法单位。 三、需提供的材 1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供“三同时”验收报告；2000年以前建成的企业需提供达标证明或达标监测报告。 2、排污许可证申请表一式3份。 3、换发排污许可证的单位需提供工作总结1份。 4、有效的排污申报登记表1式3份。 5、污染物排放总量指标 四、企业提出申请 企业将所需申请材料报送县环保局污控科 五、环保部门审核、发证 属市局发证的企业县环保局签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；属县环保局发证的，县环保局污控科直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查，签署审核意见，办理时限期15个工作日。 六、审批原则 对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。 对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。

排污许可证申请材料清单

排污许可证申请材料清单 注：上述材料均应加盖企业公章

承诺书 宿迁市环境保护局： 我单位已了解《排污许可管理办法》及其他相关文件规定，知晓本单位的责任、权利和义务。我单位不存在依法明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品，对所提交排污许可证申请材料的完整性、真实性和合法性承担法律责任。我单位将严格按照排污许可证的规定排放污染物、规范运行管理、运行维护污染防治设施、开展自行监测、进行台账记录并按时提交执行报告、及时公开信息。我单位一旦发现排放行为与排污许可证规定不符，将立即采取措施改正并报告环境保护主管部门。我单位将配合环境保护主管部门监管和社会公众监督，如有违法违规行为，将积极配合调查，并依法接受处罚。 特此承诺。 法定代表人（主要负责人）：（签字） 单位名称：（盖章）

年月日

排污许可证申领信息公开情况说明表 单位名称（加盖公章）： 法定代表人（签字）：

日期： 宿迁市环保领域信用承诺书 根据《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固废污染防治法》、《放射性污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》（苏政办发〔2013〕99号）、《宿迁市企业失信惩戒和守信激励实施办法（试行）》（宿政办发〔2014〕168号）等有关规定，在申请或办理环评审批（环保三同时验收、排污许可证、危废经营许可证、危废转移审批、辐射安全许可证、拆除或者闲置污染防治设施）的材料申请中，本人以企业法定代表人身份郑重承诺： 一、严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务。 二、本公司没有下列违法违规和严重失信行为： 1、擅自停运污染防治设施； 2、私设暗管偷排废水或严重超标排放； 3、拒不执行环保行政处罚决定的； 4、被环保部门下达限产、停产决定尚在整改期的。 三、本企业提供的材料所涉及的全部信息内容合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份。 四、本企业在省、市、县（区）公共信用信息系统中没有较重或严重失信记录。 五、若违反本承诺，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门的监督管理，并按照环境保护相关法律法规规定的处罚：

(2021年最新版)排污许可证申请十大问题与办理清单、流程

2021年最新版 排污许可证申请十大问题与办理清单、流程

目录 一、企业申请排污许可证需了解的十大问题 (3) 1. 哪些企业需要申报排污许可证 (3) 2. 取得排污许可证的时限是什么时候？ (3) 3. 什么是综合许可管理？ (3) 4. 什么是简化管理？ (4) 5. 排污许可证上会有些什么内容？ (4) 6. 国家排污许可证信息平台有什么用？ (5) 7. 怎么申请排污许可证？ (6) 8. 哪个部门有核发排污许可证的权限？ (7) 9. 什么情况会导致无法获得排污许可证？ (7) 10. 领到排污许可证就万事大吉了吗？ (8) 二、新旧排污许可证对比 (9) 1. 新旧排污证对比 (9) 三、新证办理的重点和难点 (10) 四、申报资料清单 (12) 五、排污许可证办理工作流程 (14)

一、企业申请排污许可证需了解的十大问题 1.哪些企业需要申报排污许可证 根据暂行规定第四条，应当实行排污许可管理的排污单位包括： ?排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位； ?集中供热设施的燃煤热源生产运营单位； ?直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位； ?城镇或工业污水集中处理设施的运营单位； ?依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。 2.取得排污许可证的时限是什么时候？ 根据暂行规定第四条和第十四条，对于现有的排污单位，应当在环保部排污许可分类管理名录规定的时限内或省级环保部门规定的期限内取得排污许可证；对于新建项目的排污单位，则应当在投入生产或使用并实际产生排污行为之前取得排污许可证。 3.什么是综合许可管理？ 根据暂行规定第六条，环保部门将通过排污许可证对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。也就是说，排污单位排放各类污染物的行为都将在一个综合性的排污许可证中进行规定，一企一证。不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，也应当分别申请和领