第八章 领导体制
第八章历年真题的总结
单选：
1. 一个领导者直接指挥的下属数量称为( )
A.领导层次
B.领导规模
C.领导幅度
D.领导深度
2.在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上的主要领导者组成的委员会行使的领导体制类型是
A.层级制
B.委员会制
C.职能制
D.分权制
3. 在同一个组织系统中领导层次和领导幅度之间的关系是( )
A.正比关系
B.非相关关系
C.相关关系
D.反比关系
4.很多单位出现“一把手”腐败，从领导体制上看，主要原因是( )
A.经费太多
B.权力过分集中
C.权责不对等
D.个人修养太差
5. 呈现为从上到下的“金字塔”形的领导组织结构是( )
A.直线型领导结构
B.职能型领导结构
C.矩阵型领导结构
D.混合型领导结构
6.根据领导机关中最高决策人的多少来划分，领导体制可分为( )
A.集权制与分权制
B.一体制与分离制
C.一长制与委员会制
D.层次制与职能制
7.领导者对立法性、政策性的事务的处理，适宜采用的领导体制是( )
A.一长制
B.层次制
C.集权制
D.委员会制
8.西方企业实行的“事业部制”领导体制的特点是( )
A.决策权与执行权相统一
B.所有权与经营管理权分开
C.决策权与经营管理权分开
D.“硬专家”领导与“软专家”领导分开
9. 在领导机关的组成要素中，被称为领导机关灵魂的是()
A.咨询系统
B.监督系统
C.执行系统
D.决策中心
10.西方国家的企业领导体制发展的第一阶段是()
A.从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段
B.从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段
C.从集权制到多级领导的阶段
D.由直接职能制到事业部制的阶段
11. 对领导干部进行科学管理的基础是( )
A.建立健全分类管理制度
B.完善民主监管制度
C.改革领导选拔任用制度
D.建立健全民主决策制度
12.领导体制中的分权制的优点主要是( )
A.统一政令，统筹兼顾
B.集中力量，计谋长远
C.分级治事，提高效率
D.协调一致，指挥灵活
13. 把按职能划分的部门同按项目划分的部门结合起来，这种领导结构模式被称为( )
A.单一型结构
B.层次型结构
C.矩阵型结构
D.直线型结构
14.决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题的领导体制被称为( )
A.一长制
B.禅让制
C.委员会制
D.分离制
15. 方针政策性、战略性的事务一般适宜采用的领导体制是（）
A.首长负责制
B.集权制
C.一体制
D.委员会制
16. 据报道，在北京奥运会即将开幕前夕，北京18个区县的卫生局长和24家奥运会定点医院的院长与市卫生局局长签订了《责任书》和《承诺书》，确保北京医疗卫生和公共卫生的绝对安全。从体制上说，《责任书》和《承诺书》要得到有效执行，除卫生局和医院存在领导与被领导关系外，两者的领导体制均为（）
A.首长制
B.职能性
C.委员会制
D.层级制
17. 作为领导活动载体的领导体制具有与领导属性相一致的自然属性和( )
A.地理属性
B.社会属性
C.道德属性
D.科学属性
18.按照不同职能组成专门的领导机构，凡是与完成此项职能有关的部门和人员统归该机构管理，该机构的领导者对其职权范围内的所有问题拥有指挥权。这类领导组织结构被称为( )
A.直线型领导结构
B.职能型领导结构
C.混合型领导结构
D.矩阵型领导结构
19. 领导体制中的集权制与分权制，其权限划分主要涉及的是（）
A．同一领导班子内部B．同一层次各职能部门之间
C．同一单位党政之间D．上下级之间
20．从领导组织结构的角度看，领导机构内部各部门之间的基本关系为（）
A．相互等同的关系B．相互包含的关系
C．隶属与协作的关系D．相互对应的关系
21．实行一体制的领导体制，其优点是（）
A．防止专权B．能充分发挥下属主动性
C．权力集中，责任分明D．应变能力强
22. 关于国家机关、企事业单位的机构设置、管理权限划分及其相互关系的一系列制度被总称为( )
A．组织B．体制
C．原则D．目标
23．领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式被称为( )
A．领导基本原则B．领导最终目标
C．领导方式方法D．领导组织结构
24. 按照一个系统或单位的指挥、监督和控制方式划分，领导体制可分为（）
A．一体制与分离制B．集权制与分权制
C．一长制与委员会制D．层次制和职能制
25．领导体制的核心问题是（）
A．组织结构形式B．人员配置方式
C．权限划分模式D．领导管理模式
26. 各个机关之间的全部联系都置于一条垂直的领导线上，每个下属机构只有一个上级领导，上级领导部门对下级执行全部的领导和管理职能，这种领导组织结构就是( )
A.直线型领导结构
B.环型领导结构
C.职能型领导结构
D.放射型领导结构
27.同一层级的各机关或同一机关的各组成单位，权力结构上统一由一个领导机关或一个领导者来领导和控制，这种领导体制被称为( )
A.分权制
B.分离制
C.一体制
D.职能制
28. .按照同一层级的各单位是否接受同一上级机关的领导和控制来划分，领导体制可分为( )
A.一长制与委员会制
B.完整制与分离制
C.集权制与分权制
D.层次制与职能制
29.在人员和单位数量确定的情况下，领导层次与领导跨度之间的关系是( )
A.正比关系
B.反比关系
C.交叉关系
D.等比关系
30. 西方主要资本主义国家的领导体制主要是实行( )
A.独裁专制
B.民主集中制
C.民主共和制
D.分权制衡制
31. 当代社会普遍采用的领导结构模式是（）
A.直线型领导结构
B.职能型领导结构
C.混合型领导结构
D.矩阵型领导结构
32.在领导体制中，集权制的缺点是（）
A.政出多门
B.容易产生地方主义
C.不能统筹全局
D.容易导致官僚主义
33.转变政府职能的根本途径是( )
A.政企对立
B.政企联合
C.政企分开
D.政企合一
34.领导者实施领导活动的载体是( )
A.领导方法
B.领导职能
C.领导体制
D.领导作风
35.集权制的最大优点就在于( )
A.统一政令、指挥灵活
B.具有弹性和应变能力
C.激励下级的积极性
D.有利于联系群众
多选：
1. 在领导体制改革中，组织机构设置的原则包括( )
A.部门利益原则
B.职能导向原则
C.目标一致原则
D.适应环境原则
E.高效统一原则
2. 领导机关的组成要素包括( )
A．决策中心B．咨询系统
C．执行系统D．监督系统
E．信息反馈系统
3. 我国领导体制改革必须遵循的原则主要有（）11版中有变动
A．党的领导原则B．法制原则
C．民主管理原则D．合理划分权限原则
E．活力与效率原则
简答：
1.简述领导体制改革的主要内容。
2.简述我国领导体制的基本特征。
3.领导体制的内容。
4.我国领导体制改革必须遵循的原则。
5.集权制的优缺点。
论述：
1.试论我国领导体制改革的主要内容。
2. 试分析集权制与分权制各自的利弊。（试比较集权制与分权制的优缺点。）
3．试述科学地处理层次制与职能制的关系。
4. 谈谈对领导体制二重性的理解。
5. 论述西方国家企业领导体制近现代以来的主要变迁。
第九章历年真题的总结
单选：
1. 领导者素质的核心是( )
A.能力素质
B.知识素质
C.道德素质
D.政治素质
2. 领导者政治人格的核心内容是( )
A.领导权力
B.领导观念
C.政治纪律
D.政治责任感
3.古语云：书到用时方恨少，事非经过不知难。这表明领导者提高素质的重要方法是( )
A.教育和培训
B.学习和实践
C.探索和创新
D.反思和总结
4. 在领导系统中，高层领导者的主要职责之一是( )
A.协调各部门之间的关系
B.确定战术策略
C.执行战略战术
D.解决具体问题
5.领导集体内部各成员的素质及各种因素在一定时间和条件下的排列组合方式被称为( )
A.领导性格气质组合
B.领导集体素质结构
C.领导集体的知识结构
D.领导集体的智能结构
6.根据木桶原理，决定木桶盛水量多少的是木桶中最短的木板，这说明领导集体素质结构的重要特点应该是( )
A.整体性
B.适应性
C.稳定性
D.目的性
7.基层领导者的主要职责是()
A.执行管理指令
B.执行政策
C.确定大政方针
D.组织指挥
9.优化领导集体素质结构的重要源泉是()
A.转变观念
B.改革完善干部管理制度
C.体制改革
D.开发人力资源，搞好后备队伍建设
10. 按照美国学者卡兹的观点，高层领导者所需具备的重要素质是( )
A.协调
B.见识
C. 技术
D.识人
11.领导者素质具有综合性、动态性和( )
A.单一性
B.片面性
C.绝对性
D.层次性
12.领导者素质的核心是( )
A.身体素质
B.心理素质
C.知识素质
D.能力素质
13.优化领导集体素质结构的前提是( )
A.改革干部管理制度
B.转变观念
C.建立奖惩制度
D.开发人才资源
14. 按照美国学者卡兹的观点，中层领导者所需具备的重要素质是（）
A.技术
B.协调
C.见识
D.监督
15. 领导者的素质是在一定的领导实践和社会环境中形成发展起来的，而领导实践和社会环境总是处于不断运动之中，所以领导者素质具有( )
A.稳定性
B.动态性
C.单一性
D.综合性
16.现代社会是信息“爆炸”的时代，是知识经济的时代，因此现代领导者必须具有较高的
( ) A.身体素质 B.政治素质
C.知识素质
D.心理素质
17.美国的巴顿将军曾说过，在军队中，又懒又聪明的兵可以当统帅，又勤快又聪明的兵可以当参谋，又懒又愚蠢的兵可以当卫
士，而又勤快又愚蠢的兵是不能留在军队中的。这段论述从侧面说明了一个配置合理的领导集体应具有( )
A.协调的气质结构
B.合理的知识结构
C.互补的智能结构
D.有序的权力结构
18. 美国学者卡兹将领导者素质进行分类概括，表明它具有（）
A．综合性B．动态性
C．社会性D．层次性
19．领导者道德的价值核心是（）
A．遵守职业道德B．遵守家庭美德
C．勤政为民，公正廉洁D．遵守社会公德
20．有利于领导集体实现正常的新陈代谢、有序交替的是领导集体素质结构中的（）
A．梯形的年龄结构B．协调的气质结构
C．合理的知识结构D．互补的智能结构
21. 一个人在先天禀赋基础上，通过后天的实践努力而形成的基本特质被称为( )
A．本能B．思维
C．素质D．价值
22．我国古代著名的军事家、思想家孙子说：“将者，智、信、仁、勇、严也。”这强调了领导者素质的( )
A．单一性B．综合性
C．层次性D．个人性
23．各领导成员的素质组合构成被称为( )
A．领导集体素质结构B．领导性格气质组合
C．领导职位序列体系D．领导级别等级差别
24. 领导者素质形成和发展的物质基础是（）
A．文化知识素质B．生理素质
C．能力素质D．心理素质
25. 三国时期吴国的周瑜年轻有为，才华横溢，但却心胸狭窄，嫉妒成性，最终过早夭折。这主要说明领导者应具备良好的( )
A.身体素质
B.心理素质
C.知识素质
D.能力素质
26. 领导干部道德的价值核心是（）
A.勤政为民
B.理想崇高
C.人格高尚
D.坚持真理
27.领导者素质具有动态性，说明领导者素质是（）
A.可塑的
B.不可塑的
C.先天的
D.一成不变的
28.在领导系统中，高层领导者的主要职责是（）
A.确定大政方针
B.确定战术策略
C.执行战略战术
D.解决具体问题
29.领导集体素质结构优化产生的整体合力主要取决于( )
A.领导者个人素质
B.领导者个人各方面素质的相加
C.各个领导者素质的相加
D.各个领导者素质的有机结合
30.作为一个领导者来说，首要的素质条件是( )
A.生理素质
B.身体素质
C.政治素质
D.知识素质
多选：
1. 领导者素质的特点主要有( )
A.综合性
B.动态性
C.先赋性
D.层次性
E.自致性
2.领导者素质的特点包括( )
A.综合性
B.神秘性
C.动态性
D.层次性
E.模糊性
3. 合理的领导集体素质结构应具有（）
A．梯形的年龄结构B．同一的气质结构C．相似的知识结构D．相等的性别比例E．互补的智能结构
4. 一个合理的领导集体素质结构应该包括：( )。
A.梯形的年龄结构
B.协调的气质结构
C.合理的知识结构
D.互补的智能结构
E.多民族的班子结构
5. 领导集体素质结构具有以下主要特点( )
A.整体性
B.相关性
C.适应性
D.目的性
E.定量性
简答：
1.领导者保持心理健康的基本要求。
2.领导者应该具备哪些方面的能力素质？
3.领导集体素质的合理结构及其内容。
4.简述领导者素质的重要性。
5.领导集体素质结构优化的途径。
6.简述领导者基本素质的主要内容。
7.领导集体素质结构的主要特点。
8.领导者政治素质的基本要求
论述：暂无
第十章历年真题总结
单选：
1. 美国的创造学大师亚历克斯·奥斯本从创造一种让每个人有更多发展余地的组织氛围或组织环境出发，提出了激发集体创造
力的技法是( )
A.头脑风暴法
B.德尔菲法
C.信息交合法
D.决策树法
2.美国心理学家吉尔福特（J.P.Guilford）认为，具有创造才能的人最主要的思维品质是思维的( )
A.独特性
B.求异性
C.灵活性
D.敏捷性
3.以概率论和数理统计作为科学理论基础的调查方法是( )
A.典型调查
B.抽样调查
C.普遍调查
D.民意测验
4. 领导者在处理事务中坚持一分为二、对立统一的方法，属于( )
A.系统思维方法
B.头脑风暴法
C.辩证思维方法
D.战略思维方法
5.领导工作中经常使用的“解剖麻雀”的方法，属于( )
A.普遍调查
B.典型调查
C.抽样调查
D.随机调查
6. 领导者为达到一定领导目标，按照领导活动的客观规律性采取的领导方式和手段被称为( )
A.领导目标
B.领导职能
C.领导方法
D.领导艺术
7.人们可以从已知事物的发展过程及结果，推测另一个相似事物未来的发展变化过程及结果，这属于科学预测原理中的( )
A.连续性原理
B.可靠性原理
C.因果性原理
D.相似性原理
8.领导者从领导实践中获得的各种感性知识被称为( )
A.领导经验
B.领导科学
C.领导风格
D.领导观念
9.中国社会转型期突发性事件频发的形势迫切要求领导者具备( )
A.应变能力
B.协调能力
C.组织能力
D.指挥能力
10.孔子曰：“政者，正也。子率以正，孰敢不正”?这意味着领导者的领导方式应该是
( ) A.教育说服式 B.民主集中式
C.示范式
D.命令式
11.体现儒家与法家思想相融合的领导方式是( )
A.清静无为，垂拱而治
B.恩威并用，宽猛相济
C.严刑峻法，重典立威
D.杀一儆百，乘势而行
12. 抽样调查的科学依据是()
A.个性中寓于共性
B.概率论和数理统计
C.系统论和优选法
D.选出有代表性典型
13.对领导方式的选择起主要作用的是()
A.组织的性质
B.组织的任务
C.组织内领导者与被领导者的素质条件
D.组织的内外环境条件
14. 社会主义领导方式在本质上具有( )
A.人民性和民主性
B.科学性和平等性
C.针对性和可行性
D.指导性和前瞻性
15. 认识客观世界的基本方法，也是领导与群众相结合的中心环节，指的是( )
A.统一思想
B.调查研究
C.贯彻执行
D.树立愿景
16.人们利用已经掌握的知识和手段，预先推知和判断事物未来或未知状况结果的活动被称为( )
A.理论归纳
B.规律总结
C.科学预测
D.行为评估
17.现代领导方式总的趋向是( )
A.人本主义和专制主义
B.人本主义和民主主义
C.效率主义和环保主义
D.民主主义和专制主义
18．毛泽东1927年作湖南农民运动调查、后来在江西作社会调查时采取的主要方法是( )
A．开调查会的方法B．主观臆断的方法
C．一言堂的方法D．阶级斗争的方法
19.. 正确处理社会主义领导者与被领导者矛盾的根本方法是（）
A．调查研究方法B．批评与自我批评方法
C．实事求是方法D．群众路线方法
20．“村看村，户看户，群众看干部”，这反映的领导方式是（）
A．命令式B．说服式
C．示范式D．参与式
21. 下列调查方法中，属于“点面结合”的调查研究方法的是( )
A.开调查会
B.主观臆断
C.理论推导
D.走马看花和下马看花
22. .领导者为达到统筹兼顾、各得其所而采用的方法是( )
A.“弹钢琴”
B.“解剖麻雀”
C.“种试验田”
D.“走马看花”
23. 领导与群众相结合的中心环节是( )
A.调查研究
B.制定政策
C.实事求是
D.群众评议
24.群众路线的领导方法的基本要求是( )
A.一切服从群众
B.大搞群众运动
C.从群众中来，到群众中去
D.群众意见等于领导意见
25. “解剖麻雀”所运用的辩证方法是（）
A.一般寓于个别之中
B.主要矛盾与非主要矛盾相互转化
C.矛盾主要方面与非主要方面相互转化
D.矛盾斗争性与同一性相互结合
27.正确处理社会主义领导者与被领导者矛盾的基本方法是（）
A.实事求是方法
B.理论联系实际方法
C.群众路线方法
D.批评与自我批评方法
28.社会主义基本领导方法的哲学基础主要是( )
A.唯物主义
B.唯心主义
C.人本主义
D.辩证唯物主义和历史唯物主义
29.下列答案中正确的调查研究方法是( )
A.“解剖麻雀”，举一反三
B.蜻蜒点水，浮光掠影
C.先入为主，按图索骥
D.编造信息，取悦于上
30.领导者在需要准确了解总体的真实情况时，须主要采用的调查方法是( )
A.抽样调查
B.重点调查
C.普查
D.典型调查
31.下列选项中，对基本领导方法与日常工作方法的关系，不正确的叙述是( )
A.指导与被指导的关系
B.共性与个性的关系
C.理论与实践的关系
D.相互依存、相互促进的关系
32.既是领导与群众相结合的中心环节，又是科学预测的基础的是( )
A.整体协调，学会“弹钢琴”
B.抓两头带中间
C.调查研究
D.召开会议
多选：
1. 运用领导方法应坚持的基本原则包括( )
A.多样性原则
B.目的性原则
C.创造性原则
D.具体性原则
E.高效性原则
2. 下列属于点面结合的调查研究方法有( )
A.“牵牛鼻子”和“弹钢琴”
B.开调查会
C.解剖麻雀
D.走马看花和下马看花
E.胸中有数和种试验田
3. 下列选项中，体现领导者统筹兼顾方法的有( )
A.“牵牛鼻子”
B.“解剖麻雀”
C.“弹钢琴”
D.“综合平衡”
E.“种试验田”
4. 群众路线作为基本领导方法表现为( )
A.目标和规划相结合
B.机构和人员相结合
C.领导与群众相结合
D.一般与个别相结合
E.谈心与开会相结合
5. 群众路线原则，要求各级领导者树立( )
A.人民群众是历史的主人和创造者的观点
B.全心全意为人民服务、为全社会服务的观点
C.一切向群众负责的观点
D.相信和依靠群众的观点
E.严格管治群众的观点
简答：
1.领导者如何树立战略观念。
2.简述中国社会主义领导方式的主要要求。（11版中没有了）
3.简述群众观点的基本内容。
论述：
1.领导者开展调查研究的方法。
第十一章历年真题的总结
单选：
1. 领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完成领导任务的过程中，灵活运用各种领导原则、领导条件、领导方法的技巧
称为( )
A.领导艺术
B.领导经验
C.领导观念
D.领导作风
2.适用于下属精明强干，所处理事情复杂多变，领导对情况也不甚清楚，需要充分发挥下属主动性和创造性的授权类型是( )
A.刚性授权
B.弹性授权
C.惰性授权
D.模糊授权
3. 所处理事务复杂多变、领导者对情况不甚清楚，而下属熟悉情况且精明能干。这时领导者应该采取的授权方式是(
A.刚性授权
B.惰性授权
C.弹性授权
D.模糊授权
4. 领导者将自己不愿也不必处理，甚至本人也不知道如何处理的繁杂事务交由下属去处理，这种授权类型是( )
A.刚性授权
B.惰性授权
C.柔性授权
D.模糊授权
5.领导者处理一些目标明确、要求具体的重大事项时所宜采用的授权方式是( )
A.柔性授权
B.惰性授权
C.刚性授权
D.模糊授权
6.政客权术的本质是( )
A.为个人或小集团谋取私利
B.搞阴谋诡计
C.为统治阶级谋取利益
D.阳奉阴违，勾心斗角
7.孟子指出：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，这说明领导者的理事艺术是( )
A.掌握法治与人治的辩证统一
B.掌握宽与严的辩证统一
C.掌握明晰性与含糊性的辩证统一
D.掌握原则性与灵活性的辩证统一
8.领导艺术的特征是( )
A.经验性和非模式化
B.科学性和抽象性
C.理论性与政治性
D.创造性与模式化
9.古人所谓“运用之妙，存乎一心。”这里的“妙”，指的就是( )
A.原则性
B.刻板性
C.灵活性
D.统一性
10.面对各种频繁发生的突发性事件，领导者应着重提高的能力是（）
A.交际协调能力
B.应变创新能力
C.组织决策能力
D.获取新知识的能力
11.按照性质内容，会议可分为（）
A.表彰型和批判型会议
B.布置型和传达型会议
C.研究决策型和执行协调型会议
D.日常工作型和紧急动员型会议
12.领导艺术的原材料和基础是（）
A.领导权力
B.领导科学
C.领导制度
D.领导经验
13.领导者在面临复杂多变的事务时，适宜采用的授权方式是（）
A.刚性授权
B.惰性授权
C.柔性授权
D.模糊授权
14.领导者主持召开的研究决策型会议的特点是（）
A．革命性和监督性B．执行性和告知性
C．建设性和立法性D．一致性和客观性
15．“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”，这表明领导者应掌握的理事艺术是（）
A．原则性与灵活性的辩证统一
B．宽与严的辩证统一
C．抓住中心与统筹全局的辩证统一
D．明晰性与含糊性的辩证统一
16.《孙子兵法》中提到：“数赏者，窘也；数罚者，困也。”这段论述指出了领导者在使用组织法定权时( ) A．可以完全授权B．用权即强制
C．不要轻易动用法定权力D．用权要秘密
17.领导艺术是一种客观存在，其外在形态是( )
A.领导者素质修养
B.领导风格和艺术形象
C.领导观念和领导理论
D.领导原则和领导规律
18.西方管理学家莱金提出了一个( )，要求领导者将一天需要处理而又肯定无法处理完的诸多事务，全部写出来，然后，按轻重缓急分为三类。
A.流水作业法
B.ABC法
C.程序法
D.循序渐进法
19.( )是提高领导艺术水平的根本途径。
A.学习和实践
B.反省和自励
C.向别人学习
D.自我批评
20. .领导艺术的核心是( )
A.明确无误的群体目标
B.领导者的个人素质修养
C.对领导条件、方式、方法进行创造性运用的技能技巧
D.优良的领导作风
21. 领导艺术灵活性的表现是（）
A.超越条件
B.随机应变
C.见风使舵
D.神秘莫测
22.领导艺术的最突出特点是( )
A.综合性
B.创造性
C.经验性
D.稳定性
多选：
1. 授权的类型包括( )
A.刚性授权
B.柔性授权
C.完全授权
D.惰性授权
E.模糊授权
2. 下列关于领导艺术的论述中正确的有（）
A.领导艺术的本质是真、善、美
B.领导艺术的核心是对领导条件方式方法运用的巧妙并富有创造性
C.领导艺术的外在形态是领导风格和艺术形象
D.领导艺术是模式化的领导科学
E.领导艺术包含着真理性、科学性和正义性特征
3. 领导者在授权时应该( )
A.完全授权
B.视能授权
C.明确权责
D.授权放责
E.适度授权
4. 领导者在激烈竞争、发展迅速的现代社会，必须树立新的时间观念。基本要求是
（）A．时间是最稀缺的资源，必须学会珍惜时间
B．机不可失，时不再来，必须善于抓住时机，利用机遇
C．时间与效率密切相关，必须讲求时效，提高时间利用率
D．学会工作，学会休息，必须坚持劳逸结合
E．明确分工，多用开会的形式开展工作
5. 领导艺术的特征有( )
A．虚无性B．规律性
C．经验性D．刻板性
E．非模式化
6.领导艺术的特征有( )
A.经验性
B.理论性
C.模式化
D.常规性
E.非模式化
7. 领导者使用组织法定权时要注意( )
A.法定权力一用就灵
B.法定权力重在炫耀
C.要谨慎用权
D.用权要讲求实效
E.要相宜授权
8. 与政客权术相比，各种领导艺术都包含着( )特征。
A.真理性
B.科学性
C.正义性
D.标准性
9.领导者采用相宜授权的意义是( )
A.调动下属的积极性
B.增强下属的责任感
C.减轻领导者的负担
D.培养锻炼下属的能力
E.免除领导者的责任
简答：
1.领导艺术的特征。
2.领导者主持召开会议的方法。
3.领导授权的艺术。
4.为什么说领导艺术体现了真善美的统一。
5.领导科学与领导艺术的关系
6.领导者理事艺术的要点
7.简述领导者在对别人进行批评时应注意的问题。
论述：
1.试论领导者的用权艺术。
2. 试述领导艺术与政客权术的区别。
3. 试述领导者怎样才能有效地提高用权艺术的水平。
第十二章历年真题的总结
单选：
1. 形成一种优良的领导作风不可能一蹴而就，克服一种不良的领导作风也不容易立竿见影。
这句话揭示了领导作风具有( )
A.稳定性
B.历史性
C.现实性
D.主导性
2.有一幅对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。这副对联反映了( )
A.教条主义作风
B.形式主义作风
C.享乐主义作风
D.经验主义作风
3. 领导作风的内在基础是( )
A.领导者的态度
B.领导者的学历
C.领导者的心理
D.领导者的素质修养
4.社会主义思想道德的原则是( )
A.为人民服务
B.坚持共产党的领导
C.集体主义
D.坚持社会主义道路
5.领导者的相对稳定、具有一贯性的态度和行为就是( )
A.领导艺术
B.领导素质
C.领导经验
D.领导作风
6.决定和制约着领导工作作风和生活作风性质和方向的是领导的()
A.思想作风
B.领导观念
C.领导方法
D.领导艺术
7.既体现领导活动的本质，同时又影响制约着领导活动本质实现的是()
A.领导体制
B.领导素质
C.领导作风
D.领导绩效
8. 形式主义所违背的领导作风是( )
A.改革创新、开拓进取的作风
B.严于律己、为人表率的作风
C.艰苦朴素、勤俭节约的作风
D.脚踏实地、真抓实干的作风
9. 一个政党所固有的根本属性就是( )
A.党员
B.党性
C.党风
D.党章
10.现代领导活动是一个不断改革进取的过程，所以现代领导者首先应当具备的领导作风就是( )
A.无为而治的作风
B.亦步亦趋的作风
C.改革创新的作风
D.“大跃进”的作风
11.列宁曾经指出：“少说漂亮话，多做些日常平凡的事情。”这就是要求领导者应该具有
( )
A.改革创新的工作作风
B.真抓实干的工作作风
C.机敏果断的工作作风
D.艰苦朴素的工作作风
12. 下列关于领导作风的论述中，错误的是（）
A.领导作风是领导者相对稳定、具有一贯性的态度和行为
B.领导者素质修养是领导作风的内在基础
C.领导作风决定领导性质
D.领导作风的好坏制约着领导职能的发挥
13. 领导者作风优良，就能使领导目标和意图得到群众的充分理解与认同，使被领导者的服从( )
A.建立在自觉自愿的基础上
B.建立在强迫执行的基础上
C.建立在无组织的基础上
D.建立在对立对抗的基础上
14.领导者坚持改革创新、开拓进取的作风，首先就要( )
A.不满足于现状
B.墨守成规
C.亦步亦趋
D.小富即安
15.有的领导者热衷于迎来送往，讲排场，比阔气，这违背了社会主义领导者应该具有的
( ) A.改革创新的作风 B.大手大脚的作风
C.艰苦朴素的作风
D.机敏果断的作风
16. 实事求是的领导作风主要体现了领导者的（）
A．科学精神和科学态度B．群众观念和群众路线
C．风险意识和冒险精神D．开放意识和创新精神
17．人们在学习、工作和生活中表现出来的相对稳定、具有一贯性的态度和行为被称为( )
A．素质B．品德
C．作风D．方法
18．中国共产党通过领导革命和建设的长期实践，逐步形成了三大优良作风，这就是：理论联系实际、密切联系群众以及( ) A．表扬和自我表扬B．团结—批评—团结
C．批评与自我批评D．密切联系领导
19．领导作风根源于领导者的世界观和( )
A．家庭背景B．工作宗旨
C．经济实力D．工作效率
20. 不“惟上”、不“惟书”，根据实际情况制定决策，领导者这种工作作风属于（）
A．密切联系群众B．改革创新
C．实事求是D．谦虚谨慎
21．领导者关心群众疾苦，为群众排忧解难，这属于（）
A．工作作风B．思想作风
C．生活作风D．学习作风
22. 领导作风的内在基础是领导者的( )
A.出身背景
B.学历高低
C.素质修养
D.经济实力
23.领导作风形成于领导者的( )
A.实践活动
B.思维演绎
C.理论学习
D.先天遗传
24.领导者认识和改造客观世界的本领被称为( )
A.领导目标
B.领导能力
C.领导作风
D.领导方式
25. 改进党风和社会风气的关键在于( )
A.群众
B.领导者
C.环境
D.下属
26. 在领导作风中，起方向性作用的是( )
A.工作作风
B.生活作风
C.思想作风
D.组织作风
简答：
1..领导作风建设的意义（重要作用）。
2.现代领导者应具备哪些方面的工作作风？
3.简述领导作风的本质。
4.领导作风的含义和本质。
5.领导者坚持密切联系群众的作风的基本要求
6.社会主义领导者作风的基本要求。
论述：
1. 社会主义领导者作风的基本要求。
第十三章历年真题的总结
单选：
1. .整个领导绩效考评中最重要的阶段是( )
A.准备阶段
B.实施阶段
C.评估阶段
D.结束阶段
2.在领导绩效考评的具体方法中，考评工作中最基本的方法是( )
A.民意测验法
B.目标对照法
C.专家考评法
D.比较考评法
3. 以了解领导绩效高低的原因为目的的考评是( )
A.监督性考评
B.鉴定性考评
C.诊断性考评
D.评价性考评
4.选才用人是领导者的一项重要职能，因此，领导用人情况应该成为领导绩效考评的重要内容。用人绩效主要指( )
A.用人的公正和有效
B.用人的安全和稳定
C.用人的程序和方法
D.用人的理念和原则
5. 在领导工作中，始终被摆在首位的问题是( )
A.领导目标方向
B.领导效率
C.领导效益
D.领导能力
6.衡量领导效能的最基本的尺度是( )
A.时间效能
B.用人效能
C.组织的整体贡献效能
D.决策办事效能
7. 对领导效能考评的效果具有决定性作用的是()
A.考核主体
B.考核客体
C.考核内容
D.考核方法
8. 领导效能考评需要遵循的总原则是( )
A.讲政治的原则
B.实事求是原则
C.民主公开原则
D.群众路线原则
9.下列选项中，属于民意测验考评方法的是( )
A.组织鉴定
B.定量分析
C.专家评议
D.问卷调查
10. 领导活动的最终结果，即领导活动投入与领导活动结果之比就是( )
A.领导目标
B.领导体制
C.领导效率
D.领导效益
11.党的实事求是的思想路线在领导效能考评中具体体现为( )
A.讲政治原则
B.讲学习原则
C.统一规范原则
D.客观公正原则
12. 已经实现的领导任务与时间之比，即完成一定数量和质量的领导任务的速度被称为
( ) A.领导方向 B.领导效率
C.领导目标
D.领导能力
13.以实际贡献和工作成绩作为重要标准来评价领导者履行职责的状况和德才水平，这体现了领导效能考评中的( )
A.讲道德原则
B.法治原则
C.贡献为主原则
D.讲求灵活原则
14. 评价领导活动优劣的综合尺度是（）
A．领导能力B．领导作风
C．领导方法D．领导效能
15. 一切领导活动的出发点和归宿是( )
A．领导决策B．领导效能
C．领导艺术D．领导作风
16．在目标方向正确的情况下，领导效率与领导效益( )
A．成正比B．成反比
C．不相关D．含义相同
17. 对领导者、领导群体的能力、效率和效益进行综合考核和评价的活动被称为( )
A.领导目标设定
B.领导资源配置
C.领导效能考评
D.领导作风重塑
18. “政绩工程”屡禁不绝的根本原因在于对领导效能进行考评时，没有坚持( )
A.实事求是原则
B.统一规范原则
C.公正原则
D.公开原则
19. 领导的( )对领导效能具有决定的作用。
A.方法艺术
B.技术技巧
C.目标方向
D.战略策略
20.领导效能考评包括领导能力、工作态度、领导环境和工作实绩等几个方面，但要坚持( )的原则。
A.贡献为主
B.利润至上
C.社会效益第一
D.领导满意
21. 要改变领导者“不求有功，但求无过”的观念，在领导效能考评中就必须坚持( )
A.统一规范原则
B.民主公开原则
C.贡献为主原则
D.可行性原则
22. 在领导效能考评中存在的“业绩造假”现象，反映了考评工作中的（）
A.经验主义
B.形式主义
C.唯美主义
D.教条主义
23.衡量领导效能的最主要的指标是（）
A.领导目标的实现程度
B.领导者用人的正确程度
C.领导者办事的效率高低
D.领导者时间的有效利用程度
24.领导效能考评方法中最能体现党的民主集中制原则的是( )
A.目标考评法
B.模拟考评法
C.比较考评法
D.群众评议法
25.下列说法中最能体现领导作用的是( )
A.稳扎稳打
B.率先垂范
C.能说会写
D.谨小慎微
26.领导效能考评方法中最能体现党的群众路线的是( )
A.目标考评法
B.模拟考评法
C.比较考评法
D.群众评议法
多选：
1. 从领导的基本职能来划分，领导绩效可分为( )
A.用人绩效
B.决策绩效
C.办事绩效
D.时间绩效
E.整体贡献绩效
2. 领导效能考评的方法主要有( )
A.目标考评法
B.群众评议法
C.定量分析法
D.比较考评法
E.模拟考评法
3. 目前我国常用的考评方法有：( )几种。
A.目标考评法
B.群众评议法
C.定量分析法
D.比较考评法
E.模拟考评法
4. 领导效能是评价领导活动的一项综合性指标，其基本要素包括( )
A.领导能力
B.领导职能
C.领导效率
D.领导方法
E.领导效益
简答：
1. 简述领导者应如何集中精力抓大事。
论述：
1.试述领导绩效考评的意义。（考过多次）
2.试述领导效能考评的主要方法。
3.试论领导效能的基本内容。
4.试述在领导效能考评中讲政治的原则。
5.在领导效能考评中如何坚持民主公开的原则?
6.试述在领导效能考评中如何坚持以贡献为主的原则。
体制机制制度的概念和关系
制度、机制、体制的概念与关系 一、制度 一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格 根系原理 大自然中，一棵树，根系不够茁壮，就会在枝叶上出现各种各样的毛病和问题，甚至最终死亡。但是，由于根系深埋在土里，很难被人看到，反而不容易得到应有的关注，所以，当发现树的枝叶有问题时，人们往往只是在枝叶上做文章，从而，治标不治本。 企业管理中，制度就是根系，执行力的表象是枝叶。我们很容易感知到执行力的问题，却总是就执行力而“执行力”，同样是治标不治本，执行力就总不尽如人意。 树的问题要先看其根系，根系的问题不解决，枝叶就茂盛不起来。同样，企业制度是否真的产生实效，是否真的“落地”了，恰恰就像树的根系一样。如果制度只是摆设，那么其他管理就很难真正推行到位，也就很难真正获得期望的执行力。 企业发展 “小企业靠老板，中企业靠制度，大企业靠文化”，这里的“小-中-大”更多的是在表述一个企业的成长过程，而“老板—制度—文化”则指出了企业发展中核心动力源泉的转变过程。
靠老板时期还谈不上组织级执行力。事实上，制度与文化正是组织级执行力的两个核心动力之源。也就是说，组织级执行力具有双核驱动，制度“落地”是物质层的引擎，企业文化是精神层的引擎。 制度落地是落地式咨询的核心内容之一，咨询实践中主要依据两个原理：治水原理、蚁穴原理，主要采用的信息化工具为协同OA软件。 治水原理 不让员工乱扔烟头，不管我们贴多少制度牌，罚多少款，都很难真正杜绝。但只要我们在合适的地方放上几个漂亮的烟灰缸，问题就解决了。 单凭期盼员工自觉是不可能让制度真正落地的，只有像大禹治水一样，引导员工自发遵守制度，我们的制度才能真正落地。所以，制度“落地”的核心原理便是治水原理——引导而非堵截。 软件工具 现实中，烟灰缸只能解决极少数简单的制度落地问题，要想让大量的，更为复杂的制度整体落地，协同OA软件是必不可少的管理工具。 制度的核心三要素为权限、流程和数据标准。在现实的办公环境下，没有类似“烟灰缸”的工具能够让这三要素落地，但利用协同软件搭建起网络办公环境后，通过工作流及表单技术就很容易实现对权限、流程和数据标准的固化与规范，从而实现全面的制度落地。
一是建立健全组织领导制度教学内容
建立健全组织领导制度 一是建立健全组织领导制度。建立党组统一领导、一把手亲自抓、分管负责人靠上抓、齐抓共管的领导体制；坚持“两手抓、两手硬”，把“三个文明”工作，一起部署、一起落实、一起检查；建立健全精神文明建设目标管理责任制，将年度工作细化、量化，层层分解，签订责任书，落实到科室和个人，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制；建立健全精神文明建设各项制度和规范，把精神文明建设纳入制度化、规范化、科学化的运行轨道，各项制度要落实到位；建立精神文明办公室，配备政治强、业务精、作风硬的工作人员，认真履行组织、协调、监督的职能；建立精神文明建设财政保障机制，落实文明办专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。 二是明确分工。建立精神文明建设责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩；主要负责人总揽精神文明建设的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作；班子成员和领导小组成员负责职责范围内的精神文明建设工作，并对主要的活动任务挂靠包干，负责落实；文明办是精神文明建设领导组织的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查精神文明建设工作，并抓好
具体任务的贯彻落实；工会、青年、妇女等群众组织要结合职能，在群众性精神文明创建活动中发挥主体作用，担负起组织指导精神文明建设的共建任务。 三是定期召开会议。定期召开精神文明建设领导小组会议，专题研究精神文明建设工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展；每年度至少召开一次精神文明建设工作动员大会，对精神文明建设的任务措施进行全面部署，动员广大干部职工以饱病的热情积极投入到群众性精神文明建设工作中。 四是健全检查督导制度。每半年一次对精神文明建设责任制执行情况进行考核评比；对重要工作活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处取得成效；强化社会监督，聘请群众代表、人大代表、政协委员和新闻记者作为社会监督员，对精神文明建设实施全面监督；设立举报电话、意见投诉箱、监督台等设施，接受群众监督；采取调查问卷、一封信等形式，广泛征求意见和建议，不断改进工作；领导班子成员分工包靠重点活动，对精神文明建设进行督导督查督办。 五是建立奖惩激励制度。按年度精神文明建设目标管理责任制考核评比结果，对成绩突出的科室按有关文件给予奖励；精神文明建设工作与政绩考核、职级提升和奖金挂钩。市规划局党工委以成为学习型社会建设的“带头人”和“称职的组织者”为追求，坚持从完善创建工作机制入手，推进
第四章 高等学校的管理体制
第四章高等学校的管理体制 第一节高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义 管理 教育管理 高等教育管理：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。 二、高等教育管理的原则 管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则 三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节 第二节高等教育管理体制 一、含义 高等教育管理体制：就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。 高等教育宏观管理体制：即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和，集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。 高等教育微观管理体制：即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置，招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的责
任权限划分，是高等学校内部管理的各种制度的总和。 二、高等教育宏观管理体制模式 中央集权型（法国、意大利、瑞典） 权力分散型（又称分权制，美国） 集权与分权结合型（简称结合型，英国、德国、日本） 三、高等学校内部管理体制 （划分是相对的） 欧洲模式（以学术权力为主） 美国模式（以行政权力为主） 英国模式（以学术与行政结合为主） 欧洲大陆模式：学校内部，是一种以学术权力为主的管理体制模式，校长权力有限，其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织的过于分散化，必然带来效率问题。 美国模式（国家监督模式）在高校内部，董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会（又称教授会）制度，体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中，已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。 英国模式：在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体管理上，校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理，校长不过是荣誉性职位，而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，因而其决策过程更为民主。 四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。 第三节我国高等学校的管理体制 一、我国高等教育宏观管理体制
体制机制创新
荣县人民政府政务服务中心 管理创新工作情况 荣县人民政府政务服务中心（以下简称“政务中心”）以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县管理创新工作精神，以维护人民群众根本利益、建设和谐社会为目标，通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，激发工作活力，围绕创新社会服务模式，强化工作措施，加大工作力度，促进政务服务工作的发展，取得了可喜的成绩。 一、加强领导，制定方案 政务中心按照县委政府的统一部署，定期召开党委会专题研究管理创新工作，成立了管理创新工作领导小组，组长由中心书记张伯君同志担任，全面负责管理创新工作；副组长由中心副主任朱亚夫担任，分管该工作，具体抓落实；成员：许清华、严棣枢、虞俊华，负责管理创新工作的实施落实，办公室具体承办。结合政务服务工作实际制定了切实可行的实施方案，筹集落实了相关工作经费。 二、抓好结合，突出重点 政务中心作为窗口单位，紧紧围绕“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，将管理创新与政务服务有机结合，突出重点进行体制机制创新。 （一）在考核激励上创新 公平公正的考核机制是肯定职工成绩，奖勤罚懒，激发职工工作积极性的有效手段。一是每年修订考核方案，使之更加合理。中心考核方案条理清楚，涵盖全面，规定明确，
量化准确，操作性强的特点；二是考核公平透明，可信度高。政务中心通过楼层互评、楼层推荐、考勤公示、考核小组评议等方式得出窗口及工作人员考核分值，评出每月红旗窗口、优质服务窗口、优质服务明星；三是考核结果运用有力。月度考核得分将作为年度考核评优、窗口及个人评优评先的重要依据；四是设立示范岗，建立向先进看齐的机制。政务中心设立了党员示范岗、巾帼示范岗、普通话示范岗等19个示范岗，达到了学先进赶先进的目的。 （二）在“两集中两到位”上创新 政务中心按照省、市、县的统一安排，加大了“两集中、两到位”的工作力度，对全县所有入驻窗口单位的审批和服务事项进行多次清理，特别是机构改革和“三定”方案调整后，政务中心再次对“两集中两到位”情况进行了清理，调整了窗口布局，加强了与县级部门的沟通和协调，实现了国税、地税、新合、医保、工商、惠民帮扶等的整体入驻。目前入驻窗口、工作人员、办理事项均居全市区县首位。 （三）在标准化建设上创新 政务中心制定了乡镇便民服务中心及村社区代办点标准化建设实施意见，详细规定了场地、设施、进驻事项、人员配备、软件名目、完成时限，在全市率先采用统一大厅布局设计、统一标识标牌尺寸式样、统一施工指导验收、统一补助标准的“四统一”方式推进，率先在全市完成乡镇便民服务中心标准化建设。目前全县27个乡镇、345个行政村均建立了便民服务中心（代办点），实现了县、乡镇、村（社区）三级便民服务网络全覆盖。
第八章 领导
第八章领导 一、单项选择 1、从结构维度和关怀维度来研究领导行为的理论是( ) A、勒温理论 B、密执安理论 C、俄亥俄理论 D、管理方格理论 2、根据菲德勒模型，在环境较好和环境较差的情况下，领导者应采用( )领导方式比较有效。 A、工作任务型 B、人际关系型 C、中庸型 D、团队型 2、根据菲德勒模型，在环境中等的情况下，领导者应采用( )领导方式比较有效。 A、工作任务型 B、人际关系型 C、中庸型 D、团队型 3、领导( )理论认为，领导者个人品质或特征是决定领导效果的关键因素。 A、问题 B、特性 C、行为 D、权变 4、领导者仍然是专制的，但采取了家长制的恩赐式领导方式是( ) A、专制-权威型 B、专制-开明型 C、开明-权威型 D、专制-协调型 5、路径-目标理论认为，( )领导方式是努力建立舒适的工作环境，亲切友善，关心下属的要求。 A、指导式 B、支持式 C、参与式 D、控制式 6、路径-目标理论认为，( )领导方式是让员工明了别人对他的期望、成功绩效的标准和工作程序。 A、指导式 B、支持式 C、参与式 D、控制式 7、路径-目标理论认为，( )领导方式是主动征求并采纳下属的意见。 A、指导式 B、支持式 C、参与式 D、控制式 8、一个人A借以影响另一个人B的能力，称之为( )。 A、激励 B、权力 C、协调 D、指挥 9、在关心生产为横抽的管理方格图中，位于9.1的是( )领导方式 A、任务型 B、乡村俱乐部型 C、贫乏型 D、团队型 10、在以关心人为纵轴的管理方格图中，位于1.1的是( )领导方式。 A、任务型 B、乡村俱乐部型 C、贫乏型 D、团队型 11、在以关心人为纵轴的管理方格图中，位于9.9的是( )领导方式。 A、任务型 B、乡村俱乐部型 C、贫乏型 D、团队型 12、指挥、带领、引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程，称之为( )。 A、管理 B、组织 C、领导 D、激励 13、( )领导认为下属是实现目标或任务绩效的工具，群体任务的完成是领导行为的中心。 A、集权型 B专制型 C工作导向型 D任务导向型
浅谈领导、管理、制度三者的关系
浅谈领导、管理、制度三者的关系 在管理学中，经常会谈到领导和管理两者之间的关系。在2 0世纪初至至今，随着新兴工业的出现，高科技的发展，科学管理的理论和方法及领导艺术随之应运而生，并形成一门独立的学科——现代管理科学。现代管理科学出现后，科学化的管理被大量运用于实践，在各个公司的生产管理领域发生深刻的变革。而领导科学正处在一个由传统的决策学、运筹学、管理学等组合渐向系统化、规范化和科学化的学科体系建设的转折时期，其理论体系的建立和完善，因学习型领导这一新概念和内涵的延伸而得以实现，并特别借助于大量领导学习力进行培训、提升的实践而得以形成一种科学的理论体系。与此同时，由于现在社会化的大生产与变革调整，使得一些决策和执行纵向分工，进而引发了领导与管理的分离，21 世纪的领导将面临由注重管理力向注重领导力的转变。而在转变的同时，没有真正地理清其领导与管理的差异，对此才重视约束力量、规范标准的双刃剑——制度。 2002年4月,美国哈佛大学的终身教授当代管理学大师约翰?科特在上海、深圳论坛中曾经反复强调：“领导”与“管理”是两套截然不同（尽管是相辅相成）的行动体系，各有其特有功能及活动。中间必须重视“制度”的约束力量。从此，各个公司或行业，逐渐全面提升领导、管理、制度三者的辅成力量，将之作为一门独立的管理手段来重视并接受。 一、领导工管理工制度 领导工管理工制度，可以从以下几个方面加以分析： 1.领导、管理、制度的功能不同领导不是维持现状，而是进行完善、变革。领导不应墨守成规，而应大胆探索新的途径与目标。千百年来，领袖人物都带来了变革，有的轰轰烈烈，有的渐渐改动，有的获得成功，有的不幸失败。虽然采取的方式不同，但他们的行为总是确定了一些人应当前进的目标，并带领一些人朝着这个目标前进，使之投身于这项目标运作，并在这一过程形成一个或多个约束管制，通过各种方式方法不断地激励他们战胜前进道路上的障碍和坎坷。
第八章把权力关进制度的笼子里
八、把权力关进制度的笼子里 我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》（2012年12月4日），《十八大以来重要文献选鳊》（上），中央文献出版社2014年版，第92页 要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。扬汤止沸，不如釜底抽薪。要从源头上有效防治腐败，加强对典刑案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》( 2013年1月22日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第135—136页 我们查处的腐败分子中，方方面面的一把手比例不低，这说明，对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。由于监督缺位、监督乏力，少数一把手习惯了凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束，结果必然是这样。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。加强对权力运行的制约和监督，会影响到领导干部的舒
校企合作体制机制建设
（一）建设背景与基础 1.建设背景 创新紧密合作的校企合作体制机制，是学院贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2010-2020年)》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的迫切要求，是珠三角轨道交通及现代制造业发展的需要，是提高人才培养质量、提升服务经济社会发展能力，激发企业参与合作动力、增强办学活力、实现学院可持续发展的需要。 2.建设基础 移交市政府管理五年来，学院发挥行业背景深厚和政府支持重视的双重优势，坚持借外力壮实力、联企业强涵的发展路子，积极与行业企业在专业建设、人才培养及学生就业等方面广泛开展合作，取得了较好成效。 （1）校企携手育人基础优 联合广铁集团、地铁等企业成立28个专业指导委员会，近三年来，共同实施教学及考核、共同管理，为广铁集团、省铁投、广地铁等企业订单培养学生3270人。中铁电气化局捐赠价值78万元的DA8型电气化轨道作业车共建中央财政支持实训基地2个；文舟公司、鸣虹酒店等企业在学院设50万元“文舟”奖学金、“鸣虹旅业奖学金”等。校企合作育人呈现良好局面。 （2）合作办学机制绩效佳 2009年，在市政府的支持下，学院按照互利共赢的原则，校企合作在花都区“粤宝丽工业园”共建工学结合基地，紧密联系毗邻基地的铁道车辆厂，开展先进制造业和应用电子技术高素质技能型专门人才培养培训，合作办学模式与成效得到省、市主管部门的高度肯定。2008年着手筹建“轨道交通职业教育集团”，按照做实为主的原则，广泛联系行业企业，现有广铁集团、地铁等92家规模企业签约加盟，为紧密合作奠定了扎实基础。 （3）市政府支持校企合作力度大 市政府对接《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》制定了贯彻实施方案，加大对高等职业教育支持力度。2009年，市政府拨资金、出政策支持学院
第四章领导体制
第四章领导体制 经管教学部丰云 [学习目标]： 1．界定领导体制的含义； 2．了解领导体制的演进历史； 3. 比较各种类型领导体制的特点及优缺点； 4．阐述领导体制改革的内容、方向及难点； 5. 讨论分析我国领导体制的现状、问题及改革对策。 [自学提示]： 领导体制是领导活动得以开展的载体，也是领导者借以开展工作的舞台，同时又是充分发挥领导的功能、提高领导效率的关键环节。因此，领导体制的建设问题是关系到领导活动成功与否的核心问题。把握领导体制的含义、内容、作用、演变历史是理解不同类型的领导体制的基础，也是认识我国领导体制的现状与弊端，改革我国行政领导体制的前提。 一、领导体制概述 （一）领导体制的含义 1. 体制 体制是指“国家机关、企业和事业单位机构设置和管理权限划分的制度”。 2. 领导体制 领导体制是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度。这一定义包含以下几层意思。 （1）领导体制是一种权力划分机制 它所涉及的核心问题是如何划分领导权的问题。实际上，领导权的合理、科学分配是领导科学所要研究的核心问题之一。领导权的科学分配有三个方面的检验标准：一是权利和责任是否一致。二是权利和责任的划分要明确。三是权利和责任的划分要科学。 (2)领导体制是一种组织体系 领导体制的组织体系在工作中起着核心和灵魂的作用。 (3)领导体制是一种制度安排 领导体制是领导功能的制度化表现形式，是以领导权为中心内容，以实现特定组织的管理目标为主要职能的一系列制度安排或制度设置。 （二）领导体制的内容
领导体制的主要内容应该包括以下四个方面：一是领导组织结构，指领导机关的组成要素，即各级各类领导机关的地位作用；二是领导的层次与跨度，即领导机关的组织制度或者说领导机关的结构方式；三是领导机构中各部门之间的职责与权限划分；四是领导机关的决策方式和指挥、监督方式等。 1．领导机关的组成要素 领导体制内部要有一定的组织结构，领导组织内部是各个基本要素的构成的。任何一个领导机关都是由若干不同性质和作用的要素组成的相互联系的完整的系统。 现代领导机关的组成一般有五个要素。 （1）决策中心 决策中心是一个领导机关的灵魂，包括党委会、行政领导办公会等。 一个领导机关只能有一个决策中心，否则政出多门，就不能有好的行政效率。 （2）信息反馈机构 信息反馈机构运用一切可能和必要的手段，搜集、筛选、整理各种数据、资料、情况，反映现实生活中提出的各种要求和决策的执行情况，供决策机构参考。 信息反馈机构应具有反应灵活、及时、准确的特点。 （3）咨询参谋机构 咨询机构是在深入调查研究的基础上，提出决策用的信息和各种方案，供领导者决策服务，是决策中心的参谋部。 我国设立的顾问机构、各种政策研究机构、各种研究中心等都属于这一类。 （4）执行系统 执行系统的任务是执行决策中心的各项决定。 （5）监督系统 监督系统的任务是根据决策对执行系统实行监督，以保证决策、指令执行的准确无误。 各级纪律检查委员会、司法机构、审计部门等都属于监督机构。 2．领导机关的结构方式 领导机关的结构方式，即领导机关内部、领导机关与领导机关之间都有一种相互结合、相互联系的存在方式。 领导者受时间和精力的限制，往往需要委托一定数量的下属为其分担管理工作。 委托的结果是领导者减少了必须直接处理的业务工作量，但同时又产生了领导的纵向幅度与横向幅度的问题。 对于一个规模固定的领导机构来说，领导的幅度和层级是成反比例的关系，每一个领导者直接控制的下属越多，下属的等级层次就越少。 3. 领导机关的职责权限划分 （1）领导权力的授予，必须根据实际需要来确定
国有企业领导干部管理体制的改革完善研究
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点 ______行政管理（专）______专业毕业设计( 论文) 陕西广播电视大学 毕业论文 题目：国有企业领导干部管理体制的改革完善研究 姓名：郭明 学号： 1061001464727 专业：行政管理（专） 入学时间： 2010 年秋 指导教师及职称：王晖 所在电大：陕西广播电视大学韩城进校工作站 2012年5月9日
目录 一、国有企业的历史地位----------------------------------------1 二、国有企业领导干部管理体制面临的问题------------------------2 1、管理层分工不明确---------------------------------------2 2、管理人员的职位不清楚-----------------------------------3 3、管理者的管理环节存在漏洞-------------------------------4 三、关于国有企业领导干部管理体制改革的方向--------------------5 四、国有企业领导干部管理体制改革的意义------------------------8 五、参考文献--------------------------------------------------------------------------10
国有企业领导干部管理体制的改革完善研究 郭明 （陕西广播电视大学行政管理专科.韩城进校工作站） 【摘要】：本论文主要介绍了国有企业领导干部管理的现有体制和改革的具体方案。首先从国有企业的起源发展和涵义，引出国有企业领导干部管理的定义和体制，在此基础上，阐述了我国国有企业领导干部管理体制改革的必要性和可能性，最后，在对我处于的单位的领导干部管理体制改革意见进行总结归纳，阐明国有企业领导干部管理体制改革的一般方法。 【关键词】：国企改革社会保障健全和完善 一、国有企业的历史地位： 我国的国有企业主体最初通过“没收官僚资本归全民所有”建立起来的，并且在接下来的三十年时间里，它成为国际财政的主要收入来源和支出渠道。国际惯例中，国有企业仅指一个国家中的政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。在强有力的中央集权计划管理之下，它基本上没有自己的利润追求，成为事实上的“国家工厂”或者说是“生产车间”。1980年以后，随着“包”字（承包）进程，国有企业有相当一部分实行了承包、承租经营模式，国有企业成为承包者和承租者追求利润最大化的工具（国家放权让利的改革又强化了国有企业的这一功能），同时，国家财政来源于国有企业的收入比重下降，国家财政投向于国有企业的支出也有所放缓，国有企业在一定程度上成为“租赁
我国现行的领导体制分析
浅析我国现行的领导体制 ——以我国行政领导体制为主摘要：本文将结合我国现行的领导体制的实施特征与原因，从影响实行现行领导体制的因素、制度存在的问题以及提出相关建议三个方面出发，对我国现行领导体制进行详细的分析，为进一步完善我国的领导体制。 关键字：领导体制民主集中制 引言 从建国初时中央人民政府组织法规定到十一届三中全会的召开再到如今第十八次全国人民代表大会揭幕，对于我国领导体制的科学构建进行了深入且有益的探索，取得了打破了党一元化的领导，多党合作与政治协商的制度化，恢复和完善了集体领导制度和民主集中制制度，实现了从党政不分、以党代政逐步转向党政分开，打破干部领导职务终身制的“金饭碗”等硕果，使得整个领导体制朝着更加科学化、法制化、民主化的方向发展，因而我国的领导体制经过六十多年的脱胎换骨般的漫长演变，已经逐步走向成熟和完善。 正文 一、目前我国现行的领导体制 （一）领导体制的定义 所谓领导体制，总体而言就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系，可依据领导活动对象分为行政领导体制、军事领导体制与企业领导体制，本文主要针对我国行政领导体制进行分析。 （二）我国行政领导体制的特征与实行原因 1.坚持民主集中制度，确立人民当家做主的地位 民主集中制度是在民主基础上的集中和集中指挥下的民主相结合的制度，是
我国的根本性领导政策。立足于我国国情与国策，作为一个单一制的国家，在统一中央政府的带领下需要集权制的领导，同时把群众放在第一位，领导工作中遵循民意，发扬民主精神，确定人民群众主人翁的地位。 2.行政执行机关实行行政首长负责制，中央高度集权 1982年宪法明确的规定，让我国国家行政机关由实行委员会制到行政首长负责制的转变。行政首长负责制具有民主决策、权责明确、分工合作和坚持党领导的特点，避免了工作中的相互推诿和权责不明的情况。同时最高权力掌握在了最高行政官员的手里，从中央到地方，依据地区实行职权划分，设置各级的权限规定。 3.确定了党的核心作用，实行在其领导下的多党合作与政治协商制度 历史的发展表明，离开共产党的领导，就没有办法取得社会主义事业的胜利和发展，坚持党的领导是并确立其核心作用是必然的，因此要求我国的政府、军队和企事业型单位等各方面机构部门都需要在当的领导下执行工作。而实行多党合作与政治协商着打破了以往“一元化”领导的局面，防止过于集中到党的权利集中到个人中，各民主党派与党的相互监督和协商，避免了党政不分、以党代政的情况再次出现。 二、影响我国坚持现行领导体制的因素 （一）生产力的发展 随着社会和科学进步的发展，生产力也将进一步提高。生产力作为决定发展的根本决定力量，当生产力无法与领导体制相适应的时候，将会导致领导体制的变革。 例如在经济规模扩大并稳步发展的时候，一个企业中的体制也将发生改变，企业所有者自身的不足难以带领企业再次腾飞，因此需要有管理人员来帮助他们更好的经营企业，因此“家长制”将被“经理制”所取代。随着企业的不断发展，需求的技术管理也逐步提高，“软专家”体制、专家集团式体制和多极领导体制也将出现。 （二）政治制度 如果说生产力决定了领导体制的改革，那么政治制度则从性质上规定
制度体制机制三者之间的联系与区别
制度、体制、机制三者之间的联系与区别 一、体制与机制的区别：现代汉语词典》中收了这两个 词。 “机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如：市场机制、竞争机制、用人机制等。 “体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体制、政治体制等。 两个词的中心语和使用范围不一样，“机制”由有机体喻指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系，“体制” 指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。 体制与机制 体制与机制是较易混淆的一对词语。按照《辞海》的解释，“体制”是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称；“机制”原指机器的构造和运作原理，借指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。 二、“机制”和“体制”的区别“机制”指的是有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间
相互作用的过程和方式，如：市场机制、竞争机制、用人机制 等。“体制”指的是国家机关、企业、事业单位等的组织制度，如：学校体制、领导体制、政治体制等。 两个词的中心语和使用范围不一样，“机制”由有机体喻指一般事物，重在事物内部各部分的机理即相互关系，“体制” 指的是有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。 机制有多重含义，例如用机器制造的；机器的构造和工作原理；有机体的构造、功能和相互关系；泛指一个复杂的工作系统和某些自然现象的物理、化学规律等等。与我们常说的机制相近的含义是指做事情的方式、方法。但又不等同于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。 首先，机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法，党建的工作机制，不因党组织负责人的变动而随意变动，而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观随意改变的。其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。例如监督机制，不仅指人人必须遵守的制度，而且应该包括各种监督的手段和方法。只有二者结合起来才能发挥作用。第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的， 而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。 机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定的加
酒店领导管理体制(doc 6页)
酒店总经理手册－酒店领导管理体制 引言： 酒店服务质量的高低，与酒店管理水平有关；而影响酒店管理水平的关键，则在于领导管理体制是否科学、高效。酒店的运作服务要与国际酒店有规范标准接轨，酒店的管理要达到国际水平，需要建立科学高效的饭店领导管理体制，使酒店管理逐步达到国际水平。 必要性 酒店业操作性强，是一种规范化、系统化、连续性要求较高的运作。其计划性、指令性较强，要求令行禁止。酒店企业要按照市场经济的要求，完善和严格内部经营管理，严肃劳动纪律，加强技术开发、质量管理和营销、财务工作，提高决策水平、企业素质和经济效益。它要求有统一的指挥，政令畅通。 现今国际酒店集团最常用的领导管理体制是“总经理---驻店经理---总监”的管理架构，设置如下图所示： 售关班厅房全堂训体 部部经部部部厅房副部部 理理 酒店最高行政人员有总经理、驻店经理和六大总监。这三者是上下级关系、领导与被领导关系。这样的领导管理体制，在操作运行中就能体现出它的优点。 框架设想 酒店的运转管理，要求以国际标准和规范来协调一致的进行运作，它要求上层精
简、决策快速灵活；中层高效运作、令行禁止、政令畅通；下层服务系统化、规范化、标准化，要建立科学、高效的领导管理体制的框架有以下几个要点： 1、总经理负责制。 酒店运转管理，是酒店领导管理体制的一个重要实施形式。它要形成以总经理为首的、驻店经理具体实施的运转管理体制。这种体制的设立和建立，在具体操作上符合精简、高效的原则，能减少矛盾，对酒店管理服务规范化、系统化、连续性、一致性都是有好处的。 酒店的整体运作，要以总经理的意图为轴心，贯彻执行总经理的经营管理意图。运转体系的建立，是在酒店总经理的领导、授意之下，由驻店经理确定，并组织协调实施。运转体制的确立和实行，不是驻店经理一个人的事情，而是总经理管理思想的体现。总经理要对整个酒店运转体系的科学性、严密性、规范性负责，他对这个运转体系建立负有领导组织的责任。 2、驻店经理负责酒店日常运作管理 驻店经理负责制的内容主要是：在总经理的领导授权下，驻店经理具体负责整个酒店的对客服务质量和各项工作标准，运转过程中的日常具体事务，都由驻店经理协调处理。遇有重大问题，要及时向总经理汇报。如果经理是政策、方针、计划的制定者，驻店经理就是组织、协调、实施者。 3、总监制 现代酒店领导管理体制的特点是上层精减。从科学的组织结构角度来看，建立总经理负责制和驻店经理负责制，还要有总监制的配套。总经理和驻店经理依靠六大总监贯彻实施总经理的意图和指令，而不是指挥十几个部门负责人。 总监是介于驻店经理和各部门经理之间的，起着承上启下作用的酒店高级行政管理人员。他们在酒店管理工作中，既参与制订酒店有关政策的研究讨论，又要带领所属部门员工执行酒店各项政策规划，是酒店各项工作的组织者和实施者。 总监制的设立一般有：市场营销总监、财务总监(或总会计师)、人力资源总监、
第八章领导体制
第八章历年真题的总结 单选： 1. 一个领导者直接指挥的下属数量称为( ) A.领导层次 B.领导规模 C.领导幅度 D.领导深度 2.在一个组织的领导机关中，其法定的最高决策权交由两位以上的主要领导者组成的委员会行使的领导体制类型是 A.层级制 B.委员会制 C.职能制 D.分权制 3. 在同一个组织系统中领导层次和领导幅度之间的关系是( ) A.正比关系 B.非相关关系 C.相关关系 D.反比关系 4.很多单位出现“一把手”腐败，从领导体制上看，主要原因是( ) A.经费太多 B.权力过分集中 C.权责不对等 D.个人修养太差 5. 呈现为从上到下的“金字塔”形的领导组织结构是( ) A.直线型领导结构 B.职能型领导结构 C.矩阵型领导结构 D.混合型领导结构 6.根据领导机关中最高决策人的多少来划分，领导体制可分为( ) A.集权制与分权制 B.一体制与分离制 C.一长制与委员会制 D.层次制与职能制 7.领导者对立法性、政策性的事务的处理，适宜采用的领导体制是( ) A.一长制 B.层次制 C.集权制 D.委员会制 8.西方企业实行的“事业部制”领导体制的特点是( ) A.决策权与执行权相统一 B.所有权与经营管理权分开 C.决策权与经营管理权分开 D.“硬专家”领导与“软专家”领导分开 9. 在领导机关的组成要素中，被称为领导机关灵魂的是() A.咨询系统 B.监督系统 C.执行系统 D.决策中心 10.西方国家的企业领导体制发展的第一阶段是() A.从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段 B.从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段 C.从集权制到多级领导的阶段 D.由直接职能制到事业部制的阶段 11. 对领导干部进行科学管理的基础是( ) A.建立健全分类管理制度 B.完善民主监管制度 C.改革领导选拔任用制度 D.建立健全民主决策制度 12.领导体制中的分权制的优点主要是( ) A.统一政令，统筹兼顾 B.集中力量，计谋长远 C.分级治事，提高效率 D.协调一致，指挥灵活 13. 把按职能划分的部门同按项目划分的部门结合起来，这种领导结构模式被称为( ) A.单一型结构 B.层次型结构 C.矩阵型结构 D.直线型结构 14.决策权属于两个以上的负责人或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题的领导体制被称为( )
机制体制建设
（一）机制体制建设 1、主要做法 按照文化教育专业群培养目标、人才培养规格、人才培养模式、 综合素养的要求，通过专业群一体化设计，组建团队进行调研，与本地区相关教育机构、行业部门深度合作，有效整合各方资源，共享专业师资队伍、实训条件、社会服务功能，共同商榷校企深度合作意向、合作内容，探讨共建、共享、共赢的资源，搭建共享的实践平台，建设高质量人才培养的机制体制。一是进一步深化人才培养模式，提高文化教育专业群学生的岗位适应能力，缩短技能人才成长周期，培养学生成为“德能双馨”的人才，实现供给与需求、培养与就业的统一。二是分析专业群现有实训平台的不足，结合地区政策、市场导向，整合各方资源，在现有实训基地和实训室的基础上，丰富和完善文化教育专业群实训基地，对文化教育专业群实训基地进行综合论证。三是对学生的实训、实习、就业等情况进行科学分析，通过完成校外实习指导和学生实习实训任务，提高学生的专业素养及教师的专业技术水平，丰富理论知识，积累实践经验。四是聘请行业专家、兼职教师对实习实训标准进行科学论证，逐步形成设计合理、规划科学、操作性强的实习实训标准。五是细化专业实训项目环节，丰富专业实训室内部文化要素，完善专业群实训室管理制度。六是联合相关教育机构、行业、校内专家对幼儿园、小学、文工团、文化馆及演艺、传媒等行业企业进行论证，优化和
完善实训基地。 2、成效 组建阿克苏职业技术学院文化教育专业群系园合作理事会，并落实章程编写，组成章程编写团队，制定《阿克苏职业技术学院文化教育专业群系园合作理事会章程》，组建产教融合专业指导委员会，实现了校企深度合作培养文化教育专业群人才。 【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】
行政领导体制
一、行政领导体制的含义与属性 (一)行政领导体制的含义 所谓行政领导体制，就是指行政领导活动中，行政领导权限的划分和组织机构的设置及其所形成的用以规范行政领导活动范围和方式的制度体系。 行政领导体制包括以下几方面内容 核心：各级各类行政领导机关职责与权限的划分。 载体：各级各类领导机构的设置。 内容：行政领导者的领导层次与幅度。领导幅度的“二八律” 内容体现：为行政领导者的管理制度，即狭义上的人事制度。 （二)行政领导体制的属性 行政领导体制具有自然属性与社会属性这双重属性。 自然属性：是指行政领导体制产生、存在与发展的客观性、必然性与普遍性。 社会属性：是指行政领导体制作为国家政治制度的重要组成部分，属于政治上层建筑的范畴，其本质由其所赖以建立的经济基础决定，其发展与完善受相应的经济基础的支持或者制约。 二、行政领导体制的特征与作用 (一)行政领导体制的特征 行政领导体制除了具备自然属性与社会属性这两种根本属性之外，还具备以下几种基本特征：系统性根本性全局性稳定性 (二)行政领导体制的作用 第一、有助于更好地推动社会生产力的发展。 第二、有助于协调各级各类行政领导机构。 第三、有助于造就更优秀的行政领导者。 第四、有助于建立行政领导者与被领导者之间的良性关系。 第五、有助于克服官僚主义，增强行政领导活动的效率与活力。 第六、有助于保证国家的长治久安。 三、行政领导体制的结构与类型 直线式组织结构职能式组织结构混合式组织结构 矩阵式组织结构 （二）行政领导体制的类型 含义 优点 缺点 集权制 指一切重大问题的最后决定权都集中在上级行政领导机关与领导者，下级行政领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或占办事的行政领导体制。 政令统一 标准一致 指挥方便 令行禁止
我国中小学内部领导体制及改革
第八章我国中小学内部领导体制及改革 中小学内部领导体制:指中小学内部的机构设置,隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称. 教育管理体制:指一个地区乃至整个国家如何管理教育的组织形式.一般可分为宏观,中观,微观三个层次. 学校管理体制:指学校内部领导体制外,包括学校人事,劳动,经费,分配等在内的一系列组织管理制度. 校长负责制:指学校工作由校长统一领导,全面负责的学校组织制度.这是学校的基本组织制度,也是学校的一种决策制度. 1 我国中小学内部领导体制的地位与作用是什么? 答:1)是学校管理的根本制度. 2)是学校管理体制的核心和基础. 3)是发挥校长领导效能的重要保证. 4)决定着学校党政关系的正确解决. 2为什么说中小学内部领导体制是学校管理的根本制度? 答: 它规定了学校机构设置及其相互关系等,涉及谁来领导和负责全校的工作,由谁来行使学校的决策权,指挥权的问题.因此,它直接支配着学校的全部管理工作,是直接影响学校全局工作的关键因素,是办好学校首先必须解决的问题. 3 我国中小学内部领导体制改革的基本内容(或基本目标)是什么? 答: 1)全面实行校长负责制. 2)加强学校党的建设,发挥党支部的保证监督作用. 3)建立和健全教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,改革核心是全面实施校长负责制.
4 中小学全面实行校长负责制的条件是什么? 答: 一人员素质条件 (一个良好的中小学领导班子要具备哪些素质)1)富有战略头脑和政策头脑2)团结合作3)精简干练4)人员素质结构合理5)富有权威6)作风民主,支持群众参与监督和管理. 二上级领导条件. 校长和上级部门是领导与被领导的关系. 三法规保障条件. 5 现阶段我国中小学全面实行校长负责制有哪些重要意义? 答:1)有利于加强和改善党对学校工作的领导. 2)有利于加强学校的科学管理,充分发挥行政的统一指挥作用. 3)有利于加强民主管理,调动广大教职工参与学校管理的积极性. 6建国以来我国中小学内部领导体制沿革的经验教训给了我们什么启示? 答: 从实质上,中小学内部领导体制的演变都是围绕以下四个问题展开的: 1)党的领导和行政领导的关系. 2)个人负责与集体负责的关系. 3)职责和权力的关系 4)领导与群众监督的关系.
行政领导学四至六章重点辅导
第四章领导体制与改革发展 本章内容：了解领导体制演变的历史概况，西方领导体制的变迁机器对我国的启示，掌握领导体制的含义与属性、特征与作用、结构与类型。 本章重点：掌握我国领导体制的必然选择与本质特征，我国领导体制的弊端与改革的原则和内容。 第一节领导体制的基本原理 一、领导体制的含义与属性 （一）领导体制的含义 领导体制是指政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限的划分为基础所设置的组织机构及用以规范领导活动范围和方式的制度体系。 具体来说，领导体制主要包括以下几个方面的内容： 第一，领导权限的划分与职责的确定是核心。 第二，领导机构的设置是载体。 第三，领导层次与领导幅度是内在联系机制。 第四，侠义的人事制度是外在体现形式。 （二）领导体制的属性 1.领导体制的自然属性 2.领导体制的社会属性 在领导体制的双重属性中，其社会属性是本质属性，而自然属性则是外在属性，随社会属性的发展而发展。 二、领导体制的特征与作用 （一）领导体制的特征 领导体制除了具备自然属性与社会属性这两种根本属性之外，还具备（1）系统性；（2）根本性；（3）全局性；（4）稳定性等四种基本特征。 （二）领导体制的作用 第一，科学的领导体制有助于更好地推动社会生产力的发展。 第二，科学的领导体制有助于保障领导活动的正常开展。 第三，科学的领导体制有助于造就更优秀的领导者。 第四，科学的领导体制有助于建立领导者与被领导者之间的良性关系。
第五，科学的领导体制有助于克服官僚主义，提高领导活动的效率并增强活力。 三、领导体制的结构与类型 （一）领导体制的组织结构 第一，直线式。又称层次制、分级制、金字塔式或传统式组织结构，指一个领导系统，在纵向上垂直划分为若干层次，从最高的指挥中心到最 低的基层单位，形成一个逐渐扩散、层次分明的金字塔式的组织结构。 第二，职能式。又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。 第三，混合式。它是一种将直线式组织结构与只能式组织结构有机结合起来的组织结构形式。它以直线式结构为基础，在每个领导层次都设立 专业性的只能部门，按照只能分工分别出来各类问题。 第四，矩阵式。它是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。 这四种基本的领导体制的组织结构表现形式都各有其优点与不足的地方，在现实的领导活动中，领导者应根据实际情况采取相应的形式，并在这些基本形式的基础上进行创造性的灵活变通，以扬长避短，充分发挥各种组织结构的优越性。伴随知识经济的发展与信息时代的到来，未来的领导体制的组织结构设计应以有利于充分发挥组织成员的个性与创造性为原则。 （二）领导体制的类型 1.集权制与分权制 集权制指一切重大问题的最后决定权都集中在上机领导机关与领导者。下级领导机关与领导者必须完全按照上机的指示或决定办事的领导体制。 分权制指下级领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权，可以自主解决问题，上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的领导体制。 2.一长制与委员会制 一长制，又称首长负责制或独任制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。 委员会制，又称会议制或合议制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。 3.完整制与分离制 完整制，也称集约制、一元制或者统属制，是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，部分工作性质异同，其所接受的上级指挥、监督与控制完全集中在一位形成首长或者是一个上级机关的领导体制。 分离制，又称为独立制或者多元统属制，是指凡属同一个领导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单位，不分工作性质一同，其所接受的上级指挥、监督与控制不集中于一位行政首长或者是一个上级机关，而是按照各个行政领导机关的不同职责分别赋予相应的权限，且彼此之间相互独立并制约的领导体制。 4.层级制与职能制 层级制，又称为直线制、层次制、分级制或者系统制，是指将一个领导机关