英国小学教育的经历与启示

英国小学教育的经历与启示

袁志红、黄大勇

摘要：本文在实地观察和体验的基础上总结了英国小学基础教育的三个特点：全心教育、全纳教育和全人教育。全心教育体现了英国政府和社会对教育的全心全意的支持；全纳教育体现了英国保障所有儿童享受教育公平的教育理念；全人教育体现了英国基础教育中全面发展学生人格和素质的教育理念。英国小学教育的这三个特点对我国的基础教育应该有一定的启示．

关键词：英国小学教育；全心教育；全纳教育；全人教育

作者简介：

袁志红／中国民航飞行学院子弟学校讲师（广汉６１０３０７）

黄大勇／中国民航飞行学院外语学院教授（广汉６１０３０７）

２００６年９月至２００９年９月，作者二在苏格兰的阿伯丁大学攻读博士学位。２００７年７月至２００８年６月，８岁多的女儿随母亲（作者一）一起到阿伯丁，进入当地的一所小学４年级就读。２００９年６月，她再次到同一学校学习了一个多月。在这期间，作者的两个朋友也在当地求学，她们的小孩与作者女儿的年纪相当，也在当地的小学上学。这使作者有机会长时问地实地观察和亲身感受英国的小学教育。作者感受最深的是以下三个方面。

一、全心教育

英国对教育的重视不是体现在宣传上而是行动上。而这些行动体现的是英国社会和政府对教育的“全心全意”的支持。这里举两个有关小学教育的例子。阿伯丁有一辆阅读快车，叫ＲｅａｄｉｎgＢｕｓ（见https://www.sodocs.net/doc/8d14567584.html,／）。阅读快车山一辆公交车改装而成，车上除简单的厨卫设备和舒适的沙发外，主要是各种儿童读物和玩具。阅读快车一年中在该市的各个学校巡回提供免费的以阅读为主的教育服务，主要对象是学龄前和小学儿童。儿童放学后可以在车上自己阅览书刊，还可以和工作人员一道做有趣的游戏，或者听故事员讲故事。阅读快车活动得到了当地近３０个机构及很多个人的资助和支持，其中包括市政府、社区、大学、图书馆、博物馆、艺术馆、警察局、企业以及当地各种教育组织。这一活动为儿童和家长创造了一个课后校外学习的良好环境，有助于儿童的学习和健康成长。

英国对学龄前和小学儿童的教育的全心重视还体现在其他细节上。例如，当地著名的阿伯丁大学专门设有一个儿童教学资料室，里面不但为中小学教师提供各种教学资源（如书本、光盘、教具等），还为儿童提供了各种读物和学习资料。家长可以带小孩到这里阅读和学习，还可以免费外借资料。另外，当地的各个社区也为儿童提供了良好的教育与学习环境。作者所在的社区图书馆为儿童备有各种读物、磁带、电影光碟，电脑（需要家长陪同使用），儿童和家长可以在社区图书馆免费借阅各种资料。有时，图书馆还开展各种教育类活动，如故事会和手工活动。除此之外，许多社团和机构在举办活动的时候，都尽量把儿童教育内容纳入其中。例如艺术馆展览设有儿童免费专区，艺术节设有儿童节目，就连当地的花卉食品节上都有免费儿童教育类摊位。需要指出的是，所有这些活动都凸显教育目的而非商业宣传。这些细节体现了英国各界对教育特别是儿童教育，不但做到了全心全意，而且是“润物细无声”。

二、全纳教育

全纳教育理念主张每个儿童都有受教育的基本权利，学校应该接纳所有儿童，不应该歧视和排斥任何儿童。…这一理念在英国的小学教育中得到了很好的体现：所有儿童可以在任何一所学校免费学习，没有国籍、地域、身份等背景限制。作为一个老牌的西方发达国家，英国是一个多元文化的国家。具体到一个小学，学生来自不同国家、不同宗教、不同阶层。以女儿就读的班级为例，学生除本地人外，还有印度人、巴基斯坦人、波兰人、美国人、匈牙利人、俄罗斯人、中国人等。学校是一个天主教会学校，但学生有的来自基督教家庭，也有伊斯兰教和其他宗教背景的。学生的父母有的是大学教师，也有的是工厂工人。根据作者的观察，学校和老师做到了平等对待来自不同背景的每一个学生。

全纳教育理念还体现在英国小学教育的其他方面。其中让作者感受颇深、也非常感激的一个方面是儿童可以“随到随学”。这里以女儿的入学经历为例说明。作者二（父亲）在女儿到英国前两个月为她在学校报了名，学校按她的年龄把她登记在４年级，没有提任何要求。女儿到阿伯丁的时问是７月初的一个剧末，离当地小学放暑假还有一个月左右时间。作者周一就直接把她送到了学校，而不是等到新学期开学。因为作者单位只批准了作者一一年的探亲陪读假，女儿在该校学习一年后随作者一回国。女儿第二次到阿伯丁是２００９年６月中旬，计划呆到９月底随作者一起回中国。作者希望利用这三个月让女儿到同一所学校学习（中问有一个暑假），巩固和提高一下英语水平。这就意味着女儿两个月要上两个学期（８月份新学期开学）。作者担心学校不愿意接受这种短期的进出，但校长说：”Ｓｈｅｉｓｗｅｌｃｏｍｅｔｏｏｕｒｓｃｈｏｏｌａｎｙｔｉｍｅ！”（欢迎她随时来校学习！）这样，女儿在同一学校，原来的班上，跨两个学期，上了两个月左右的学。这种随到随学的现象在英国的小学特别普遍。虽然这种现象给学校增加了不小的麻烦，但学校没有任何怨言。全纳教育理念还主张教育应该满足不同学生的不同需求。这一理念也体现在英国小学的具体的教学过程中，特别是语言教学中。上面提到，一个班级的学生可能来自不同的国家，这种现象带来的一个直接问题就是语言问题。学校肯定是使用英语进行教学和其他活动的，但是同一班学生的英语语言水平可能差别非常大。以作者女儿为例，她到英国之前只在国内上过一年小学英语课程，除了记得几个简单英文单词外，没有英语的听说读写能力。到英国后，她直接就跟班就读了。作者当时最担心的就是她的语言问题，但是校长说一点都不用担心，一是因为小孩学语言快，二是学校会专门给她这种学生补习语言。女儿入校后，学校专门为女儿和她班上几个新来的波兰同学安排了一个老ｆＪ币ｌｌ”习英语。当班上上烹饪课或自习的时候，她们几个补习英语。山于老师的帮助、语言环境的因素以及女儿个人的努力，她的语言问题三个多月就基本解决了。学校的这种做法体现了教育应该满足不同学生不同需求的全纳理念。

三、全人教育

全人教育就是培养“完整的人”（ｗｈｏｌｅpｅｒｓｏｎ）的教育。这是一种把个体的躯体、心智、情感、精神、心灵力量融为一体的教育，是一种完全人格、和谐人格的教育。它类似我们所说的德、智、体、美、劳全面发展的教育。全人教育理念体现在英国小学教育的各个方面，特别是在课程内容设计上。英国教育部规定，小学必修科目包括：英语语言、数学、科学、设计与科技、信息与通讯技术、历史、地理、艺术与设计、音乐、体育。各学校可以根据自己的实际情况，在这些科目的基础上设计具体的课程。以女儿就读学校为例，其课程内容包括：语言课程（英语和法语），数学、环保、表现艺术、宗教与道德、信息与通讯技术、卫生与健康。英国小学课程没有主副之分，所有课程都处于同等重要的地位。体育、音乐、美术、手工、烹饪、栽培等课程每周都有，甚至还开设了裁缝课。

学生也不是总呆在教室里上课，有时在校园里，有时直接上街。同时，我们发现学校经常搞各种各样的活动，学生一学期至少有三分之一时间在参加课外活动。这可以从女儿学校

每周的简报（ｎｅｗｓｌｅｔｔｅｒ）中体现出来（女儿学校从来没有发课程表）。下面是女儿在阿伯丁上小学４年级时的两个周报的部分内容，该周报告知家长学校未来几天要搞的主要活动。

第二学期周报四（２００８年２月２５日发）

第二学期周报五（２００８年３月１２日发）

多彩的课外活动给人感觉好像学校有点“不务正业”。但这是这种“不务正业”使学生在不知不觉快乐地学会了各种技能，增长了各种见识，培养了健全的情感和人格，做到了融学问、道德、艺术、宗教、身体和生活为一体的全人教育。

四、启示

英国小学教育体现了教育的目的是培养全人；实现目的的原则是全纳；实现目的的前提是全心。而我们的教育没有很好地遵循这三个基本点，我们侧重成才、忽视成人；习惯择优与淘汰：我们知道并宣扬教育的重要性，但往往心口有余而行动不足。也许有人会说，英国是资本主义发达国家，人口不多，其教育才可以如上所述，而我国经济发展不平衡，是人口大国、学生大国，没有财力和人力那样做。可是，我们反问自己：很多时候不是“不差钱”、“不差人”吗？难道少养一辆单位公务车的费用不够ＢｕｓReading难道一个政府大楼就挤不出一问儿童图书室？问题的关键是：我们对教育不是“全心”，而是“缺心”，甚至“无心”。令人欣慰的是，新的教育规划和中央的全国教育工作会议为解决中国的教育问题提供了重要的契机，能否把握契机改变我国教育的尴尬局面，就看我们有没有真心和实际的行动。

中英小学教育制度差异

一、中英小学教育体制比较 1.教育理念不同 中国的小学教育理念与英国相比截然不同，最大的不同是：中国重视输入式授课，当然，这也表现了我们的优点，我们的学生基础扎实；中国学生在接受新事物时总是有畏惧心理，与英国学生相比，创造能力较差，不管是课后作业答案，还是设计报告，期中、期末考试，中国教育更为重视答案的标准化，以及成绩的高低。而英国小学教育重视学生的动手能力以及实践中的创造性思维。这也是中西方教育的根本区别。 中国的小学生往往有很好的记忆能力和数学基础，这也是中国学生在应试教育的环境下磨练出来的，这使孩子们从小学起就有很多压力。但英国的小学教育更多是要求学生去参与、实践、合作，英国小学的很多课程都安排有案例学习和组合合作学习的教学活动，教师在课堂上往往同学生一起思考、动手，启发式的学习。因此，英国小学教育变被动学习为主动学习，学习情境、学习态度同中国有天壤之别。 此外，在英国小学课堂上，孩子们学习比较自由、轻松。这是由英国的历史和文化原因造成的，在这种文化的影响下，孩子们的学习具有自主性，学习是他们自己的事情，怎样学习？学习什么知识？教师与家长仅仅起引导作用，剩下的都是小学生自己的事情。因此，英国的小学教育体制更看重学生的全面发展，培养学生的合作精神，而中国学生更看重的是考试成绩和自我发展，团队意识不强。 2.办学特点不同 （1）中国小学办学特点 中国现在已经普及小学六年制义务教育，学生免费享受受教育权利，学校大都是公立学校，管理相对严格，家长在孩子小学期间就注重孩子的学习成绩，并且中国的中学差别较大，学生进入好的中学需要有好的小学成绩。因此，中国学生从小学开始就背负着学习成绩以及升学的压力。学生在学校中从小就要做一个“好学生” ，自由度不高。 （2）英国小学办学特点 ①开放性强。英国的小学分为私立、公立和教会小学三种，这三种学校在教育制度、生源等方面的差别和界限较小。以圣保罗小学为例，该小学是教会学校，但也招收无宗教背景和非基督教背景的学生，而且这些学生所占的比例在逐年增加。学校课程中的宗教内容比重也比较小，注重平等、宽容、守时、诚实等习惯和品德的培养。 英国小学的开放性还表现在对外交流上，特别是与其他学校的交流特别多，充满了多样性，他们每周都会与其他学校有交流活动，形式也多种多样，例如，相互参观校园，进行球类比赛、集体互动、野餐等。通过这种方式不仅培养了小学生的社交能力，同时也提前让学生有了接触社会的机会。另外，因为英国高等教育体制的完备，世界上每年都有很多留学生或学者到英国学习访问，他们的子女就在当地学校学习。通过这种便利条件，这些小学经常邀请留学生或者学者给孩子们进行讲座，内容包括其他国家的人文环境与地域文化等，通过这种方式，大大开阔了孩子们的视野，充实了他们的头脑，给他们营造了一个缤纷的世界，为提高学生的创造能力，打下了基础。 ②自由程度高。英国小学的自由程度很高，主要表现在两个方面：一是学校有很大的自主权，学校不受教学大纲条条框框的限制，每个学校的课程编排得都比较自由，因而不同的学校都有自己的教学特色，学校可以根据学期进展的情况、家长的建议、突发性事件等状况随时调整教学内容、教学安排和教学方法，因而具有很大的灵活性。二是学生有很大的自由度。英国小学生所得到的自由可以满足他们的好奇心，以此激发学习兴趣。学生可以带自己喜欢的玩具、宠物以及自己制作的小发明等到学校，然后和老师同学一起分享，这和中国小学不准带与学习无关的东西到学校是截然不同的。此外，英国的学生们可以随时离开学校，与父母

英国幼儿教育给我们的启示

英国幼儿教育给我们的启示 通过本课程的学习，英国政府对幼儿教育事业的重视，英国幼儿园的孩子快乐阳光的生活给我们留下了深刻印象，得到一些启示，我们可以从中汲取经验。 启示一，大力宣传学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠定阶段。发展学前教育对促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、对经济社会的发展、对提高国民整体素质、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要作用。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对我国的学前教育提出了明确的目标。我们要自觉增强做好学前教育工作的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，认真解决目前学前教育改革和发展中存在的困难和矛盾。 启示二，英国幼儿园重视游戏的态度和教育方式，使幼儿在园里愉快地游戏、学习和发展，这同样是我们幼儿园教育应该努力的目标之一。“幼儿园应该以游戏为基本活动”的教育观念在我国幼教领域已经广为传播，但在实际实施过程中仍然存在着很多偏差。如，如何从时间上保证幼儿一日活动大部分是游戏活动；如何在游戏活动中明确和控制好教师干预的程度，如何用教师智慧的双眼去仔细地观察，从中发现引导儿童学习发展的教育契机，从而提供适宜的支持与指导，与幼儿和谐地互动和交往，使幼儿的身心处于积极主动、愉快的状态，而不应该使游戏成为教师指挥、命令和导演，幼儿只是跟随教师指挥棒转的活动。

启示三，尊重每一个幼儿个体是英国幼儿教育的另一特征，这是我们幼儿教育走向民主化的重要目标。尊重幼儿是以人为本的重要理念，但要在实践中还应该有强烈的意识，它涉及到教师的教育观念和行为的各个方面。如，学会了解和尊重幼儿的意见和观点，而不是以教师的所思所想、主观判断取代之；尊重每一个幼儿的已有经验，根据它和幼儿的学习兴趣来设计课程，而不是从教科书出发制定教学计划；给予幼儿真正的自由选择的权利，选择自己感兴趣的活动、选择自己喜欢的玩具、选择活动的方式方法，而不应该采取“一刀切”的做法，不论每个人的兴趣和意愿如何，所有幼儿都必须做同样的事情；发现每个幼儿的优点，平等地对待每一个人。 启示四，家庭和幼儿园对幼儿的学习和发展起着同等重要的作用，家园关系应该是平等合作的。家庭教育对人一生的发展有着深远的影响。即使是幼儿入园后，家长仍然是幼儿最亲近、交往最频繁的对象。虽然大部分家长没有系统学习过幼儿教育的科学知识，但是他们却是最了解幼儿、最关心幼儿发展的人。幼儿园教育与家庭教育是平等和合作。因此，幼儿园和幼儿教师应该更多地与家长交流，家长要以多种形式参与到教育中来，共同支持幼儿的学习和发展。

基于数据年鉴对中小学教育公平问题的思考

Advances in Education教育进展, 2020, 10(5), 640-647 Published Online September 2020 in Hans. https://www.sodocs.net/doc/8d14567584.html,/journal/ae https://https://www.sodocs.net/doc/8d14567584.html,/10.12677/ae.2020.105108 基于数据年鉴对中小学教育公平问题的思考 张玲 南通大学教育科学学院，江苏南通 收稿日期：2020年7月24日；录用日期：2020年8月7日；发布日期：2020年8月14日 摘要 在新时代的社会背景下，与经济高速发展的状况相比，我国在教育上存在的不公平问题亟需解决。教育不公平问题和如何保障教育公平近年来一直是社会热门话题。本文结合近五年的国家数据年鉴(2014年~2018年)，从教育资源分配不均和教育机会不平等这两大教育不公平现象对东西部的教育经费、学校设施、师资力量和弱势群体教育机会等进行对比分析。造成教育不公平的原因也是多方面的，本文基于教育不公平的现象，从经济、政策和社会这三方面对导致教育不公平的原因进行了初步探析，并提出了相应的对策。 关键词 教育公平，教育资源，教育机会 Thoughts on the Equity of Primary and Secondary Education Based on Data Yearbook Ling Zhang School of Education Science, Nantong University, Nantong Jiangsu Received: Jul. 24th, 2020; accepted: Aug. 7th, 2020; published: Aug. 14th, 2020 Abstract Under the social background of the new era, compared with the state of economic development, the unfair problems in education in my country urgently need to be resolved. The problem of un-

我的教育教学的小故事

我的教育教学的小故事 我是一名平凡的教师，工作有十五年多了，回想从教之路，我没有什么轰轰烈烈的壮举，更没有值得称颂的大作为，可是平淡的教学生涯却赋予了我宝贵的课堂教学经验。在教育教学过程中，有激动、有愤怒、有无奈、更有迷茫……伴随着自己和学生交往的生命历程，我欣慰地看着我的学生在我的教育下露出满足的笑容。 学校是什么？学校是唤醒人性，亲近善良，远离无知，拒绝邪恶的场所。 人人都说教学苦，在古代有“家有五斗粮，不做孩子王”的说法。确实，做一个老师挺苦挺累的，做一个好教师就更苦更累了，但我们既然选择了这个职业，我们就要去把这个工作做好。 我现在的这个学校，刚接班时班里不及格的学生就达十多个，一进学校就听到许多诸如差生多，学生不听话等，心里便七上八下，担心要落后要拖后腿了，加上性格内向，又不知如何与人交流。我感觉压力特别大，脸上似乎没了笑容，对学生常常发怒。课堂上有人不专心，没完成作业这些都会引起我的发怒。于是我会在课堂上大声呵斥犯错的学生，只因为觉得这样做会在全班起到震慑作用，却没有去想这个学生会有怎样的感受。也忽略了同样坐在教室中其他的那些满怀期待渴求知识的双眼。 慢慢的，我意识到了一个快乐的充满温馨的课堂，对孩子们的成长是多么的重要。意识到每一个孩子都是可爱的，虽然他们有的可能学习成绩有些不随人意，但谁都希望自己学好呀！只是智力和后天的努力程度不同，受到的教育不同，学习的方法不同，造成了他们之间的差距，芸芸众生，各有所长，各有所短，可能他们经常无法克制自己的言行，无法很好地完成学习任务，不一定有辉煌的未来，可是谁说一个平凡的人就比谁低人一等呢？于是我克制着自己，宽容地对待每一个学生，这无声的教育换来了孩子们的上进心，他们逐渐对学习产生兴趣，学习成绩逐渐提高，更重要的是他们很健康很快乐地成长着。我感受到书本知识的学习是很重要的，但是给学生营造一个宽容的学习环境，在鼓励学生的人格力量的成长上，个性张扬的发展上，有人说过这样的一句话:“老师不经意的一句话，可能会创造一个奇迹；老师不经意的一个眼神，也许会扼杀一个人才。”我时常反思自己的教育教学:我今天的教学中有遗憾吗？孩子们的好习惯养成了吗？我遗忘了那个学生了吗？我真切的感受到教师责任的重大。

如何开办一家中小学课外培训机构

第一节：申请办学流程及注意事项 一．申请办学者在办学所在地领取《民办教育办学申请表》一式三份。 二、将书面申请和按要求填写好的《民办教育办学申请表》以及办学所需的相关材料交办学所在地教育局，教育局组织人员对所申请内容及提供的相关材料逐项进行审查。 三、申请办学者将审查合格、基本符合办学条件的办学单位的书面申请和《民办教育办学申请表》签具意见附上相关材料一并交教育局。 四、教育局对所申请内容进行复核、审批。 五、对符合条件的办学单位颁发《民办教育许可证》，对不具备办学条件的，做出不同意办学的书面通知，并说明理由。 六、办理《民办教育许可证》不收取任何费用。 七、在县城等地或在当地有一定教育关系的，在教育局申请民办教育办学资质很容易，而在一二线城市饱和的地方办起来困难，可以在工商局注册教育咨询有限公司，同样经营（可以先办机构，再去办执照，容易） 《民办教育办学须提交下列相关材料： 1、申办报告内容应该主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。 2、举办者姓名、住址或者名称、地址。 3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐赠 资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 5、学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员 名单。 6、学校资产的有效证明文件。 7、校长、教师、财会人员的资格证明文件 第二节：市场分析 一、本地市场概况 市区面积：市区人口： 所辖区域：个区个县 所在地公务员平均月收入：元 学校数量：（如果可以，请列出每所学校的情况） 高校:____所,在校人数_____; 中学:_____所,在校人数_____; 小 学：____ 所，在校人数________ 幼儿园_____所,在校人数_____; 当地学生是否有文化补习的习惯/补习的学费一般标准是多少 当地教师在家开补习班的比例大概是多少？这些教师，开哪个年龄段 的最多？开哪个科目培训的最多？ 二、消费心理、消费状况分析 1、当地家长喜欢的教育消费方式有那些？（如培训中心上课、业余培训、 外聘家教、或选择学校老师家中） 2、投资孩子教育的具体目的（促进孩子英语成绩/提高孩子学习兴趣 /锻炼孩子的沟通能力/提高孩子的学习成绩/为出国移民做准备等） 3、影响其选择教育机构的主要因素（学校品牌/教学质量/名师效应/ 就近选择/价格因素/学校环境/） 4、校区覆盖区域内学生上课的时间设置、寒暑假培训中心的时间安 排等

英国近代初等教育发展

一、摘要 英国，世界上最早实现工业化的国家，也是历史上颇具影响力的大国之一，英国教育的发展也相应地受到了关注。我国国内不乏很多学者对英国教育的研究与探讨。如2012年发行出版的唐彩斌等人所著的《零距离的英国教育》，就是结合实际经验对英国教育问题进行分析、探讨的例子之一。初等教育作为教育体系中最基础的部分，在国内日渐成为备受瞩目的研究对象和探讨话题。奥尔德里奇在《简明英国教育史》一书中这样提到英国初等教育:“英格兰和威尔士的初等学校，在国际上，尤其在进步教育界中，无愧地取得了相当高的声誉”，其对英国初等学校的赞誉可见一斑。但我们知道，相比西方其他强国，英国的初等教育在近代发展的十分缓慢。到了19世纪国家才开始对初等教育负责，为其拨款。那么，怎样的经济、政治、文化因素致使英国的初等教育发展缓慢，甚至一度出现停滞现象呢？仅仅是英国人“不重视教育造成的吗”？那么，又是怎样的因素使得英国人有这样的观念？为什么慈善教育在英国一段时间内“经久不衰”?是什么样的历史背景支撑着它？又是哪些动力推动了英国初等教育的前进和改革？英国又为何能从落后的初等教育困境中冲出重围？这些问题一直困扰着逼着。对于英国教育史的研究在世界教育史的学习中笔者已经了解到不少，不难发现在诸多世界教育史专著和教程中对英国教育的历史发展已经有了较为全面的探讨,但其探讨多停留在历史事件本身。而教育并非独立发展的个体，其存在和发展受到社会经济的、政治的、文化的因素的影响。英国的初等教育之所以由“落后”到“先进”肯定有其深层次、多方面的原因,这些原因是什么?能给我们怎样的启示?则是本研究的原动力。本文为历史性研究，即“系统搜寻资料以回答有关过去现象的问题的过程，其目的是为了更好地理解当前的教育机构、教育实践、发展趋势及存在的问题。”[1] 二、概念界定 初等教育 作为核心的“初等教育”现在被联合国教科文组织所确认的定义为：初等教

英国学前教育发展简史

英国的学前教育发展简史 在封建社会里，英国没有专门的幼教机构，受教育的只限于封建统治阶级，而且完全是家庭教育。18世纪末19世纪初欧洲发生革命后，随着大机器生产的产生与发展，英国的早期教育也应运而生。1800年，英国出现了私立儿童保育机构，由年长的妇女担任教师，称为“保姆”，它是英国早期教育的雏形。 19世纪初期，英国才有了第一所学前教育机构，发起人是罗伯特欧文（Robert Owen ,1771---1858年），他于1816年在新拉纳克正式创办了英国第一所幼儿学校，专为工人阶级子女（1—6岁的儿童）提供教育，以培养善良的性格。学校包括托儿所、幼儿园和游戏场。儿童的许多时间都是在户外度过的。欧文认为培养儿童为社会服务的精神非常重要。在幼儿学校中教师和儿童经常进行关于自然、周围事物和现象的谈话。欧文反对在幼儿学校里用当时的教科书来教儿童，因为这些教科书里充满了宗教思想，对儿童是没有益处的。幼儿学校的教师由工厂里年轻的工人担任，欧文认为虽然他们没有教育学的素养，但都能关心和爱护儿童。1818年，欧文亲自去瑞士，参观了裴斯泰洛齐和费伦伯格的教育实践。回来之后，他便提倡“新法”，在校内装备玩具、图画、模型、地图和安全卫生的动植物等设施，并注重体育活动。1818年，兰斯登侯爵及布鲁姆勋爵等英国上流社会人士在伦敦威斯敏斯特开办了第二所幼儿学校，并邀请欧文幼儿学校教师布坎南担任校长。1820年，怀尔德斯平夫妇又在斯平脱场开办了第三所幼儿学校。后来幼儿学校被纳入英国学制系统之内。1824年，英国“幼儿教育协会”成立，进一步推动了幼儿学校的发展。 产业革命前，英国政府对幼儿教育不管不问，认为幼儿教育是一种纯慈善事业。所以，英国的学前教育在起步阶段发展并不快。英国自1833年开始实行从国库拨款的教育补助政策。1840年后，幼儿学校开始从这项政策受益。但同时，英国政府对幼儿学校的设施、设备以及教育内容和方法加强了控制。 19世纪50年代，福禄贝尔幼儿园开始在英国发芽、生根。60年代后，英国的福禄贝尔幼儿园因受政府政策的影响一度受阻。70年代后方踏上坦途，此外，自引进福禄贝尔幼儿园后，英国的幼儿教育出现两种制度并存局面：一种是幼儿学校及收容幼儿的小学，仍以贫民和工人的子女为对象；另一种则是幼儿园，以中上层阶级的子女为对象。但在19世纪，英国也出现了少量招收工人子女的慈善性质的免费幼儿园。第一所免费幼儿园由马瑟爵士（Sir William Mather）于1873年在工业城市曼彻斯特开办。同时，英国传统的幼儿学校也逐渐受到福禄贝尔运动的影响。 1870年，英国颁布了《初等教育法》。由学区设置办学委员会，就地筹款，举办学校，补充私立学校之不足。从此，英国有了与私立学校并驾齐驱的地方公立学校。80年代又颁布并落实了义务教育的规定，确定了儿童从5岁开始进行初等义务教育的规定，英国的幼儿学校被纳入这一系统。 第一次世界大战之后，杜威的实用主义教育理论和蒙台梭利的自由主义教育思想对英国的学前教育产生了很大的影响，英国的保育学校和幼儿学校都受其影响很大。1907年，蒙台梭利的“幼儿之家”在罗马成立后，英国也办起了一些蒙台梭利式的“幼儿之家”和幼儿师范学校。 第二次世界大战前的英国幼儿教育的发展以保育学校（nursery school）的创立、发展和幼儿教育方法的改革为主要内容。幼儿园被纳入保育学校系统。英国

德国学制详解

德国学制详解 久闻德国的教育体制与国内不同，幼儿园让孩子输在起跑线上，初高中注重个性发展，大学里勤奋好学，研究生和博士更是苦心钻研,而选择移民德国，很多家长的出发点也是为了让孩子得到更好的教育。德国给每个孩子提供足够的选择空间，不会让任何一个孩子感觉被抛弃在整个社会的教育体系之外。所以这个好不只是体现在教育的高质量，更体现在每个孩子在对选择受何种教育方式上有话语权。 而因此，家长在孩子的教育上也承担了更大的责任。家长需要在中小学时代就开始挖掘孩子特长，根据孩子的能力和爱好选择孩子以后该走的路。 由于德国学制体系的复杂和特殊性，初到德国的家长们总是显得有点手足无措，今天就来带各位家长们揭开德国教育体系的面纱。 幼儿教育 作为人生启蒙的德国幼儿教育，在德国人的教育中扮演着重要的角色。是什么样的幼儿教育，使得德国宝宝们能在之后的人生中后劲十足？ 不同于国内幼儿园赢在起跑线上的概念，德国幼儿园会更注重激发孩子们的天性，独立性以及社会适应能力的培养，只不过他们的培养方式是玩。在幼儿园的三年时间里，孩子们会接触到丰富多彩的社会实践内容，接触真实的社会。去警察局，学会如何在碰到坏人时报警；去消防队，和消防叔叔们学习如何灭火，如何在着火时保护好自己和离开危险的地方，以及一些躲避火灾的常识；体验野外森林；参观一些花圃和庄园；在一些蔬果丰收的季节，老师会带着他们体验大自然，亲手采摘草莓，樱桃或者南瓜。 孩子三岁到六岁的时候，德国幼儿园如此丰富的内容，启发性的引导，让孩子学会独立思考，解决问题，培养动手能力。 移民德国后的家庭，在孩子入了德国幼儿园后，学习语言和其他能力的速度非常惊人。而老师们也会积极给家长反馈孩子在幼儿园的表现，提醒家长在哪个方面需要要多引导孩子。而这个提醒很少是跟学习相关的，如果被幼儿园老师发现孩子提前学会了认字，家长们还会被老师批评。

2019年小学综合素质知识点：教育公正与小学生的共同发展

根据教师资格证考试大纲的要求，《小学综合素质》学生观这一节需要“运用‘以人为本’的学生观，在教育教学活动中公正地对待每一个学生，不因性别、民族、地域、经济状况、家庭背景和身心缺陷等歧视学生”。 运用“以人为本”的学生观来开展教育活动.要遵循“教育公正”的原则.处理好小学生发展的“共同性”和“差异性”问题。 一、促进全体学生的共同发展要以教育机会均等为基本原则 在学校教育活动中.“以人为本”，也是以所有学生的发展为本，或者说以每一个学生的发展为本，必须坚持“教育公正”原则。 教育公正，在教育活动中的体现，就是所有的学生都能够获得同样的教育机会，或者说教育机会对所有的学生来说是均等的。 教育机会均等原则的提出，是因为受教育者之间存在着差异。这些差异包括性别、民族、地域、经济状况、家庭背景和身心发展状况等。教育机会均等，就是要求公正地对待学生，不因性别、民族、地域、经济状况、家庭背景和身心发展状况而受到不同的对待。换句话说，无论学生有怎样的差异，给予他们的受教育机会都应当是均等的。 所谓教育机会均等，应当包括两个方面：一个是入学机会均等，一个是教育过程中机会均等。 二、有差异的学生的共同发展 1.学生的性别差异与共同发展 性别既是一种自然状态，也是一种社会文化状态。性别作为一种自然状态.是由遗传基因决定的。遗传基因的差异。会给不同性别的人带来发展的差异。所谓不因性别而造成受教育者的发展差异，做到促进男生和女生的共同发展.就是要做到不要因性别而形成一种性别学生发展的优势和另一性别学生发展的劣势. 2。学生的民族差异与共同发展 民族是历史形成的，不同的民族在语言、习俗等方面有差异。 我国是一个多民族的国家，因此，在我国小学教育活动中，坚持“以人为本”，必须注意到民族差异，做到不同民族的学生共同发展.特别要注意少数民族学生的发展。 少数民族的语言使用范围较小.因而在学校教育中.双语教育就成为少数民族地区教育的特点。少数民族学生在接受教育中可

小学教育教学故事

教育教学故事《来自孩子们的感动》 七道河中心小学王飞 工作以来,因为离家太远。生日的事就渐渐淡忘了,再加上工作的繁忙,也就没有了过生日的感觉。但是,在我 28岁生日的那天,孩子们却给了我一个大大的惊喜和 感动, 让我终身难忘。 那一天,我拿起书急匆匆的走向六(1班教室,刚走到门口,一个平日里调皮的让 我头疼的小男孩拦住了我:“老师,你能闭上眼睛进去吗?”我好奇的想:“这是为什么呢?难道他们有什么鬼花样?或者,他们知道了我的生日?不可能,我从未说过。”看着他 急切的眼神,我还是照做了。睁开眼的一刹那,我热泪盈眶,孩子们满脸灿烂的微笑唱 着“祝您生日快乐,”。并把一个礼物送给了我,我满心欢喜,谢谢同学们的祝福。开始 上课了,我们又投入到紧张的复习中,但我的心里甜蜜蜜的。当我转身想在黑板上写 习题的刹那,又一个惊喜而至。只见黑板上写着大大的“王老师生日快乐”旁边写满 了同学们的祝福语。看到我感动的笑了, 同学们爆发出热烈的掌声。孩子们, 我只是做了我该做的, 我如何对得起你们灿烂无瑕的笑脸?我如何对得起你们热情如雷的 掌声?我的付出实在是太少太少了。 感谢孩子们,感谢你们为我所做的一切。拥有你们这样一群懂事的孩子,我付出 再多又算得了什么? 孩子们,是你们用纯真、爱心,唤起了我工作的激情和梦想!呼吸着花儿的芳香, 我来到了纯净美好的你们的身边。作为你们的老师,拥有了如花般纯洁可爱的你们,我必将拥有美好的明天和最幸福的人生! 何止是为人师的我,我相信,我们的学生在这样的感动中,也感悟着这份师生情义, 荡涤着灵魂, 不断地丰厚感动的内涵, 快乐并收获着这一属于自己的这份无价的精神 财富。总有一种精神,它让我们泪流满面;总有一种力量,它让我们信心倍增;总有一 种人格,它驱使我们不断寻求自我完善。感动诞生力量,让人坚强,让人厚重,丰盈我 们美好的人生。

谈谈中国与英国中小学教育的不同

谈谈中国与英国中小学教育的不同 2008/7/25/18:06 来源：现代教育报作者：荣学工 在江苏省教育厅的精心组织下，以小学校长为主体的52人组成的“学校管理者赴英学习访问团”于2008年5月25日从上海启程，到达享有“工业革命故乡”之称的英国曼彻斯特市，开始了为期三周的学习考察。 在苏曼教育国际发展中心的精心安排下，我们把整个英国社会当作大的课堂，对该国的人文风俗、社会状况等进行了全方位的了解，与此同时，我们还重点地对英国的教育，特别是英国的小学教育进行了比较具体的考察学习。 在英期间，我们先后参观了曼彻斯特市的一些小学，听了曼彻斯特市教育官员、小学校长以及有关教育专家给我们作的专题讲座，还与他们进行了面对面的沟通与交流。 通过三周的考察学习，我们都感到收获很大，大家一致认为，本次考察学习活动不仅让我们开阔了视野，增长了见识，而且促进了我们教育教学观念的转变，也更加坚定了我们今后做好学校工作的信心。以下是本人对英国中小学教育的一些看法。 一、从学校规模上来看。英国学校的规模比国内的学校要小得多，大部分学校都在200人左右，三四百个学生的学校就算较大的了，七百人以上的学校就是凤毛麟角的了。 英国学校实行的都是小班化，每班不超过30人。这样的规模和班额，一有利于学校管理，一般学校只有一名校长和一位副校长或校长助理；二有利教学师生互动，有利于面向每一个学生,有利于提高教育教学质量。 二、从教育理念上讲。(1)奉行“每个学生都同等重要”的理念。教师关注每一位学生的学习情况，从幼儿班开始，建立成长记录袋，让学生自己动手布置教室，对心理有障碍的学生进行个别心理疏导，对学习不理想的学生有助教和义工进行单独辅导等等，无不体现了这一教育理念。（2）奉行“让教育成为孩子们的一种享受”的理念。参观曼城的每一所学校，我们都有深切的感受，在英国，孩子们的学习几乎没有什么压力，一方面，国家教学大纲对小学生学业应该达到的标准要求不是很高，尤其是他们对知识性学习内容方面的要求，英国五年级的孩子在计算方面的要求跟我们二年级的学生没有多大的差别；另一方面，教师在教学的过程中，都非常注重激发孩子学习的兴趣。让孩子们始终带着愉悦的心情投入学习活动，这是英国老师课堂教学给我们留下的最为深刻的印象；第三，英国家长对孩子的学习成长普遍不太关心，对孩子未来发展的期望值也不是很高。（3）重视发展学生个性特长。学生下午3：30放学以后，社会上有各种各样的俱乐部供学生参加，他们会根据自己的兴趣和爱好参加课外活动，以充分发展自己的个性特长。

我国当前小学教育平等状况

我国当前小学教育平等状况 1986年义务教育法颁布以来，1998年全国小学适龄儿童入学率已达98.9%，小学毕业生升入初中阶段的比例已达94.3%。我国小学入学及毕业状况有了很大改观，但是小学教育整体发展水平仍不尽人意。我国小学教育平等现状与问题主要如下： （一）地域不平等 1. 东西部地区差异引致的教育不平等 首先表现在实际享有的就学机会失衡。1998年我国“普九”的人口覆盖率，东部达到96.47%，西部仅达到42.26%。沿海地区已经基本普及初中教育时，西部贫困的少数民族自治县则尚末普及初等教育。2000年全国实现“双基”（基本扫除青壮年文自和基本普及九年制义务教育）的人口覆盖率为85%，其中东部为100%，而西部只有71%；全国小学辍学率为0.90%，其中东部平均为0.25%，西部为1.13%，西部地区为东部地区的4.5倍。 据统计数据显示，在2002年我国最高、最低省区生均教育经费、生均公用经费、生均财政预算内教育经费分别相差5倍、7倍、9倍以上，小学生均公用经费差距最大竟达17倍。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村的抽样调查小学课桌椅。残缺不全的占37.8%，实验教学仪器不全的占59.5%，教职工宿舍、办公室有危房的占22.3%，购教具、墨水、纸本、粉笔资金不足的占32.5%。 辍学率折射了教育资源分布的多寡。2000年,全国小学生辍学率为0.27%其中4个西部省区辍学率在1%以上（西藏2.88%、青海1.39%、贵州1.32%、甘肃1.32%）。 2. 城乡差异引致的教育不平等 除东西部地区差异之外，各省、市、自治区城乡之间也存在较大差异。如从教育经费来看：2003年农村普通小学生均教育经费为1058.25元，比上年增长了10.97%，也只有全国普通小学生均水平的81.68%。义务教育阶段生均教育经费差异十分显著。2001年小学生均教育经费城市是农村的1.86倍，小学生均教育经费最高的上海与最低的湖北相差10倍。农村预算内公用经费最低者，小学仅有5元。农村普通中小学基建支出生均只有1.32元，相当多农村地区不具备义务教育办学的基本条件。 （二）阶层不平等 20世纪80年代以来，我国梯度发展的经济战略的实施，尽管赢得了效率上的收益，但与此同时导致了社会阶层逐渐分化，贫富差距逐渐拉大。据国家统计局1999年第三季度城乡居民家庭收人的调查结果，如果按户人均收人由低到高将全部调查户五等分分组，其中20%的高收人户占总收人的42.4%；20%的低收人户仅占总收人的6.5%。高收人组和低收人组的户人均收人比为8：1，差距相当大。贫困农民、进城农民工以及下岗职工人群是贫困阶层的主要构成成分。 在己经普及九年义务教育的城市和经济发达地区，中小学教育质量的不均衡、接受好的教育的权利和机会的不公，受到普遍关注。一方面，私立学校、民办公助学校等不同类型学校的出现，增加了教育的多样性和家长的选择性；与此同时，上好学校在很大程度上已经成为家长经济实力和社会背景的竞争，这固化和助长了城市社会中业己存在的阶层差别。 经济上的贫困是导致贫困阶层护女教育公平失衡的直接原因。贫困地区农民经济状况差，生活贫困，温饱问题还有待于解决，子女的教育只能放在次要位置。进城农民工子女教育公平问题更是当前义务教育中的一个新难题。城市居民的系列福利制度及政策必然排斥作为城乡边缘人群的“进城农民工”。当地政府可以根据户籍制度理所当然的拒绝为民工子女提供教育服务。根据有关城市流动人口抽样调查，学龄儿童按流动人口的2%一3%计算，估计全国约有200万人左右，其中很大一部分儿童不能就地入学。即使通过缴纳一笔不菲的“建校费”进入当地中小学校，但由于缺乏文化上的认同与精神上的不平等待遇，仍然会导

美术必备教育小故事

教育小故事------美术课堂教学中的感受 我怀着简单而纯真的信念，近十年如一日，做着美术教师的教育教学工作。望着孩子们那明亮的眼睛和稚趣的图画，看着那变幻的线条、缤纷的色彩，我感动，我庆幸，我是一位美术老师，我将倾其所有，让他们的世界美丽如画……” 在小学里，美术一直是孩子们最喜爱的课之一。课堂上，他们可以尽情地发挥自己的想像，展示自己的才能，用自己独特的眼光和不同的表达方式来展现他们脑海中的世界。 每当有人问我教什么学科，我说教美术。一听是教美术的，便会接着说：“那好啊！美术课很轻松，好上，随便让学生画一画，也不用怎么讲，一节课很快就过去了。”是啊，回忆以前我上小学时的美术课，的确是这种教学模式。可如今，当自己站在讲台上，其中的感受就不能同日而语了。现在的美术课堂，打破了传统美术教学的知识框架，提倡新型的教学方式和全新的教育理念，强调通过综合性美术活动的学习，引导学生主动探求，自主创造，运用综合性知识技能去制作、表现和展示作品，唤起学生对未知领域的探求欲望，体验其中的愉悦，享受创作所带来的成就感。那么教师就不可是按以前的教学模式上课。所以在别人眼中看似轻松，但我并不这样认为。 自从步入教师行列那一刻起，我就把全身心投入到这一最光辉、最伟大的事业当中，一晃就是近十个春秋。它包含了我所有的喜怒哀乐，刻载着我每一步坚实的脚印。在这近十年里，我始终坚持着用心抚触孩子们的心灵，用耳朵聆听孩子们的呼声，用眼睛迎接孩子们的笑脸，用嘴巴和孩子们沟通…… 为促进学生们提高，我在班里推行了一系列奖励措施：在作业本上画五角星、评选绘画创意之星、评选小画家等等，寻找每个学生身上的闪光点，让每个学生树立起信心。爱的力量是如此巨大，我用爱留下了一串串坚实的脚印，作为一名一线美术教师，我们在教学工作中，每个美术教师都可能遇到一个共同的问题：那就是，不管你教哪个班，每节美术课只要是留有美术作业的课堂，总有那么几个学生不带用具材料，不画画，一问，总有这样那样的理由，他们坐在自己的座位上，并且垂头丧气，当与老师的目光相遇时，总是那种忐忑不安的心情……如果这时候大声训斥等，可能会导致他们对美术课更加厌恶。每每遇到此情况，我也曾想尝试过惩罚他们，却又怕破坏了美术课轻松愉悦的氛围，当我翻开他们的美术作业本时，首先映入眼帘的是乱七八糟的涂鸦，有的画的是连环画的形式，还标有文字注释，再则就算是好好画了也就是有几条简单的线条组成的画，似乎根本没有按照老师的要求来完成作业，但也就是这几个喜欢“偷懒的”学生，在每次课后清扫美术教室时个个自告奋勇，变成了勤劳的小帮手，难道真的是他们懒惰和美术能力差吗？ 好好反思自己的教学方式，反思自己批阅作业的方式，认真总结，我认为：首先应该对学生创作的美术作业有个贴切的认识，其实每一幅作品都凝结着学生的心血，都蕴含着丰富的内涵，作为美术教师应该用欣赏的眼光来看待他们，比如：学生在画“拔河比赛”时，学生只要能画出人在拔河时的结构与动作关系，并能扩展成一组人就是很有创造力的作业，因此我在批改作业时，放弃“一刀切”的做法，而是进行了人性化的尝试。 其次对于学生创作的美术作业，不能只注重作品所呈现的专业美感，应注重作业深层所蕴含的的因素——人文精神。在批改作业时，特别留心几个以往美术成绩“不合格”的学生，及时发现他们的进步并鼓励他们继续努力，在他们的作业上我会留有与朋友交谈那样的批语，有时单独谈心，了解他们内心的想法，树立他们的自信心。当他们逐渐对美术课产生浓厚的兴趣，作业质量也会进一步提高，我就采取班级里公开表扬，对他们的进步进行赞赏。在另一方面，针对美术能力较强的孩子，跟多注重他们能力的发展与提高，鼓励他们不断探索表现美的形式，避免绘画惰性的产生。 再则为了更好地保护学生的自信心，我在批改作业时，不用评价等级，而是用建设性的批语来代替，例如：“如果你能用两分钟时间仔细欣赏一下自己的画，再用二十分钟的时间

中国与英国学前教育比较

中国与英国学前教育比较 中国和英国有着各具特色的学前教育制度。本文旨在比较中、英两国学前教育的异同，通过分析，发现中国学前教育的不足之处，从而借鉴英国学前教育的先进经验，以促进我国学前教育的改革与发展。 一、中，英两国学前教育制度的比较 1.结构设置 中国的学前教育机构主要有托儿所、幼儿园和学前班。其中托儿所招收3岁以下的儿童，主要是为父母提供方便和对儿童进行保教，以保为主，保教结合；幼儿园招收3-7周岁的儿童，它是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段；学前班招收的是没有条件进入幼儿园的5-6岁儿童（在现阶段，它是农村发展学前教育的一种重要形式，在城市是幼儿园数量不足的一种辅助形式）。 英国的学前教育机构主要有：保育学校、保育班、学前游戏小组和日托中心。其中保育学校是独立的幼儿教育机构，招收2-5岁儿童；保育班附设在小学里，招收3—5岁儿童。保育学校和保育班的主要任务是对儿童进行保健和教养。学前游戏小组招收2—5岁儿童，主要是通过游戏使儿童得到全面发展；托儿所分为日间托儿所和寄宿托儿所，招收2-5岁儿童，主要以保育为主。另外，英国设有幼儿学校，招收5-7岁儿童，属义务教育，相当于我国小学的一、二年级。 2.班级规模 中国的幼儿园数、在园幼儿数特别是幼儿入园率呈现逐年下降的趋势。尽管如此，其规模相对于其它国家仍然很大，有的幼儿园的班容量达到了40人以上，师生比达到了1:20以上。中国的幼儿园编班形式多是按年龄划分。 英国的学前教育机构规模普遍较小，学前教育机构都能严格控制班级规模和师幼比例，随着年龄的增长师幼率会增大，但最大不超过1:8。英国的编班形式有按年龄划分的（儿童人数少时），也有按人数划分的（儿童人数多时）。 3.课程内容 中国教育部1996年6月1日起正式颁布实行了《幼儿园工作规程》，并根据此文件于2001年7月2日颁发《幼儿园教育指导纲要（试行）》。其中指出，幼儿园的教育内容是全面的、启蒙性的，可划分为健康、语言、社会、科学、艺术五大领域。中国的幼儿园主要实行全日制。 英国的幼儿教育内容可划分为如下领域：交往、语言和读写、数学发展、个性、社会性和情感的发展、创造性发展、身体的发展、了解和理解世界。英国的幼儿园主要实行半日制。 中国学前教育机构的收费标准一直是按幼儿的年龄来划分的，不同的年龄班收费标准不同，幼儿缺席时的餐点费和保教费需退还家长，有的学校假期内也提供服务。 英国的学前教育机构收费标准是按天核算的，收费按月进行，每月的第一天交纳全月的费用，儿童缺席时的费用不退还，儿童每天提前来园、推迟离园需另外交费，而且参加兴趣班也要额外的交费。从1998年9月起，所有4岁幼儿都可以享受每周5天，每天2.5小时的免费早期教育。 二、英国学前教育的特点 1.注重培养孩子的能力 英国的学前教育课程的年龄统划为3-5岁。从内容上看，更注重培养孩子的能力，强调让幼儿过早地识字和书写，要求幼儿能够独立阅读一系列熟悉的单词和句子，并且能用钢笔写出可识别的字母等（过早的识字到底对幼儿今后的发展利弊如何，值得进一步研究）。英国幼儿教育的目标之一就是培养幼儿的个性与能力，为他们日后走向社会打基础，因此几乎所有的教育内容都与孩子的活动紧密相连。

教育公平存在的问题及其对策

教育公平存在的问题及其对策 河南师范大学教育科学学院　宋京双 [摘　要]教育公平是建设和谐社会的重要条件。当前,我国教育不公平主要体现在教育政策的非公平导向,城乡教育水平差距过大,弱势群体子女教育公平失衡等。我们应制定教育公平政策,构建教育公平机制,创建教育公平发展模式等,促进教育公平。 [关键词]教育公平　存在问题　应对策略 教育公平是主体人对教育活动认识的价值取向,涵盖了人们对教育特殊社会功能的认识。党的“十六届三中全会”提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标,由于教育公平有利于增进社会公平、提高国民素质、促进经济和社会发展。因此,促进教育公平是建设和谐社会的重要条件。对教育公平问题的研究,不仅具有重要的现实意义,更具有深远的历史意义。 一、教育公平存在的问题 上世纪90年代以来,随着我国经济发展速度的加快和不同地区、社会阶层之间差距的拉大,教育公平问题进一步凸显,使教育不公平的现象成为社会关注的焦点。当前,教育不公平主要体现在以下几个方面: (一)教育政策的非公平导向 教育不公平的表现是深层次的、多方面的,其中教育政策的非公平导向更值得认真思考。制定和执行教育政策的非公平倾向主要体现在以下三个方面: 1.教育政策的精英化取向 精英化在我国不仅反映在高等教育阶段,也反映在初等和中等教育阶段。以高考为指针的考试体系和培养模式,使学生从小学开始就参与选拔和竞争,示范学校和重点学校制度更是体现了教育系统的精英主义取向,并为选拔和竞争性考试提供了“用武之地”。 2.教育政策的非均衡化倾向 教育系统内部的结构性失衡和差距,是教育不公平的重要表现。具体包括:教育经费分配过分倾向于高等教育,基础教育尤其是农村义务教育投入比例过低;学校之间教育资源分配不公,校校之间差距过大;优质教育资源过于集中,导致恶性的入学竞争;教学过程中的差别待遇,一些初、高中根据学生升学的可能性分层次教学,人为地剥夺了所谓“后进生”的发展机会等等。 3.教育政策的非民主化现象 教育是关系到百姓切身利益的事业,任何教育改革都应当充分论证,征求各方面的意见,然后做出民主化的决策,否则难以避免教育不公平问题产生。例如,有些省推进的中小学布局调整,目的是提高办学效益、改善办学条件,但却没有照顾到当地农村的实际情况,或配套措施滞后,导致一些农村儿童因上学路远而辍学。 (二)城乡教育水平差距过大 长期以来,在城乡二元结构下,教育政策中逐渐形成了以城市社会和居民为出发点的“城市中心”的价值取向:即优先满足甚至只反映和体现城市人的利益。例如,在教育机会均等方面,城乡差别严重:我国广大农村地区绝大多数人口没有学前教育机会;在升学率和升学的可能性方面,农村学生远远比不上城市学生;在教育资源分配上,政府教育经费也主要投资于城市教育;在教学设施和教学质量的比较上,城市教育资源相对集中,师资素质较高,各种教育设施也比较完备,有的城市学校,宽带插口装到了每个教室,铺着塑胶跑道的运动场不止一个,而一些农村中小学,不仅师资素质较低,而且几乎谈不上什么教育设施,有的学校甚至连一个可供学生体育运动的篮球也拿不出。致使广大农村孩子陷入结构性、制度性的机会不公状态,在竞争起点上便落后于城市孩子。 (三)弱势群体子女教育公平失衡 弱势群体通常是指由于某些障碍或者缺乏经济、政治和社会机会,而在社会上处于不利地位的人群,经济生活的贫困性、生活质量的低层次性、承担风险的脆弱性是其本质特征。弱势群体的不公平表现在社会诸多方面,教育的不公平就是其中之一。在我国转型时期,弱势群体主要由贫困农民、下岗失业者、残障人员以及进城民工等组成。现实生活中,相当多的农村贫困孩子因交不起课本费、杂费而辍学,甚至十几岁的孩子便需要出外打工。城市下岗失业者基本生活来源的现金性收入减少,对子女的教育投资也必然直线下降,下岗失业子女虽然接受义务教育大都不成问题,但是因为大学收费超过了他们的经济承受能力,往往丧失了向上深造的机会。我国盲聋哑学校较少,残障儿童接受教育比较困难。进城民工子女教育公平问题更是当前实现教育公平的一个新难题,城市居民的系列福利制度及政策排斥作为城乡边缘人群的“进城民工”,当地政府可以根据户籍制度理所当然地拒绝为民工子女提供教育服务。根据有关城市流动人口抽样调查,学龄儿童按流动人口的2%-3%计算,估计全国约有200万人左右。其中很大一部分儿童不能就地入学。即使通过缴纳一笔不菲的“建校费”等进入当地中小学校,但由于缺乏文化上的认同与精神上的不平等待遇,仍然会导致这一部分入学儿童学业成绩不良、辍学率居高不下的状况。从理论上说,改革的社会代价应由全体社会成员来共同承担,但实际上往往是承受力最低的社会弱势群体承受了最大的改革风险冲击。 二、促进教育公平发展的对策 教育公平是实现社会公平“最伟大的工具”。我们相信,只要制定教育公平政策,构建教育公平机制,创建教育公平发展模式,强弱双赢的局面是可以实现的。 (一)为教育公平提供政策保障 教育不公平与政策、制度缺失或不健全有关,可以通过政策修补和制度创新来解决,努力为教育公平提供政策保障。 1.坚持教育品质的公平性 要把保证教育的公益性和教育的公平性作为教育政策的基础性目标,在制定和出台教育政策的时候,不仅要考虑教育发展、筹措资金的需要,还要考虑到教育公平的需要,努力在公平和效率之间寻找最佳的支点,把握合适的界限。在指导思想上,要反思“教育产业化、市场化”等泛市场化思潮对教育公平的影响。社会是一个复杂的庞大的系统,它包括市场但不能只有市场,不能把市场竞争原则适用于一切领域。法国前总理若斯潘曾讲过一句名言:“要市场经济,不要市场社会。”在指导思想上,我们还要反思效率主义的主导倾向。必须明白,社会既需要发展,也需要稳定;既需要效率,也需要公平。在指导思想上,我们不能把公平的目标排斥在外而把效率或者说发展作为唯一的追求目标。公平与效率相生相克,贯彻科学发展观,必须强调公平与效率的统一,因为没有公平的效率是不可以持续的。 2.坚持公共教育经费投入的均衡性和教育收费制度的合理性 公共教育经费投入是保证和促进教育公平的强大力量,其力度和强度对教育公平起决定性影响。政府的一项重要职能是提供公共产品和公共服务。要继续强化各级政府的办学责任,努力增加公共教育经费投入。各级政府要建立教育资源配置的平衡机制,逐步缩小经济、社会、教育发展程度不同地区的教育水平差异。在县域范围内,城乡教育经费要均衡,并优先保证义务教育的需要。发展教育事业,一靠政府,二靠社会。多渠道筹措教育经费是必须长期坚持的一项重要政策,但要收的规范,用的合理,要考虑到群众的承受能力。要建立必要的收费听证制度和审批制度,学校收费包括民办学校的收费,必须纳入政府宏观调控 — 20 —