以高质量基层党建引领高质量发展

本栏编辑／李胜基

2019.07下01

成都高新区高质量发展的经验与启示

成都高新区高质量发展的经验与启示 摘要：从后发追赶型经济体现代化的演变规律来看，依靠低廉要素成本和广阔市场需求，后发经济体可实现压缩式高增长。开发区作为一定区域空间内通过要素集聚提高生产效率的重要载体，在过去三十年中，对地区经济增长产生了强有力的带动作用。然而，随着潜在增长率逐渐收敛至前沿国家水平，后发优势对维系高增长的作用愈加有限，很多开发区因此遇到发展瓶颈。本文通过对成都高新区高质量发展经验的总结，为我国开发区转型提出三条参考建议：一是要转变发展理念，以人民为中心统筹发展，推动生产生活生态有机融合；二是要坚持深化改革，以改革促发展，以放管服改革为抓手，营造良好营商环境；三是要适应国际产业分工和新技术革命发展趋势，深化对外开放，为企业深层融入全球价值链提供良好制度环境。 关键词：高新区，转型，高质量发展 开发区作为一定区域空间内通过要素集聚提高生产效率的重要载体，在过去三十年中，对地区经济增长发挥强有力的带动作用。然而，随着潜在增长率逐渐收敛至前沿国家水平，后发优势对维系高增长的作用愈加有限，这也是近些年开发区遇到发展瓶颈的深层原因。为突破瓶颈，实现新一轮以高质量为核心特征的发展，成都高新区就贯彻新发展理念进行了一系列有益实践，取得积极成效。本文通过总结成都高新区推进向高质量发展转型的做法和经验，为我国开发区实现高质量发展提供借鉴。 一、成都高新区推进高质量发展取得积极成效

（一）主导产业快速发展，产业生态不断完善 成都高新区以构建产业生态圈为统领，转变招商工作重点，着眼产业链全景图，以优化产业结构生态为目标，以强链补链精准招商为抓手，促进电子信息、生物医药、现代服务业三大主导产业提质增效。2018年全年，电子信息制造业123家规模以上企业累计实现产值3000.5亿元，同比增长20.41%；生物医药产业规模突破400亿元，销售上亿元的品种达26个，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第6位；新登记新经济企业11139户，增速达25%①。 （二）要素优化稳步推进，创新驱动逐渐显现 成都高新区稳步推进劳动力、资本、土地三大经济发展要素优化。2018年全年，通过柔性引才引进诺贝尔奖获得者1人、省“千人计划”70名、“蓉漂计划”人才87名、主导产业急需紧缺人才4000余名；启动总投资530亿元的10个PPP项目，助推80余家企业改制上市；腾挪盘活低效工业用地648亩，建成标准厂房87万平方米。同时，积极培育创新动能。全年新增科技型创新创业企业9800家，同比增长60%；新增研发机构62家，万人有效发明专利拥有量达148件，实现科技成果转化项目48个②。 （三）城市功能优化提升，人民获得感显著增强 成都高新区秉持“公园城市”建设理念，构建五级绿化体系，有序推进水系、绿地、公园建设。2018年，绿地面积达3385万平方米，人均面积达10.4平方米，全年建成投运15座乡镇污水处理设施及配套管网，完成172个拆墙透绿点位，打造花园式特色街区2条，推进7个老旧院落提升改造，拆除围墙约1.3万米、违法建筑物约

创新：引领发展的第一动力(教案)

创新：引领发展的第一动力 上课时间：2016年5月5日；2016年5月6日 上课班级：15大专蒙医，15大专艺术，13（3+2）煤炭化工 课程导入：党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。而创新发展被列于“五大发展理念”之首，为什么？ 一、创新为何摆在发展全局的核心位置 1.创新是新科技革命和全球变革的大势所趋、 新科技革命加速到来将引发人类社会深刻改变 科学领域重大突破暗物质暗能量反能量极有可能突破性进展 量子通信引发变革 托克马克装置可破能源瓶颈 仿生材料可使人获新生 物质结构重大突破 另一方面，全球产业变革不断 能源革命加快推进 互联网技术广泛应用导致：冲击全球经济体系 制造业形态改变 生物技术开辟新的发展空间 创新已成为大国竞争的新赛场 2.创新是国家发展的形势所迫 我国经济经过高速发展后，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。 解释：中等收入陷阱"是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。 按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是发展中国家，存在所谓的"中等收入陷阱"问题。像墨西哥、巴西、菲律宾、马来西亚、南非以及东南亚和拉丁美洲的一些国家等，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到现在，这些国家仍然挣扎在人均国内生产总值4000至12000美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。截止2015年7月1日世界银行的归类，中等偏上收入国家的人均GDP在4126-12735美元之间。 经济学家认为摆在亚洲国家面前的陷阱是"中等收入陷阱"。亚洲许多国家，近几十年来飞速发展，由低收入国家步入了中等收入国家之列。但随之而来的很可能就是"中等收入陷阱"。 新兴市场国家突破人均国内生产总值1000美元的"贫困陷阱"后，很快会奔向1000美元至3000美元的"起飞阶段";但到人均国内生产总值3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓"中等收入陷阱"阶段。 "中等收入陷阱"国家的十个方面的特征，包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。 ●经验表明只有依靠科技创新转变发展方式才能迈过“中等收入陷阱” 3.创新是中华民族伟大复兴的国运所系 一个国家的强大与其科技水平的高低和经济结构的优劣有很大关系

坚持创新引领不动摇 奋力走在高质量发展最前列

坚持创新引领不动摇奋力走在高质量发展最前列 XXX 各位领导、同志们： XX高新区是1992年全国首批国家级高新区，2012年与虎丘区合并，实行两区合一的管理体制。区域西临万顷太湖，东依XX古城，面积223平方公里，素有“真山真水园中城”特色。2017年完成地区生产总值1160亿元、工业总产值3109亿元、公共财政预算收入143亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到78.5%。在全省国家级高新区排名和创新驱动发展综合评价中均列第2位。在推动经济高质量发展过程中，我们重点抓好以下三个方面： 一、打好创新引领发展主动仗 大力引进创新载体和平台。我们把大院大所作为重要创新策源地，与北航合作建立XX创新研究院、北斗丝路学院，先期开展5个国家重大科技专项研究。2017年，我们还引进了清华XX环境创新研究院、国网（XX）城市能源研究院、中科院声学所XX电声产业化基地、东南大学XX医疗器械研究院等21个重大创新载体平台，全区累计集聚大院大所超过80家。大力集聚创新人才和团队。在硅谷建立北美离岸创

新创业孵化基地，在澳洲建立中澳“江苏-维州研创中心”，设立1亿元海外天使投资基金，变招商引资为招才引智。当前，我们还在欧洲、日本展开布局，引进海内外高端人才和团队。全区已集聚各级各类科技领军人才和创新团队超过800个，人才总量超过21万人。大力培育科技创新型企业。区内自主培育的XX国芯，是国产高性能嵌入式CPU超过3亿颗级别应用的唯一品牌。天准科技牵头承担的国家科学仪器重大专项项目，使我国在高精度测量领域达到全球顶尖水平。目前，全区集聚省级民营科技型企业1574家、占全区工业企业总量的半壁江山，各类研发机构超过1000家，全社会研发投入占地区生产总值比重超 3.5%，万人有效发明专利拥有量97件、是省平均水平的4倍。 二、打好新旧动能转换攻坚战 打造先导产业创新聚集区。我们依托清华工业大数据研发中心、国信优易、阿里云等重点项目，建设XX工业大数据中心、国家信息中心大数据产业应用（XX）基地、工业大数据众智平台等，探索建设“工业互联网”产业生态；同时，集聚了中国移动XX研发中心、中科院地理所XX研究院、中兴克拉、山石网科等一批龙头企业，初步形成了以“大数据、云计算、物联网、移动互联、网络安防应用”为特色的新一

企业创新引领发展演讲稿

企业创新引领发展演讲稿_1400字 进入21世纪之际，人类迎来了一场全球性的科学技术革命。科技创新已成为各国抢占下一个世纪经济制高点的战略核心。这是一个不可阻挡的世界潮流。环顾当今世界，财富日益向拥有知识和科技优势的国家和地区聚集，谁在知识和技术创新上占优势，谁就在发展上占居主导地位。经济强国必然是科技强国。今天在一些发达国家，技术创新对经济发展的贡献率已达60%——80%。亚洲金融危机，从根本上讲，是亚洲一些国家缺乏技术创新能力，拿不出在全球市场具有竞争力的新技术、新产品。正像有人所说，从大的历史尺度来看，东南亚金融危机，是东西方在科技领域的一次大交锋，结果是亚洲的败退。 世界潮流，不可阻挡。有远见的国家都感到科技创新的极端重要性，纷纷制定相应的战略对策。发达国家对此反应尤为迅速，早在90年代初就开始调整经济发展战略，大力发展信息高速公路等知识经济的支柱技术和产业。特别是一些发展中国家也紧紧抓住科技革命为追赶发达国家带来的新机遇。印度近些年来加强科学研究和信息技术，大力发展电脑软件产业，迅速成为世界第二大软件出口国。韩国制定了“科技创新法”并成立了由总统任委员长的国家科技委员会。 我国是一个发展中国家。新中国成立后，我们用五十年时间走完了发达国家需要用上百年所走过的历程，实现了工业化。这其中的重要原因是我们掌握了国家政治命运后，整个民族的科学文化水平得到空前提高。历史证明，技术跨越发展是后进国家追赶并超过先进国家

的根本道路。自产业革命以来，世界经济和科技的中心从英国到德国、再到美国，以及后来日本、韩国的迅速崛起，无不是依靠科技进步、实现技术跨越的结果。 新中国的历史更证明，创新是一个国家经济实现跨越式发展的动力。六七十年代，我国成功地研制了“两弹一星”。这一举世公认的创新极大地带动了我国科技进步，仅从1960年到1966年科研机构就试制了近4000种新材料，辐射出4800多项科技攻关项目，带动了1300多个企业，促进了一大批新兴产业的形成和发展。改革开放以来，我国在技术创新方面取得了重大进展，通过一个创新，开发一个产品;通过一个产品，启动一个市场;通过一个市场，推动一个产业，带动整个经济的发展。北大方正集团公司的发展就是一个很好的典范。他们把计算机激光照排技术上的创新转化为一种先进的汉字排版自动系统，这一产品刺激了市场需求，实现了广泛的商业化，占据了国内外80%以上的中文报业市场。 但是，从总体上讲，我国技术创新能力同发达国家还有很大差距。在一些领域我们的科技水平与发达国家相比，至少要落后二三十年。如果我们亦步亦趋地跟在发达国家后面发展，那么我们将永远难以摆脱落后的状况。我们能否顺应世界潮流，抓住科技革命带来的发展机遇，实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距，关系着我国在新世纪的国际地位，关系着中华民族的兴衰荣辱，关系着社会主义的前途和命运。

创新引领制造业高质量发展

创新引领制造业高质量发展 尊敬的各位领导、各位嘉宾： 今天很荣幸参加这次考察团的活动，并作为东莞市民营企业代表进行发言，下面我就瀚森集团在企业改革创新、企业转型升级方面的一些工作经验进行分享。 瀚森集团自2002年成立以来，一直从事房产开发、物业管理、酒店 管理等传统行业，随着国家经济结构政策调整和广东产业转移，对传统行 业造成极大的冲击，企业的发展，必须寻求出路，寻找突破口。 科学研判形势，理顺发展思路 瀚森集团决策层认识到只有创新才能顺应企业的发展，只有科技创新、企业改革创新协同发挥作用，实现双轮驱动，才能让创新事业行稳致远。 瀚森集团在对经济发展大趋势的做出研判，顺应新时代要求，充分利用自 身资源优势，结合国家经济转型的有利政策、凭借东莞转型升级的大好时机，果断成立瀚森科技园产业孵化器，与国内外生物科研机构合作，及多 所高校强强联合，促进科技成果转化、培养高新技术企业，推动产业转型 升级，从单一的房地产、物业等传统行业，走向了生物科技、企业孵化器、健康营养食品、投资金融服务和星级酒店等多元化发展的道路。 以市场为导向，紧盯市场消费潮流，关注大健康领域，实现企业升级转型 瀚森集团在顺应市场发展的基础上，寻求企业长远发展空间，结合社会大众对健康产品需求进行研判，瀚森集团在2010年联合强大的科研力量

建立了广东瀚森生物药业有限公司，主要研发和生产结核病等重大传染病快速诊断药品，积极为人类健康事业奋斗。 在2014年与国内多所高校强强联合，利用内部科研团队优势和自身生物技术平台，依托国内顶尖生物制药领域研发技术及生产优势，成立广东瀚森生物科技有限公司，并在2015年推出以药品标准进行生产的医学美容产品“肌安特”。携手基因工程药物国家工程研究中心，联手成立【基因工程药物国家工程研究中心·肌安特联合实验室】自主研发出一款EGF表皮生长因子的原料，应用于主打产品冻干粉中，2017年斩获“国家高新技术产品”的认证。品牌先后受到北京军区总医院、北京同仁医院、中国人民解放军第二炮兵总医院等众多公立医院权威医美专家临床验证并联袂推荐，标志着瀚森医学美容肌安特品牌质量认可度不断上升。 广东瀚森生物药业有限公司和广东瀚森生物科技有限公司自成立以来，不论是在科技研发方面，还是在企业创收方面均取得了可喜的成绩，在科技研发方面：依托这两家公司强大的研发团队的力量，不断加大科研投入，企业创新科技实力逐步增强。目前拥有专利8项，其中7项发明专利，1项实用新型专利。在企业营收方面，实现高速增长，连续多年被东莞政府列入“东莞倍增试点”企业名单。 今年3月10日，第51届广州美博会在广州?中国进出口商品交易会 展馆，展台上展示出缤纷色彩全新系列冻干粉，吸引了大量客商驻足观赏、购买，成为展馆一道靓丽的风景线。这些缤纷色彩全新系列冻干粉的研发，符合老百姓对美好生活需求，并得到市场的认可，成为瀚森团成功转型发 展的一大“亮点”。 以产业孵化器为载体，引入高新科技企业，运用股权激励，合作共赢

[民营招商]经济开发区推进高质量发展表态发言

[民营招商]经济开发区推进高质量发展表态发言 经济开发区推进高质量发展表态发言 推进高质量发展大会是市委、市政府对全市发出的动员令，XX开发区将认真贯彻落实会议精神，向高质量发展聚焦发力。 一、紧盯项目建设，推动产业层次高质量发展。项目建设是各项工作中的重中之重，我们将牢牢抓住这一生命线不放松，助推经济社会高端、高质、高效发展。一方面坚持“机制、依约、督查、服务”四个推进，确保华舜汽车配件等24个亿元以上项目年内开工建设，亚联机械等46个项目投产达效。全年实现地区生产总值、规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长40%以上，出口增长20%以上。另一方面以优化特色产业，提升传统产业，培育主导产业为立足点，严把“投资强度、税收贡献、建设周期和规划设计”四个关口，重点招引和推进战略性新兴产业项目，全年引入京津项目20个以上，完成投资50亿元。打造汽车零部件、装配式建筑、装备制造、现代家居建材等产业集群。深入实施项目审批全程代办制，为招商引资和项目建设提供最优服务，塑造唐山在天津地区的“四最”营商环境品牌。 二、完善配套设施，推动城市建设高质量发展。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，加快宜居宜业现代化新城建设。一是强化规划引领。完善开发区总体规划，统筹做好产业、道路、燃气、水系等专项规划，实现全域规划、全域管理。二是加快城区建设项目推进。重点推进富力集团投资超百亿元的富力城建设项目，力争规划建设面积43万平方米的首期工程年内主体完工，完成建筑面积13万平方米的棚户区改造二期主体工程，新建、改造、提升道路10条，中心城区和海北镇两个污水处理厂投入使用，启动实施投资8000万元的教育园区建设。三是提升城市管理精细化水平。投入550万元推行环卫保洁市场化运作，建立环境卫生管理长效机制；开展绿化攻坚，完成富康道等14条道路绿化工程，总面积20万平方米。 三、抢抓历史机遇，推动示范区建设高质量发展。树牢协同意识，做实合作项目，积极推进和落实我市和天津宁河即将签署的，打造协同发展示范平台。合力推进平方公里起步区规划，加快推进农业高新区建设，在垃圾处理、交通一体化建设等方面实现共享。 总之，我们将围绕打造“飞地”特区发展定位，着力提升城区发展水平，提升项目质量，提升营商服务环境，争创各项工作新突破。为推进全市高质量发展，加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标作出芦台贡献。

《关于推进科技创新引领高质量发展

《关于推进科技创新引领高质量发展 若干政策》政策解读 《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》（以下简称“《若干政策》”）自2020年7月20日起施行，有效期3年。 一、《若干政策》制定的背景和目的 为大力实施创新驱动发展战略，积极融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，坚定不移构建以企业为主体的创新体系，根据省委李希书记在省委深改委第六次会议上对顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区做出的重要批示精神，按照佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区中“全力建设科技顺德”和区委十三届第四次党代会报告对“设立‘科技顺德’建设专项资金”的工作部署，进一步鼓励企业加大研发投入，支持企业扩产并购、引进人才，营造一流营商环境激发企业活力，让企业大胆创新、放心创新，构建活力充沛、对标全球的产业创新体系，推动顺德由制造大区迈向创新大区，制定了《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》。 二、《若干政策》的亮点 通过实施《若干政策》，进一步推动技术、人才、资金、项目、政策等创新要素向产业汇聚，增强科技对经济发展的贡献度，以科技创新推动顺德制造业实现高质量发展。该政

策制定思路是以企业作为创新主体，着力激发企业创新的“动力活力”，通过梯度培育、精准施策，对企业创新全过程进行奖励。此次政策亮点有：一是覆盖面广：覆盖中小型企业、骨干企业、大型企业等不同规模企业，针对企业成长周期每个环节都涉及相关政策；二是针对性强，将从核心技术攻关、科技成果转化、创新全球化、金融支持科技创新和创新资源集聚五个方面对企业进行扶持；三是扶持力度大，单个项目最高补助达到1000万元。 三、《若干政策》的主要内容 《若干政策》共十条内容，从重奖科学技术奖项目、鼓励开展重大关键技术攻关、支持国际科技合作、支持高水平研发机构建设、支持专业化科技成果转化平台建设、支持科技企业孵化载体建设、鼓励科技企业上市、鼓励企业通过并购做大做强、大力引进科技和金融人才、降低科技型中小企业融资成本十个方面着手，重在培育科技型企业主体、加强科技成果转移转化以及缓解中小科技型企业融资难、融资贵三大板块主动发力，使得我区区域创新体系更加健全，创新人才加速集聚，创新要素配置效率大幅提升，综合科技实力显著提升，进一步实现我区实体经济高质量发展。 本政策提出的十条措施，绝大部分为新增的扶持政策，为极大激发企业创新活力，提高政策的有效性，扶持方式以事后一次性（连续）资金补贴和贷款贴息为主，以创新企业

创新引领发展的第一动力创新驱动发展述评

创新，引领发展的第一动力（治国理政新实践） ——党的十八大以来实施创新驱动发展战略述评 2016年01月30日人民日报记者：白天亮、刘志强、赵展慧 神舟飞天、嫦娥探月，创新缔造中国高度； 蛟龙入水、海上钻探，创新成就中国深度； 高铁飞驰、天河运转，创新缔造中国速度。 党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。三年多来，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，创新千帆尽举，有力地引领着中国经济航船破浪前行。 创新成为第一动力源 ——加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主转变 “创新是引领发展的第一动力”，去年两会期间，3月5日下午，习近平总书记在参加上海代表团审议时提出了这一重大论断。 “必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。”去年11月，党的十八届五中全会上，以习近平同志为总书记的党中央对创新的地位和作用进一步“定调”。 创新，成为以习近平同志为总书记的党中央治国理政的核心理念之一；创新驱动，成为中国发展的核心战略之一。 强调创新驱动，是因为“创新兴则国家兴，创新强则国家强，创新久则国家持续强盛”的道理从未改变—— 纵向看，500年来，世界经济中心几度迁移，背后的重要力量就是创新。科技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发，发展制高点和经济竞争力就转向哪里，现代化高潮就兴起在哪里。经济强国无一例外都是创新强国。横向看，进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界主要国家争相寻找科技创新的突破口，抢占未来发展先机。激烈竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。 强调创新驱动，更因为创新是适应和引领我国经济发展新常态的关键之举—— 习近平总书记算过这样一笔账：世界发达水平人口全部加起来是10亿人左右，而我国有13亿多人，全部进入现代化，那就意味着世界发达水平人口要翻一番多。不能想象我们能够以现有发达水平人口消耗资源的方式来生产生活，那全球现有资源都给我们也不够用！老路走不通，新路在哪里？“就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。” 新常态下，要从根本上解决我国发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题，兼顾发展速度与质量、统筹发展规模与结构，关键是要依靠科技创新转换发展动力。如此，方能破解经济社会发展瓶颈，顺利跨越“中等收入陷阱”。 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。创新驱动已成为决定我国发展前途命运的关键、增强我国经济实力和综合国力的关键、提高我国国际竞争力和国际地位的关键。 创新驱动跑出加速度 ——创新投入更多、转化更高效、版图更辽阔、模式更多样 “推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。”去年中央经济工作会议上，这一重大的理论创新为今年乃至今后一个时期的中国经济发展设立了“路标”。2014年3月，商事制度改革拉开帷幕，“我们没花一分钱，网上下载表格，提交材料5天后就领到了工商营业执照。”26岁的郑星轻松当上了“老板”，制度创新的正能量惠及每一个普通人。 去年12月，年过八旬的中国药学家屠呦呦一身“典雅紫”站在诺贝尔奖的领奖台上，中国

心得体会：以开发区升级推进高质量发展(最新)

心得体会：以开发区升级推进高质量发展（最新） X经济正在从高速增长向高质量发展转变。对X这个开放大省来说，以开发区升级促进高水平开放，以高水平开放促进高质量发展，就是抓住了转型发展的“牛鼻子”。 X的对外开放一直走在全国前列。吸引外资大多名列全国第一，对外贸易一直名列全国第二。其中开发区是我省对外开放和经济发展的主要载体，全省131家国家级和省级开发区创造了全省1/2的地区生产总值和一般公共预算收入，完成了全省4/5的进出口总额，吸纳了3/4的实际使用外资，成为X经济发展的重要增长极，在X经济持续、稳定、高速增长中起着不可替代的作用。但是，总体来看，在前一轮发展过程中，开发区主要依托特殊的体制安排和低端生产要素所形成的低成本优势，在各种政策红利的作用下，通过与发达国家跨国公司的资本和成熟技术相结合，承接全球产业链和价值链中低端环节的梯度转移，推动了中低端制造业快速发展，实现了开发区产业集聚。随着土地、环境、劳动力等传统低成本优势的逐步丧失，原有经验做法也已被其它地区充分借鉴，相对优势正在逐渐丧失，专业化于价值链中低端的条件不复存在。从外部环境看，美欧国家纷纷实施“再工业化战略”，信息产业为

主导的国际产业转移已经接近尾声，一些更具低成本优势的国家和地区逐渐加入到全球竞争中来，开发区中处于全球价值链中低端的劳动密集型环节和生产阶段，不断向东南亚以及我国中西部等地区转移，开发区原有发展路径已经走到尽头，开发区转型升级迫在眉睫。 开发区转型升级的方向 作为对外开放的重要载体，开发区的转型升级不是要脱离全球分工体系，而是要改变核心竞争力的要素来源，即从以往依托低端和通用生产要素实现高速度增长，转向吸引、集聚、整合全球高端创新要素推进高质量发展。 第一，通过高水平开放集聚全球高端要素，实现先进制造业和现代服务业协调发展。X是制造业大省，实体经济是我们的“看家本领”。但是制造业的发展不能停留在产业链和价值链的中低端环节和阶段，而是要依托高端创新要素的集聚，推动制造业转型升级。这又包括两层含义：一是将新技术融入传统制造业，通过对传统制造业进行改造而实现转型升级，即在原有制造业领域进行深耕，推动传统制造业向精致化、精细化和高品质化方向发展；二是依托技术创新包括颠覆性技术创新，发展战略性新兴产业和高新技术产业。需要强调的是，实现开发区制造业向先进制造业方向转型升

心得体会：创新引领制造业高质量发展(最新)

心得体会：创新引领制造业高质量发展（最新） 制造业是一个国家经济的主体，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是一个国家综合实力的体现。70年来，通过全体中国人民的不懈努力，中国从一个制造业非常薄弱的国家发展为世界第一大制造业国家，但是中国还不是制造业的强国。X作为全国的制造业大省，X的制造业发展也面临着一个紧迫问题，就是如何做大做强做优？ 一、创新是X制造业发展的第一动力 中国的工业化起步是在新中国成立后，“一五计划”为我国工业的发展奠定了基础。“一五计划”的核心就是工业建设，涉及的领域包括机械、电子、冶金、石化、军工、建材、钢铁等等，中国的第一辆汽车、第一辆拖拉机、第一架飞机，中国工业的很多第一，都是从一五计划的许多重大项目中产生的。2010年，中国超过美国，成为世界第一大制造国。2018年中国的制造业已经占到全球的28%左右，美国占18%，日本占8%，德国占6%。中国的制造业目前是联合国所分

类的39大类、191种类和525个小类里面全世界唯一的各类产品都生产的国家，有220种以上产品的产量是世界第一位的。中国的制造业之所以发展得这么快，最根本的是中国对制造业的创新投入增加，制造业的产品、创新产品快速增长，制造业的水平在不断提高，有些产品的生产已经进入世界先进水平。中国的制造业产生了一大批具有国际竞争力的民营企业，其成功的原因也是对创新投入的重视。 X以制造业立省，作为全国的制造业大省，其在全国的地位不言而喻，目前，X规模以上企业达5万多家，X规模以上工业增加值、规模以上工业企业数均居全国第一，全部工业增加值占全国工业增加值总量的八分之一。X从改革开放初期以加工贸易为主的劳动密集型产业逐渐向资本密集型和技术密集型产业转变，电子信息家电等产业沿着价值链不断攀升，在信息技术等新兴技术推动下，传统产业与高新技术的融合，特别是互联网+制造，人工智能+制造等融合模式，推动了全链条产业升级及跨产业升级。X制造业的发展同样离不开创新投入的增加。从研发投入看，2017年，X规模以上制造业R&D研发经费投入占全社会研发投入经费的比重为80%，规模以上工业研发投入占规模以上工业主营业务收入的

心得体会：坚持以新发展理念引领高质量发展(最新)

心得体会：坚持以新发展理念引领高质量发展（最新） 发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。 发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。当前，我国经济发展正处在从“量的扩张”转向“质的提高”的重要关口，处在从“有没有”“够不够”转向“好不好”“优不优”的重要节点，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。这就要求我们将新发展理念作为推动高质量发展的行动指南，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。 一是坚持创新发展，解决好发展动力问题，让创新驱动力不断提升。当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。特别是新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新

正在成为创新发展的核心，创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。正如总书记所指出的：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”可以说，能否实现高质量发展，归根结底取决于能否充分发挥创新的第一动力作用。 坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“创新成为第一动力”，着力实施创新驱动发展战略，在高端引领、成果转化和释放创新潜力等方面下大气力。要加快实施科技创新攻坚计划，在战略性、基础性、前沿性领域集中力量进行联合攻关，建设一批产学研用紧密结合的技术研发平台、技术转移平台和新型研发机构，突破一批战略性新兴产业的核心技术，推进传统产业新型化、新兴产业集群化、特色产业品牌化；要把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，打通科研成果转化的通道，有效解决科研成果转化少、转化慢、转化难等问题，推动创新创业创造深度融合，让各类主体、不同岗位的创新人才都能在科技成果产业化过程中得到合理回报；要最大程度地释放全社会的创新潜力，鼓励一切有益的微创新、微创业，将创新创意转化为实实在在的创业活动，推动小微企业向“专精特新”发展，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

创新：引领发展的第一动力

创新：引领发展的第一动力 当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。党的十八届五中全会将创新排在“五大发展理念”之首，并且提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 一、创新为何摆在发展全局的核心位置 “创新是引领发展的第一动力”，这是十八届五中全会对创新在国家经济社会发展中地位和作用的全新概括。把创新摆在国家发展全局的核心位置，下好科技创新的先手棋，是在深刻总结国外发展经验教训、分析国外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。 1.创新是新科技革命和全球变革的大势所趋 2013年9月30日，总书记在中央政治局赴中关村集体调研学习时特别指出，从全球围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。总书记讲的这个大势，就是全球正在兴起的新一轮科技革命和产业变革。 一方面，科学前沿领域的重大科技成果不断涌现，昭示着科技革命加速到来。随着新科技革命的到来，人类的生产方式、经济结构乃至治理结构都将发生深刻改变。另一方面，全球产业变革不断深入，直接冲击全球经济体系。当前，新能源、信息网络、新材料和智能制造等重大创新正在引发第四次工业革命。一是能源革命加快推进。以石油、煤炭为基础的化石能源正在被风能、太阳能、生物质能等低碳绿色的清洁能源所代替，分布式、智能化、绿色环保将成为新能源发展的重要特征和主要方向。二是互联网信息技术广泛渗透经济和社会生活。信息产业与传统产业的深度融合，推动众多领域发生以数字化、网络化、智能化、服务化为特征的产业变革，商业、物流、金融等多个领域的新业态出现爆发式增长。三是新材料技术与信息网络技术、数字制造技术互动融合，改变制造业的传统形态，智能制造正成为制造业新的强大生长点。四是生物技术广泛应用于能源、制造、农业、环境、医疗健康等领域，开辟出新的发展空间。 2.创新是国家发展的形势所迫

我为开发区高质量发展献一策

大家好，我是来自建投公司的尹宪。今天是个特别值得纪念的一天，2017年今天，我和另外两名同事通过考试，满怀憧憬的来到了我们的开发区，这也是我第二次和我们开发区联系在了一起。第一次作为设计方参于了大桥开发区C-2还建房的设计工作，现在作为开发区的一份子，虽然身份发生了变化，但是目标都是一致的，为了把开发区建设的更加美好。 下面我将结合自身的工作，来谈谈我对开发区高质量发展的一些认识。 建投公司为开发区的建设提供资金支持，目前，资本市场不景气，全国金融环境吃紧，融资难，资金链延续困难，融资成本增加。很多优质项目都无法通过银行融资，导致项目不能实施。因此，建议将筹融资工作当作重点工作来抓，立足融资，谋划项目，及时了解掌握最新金融政策，调整融资思路，抢抓融资机遇，适应新的政策与定位，拓展融资渠道，降低融资成本。今年以来，我们希望通过发行企业债券来融资，但是没有好的项目对公司的业绩进行包装，所以需要各部门结合园区实际，提前谋划，在保证园区基础设施建设的同时，实施一些国家政策支持的项目，例如一些环保、生态修复、立体停车场等项目，一方面增强公司的业绩水平，一方面为发债工作做好充足的准备。 今年全市都在推动经济高质量发展，宜秀开发区作为宜

秀区经济发展的主战场，自然要加大招商力度和更好地服务园区内各级企业，在领导的信任和支持下，我被抽调到宜秀经开区经济督导办公室，通过走访企业，了解企业的经营现状和遇到的问题，将企业的诉求及时的反馈给相关部门；例如我们在走访五谷香时，企业向我们反应了招工难和融资难的问题，我们将问题反馈给市区两级人社部门以及鑫桥担保公司，希望能够组织招聘会和帮助企业进行融资，帮助企业解决用工问题和生产所需资金问题。我们开发区的跨越发展，要求我们把企业当作亲人。不论是在发展环境方面，还是在招商引资、平台建设方面，都离不开企业的发展和支持。先进开发区的成功经验告诉我们，只有为企业提供高质量的服务，切实优化环境，开发区才能不断发展壮大。因此我们要把企业看做自己的亲人，企业才会深切的感受到开发区的真诚，才会更加支持我们的工作，才会有越来越多的人到我们开发区投资兴业。特别是当前严峻经济形势下，企业生产经营方面存在着实际困难，要求我们沉下身子，深入企业，和企业一起解决困难，视企业的困难是亲人的困难。只有真正把企业当亲人，我们的服务才会更贴心，我们的工作才能干实干好。提高能力，真正解决问题。没有解决问题的能力，一切都是空谈，服务企业的最终目的还是解决问题，促进企业发展。这就要求我们要加强学习，真正做到懂政策、懂经济，学能致用。

基层党建引领社区治理精彩标题

基层党建引领社区治理精彩标题 X.用好“民情图”织密“惠民网”创新城市社区治理新模式 立足问题找方法，绘成社区民情图。 立足实际建机制，实现工作精细化。 立足需求强服务，赢得群众满意票。 X.积极探索共融共建共治统筹推进城市基层党建工作新路径 统筹抓好区域化党建，变“一轮明月”为“众星拱月”。 探索基层治理新路径，变“伤筋动骨”为“脱胎换骨”。 建好基础性保障体系，由“一厢情愿”到“两情相悦”。 X.党建领航共建和谐家园五彩凝心共享幸福玉泉 共建互融实现参与主体最大化 共治共管实现治理模式多样化 服务共享实现治理成果最优化 X.同筑“党建共同体”开创城市党建工作新格局 党建工作联抓，推动“各自为战”向“共同奋战”转变。 组织资源联享，推动“封闭自有”到“开放共享”转变。 经济发展联推，推动“单打独斗”向“抱团发展”转变。 服务群众联做，推动“被动服务”向“主动服务”转变。 综合治理联防，推动“条块治理”向“协防共治”转变。 X.深化街道“四项改革”积极探索党建引领社会治理

新路径 管理服务重心下移。 人员力量全面下沉。 职能部门事权下放。 经费财权直接下划。 X.健全“四级联动”体系打造城市基层党建工作新格局 组织联席，打破条块壁垒聚合力。 责任联担，层层履职尽责传压力。 载体联创，提升服务质量增动力。 X.以“一轴三联三进”党建工作机制构建城市基层治理服务体系 “一个轴心”实现上下通达。 “三个联合”推动组团服务。 “三方进入”协力加强运转。 X.党建引领，不断提升居民幸福感 激活城市基层组织细胞，推动城市党建发展。 架起党员群众的“连心桥”，提升社区服务能力。 发挥党建政治引领作用，拓展社区自治路径。 X.推行“十心十议、五联四建”模式构建“一体化”城市基层党建工作新格局 以“十心”为平台，扩大服务居民空间。 以“十议”为支撑，凝聚为民服务力量。

以高质量党建引领自贸试验区高质量发展

以高质量党建引领自贸试验区高质量发展 连云港自贸试验区实施范围20.27平方公里，其中开发区区块14.84平方公里，是连云港自贸试验区生产力布局的重点和核心区域。连云港开发区将聚焦组织覆盖、紧盯队伍建设、突出作用发挥，以过硬党建引领发展、服务发展、助推发展，为连云港自贸试验区加快成为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台提供坚强组织保障。 创新组织构架，在推进组织覆盖上下功夫 突破惯性思维和传统工作方式，坚持点线面结合，织密组织覆盖网，因地制宜、精准施策，优化组织设置，不断扩大自贸试验区党的组织和工作覆盖。点上发力，建强一委一站。推进功能型党组织建设，深化以区域性党委为龙头、以党群工作站为平台的“一委一站”党建模式，辐射周边“两新”组织，推动党群工作站成为区域党组织组建和党建工作的孵化器。线上延伸，壮大行业联盟。围绕连云港开发区“三新一高”产业体系，做大做强行业协会及行业协会党组织。依托新医药、新材料等优势主导产业，通过创建枢纽型产业党建联盟打通产业链上下游联动共建渠道，强化链条管理，打造行业党建共同体。面上铺开，实现全域覆盖。结合“两新”组织实际，通过单独建、联合建、挂靠建等方法实现党在新兴领域的组

织覆盖，加快推进“红星物业”、志愿者联盟、民营学校和医院等各领域党组织建设，消除组织覆盖的“真空地带”，搭建纵向到底、横向到边的全域覆盖网络。 聚焦队伍建设，在提升素质能力上出实招 加强党务人才持续储备和梯次培养，打造以专职干部为主体、兼职干部为骨干、挂职干部为补充的过硬党务工作者队伍。彰显专业力量。以提升组织力为重点，积极探索“两新”组织党务工作者专业化管理，通过“多元化选聘、系统化培训、规范化管理、差异化激励”的方式全力锻造专心、专职、专业的党务工作者队伍。扩充兼职力量。加强兼职党务工作者配备，选派政治过硬、业务扎实、作风优良的机关部门党务工作者兼任“两新”组织党建工作指导员。在企业内部推行党组织与经营管理层“双向进入、交叉任职”机制，选优配强兼职党务干部，激发企业内生活力。储备挂职力量。探索从有代表性的“两新”组织中选聘人员挂职机关部门群团组织负责人，从机关部门中选聘服务专员为企业提供“点对点”精准指导，通过机关部门与企业人员的双向进入打破政府与“两新”组 织壁垒，提升服务效能。 突出作用发挥，在助推高质发展上见成效 要把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为推动自贸试验区加速发展的实际成果。加强政治引领。深

创新引领发展

创新引领发展 班主任自我叙事创新引领发展——班主任自我叙事五大连池市太平乡中学2013年3月创新引领发展——安利文同志教育教学叙事我为你插上翅膀，这梦想就是雄鹰的翅膀。梦想必然创造辉煌；我是安利文，男，36周岁，太平中学政治教师。1999年毕业于齐齐哈尔师范学校。2001年9月调入太平中学任现职，2005年6月取得历史教育专业大学本科学历。完成大学本科学历后，取得中学一级教师资格。自1999年8月参加工作以来，始终战斗在教育教学的第一线，担任班主任工作。十几年的艰辛磨砺，我志存高远，始终忠诚于党的教育事业，注重师德、无私奉献、忘我工作，以高度的责任感和事业心，履行着教师的神圣职责，全部的热情都投入到了农村的教育

教学工作之中。我的经验说明：敎与学皆有创新。1999年从师范学校毕业的我，分配到了交通较方便，但生活条件却较艰苦的新生中学。作为一名教师，面对熟悉又陌生的讲台，我对工作充满了热情与激情。我做到热爱本职工作，内强素质，外塑形象，恪守师道尊严，这是我的神圣使命。为了能成为学生的良师益友，我利用业余时间，读了大量的教育理论、心理学书籍。经过一段时间的实践，学生都觉得我是值得信赖、平易近人、知识渊博、教学经验丰富的教师，又是亲密的、有幽默感的好朋友。我相信这就是我创新的个性在引领工作。在2001年9月，因工作的需要，我调到太平中学，继续做政治教师。正处在学期初，学校就安排我担任全乡人数最多初三班班主任。工作只靠青春的冲动是不够的，理想是绚丽的，但要经得起时间的检验，当不尽人意的事实不容置疑的摆在面前时，我认识到，是于自己的教学经验不足，导致这一学期

下来，班级学生的进步并不大。这让我更清醒地认识到，只拥有在上学时学到的和毕业后那有限的书本理论、单纯的拼劲和爱心是远远不够的，必须进一步充电。于是，我虚心地向其他班主任学习，向身边的老教师请教，我认真听课，做笔记，积极反思；还订阅《班主任之友》、《教育探索》等刊物，如饥似渴的从中汲取营养，并把学到的理论经验在班级中印证，创新又一次引领了我的发展。功夫不负有心人，第二个学期下来，班级有了明显的可喜变化，学生原来的自散漫到自觉守纪，不敢发言到自觉表达，不爱学习到主动学习，班级的整体面貌焕然一新。看到这些变化，我的信心更足了。我一点一滴的向老教师请教、学习，摸索出了一套自己的教学方法，以“亲其师、信其道”勉励自己，倾注了自己满腔的爱心、耐心。提高了学生学习热情，促进了学习进步，在最后的毕业班考试中，刘代娜同学考取了全乡第一的可喜成绩，我成功迈出

关于促进工业园区高质量发展的若干意见

关于促进工业园区高质量发展的若干意见 为把全区各类工业园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，引领自治区走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，现就促进工业园区高质量发展提出如下意见。 一、加快工业园区调整整合步伐 （一）优化工业园区布局。严格落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和《国家发展改革委关于开展开发区审核公告目录修订工作的通知》（发改外资〔2016〕815号），原则上每个旗县（市、区）保留1个工业园区，经济实力强的旗县（市、区）可保留2个工业园区，每个工业园区不超过3个区块，对超过的要严格按照有关要求进行整合。限制开发区域原则上不得建设工业园区，禁止开发区域严禁建设工业园区。 （二）科学确定工业园区产业定位。坚持以产业规划引领园区发展，每个工业园区重点打造1至2个主导产业。围绕主导产业上下游引进和建设项目，培育特色产业集群，提升产业链水平。每个工业园区按区块设定的主导产业产值占比要逐步达到60%以上。除有特殊要求外，新建工业项目原则上向工业园区集中布局。各地区要及时开展规划修编调整，确保工业园区在规划指导下有序健康发展。

（三）鼓励合作共建工业园区。积极探索合作办园模式，各地区在招商引资过程中，对不符合本地区工业园区产业定位的项目，鼓励推荐至其他工业园区。项目落地后形成的生产总值、财政收入等主要经济指标，可按照双方商定的分成比例分别计入推荐地和接受地。支持有条件的地区与发达省（区、市）共建产业园区。 （四）健全完善工业园区考核评价指标体系。建立以效益指标为重点的工业园区高质量发展考核评价体系（见附件1）。对单位面积投资强度和产出效益达不到要求的工业园区，原则上按照产业链配套要求就近整合到所在旗县（市、区）或盟市其他园区。对因园区整合需要搬迁的企业，在厂房建设上给予支持。 二、推动工业园区产业转型升级 （五）加快“僵尸企业”“僵尸项目”处置。对停产停业两年以上，不具备偿债能力，不符合结构调整方向，设立五年以上、连年亏损，主要依赖政府补贴和银行续贷等方式维持生产经营，资产负债率连续三年100%及以上的企业，采取市场化法治化手段加快出清，或通过兼并重组等方式推动实现转型发展。对已批准而未按期开工建设的项目，严格按照有关法律规定和政策要求，限期收回已配置的要素指标。 （六）强化园区环保约束。严格执行环境准入门槛，依法落实工业园区规划环评。对不符合园区产业定位、规划环评等的项目一律不