智慧城市综合管理服务平台-专项试点实施方案

智慧城市综合管理服务平台专项试点实施方案

2.平台创建目标和任务

2.1 创建目标

随着社会经济的高速发展，相对滞后的城市管理和服务与人民群众不断增长的需求之间的矛盾日益突出，特别是各类突发性事件和自然灾害时有发生，这对增强政府管理服务及快速反应能力提出了更高的要求。加快城市管理与服务建设，依托信息化手段，提供城市管理和服务水平，有利于统筹推进各级各行业信息化系统建设与整合，促进信息系统互联互通，形成统一高效、功能强大的城市管理服务的联动与协调体系，创新城市管理方式，提高应对突发事件及自然灾害的应急决策、指挥与处置能力，维护社会安全稳定。

从城市管理方面来讲，目标是面向政府各部门各单位，构建人口、法人、宏观经济、综合信息库四大基础数据库，对公安、交通、城管、民政、计生、气象、工商、税务、教育、林业、水利、电力、应急、消防、旅游等业务系统进行全面的数据资源整合，并利用公共信息平台实现各部门数据资源信息共享。在整合相关各个智慧应用、整合各部门的公共信息资源的基础上，进行主题化的数据分析和应用呈现，各级城市管理者借助于这个平台，可以直观、便捷地开展城市规划、城市管理、交通管理、综合治理、应急指挥等各项工作。这个平台我们称为“城市公共管理子平台”。

从市民服务方面来讲，目标是致力于以服务民生和便民利民为目的，逐步整合政府行政部门、公共事业部门和商业服务部门的各类资源，以手机APP应用和网站门户为核心，构建一站式、融合式的公共服务平台，该平台为市民提供方便快捷地获取衣、食、住、行、娱、游、购等全方位生活旅游服务；为企业、商家提供开展业务推广、广告宣传、电子商务等各类增值应用服务的平台；为政府部门提供了关

注民生、了解民意、政民互动的有效沟通途径。对区域营造良好的网络文化、构建和谐的网络环境将产生积极影响，也将有力的提升区域开放、文明、特色的城市品位。这个平台我们称为“市民公共服务子平台”。

“城市公共管理子平台”和“市民公共服务子平台”我们总称为城市综合管理服务平台。

2.2 主要任务

本阶段的主要任务是在新区、建设“一个中心、两个平台、多个智慧应用”的智慧城市建设总体规划之下，在xxx年8月之前，分别实现新区和的城市综合管理服务平台整体上线运行，并且，通过该平台的建设，建立新区和整个智慧城市的核心、枢纽和门户。

2.3 年度工作计划

本专项的计划实施周期为：XXX年6月5日至XXX年8月30日。新区和两个试点的年度工作计划分列如下。

2.3.1新区试点

新区项目一期建设周期为XXX年6月5日至XXX年8月30日，为期一年；整体工作计划分为三个阶段：规划设计阶段、建设实施阶段、运营维护阶段。

2.3.1.1 项目规划设计阶段

1、项目前期需求调研（xxx年6月5日---xxx年7月30日）

组织现场项目组在现场与建设方进行前期需求调研，梳理建设方的需求，整理分析需求并制作需求原型，形成完整的用户需求分析书。

2、项目总体规划设计（xxx年8月1日---xxx年8月31日）

通过前期现场项目组深入的需求调研，从总体上统筹项目的整体设计，编制项目建设方案及实施方案。

3、项目建设方案评审（xxx年9月1日---xxx年9月10日）

由建设方召集组织专家组对项目的建设方案、实施方案以及项目技术规范进行评审。根据评审的结果，调整并努力完善。

2.3.1.2 项目建设实施阶段

1、城市综合管理服务平台系统设计、开发、测试（xxx年10月15日---xxx年2月10日）

完成城市公共管理子平台和市民公共服务子平台的系统概要设计、详细设计、开发、测试。

2、公共信息子平台系统设计、开发、测试（xxx年9月15日---xxx 年2月10日）

完成前置交换子系统、信息目录管理子系统、数据共享交换子系统的系统概要设计、详细设计、开发、测试。

3、项目上线部署及用户培训（xxx年2月11日---xxx年2月21日）

完成城市综合管理服务平台全部系统的上线部署工作，编制用户操作手册，并制定用户培训计划和培训材料，组织平台相关用户进行系统使用培训。

4、项目上线试运行及项目验收（xxx年2月22日---xxx年5月21日）

完成项目的试运行，解决试运行过程中发现的问题，准备项目验收的相关工作。

2.3.1.3、项目运营维护阶段

协助用户部门建立平台运行所需的运营机构组织架构、管理规章和制度、运维团队建设等。

2.3.2试点

项目一期建设周期为xxx年6月5日至xxx年8月30日，为期一年；整体工作计划分为三个阶段：规划设计阶段、建设实施阶段、运营维护阶段。

2.3.2.1 项目规划设计阶段

1、项目前期需求调研（xxx年10月8日---xxx年10月31日）

组织现场项目组在现场与建设方进行前期需求调研，梳理建设方的需求，整理分析需求并制作需求原型，形成完整的用户需求分析书。

2、项目总体规划设计（xxx年10月20日---xxx年10月31日）

通过前期现场项目组深入的需求调研，从总体上统筹项目的整体设计，编制项目建设方案及实施方案。

3、项目建设方案评审（xxx年11月1日---xxx年11月10日）

由建设方召集组织专家组对项目的建设方案、实施方案以及项目技术规范进行评审。根据评审的结果，调整并努力完善。

2.3.2.1 项目建设实施阶段

1、城市公共管理服务综合平台系统设计、开发、测试（xxx年11月30日---xxx年5月20日）。

完成城市公共管理子平台和市民公共服务子平台的系统概要设计、详细设计、开发、测试。

2、公共信息平台系统设计、开发、测试（xxx年11月15日---xxx 年4月30日）

完成前置交换子系统、信息目录管理子系统、数据共享交换子系统的系统概要设计、详细设计、开发、测试。

3、项目上线部署及用户培训（xxx年5月21日---xxx年5月30日）

完成城市公共管理服务综合平台全部系统的上线部署工作，编制用户操作手册，并制定用户培训计划和培训材料，组织平台相关关键用户进行系统使用培训。

4、项目上线试运行及项目验收（xxx年6月1日---xxx年8月30日）

完成项目的试运行，解决试运行过程中发现的问题，准备项目验收的相关工作。

2.3.2.3、项目运营维护阶段

协助用户部门建立平台运行所需的运营机构组织架构、管理规章

和制度、运维团队建设等。

3.建设方案

3.1平台总体框架

从总体框架来看，平台主要分为两个部分，即城市的城市公共管理子平台和城市的市民公共服务子平台。管理子平台对公安、交通、城管、民政、计生等业务系统，以及各智慧应用进行全面的数据资源整合，利用公共信息子平台实现各部门数据共享，并向服务子平台开放非涉密数据信息实现便民利民为目的，服务子平台也可以将市民的诉求转发给管理子平台进行处理以及最终反馈处理结果。

3.2项目建设方案

3.2.1现状情况

3.2.1新区现状

新区是委、市政府为拓展城市规模，构建“一江两岸”城市发展格局而设立的城市新区，是的新行政中心、新商务中心、新文化中心、新生活中心、新商业中心和新休闲中心。常住人口40万，区域面积175平方公里，分为中心区、红角洲、凤凰洲、九龙湖、生米镇片区，行政区划为一镇一街办三个管理处。新区成为新世纪以来最具开放活力、最富创业激情、最显繁荣潜质的一片沃土。经过十余年发展，已

经成为做好“两篇文章”的标志性区域和展示城市形象的一张崭新名片，助推实现崛起新跨越和“六个走在全省前列”目标的强劲引擎。

新区信息化建设和使用的现状情况如下：一是2008年由新区发起建成了数字城管项目，建立了数字城管指挥监督中心，该中心的建设作为智慧指挥中心的建设奠定了一定的基础；二是没有独立建设其它总体的和专项的信息化应用系统，部分委办局使用省或市统建的专业信息化应用，共有33个，其中17个部署在政务内网，14个运行在因特网，1个是单机版。

自2013年1月29日，新区成功入选首批国家智慧城市（区、镇）试点后，新区管委会高度重视，制定了整体规划方案，出台了“一个中心、两个平台、十个系统”建设规划。通过前期的准备，目前已经启动了“一个中心、两个平台、六个系统”的建设。从此，将走向智慧城市发展的新时代。

3.2.2现状

,位于东北部,与皖、浙两省交界，土地面积2947平方公里，其中有林地377万亩，耕地33万亩，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称。全县辖16个乡（镇）、1个生态工业园区、1个街道办事处，人口36万。因生态环境优美和文化底蕴深厚，被外界誉为“中国最美的乡村”。历史悠久,文化灿烂，生态优美，物产丰富，区位凸显，交通便捷，民风淳朴，社会和谐。

近年来，全面落实科学发展观，积极策应省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区和市委、市政府打造“一个枢纽”，建设“四个基地”

的战略，坚持走生态立县、绿色发展之路，努力把建设成为世界旅游目的地和著名绿茶之乡。

2013年8月，成功入选第二批国家智慧城市（区、镇）试点后，县委、县政府委会高度重视，在xxx年8月制定了整体规划方案，出台了“一个中心、两个平台、十个智慧应用”建设规划。计划在xxx 年8月将实现“一个中心、两个平台、四个智慧应用”上线运行，为智慧城市不断发展打下坚实的基础。

3.2.2建设内容

3.2.2.1 城市公共管理子平台

1、统一门户子系统：通过构建平台门户子系统(Portal)，集成不同智慧应用，实现UI/UE整合，实现统一的身份认证与授权、单点登录(SSO)、消息管理、日志管理和业务事务提醒、专题统计等功能。

2、城市运行子系统：基于新区/的2维/2.5维地图，实现城市管理服务的专题图层整合、标注、展示与综合分析等，支持应用集成与扩展接入。核心功能包括人口统计、经济运行、事件统计、基础设施、人文素质、公共服务、城市交通、生活环境九大城市特征专题。

3、智慧应用接入子系统：基于城市公共管理平台的统一应用支撑环境，整合接入其他智慧应用子系统。

4、指挥调度子系统：提供预警告警、应急预案、应急资源、语音调度、视频互动、事件调度等功能。

5、监督考评子系统：提供重大信息监控、综合考核等功能。

6、公共信息子平台：公共信息平台重要的是建立一个数据交换共享软件平台及相应的数据交换共享的机制，由支撑数据、运维管理

服务系统、目录管理与服务系统、数据交换服务系统、数据整合服务系统、门户系统、接口与服务系统等组成。

3.2.2.2 市民公共服务子平台

市民公共服务平台作为两个平台中的一个部分，是智慧应用成果面向民众的对外展示平台，依托城市公共管理平台强大的数据整合能力，汇聚各类智慧应用的建设成果，为民众提供非涉密的一揽子生活信息服务，具体方案如下：

1、多屏互动的信息展示渠道

系统支持公共数据在PC网站和IOS、Android的APP应用之间多渠道展示，用户通过电脑和手机都能获取信息服务，并提供一

致的用户体验。

2、魅力/形象展示

为外来游客和投资者全面展示新区（）的建设与发展成果。包括展示新区（）简介，新区领导，新区风貌，新区行政区划，新区部门，新区重大项目，新区本地资讯等。

3、以市民为中心的主动式、一站式的便民惠民服务

以市民为中心，通过实名认证为市民提供个人和家庭的信息

整合，整合包括水、电、煤等个人关注的信息，并逐步整合政府

公共部门、公用事业部门和商业服务部门等与市民服务相关的资源，为每位市民提供个性定制化服务，市民可以随时随地获取政

务服务、公共服务、商业娱乐以及相关增值服务。对于市民关心

的信息主动推送到市民手中，提高市民对服务的感知和满意度。

4、开放式的政民互动

市民公共服务平台作为新区/的政民互动渠道，将整体部署在政务外网公用网络区，通过互联网向公众提供与政府的互动服务，具体包括: 网上调查、民意征集、投诉建议、在线访谈、在线咨

询等。

5、快捷高效的网上办事

对接智慧政务，通过完善网上为民办事流程，提供覆盖群众

从出生、学习、工作以及退休死亡全生命周期的一站式便民服务，给群众一个完整的虚拟办事大厅。

6、全面深入的智慧服务

利用城市公共管理平台作为数据交互枢纽角色的作用，逐步

整合十大智慧应用，将各个应用中可面向公众开放的非涉密资源

进行深度融合再开发，并集中通过市民公共服务平台对外提供服务。

7、完善的运营管理与分析

运营管理平台是提供给市民公共服务平台运营人员使用的，运营人员可以管理平台提供的便民服务和增值类服务的内容。包括内容和组织管理、用户管理、运营监控、社交信息管理、智能分析、数据服务、信源管理、终端适配、客户资料管理、版本管理。

3.2.4技术路线

城市公共管理平台采用多层体系结构和层次化的软件设计技

术路线，基于XML/J2EE/大数据处理/云计算/移动互联网等开放

技术，在总体架构上遵循SOA架构体系，具体技术体系选择J2EE

体系结构；客户应用模式选择B/S模式；基于组件技术进行开发。

3.2.

4.1 SOA架构

系统开发架构遵循SOA架构,SOA即面向服务的体系结构，是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。

3.2.

4.2多层架构技术

多层结构是将应用功能分成表示层、业务逻辑层和数据层三部分。其解决方案是对这三层进行明确分割，并在逻辑上使其独立。各层说明如图：

1、表示层：担负用户与应用间的对话交互功能，GUI屏幕和WEB页面时表示层实现的典型例子。

2、业务逻辑层：包含了具体的业务处理逻辑程序商业逻辑。

3、数据层：负责管理对数据库数据的读写。主要是对大型关系型数据库进行迅速、大量的数据处理。

3.2.

4.3 开源、成熟开发技术

本应用软件平台开发将采用J2EE技术体系建设。J2EE是主流的技术体系，J2EE已成为一个工业标准，围绕着J2EE有众多的厂家和产品，其中不乏优秀的软件产品，合理集成以J2EE为标准的软件产品构建城市综合管理服务平台，可以得到较好的稳定性、高可靠性和扩展性，J2EE为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的商务系统提供了良好的机制。

3.2.

4.4全程建模技术

系统软件采用全程建模实现。软件工程的全部实施过程中都采用模型的方式而非文字的表达方式来进行描述，这样的实现过程称之为全程建模。全程建模的特点是：模型相互之间是有关联的，模型成为软件工程过程各阶段展现的主体而不是文字描述作为主体存在。通过建模的方式将原来纯文字加图形描述的各种文档模型化，使得从需求到代码能够统一起来，实现需求的变动直接影响到代码的变化。提高代码对需求的有效性联系，同时，解决过去经常出现的：编码改动，文档就失效的问题。

3.2.

4.5 WebService技术

Web Services是基于网络的、分布式的模块化组件，它执行特定的任务，遵守具体的技术规范，这些规范使得Web Service 能与其他兼容的组件进行互操作。

Web Services体系结构（如下图）是面向对象分析与设计（OOAD）的一种合理发展，同时也是电子政务解决方案中，面向体系结构、设计、实现与部署而采用的组件化的合理发展。这两种方式在复

杂的大型系统中经受住了考验。和面向对象系统一样，封装、消

息传递、动态绑定、服务描述和查询也是Web Services中的基本概念，而且，Web Services另外一个基本概念就是：所有东西都

是服务，这些服务发布一个API供网络中的其他服务使用，并且

封装了实现细节。

本项目的应用软件数据接口根据实际情况利用Webservice技术开发。

3.2.

4.6 XML技术

XML即可扩展标记语言，特点是XML文档的内容和结构完全分离、互操作性强、规范统一、支持多种编码、可扩展性，为之后

城市综合管理服务交换平台提供重要的支撑。

3.2.

4.7移动互联网技术

移动互联网相对于固定互联网最大特点是随时随地和充分个性化。移动用户可随时随地方便接入无线网络，实现无处不在的通信能力；移动互联网的个性化表现为终端、网络和内容/应用的个性化，互联网内容/应用个性化表现在采用社会化网络服务(SNS)、博客。城市综合管理服务平台将借助移动互联网技术，发挥智慧城市建设给政府来高效运转的手段；给民众生活带来便利的服务。

3.2.

4.7大数据处理技术

“大数据”指的是无法使用传统流程或工具处理或分析的信息，核心就是预测。

大数据是智慧城市各个领域都能够实现“智慧化”的关键性

支撑技术，从政府决策与服务，到人们衣食住行的生活方式，再

到城市的产业布局和规划，大数据成为智慧城市的智慧引擎。

3.2.

4.8云计算技术

云计算通过网络把多个成本相对较低的计算实体整合成一个具有强大计算能力的完美系统，并借助SaaS、PaaS、IaaS、MSP等先进的商业模式把这强大的计算能力分布到终端用户手中，其核心理念就是通过不断提高自身处理能力，进而减少用户终端的处理负担，最终使用户终端简化成一个单纯的输入输出设备，并能按需享受“云”的强大计算处理能力，从而更好地提高资源利用效率并节约成本。城市综合管理服务平台将采用云计算的部署方式，实现了智慧城市集约化的建设目标。

3.2.5资金计划

3.2.5.1 新区

新区成为新世纪以来最具开放活力、最富创业激情、最显繁

荣潜质的一片沃土。经过十余年发展，已经成为做好“两篇文章”的标志性区域和展示城市形象的一张崭新名片，新区经济水平得

到大幅提高。为了更好的建设智慧，新区管委会将智慧城市基础

设施、软硬件建设和智慧城市相关运营维护费用列入财政预算，

并建立专项资金用于智慧城市项目建设，计划投资3至5亿人民币，用于到3至5年的时间完成智慧的建设，其中城市综合管理服务平台是优先投资建设的重点项目。

xxx年5月29日，新区管委会已经同电信的下属分公司电信

签署委托代建协议，预估投资金额3800万元，其中包括了市民公共服务子平台和城市公共管理子平台的费用。根据合约，第一笔资金已经发起向电信支付首款的流程，10月底将支付第二笔款项。

电信每收到一笔，将及时向福富软件支付。福富软件将该资金全部用于城市综合管理服务平台的研发和实施。

3.2.5.2

,位于东北部,与皖、浙两省交界，被外界誉为“中国最美的乡村”，为保障智慧城市基础设施、软硬件建设能够顺利完成，一

是县政府加大信息化建设资金投入。建立专项资金用于智慧城市

项目建设；二是向上级有关部门争取资金。大力争取国家、省、

市在信息化项目资金等方面对的倾斜支持；三是企业投资。鼓励

和吸引公司、中国移动和中国联通等运营商及国内一流系统软件

开发公司参与智慧城市建设；四是银行融资。积极向国家开发银

行等意向性银行贷款，用于信息化基础设施建设。计划投资1至2亿人民币，用于到3至5年的时间完成智慧的建设。

xxx年9月30日，电信的下属分公司电信成功中标智慧城市项目，总签约额6058万元。该项目以电信投资、政府购买服务的方式运作，政府按5年、每年1210万元付款给电信。电信已经筹措智慧城市建设所需资金。城市综合管理服务平台和云计算中心是整个“智慧”项目优先投资建设的重点。

3.2.6建设周期

项目一期建设周期为xxx年6月5日至xxx年8月30日，为期一年；整体工作计划分为三个阶段：规划设计阶段、建设实施阶段、运营维护阶段。

3.2.7协调单位

序号协调单位协调内容

1 规划局基础地图数据

2 工信委数据中心及共享交换

3 综治办人口基础数据、事件数据、网格基础信息

4 公安局居民基本信息、治安点分布、案件统计数据、出租屋

5 计生委计生数据、孕龄人口信息、独生子女、准生证

6 交管局天网视频数据、实时路况、违章信息、驾驶员积分、拥堵情况、事故情况、路况信息、交通设施、泊位情况

7 工商局城市经济运行专题、法人、企业、消费者投诉、经济户口

8 税务局城市经济运行专题、发票、涉税、纳税

9 气象局气象信息

10 环保局城市生活环境专题、企业排放

11 政公用集团停水停电通知、城市公众水/电/煤使用专题、实时公交、道路信息播报

12 物价局每日物价

13 卫生局健康档案查询、药品价格查询、周边药店查询、约挂号、预防针预约、体检中心体检预约、检验报告查询、医疗机构查询、医院专家库、疫情预警信息

14 人保局市社保查询、实名认证

15 旅游局景区门票预定、土特产、特色小吃、景点介绍、人文科学素质专题

16 教育局高考成绩查询、中考成绩查询、大学录取查询、学区划分、升学资讯、学校信息、教师信息、教师证

17 交管局车位/短信移车、驾驶员积分、交通管制通知

18 公积金中心市公积金查询

19 政服务中心基础业务数据

20 工信委信息公开栏目数据

21 政府办公室公文类基础数据

3.3 项目考核指标表

重点功能名

称

指标名称现状规划目标（xxx年8月前）

指挥监督管理服务功能统一门户子系统

目前各部门已

有部门自己的

网站，但是没有

统一的门户系

统对接市民、企

业和政府。

通过构建平台门户子系统

(Portal)，集成不同的应用

系统，实现UI/UE整合，实

现统一的身份认证与授权、

消息管理和日志管理。

建设统一门户，实现门户首

页、工作待办、政务信息、专业统计、单点登录、系统管理等6项功能

城市运行监控子

系统目前各城市的

运行指标是基

于各个专业领

域的应用进行

监控，无法实现

基于城市层面

的统一监控。

实现地图基本功能、生活环

境专题、经济运行专题、人

口信息专题、事件信息专题、

人文素质专题、公共服务专

题、城市交通专题、基础设

施专题等9类专题展示的开

发工作，并通过DLP大屏幕、

控制工作站、智能终端等实

现展现。

指挥调度子系统目前没有一个

跨部门、跨业

务、跨区域的综

合指挥调度系

统。

建立基于平台之上的预警告

警、应急预案、应急资源、

语音调度、视频互动、事件

调度6项目应急指挥功能，

结合语音、电子白板、应急

预案实现指挥调度。

监督考核子系统对重大事件项

目的监控未能

实现信息化，无

法实现有效监

管

实现重大事件项目监控、综

合考核管理，为城市管理和

城市决策提供支撑。

智慧应用接入子

系统目前各个智慧

应用各自为政，

存在一定的信

息孤岛，需要进

行集中接入。

利用WebGIS技术、GPS定位

技术、计算机技术、互联网

技术、无线通信技术、工作

流技术等高新技术搭建统一

的应用支撑平台，整合原有

或者现有的智慧城管系统、

智慧交通系统、智慧环保系统、智慧平安系统、智慧产业系统、智慧政务系统；通过统一门户平台，再造城市管理流程，实现精确、敏捷、高效、可视化、全时段、全方位覆盖的城市管理。

公共信息服务功能

公共信息基础数

据库建设

目前省、市都没

有成熟的公共

信息基础数据

库以供使用。

结合政府各类决策分析系

统、相关应用系统的接入和

公共信息资源共享交换的需

求，建设人口库、法人库、

经济库、综合库，5大基础数

据库，用于实现各类电子政

务共享交换数据的有机管

理，并为应用提供相应服务。

数据共享交换服

务系统设计

目前各应用间

无法实现跨系

统、跨业务的数

据共享和交换。

建设完善的共享交换服务系

统，实现交换中心管理子系

统、前置交换子系统、数据

交换中心设计、数据交换过

程设计、数据传输效率与安

全设计等6项内容。

目录管理与服务

系统设计

未梳理服务目

录，基于平台的

数据共享机制

未建立。

完成编目系统、目录报送系

统、目录管理系统、目录服

务系统、系统管理、信息的

分类编码、标准规范设计等7

项工作。

信息目录调研梳

理

无

各个委办局的数据梳理和调

研、协调等工作。

智慧城市综合运营管理系统建设方案

城市运营管理智能决策：基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理领域的内在规律、发展趋势，为城市运营管理决策提供支持。 (2)应用展现层 应用展现层包含面向不同使用者和不同操作终端的个性化展现与交互能力。 从使用者视图来看，包括： 领导综合门户：整合领导关注的信息展现、日常办公、协同指挥、应用商店等功能，面向各级领导提供个性化的定制门户。 协同工作门户：整合城市运营管理智能协同功能，并集成相关业务应用的界面，为工作人员提供协同工作的环境。 应用管理门户：整合应用支撑和应用集成相关的功能，为业务和系统管理人员提供管理、维护的操作门户。 从终端视图来看，包括： 移动终端视图：相比较传统的PC桌面，移动终端有着显著的特性，屏幕较小、携带方便、触摸屏幕、手势操作等，基于移动终端的交互特性，针对适合在移动终端上使用的功能(主要以信息展现为主)，设计符合移动终端操作习惯的交互界面，提供城市运营管理中心移动客户端应用门户。 电视墙大屏幕：大屏幕是智慧城市重要展示手段，在政府开会、日常工作、参观接待中作为直观的信息展示墙使用。系统提供符合大屏幕操作习惯的交互界面，根据电视墙大屏幕的展现和使用特点，综合展示政府工作中关心的经济财税、城市建设、社会发展、社会稳定等各方面的信息，通过表格、图片、视频、多媒体等多种方式展现，支持良好的互动功能，支持信息再挖掘，支持与城市其它系统切换展示。 PC桌面视图：城市运营管理中心同时也提供传统PC桌面的使用门户。使用者通过浏览器访问系统服务器获取信息，通过鼠标和键盘与系统进行交互。PC桌面操作具有稳定、安全、易管理、通用性强和配置较为灵活等特点，系统的主要功能都可以通过PC桌面门户进行访问使用。 (3)应用支撑层 应用支撑层包含为业务应用和应用展现功能模块提供支撑的基础能力，重点是应用商店管理，同时包括首页定制、系统管理、安全管理等基础功能。 应用商店管理，为符合城市综合运营管理中心系统接入规范的应用的接入、发布、安装、访问提供统一的管理和控制功能。 首页定制，为面向不同使用者的个性化门户提供首页定制功能。

网络教学综合服务管理平台技术解决方案

网络教学综合服务平台 1）平台基本要求 1、支持分布式部署，能够满足万人在线学习的性能要求。且性能扩充简单，为了支持更多的用户只需增加相应的硬件即可。 2、支持完全本地化部署。 3、采用B/S结构，基于J2EE架构，页面采用Web2.0 AJAX开发，不需要另行安装插 件就可以支持IE9及以上版本、safari、firefox、chrome等浏览器。 4、具有先进性、可移植性、开放性和兼容性，支持标准化多媒体课件。 5、具有完备的安全策略，可根据不同的业务要求采用不同的安全措施，保证发生故障时不影响整个系统的正常运行。 6、具有完备的备份机制，提供各级数据备份，能够在每天非工作时段定时备份数据库。对于网络课程可以实现按课程的导入、导出进行备份。具有相关策略对知识产权进行 保护。 7、不限注册课程数量和注册用户数。 8、具备完备的角色管理功能，可建立学生、教师、管理员、超级管理员等角色，各级管理员也可以根据自身的需求创建角色和为角色指定权限。 9、具备完备的权限管理功能，可为每个导航功能点分配访问、管理等不同的权限，管理员可以批量给用户分配、收回权限，具有权限整体移交功能。 10、具备完备的机构和用户管理功能，管理员可以批量增加、删除、修改组织机构树，可单个、批量增加、删除、修改、查找用户信息。

11.“本地资源服务”部署在校园网内学校自己的硬件系统中。 12. *学校的教学资源保存在本地“本地资源服务”中。 13.平台具有视频、文档格式自动转换、码流自动转换的功能，以适应不同的访问终端（Android，iOS）；所有文档资源自动转码成flash格式播放，视频类资源系统自动转码为mp4、flv等多种格式。 14.提供专门的APP移动客户端，支持移动学习，需支持iOS和Android系统。 2）网络课程建设 1、课程网站建设只需通过“选择模板、编辑课程信息、编辑课程章节”等几个简单的步骤，就可以快速地建成一门慕课或符合精品资源共享课程要求的个性化课程网站。 2、提供多套精美网络课程建课模板，教师可依据个人资料的丰富程度及喜欢的风格进行个性化的设置，支持教师在建课程自动生成课程网站。 3、开始建课前，可以选择按周、课时自动生成课程章节，快速创建课程章节目录，提升建课效率。 4、课程编辑页面操作简单、灵活方便、原位编辑、所见即所得。可以发布通告、课程资料、任务、教学资源链接、教师简介等信息。可以任意编写和设置课程的介绍、封面、教学要求、教师团队等等，并支持模块的添加、删除和位置调整，支持是否公开显示的设置，可以上传课程片花。 课程负责人可指派其他人作为具有同等或者小于本身课程建设管理权限的课程建设者共建同一门课程，也可为自己指定助教辅助自己进行课程建设和教学管理。 5、教师可通过平台上传课程所需要的教材、参考书、参考文献、视频等资源。课程的内容建设，参考资料，课程介绍等任何位置都可以使用平台提供的海量图书、图片、

智慧城市移动应用服务平台

智慧城市移动应用服务平台 1概述 智慧城市的发展离不开各种新技术和新模式的应用，移动互联网、云计算、物联网以及大数据在智慧城市领域具有强大的推动作用。移动互联网是智慧城市的“神经”，为智慧城市提供无处不在的网络。移动互联网作为移动通讯和互联网融合的新兴产业形态，具有移动化、宽带化、融合化、便捷化、可定位化、实时性等特征，是智慧城市建设的最佳实践载体。移动互联网的发展，对智慧城市的发展具有非常重要的意义，将会给生活带来巨大的方便，是智慧城市不可缺少的环节。 移动互联网包括三个要素：移动终端、移动网络和移动应用服务。核心移动应用平台化已经成为移动互联网业务发展新模式。在移动互联网领域，传统App 形式已被广大用户接受，通过App推送其它业务，带动移动领域全业务发展，已成为互联网业务发展的重要方向。为适应智慧城市建设过程中的大规模、大数据量、高并发、快速响应所带来的挑战，为智慧城市移动应用服务添加更多的平台能力成为新的发展战略。 1.1. 移动互联网发展现状 （1）移动互联网市场规模不断扩大 在全球信息化时代，信息量呈爆炸式增加，随着网络技术的不断发展以及三网融合在实际生活中的深入，移动互联网应运而生。根据艾瑞咨询数据显示，2013年中国移动互联网市场规模达到1059.8亿元，同比增速81.2%，预计到2017年，市场规模将增长约4.5倍，接近6000亿。移动互联网正在深刻影响人们的日常生活，移动互联网市场进入高速发展通道。

中国移动互联网市场规模示意图 （2）移动用户快速增长 工业和信息化部发布的数据显示，截至2014年上半年，全国移动电话用户达到12.46亿户。其中，3G用户达到4.71亿户，4G用户达到1397万户。截至2014年1月，移动互联网用户总数达到8.38亿户，同比增长6.4%，在移动电话用户中的渗透率达到67.8%。预计到2017年，移动网民将赶超PC网民，成为互联网的第一大用户群体，移动终端将成为网民最主要的上网渠道。 中国PC网民及移动网民规模示意图 （3）移动互联网在社会生活中加速渗透

智慧城市综合管理平台功能清单

智慧城市综合管理平台功能清单．

智慧城市综合管理平台功能清单 一、九大标准子系序子系统名功能模块备名备 用户的权限、角色进行分配和设置。能进行方便而实用的登录和退出操用户管对信息采集员上下班进行管理，通过考勤管理模块记录信息采集员上下班考勤管间、地点等信 使AP进行上下班的签到和签上下班打通过请假管理，信息采集员可以向管理自己的信息采集员队长提出请假申请请假管一旦请假申请得到通过，信息采集员即可在请假的时间内得到轮 日常巡查过程中发现的城市管理问题进行上报，支持案件信息上报的断点问题上传，后台线程传输，批量上无线数据采集子系1 用来显示当天受理中心发给信息采集员的任务序号要求信息采集员执行任个人任并做出回 对经由专业部门处理过的问题进行现场检查，看是否达到处理要求，并将处任务核情况通过表单和照片的形式上报到受理中心，待值班长审核通过后结 社会公众举报的问题，受理员需要安排相关的信息采集员进行实地查看，以任务核确认公众上报问题的真实性，并通过表单和照片的形式上报到受理中 记载最近提交的上报问题和最近回复的核查或核实任历史记 录．

显示受理中心发送给每个信息采集员的消息。系统会将消息发送到每个城信息提通，提醒用户进行哪些操 可以利用城管通内置的摄像头和录音装置记录城市事件（部件）问题的有关拍照录音发生的问 地图浏览用于查询地图信息，确定某一事件发生位置，可以定位到某一网格地图浏域 利用城管GPGP定定位模块，实GP定位功 对采集员GPGPR状态实时提示，方便采集员的工状态提 信息采集员使用城管通对网格的查询和兴趣点的查地理信息查 支持指挥中心直接下发点名抽查命令点名抽对信息采集员的上岗情况进行监督检 可以将一天的工作上报任务的情况通过“工作日志”上报到受理中工作日 城管通系统具备通讯录功能，并具备更新功能，与服务器同通讯 以便于信息采集员熟悉和掌握城管通的使用方使用帮 能够实现对公众投诉问题的登问题登根据部件和事件的相关信息在图中进行定位，并高亮度显示，同时提供图文部件和事件定查功 对于公众举报的事件（部件）问题，在新建问题案卷后将相关信息发送到城采集员现场核通，由采集员对问题进行核实，只有通过核实的案卷才能转入审批环实现立案管理，生成案卷编号信立案及案卷审 呼叫受理子系2 能够监听结果反馈消息，允许接线员选择采集员进行处理结果的核查；对核结果反馈及核失败的案卷驳回重处 完成对案卷的备案处理，生成综合考评所需的相关数据，同时能够通知发布结案归档管统，将处理结果对公众发 能够根据案卷编号、当前处理阶段、当前经办人员、问题分类、案卷状态等案件

住建部智慧城市管理系统的办法及指标

住建部智慧城市管理系统的办法及指标 The manuscript was revised on the evening of 2021

附件1 国家智慧城市试点暂行管理办法 一、总则 第一条智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。为加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，指导国家智慧城市试点申报和实施管理，制定本办法。 第二条本办法所指国家智慧城市试点的范围包括设市城市、区、镇。 第三条住房城乡建设部成立智慧城市创建工作领导小组，全面负责组织实施工作。 第四条试点城市（区、镇）人民政府是完成当地试点任务的责任主体，负责试点申报、组织实施、落实配套条件等工作。 二、申报

第五条由申报城市（区、镇）人民政府提出申请，经所在省级住房城乡建设主管部门审核同意后报送住房城乡建设部。直辖市及计划单列市的申报由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。 第六条申报国家智慧城市试点应具备以下条件： （一）智慧城市建设工作已列入当地国民经济和社会发展“十二五”规划或相关专项规划； （二）已完成智慧城市发展规划纲要编制； （三）已有明确的智慧城市建设资金筹措方案和保障渠道，如已列入政府财政预算； （四）责任主体的主要负责人负责创建国家智慧城市试点申报和组织管理。 第七条申报国家智慧城市试点需提供下列材料： （一）申请文件及所在省级住房城乡建设主管部门推荐意见（签章）。 （二）智慧城市发展规划纲要。纲要应体现以现代科学技术促进城镇化健康发展的理念，明确提出建设与宜居、管理与服务、产业与经济等方面的发展目标、控制指标和重点项目。 （三）智慧城市试点实施方案。具体内容： 1.基本概况。包括经济、社会、产业发展现状，社会公共服务和城市基础设施情况等。 2.可行性分析。包括创建国家智慧城市的需求分析、基础条件和优势分析及风险分析等。

车站综合管理信息系统

目录 第六章车站综合管理信息系统 (2) 第一节车站综合管理信息系统概述 (2) 第二节车站综合管理信息系统的组成及功能 (5) 第三节货调子系统 (10) 复习思考题 (34)

第六章车站综合管理信息系统 ［主要内容］车站综合管理信息系统概述、组成及功能，重点介绍货调子系统的操作流 程和主要功能。 ［重点掌握］车站综合管理信息系统的组成及功能；货调子系统的主要功能。 第一节车站综合管理信息系统概述 随着铁路运输体制的改革，信息技术的飞速发展，车站作业和管理以及运输调度指挥 对信息化的需求都在日益加大，铁路运输信息化对数据共享的需求也日趋强烈。作为TMIS 重要组成部分之一的车站管理信息系统在整个TMIS中占有举足轻重的地位，但是由于原车站管理信息系统在设计和功能上存在着很多的不足之处，不仅不能很好地满足现场实际工 作的需要，而且也制约了整个TMIS功能的发挥。车站综合管理信息系统在铁道部信息技术中心、广铁集团以及多个铁路局的共同努力下，从2004年1月铁道部内部立项，后经调研、需求分析、系统设计和系统开发等多个阶段，于2005年6月建成。 车站综合管理信息系统在设计之初，就制定了三个主要目标： （一）满足运输生产组织的要求 车站综合管理信息系统要加强信息共享，实现车站全过程管理，并且使车站的生产实 际情况能及时、正确地上报到上级部门，实现车站与路局各系统之间的业务作业闭环。 （二）满足经营管理的需要 车站综合管理信息系统要顺应运输体制的改革，尽可能压缩货车停留时间，并且强化 货运安全管理。 （三）满足货运营销的需要 车站综合管理信息系统为更好地满足市场的需求，在多元运输的激烈竞争中充分发挥 铁路货运的优势，在信息输出形式上增加手机短信催领查询、大屏显示、电话查询以及在 车站级营销用户网站提供数据接口等等。 车站综合管理信息系统在整个设计过程中从运输组织、车流组织的整体流程着眼，考 虑到跨越式发展后未来铁路运输的要求，充分利用了当前的网络技术、通信技术和软件技术，把调度、车站、营销、追踪进行全盘整合，规范了现行TMIS各子系统之间的责任、范围和协作，规划出明确的接口。 一、系统运行环境 该系统适合服务器集中模式（一台服务器带多个车站模式），系统采用C/S和B/S相结 合的方式开发和运行，车号、区长、站调、货调、内交付、零担计划配装等现场岗位采用 C/S模式，预警系统及统一信息共享平台、统一维护平台等岗位采用B/S模式。 数据库服务器：操作系统为Unix，数据库为ORACLE8以上。 Web服务器：安装weblogic的服务器。

智慧城市视频监控系统云平台整体方案

智慧城市视频监控系统云平台 整体方案 二〇一五年九月

第一章整体技术构架 智慧城市视频监控系统建设方案整体架构基于“信息联网、资源共享、服务实战”的理念，为了完善当地政府（区\市\县）视频监控系统建设，结合当地政府各局委办的实际需求，把握立体化、动态化、信息化、社会化四个着力点建立全覆盖防控、基础设施支撑、实战应用、指挥调度、保障体系五个方面，打造具有当地特点的城市视频监控系统，实现“更高层次、更高起点、群众最满意的智慧安防”的目标。 根据广电针对全省智慧城市建设的战略构想，智慧城市整体建设可以按照“感知、传输、管理、应用”的基本原则，将整个智慧城市的架构分为四个层次，整体结构如下： 图1：智慧城市整体结构图

********在智慧城市视频监控领域，提供了包括前端视频感知设备、网络传输设备、管理平台以及视频业务应用在的端到端的整体解决方案。********视频监控系统总体架构图如下： 图2：整体解决方案 基础支持体系是整个系统的数据中心和传输中心，是其他体系的正常工作桥梁；全覆盖防控体系是整个系统数据信息的源泉，是其他体系的数据采集之源；实战应用体系利用采集的数据信息，结合实际业务应用流程，服务于实战应用，是整个系统的核心体系。通过建立四大体系，加强安防信息化建设应用，助推治安防控提档升级，打造智慧安防的新目标。 视频监控系统是智慧城市的重要组成部分，是提高社会治安防控的重要举措。 为了使视频监控系统的建设更加科学、合理，减少不必要的浪费，

同时又能紧跟先进技术的前沿，本着顶层设计、统一规划的原则，依据“圈、块、格、点”的规划设计原则对省各地（区\市\县）视频监控系统未来三到五年的建设容进行总体规划设计，在详细调研已建系统的基础上，科学合理地对未来的建设进行指导。 智慧城市视频监控系统建设目标通常分为以下两个阶段实现：第一阶段（两年）：本阶段主要是建设当地政府公共安全视频监控系统，需要建设的容包含了： 监控资源。主要是图像监控资源，扩充后的监控点要能基本覆盖全市各主要街道、各企业，做到全天候实时监控。主要包含高清视频系统、高清卡口系统、高清电子警察系统等。 传输网络。数字视频专网传输网络计划在原有的网络上基础上进行扩容，将所有监控资源接入。 视频监控管理平台功能。视频监控管理平台是城市视频监控系统的核心部分，通过视频监控管理平台，实现政府视频资源和社会单位视频资源的联网共享。同时基于现有视频监控管理平台功能单一的现状，对功能进行拓展，建成服务于公安实战的业务模块。 运维管理系统。实现对城市视频监控系统及其基础支撑运行环境的可视、可控、可管理，从根本上提高城市视频监控系统的运维管理水平。 对已建成现有资源进行整合，对监控系统部分软硬件进行改造和升级，对各个监控区域进行整合，实现和市局平台的互联对接。 第二阶段（三年）：高度整合，深度应用，服务创新，品牌效应

智慧城市公共信息平台建设

城市公共信息平台建设概要 一、项目概述 1.概念定义。 城市公共信息平台，是城市公共信息资源的整合、交换、共享、管理平台，在智慧城市总体框架中，对下是公共基础数据库中数据的进出通道，对上为各类智慧应用提供服务支撑。它通过对城市公共数据进行交换、清洗、整合、加工、组织、编目、管理以及对外提供服务，实行城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同。 2．建设背景。 2013年，国家出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国办〔2013〕32号），把智慧城市建设列为重要发展战略。同年4月，住建部出台了《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》，规范和指导各地城市公共信息平台建设。同年8月，《住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知》（建办科〔2013〕22号），正式确定重庆市永川区为国家住建部智慧城市第二批试点城市。永川区信息化建设目前处于还起步阶段，人口、法人、宏观经济基础数据库尚未建设，空间地理、数字城市基础数据库初步建成，各部门部分业务系统积累了大量数据，但这些数据资源都是分散建设，还处于各自为政、条块分

割、自建自用、难以共享的状态，亟需建设统一管理平台，对永川城市公共信息资源进行整合、统一管理和交换共享。 3.建设意义。 资源共享是智慧城市建设的核心。城市公共信息平台，是智慧永川的基础性工程，是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将永川目前分散的、条块化的数据资源统一集中起来，提供平台化服务，提高数据共享率；有利于提高城市公共数据的开发使用水平，使政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升；有利于解决政府部门在信息数据资源建设中的多头投资、重复建设、资源浪费等问题，节约社会成本，为支撑智慧永川、信息惠民建设，实现政府部门数据共享打下坚实基础。 4.现状难点。 永川信息化发展处于起步阶段，各部门业务数据分散，资源整合、使用率较低，数据共享程度较低，要实现从起步阶段到高级阶段的跨越式发展，还存在一些必须高度重视和予以解决的突出难点。一是认识不足、各自为政。二是部门为本，共享意识较差。三是标准规范不一，数据质量参差不齐。四是数据异构现象突出，各行业要求不一。五是数据链路不畅，整合共享难度较大。 二、文件规范 《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》及其附件2013.4 住建部

平城市综合管理运营平台项目需求书

资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 平城市综合管理运营平台项目需求书 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容

天津市智慧和平城市综合管理运营平台（一期） 项目需求书 编制日期:2012年

目录 一、工程概述 (4) 二、项目的总体目标 (4) 2．1、项目建设的总体目标 (4) 2．2、项目建设的基本原则 (5) 三、工程建设依据 (5) 四、项目的建设主要内容 (7) 4．1、指挥中心系统 (7) 4．2、机房建设及设备系统 (7) 4．3、智能监控系统新建与整合 (8) 4．4、数字智能化支撑管理平台及软件系统 (8) 五、各分项子系统的技术要求 (8) 5．1、应急指挥中心系统 (8) 5.1.1 系统总体结构规划 (8) 5.1.2 智能化应急指挥管理平台 (9) 5．2、机房建设系统 (10) 5.2.1 机房系统设计原则 (11) 5.2.2 机房建设及装修部分 (11) 5.2.3 机房供配电系统及机房照明系统 (12) 5.2.4 机房防雷接地系统 (12) 5.2.5 机房空调设计 (13) 5.2.6 UPS备用电源系统设计 (13) 5.2.7 数据中心综合布线部分 (13) 5.2.8 机房集中监控管理系统 (14) 5．3、智能监控采集系统 (14) 5.3.1 视频监控功能 (14) 5.3.2 智能视觉分析功能 (15) 5．4、智慧和平城市综合管理运营平台及相关软件系统 (15)

大数据+智慧城市云平台整体方案

智慧城市顶层规划 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2019年X月

目录 第1章基本概况 (1) 1.1 某某市概况（要点） (1) 1.2 某某市管辖区-某某区概况（要点） (1) 第2章创建智慧城市可行性分析 (2) 2.1 需求分析 (2) 2.1.1 推进城镇化建设需要“智慧化” (2) 2.1.2 产业转型升级需要“智慧化” (3) 2.1.3 加强城市管理与运营需要“智慧化” (4) 2.1.4 提高生活品质需要“智慧化” (4) 2.2 现有基础条件和优势分析 (5) 2.2.1 现有基础条件 (5) 2.2.2 优势分析 (9) 2.2.3 可行性分析 (10) 2.3 风险分析及对策 (13) 2.3.1 政策风险 (13) 2.3.2 行为风险 (14) 2.3.3 经济风险 (16) 2.3.4 技术风险 (17) 2.3.5 实施风险 (17) 2.3.6 人才风险 (18) 2.3.7 某某市理性认识智慧城市系统 (18) 2.3.8 某某市确定智慧城市建设策略 (19) 2.3.9 某某市基本现状与建设智慧城市定位 (20) 2.3.10 继承国家课题成果降低风险高起点建设 (20) 2.3.11 某某市创新智慧城市建设机制 (21) 2.3.12 某某市全面梳理智慧城市业务并理清相关互系 (21) 2.3.13 某某市将实行设计与建设分开实施的原则 (24) 2.3.14 某某市将做好智慧城市顶层设计 (24) 2.3.15 某某市将实现政府管理与服务业务一体化改革 (25) 2.3.16 某某市智慧城市技术整合与创新 (26) 2.3.17 确定智慧城市工程同已建系统的关系 (27) 2.3.18 某某市利用智慧城市建设整合国家综合成果 (28) 第3章创建智慧城市的目标和任务 (30) 3.1 创建目标 (30) 3.1.1 “智慧某某市”发展预期 (30) 3.1.2 “智慧某某市”总体目标 (31) 3.1.3 “智慧某某市”创建目标 (32) 3.2 考核指标 (36) 3.2.1 信息基础设施建设 (36) 3.2.2 建设与宜居 (38) 3.2.3 管理与服务 (39) 3.2.4 产业与经济 (42)

智慧城市综合运营管理系统

智慧城市综合运营管理系统 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 一、系统建设背景及意义 “十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设的政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足的发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较重要的作用。但是，城市信息化的发展对城市信息化的网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统功能提升等都提出了新的要求，迫切需要解决如下问题：城市“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要城市各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决策的需要等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更加全面系统的方法来加以解决和实现。 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资

源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 通过智慧城市综合运营管理系统的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标；以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应的转型；并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平，从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。 二、系统架构 智慧城市综合运营管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述如下： (1) 业务应用层 业务应用层包含系统为使用者提供的业务应用功能模块，包括：城市运行信息综合展现：面向区政府及部门、街道的主要领导，通过移动终端、LED大屏幕及PC桌面等各种终端，展现经济财税、城市建设管理、社会发展、社会稳定、热点事件等领域的关键信息。

综合管理服务平台

1.1.ESB服务总线 1.1.1.概述 各业务系统提供大量的服务接口，如何实现这些服务和接口的编排、调用、重组等，我们采用的是应用服务总线的模式。通用服务总线采用可靠消息服务（不丢失，不复传）在应用系统之间通过基于消息的异步方式集成各应用系统。 1.1. 2.架构设计 ESB服务总线架构图 ESB服务总线是综合管理服务平台的一个中心组件，它负责接入各种服务资源，通过采用统一服务接口使得各种服务或应用与服务之间可以相互方便访问，以星形结构替代了原来各服务之间的点对点结构，极大地优化了系统连接架构，降低了系统集成的复杂度。 1.1.3.功能设计 ESB应用服务总线基于消息交换组件开发。采用消息交换组件提供的可靠消

息服务（不丢失，不复传）在应用系统之间通过基于消息的异步方式集成各应用系统。针对不同系统所处理的消息格式各不相同的特点，ESB应用服务总线提供了专门的格式代码转换器在不同的消息格式之间按照预先定义好的转换规则进行自动的格式转换，然后将结果自动路由到目标应用系统。在消息转换的过程中ESB应用服务总线能够识别XML，C结构，JMS等多种消息格式；对消息的各种操作包括消息的来源、消息的目标应用、所期望的消息格式等通过定义各种操作规则(Rules)进行。 ESB应用服务总线可以作为一个消息代理来实现这些功能。 消息代理提供了消息传递层以及消息代理集线器，可被用于消息的处理、转换和分发，并能够将这些功能与发布/预订功能结合在一起。 应用程序格式转换和智能路由功能 作为各个应用的数据吞吐机，提供多种数据格式服务，其中包括：用户自定义格式，用户可以为每一种应用定制自己的消息格式，通过这种消息格式来连接原有的旧的应用； XML格式；面向纪录的信息格式，如C的头文件，COBOL records 等。对于这些消息格式，提供相应的剖析器进行解析，实现它们之间的格式转换。如对于用户的bit stream的输入信息可以输出为XML的格式，反之亦然。从而无缝地连接现有的应用，并可以采用XML的新标准开发新的应用。提供检查和过滤功能，根据所传输数据的内容做动态路由。 强大的数据处理功能 作为各个应用的数据处理机，对经过BPI的数据进行各种处理操作，如计算、过滤等，使得数据在从BPI经过时便可以被进行相应地计算，从而发往目的应用系统；支持数据仓库，对各应用系统所传输的数据进行集中记录，便于以后的审计和分析。 对各种应用系统的接口功能 提供强大的连接性，既提供各种与现有商业应用连接的Adapter，可以将企业内部各种应用系统进行无缝连接，如SAP，Notes，Sibel，SWIFT，People Soft，I2等，支持各种标准数据格式或应用的接口，如XML， JDBC，对于这些应用可以不必开发新的接口，减少开发的工作量；同时提供应用程序接口，以开发客户化的连接件。

智慧城市公共信息平台建设指南

智慧城市公共信息平台建设指南 （试行） 中国城市科学研究会 数字城市工程研究中心 二〇一三年四月

目录 引言 (5) 1围 (5) 2 规性引用文件 (5) 3 术语、定义与缩略语 (5) 3.1 术语与定义 (6) 3.2 缩略语 (6) 4 平台定位 (6) 4.1 智慧城市总体框架 (6) 4.2 公共信息平台 (8) 4.2.1 目标 (8) 4.2.2 作用 (8) 4.2.3 能力要求 (9) 4.2.4 性能要求 (10) 5 平台组成详述 (10) 5.1 功能框架 (11) 5.2 组成说明 (11) 5.2.1 支撑数据 (11) 5.2.2 数据交换服务系统 (12) 5.2.2.1 交换能力要求 (13) 5.2.2.2 资源管理 (13) 5.2.2.3 交换管理 (13) 5.2.2.4 资源监控 (13) 5.2.2.5 查询统计 (14) 5.2.2.6 订阅信息管理 (14) 5.2.2.7 目录互动 (14) 5.2.2.8 日志维护 (14) 5.2.3 数据整合服务系统 (14) 5.2.3.1 整合配置 (15) 5.2.3.2 整合组件管理 (15) 5.2.3.3 整合流程管理 (15) 5.2.3.4 整合结果信息查询 (15) 5.2.3.5 整合结果订阅 (16) 5.2.3.6 整合过程信息统计分析 (16) 5.2.4 目录管理与服务系统 (16) 5.2.4.1 目录能力要求 (17) 5.2.4.2 资源标识符管理 (17) 5.2.4.3 元数据定义 (17) 5.2.4.4 系统配置 (17) 5.2.4.5 编目信息发布 (18) 5.2.4.6 编目信息撤销 (18) 5.2.4.7 编目状态同步 (18) 5.2.4.8 交换互动 (18)

智慧城市综合运营管理系统

智慧城市综合运营管理系统-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

智慧城市综合运营管理系统 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 一、系统建设背景及意义 “十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设的政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足的发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较重要的作用。但是，城市信息化的发展对城市信息化的网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统功能提升等都提出了新的要求，迫切需要解决如下问题：城市“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要城市各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决策的需要等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更加全面系统的方法来加以解决和实现。 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理

信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 通过智慧城市综合运营管理系统的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标；以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应的转型；并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平，从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。 二、系统架构 智慧城市综合运营管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述如下： (1) 业务应用层 业务应用层包含系统为使用者提供的业务应用功能模块，包括：

街道一体化综合管理服务平台

关于认真做好使用街道一体化综合管理服务平台工作的意见 （素材稿供参考） 街道一体化综合管理服务平台（以下简称服务平台），是创新街道管理服务模式，拓展街道管理服务途径，提升街道管理服务水平，构建全国领先的信息化、现代化街道的重要手段和基础。为认真做好使用服务平台的工作制定以下工作意见。 一、充分认识服务平台的意义和作用 1.服务平台将街道的综合治理、市政管理、社区管理、党政建设、社会发展、社会保障等业务进行了整合，规范数据标准、规范信息采集、规范工作流程，做到业务和管理计算机化，实现精细管理；并进一步做到了办文、办事、办会等日常办公和社区党建的计算机化，使街道内上下左右信息传递更加畅通、工作更加协调，从而达到提高办事效率和社区综合管理水平。 2.服务平台构建的街道门户网站是基于互联网为社会公众等提供全面、方便、及时的信息和服务。街道门户网站是网上办事、网上服务、社民互动的载体，是开展公共服务、宣传街道文化、广纳公众建议、推进招商引资、接受社会监督、树立街道形象的重要渠道。 3.服务平台根据街道的社会管理、经济建设和文化发展等实际情况，构建了网上办事、网上服务、社民互动等系统，为社会大众、企业提供一门式服务、一站式办事、政务公开、政策宣传等公共服务。创新公共服务模式，更新公共服务手段，拓展公共服务途径，提升公共服务水平，创建和谐社区。 4.服务平台构建了党建信息系统，这是创新党建管理的重要方式，以党建管理信息化促进党建工作规范化，实现党建工作的信息沟通与共享，提高党建管理水平，对组织人事和基层党组织及党员活动等信息进行管理、统计和分析，及时了解组织人事和基层党支部、楼组党建、党员基本情况，并进行统计跟踪，有利于扎实有序地开展基层党建工作，提升党建水平。

智慧城市综合运营管理系统建设方案.doc

智慧城市综合运营管理系统建设方案4 智慧城市综合运营管理系统建设方案 慧聪智能社区网讯一、系统建设背景及意义 “十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设的政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足的发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较重要的作用。 但是，城市信息化的发展对城市信息化的网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统功能提升等都提出了新的要求，迫切需要解决如下问题：城市“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要;城市各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱;城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决策的需要等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更加全面系统的方法来加以解决和实现。 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 通过智慧城市综合运营管理系统的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标;以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度;逐步实现被动式管

理向主动式响应的转型;并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平,从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。 二、系统架构 智慧城市综合运营管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述如下： (1)业务应用层 业务应用层包含系统为使用者提供的业务应用功能模块，包括： 城市运行信息综合展现：面向区政府及部门、街道的主要领导，通过移动终端、电视墙大屏幕及PC桌面等各种终端，展现经济财税、城市建设管理、社会发展、社会稳定、热点事件等领域的关键信息。 城市运营管理智能协同：实现视频监控、部分传感终端与业务系统的智能协同，达到城市运行管理事件从自动发现告警到协同业务系统完成处理的全过程管理与控制。智能协同的关键是以全新的角度看待城市运营管理，把之前分散的涉及城市运营管理的各种领域，如人、交通、政务、环保、城管、通信、视频等，综合起来考虑，并发现这些领域之间的关系，将城市中的物理设施、信息资源、社会资源等连接起来，形成“事件驱动、规则判断、联动处理、流程监管”的智能协同体系。 城市运营管理智能决策：基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理

云计算数据中心与智慧城市建设

云计算数据中心与智慧城市建设 导读：云计算是一种基于网络的支持异构设施和资源流转的服务供给模型，它提供给客户可自治的服务。云计算支持异构的基础资源和异构的多任务体系，可以实现资源的按需分配、按量计费，达到按需索取的目标，最终促进资源规模化，促使分工专业化，有利于降低单位资源成本，促进网络业务创新。 一、前言 云计算是一种基于网络的支持异构设施和资源流转的服务供给模型，它提供给客户可自治的服务。云计算支持异构的基础资源和异构的多任务体系，可以实现资源的按需分配、按量计费，达到按需索取的目标，最终促进资源规模化，促使分工专业化，有利于降低单位资源成本，促进网络业务创新。 智慧城市是以多应用、多行业、复杂系统组成的综合体。多个应用系统之间存在信息共享、交互的需求。各个不同的应用系统需要共同抽取数据综合计算和呈现综合结果。如此众多繁复的系统需要多个强大的信息处理中心进行各种信息的处理。 要从根本上支撑庞大系统的安全运行，需要考虑基于云计算的网络架构，建设智慧城市云计算数据中心。在满足上述需求的同时，云计算数据中心具备传统数据中心、单应用系统建设无法比拟的优势：

随需应变的动态伸缩能力（基于云计算基础架构平台，动态添加应用系统）以及极高的性能投资比（相对传统的数据中心，硬件投资至少下降30％以上）。 二、云计算应用于智慧城市的优势 （一）平台层的统一和高效能 通过架构即服务（Iaas）的构建模式，将传统数据中心不同架构、不同品牌、不同型号的服务器进行整合，通过云操作系统的调度，向应用系统提供一个统一的运行支撑平台。 同时，借助于云计算平台的虚拟化基础架构，可以有效地进行资源切割、资源调配和资源整合，按照应用需求来合理分配计算能力和存储资源，实现效能最优化。 （二）大规模基础软硬件管理 基础软硬件管理，主要负责大规模基础软件、硬件资源的监控和管理，为云计算中心操作系统的资源调度等高级应用提供决策信息，是云计算中心操作系统资源管理的基础。基础软件资源，包括单机操作系统、中间件、数据库等。基础硬件资源，则包括网络环境下的三大主要设备：计算（服务器）、存储（存储设备）和网络（交换机、路由器等设备）。基础软硬件管理中心，可以对基础软件、硬件资源进行资产管理；可以实现基础硬件的状态监控和性能监控；能够对异常情况触发报警，提醒用户及时维护问题设备；能够对基础软硬件资

智慧城市云平台系统使用手册

1.平台概述 共享交换云平台是依托地理信息数据，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化 应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理空间框架应用服务功能的数 据、软件及其支撑环境的总称。 共享交换云平台主要面向国家级主节点、省级分节点、市（区/县）信息基地三级构成三层网络架构，以SOA架构设计实现，并集成GEO-ESB服务总线的模式以实现空间信息的共享、交换、运维、管理和服务。遵循OGC标准，支持各种不同GIS平台服务的聚合再发布，支持二次开发能力，为政府部门提供统一的、高效的地理信息服务，同时也可以支撑各部门业务系统的建设。 2.平台总体架构

●基础设施服务层（IaaS层） IaaS层由网络和服务器、存储设备、网络设备、安全设备构成的硬件设施作为共享交换云平台长期运行的基础支撑保障。 ●数据服务层（DaaS层） DaaS层是本平台的核心，可实现多源、多类数据的集中管理，并支持按照时间、空间、业务专题等不同纬度进行数据分发和数据服务。 ●平台服务层（PaaS层） PaaS层除了操作系统、数据库、中间件等平台软件外，还集成了SuperMap GIS基础平台产品，支持共享交换行业分平台和区域分平台的分发，并支持两级平台间数据按区域和专题进行数据双向交换。 ●服务层（SaaS层） 共享交换云平台提供了API、控件、模版不同级别的服务接口，可快速构建智慧城市政府部门应用、行业部门应用、企事业单位应用和公众服务应用。 3.平台功能设计

1)云平台门户 云平台门户是智慧城市建设各类应用提供在线使用平台的入口和统一登录认证。门户既提供各子系统的入口，同时也作为一个对外的窗口，为用户呈现平台动态、平台向导、热点服务、最新发布数据、政策法规、平台知识、服务热线等信息。 资源展示与应用子系统 资源展示与应用系统提供各类信息资源的统一展示，以及基于特定资源提供各类应用分析，它主要通过在线网络地图、影像图等方式为用户提供平台信息资源的直观展示和信息资源的查询、统计、分析、标注等信息应用服务，为用户提供了解平台基础数据资源和各单位共享专题资源的通道。

住建部《城市综合管理服务评价办法》

住建部《城市综合管理服务评价办法》 日前，住房和城乡建设部就《城市综合管理服务评价办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，公众可通过多种途径提出反馈意见。意见稿，提出了包含城市形象、城市管理保底线、群众满意度3类一级指标，干净、整洁、有序、安全、满意度调查5类二级指标，以及若干个三级、四级指标的城市综合管理服务评价指标体系。评价指标根据城市人口规模、经济发展、区域影响力等方面差异，分为基础性指标和提高性指标。 以下为正文： 城市综合管理服务评价办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为建立适应高质量发展要求的城市综合管理服务评价体系，提升城市治理能力，根据城市高质量发展有关政策法规，制定本办法。 第二条本办法适用于对地级以上城市开展的城市综合管理服务评价工作。第三条城市综合管理服务评价工作重在发现城市管理服务工作中的突出问题，促进城市政府抓重点、补短板、强弱项，提高城市精细化管理服务水平。第四条城市综合管理服务评价坚持全国统一指标体系和区域差异化相结合，客观评价和群众感受相结合的原则，重在纵向对比，不搞横向排名。

第五条城市综合管理服务评价包括城市自评价和第三方评价。 第六条城市综合管理服务评价工作原则上每年开展1次，第3季度完成。第七条城市综合管理服务评价应当坚持公平公正、实事求是、依法依规，严格执行有关纪律要求。第二章评价指标 第八条评价工作按照城市综合管理服务评价指标体系实施。指标体系包括城市形象、城市管理保底线、群众满意度3类一级指标，干净、整洁、有序、安全、满意度调查5类二级指标，若干个三级、四级指标。 第九条指标体系保持相对稳定。住房和城乡建设部根据城市高质量发展要求可以对指标体系适当进行动态调整。 第十条评价指标根据城市人口规模、经济发展、区域影响力等方面差异，分为基础性指标和提高性指标。基础性指标适用于所有地级以上城市，提高性指标原则上适用于直辖市、省会城市、计划单列市。 第十一条住房和城乡建设部依托国家城市综合管理服务平台，建立评价指标数据采集系统，从国家数据共享交换平台、省市城市综合管理服务平台获取相关数据，逐步实现指标数据自动化、智能化采集。第三章评价方式 第十二条城市综合管理服务评价按照指标体系实施，采取数据统计、现场检查、满意度调查、大数据分析等方式进行。 第十三条数据统计采用依法采集整理的统计数据。相关数据应当按照统一时点要求进行标准化处理。 第十四条现场检查原则上在评价网格内进行。按照评价网格标准，统一抽样范围、样本数量和评价方式，建立评价标准化场景。必要时可以在评价网格外增加单项检查。