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应急救援能力建设的对策

危化行业作为安全生产重点监管行业，由于分布范围广、涉及危险因素多、生产运输环节复杂等原因，其中往往蕴藏着巨大的危险，一旦发生事故，会给人民的生命财产安全造成重大损失。如何加强和提升危化行业应急救援能力，健全危化行业应急救援体系，打造专业化应急救援队伍，疏通应急救援脉络迫在眉睫。为加强全区危化企业应急救援能力建设，我中心对全区危化企业进行了专项调研，调研报告如下：

一、全区危化应急救援能力建设的现状

1.全区危化企业总体情况。全区共有危险化学品企业1150家（其中生产企业219家、使用企业28家、经营企业903家），有危险化学品重大危险源136个（其中1级重大危险源13个，2级重大危险源28个，3级重大危险源44个，4级重大危险源51个），各地分布情况如下：

表1 各地重大危险源分级情况

2.全区应急管理机构建设。2007年10月，自治区人民政府批准成立了自治区安全生产应急救援指挥中心，发挥全区事故救援指挥、指导、协调作用，目前在编13人。5个地级市中银川市、石嘴山、吴忠市、中卫市已设立了安全生产应急管理机构，共有管理人员18人，固原市和22个县（区）还没有设置专职应急管理机构，安全生产应急管理工作由市、县安监局承担。

3.应急队伍数量和分布情况。我区除38个公安消防队伍外，有危险化学品企业骨干应急救援队伍7支、队员348名，具体分布如图1：图1各地企业骨干应急队伍分布情况

4.重点装备设施和物资储备。全区企业现有各类救援车辆110辆，7支危险化学品企业骨干应急救援队伍装备车辆42辆，具体情况如图2：

图2 全区企业骨干队伍特殊救援车辆基本情况

二、危化应急救援能力建设存在的问题

目前，我区按照自治区党委、政府安全生产应急管理工作安排，以实施企业应急管理标准化建设为突破口，强化措施抓落实，依托企业组建了7支自治区危险化学品企业骨干队伍，督导企业对33支专兼职应急队伍人员和装备给予加强，对34个工业园区、38支灾害事故应急救援队（消防中队）、33支企业专兼职应急救援队伍、136家危险化学品运输企业、39家大型吊装企业、68家沿黄企业一一建档，初步建成集应急救援队伍、应急医疗队伍、应急专家队伍、应急资源调运队伍“四位一体”的救援体系，较好地指导和规范了企业应急能力建设，促进了企业安全生产和区域经济社会的安全发展。但纵观全区整体来看，我区危化应急救援能力仍有待提高，具体表现为:

1.危化应急救援基础力量仍然薄弱。宁夏全区共有34个工业园区，园区内主要以危化企业为主，大部分企业仍没有专职的应急救援队伍；企业对应急救援力量建设投入不足，应急救援队伍面临人员少、装备差、演练频次少的窘境；企业间应急救援的队伍建设缺少交流、信息共享、互帮互助，区域性救援网络亟待形成；缺少专业危化救援人才，救援队伍缺少针对性、目的性，在救援时往往缺少科学指导，贻误战机，甚至出现次生事故。

2.应急救援管理制度落实不到位。无论从国家层面还是行业层面，都发布实施了一系列关于应急救援的法律规定、行业规范、管理

规定，这表明应急救援始终是安全生产工作的重要组成部分，但很多企业对应急救援的重视程度仍然不够，没有根据规定层层建立安全生产应急管理责任体系，未开展应急救援管理经常性工作；缺少专职或者兼职安全生产应急管理人员，在本企业未建立专职救援队的情况下未与邻近专职救援队签订救援协议；应急预案缺少各部门联合演练，缺乏与当地政府及相关部门的衔接配合，造成应急救援带来事故处置指挥不畅、应急资源调配不及时。

3.应急救援力量分布不平衡。全区应急救援建设区域差异性较大，宁夏北部地区集中了80%以上的应急救援力量，南部则相对较少，应急救援投入也呈现出区内南北两极化趋势；以企业性质区分，央企和国企对应急救援管理工作重视度高、应急救援体系比较健全、应急救援力量比较完善、应急救援队伍实战能力较强，其他危化企业则对加强本企业应急救援能力建设积极性不够、投入不足、重视程度不高，缺乏应急救援物资储备，未与周边医疗机构开展应急救援合作。

4.危化企业对应急救援工作的针对性不强不够重视。一是在调研中发现危化企业对危险源的巡查不严格、风险预控措施不到位、重大危险源岗位人员的应知应会的业务能力较弱，对本岗位的应急处置措施表述不清楚、操作不熟练；二是企业未对重大危险源采取有效的风险预控措施，单一的停留在巡查整改的思路上，风险预控措施不到位，缺少对重大危险源安全预控的主动性；三是关键装置、重点部位的联系人制度不落实，动态风险管理工作不闭环(识别、分析、对策、控制)；四是应急救援缺少生产系统的基础性信息，救援演练往往是走过场、摆样子，没有重点，针对性不强，救援队伍事故处置能力大打折扣。五是企业缺乏对外委施工单位应急救援工作的统一管理。危化

企业作为主体建设方，对外委承包单位的应急救援工作缺乏统一指挥、协调，把工程的发包认为是安全责任的发包，未将外委单位的应急救援工作纳入本企业应急救援体系中，给企业生产带来重大安全隐患。

5.企业应急资源闲置浪费严重。应急救援力量是企业的救护队、是企业的战斗员，是保障企业生产安全的最后屏障，一方面全区危化企业正逐步建设本级应急救援体系，加强应急救援力量，提高后勤保障能力，为此投入了大量物力财力；另一方面，很多应急装备购置后却“刀枪入库，马放南山”，救援车辆、应急物资成了样子货、假摆设，未投入使用，单纯应付检查，没有发挥应急救援的基础支撑作用，没有达到“平时作训练，战时能作战”的目的，导致救援队伍对装备操作不熟练、救援程序不熟悉，违背“来之能战，战之必胜”的建队初衷。

三、加强危化应急救援能力建设的建议

1.树立应急救援源于生产、服务于生产的工作理念。抓住生产环节的安全工作，才能从源头控制事故隐患、进而保证安全生产。一名好的安全管理人员都是出身于生产一线，只有熟悉了解掌握生产工艺的每个环节，才能对生产环节的危险源、隐患点如数家珍，才能采取有针对性的应急措施和风险预控措施。从企业层面讲，现场操作人员要牢牢掌握岗位工艺，处处紧盯岗位风险，时时做好应急准备，在紧急时刻做出最优选择，将事故带来的损失从源头降到最低；从安全监管部门层面讲，要主动掌握行业系统知识、了解生产工艺过程、熟知企业危险源和隐患点，俯下身子向企业学习、向老工人学习，对生产流程做到心中有数才能制定有针对性、操作性强的应急管理标准，把

安监干部打造成熟法规、懂业务、知工艺、明风险的干部，把安监系统打造成服务型、专家型机构。

2．牢牢把握应急救援工作重点在现场的工作思路。生产现场始终是安全管理工作的第一线，也是应急救援的主战场。生产现场是一个动态、复杂、变化的系统，也是各种形式的信息流动、人员流动的动态交汇的场所，更是企业各项管理功能的“聚焦点”。一是要把现场应急救援管理的理论与具体的生产实际相结合，避免纸上谈兵，不切实际。在制定现场应急救援预案和操作规程规定时，一定要明确到每个岗位，每个工种，每个环节，做到“钉是钉，铆是铆”，让规定具体，具有可操作性，避免含糊不清，无法操作。二是要在应急救援技术上强化危化企业应急救援。有些事故由于救援力量掌握事故信息不对称，救援技能不成熟，救援方法不恰当往往会导致次生灾害。救援队伍要建立技术防线，强化对救援队伍现场处置知识的培训，不断夯实救援队伍的专业基础，针对可能发生的不同类型的危化事故，制定出针对事发现场最迅速最科学的救援方法，对企业可能出现的事故场景，要盯着练、经常练、反复练。三是要强化现场管理，保障现场应急救援通道通畅。生产现场设备多、人员杂，这就对企业现场管理提出了很高的要求，有关人员要充分了解设备的性能、特点等，对危险部位要尽快设置安全标志和安全防护装置；对现场的物品要划分种类，建立合理的特殊物件放置区，对在生产现场的化学危险物品要严格按有关规定处理，不能贪图方便，过量领存，随意乱放，保证现场空间的宽畅、整洁。加强对现场人员的流动管理，守好自己的本职岗位，建立通畅有序、安全可靠的现场生命通道。

3．落实各项应急管理制度，把应急救援工作做实、做牢、做好。制度规定是身体，落实则是制度的灵魂。应急救援工作重在平时、练在平时、用在一时，做好基础性准备工作始终是应急救援工作的核心。一是企业要建立专兼职应急机构，把应急工作当做一项常规工作抓，完善应急力量编成，健全应急救援要素，优化应急管理机构，不断完善应急救援体系。二是建立健全应急管理台账，包括企业危险源巡查台账、救援队伍应急演练台账、培训评估台账、应急物资台账、医疗机构联系台账、应急救援预案演练台账、应急救援专家库，要夯实应急资源基础、加强应急管理工作统计，为生成可靠的应急救援方案提供信息支持。三是增强危化企业应急救援工作的针对性。打造专业过硬、技术过硬、胆识过硬的应急救援队伍，保证拉出去，打得赢。四是加强应急救援队伍管理，要根据自治区应急救援队伍训练大纲牢牢把握训练重点，抓好规定性动作演练、突出实战性、科学性的企业应急救援预案演练，将应急救援队伍炼就成一支为员工护航、为企业服务、为社会分忧的专业化队伍。

4．建立“一企主建、多企供养、政府指导”的应急救援队伍模式。近年来，国家经济下行给企业带来的压力很大，企业对应急救援工作投入也相应减少，在保证应急救援工作的前提下，怎么做到应急救援队伍建设简约经济实用高效？我们考虑可以在化工集聚区建立联建联养的园区企业应急救援队伍。依托一家企业建立一支技术可靠的专业队伍，园区其他企业可采用购买服务的方式，共同维持队伍运转，在协议事故救援、应急交流、信息共享、互帮互助上下功夫，实现资源最大化利用，切实解决当前应急队伍覆盖不全的问题，使服务半径辐射整个化工园区，形成区域性危化企业应急救援网络。

5．加强应急工作交流，实现应急力量平衡。应急救援工作关乎整个社会稳定、人民福祉的大事，在树立共享理念的社会大背景下，没有企业能做到独善其身。由于企业性质、经营状况的不同致使企业应急救援能力建设有很大差异，要实现应急力量平衡不仅仅需要救援队伍的互帮互助，更要在应急理念、应急方法、应急准备多交流多研究。一是要充分发挥龙头企业的先锋模范作用，在应急管理工作上不仅要引进来更要走出去，在加强自身应急救援能力的同时，要向周边中小危化企业提供应急救援机制、应急救援队伍建设、应急训练方式等方面的支持。中小危化企业要主动在自身应急能力建设上下功夫，主动向应急骨干队伍借鉴学习，不求大但求精，鼓励每个企业都要建立自己的专职应急机构。二是宁夏南北地区间应急机构队伍要加强交流，针对不同地区不同环境，充分发挥不同地区的独特作用，在应急工作中总结交流推广经验，群策群力，把应急工作由点到面的铺开，健全完善全区的应急救援体系。

6．企业要下好“自身应急救援工作一体化”的大棋。“本级应急救援工作一体化”是针对危化企业在建设过程中多方参与的实际提出的。企业自身不仅在工程建设上处于主体地位，在应急救援工作中也始终处于中心位置，因此在分配各施工单位生产安全责任的同时，要把施工各方紧紧整合在一起，将各单位应急救援工作统统纳入本级应急救援体系中。对外委施工单位的应急救援进行统一协调和管理，充分整合各施工单位的应急资源，鼓励各建设单位参与本级应急救援建设，改变主体建设方与各外围施工单位各自为战的现状，逐步形成完善的应急救援体系，不断提升企业整体抵御事故风险的能力。

7．整合企业、社会应急救援，形成应急救援保障网。要将更多地社会救援力量纳入应急救援体系，加强与周边单位之间沟通联系，互帮互助，避免“城门失火，殃及池鱼”。一是每个企业都不是独立的个体，相邻企业之间、企业与驻地村居社区之间、企业与当地政府之间，要经常进行交流，做好应急预案间的衔接，在发生事故时才会齐心协力，共同应对。救援队伍应定期开展预防性安全检查或隐患排查工作，保证熟知企业重大危险源等级、种类，掌握危险源周边应急救援队伍分布、应急器材的属性数量、周边地理环境，熟悉相应救援预案，为实施救援打下基础。二是利用社会资源补充专业应急资源分布范围小的短板，整合城镇紧急避难场所等应急资源，逐步形成政府、社会、企业三位一体的应急救援体系，实现救援资源合理共享，能在第一时间迅速调动各类应急资源，准确开展应急救援，减少人员财产损失。

加强应急救援队伍建设工作的意见.docx

加强应急救援队伍建设工作的意见各县(市、区)人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快我市应急救援队伍建设，提高全市应急救援能力，最大限度地降低灾害造成的伤亡和损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府〔20xx〕71号)、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》(粤府办〔20xx〕123号)等要求，结合我市实际，提出如下意见：一、总体目标从20xx年开始，用两年时间，建立健全以市级应急救援队伍为骨干，以县(市、区)、镇(街道)两级应急救援队伍为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急救援队伍体系，不断完善队伍的学习、培训、演练、管理制度，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”。二、建设原则 (一)整合资源，分级负责按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各级政府、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。 (二)结合实际，突出重点要结合实际，针对常发的、影响大的灾种确定队伍的建设，先急后缓。应急队伍的规模要与当地实际人口、经济发展和社会发展状况等相适应。 (三)政府主导，社会参与充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性;把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥镇(街道)、村(居)委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。三、适用范围和队伍分类本市行政区域内各应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本意见。公安消防、特警,武警和军队等应急队伍的建设管理另有规定的，从其规定。本意见所称应急救援队伍，是指由公安消防、特警，武警和军队等力量组成的综合骨干应急救援队伍，以及各级政府、相关部门、村(居)委会、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本地区、本单位突发事件的各类专职或兼职应急队伍。应急救援队伍分为：

建筑施工安全生产事故应急救援预案制度范本

建筑施工安全生产事故应急救援预案制度（完整正式规范）编制人：___________________ 审核人：___________________ 日期：___________________

建筑施工安全生产事故应急救援预案制度的救援工作, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失, 维护社会稳定, 根据有关法律、法规的要求, 结合我公司实际, 制定本制度。一、认识事故应急救援范围安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。二、加强安全事故应急救援工作的组织领导 (一)为加强安全事故应急救援工作的领导, 实施应急救援预案, 成立公司安全事故应急救援工作领导小组(公司安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组, 其组成人员及职责应当报公司备案。 (二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导, 与事故发生地项目部应急救援小组协调, 组织成员按照预案分工, 开展应急救援抢险工作； (三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统, 储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

(四)发生事故时, 发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。 (五)小组成员要按照预案职责分工, 以高度负责的精神, 尽职尽责。当接到大事故报告后, 领导小组成员要迅速到达指定岗位, 因特殊情况不能到岗时, 经组长同意, 由所在部门按职务高低递补。三、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施, 建立应急救援体系。（一）事故发生后, 事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时, 按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式, 将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告, 最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有： 1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点； 2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计； 3、事故原因、性质的初步判断； 4、事故抢救处理的情况和采取的措施； 5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜； 6、上报人姓名、联系电话。（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后, 立即组织前往事故现场,

应急指挥中心建设方案建议稿

xxx应急指挥中心建设方案一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。监狱突发事件包括：

3.项目建设依据《国家应急平台体系建设技术要求》《国家应急平台体系可行性研究报告》《国家突发公共事件总体应急预案》《北京市突发公共事件总体应急预案》《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有）二、应急指挥中心总体架构系统架构如下图所示：

显示终端大屏幕PDA 手机电话传真互联网应急网站指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下：基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络

系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。具体建设内容如下：

建筑工程施工现场安全施工应急救援预案范本

建筑工程施工现场安全事故应急预案 1编制目的为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。 2危险性分析 2.1项目概况（略） 2.2危险源情况根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 3应急组织机构与职责 3.1应急救援领导小组与职责（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合

工作。 3.2应急小组下设机构及职责（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。

综合应急救援队建设方案

综合应急救援队建设方案为了进一步加强我县综合应急救援工作，根据国务院、省、市有关文件精神，按照《邯郸市人民政府办公厅印发的通知》的文件要求，结合我县实际组建“广平县综合应急救援大队”。具体组建方案如下：一、组建原则广平县综合应急救援大队原则上以县公安消防大队为主，在县政府应急管理委员会统一领导下，充分发挥消防大队指挥迅速、装备齐全、系统完善的优势，依托现有资源，用好存量、建好增量。避免重复建设；坚持统筹规范、突出重点，挖掘潜力、提高效率，逐步建立和完善县、乡、村应急队伍建设，着力提高基层应急队伍快速反应和初期处置能力，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。二、队伍组成广平县综合应急救援大队以公安消防为主干力量，从安监局、卫生局、建设局、环保局、交通局、民政局、水利局、气象局、国土局、工商局、供电公司、自来水公司等相关部门抽调业务骨干为兼职队员，组成不少于30人的综合应急救援大队，综合应急救援队队长由消防大队大队长担任，办公地点设在县公安消防大队，实行24小时战备值班制度，负责组织综合应急救援队员进行日常管理、训练、执勤、作

战等工作。三、工作职责 1、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会的领导下，履行消防工作职责；主要承担自然灾害、道路交通、群众遇险、恐怖袭击等社会安全事故的抢险救援任务；同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、危险化学品事故、环境污染事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作； 2、广平县综合应急救援大队在县政府应急办公室的指导下具体负责组织实施应急救援队伍管理；组织开展技能、体能、安保训练和防化、抢险、救助的模拟演练；组织制订相关救援预案； 3、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会授权下，实施应急救援现场指挥，调动各专业救援队伍及其他社会力量和资源，向县政府报告现场应急救援情况。四、综合应急救援大队运行机制应急准备广平县综合应急救援大队的人员、车辆等器材装备按消防大队执勤出警模式，24小时值勤战备，随时做好接警出动的准备。应急救援机制启动原则 1、当辖区内发生事故灾害时应启动应急救援机制；

应急救援要从五个方面下功夫.

应急救援要从五个方面下功夫当前，部分地区对应急管理机构建设仍然不够重视，人员编制不落实，业务能力不强;部分应急联动机制还只停留在书面或演练层面，未在救援行动中发挥应有作用;应急预案管理工作还有薄弱环节，企业应急预案编制质量和评审、备案工作水平仍有待提高;重点监管领域的应急队伍人员配备、专业训练和装备建设水平还不高，实战经验较少;应急管理和重大危险源监管信息化建设发展不平衡，部分县市区信息系统的技术支撑作用还没有得到全面发挥;应急管理基础还薄弱，群众和从业人员应急意识和自救互救能力不强等，解决这些问题，应从五个方面多下功夫： (一)加强体制机制法制建设。一是加快应急管理政策法规建设，完善地方性法规体系，加强安全生产应急管理领域执法检查的力度，对不按规定落实应急管理主体责任的企业要进行处罚;二是完善安全生产应急管理机构，加强应急队伍建设，保持队伍的稳定性，不断提高人员素质，提升任务执行力，确保工作有人抓、有人管、管得好;三是加强中介机构的管理，提高预案编制水平，进一步规范应急预案评审和备案，重点推进无行业主管部门企业应急预案备案，组织开展考评性预案演练，突出演练工作取得实效;四是加强部门之间的协调联动机制建设，发挥各级安委办综合协调作用，共同应对处置各类生产安全事故。 (二)提高应急管理基础能力建设。一是加强县市区骨干应急救援队伍和重点行业专业骨干应急救援队伍建设，尽快形成较为完善专业应急救援队伍体系;二是加大政府财政投入，引导企事业单位利用国家各类专项资金和自有资金发展救援装备;三是规范事故救援现场管理，明确职责任务和工作流程，加强科学施救，提高事故救援和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 (三)注重应急指挥平台体系建设。安全生产应急管理信息化工作是整合完善安全生产业务信息系统，实现各级应急平台的互联互通和数据共享，组织开发隐患排查治理、现场执法、危险化学品重大危险源监察、网上办事大厅等信息系统建设;加强对市、县两级安全生产信息化建设指导，加快各级应急指挥平台建设步伐，促进安全生产应急管理和应急救援水平的提高。

建筑施工企业应急救援预案

建筑工程施工企业安全事故应急预案一综合预案 1 编制目的为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。 2 危险性分析 2.1 项目概况（略） 2.2 危险源情况根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 3 应急组织机构与职责 3.1 应急救援领导小组与职责企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。应急小组下设机构职责（1）抢险组：主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。（4）医疗救护组：主要职责是负责现场伤员的救护等工作。（5）善后处理组：主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。（6）事故调查组：主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。应急物资及装备（ 1 ）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；（ 2 ）灭火剂：水、泡沫、 CO2 、卤代烷、干粉、惰性气体等；（ 3 ）灭火器：干粉、泡沫、 1211 、气体灭火器等；（ 4 ）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；（ 5 ）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；（ 6 ）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。（ 7 ）通讯器材：固定电话，移动电话，对讲机。（ 8 ）工程抢险交通车辆 3 台（ 9 ）吊装、推土设备各两台 4 预案管理 4.1 培训（ 1 ）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。（ 2 ）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救

某电力工程应急救援预案

****供电工程应急救援预案

****建设有限公司 2017年8月目录一、交通事故处理预案 (5) 二、饮食卫生安全事故应急救援预案 (8) 三、火灾应急抢险预案 (11) 四、人身伤害事故应急救援预案 (14) 五、有限空间作业生产安全事故应急救援预案18

一、交通事故处理预案 1．目的及原则

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,加强公司交通安全管理工作，保证交通事故发生后能得到及时、妥善处理，最大限度减少人员伤亡及财产损失，提高企业的经济效益，结合本单位工作特点和具体情况，特制定交通事故处理预案。 2．依据及适用范围本预案适用于公司范围内由公司派出或由项目部派出的公务车在执行任务过程中发生的一般及一般以上人身、车辆交通事故和车辆火灾事故。 3．交通事故处理组织机构与职责 3.1 成立交通事故处理应急小组，设置组长、副组长职务 3.2 交通事故处理小组成员职责组长：负责领导指挥全面工作。副组长：负责组织处理事故全过程工作。派专人负责协调、事故处理全过程工作。负责组织相关人员对事故的善后处理工作，及对伤者其家属的安抚、接待等工作。派专人负责事故处理所涉及到的对外相关单位的协调工作，负责事故的处理和协调地方交警部门工作。安全员：负责事故处理的资金组织工作及事故处理的车辆、通讯等设备的调配使用。负责组织救援队伍和设备，对事故现场的人员的快速救援、施救工作。 3.3公司安全员负责配合交通安全管理监督。 3.3 各个部要配合交通事故小组进行事故处理和协调工作。 3.4 处理小组成员工作发生变动时，由各部门负责及时补充，以保证该小组的完整。 4．应急准备

关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考12页word

关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考现阶段，我国经济社会高速发展，人流物流加大，各类事故易发多发，地震和雪灾、洪灾、泥石流等极端灾害也明显增多，应急救援任务十分艰巨繁重。公安消防部队作为一支重要的骨干力量，在日常救援中发挥了不可替代的作用。广东省政府历来高度重视应急救援工作，早在2003年就在佛山开展了抢险救援试点，建立了抢险救援联动机制。从近年来的工作实践看，广东各级消防部队实际上已经成为了抢险救援一线最重要的主力军。2000年以来，广东消防部队接警出动和抢险救援的数量分别增加了1.95和6.15倍，其中抢险救援数量占接警出动总数的比例从2000年的24%增长到2009年的75.8%。公安部“长沙会议”以来，广东各级消防部门紧紧抓住贯彻落实《消防法》和国办发59号文的机遇，紧密结合广东实际，真抓实干，开拓创新，探索了一条适合广东实际的基层综合应急救援队伍建设新路子，公安消防综合应急救援工作逐步打开了局面，基层综合队伍建设呈现多点开花、整体推进的喜人态势，一抓三年的工作取得了明显成效。本文拟以广东的实践为例，对推进基层综合应急救援队伍建设面临的机遇与挑战、困境与出路作几点粗浅的探讨。一、推进基层综合应急救援队伍建设，广东更为迫切基层综合应急救援队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。广东省地处改革开放前沿，经济社会持续快速发展，各类灾害事故和突发事件逐年增多，应急救援的对象日趋复杂，处置难度也越来越大。对于广东而言，推进综合应急救援队伍建设，是任务所需、形势所趋、责任所在，比其他地区更为迫切。

首先，加强基层综合应急队伍建设，国家有要求。国办发59号文件明确提出：“各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定‘一专多能’的县级综合应急救援队伍”，“综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务”。公安部“长沙会议”也明确要求，要通过三年左右的努力，依托公安消防部队，基本建成县级综合应急救援队伍，基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作的需要。由此可见，当前和今后一个时期，加强基层尤其是县级综合应急救援队伍建设，是应急救援队伍建设的重点和重心。广东是我国改革开放的前沿阵地，也是我国的经济强省和消防大省，进入改革开放时代以来，广东既创造了经济上的奇迹，也率先开展了政治体制改革，无论是在经济发展模式上，还是在公共事物管理上，都为全国创造了许多鲜活的经验。加强基层综合应急救援队伍建设，有效应对和处置各类灾害事故，不仅是《消防法》和党中央、国务院的要求，而且也是维护广东经济社会发展、保障社会公共安全的迫切需要，广东的基层综合应急救援队伍建设不仅要完成好，而且必须走在全国前列。其次，加强基层综合应急队伍建设，现实有需要。广东地处“典型气候脆弱区”，是我国自然灾害最为严重的省份之一，灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重。灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重，灾害事故类型主要包括以暴雨洪涝、台风气旋为代表的气象水文灾害和以滑坡、崩塌、泥石流为代表的地质灾害。上世纪90年代以来，全省因自然灾害造成的经济损失平均每年近200亿元。2006至2008年，全省年均发生地质、气象水文灾害和道路交通事故10万多宗，死亡8812人，

建筑工程事故应急救援预案-最新范文

建筑工程事故应急救援预案一、总则 1.1 目的为保护国家和人民生命财产安全,提高全县对建筑工程突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对建筑工程事故,最大限度地减少人员伤亡和国家财产损失,维护社会稳定,制订《友谊县建筑工程事故应急预案》（以下简称预案）。 1.2 工作原则坚持“以人为本、预防为主”的原则,在县政府的统一领导下,分级管理,落实一把手负责制。一旦发生建筑工程事故,由县政府依照事故发生的等级,确定是否需启动本《预案》,做到调动灵活,运转高效,救援有力。 1.3 编制依据本《预案》依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规制定。 1.4 适用范围友谊县规划区域内从事建筑工程新建、扩建、改建、拆除施工生产过程中发生的生产安全事故,包括火灾事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重设备事故等。 1.5 友谊县建筑行业突发事故现状建筑行业属高危作业行业,具有作业场所分散,受自然条件影响,作业人员密集,各种机械设备集中,高空作业较多,易突发坍塌、高空坠落、

物体打击、触电、中毒、火灾、机械伤害、吊车倒塌等重大人身伤亡和重大财产损失事故。二、组织机构与职责 2.1应急指挥中心总指挥：县政府主管城建工作副县长副总指挥：县建设局局长县安全生产监督管理局局长成员：县公安局局长县消防大队队长县委宣传部主管宣传副部长县卫生局局长县交通局局长县劳动保障局局长县民政局局长县建设局主管副局长县建筑工程安全监察站站长县建设局城建股股长县房屋拆迁管理办公室主任县建设局办公室主任 2.2 应急指挥中心职责应急指挥中心为友谊县建筑工程事故应急预案非常设领导机构,负责友谊县规划区域内建筑工程事故应急救援的指挥、布置、实施和监督;

浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本

浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。为加快建立我省统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，提高防范和应对重特大事故的能力，根据国家和省政府的要求，结合我省安全生产实际情况，特制订我省安全生产应急救援体系建设方案。一、建立应急救援体系的重要性和必要性根据我国安全生产的严峻形势，国家将“安全生产应急救援”列为公共服务重点工程，并着力建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系。我省人口密度高、企业数量多、经济总量大，安全生产任务十分繁重。目前，我省安全生产应急

管理体制尚不健全，缺乏统一协调指挥；技术装备落后，指挥信息系统建设滞后，专业应急救援队伍力量薄弱，应急运行机制亟需进一步完善。因此，加快建立我省安全生产应急救援体系，提高应对事故灾难的防范处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的损失，显得十分重要和迫切。尤其在安全生产重点领域，尽快建成若干个区域性的省级安全生产应急救援队伍，形成与公安消防、医疗救护等社会救援队伍优势互补、相互协作、协同参战的应急救援体系，将为我省安全发展、构建和谐社会，促进经济社会协调健康发展提供坚实保障。二、建设省安全生产应急救援体系的总体目标用五年左右的时间，建设具有统一指挥功能的省安全生产应急救援指挥中心和协调系统。在整合现有应急资源和社会应急救援力量的基础上，通过政府投入和补助，依托企业建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救

工程应急预案及应急措施

工程应急预案及应急措施为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的总承包现场应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，一小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。一、应急准备及响应组织准备 ⑴为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，成立公司生产安全事故应急救援小组。 ⑵生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 ⑶生产安全事故应急救援程序：公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门应急救援小组职责： ⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。 ⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。 ⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。施工现场的应急处理设备和设施管理 ⑴应急电话的安装要求工地应安装电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。 ⑵应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利

应急救援队伍建设经验材料

主动作为多措并举扎实推进全市综合应急救援队伍建设 XX市人民政府 xx市是全省14个基层综合应急救援工作试点单位之一。去年以来，在上级党委政府的正确领导和有关业务部门的大力支持指导下，市委、市政府高度重视，主动作为，多措并举，扎实推进全市综合应急救援队伍建设。我们的主要做法是：一、强化组织领导，凝聚共识抓试点一是实行政府主导。制定出台《xx市应急救援建设实施方案》，成立以市长为主任，分管副市长为副主任，公安、安监、医疗、电力、环保、消防等职能部门主要负责人为委员的市综合应急救援委员会，切实加强了应急救援工作领导。市政府主要领导亲自带队先后2次对应急救援试点工作进行调研，广泛听取职能部门和社会各界的意见、建议，为政府常务会议专题研究、科学决策提供了参考依据，推动了应急救援试点工作深入开展。二是坚持政策引导。制定出台《xx市综合应急救援队伍建设三年规划》（草案）、《xx市应急救援工作管理办法》等10余个规范性文件，就应急救援队伍的责任主体、组建形式、力量构成、职责任务、工作程序和综合保障等作出了明确规定，并将应急救援工作纳入了政府目标管理、工作督办和年度考核的重要内容，做到了有章可循、有法可依、有责可追，为全面开展试点工作指明了方向。三是强化部门指导。建立健全应急救援工作委员会联席会议制度，先后3

次组织财政、公安、安监等职能部门和各乡镇负责人召开会议，积极为试点抓建工作出谋划策。市应急救援支队主要领导多次带领业务骨干驻点XX应急救援大队，帮扶指导应急救援队伍建设各项工作。二、强化资源整合，重点攻坚抓队伍一是因地制宜，加强专业救援力量建设。我们在依托公安消防部队建立应急救援大、中队的基础上，针对辖区烟花鞭炮生产企业多、危险系数高、管理难度大等特点，在全市26个乡镇分别成立了由分管副镇（乡）长任队长、以民兵预备役人员为主要力量的烟花爆竹爆炸事故处置应急救援分队，由安监、消防等部门负责统一调度指挥。目前，全市共有烟花爆竹爆炸事故处置应急救援队员600余人。二是整合资源，发展多种形式应急救援队伍。积极组织城市社区保安员、安监人员和医务人员成立志愿消防队，定期或不定期组织开展应急救援演练，逐步分解落实辖区单位和场所的应急救援管理、宣传、教育职责，积极构筑城区社会化应急救援网络。有效整合各乡镇治安巡防、农村治保队伍建立乡镇专职消防队、农村义务消防队，切实推进乡镇一级应急救援队伍建设。据统计，目前，全市已组建政府专职消防队1支，乡镇（村）保安消防队26支，志愿消防队4支，实现了每个乡镇（村）有专兼职消防队、每个社区有志愿消防队的目标。三是集思广益，突出抓好应急专家队伍建设。以应急办专家队为基础，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等灾害类型，聘请环保、卫生、气象等单位的21名各领域专业技术人员组成市应急救援专家队，不断完善应急专家资源信息共享、救援业务咨询、重大救援

应急救援能力建设的对策讲解学习

应急救援能力建设的对策危化行业作为安全生产重点监管行业，由于分布范围广、涉及危险因素多、生产运输环节复杂等原因，其中往往蕴藏着巨大的危险，一旦发生事故，会给人民的生命财产安全造成重大损失。如何加强和提升危化行业应急救援能力，健全危化行业应急救援体系，打造专业化应急救援队伍，疏通应急救援脉络迫在眉睫。为加强全区危化企业应急救援能力建设，我中心对全区危化企业进行了专项调研，调研报告如下：一、全区危化应急救援能力建设的现状 1.全区危化企业总体情况。全区共有危险化学品企业1150家（其中生产企业219家、使用企业28家、经营企业903家），有危险化学品重大危险源136个（其中1级重大危险源13个，2级重大危险源28个，3级重大危险源44个，4级重大危险源51个），各地分布情况如下：表1 各地重大危险源分级情况 2.全区应急管理机构建设。2007年10月，自治区人民政府批准成立了自治区安全生产应急救援指挥中心，发挥全区事故救援指挥、指导、协调作用，目前在编13人。5个地级市中银川市、石嘴山、吴忠市、中卫市已设立了安全生产应急管理机构，共有管理人员18人，固原市和22个县（区）还没有设置专职应急管理机构，安全生产应急管理工作由市、县安监局承担。 3.应急队伍数量和分布情况。我区除38个公安消防队伍外，有危险化学品企业骨干应急救援队伍7支、队员348名，具体分布如图1：图1各地企业骨干应急队伍分布情况

4.重点装备设施和物资储备。全区企业现有各类救援车辆110辆，7支危险化学品企业骨干应急救援队伍装备车辆42辆，具体情况如图2：图2 全区企业骨干队伍特殊救援车辆基本情况二、危化应急救援能力建设存在的问题目前，我区按照自治区党委、政府安全生产应急管理工作安排，以实施企业应急管理标准化建设为突破口，强化措施抓落实，依托企业组建了7支自治区危险化学品企业骨干队伍，督导企业对33支专兼职应急队伍人员和装备给予加强，对34个工业园区、38支灾害事故应急救援队（消防中队）、33支企业专兼职应急救援队伍、136家危险化学品运输企业、39家大型吊装企业、68家沿黄企业一一建档，初步建成集应急救援队伍、应急医疗队伍、应急专家队伍、应急资源调运队伍“四位一体”的救援体系，较好地指导和规范了企业应急能力建设，促进了企业安全生产和区域经济社会的安全发展。但纵观全区整体来看，我区危化应急救援能力仍有待提高，具体表现为: 1.危化应急救援基础力量仍然薄弱。宁夏全区共有34个工业园区，园区内主要以危化企业为主，大部分企业仍没有专职的应急救援队伍；企业对应急救援力量建设投入不足，应急救援队伍面临人员少、装备差、演练频次少的窘境；企业间应急救援的队伍建设缺少交流、信息共享、互帮互助，区域性救援网络亟待形成；缺少专业危化救援人才，救援队伍缺少针对性、目的性，在救援时往往缺少科学指导，贻误战机，甚至出现次生事故。 2.应急救援管理制度落实不到位。无论从国家层面还是行业层面，都发布实施了一系列关于应急救援的法律规定、行业规范、管理

建设项目应急救援预案

火灾事故应急救援预案一、目的为使发生火灾时能采取最有效的方法，营救被困人员或自救，同时尽可能不使火灾蔓延，最大限度减小经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责由项目部成立应急指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：成员：具体职能： 1、负责立即组织人员进行扑救。 2、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。 3、负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人到路口接应。 4、负责现场物资、车辆的调度。三、火灾事故应急措施 1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119” 火警电话，并及时通知公司应急领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。 2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除立即报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和施工人员进行扑救，扑救火灾时按照：“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设备器材进行灭火。 3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4、伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。 5、保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措 6、施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。 7、火灾事故调查处置。按照公司事故报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急指挥小组，在消防部门调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，落实防范措施。并报公司应急领导小组。四、应急物资消毒用品、急救物品，灭火器等物资。五、通讯联系医院急救中心：120 火警：119 匪警：110 工地现场值班电话：项目经理：项目常务负责人：安全员：技术负责人：六、注意事项 1、重要的档案资料，一旦着火不可用水扑救。 2、比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。 3、高压电器失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。 4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。 5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。

应急救援队伍建设制度

应急救援队伍建设制度为了加强救援队伍建设，提高救援队伍的专业素质和救援能力，制定本制度。第一条救援队伍的组建（一）救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以公安、消防、武警和驻军部队、民兵预备役及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量，以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。（二）第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准，人员一般不少于30人；第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。（三）应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准，是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。（四）各系统、行业、大型企业要组建专业救援队伍，装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、企业的应急救援需求为标准；乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。（五）第一响应救援专业队伍建设的综合要求是：人员素质好，装备器材数量、质量、技术含量高，满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。第二条应急救援队伍的管理（一）第一响队伍由组建单位进行训练和管理，报各分指挥机构和县总指挥部备案；各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和县总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。（二）县总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理，负责组织演练与演习；（三）各乡镇及组建第一响应救援专业队伍的单位每年年初向县总指挥部报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况；重大变更要及时向县应急管理办公室报告备案。第三条应急救援队伍的使用（一）县总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。（二）各分指挥部组建的第一响应队伍，原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用，是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。（三）县总指挥部在组织应急救援过程中，全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材，以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。（四）各分指挥部在突发公共事件应急救援中，全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。第四条应急救援队伍的准备（一）当发生Ⅳ级预警事件时，乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。（二）当发生Ⅲ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。（三）当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。（四）进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。