北京联通移动基站分级管理办法
北京联通
移动基站分级管理办法
中国联通北京省分公司
网络公司运行维护部
2010年12月
修改记录
目录
第一章总则
第一条为全面提升北京联通移动网运行维护管理水平，正确引导北京联通移动网基站的运行管理，提高基站管理水平，体
现对重点业务及重点地区的重点保障，依据《中国联通移
动通信网运行维护规程》，为适应网络规划、优化，维护
作业计划的执行、故障管理和性能考核的需求，结合网络
实际情况，制定《北京联通移动网基站分级管理办法》。第二条本办法旨在进一步落实精细化管理，合理配置网络资源和保障手段，从而推动整体网络服务质量的提升，并最大程
度地保障重点区域、重点客户的服务质量。
第三条北京联通运维部针对不同级别基站，合理制定各项制度和实施细则，在标准化维护的同时，体现出对不同等级基站
业务的差异化、动态化的保障，并根据基站级别合理有效
地配置利用维护资源，发挥维护资源的最大效益。
第四条本办法所指的北京联通移动网基站，包括北京联通现网所运行的各类移动网络基站信源（含2G、3G网络的室外基站、
室内分布基站、一体化基站及与其他运营商共享基站等），
以移动综合网管呈现的数据为准。
第五条北京联通移动基站由高到低共分为VIP、A、B、C四个等级。第六条本要求自发文之日起实行，由北京联通运维部负责解释。
第二章组织和管理范围
第一条中国联通集团网络分公司运行维护部统一组织移动基站分级管理工作。制定分级管理工作程序及相关的管理制度，
指导各地开展分级管理工作，建立并维护全国移动基站分
级管理体系。
第二条北京联通运维部负责统一组织各分公司移动基站分级管理工作，制定分级管理工作程序及相关的管理制度，建立并
维护北京联通移动基站分级管理体系，组织各单位贯彻落
实；制定基站分级考核指标，并督促检查、考核各单位指
标完成情况。
第三条移动维护中心职责:
1、移动维护中心按照北京联通各分公司移动网基站分级占比要
求，结合分公司、网优中心等相关部门意见，负责审核、认定、网管数据赋值变更各分公司申报基站的等级（其中VIP
基站申请需要上报北京联通运维部审核）；
2、负责移动资源管理系统中“工程期站”字段信息的管理、核
查、网管数据赋值变更等工作。
3、负责依据本办法组织各分公司开展移动网络基站设备维护工
作；
4、负责专业网管、移动资源管理系统、移动综合网管系统数据
信息的维护及管理，确保各系统之间的数据同步的及时性、数据信息的准确性及完整性；
5、负责制订移动侧基站断站技术分析及整治情况月报。
第四条各分公司职责：
1、按网络分公司运维部的要求，落实基站分级的维护工作；
2、负责移动资源管理系统中本辖区内基站相关字段信息的维
护，以及负责字段信息的准确性、及时性、完整性。所有在移动资源管理系统中存在的基站以上字段为集团考核必填字段，不得为空。
第五条各级网络维护单位需按照《中国联通北京市分公司移动网络故障处理流程》中移动业务故障处理时限要求，快速、
有效地进行障碍处理。
第六条VIP基站的认定和审核及撤销流程
北京联通运维部负责VIP级移动基站的认定、审核及撤销
（包括动态与静态）。原则上静态VIP基站每年进行至少认
定一次，由各分公司基站级别申请、变更、撤销流程提交
申请，经相关专业部门及运维部审核后，由移动维护中心
在移动资源系统及移动综合网管系统上完成赋值变更。1、为了保证维护资源的最佳效益，静态VIP基站的撤销由各分公
司随时按照基站级别申请、变更、撤销流程提交申请，经相关专业部门及运维部审核后，由移动维护中心在移动资源系统及移动综合网管系统上完成赋值变更。
2、动态VIP基站是指按照《移动网络重大活动通信保障工作实施
方案》（联通移网［2009］108号）要求实施重点保障的移动基站，分公司或网优中心上报运维部审核，由移动维护中心在移动资源系统及移动综合网管系统上完成赋值变更，活动或事件结束后由移动维护中心负责撤销该站的VIP级别，恢复至原级别。
第三章基站分级原则
分级应依据实际（或预计）吸收业务量、服务区域重要性分别定义为VIP、A、B、C四类基站。北京联通运维部按以下分级办法制订或修订北京移动基站分级管理制度。为体现对重点业务的保障，3G基站原则上应属于B类等级以上。
第一条VIP类站：
1、静态VIP站：服务于当地主要党政军机关、新闻媒体所在区域
或地理位置重要、影响较大、话务量较高的站。
2、动态VIP站：重大活动通信保障工作(包括但不限于国家重要
会议、重大国事活动、大型社会或商业活动、大型体育赛事、重大突发事件及国家通信主管单位、集团公司、中国联通北京分公司指定的需要进行重要通信保障的活动)区域所在的
站。
第二条A类站：包含但不限于以下条件之一即为A类基站：
1、大于一定月话务量或话务量排名前列、大于一定数据流量的
基站，网优中心根据实际情况制定；
2、与传输干线中继站点、本地传输汇聚节点共址的站；
3、服务于重点大客户集团、重点保障社区的站；
4、服务于高峰季节的4A级（含）以上旅游景区、机场、火车站
等交通枢纽及重要交通干线、人员密集的大型场馆、重要商业区、重要办公区的站。
第三条B类站：包含但不限于以下条件之一即为B类站：
1、月业务量处于某区间的站，月话务量处于某区间、数据流量
处于某区间的站，网优中心根据实际情况制定；
2、服务于一般（4A以下）旅游景区、一般性居住区、一般性商
业区、一般性办公区等地段的站；
3、用于覆盖一般公路、铁路沿线的站。C类站：以上等级之外其
余的站(W暂不设置C类基站)
第四条为体现考核公平，尽量保证各分公司四级基站（W网3级）的数量比例相对均衡。北京联通分公司移动网基站分级占
比要求如下表，由于VIP基站因占比较小，比例含在A类基
站范围内。
第一条考核依据：《中国联通移动通信网运行维护规程》、《中国联通网络公司省级分公司2010年绩效考核办法》（中国
联通集团【2010】363号）、《中国联通北京市分公司移动
网络故障处理流程》、《移动网络重大活动通信保障工作
实施方案》（联通移网［2009］108号）、北京联通相关管
理文件及北京联通移动移动综合网管基站告警查询情况。
考核办法：基站维护管理满分为3分。对于超短历时的断站
（断站时长小于1分钟）情况，不列属在断站考核中。考核
时间段为每天6点至24点间的基站断站情况，对于断站告警
信息和断站告警清除信息全部发生在0点至6点间的基站断
站情况不列属在基站断站考核中。考核周期为月，以当月
为单位计算。
第二条考核办法：基站维护管理满分为3分。对于超短历时的断站（断站时长小于1分钟）情况，不列属在断站考核中。考核
时间段为每天6点至24点间的基站断站情况，对于断站告警
信息和断站告警清除信息全部发生在0点至6点间的基站断
站情况不列属在基站断站考核中。考核周期为月，基站类
型为VIP基站,A级基站，B级基站、C级基站。
1、指标定义：该指标考查分公司各类等级基站的中断情况，由
基站断站次数和基站断站时长指标组成。
基站平均断站次数=∑每日断站累计次数（2G＋3G）/
总基站数（2G＋3G）（取月末一天的数值）
基站平均断站时长＝∑每日断站累积时长（2G＋3G）/
（∑每日断站累计次数（2G＋3G））
2、评价周期及数据来源：该指标按月统计，按月评价。数据来
源于移动综合网管系统。
3、评价值及计分办法
1)基站断站时长
VIP类基站：要求VIP类基站不能发生中断，每发生一次，扣基站考核项总分的5%，扣完为止。
A类基站：要求A类站最大断站时长不超过180分钟，在超时站次达到A类站的2%之后，每超时一站次，扣基站考核项总分的0.5%，扣完为止；中断站的平均断站时长≤90分钟，每超时5分钟，扣基站考核项总分的2%，扣完为止。
B类站:要求B类站最大断站时长不超过300分钟，在超时站次达到B类站的2%之后，每超时一站次，扣基站考核项总分的0.5%，扣完为止；中断站的平均断站时长≤150分钟，每超10分钟，扣基站考核项总分的2%，扣完为止。
C类站：要求C类中断站的平均断站时长不超过300分钟，每超时20分钟，扣基站考核项总分的2%，扣完为止。
基站断站时长扣分＝VIP类站扣分＋A类站扣分+B类站扣分+C类站扣分
2)基站平均断站次数
以基站考核项总分为基础，若基站平均断站次数≤0.5次不扣分。平均断站次数每超过0.5次，增扣0.1分，扣完基站考核项总分为止。
3)基站断站情况得分＝基站考核项总分－平均断站次数扣分－基
站断站时长扣分。
第三条由于自然灾害等不可抗因素引起的断站，各分公司需在次月前两个工作日之内报送至运维部申请核减。
第四条工程建设期已割接入网但未完成终验基站的中断，不计入考核。
第五条由于工程割接、设备搬迁等原因造成的计划性中断，之前应按照割接调度流程及时向相关部门提交申请。
第五章基站分级配置要求
第一条VIP类站，在物理站房外部及设备上应有醒目铭牌标识。
第二条VIP及A类站，原则上要求传输成环保护。暂不具备的应在传输网整改项目中优先安排整改。
第三条VIP及A类站，必须按标准化要求建设或完成标准化整改。第四条VIP及A类站，原则上要配备智能型动力环境监控系统。
第五条VIP及A类站，原则上不配置超期服役设备，暂不具备条件的应在更新改造资金中优先安排整改。
第六条IP及A类站，维护人员（代维及自维）、维护工具、仪器、车辆、油机等的配置比例均要高于B类及C类站。
第六章基站分级维护要求
第一条静态VIP及A类站，可按实际需要较《运行维护规程》提高巡检频次，原则上不少于VIP基站每月两次，A类基站不少
于每月一次，需有上站巡检记录，从而及时发现基站隐患，
降低发生故障机率。
第二条静态VIP及A类站的日常巡检，应保证详细如实记录设备的资产信息、工作状态及各类参数指标。
第三条动态VIP类站，应按照《移动网络重大活动通信保障工作实施方案》（联通移网［2009］108号）要求，作好站点值守
和现场保障。
第四条网管中心要对VIP类站的运行状况每天填写运行记录。
第五条VIP及A类如共享其它运营商站址，应向产权运营商通报。第六条重大活动通信保障期间所涉及的基站原则上不允许其它运营商进入，如对方确有需要，我方需安排专人现场陪同。
第七章基站断站分析上报要求
第一条日断站情况分析：每日网管中心负责制定断站分析日报，对前一日断站情况进行分析，并附断站信息详表，于每天
15:00前，以信息传递的方式发至运维部及各相关维护单
位。
第二条周断站情况分析：
每周由网管中心对前一周基站断站情况进行分类统计，负
责制定基站断站分析周报，于每周三17：00之前，以信息
传递的方式发至运维部及各维护单位。
第三条月断站情况分析：
1、每月由网监中心对本月基站掉站情况进行分类统计，负责填
写《附件1：中国联通移动网络基站断站上报表格（总部）》；
负责制定基站断站分析月报，并附月断站情况详表。月报含北京联通全网一个月的断站情况做统计，统计包括“某基站中断频次大于N次”，“批量断站（即同时断站）大于N个”
等内容。
2、月报及相关附件于次月五日12：00前以信息传递的方式发至
运维部及各维护单位。
3、移动维护中心针对每月基站断站情况，从技术角度进行分析，
提出整改措施，组织各分公司落实整改，负责制定移动侧基站断站技术分析及整治情况月报，并于每月七日前以信息传递的方式发至运维部及各分公司，指导及敦促各分公司进行基站维护工作。
第八章基站分级抢修及断站通报要求
第一条VIP及A类站的故障抢修，应优先于其它等级基站，原则上各等级基站抢修时限应低于考核指标的要求。
第二条网络分公司各中心及分公司维护部门应按基站级别建立自下而上的故障信息通报流程，出现VIP类站点的断站故障，
由网管中心通信值班室上报至运维部，同时通报分公司相
关负责人。VIP类站点断站时长超过一小时由运维部电话通
报至集团网络公司网管中心。
第三条VIP级以外站点中断按《运行维护规程》要求逐级通报。
第九章附则
第一条各级运行维护部门在对基站资源配置、经费使用、日常维护、故障修复的管理中，应向高级别基站倾斜。
第二条基站分级申请、变更、撤销流程
移动维护中心原则上于每月25日前对“基站分级”等字段
信息进行一次更新，由运维部定期对北京联通基站分级结
果进行公示。
“基站分级”等字段的更新方式为：
发起部门：各分公司（需汇总分公司市场部门意见、传输
维护部门意见、基站维护部门意见）
审核部门：网优中心、移动维护中心（VIP基站审核需经运
维部）
认定及网管数据更新部门：移动维护中心（VIP基站认定需
经运维部）