在全县重点项目建设进展情况汇报会上的讲话

加县长在全县重点项目建设进展情况汇报会上的讲话
作者: 来源:本站 时间:2009-5-11

同志们：
看了重点项目四月份督查情况，刚才又听了进展情况的汇报，总的感觉，多数重点项目确实抓得不错，工作进展较快，成效也很明显，但仍然有一些项目因为各种原因，进展缓慢，还没有达到进度要求。60个重点项目中，到目前，完成建设任务的有1项；已经启动，达到月进度要求的有40项；已经启动，未达到月进度要求的有14项；部分启动的有2项；尚未启动，还在做前期准备工作的有2项；有1项工程4月份没有进度要求。这些项目，是我县今年项目建设的核心，是完成全年固定资产投资任务的重点，更是依靠投资拉动实现经济增长的关键。大家一定要严格按照续建项目抓投运、新增项目抓开工、前期项目抓报批的思路，以铁的决心、硬的举措、好的机制和实的作风，全力推进重点项目建设。一会儿，王书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，全面抓好落实。下面，我讲五点意见。
第一，要领导上手、环环紧扣，扎实推进项目建设。项目能否落实，关键在领导，责任也在领导。可以说，项目成败的核心问题就是领导问题，完全取决于领导的态度、水平和能力。所以，这就要求各级领导必须在思想上高度重视起来，态度上认真对待起来，工作上主动负责起来，运行上全力组织起来。各项目牵头领导和责任单位一定要加强对项目工作的领导，严格实行项目工作领导负责制，尤其是各责任单位都要成立由一把手牵头的项目工作领导组，每个项目都要责成班子成员分工负责，每个项目都要建立相应的项目工作领导小组，切实把项目工作放在突出位置，摆上重要日程来抓，时刻把项目建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。从今天的汇报就能看出，大多项目不论是资金落实、项目进度，还是存在问题、下步打算，都汇报的很到位，说明各位对项目工作很重视，情况熟悉，思路清晰，在认真研究工作，所以能抓住关键，讲到点子上。而一些项目听了半天还是一本糊涂账，进展不明朗，问题说不清，措施不到位，对项目工作就不很熟悉，心中没数，我看这就是严重的失职。因此，要做好项目工作，不论是哪一级领导都必须高度重视、亲自上手，抽出更多的时间，拿出更多的精力抓项目，亲自落实、亲自安排、亲自部署，精心组织、精心谋划、精心指导。要经常深入工程一线，现场办公，积极研究制定解决问题的办法和推进项目的机制。要环环紧扣，全面推进，一个项目一个项目的研究，一个环节一个环节的把握，一个问题一个问题

的解决，一个步骤一个步骤地组织，确保项目建设扎实推进。
第二，要咬定目标，再上力度，加快项目推进速度。从这一段时间项目推进情况看，我们的工作抓与不抓是两个样，抓紧与抓不紧大不相同，抓紧盯牢了，项目进展就快了，放松大意了，项目进展就会掉下去。为此，目前未开工和未完成进度目标的项目，一定要紧盯不放，步步跟进，狠抓落实。一是应开工而未开工的项目，要抓紧抓好前期工作，细化任务、倒排时间、落实责任，千方百计尽早开工建设。涉及政策问题处理项目，县级领导要牵头，协调有关部门解决好遇到的政策问题。对应开工而未开工的项目进行梳理，搞清楚不能开工的原因，对确实有客观原因，无法及时上马的项目要提请县政府常务会议和县委常委会议研究，看什么时候上、怎么上。没有客观原因的项目，必须全力创造条件开工建设。具体来说，农业项目中的测土配方平衡施肥工程要立即启动化验室等基础配套工程；农田水利基本建设工程要抓紧调配机械，5月15日前必须动工；移民搬迁和整村推进项目未动工的村子要在5月20日前全部开工。市政建设项目中的烟草专卖营业大楼、法院审判大厅、龙泉广场、龙泉镇机关搬迁、城市民居改造、污水处理和垃圾填埋及汽修美容城建设工程，还有社会事业项目中的廉住房建设、古城小学、“三馆”建设和基础设施建设项目中的农副产品批发市场、农资配送中心等工程，要尽快确定选址，及早动工。南街口拓宽改造和209国道南段改造工程要加强协调，克服困难，立即开工，绝不能一拖再拖。二是已开工或者达到进度要求的项目，要紧紧抓住当前最佳施工时间和工作时机，强化措施，加快进度，力争早日完工，发挥效益，绝不允许因主观原因延误项目建设的进度。要严格按照项目要求，合同工期，加强对项目建设单位的监管，要多形式、多办法督促建设单位全力加快建设进度。一些项目招投标把关不严，造成施工单位不得力，致使项目进展缓慢，质量不高，效益不好。今后所有的责任单位在招标前，对参加招标的单位必须严格审查，认真把关，招标中一定要严格程序，依法进行。作为项目牵头单位或业主，要多花些时间和精力，切实把中标单位找准、找好。以确保项目建设的进度和质量效益。具体来说，18项农业项目、13项基础设施建设项目和12项社会事业项目中，除1项（桑峨片治理工程）已完工外，有12项农业项目、11项基础设施建设项目和9项社会事业项目虽然都达到了月进度要求，但个别工程还没有开工，必须进一步加大工作力度，没有开工的尽快开工，已

开工的要加快实施进度，力争提前完成工程建设任务。5项工业项目中的万峰金瑞煤矿抓紧完成地质报告和规划编制工作，争取上半年复工；干法水泥建设项目和两个10万吨锰铁合金项目要加快建设进度，条件成熟后要立即投产。城市总体规划修编工作进展太慢，昨天我们已经征求了意见，必须根据所征求意见和建议，尽快拿出成熟的规划，绝不能影响市政建设重点工程的实施；鸿安世纪花园虽然开工，但是一直没有大的动作，必须增加工队，抓紧施工，确保工程按期完成。河道治理工程做了大量工作，取得了明显进展，但进度不尽如人意，原定5月5日要打通新河槽，但由于一些部门没有尽职尽力，一些拆迁户胡搅蛮缠，影响了工程进度，目前旧河槽堵塞，新河槽不通，汛期在即，刻不容缓。就这个问题，我们先后召开两次专题会议进行研究，就会上研究的石塄、草滩、电杆、网通线杆、渔场等五个问题，必须在三天之内全部解决，否则公安、检察部门立即介入，依法处理，决不姑息。同时，要尽快完成一轮征地拆迁扫尾和二轮征地拆迁工作，确保广场、“三馆”和农贸市场等重点工程早日开工。县医院征地任务已完成近一半，但是西留庄村民小组长顶住不签，城南乡要加大力度，必要时公安等部门要联手上，必须尽快拿下。三是进展较慢的或者滞后的项目，要及时查找问题，分析原因，寻找对策，要制定出可操作性实施计划和工作措施，克难攻坚，强力推进，真正把落下的步子赶上来，把项目建设任务完成好。尤其是90万吨焦化厂及城区供气、供热项目5月20日前要完成征地补偿工作，5月底前必须启动厂区建设。
第三，要落实责任，注重质量，全力打造精品工程。责任是压力，也是动力。责任不明确，任务就很难落到实处。因此责任是否明确，事关项目建设的成败。县上年初就已经明确了项目牵头领导和责任单位，并对各个重点项目进度按月进行了分解。这里必须明确，就是全县重点项目工程既定的目标任务不变，牵头领导不变，责任单位不变，完成时限不变，必须不折不扣地去负责、去完成，在这个问题上没有退路、没有任何商量的余地。项目责任单位年底都必须向县委、县政府和全县人民公开交帐，兑现承诺。大家要做好充分的思想准备，切实负起责来。各责任单位要将重点项目责任进一步分解落实到每个班子成员和具体人头上，把项目任务进一步细化量化，层层落实，责任到人，一级向一级负责，一级向一级交账，真正在全县形成以项目看政绩、以工作论英雄、以政绩用干部的良好氛围和工作机制。同时，要切实严把项

目工程标准质量关，每个项目责任单位一把手是项目质量的第一责任人。要加强质量监督，创新管理机制，制定管理细则，把工程质量责任细化分解到每个环节和各个方面。要对重点项目工程进行议标、拦标，规范招投标程序，选好施工队伍，降低工程建设成本。尤其是项目建设单位要对工程质量负全责，坚持实行工程质量终身追究制，一旦发现质量问题依法从严追究，严肃查处。要反复强调“精心规划、精心设计、精心施工、精心管理”，力求达到“规划设计超前、工程质量优良、生态环境优美、项目管理科学、造价经济合理、管理完善到位”的水准。
第四，要强化协调，联手联动，着力破解难点问题。未开工、进展慢的项目大部分是困难多、制约大的项目。解决这些困难问题，一靠项目责任单位自力更生，自主解决；二靠有关部门服务支持，创优环境；三靠牵头领导组织协调，督促落实。项目责任单位，一方面要多想办法，发挥才智，挖掘潜能，自主创新，创造性地去工作，去解决问题，化解困难，扫除障碍。另一方面，要眼睛向外，加强协调，积极与上级有关部门和县直有关单位多联系、多沟通、多协调、多争取，赢得方方面面的理解和支持，遇到困难就排解，遇见难点就破解，发现机遇就抢抓，获得信息就争取，这样才能取得工作的主动权。有关职能部门，一定要在法律法规和政策允许的范围内，为项目建设“开绿灯”，最大限度地提供方便和服务，把政策放到底线，把服务提到高点，在手续审批、项目用地、税费征收上给予最大的优惠和照顾。对项目建设过程中遇到的实际困难，要及时跟进，积极上手，主动服务，帮助解决。要坚决制止“三乱”行为，对那些滥用职权，有意设障刁难，损害客商利益，破坏投资环境的，坚决从严查处，绝不姑息迁就。县级牵头领导，要按照“定人定事、定时定责”的要求，真正承担起应有的责任，要把握总体，全程跟踪，紧盯进度不放，抓住难点攻克，切实做好工程推进中的组织协调和督促落实，及时协调解决项目落实中出现的各种困难和问题。我想通过三个层面的共同努力，就一定能够攻克项目推进中的一切障碍和阻力，确保项目建设顺利进行。
第五，要跟踪问效，严格考核，确保项目建设任务圆满完成。县委、县政府将坚持每月初召开重点项目建设汇报会制度，听取县级牵头领导项目建设进展情况和存在问题的汇报，共同分析、研究和解决项目建设中遇到的问题。尤其是对进展不理想的项目，还要请相关责任单位进行单独汇报，公开说明原因。这样更有利于分析问题，研

究对策，推进工作。对重点项目继续实行“一月一督查一通报制度”，每月下旬全面督查，督查结果全县通报，并作为年终综合考核的一项重要依据。对于领导重视，组织有力，措施到位，按进度，按要求，保质保量完成项目建设任务的，通报表扬；对于重视不够，组织不力，不能按进度要求完成项目建设任务，而又没有不可抗拒因素影响的，通报批评；对那些主观不努力，拖了全县后腿，造成较大影响或损失的，坚决追究项目牵头单位一把手的责任，年底不得评优评模，并在电视上向全县人民作出检查。
同志们，扎实推进项目建设是我县的发展之需、群众之求、工作之要。希望通过今天的会议，大家能够在总结工作中提神提劲，在互相比较中提速提效，进一步坚定信心不动摇，直面问题不畏缩，攻坚克难不松劲，振奋精神，咬定目标，狠抓落实，确保今年重点项目工程任务的圆满完成，为全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！