新时代乡村振兴战略与“三农”问题研究
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新时代乡村振兴战略与“三农”问题研究
作者：赵德余
来源：《贵州大学学报（社会科学版）》2020年第02期
乡村振兴战略知识讲稿
乡村振兴战略知识讲稿 【内容摘要】 这次我主要讲讲乡村振兴战略，那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手，实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为屮心”发展思想的重要体现，报告第一次提出要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，近几年，从屮央到地方始终坚持农业农村优先发展，推动多项改革措施落地生根，“农村稳定是广大农民切身利益。 这次我主要讲讲乡村振兴战略。党的九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，这一论述为“三农”问题的重要性定了位。报告把乡村振兴战略列为了贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一；在九大修改通过的新的《中国共产党章程》中，把乡村振兴战略列为了我党新时代七项战略z—。这表明，乡村振兴战略不仅是推动农业农村发展繁荣的重大决策，而且是把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略决策。 那么乡村振兴战略具有什么意义呢？实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是党的九大报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡Z间发展的不平衡和农
村内部发展的不平衡，是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。实施乡村振兴战略是从决胜全面建成小康社会，到基本实现社会主义现代化，再到建成社会主义现代化强国的重要举措。 实施乡村振兴战略也是新时代“以人民为屮心”发展思想的重要体现。九大报告屮指出，全党要坚持以人民为屮心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为屮心”发展思想的重要体现。 报告第一次提岀要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。法治是建立现代国家治理体系的基本要求。与此同时，城市与乡村各有特点，城乡融合不是消灭而是要体现城乡差异性的特色，要把多样性统一起来，和谐起来，这就要求在法治之外，要发挥乡村的自治功能，实现乡村的自主发展、差异化发展，实现“和而不同”的城乡融合。屮国是具有悠久文化历史和优秀文化传统的国家，同时，社会主义核心价值观已深入人心。屮国的乡村治理离不开对优秀传统文化养分的充分吸收，也离不开社会主义核心价值观的具体落实。德治是非常重要的非正式制度安排，是我国乡村治理的独
形势与政策 三农问题论文
三农问题及其对策 在21世纪里，“三农问题”同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于三农问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。（1） 第一，农民问题。主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高。二是农民利益得不到有效维护。长期以来农民一直是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。三是农民的文化素质得不到较快提高。农民教育培训滞后、培训面不广、针对性和实用性不强。同时，随着对农民工技能的要求越来越高，很多农民外出难以找到合适的工作,难以转移到非农产业。 第二，农业问题。主要表现在三个方面：一是农村基础设施建设落后。耕地少、分散，受气候的制约较大，交通不便、通讯困难、能源短缺等客观问题一直存在。二是农业产业化程度低。农业产业化多数项目带动力较弱，竞争力不强，规模不大，辐射面不广，农民能从中获益的不多。三是农产品结构与市场结构不相适应。产品结构不合理、质量水平不高、不适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求。 第三，农村问题。主要是三个方面：一是经济基础薄弱。由于农村基础设施建设、公益事业投入和教育“两基”投入等原因导致乡村负债问题十分突出。二是城镇化进程滞后。城镇化率低，且村镇极其分散，工业企业小而且少，缺乏产业群规模的大型企业的支撑，缺乏规模效益。三是乡村面貌落后。由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划。 二、“三农”问题的对策 （一）统筹城乡经济社会发展，进行城乡一体化，缩小城乡差距，这是解决农村问题的“重大新思路”。以工代农，以城促乡，把中国的传统农业向现代农业过渡。（1） 第一，要统筹城乡发展规划。把城乡作为一个整体，制定一个统一的土地利用规划和城乡建设规划，使城乡发展紧密相连，相互促进。 第二，要统筹城乡产业布局。按照一﹑二﹑三产业互动，促进城乡各产业有机联系，协调发展。 第三，要统筹城乡基础设施建设和公共服务。针对城乡基础设施差异大，功能不齐全等问题，
乡村振兴战略背景下解决三农问题的对策分析
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/a16303615.html, 乡村振兴战略背景下解决三农问题的对策分析 作者：冯志英 来源：《新纪实》2019年第10期 【摘要】我国在世界上属于农业人口大国，为了建设富强民主文明，早日实现我国社会主义现代化建设，发展农业农村农民问题刻不容缓。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴策略，但是在优化治理过程中并没有达到像我们预期的那样的结果，各种各样问题的出现影响了乡村的经济发展，也影响了社会的稳定性。比如环境资源被破坏、公共服务需求量大、农村产业资源浪费以及村民自治落实难度大等等问题。想要达到乡村振兴的目的，这些问题迫在眉睫。以河南省为例，由于农村人口众多，农业在整个省的经济发展中占据重要的位置。全省国内生产总值有50%是与农业相关的产业实现的，可以说农业的发展影响整个河南省的经济发展。本文主要阐述了振兴乡村、优化乡村的必要性，并针对在这个过程中出现的问题和困扰提出了相应的应对治理措施，从而为实施乡村振兴发展战略的顺利实施打下坚实的基础。 【关键词】乡村振兴战略;三农问题;对策分析 为了使未来城乡经济的发展有一定的理论指导，党的十九大会议中明确地将乡村振兴战略提上了日程，在实践过程中发现，如果对乡村治理的手段进行优化，可以有效地配置农村资源并提高农民的生活品质，促进农村经济的发展，同时还可以保障乡村振兴战略发展顺利进行。越来越多的社会人士意识到农村产业的发展直接影响到了城乡的经济建设，所以更进一步地完善优化乡村治理是使乡村振兴战略顺利执行的基础，提升村民的主观意识、健全乡村文明的风气也是正確合理解决“三农“问题的必然要求。 一、优化乡村治理的重要性 实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。随着城乡建设进程的快速发展，农业经济作为我国国民经济的重要组成部分，受到了越来越多社会人士及人们的高度重视和广泛关注。[1]党的十九大报告在“建设现代化经济体系，贯彻新发展理念”这一章节中，第一次提出了乡村振兴战略实施的必要性，并且强调“三农”问题是解决国计民生的问题的基础。用一句话概括来说，乡村振兴战略是为解决“三农“问题而提出的具有科学性、领导性、全方位性且合理有效性的战略方案。想要推动农村和农业的发展，为农村建设良好的生态生存环境、提高发展经济水平，营造文明的乡村发展风气且改善农民的生活品质都是必须要考虑到的。
形势与政策关于“三农”问题成因及对策的思考
关于“三农”问题成因及对策的思考 班级：材科1102班姓名：余芳学号：0121101010232 摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。 关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业 通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。 一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体 回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。 随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。例如著名的棉产地长江三角洲，
形式与政策三农问题心得体会
形式与政策三农问题心得体会三农问题一直困扰着乡镇经济的发展，今天我们站在形式与政策的角度来一起分析下三农问题，下面小编为大家收集了形式与政策三农问题心得体会，欢迎阅读！ 形式与政策三农问题心得体会一“三农问题”的现实情况到底是怎么样的，借用04年某期《读书》杂志中一篇文章里的一段话，曾有某些领导到农村调研之后饱含深情地大声疾呼“农村真穷、农民真苦、农业真危险！”。这期杂志后续，还有不少农业问题研究专家进行专门的讨论。这些讨论保持了《读书》杂志的风格，丰富而深入，现实情况与理论分析相结合，让人对前面三句话的印象越发深刻起来：这样的三句话还不足以完全概括三农问题的全面情况，但也并无丝毫的夸张。 此次中央全会前，总书记到了安徽凤阳，在与当年曾开体制之先的农民座谈中提出，还要不断深化农村体制改革，要更灵活处理以土地为核心的农村经济体制改革问题。随即不少经济学家及媒体以耸动性的语言报道，中国将尝试实行土地私有化。作为中国媒体，如此宣传是极不负责任的。不少经济学家有其担心，觉得是否会出现大批农民丧失土地的事情发生。这恐怕也是中央在这么多年农村经济上不去、农民生活无法提高、农业经济发展没有太大增长的困局面前的最大顾虑。然而现实的情况摆在面前，全球性的金融危机已
经逐渐演变成了经济危机，农业以外的产业都面临转型升级的压力，由外至内的经济增长靠不上了，只能靠练内功，从国家内部寻找发展的动力。 在改革开放之初，总设计师邓公即提出一部分先富，先富带后富，最终共同富裕的目标。目前第一步已经基本实现，东部经济发达省份的不少地区的人均GDP已经达到或超过了中等发达国家水平，即便是中西部省份也有不少国民实现了富裕的生活。在这样的历史现实背景下，大动作真正地启动第二步工作势在必行。从三农问题突破，正是中央的坚定信念与果断决策的结果。中央全会号召中，有一句“锐意进取”，这其实很难。在处理三农问题的过程中，必须直面的现实问题就是土地问题。“劳动力—土地”是“三农问题”的核心，我们在过去的二十多年的时间里基本已实现了劳动力的自由转移，相关政策不存在太多问题，而相应的土地政策则使得农业发展无法突破小农经济的框框。具体而言，个人认为可以从下面几个方面消除农民可能丧失基本生产资料，即土地的担忧： 其一，法律保障。中央提出了土地经营权的概念，而并非突破了土地国有的宪法保障。即在法律框架内保障地还是国家的，中央对土地政策灵活处理是可控的； 其二，共同富裕。这么多年的经济体制改革，让我们知道，规模化的，优化生产资料配置的改革方向将给我们的生
大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题
大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题 12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会议全面分析我国“三农”工作面临的形势和任务，对党的十九大提出的乡村振兴战略做出全面部署，具有很强的现实性和针对性，为乡村振兴战略实现良好开局打下了坚实基础。新时期实施乡村振兴战略，重要且及时。务农重本，国之大纲。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，也是党和政府长期高度重视的问题。未来3年，要实现全面建成小康社会目标，“三农”是短板；未来18年，要实现社会主义现代化目标，“三农”也是短板。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关系我国经济发展质量的成色与全面建成小康社会和实现社会主义现代化的成败。要把“三农”问题拿出来，统筹各方面力量进行集中攻关，需要一个有影响力、有凝聚力的大战略，乡村振兴战略于是提上十九大日程。在此次中央农村工作会议上，乡村振兴战略的目标任务进一步明确：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。实施乡村振兴战略，关键在于解决城乡二元结构问题。城乡二元结构是制约城乡融合发展和一体化的主要障碍。当前我国乡村振兴面临的最重要问题是资
金、技术、人才等要素随经济发展过度向城市集中，而相应的体制机制又不利于要素在城乡之间双向流动，导致农村长期处于“失血”状态。事实上，城镇化与乡村振兴并不矛盾。城市与农村是命运共同体，现代化不能建立在城乡分割的基础上，要通过城市的发展来带动农村发展。因此，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快推进农业农村现代化进程，首先要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。要从根本上打破城乡分割的二元体制藩篱，建立健全城乡融合发展的体制机制，实现资源要素双向流动和城乡一体化发展。本次会议提出坚持以工补农、以城带乡，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，并在推动建立健全城乡一体的基本公共服务体系、基本要素流通、城乡互补等方面作了部署，将推动我国新型工农城乡关系加快形成。实施乡村振兴战略，制度构建是保障。本次会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。在基本经营制度方面，坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系给广大农民吃了“定心丸”，而“确保农民受益”的提法更是让农民看到了发展的希望。由于我国农业发展面临人多地少的
关于三农问题的思考
关于三农问题的思考 作者：马小平 来源：《新农村》2011年第04期 三农问题的核心是农民问题，而农民问题的核心则是收入问题。应千方百计从增加农民收入入手来解决三农问题，这不仅关系到农业和农村的发展和稳定，更关系到全面建设现代化国家战略目标的实现。 一、以往影响农民收入的相关因素分析 农民增收是农民收入的主要来源，因此我们有必要针对农民增收的问题作出仔细的分析，从而找出一条增加农民收入的有效途径。影响我国农民增收的因素主要有： 1.农产品成本高、价格低、限制了农民增收 农业结构不合理导致农产品相对过剩，农产品价格上涨空间缩小后，农民收入增长受到了限制。 2.农业经营结构不合理阻碍了农民增收 农民收入增长与收入构成密切相关，而收入构成又受制于生产经营结构。我国农业生产经营结构不合理导致农产品低水平、结构性过剩，农业生产结构不合理表现为产业结构、产品结构和组织结构的不合理，我国以农户为主的生产结构高度雷同，产品品种在较大区域内大体一致，小生产或小农经营只能在满足自身需求的情况下，再将剩余部分转向市场，加之农产品市场竞争激烈，致使价格不断下跌，农民收入增幅下降。 3.农民文化素质需进一步提稿 科学技术迅猛发展的今天，用于农业生产的新品种新技术大量涌现，要求农民加强对这一方面科学技术的学习，并将其运用到生产经营中去，而文化素质较低的农民对此则有些无所适从，很难选择到先进适用且市场需求空间较大的新品种和新技术运用到生产经营中，迅速转化为现实生产力。 4.农民的组织化程度低 在当前经济条件下，市场主体的竞争力强弱与组织化程度的高低成正比。改革以来我国农民的生产经营活动仍以农户为单位，每一农户经营的土地非常有限，按每户三人计算，每户经营的土地在7亩左右，要在人均2．3亩土地上把农民的收入提高到发达国家或中等发达国家的水平，要在人均2．3亩土地上实现农业现代化，是根本做不到的。另外，农户的生产经营行为过于分散，在生产经营上仍处于“户自为战”的状态，农户经营行为协调性很差，组织化程
三农问题(形势与政策论文)
关于“三农”问题 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。中共中央2003年底正式将“三农”问题写入工作报告。在新的历史阶段，农业、农村、农民问题的核心是农民收入问题，它直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。然而，近几年农民收入增幅一降再降，必须清醒地认识到三农问题的核心是农民收入问题，探求收入增幅下降的原因，并提出对策措施，以便从增加农民收入入手，解决三农问题. 迄今为止，三农问题一直都是社会的焦点，并逐渐演变为一种普遍的社会现象。三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。为解决三农问题，国家实施了很多有效的政策，在政府﹑党和人民的共同努力下，三农问题得到了一定的解决。 关键词：三农问题、增加农民收入、解决措施、政策分析、成效 三农问题的内容： 农民问题：是“三农”问题中的核心问题，集中表现为农民的经济收入低，增收难，素质低，城乡居民收入差距大，贫富差距大。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，基础设施不齐全，经济不发达。 农业问题：农业仍然是制约国民经济的薄弱环节。集中表现为农民种的东西卖不出，自给自足的小农经济没有形成规模经济，农业产业化程度低。 三农问题的背景、产生原因 （一）三农问题的背景：改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，因而出现农民进城打工的现象，随之而来的是农村地区生产积极性下降，农业投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村人丁稀少。由于农业是国民经济的基础，农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用，因此三农问题成为当今社会显著的问题。 （二）三农问题的产生原因 1.农民的收入水平低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，这是三农问题产
乡村振兴大会发言材料
乡村振兴大会发言材料 尊敬的各位领导，同志们，大家下午好！我是来自xx 镇的xx。 习总书记指出，实施乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手，关键在于从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进。下面我将围绕五个振兴，并结合xx镇的工作举措来阐述。 乡村要振兴，产业振兴是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的“血液”，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。 产业振兴方面，我镇积极推进特色种植和特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。
乡村要振兴，人才振兴是重要支撑。习总书记要求，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一是要发掘和培育本土人才。本土人才对故乡感情深厚，愿意反哺乡村，这些人是乡村振兴战略中较为稳定的人才力量，要加大对他们的培养。二是要加大力度向外引进技术人才，从经济收入、情感获得等方面建立健全引才机制，让外来人才有获得感和归属感，并通过“传帮带”模式，达到“引进一人，教会一片”的效果。三是要多为基层干部创造外出学习交流机会，同时要在晋升政策上适当向乡村基层干部倾斜，进一步增强他们服务基层热情和扎根基层的信心。 党的十八大以来，我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位和村支“两委”班子，一方面给他们交任务、压担子，另一方面给他们搭平台、展能力，让他们在基层大展身手。 乡村要振兴，文化振兴是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却“贫乏”了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德
《三农问题研究-关于三农问题的几项政策性思考》
《三农问题研究-关于三农问题的几项政策 性思考》 “三农”问题，是上上下下十分关注的问题。改革开放以来，我们党和国家的农村政策，经历了两个大的阶段。第一个阶段，就是实行家庭经营的基本经济制度，给农民以生产经营自主权，极大地解放农村生产力的阶段。第二个阶段，就是现在开始进入的工业反哺农业、城市支持农村的阶段，主要是对农民多予、少取、放活。近年来特别是去年以来，中央连续两年发出一号文件，为解决“三农”问题，出台了一系列“真金白银”的政策措施，“三农”工作出现期盼已久的重大转机，呈现多年来少有的农民增收、农业增效、农村稳定的喜人局面。但是，我们也必须看到，“三农”问题，既有农业外部的问题，也有农业内部的问题，积累多年，十分复杂，不可能在短时期内得到彻底解决。从根本上来看，解决“三农”问题，必须走工业化、城市化的道路。道理很简单，只有农民数量减少了、市民数量增加了，农产品才有更大的消费空间，农民的生产成果才能顺利地转化为直接收益；只有工业的实力增强了，才能够反哺农业，惠及农村。目前，xx 的工业化、城市化水平还不是很高，以工补农、以城带乡的能力还不是很强。因此，我们要顺应发展大势，遵循经济规律，努力推进工业化和城市化进程。同时，在这个过程中，根据发展的实际情况，着力激活农业的内部活力，提高农业生产的效益，尽可能多的增加农民收入。 最近，我到澧县、桃源等区县（市）的部分乡镇，与县乡村干部
座谈，到农户家走访，了解“三农”，问计“三农”，收获和启发很大。我感到，当前农村经济工作中存在的问题，突出表现在以下五个方面： 一、农产品加工和流通问题。现阶段，提高农业生产效益，增加农民收入，在生产环节上没有什么大的问题，关键是要开展加工，提高农产品附加值；搞活流通，使农产品卖得好价钱。我市这些年在培育壮大农业龙头企业、流通型农民专业协会方面取得了一些成效，全市农产品加工企业产值过百万元的有100多家，流通型农民专业协会有300多家。但相对于我们这样农业比重大、农村人口多的地区来说，显然是数量偏少、规模偏小、带动力偏弱，还不能让农民从加工环节、流通环节获取更多、更稳定的收益。特别是现在许多地方的种养规模迅速扩大，到了急需引进加工龙头企业予以消化的阶段了。像桃源县枫树维回乡的牲猪，去年全乡养殖规模上百头的就增加了100多户，没有加工企业，效益就上不来。 二、土地流转问题。随着中央一号文件的贯彻落实，特别是省政府宣布从今年开始取消农业税，农民从承包的土地上将获取更多的收益，很多弃田务工的农民纷纷要求收回承包地，这就使过去处置土地过程中存在的流转不规范、抛荒地拍卖还债等问题集中暴露出来，引发大量纠纷。另外，一些地方、一些农民群众对“土地承包经营权30年不变，增人不增地、减人不减地”的政策，没有很好地理解和贯彻，也引发了不少的土地纠纷。据统计，xx年，全市发生农村土地纠纷7200多起，占农村各类纠纷的73%，今年仍呈上升趋势，成为当前农村的一个热点问题。
中国三农问题的现状与未来
中国三农问题的现状与未来 [摘要] 当前中国三农问题突出表现为：农民收入持续低迷；粮食生产持续下滑；农民负担久减不轻；城乡差距进一步扩大；农村社会秩序状况堪忧，民众与基层国家权力的关系日益紧张，群体性抗争事件多发。政府在解决三农问题上采取的主要措施主要包括政治和经济两大方面：在政治领域中推进村民自治；在经济领域推进农村税费改革。这两项制度设计尽管取得了一定成效，因还未触动三农问题的根本。要真正解决三农问题，必须从体制上入手，破除城乡二元结构，在公共教育、就业、社会保障、公共服务、公共财政等方面使农民享受平等权利。 [关键词] 三农问题；村民自治；农村税费改革；城乡二元结构 中国现代化的根本问题是三农问题，农村不实现现代化，整个中国的现代化就不可能实现，没有农村的现代化，就没有中国的现代化。根据现代化理论，现代化意味着工业化和城市化，在现代化进程中，传统的乡村将面临严峻的挑战，生存、复兴或重建是任何走向现代化的国家都必然面临并必须解决的难题。三农问题是在中国现代化进程中提出来的。中国三农问题，不仅仅是个现实问题，而且也是个历史问题，是长达半个世纪城乡矛盾积累的结果，它在今天中国现代化进程加快的情况下表现得更为突出和尖锐。总的来看，广大农村基本上仍是农业社会，现代化程度低，发展比城市严重滞后，城乡差别、城乡居民收入差距很大。当前的三农问题是多种因素综合作用形成的，有着很深的社会、历史和体制根源，必须对此进行全方位的深入剖析，进而寻求解决三农问题的根本措施。 一、三农问题的现状 中国三农问题具有多重内容，现阶段主要表现为以下方面： 第一，农民收入持续低迷，粮食生产持续下滑。自1997年到2003年，农民收入年增长4％左右，仅相当于城镇居民收入增长速度的一半。1997年到2002年，农民人均年收入只增长了380多元，而城镇居民收入却增长了2500多元，增加额尚不足城镇居民的1/6。从纯农业的角度来看，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。据统计，1998年至2003年，农民来自农业的纯收入已连续6年低于1997年的水平。农民来自农业的收入减少，必然影响到农民尤其是农民种粮的积极性。所以，导致粮食生产持续下滑。2000年以来的4年间，我国的粮食生产一直持续下滑，播种面积不断下降。2002年，粮食播种面积仅14．9亿亩，比1998年减少了2．2亿亩。国家统计局的数据显示：2003年粮食总产量8600多亿斤，粮食需求大概在9700亿斤左右，供需相差1100亿斤，粮食安全另人担忧。 第二，农民负担久减不轻，城乡差距进一步扩大。近年来，农民承受的不合理负担越来越沉重，有的地方农民实际负担甚至占了纯收入的15%—20%，而且越是以农业为主要产业的贫困地区，农民负担就越重。农民负担导致了许多社会问题，严重影响着基层社会稳定。尽管政府出台了一系列有关减轻农民负担的政策，但是从实际效果看，取得的成效却难以令人满意。2001年，中国城市居民收入为6860元人民币，农民收入为2366元，表面差距是3：1。但实际上，农民收入中实物性收入占了40%，扣除这40%的实物性收入，用于购买商品、服务的货币只有1800多元，平均每月150元左右。这150元中，还有20%（即30元）用于第二年扩大生产的开支，如买种子、农药、化肥、柴油等。这样，一个农民每月真正能用做商品性消费的货币收入只有120元，而城市居民的货币收入平均每月接近600元，城乡差距为五比一左右；而城市居民收入中还有一部分并没有纳入统计范围，如各种各样的隐性福利、住房、教育、卫生，甚至是用电都比农民有更多的优惠。若将城市居民的一些隐性福利、优
新时代乡村振兴典型人物先进事迹材料
新时代乡村振兴典型人物先进事迹材料 一个乡村的发展需要几个典型人物的带头，你身边有哪些？这里给大家带来的是新时代乡村振兴典型人物先进事迹材料，大家可以进来看看，参考参考！ 王xx，今年47岁，中共党员，大专学历，曾任xx乡xx村党总支部书记，现任乡妇联副主席。从事妇联工作已有十三年，先后被上级表彰为：兴化市十大杰出青年、兴化市首届道德模范、泰州市劳动模范、泰州市“三八”红旗手、江苏省十大孝亲敬老之星、泰州市妇女儿童工作先进个人、泰州市先进扶贫志愿者等荣誉称号。在“乡村振兴巾帼行动”的大潮中，她认为必须努力做到以下三种人，才能贡献出作为一名乡镇妇联主席该有的巾帼力量。 一、做一个心系妇儿的热心人。 鉴于xx乡留守妇儿和空巢老人较多的现象，王xx工作、生活之余对留守儿童这个大的弱势给予了无微不至的爱和时刻的关注。对于这些孩子，她每月都要进行家访，另外组织各村妇联主席是零距离跟踪服务，及时了解他们的状况，与他们现有监护人进行交流，授予他们家教的方法，让这些没有父母在身边的儿童，能够享受到良好的家庭教育。 二、做一个勇挑重担的责任人 xx乡是以革命烈士命名的乡。地处高、宝、兴三县市交
界处，是生态湿地保护区，故工业是短板，经济也就相对比较薄弱。为了带动本乡妇联创业就业，她自己带头兴办“森缘木业加工厂”、“兴化市xx粮食加工家庭农场”、“森缘烘干加工厂”，解决全乡妇女劳动力55人，在她带动下全乡新增由妇女负责的家庭农场和合作社分别是18家和9家。近年全乡妇女争优创先、比学赶帮的势头层出不穷，涌现出多名致富女能手，为全乡社会经济发展助添了一支生力军。 2017年，兴化市森缘植保专业合作社成功申报市级巾帼示范专业合作组织。目前，该基地除了为自家1400亩田服务，还为全乡乃至友邻乡镇农户提高服务，今年王xx打算成立一个以割、收、售、播为一条龙服务百姓生产的专业合作社。这样百姓只需站在田头指认一下自家的田块再过一下磅即可很快将收入装进口袋。让缺劳力的农户不再担忧收割时没帮手也无需打扰在外打工的子女。 2018年王xx带头领办的基地新入股25户，新增就业人员27人，给每位职工增加收入5000元，给每位股户增加x 万元。职工人数154人妇女比例占百分之七十，基地股民青壮男劳力都外出打工，农业生产，加工等全凭农村妇女利用科技辐射带动全基地种植1356亩，加工粮食日吞吐量达x 吨，辅射带动质基地农户亩增纯收入3OO元，基地经济效益增x万元。带动全乡经济效益x万元，全年培训农民职工3O6
2019年整理--对当前“三农”问题的几点思考
对当前“三农”问题的几点思考 一、目前是中国农村发展环境最好的时期 “春江水暖鸭先知”。作为一名基层干部，深感现阶段中国农村经济发展的环境是迄今为止最好的时期。从政策层面上，有了一个很好的政策环境，从舆论氛围上，创造了一个良好的舆论环境。2004年中央1号文件专门就农民增收问题下发文件，是历年来力度最大、反响最强烈的文件。广大农民群众和基层干部把中央1号文件誉为当前“三农”问题的“百科全书”、农民致富的“冲锋舟”，为之拍手叫好。 目前党和国家领导人心系“三农”，人大代表和政协委员积极谏言献策，专家学者提出了很好的建议良言，各级干部也在大声呼吁，基层干部按照政策要求，在实际工作中正开始热火朝天的贯彻执行。但是许多基层干部，有个共同的感受是中央1号文件出台前大家千呼万唤，出台后又猛然不知如何下手抓落实，这反映出基层干部在做农村工作中如何科学理解领会中央精神、如何积极主动地落实中央决策等方面还存在一些差距。但大家也感觉到，有两对矛盾需从政策层面解决。一是“三农”政策与各级基层落实之间的矛盾；二是“三农”问题的研究与实践之间的矛盾。这两对矛盾过去存在，现在存在，将来也会存在。因此，在政策的制订上，必须体现高效率、低成本、易操
作；在抓落实上，必须是“横到边，竖到底”，不留死角。学者和研究机构既要有使命感，又要切忌片面性、理想化。实践者既要有强烈的责任感和主人翁意识，又要防止盲从和畏难情绪。 二、“三农”问题必须拆分细化逐项解决 “三农”是一个集合概念，它是农村、农业、农民的合称。农村是一个大概念，农业是一个产业，农民是中华人民共和国公民，是一个弱势群体。农民问题是“三农”的核心，解决农民贫困问题是解决“三农”问题的突破口。正如一位学者所言，“三农”问题急不得、慢不得。因其是历史造成，并在历次体制变动中不断积累起来，不可能一蹴而就。市场经济的实践也证明，解决“三农”问题必须科学、理性，从最关键、最薄弱的环节和瓶颈入手,拆分细化，逐项解决。 三、解决农村问题要三管齐下 上世纪九十年代中后期出台了农村三项政策，即土地二轮承包期限三十年不变、减轻农民负担和粮食保护价收购政策。当前解决农村问题应该从三方面入手： 第一，当前应该急速出台土地“永佃”，使用权继承、抵押、转让的土地政策，建立一个能使土地迅速流转的平台，如建立农村政策性银行，赋予其经营货币和经营土地的职能。 第二，加大财政对农村的支持力度。改革开放二十年，仅城市建设用地一项，城市就从农村拿走增值的2万亿。1979--1994年的16年间实行农副产品剪刀差，农村就向城市贡献15000亿。目前，占全国70％的农村人口金融资产不足30％，城乡差距越拉越大，现在农民
我国三农热点问题与政策走向(上)92分
我国“三农”热点问题与政策走向（上）试卷 1、13错，余对 1、韩俊部长指出，在巴西，大农场主单位面积土地的产值远远高于小农户单位面积土地的产值。 正确 错误 2、韩俊部长指出，以家庭为基础的农业体制，是农业现代化的坚实基础。 正确 错误 3、韩俊部长指出，有效率的家庭农业经营体制在人多地少的国家，是保障农民生计的基础。 正确 错误 4、韩俊部长指出，中国的农村改革的一个难点是破除城乡二元结构，实现农民向市民角色的整体转型，提高国家的城镇化水平。 正确 错误 5、韩俊部长指出，作为13亿人口的大国，粮食安全问题怎么强调都不为过。 正确 错误 6、韩俊部长指出，中国的粮食安全、粮食供求平衡是脆弱的、强制性的，是一种紧张的平衡。 正确 错误 7、韩俊部长指出，中国粮食供求平衡是脆弱的，因为中国粮食生产面临的最大制约是耕地稀缺，如果不保护基本农田和耕地，这种平衡随时会被打破。 正确 错误 8、韩俊部长指出，对我国的稻谷而言，这些年以来虽然基本上可以自我平衡，但是如果不采取最严厉的措施来保护，平衡很容易被打破。 正确 错误 9、韩俊部长指出，中国强调粮食自给，更多的是强调口粮自给。 正确 错误 10、韩俊部长指出，中国强调粮食安全，最大的问题是要确保玉米的安全。 正确 错误 11、韩俊部长指出，中国一年消费掉2700多亿斤大米，如果自给率降到了80%以下，把全世界可以出口
的大米全买进都不够。 正确 错误 12、韩俊部长指出，2009年，我国进口大豆4200多万吨、进口食用植物油800多万吨，相当于使用了国外5.6亿亩的耕地面积。 正确 错误 13、韩俊部长指出，1993年中央明确，15年土地使用权到期之后，再延长15年。 正确 错误 14、韩俊部长指出，2009年中央明确，农民以承包方式获得的土地使用权长久不变。 正确 错误 15、韩俊部长指出，美国的农场85%以上是以家族为基础建立的。 正确 错误 16、韩俊部长指出，家庭经营是农业生产最适合的经营方式。 正确 错误 17、经济学家林毅夫指出，中国农业改革之所以成功，是因为实行了以家庭为基础的农业经营体制。从制度经济学的角度讲，家庭经营内部监督成本是零。 正确 错误 18、韩俊部长指出，有效率的家庭农业经营体制在人多地少的国家，是保障农民生计的基础，是社会转型过程中的社会稳压器。 正确 错误 19、韩俊部长指出，从东亚的农业现代经验来看，大规模的农地集中无法形成。 正确 错误 20、韩俊部长指出，日本农地政策的一个核心理念是“农地农有，农地农用”。 正确 错误 21、韩俊部长指出，到2009年，日本农业人口降到了5%。 正确 错误
如何实施乡村振兴,“三农”问题
如何实施乡村振兴,“三农”问题 农业农村农民这“三农”问题，是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛 盾的必然要求，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。当前，我们要立足国情农情，顺势而为，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把握实施乡村振兴战略的九个着力点。 1、提高站位，优先发展。要不断提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。 2、规划先行，有序发展。充分发挥规划的引导调控作用，做好顶层设计，确保国民经济发展规划、城市（村镇）建设总体规划、土地利用总体规划精准对接，三规合一，科学指导乡村振兴战略的推进，确保规划的权威性和严肃性，确保合法合规推进实施，防止拔苗助长，
防止盲目造城，处理好人和地、产业与环境、村镇与生态的关系，不断提高乡村振兴的质量和效益。 3、产业驱动，集约发展。乡村振兴，产业兴旺是重点。要坚持产业驱动，把产业兴旺作为乡村振兴发展的基础和重点。坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。实施质量兴农战略，构建农村一二三产业融合发展体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。实现资源优化配置，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，实现村镇集约发展。 4、深化改革，创新发展。实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。坚决破除体制机制弊端，深化农村土地改革，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革，深化农产品收储制度和价格形成机制改革，深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。 5、城乡统筹，协调发展。坚持城乡融合发展，以工补农、以城带乡，把公共基础设施、公共服务建设的重点放在农村，推动农村基
农业科技政策与“三农”问题案例分析
农业科技政策对“三农”重要性案例分析 摘要:本文介绍了两个农业政策案例，并对政策成功和失败的原因进行了分析，总结他们的经验及 教训。 关键字：双垄全膜覆盖集雨沟播技术；红富士苹果种植 The importance of agricultural science and technology policy of the "three rural" Wang yin Plant Protection 201230221301 Abstract:This article describes the case of the two agricultural policy, and the success of the policy and the reasons for the failure analysis, to sum up their experience and lessons learned. Keyword:The double ridge film coverage rainwater harvesting furrow sowing technology; Fuji apple cultivation 党的十八大报告对“三农”问题作了大篇幅的论述，提出“推动城乡发展一体化”，表明了中央对“三农”问题的高度重视，即解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。 ——综合实力明显增强。全镇地方生产总值年均增长14.3%，总量比2011年翻一番，达到1.3亿元;社会固定资产投资年均增长20%，达到1亿元以上;人均可支配收入达到 1万元，经济总量再上一个新台阶。 ——社会发展明显加快。城乡协调发展取得新进展，城镇化水平达到50%以上，二三产业占地方生产总值的比重达到70%，现代农业对经济增长的贡献率显著上升，构建辐射全镇的硬质化交通网络，公共文化服务覆盖全镇，义务教育、学前教育稳步发展，公共卫生服务体系更加完善，低生育水平有力控制，社会更加和谐稳定。 ——生态环境明显改善。坚持发展经济与保护环境并重，积极倡导低碳的生产、生活方式，提升全社会生态文明理念。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。场镇污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和80%，东河水资源得到有效保护，森林覆盖率稳步提高，生态环境质量有较大提升。 ——生活水平明显提高。深入实施民生工程，着力谋划和实施一批重点民生工程;持续推进以道路、水利提升为重点的基础设施建设，改善农村生产生活条件;以养老保险、医疗保险、最低生活保障为重点，完善社会保障体系;积极推进新农村建设，切实提高全民幸福指数。 成功案例分析：双垄全膜覆盖集雨沟播技术的推广促进了山区农民的行为改变 1.概述： 甘肃省榆中县地处西北黄土高原中部，海拔在1430-3670 m，年均降雨量350mm左右，蒸发量1450mm以上，年平均气温6.7℃，无霜期平均只有120天左右，在我国的农业区划中属典型的半干早地区，是甘肃省中部18个干早县之一，也是国家扶贫重点县之一。全县总耕地面积106万亩，其中山地和早地占72.8%，农业生产以雨养农业为主。自然降雨少，缺乏灌溉，干旱问题是长期以来制约农业发展和农民增收的首要因素和瓶
新时代+新征程+新作为实施乡村振兴战略是从根本上解决好三农问题的重大举措
新时代+新征程+新作为实施乡村振兴战略是从根本 上解决好三农问题的重大举措 党的十九大报告旗帜鲜明地提出“实施乡村振兴战略”，以农业农村优先发展作为新时代实现农业农村现代化的重大原则和方针，为新时代实现农业农村现代化指明了方向。然而，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持高点定位，以打造“美丽乡村”“幸福农民”“活力农业”为着力点，精准施策，切实解决好“振兴什么”“谁来振兴”“怎么振兴”三道重大考题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 一、以建设“美丽乡村”为主题，解决好“振兴什么”这个首要问题 随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大报告确定，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这不正是建设“美丽乡村”的基本要求吗？因此，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，成为建设“美丽乡村”的必由之路。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。所以，将建设“美丽乡村”作为主题，贯穿始终，做好穿针引线工作，就成为实施
乡村振兴战略的首要问题。 当前，实施乡村振兴战略要按照“农业强、农村美、农民富”的远景规划，紧紧围绕“美丽乡村”建设这条主线，让农业这个几十年的第一产业，继续领跑经济社会发展，并且成为有奔头的产业，增强农民的获得感和幸福感，让农民成为有吸引力的职业，从而吸引更多的大学生到农村创业，让更多的农民工返乡创业，让农村成为安居乐业的美丽家园、就业舞台、创业乐园。 一要抓住产业兴旺这个根本。农业是农民的根，更是农村的魂。农村最核心的产业就是农业，振兴乡村首先要振兴农业。振兴农业最重要的目标是确保国家粮食安全，当前最突出的问题是综合效益和竞争力偏低。对此，要围绕解决社会主要矛盾，以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业政策从增产转向提质，唱响质量兴农、绿色助农、品牌强农、科技富农主旋律，使农?党 ? 二要抓紧生态宜居这个要务。要在近年来大力推进新农村建设和精准扶贫攻坚的基础上，进一步落实生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设二十字方针，推进生产、生活、消费绿色化，因地制宜推进乡村人居环境整治，用绿色点亮乡村，让农村遍地是绿水青山，使乡村成为农民安居乐业的美好家园。 三要抓牢乡风文明这个关键。村风、民风、家风共同构筑起乡村文明。要把树正压邪作为乡风文明建设的重要抓手，深入实施文化进村入户工程，加强农民自我教育，让社会主义核心价值观在乡村落地生根，使好习俗、好习惯、好风尚的文明乡风和良好家风蔚然成风，让农村呈现出一片文明新气象。