打造社区党建全覆盖特色品牌全面服务群众

打造社区党建全覆盖特色品牌全面服务群众

自去年农村“转并联”改革中成立的农村新社区在社会中的作用越来越突出，在飞云街道党委的领导下，社区努力克服党员分散、组织关系复杂、管理难度大的实际情况，从“人员专职化、管理网络化、结构扁平化、运行规范化、服务人性化”真正做到为居民办实事，树立了社区党组织和社区党员的良好形象，通过建立社区党委体制，增设两大联合支部、建立三大服务中心、成立六大职能科室、深化“六联”工作方针，走出了一条新形势下加强社区管理、全面服务群众的新路子。

建立社区党委体制，实现党员管理全覆盖。街道办事处辖区范围内成立5大社区党委，将全部党组织、党员纳入统一管理。其中一类社区配备9名党委成员，二类社区配备7名党委委员，党员委员实行明确的职责分工，并落实一定的党建专项经费进行岗位目标考核。针对社区情况复杂，基础工作任务繁重的实际，为社区下派了政治素质过硬，工作能力强的市管副科级后备干部担任支部书记。党委委员在社区所辖党组织书记中实行考察推荐、差额选举产生。改变以往社区党组织班子成员结构单一的状况，有效提升社区班子整体合力。社区党委统一对社区范围内的党员发展情况进行把

关：由所在村推荐，经社区预审、谈话、公示，以及进行必要的政治和计生审查。层层筛选，严把预审关。

增设两大联合支部，拓展党员发展新渠道。在各社区分别增设社区联合党支部和社区“两新”联合党支部，书记由社区党委副书记兼任，担任社区党委委员的“两新”党组织书记，同时兼任社区“两新”联合党支部的委员。根据职责分工，社区联合党支部主要负责跨区农村党员的发展、流动管理和教育培训等工作，“两新”联合党支部主要负责社区内应建未建“两新”组织的知足覆盖和工作覆盖、隐性党员的管理和党员发展“双公示”制度的监管等，切实发挥两个党支部联合的“孵化器”和“蓄水池”功能，为农村党员队伍和农村干部队伍储配力量。管理层级的减少，实现了组织结构体系的扁平化。

设立三大服务中心，创新社会管理的新模式。即设立社区便民服务中心、社区党员服务中心、社会化服务中心等三大服务中心。从完善服务网络入手，延伸社区服务触角。通过建立社区综合服务中心，打造“一站式服务”社区服务平台，为单位职工和居民提供劳动保障、家政服务、养老托幼等便民服务。社区党员服务中心主要负责统筹社区文体活动、社区党员教育培训、社区内各支部书记、党务工作者培训及社区远教工作。

深化“六联”工作机制，实现社区运行实质化。突出“治安联防、安全联查、纠纷联解、环境联创、文明联建、发展

联合”，每个“联”都明确了分管领导和主管干部，成立了”治安联防”等6个工作小组，有驻村干部、社区工作人员和社区所辖村干部组成。成立“六联”工作6支志愿者服务队，充实工作内容。对驻社区单位和社区居民群众反映的问题进行梳理，广泛征求驻社区单位和社区居民的意见和建议，明确解决问题的措施和责任主体，确保小矛盾不出片区，一般矛盾不出社区，较复杂矛盾不出街道，促进社区和谐发展。

实施社区化党建全覆盖工以来，收到强化社区基础服务管理职能和提升社区管理能力的预期效果

浅谈我国社区服务治理模式的探讨(一)

浅谈我国社区服务治理模式的探讨(一) 论文关键词：社区治理组织结构制度创新社区服务 论文摘要：随着我国政治、经济体制的变革及发展，我国的社区建设已经进入到一个崭新的阶段。在新的体制下，构建一套科学、有效的社区服务治理体系，完善系列制度，进而保证社区服务的质量和资源的合理有效利用，是我国亟待解决的问题。社区服务治理模式的建立，有利于理顺社区服务各主体间的责、权、利，从而达到相互协调、共同治理的目的。 一、我国城市社区治理模式的发展回顾 1949年中华人民共和国成立以后，为确保新生的人民政权的巩固和发展，有效地提取社会资源，促进经济尽快恢复和社会全面进步，党和政府对旧有的基层社会组织进行彻底颠覆，废除了国民党时期的保甲制度，在城市社会基层组建了形式多样的社区组织模式。1954年12月，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议制定并公布了《城市居委会组织条例》，以法律形式对居委会的性质、任务、组织结构、工作方法、经费等作了具体规定。至1956年，全国各城市都建立了居民委员会，从此这一城市社会基层组织形式正式形成。然而，随着单位制度的强化，城市社区组织的作用与单位组织体系相比便显得越来越微不足道。社区组织(居民委员会)逐渐演变成“拾单位之遗，补单位之缺”的组织。 1986年，民政部提出了开展“社区服务”的要求，在我国首次提出了“社区”这一概念。到20世纪90年代，政府有关部门借鉴国外社区发展的基本理念．结合我国的实际情况提出了社区建设的思路，随之确定了在若干城市进行试点。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》(23号文件)．这也是指导我国城市社区建设的纲领性文件。该文件指出：“社区建设是指在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。”随后，全国范围内的社区建设广泛开展起来，在政府的推动和社区居民的参与下，我国城市社区建设由试点进入全面推进阶段。有的学者认为，我国的社区治理模式大致经历了以下三个阶段：政府主导的行政型治理模式、政府推动与社区自治相结合的合作型治理模式和社区主导与政府支持相结合的自治型治理模式。也有学者将这一发展过程分为两个阶段：街居制——国家行政全能主义治理模式和社区制——合作主义治理模式。 两种观点都反映了我国城市社区治理的发展趋势：社区治理的主体由政府组织扩展到社区内的自治组织和非政府组织，政府组织通过授权和权力的下放，逐步将其承担的社会职能让渡给社区内的社会组织，社区自治性逐步增强。社区组织将拥有越来越多的权利和责任，政府不再需要包办社区建设中的各项事务。因此，在新的管理体制下构建一套科学、有效的社区管理体系，完善系列制度，进而保证社区服务的质量和资源合理有效利用，是我国亟待解决的问题。 二、我国现阶段城市社区治理中存在的问题及中美比较分析 自20世纪90年代以来，我国城市社区建设取得了很大成绩，但由于“单位制”、“街居制”的惯性，城市社区建设中还存在很多问题。美国目前已形成了较为完备的社会化社区管理模式，在社区管理中，美国地方政府、社区委员会、非营利组织、社区居民定位合理，职责明确，运作规范有序，成效明显。尽管中美两国社会制度、政府体制和运行机制及历史文化都有很大的差别，但其社会化社区管理模式对我国仍有借鉴意义。 (一)管理部门角色和职能的越位 我国社区工作从总体上看属于“政府主导型”模式。其主要表现为：一是“政社不分”，政府承揽了许多本不该由其承担的职能；二是仍然习惯计划经济时代的做法，将非政府社会组织作为依附于政府的下属单位，直接干预这些组织的工作。 在美国，社区服务主要由社区非营利组织提供。非营利组织是不以营利为目的的组织，即除

社区服务群众工作经验交流

社区服务群众工作经验交流 社区服务群众工作经验交流 **区各街道社区从实际情况出发，坚持以“五化”为推手，进一步 提升社区服务群众工作水平。 筑牢党群“连心桥”，构建组织网络化。按照“哪里有群众哪里就 有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织”的要求，加强社区服务 体系网络建设。各街道社区在党员人数达到3名及以上的楼院设立 党小组。各党小组通过对每个党员的联系方法、家庭详细地址等基 本信息进行登记，主动与党员联络沟通，交换信息，保证了在辖区 所有党员都能按时参加社区党组织活动，促进了社区党群关系、干 群关系的和谐，增强了社区党支部的战斗力和凝聚力。如：北京路 街道插旗山社区党支部以居、组、楼、户建成四级网络，以社区在 职党员、无职党员、亮出身份的流动党员为网络结点，形成了覆盖 全社区的教育实践活动宣传网络宣传网络，为民办实事、做好事的 党员先锋网络，收集、反馈群众意见和呼声的信息网络，辖区突发 事件迅速反应的应急网络。 提振干部“培养园”，促进队伍规范化。一是优化社区干部队伍。各街道党工委以第七届村（社区）换届为契机，通过开展“两推一选”和面向社会公开招考社区工作者等方式，选好配强社区党组织班子，把一批政治素质高、工作经验丰富、工作能力强的干部选拔到社区 干部队伍中来，优化了社区干部队伍结构。同时，充分利用区委党 校阵地每年对社区书记、主任和党建工作者进行培训，不断提升社 区党建工作者的综合素质和能力。目前，全区共举办了新任社区书记、主任和党建工作者培训班20期，550名社区干部参加了学习培训。二是加强干部作风建设。各街道党工委通过开展“温暖**”、“千名干部下基层”活动等主题实践活动，让社区干部到群众中去接访、走访、家访，深入了解群众疾苦和倾听群众呼声，变群众上门办事 为干部下社区服务，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐， 赢得了基层群众的一致好评。去年以来，**区各社区党组织充分利

“走进基层,服务群众”各项制度

党组织服务党员、党员服务群众长效机制 注重搭建平台，促进作用发挥，坚持在“两新”组织和党员中开展争先创优活动。（党员志愿者服务群众机制）： 1、社区150多名阳光志愿者与社区“纯老人”结对，并为老人们送去 无微不至的关心与照料。 2、东方医院党员志愿者为社区居民提供医疗咨询。 3、律师事务所的律师党员志愿者为社区居民提供专业的法律知识 4、心理咨询专家为社区居民抚慰心灵，排忧解惑 5、社区学校洋泾—菊园实验学校和东昌中学党员教师为社区困难家 庭学生进行教学辅导和中、考高填报志愿的咨询服务 6、组织“两新”组织党员进行地铁志愿者服务和“3.15”大型学雷锋 服务 7、创建“阳光帮困”服务品牌，为“两新”组织与居民区困难家庭 学生牵线搭桥，对学生进行生活上的关系和经济上的资助。 注重党内关怀，提升服务水平（党内关爱制度）： 1、关注“两新”、流动党员的现实需求。举办各种维护合法权益、业务技能培训等方面的讲座，促进素质、品质的全面提高。 2、阳光驿站定期走访在外留学、生病在家、怀孕生产等党员家庭，使他们感受到党组织的关怀和温暖。阳光驿站主动为流动党员提供就业信息、推荐就业，帮助党员解决工作难、子女入学、生病就医、等实际问题。

3、关心生活困难流动党员。阳光驿站不仅在重大节日前后定期开展走访慰问困难家庭党员，而且在党员遇到较大困难和问题时，及时走访慰问，充分体现党组织对他们的关心和爱护。 党员联系群众机制 1、“人大代表”接待日制度 2、“首问责任制”，接待党员群众关于社区事务以及党员组织关系接转咨询，确保流动党员有归宿，为党员群众排忧解难 3、“两新”党组织党员联系群众制度：一是建立党员干部联系点制度。党组织党员领导要深入基层，走访联系群众，与群众面对面，真心诚意地倾听群众呼声和意见、建议；切实了解和掌握群众的思想状况和实际问题，及时研究，及时解决。三是建立定期向群众通报制度。凡是涉及重大决策、重要决定，党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题，都要及时向群众通报。对通报的内容，要通过召开群众座谈会、采取个别访问等多种形式，广泛听取党外群众的意见，接受群众的评价和监督。三是建立健全监督约束和激励评价机制。在群众帮助下开展党性分析和党员民主评议，并将群众的评议意见作为开展创先争优活动、考核评优的重要依据之一。

社区医疗管理与服务模式的分析

社区医疗管理与服务模式的分析 社区医疗管理与服务模式的分析 摘要：经过改革开放三十年，我国经济有了长足发展。城市人口急剧增加。社区医疗机构管理与服务必须跟上时代发展。本文对社区医疗机构与服务模式的改革进行了分析。 关键词：社区医疗机构社区居民档案社区居民医保 社区是我们生活中不可缺少的一个群众基础机构。最初由德国学者提出，我国学者从英文意译而来。社区医疗服务在国外开展已经有半个世纪，我国于上世纪80年代开始出现[1]。改革开放三十年后的今天，城市已与上世纪相比有了天翻地覆的变化。大量农村人口涌入城市，从而成为市民。这样原来的社区也有了发展壮大，管理的人员也相对加大，就医人员逐渐增多。为了更好的管理社区的医疗，掌握社区居民的健康，提高人民的生活质量，社区医疗管理急需改革。 一、社区医疗机构的建设与服务 目前我国政府对社区医疗机构经费投入不足，社区医疗服务能力差，社区医疗价格不完善。社区医疗服务人员总体素质较差，知识陈旧，技能不够熟练[2]。因此急需改善社区卫生服务机构的物质条件?环境条件?强化服务人员的业务素质。建设社区服务机构的文化建设，使社区服务人员的服务理念成为社区卫生服务人员的指南。建立民主化、人性化的规章制度，进一步地鼓励与调动社区卫生服务人员的工作积极性。建设社区理疗机构的精神文化建设，提高社区卫生服务人员的文化素养[1]。建立定期的专业培训制度，提高社区卫生服务人员的专业能力。建设定期著名医生服务日，定期的著名医生坐诊社区，为社区民众提供医疗服务。建设定期开展居民健康医学知识讲座，丰富社区居民的医学知识。开展定期普查，及时发现社区居民身体健康状况。 通过社区医疗机构改革与建设，为社区居民提供一个安全、舒适、温馨的就医环境。 二、社区居民健康档案管理建设与服务

街道基层党组织服务群众(精)

充分发挥基层党组织服务群众的作用努力推进街道党建工作整体升位 以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程” ,明确要求基层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这四个方面是相互联系不可割裂的有机整体, 是关于新的历史条件下基层党组织发挥职能作用的新概括和新定位。其中“服务群众” 是根本, 是党的性质和实践党的宗旨的集中体现。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。“服务群众”是党全心全意为人民服务宗旨的内在要求,也是贯彻落实科学发展观的主题中应有之义。 我街现有居民 **户, **人,社区 *个,共有党员 ***名。一直以来街道党工委从实际出发,以党建工作为统领,围绕党的中心工作,树立服务大局意识, 深入学习实践科学发展观, 为街道建设发挥基层党组织和党员模范作用。几年来我们在市、区党委统一部署下,街道及社区开展了一系列的的活动,如“一创两争”打造三支队伍活动,党员积分卡活动,第三批学习科学发展观活动等等,以服务群众、教育群众为理念,努力推进街道党建工作整体升位。 一、坚持以人为本, 始终把人民群众的需要作为一切工作的出发点 科学发展观的核心是以人为本。把以人为本作为科学发展观的核心, 是党在执政理念上的创新, 与马克思主义的群众观点和全心全意 为人民服务宗旨,既一脉相承,又与时俱进,集中体现了新的历史条件下党的根本宗旨的时代特征。我街始终坚持以人为本的理念, 充分发挥服务群众的作用, 把人民群众放在首位, 时刻摆正自己和人民群众的关系, 党政一把手经常带领工作人员深入到群众中去, 了解居民关注的问题,解决居民的困难事情,其实为老百姓做实事,全心全意为人民服务。 二、坚持与时俱进,切实改进服务群众工作的方式和内容随着政治体制改革的不断深入, 建设服务型政府已经成为行政体制改革的重要价值取向; 基层群众自治实践的不断推进和制度的进一步完善,使基层党组织的组织方式、领导方式、工作

创新社区党建 服务社区居民

中共察哈尔右翼前旗土贵乌拉镇 土贵山社区党支部 近年来，土贵山社区党支部坚持“以人为本，服务居民”为落脚点和出发点，结合社区党支部建设工作实际，从抓支部组织建设入手，充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把关心居民的冷暖作为支部工作重点，有针对性地开展了“党员岗位定职、党员挂牌服务、争创社区党支部”等系列活动，为构建和谐社区创先进党支部打下良好基础。2009年曾被自治区授予“和谐社区”光荣称号，并多次迎接自治区、市、旗三级领导的参观检查，受到上级的肯定和认可。 强本固基彰显党支部战斗堡垒作用 和谐文明社区建设的关键是领导。2008年旗委、政府下大力气整顿社区。首先对各社区通过笔试面试考核，公开选拔，土贵山社区书记也由此产生，同时又把2名德才兼备、年轻有为的党员充实到党支部班子中，新的班子组建后，充满了活力，确立了“核心在组织、专心抓党员，热心办实事，真心换民心”的工作思路，制定

了党支部活动计划，党支部工作职责，党支部学习制度，党员民主评议制度，民主生活会制度，党员任岗制度，三会一课制度，支部书记工作职责，支部委员工作职责，党小组长工作职责等十项规章制度。建立了党员考核记录，民主生活记录，党员学习活动记录，党员走访谈心记录，好人好事记录等，并对党员提出了“争创一个目标，做到二个加强，实现五个提高，即争创先进党支部，加强党支部战斗堡垒作用，党小组的组织作用，党员先锋模范作用，提高党支部工作质量，提高党支部凝聚力和向心力，提高党小组战斗力，提高党员政治工作和水平，提高党员承诺制度活动水平，通过规章制度的建立，规范了党员行为增强了党员工作意识。 践行宗旨争创一流党支部 争创先进是构建和谐社区的一个重要部分，党员挂牌服务是联系广大居民的桥梁和纽带，党支部结合实际在党员中开展“一名党员一面旗，一份真情献社区”等亮身份系列活动。严格按照各自得承诺，带头先行，付诸实施。一是加大社区阵地建设力度。土贵山社区原来办公活动面积不足100平方米，2008年由旗委、政府投

居家和社区养老服务模式和典型经验-mca

全国居家和社区养老服务改革 试点经验和典型案例汇编 《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200 号）规定：要有计划、有步骤地开展试点，前两三年重点针对发展短板，采取有效促进措施，形成综合服务能力，后两三年重点完善政策措施，推广成功试点经验，形成规模，扩大服务覆盖面。为落实上述规定，汇总分析90个试点地区以及其他地区上报的240个经验材料，基于实地调研和专家评估，汇编了7方面的试点经验，供全国第四批、第五批改革试点地区以及其他各地在发展居家和社区养老服务工作中参考借鉴。 经验之一：多措并举，增加服务设施供给 部分试点地区采取新建、改造、整合资源等方式，增加居家和社区养老服务设施供给。一是分区分级规划设置养老服务设施，民政部门参与规划、验收、移交和管理，保证设施落地到位。二是整合利用社区各类闲置资源，优先用于改造建设居家和社区养老设施。三是推动在社区设立嵌入式养老机构，鼓励养老机构向周边社区提供服务，推动居家、社区和机构养老一体化发展。

案例一：规划先行，明确社区养老服务设施建设要求。 浙江省杭州市注重规划引领，推动养老服务设施建设。一是先后出台并修订《杭州市养老设施布点规划》《杭州市居家养老服务用房配建规范》及老年人照顾服务文件，明确新建住宅项目和已建居住（小）区按规定配置居家养老服务用房。二是设施建设分层分类。街道级居家养老设施按“重综合、强辐射”的枢纽作用，重点解决老年人日托、中短期全托以及喘息服务需求；社区级居家养老设施则按“重特色、强覆盖”的要求，推进示范型居家养老服务中心建设，兼具日间照料和全托服务功能，包括生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务等六大功能。 案例二：整合利用闲置资源，改造成为养老服务设施。 江苏省南京市在社区层面实现基层养老服务设施整合，提出“两无偿一优先”发展养老设施：社区40%以上用房“无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”提供给非营利性社会养老机构运营，明确提出“行政事业单位的闲置用房优先用于养老设施”。各街道社区综合服务中心均设养老服务专区，开展助餐、助浴等服务，在全市打造15分钟“为老服务便民圈”。 山东省济南市针对新建小区配套养老服务设施落实难、主城区老城区养老服务设施落地难等问题，突出政府主导作用，在做好规划基础上，多措并举加以解决。一是着力解决新建小区养老服务设施配建问题。市国有土地招拍挂领导小

立足基层社区 服务乡村群众

搞好基层社区活动丰富新乡村文化生活迁安市上庄乡成人教育中心学校赵国林赵金华上庄乡地处河北省迁安市北，距城区11公里，平青大公路横贯南北。全乡24个行政村，人口2.3万，土地面积4.02万亩，剩余劳动力6200 名。上庄乡是一个典型的农业大乡，养殖业和小麦、玉米种植十我乡的主导产业，矿产资源贫乏，与钢铁产业的迅猛发展相比较，经济发展相对落后。 近几年，我乡农村经济有较快的发展，农民群众的物质生活水平有了显著的提高，越来越感觉到“日出而做，日落而息”的这种传统生活的单调，提高精神文化生活的呼声越来越高。 上庄乡成人教育中心学校坐落于上庄乡上庄村村南，占地面积3120平方米，现有教师12名，均为年富力强，业务过硬的教师。其中有从事体育教学多年的教师，也有专业的美术教师，还有能歌善舞的教师。他们是我校开展各种社区文化活动，丰富社区群众生活的中坚力量。开展社区活动很好的推动了新农村建设。 自2011年设立社区学校以来，我校坚持“自足社区、服务社区”的宗旨，在上级的英明领导和全体社区学校教师的共同努力下，我校开展了丰富多彩的社区活动，如组织开展社区教育培训、配合乡政府组织开展上庄乡乒乓球比赛，上庄乡北白庄村农民运动会，和“点亮生活、文明社区”的主题文艺活动等。得到了农村群众的热烈拥护，起到了推动新农村精神文化建设的作用。下面结合我校组织开展的几次重要的活动，向大家介绍一下我校社区活动的开展情况。 2012年4月，我校对于如何开展社区活动，大动脑筋，召开了几次专门的会议，研究开展具体的社区活动，老师们畅所欲言，发表自己的见解，同时还到各村进行调查，搜集整理农村群众乐于参与的社区活动，经过几天的研究，最终确定了开展一次农民运动会的社区活动。北白庄村人口众多，村经济发展水平在本乡处于前列，很适合开展此类活动，在我校的努力下，北白庄村村委会较为顺利的答应了要求，并承诺承担运动会的一切费用。随后，我校又联系上庄乡政府，乡政府对于我校的善举给予了高度的评价，并一同向迁安市文体局递交了关于在迁安市上庄乡北白庄村开展农民运动会的申请，迁安市文体局对于这前所未有的活动给予了高度的重视，专门进行研究，并以最快的速度批准了立项。我校为支持农民运动会，为农民运动员提供了服装，并且对参加运动会的群众进行了简单

社区党建工作基本知识

社区党建工作基本知识 一、什么是党建,什么是社区党建？ 1、党建：即中国共-产-党的自身建设。指我们党为实现所制定的奋斗目标，紧密围绕党的基本路线，不断加强党的组织、思想和作风建设，努力提高党的凝聚力和战斗力，把党建设成为领导全国人民不断取得革命和建设胜利的坚强领导核心转载自百分网 2、社区党建：是指社区党组织的建设，它是党的基层组织建设的重要组成部分。社区党建必须紧紧围绕社区建设这个中心，从抓好班子建设、提高党员队伍素质入手，充分发挥社区党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。 二、为什么要加强社区党建工作？ 1、加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要。 社区党组织是党的基层组织、是党建工作的重要组成部分。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，大量的社会职能分离给社区。社区党组织管理党员的范围扩大了，主要包括： ①社区内的退(离)休党员。 ②社区内服务机构的党员。 ③社区内小型民营企业及转制民营企业的党员。 ④社区内民办非企业单位的党员。 ⑤物业管理公司的党员。 ⑥社区内下岗职工离开原工作岗位6个月以上的党员。 ⑦社区内无业、失业的党员。 ⑧长期居住在社区内的外来打工人员中的党员。 ⑨社区内尚未分配工作的退转军人、毕业学生中的党员。 ⑩其他应由社区党组织管理的党员。 如何把社区内的所有党员都调动起来，使党组织的活动能覆盖到社会、经济生活的各个领域，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础，这是社区党建工作面临的重大问题。 2、社区党建工作在社区工作中发挥思想保障作用？ 社区党建的重要内容是用马克思主义的基本理论、党的基本路线、方针、政策和国家的法

社区的商业模式

随着各色的小区如雨后春笋般的涌现，社区商业也随之“热”得发紫。许多商家纷纷摩拳擦掌，意欲抢占这一市场。 是什么使社区商业拥有如此的魅力？ 据北京市商委一负责人介绍：“社区商业拥有三大法宝：就近方便、价廉物美、服务多样，其市场蕴藏着无限商机，商家正是看中了这一点。” 社区商业主要涵盖哪些方面 社区商业应主要围绕以人为本的原则，基本包括下列6项功能： 一、能提供主、副食品、生活日用品，满足购物需求。 二、满足社区居民日常用品修理的需要。 三、为社区居民提供早点、正餐和满足学生、老年人用餐，满足餐饮服务的需求。 四、为居民进行理发、洗衣熨衣、服装加工、彩扩等服务，满足综合服务的需求。 五、建立固定收购点和定期流动收购点，满足居民可再生资源回收服务的需求。 六、帮助居民雇佣小时工、请保姆、家教等，满足社区居民家政服务的需求。 哪些社区商机的需求最大 前不久，中国人民大学竞争力研究中心曾就“社区商业服务便利需求”一题在北京市27个小区进行了调查，从中看到了当前社区商机的藏身之处。调查显示，社区在购买商品、餐饮消费和生活服务等方面均有很大的发展空间。如要求配备健身场所的需求人数比例达69.6%；要求建立大众餐馆的需求人数比例占41.1%（以受访全部居民总体计算，平均每个家庭每月在外就餐37次。但主要困扰是小区餐饮卫生状况不尽如人意）；要求尽快完善网上购物和配送体系的需求人数比例占40.91%，尤其是在网络普及程度较高的小区，居民希望尽快完善支付体系和配送体系，另外，网上教育和信息咨询也有大量的需求；要求配备早餐服务的需求人数比例是38.5%；娱乐场所占38.2%；要求建立茶室、蛋糕店、面包房的需求人数比例是31.2%，居民对于档次较高、清洁美味的小食品屋的需求正在增加，并将对传统早点及点心类食品起到一定的替代作用；要求开花店的需求比例是10.4%；音像店8.77%。 同时，调查显示，如下一些项目的需求比例减少：废品回收3.66%；理发美发5.85%；聘请保姆6%；雇小时工6%；聘请家教6%。这些项目有的在社区已发展得较为成熟，甚至出现于供大于求的状况；有的项目虽说需求的总量很大，但已有街道或物业等其他组织在进行统一管理。 急学现用，教你五招

用心与群众沟通 用爱为社区服务

用心与群众沟通用爱为社区服务 社区党委按照上级党组织的总体工作部署，紧紧围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、建设平安和谐社区为中心，坚持以支部堡垒建设为重点，开展“两学一做”并深入贯彻落实“六个一”工作制度体系、践行“抓党建好支部”，“抓党建好书记”充分落实“一岗双责”制度，结合社区实际，开展“我是群众心目中的那个共产党员”先锋事迹征集活动，践行“北疆先锋党员”，真抓实干，并将“暖心工程”落实到实处。 社区党委确定了每周召开工作会议，传达街道党工委工作精神，共同研究和落实阶段性工作，协调、处理群众反应的诉求和问题；通过不断学习进一步统一社区党委工作者的思想认识，强化服务宗旨和意识，党务工作者及社区党员的精神面貌和服务态度有了明显提高。 在逐步完善党建工作的过程中，社区党委逐渐形成有自己特色的党建工作，成立“党群之家”，并且即将对社区平房区进行改造，形成以党员培训、教育、交流为主的红色基地，共同回顾中国共产党的光辉历程和伟大革命。 通过实践并总结好经验，社区党委开拓了三个五、三个九工作计划，暨每月5日、15日、25日进行有关环境、安全的巡查、宣传及活动；每月9日、19日、29日开展帮扶慰问，解决群众的实际困难。 社区党委计划探索建立“协会之家”，发展社会组织，形成“社区、包联单位、社区组织”三方有机联动，提升群众服务的精细化，推动社区联合治理，把居民自治推向社会化。 社区党委以小区为单位建立党支部，更好的管理和组织活动，在“两学一做”制度常态化的开展下，支部各成员勇于担当，发挥党员的先锋模范作用，以 第1 页共18 页

党员发动群众，并在上级党组织的引领下，着力打造精品社区。与此同时，在“暖心党建”和“党群之家”基地建设和发挥作用下，以促进党员再教育和经验交流为目的，拉近整个社区党群关系发挥好党员的先锋作用，把创新工作抓紧抓实抓好，调动居民群众的积极性，使党员群众的素质整体提高，社会综合治理和谐发展。

社区党建特色亮点

以服务群众为核心加强社区党组织建设——xxxx党总支部基层组织建设交流材料 xxxx党总支部在基层组织建设年活动中，紧紧围绕“服务群众抓党建”这个核心，以服务群众、服务党员、服务发展为出发点，深化服务内涵，增强服务实效，进一步提升了党组织推动发展、服务群众的能力和水平。 一、以服务群众为出发点，加强基层组织建设 （一）科学设立社区服务窗口，让群众知道该在那里办事。紧紧围绕方便群众办事这一出发点，参照县政务中心的标准，成立社区便民服务站，设立了“党务工作服务处”、“群众工作服务处”、“社会事务服务处”、“劳动就业和社保服务处”、“城市管理服务处”、“文化卫生管理服务处”，落实了便民措施。同时，对社区干部的工作进行分工，挂牌明示，方便群众办事，接受群众监督。 （二）加强社区班子、队伍建设，增强服务群众的思想意识。自2011年社区总支、支部改选以后，xxxx社区班子的整体素质明显提高。党组织班子的文化程度高，工作能力强，勤政廉洁，吃苦耐劳，讲奉献，都来自于群众，群众基础好，服务意识强。号召党员带头学习提高、带头发展经济、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。党组织每月15日的党员集中学习制度，重点学习党的方针政策、业务知识、先进经验，通过“三会一课”和各种形式的教育、培训，

使党员在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。同时，组织总支委员参观北川地震灾区，组织党员参观中江县城市重点建设、参观继光馆，激发党员爱党、爱国、爱家乡的热情，增强了党员干部干事创业、服务群众的意识。 （三）健全一套好机制，为服务群众提供有力保障。对照《xxx村（社区）工作手册》，进一步健全了基层组织民主议事制度、创先争优制度、党务公开制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议制度、“双诺双述”、“双评双向公开”制度、“四议两公开一监督”、党员公开承诺等制度。各种制度的进一步建立和完善，为社区党组织规范化建设和更好地服务群众提供了有力的保障。 二、以“三本台账”为突破口，帮助群众排忧解难 在全面实施民生、困难群众和稳定工作“三本台帐”的基础上对台账进行了延伸共建立了12本台账，台账涵盖了群众生产、生活的各个方面，并将历次群众诉求、帮扶措施、产生的效果、现在的处理意见详细载明，做到了账账清楚、事事明白、措施到位、效果明显、群众满意。 （一）分类建立台账，为服务群众打牢基础。采取分社、分院落、门面清理登记的方式，安排社区干部和党员逐一收集相关问题，在全面摸清问题的基础上，将群众反映的各类问题分类登记建档，建立了民生、困难群众和稳定工作“三本台帐”，并按照流程及时处理、上报并反馈结果。同时，我们参照“三本台账”的收集、建立、运行、处理的程序，对

社区党建工作存在问题及对策建议

完善基础工作体系推动社区组织建设 ——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议 ××县党建课题调研组 城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。 一、基本情况及现状 2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。 从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中，××镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导

向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。 二、存在问题 就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表现在：（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。 一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。 二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在重视社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，

社区党建服务项目建设方案

社区党建服务项目建设方案 【项目名称】XX街道XX社区文化活动中心建设项目 【项目概述】XX社区现有XX户XX 人，其中60岁以上老年人XX人，占总人口的14.3%；少数民族XX人，占总人口的8.5%;残疾人XX人，占总人口的1.4%；在册党员XX名，在职党员XX人，离退休党员XX人，占总人口的8.8%，60岁以上老党员占党员人数的30%。辖区多为XX集团退休职工，距离市区商业中心较远，居民业余文化生活较贫乏。XX社区党支部为满足社区党员、群众多层次、多样化的需求，不断拓宽服务领域，创新服务方式，增强服务功能，建立具有特色的社区服务体系，完善社区便民服务站、文化活动场所及文体队伍、健康卫生服务、图书阅览室等配套设施。从关心老党员和老年人日常生活、身心健康入手，组织志愿者上门为孤寡老人、空巢老人提供基本健康体检、预防保健等，为老年人提供丰富的文体活动，让老年人老有所乐、老有所学、老有所为。不断创新思路，健全机制，有效发挥社区党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用，全面推进社区服务型党组织建设。 一、项目实施内容及预期目标

依托XX矿职工之家，立足社区居民需求，打造“一园两站三室”功能场所，突出社区服务品牌。通过协调利用XX 矿职工之家500多平米的活动场地，为党员搭建服务平台，使社区党组织在服务中提升战斗力，党员在服务中受教育，人民群众在服务中得到更多实惠。 “一园”：即党员温馨小公园。职工之家旁有XX平米环境优雅的小公园，通过项目的实施，打造成集民族一家亲主题宣传、晨练健身、娱乐休憩为一体的好场所。 公园需配置XXX “两站”：即便民服务站和民族团结一家亲服务站。 一是便民服务站，拟在职工之家二楼设置便民服务站。主要为辖区居民尤其是老年人和残疾人代缴水、电、暖、电话等费用以及帮助居民提供订票等服务，解决老年人、残疾人出门难、缴费找不到地方、办事听不清解释、到处奔波的难题。同时，组建“便民小红帽志愿者服务队”，开展“爱心敲门”服务，开展“送服务到家中、送岗位到身边、送健康到社区、送法律到心中”的“四送”服务活动。 二是民族团结一家亲服务站，拟在职工之家二楼设置民族团结一家亲服务站。社区立足于XX网格少数民族居住集中且辖区有南清真寺的资源优势，成立“民族团结一家亲”服务站，通过邀请阿訇以及社区有威望的少数民族党代表、人大代表、政协委员为民族调解员，调解少数民族家庭矛盾

农村社区服务模式

农村社区服务模式的回顾与前瞻——从乡村建设运动到新农村建设 【摘要】农村社区服务是农村社会建设的重要内容，在不同的历史时期应具有不同的服务内容和服务模式。自20世纪二三十年代乡村建设以来，中国农村社区服务在乡村建设运动时期、集体化时期和改革开放后形成了合作社与教育共同驱动的服务模式、先生产—后生活的服务模式和公共服务下乡的三大模式。这些社区服务模式所提供的服务内容有较大差别，其后蕴涵着政府力量与社会力量的博弈。不过，单靠某一方力量强大不一定就有高效的社区服务，只有“强政府”“强社会”与“强市场”联手，打造多元合作的服务模式，才能为农村社区居民提供既好又多的公共服务、公益服务和经营服务。 【关键词】服务模式；农村社区；农村建设 鉴于农村社区服务与农村建设的高相关性，本研究从农村建设演进中描述社区服务模式变化。其一，农村社区服务发展与农村建设密切相关，但它们不是一个问题的两个方面，农村社区服务渗透于农村建设中，是农村建设诸多矛盾的主要矛盾，农村建设必须寻求社区服务支撑，并要在建设中不断完善社区服务体系。其二，农村建设一路走来，不同社会背景下社区服务形式和内容不尽相同，但是，无论建设者是否意识到，无论服务项目有多少，也无论服务的侧重点有何不同，社区服务都有一个相对稳定的模式。其三，回顾农村建设中社区服务模式及其变化，目的在于检视不同时期农村建设及社区服务工作，反思其中的得与失，以便更好地改进当下农村建设中的社区服务工作，进而使广大农村居民享有更好更多的服务。 一、社区服务：农村建设的重要内容 20世纪二三十年代至今，中国农村建设历经民国时期的乡村建设运动、集体化时期农村建设和改革开放后社会主义新农村建设三个主要阶段。民国时期的乡村建设由社会力量推进，通过举办合作社、开展教育活动等形式，引导农民发展农业生产，恢复农村经济。集体化时期的社会主义新农村建设，政府领导政治化改造后的农民共同参与农村集体建设，所有建设活动都受到国家体制支配，并且围绕政治和经济中心任务进行。改革开放后中国农村建设是在“三农”问题成为党和政府工作的重中之重和在国家不断进行农村经济、政治、社会、管理体制改革基础上展开的，农村建设已不再局限于解决“三农”问题，它还被置于城乡一体化和新型城镇化发展背景下，成为全面建成小康社会和基本实现现代化的重要部分。 结合当下的农村建设，回顾百年来中国农村建设历程，不难发现，尽管不同时期的农村建设活动都存在不尽如人意的地方，有的甚至违背社会发展规律——与其说它是建设农村，不如说是破坏农村生产力的瞎折腾——阻碍了农村社会发

创建特色服务社区、争当服务群众标兵活动实施方案

创建特色服务社区活动实施方案 社区紧紧围绕街道党工委2013年工作安排的各项工作任务，结合社区实际工作，以创建特色服务社区、争当服务群众标兵为目标，为社区居民提供优质服务为宗旨，全力推动社区各项工作再上新台阶。特制定本实施方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕桥东区政府的工作重点，紧密结合社区工作实际，着力提升社区特色工作的创新力、凝聚力和社会影响力，团结带领广大群众共同努力建设和谐幸福社区。 二、目标任务 以社区党支部为核心、以社区居民为主体，以践行科学发展为主题，进一步丰富争创内容，创新争创形式，建立党员志愿者帮扶队伍，完善社区楼院长网络化管理组织体系、加强社区文化阵地建设，使服务民生的机制和方法得到不断完善，努力塑造品牌特色社区，全面提升社区整体工作水平。 三、工作措施 一是建立党员志愿者一加一帮扶队伍，全面推进“双争”

活动开展。深入开展“三诺一争”，以“党员承诺、认真践诺、民主评诺和争星”为主要内容，积极组织辖区党员志愿者对社区低收入家庭和困难家庭的入户走访，掌握其家庭的生活情况，建立党员志愿者与低收入家庭、单亲、失业、流动儿童、残疾、重点人口一对一的帮扶队伍，根据帮扶主体的条件，实行政策帮扶、业务对口帮扶、设立扶贫帮困基金等形式，从根本上切实帮助帮扶对象解决困难，建立帮扶档案。 二是充分发挥楼院长作用，加强社区居民自治工作。一是发挥楼院长政策宣传员作用。通过楼院长在各楼院内设立政策宣传点、宣传资料发放点和举办小型座谈会等形式，及时将党和国家有关政策宣传到楼院、居民家中，架起“沟通桥”，激发了群众参与和谐社区创建的热情。二是发挥楼院长调解员作用。无论左邻右舍还是楼上楼下发生矛盾，社区楼院长积极主动介入，第一时间发现矛盾隐患，能当场解决的就地化解，不能当场调解解决的，及时上报社区并协助解决，使社区内的各类矛盾纠纷得到“早发现、早报告、早稳控、早解决”，确保社区的和谐稳定。三是发挥楼院长信息员作用。社区每月召开一次民情征集会，倾听群众意见或建

2019年关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议

关于进一步加强和改进社区党建工作的几 点建议 关于进一步加强和改进社区党建工作的几点建议 党的十八大报告明确指出，要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设。城市社区党建工作是新时期党的建设的一个新领域，需要我们在实践中不断探索，创新社区党组织的工作方式，加强对社区党员的管理和教育，有针对性地做好居民的思想政治工作，充分发挥党组织在社区工作中的思想导向作用、重要决策作用、组织保障作用和行为表率作用，进一步增强城市社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，不断开创城市社区党建工作的新局面。本文试图概括XX区街道城市社区当前党建工作的基本情况来分析工作中存在的问题，并提出进一步加强和改进社区党建工作的对策与建议。 一、XX区街道城市社区党建工作的基本情况及存在的不足 XX区辖区面积XX平方公里，现有人口XX万，其中城镇人口占85%。下辖XX个街道党工委，社区基层党组织XX个，社区党员XX名。近年来，XX区认真按照自治区和XX市党委、政府的要求，在街道社区建设中以加强基层党组织建设为核心，以特色社区创建工作为载体，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，广泛开

展贴近群众、服务居民的社区服务，社区功能不断完善，街道社区基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，街道城市社区党建工作取得了一定的成效，但依然存在一些不足。主要有： 1、对社区党建工作的重视程度不够。虽然从中央到各级党委多次强调基层党建工作的重要性，但在实际工作中往往忽视了基层党建工作。具体表现为：对社区党建工作所必需的资金投入经常不到位；对社区党建工作科学发展的意识还不够强，缺乏科学的发展思路；对社区党建工作的宣传力度不够，缺乏重视社区党建工作的社会氛围；各类人群参与城市社区党建工作的积极性不高，缺乏重视社区党建工作的主观能动性。 2、社会职能承担过多，党建职能弱化。今年上半年，市委、XX区委对社区承担的工作任务进行了调研，街道党工委予以协助，经调研发现，当前一个社区居委会、党支部，最多的时候挂的牌子多达30多块，什么市民学校、党员之家、团员之家、妇女之家、居民之家、志愿服务站、绿色网吧、家长学校、四点半学校、道德讲堂、未成年人校外活动中心、民情驿站等等。社区党支部、居委会，两套班子，一套人马，除了要承担组织建设、经济发展、社会服务、城市管理、综治维稳、科教文化等常规工作，又要完成上级业务部门下派的各项阶段性的业务工作，什么这个调查、那个检查、这个调研、那个观摩，导致党建工作职能弱化，无法更好的发挥社区党建工作的职能。 现在各部门、各单位的具体工作，动辄就要求落实到基层，所谓层层落实，落实到最后，就把所有的具体工作，落实到了社区这个层面。

倾听群众心声、真情服务群众、搭建便民社区

搭爱心桥建便民社区 -----兴关街道沙冲北路社区深入学习实践科学 发展观阶段情况汇报 我社区作为第三批学习实践科学发展观试点单位以来，本着“以人为本”的原则，提出了“三提高”、“三为民”、“三促进”的目标，紧紧围绕打造“亲民、爱民、助民”型社区这一主线和载体，从“深、实、广”三个方面把学习实践活动的成果切实落在服务群众上，使社区真正成为党员、群众“政治、心理、感情”上的“家”。 一、落实科学发展观重在一个“深” 抓好理论学习是学习实践活动的关键，我社区始终把提高理论修养作为当前的一个重要政治任务来抓，强调灵活多样把学习活动做深、做透、做全。 （一）领导干部带头学，把学习活动做深。活动前，我支部要求两委班子按照学习、思考、交流、行动“四在先”的标准带头学，以自身学习成果引导党员、群众学习，以座谈会、交心会的形式与党员、群众面对面交流，分析问题、剖解难题。 （二）社区支部示范学，把学习活动做透。活动中，我社区以支部学习为示范引导全体党员自觉学习，以开展解放思想大讨论为契机促进全体党员主动学习，有条不紊的查找出自身的问题和不足，讨论出适合本社区发展的路子。

（三）广大党员分类学，把学习活动做全。活动上，我支部按照“区别情况，分类指导”的原则，提出了“找准学教重点，因人施教”的学习计划：对时间充裕的党员实施集中学，再配合观看电教片、交流讨论等，加强学习成果的交流；对时间较紧的党员实施督导学，社区采取打电话、送资料、征求意见的方式，为他们的学习提供无形的帮助。 二、落实科学发展观重在一个“实” 学习实践活动的目的是让党员受教育、群众得实惠，究其根源就是把群众的事当成自己的事来做好、做实、做全。首先，我社区成立了残疾人协会，设置了残疾人专用基金，并利用每年12月的第一周发起“5元爱心捐款”活动，这样既可以为有困难的残疾人提供帮助，又确保残疾人基金的有效运转。其次，组建了老年服务队，为生活上需要帮助的老年人提供服务。如夏云、张建明老人，他们是社区的“空巢户”，支部派去了两支服务队为他们打扫屋子、料理家务、买菜做饭、清洗衣物，使老人的晚年生活更加惬意。此外，我们坚持对群众的来信来电做到“有求必应”。如，群众反应31号巷道偏僻狭窄、环境差，社会治安隐患较大的情况，社区闻讯后一方面组织人员对该巷的环境进行治理，另一方面安排低保巡逻队加大对该巷的治安巡逻，得到群众的一致好评。 三、落实科学发展观重在一个“广”