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农产品网络舆情监控机制研究

农产品质量安全网络舆情的成因及影响

互联网是网络舆情传播的基础和载体，自其诞生之日起，便表现出强进的发展势头。近年来，随着新媒体应用的日趋丰富，新的应用和传播形态不断涌现，网络新闻、BBS、博客、微博、即时通讯、社交网络等网络媒介相互交织，互相借力，构成了一个多元立体的舆论传播路径，极大地拓展了网络舆情的传播空间，多元化的舆情传播格局大大增加了舆情监测和把控的难度[18]。同时，新媒体迅速向经济、文化等多领域渗透，成为热点事件曝光的主要平台和舆论的独立源头，影响力不断增强。特别是自媒体和社交媒体，大大增强了新媒体的舆论传播功能。有调查显示，微博已成为食品安全等负面舆情曝光的主要源头和重要传播渠道。2012年上半年，浙江“杨梅膨大剂”等近10件涉及农产品质量安全问题的传闻就是通过微博第一时间曝料的[5]。网民是网络舆情传播的主体，据中国互联网络信息中心(CNNIC)《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年6月底，我国网民数量已达5.38亿，互联网普及率为39.9%，超出2011年世界平均水平的30.2%，我国成为世界上网民最多的国家[19-20]。在网民数量迅速攀升的同时，一方面，网民上网的娱乐化追求倾向明显降低，网络议题从日常生活琐事转向社会公共事件[21]，涉及一日三餐的农产品质量安全舆情自然成为网民最为关注的公共话题；另一方面，网民应用互联网的角色也逐渐从信息获取者向信息制造者转变，大众麦克风时代催生了一个巨大的“网民压力集团”，政府应对农产品质量安全舆情的一言一行都会被高倍放大，稍有不慎就可能引起舆论讨伐。除普通网民外，意见领袖的影响力也日益不容忽视[22]。我国正处于传统农业向现代农业转型的时期，农产品质量安全总体安全、有保障，但一些深层次制约因素尚未得到根本解决。农业生产组织化程度低，生产经营方式落后，生产主体素质不高，部分生产经营者故意违法现象屡禁不止，违法手段花样翻新，传统的农兽药残留超标等问题尚未杜绝，新的违法添加等风险隐患又不断出现，给农产品质量安全标准制定、检测工作等带来很大挑战[23]，同时，农产品质量安全监管工作体系尚不完善，基层监管力量薄弱，这些都决定了目前我国农产品质量安全问题仍处于多发期，安全消费矛盾凸显。从“镉大米”、“药袋苹果”、

“有机食品风波”等热点舆情来看，无论是产品、生产过程还是政府监管行为，任何一个环节都可能触发农产品质量安全舆情。由于农产品质量安全问题具有极高的社会关注度，成为近年来媒体争相报道的热点和焦点问题，然而在网络媒体发挥舆论传播和监督功能的同时，其自身道德失范现象也层出不穷。有些媒体片面追求时效，为抢占先机不核实信息的真实性和准确性，以讹传讹，造成谣言传播；有些媒体为吸引眼球，断章取义，动辄冠以“致癌”、“剧毒”等字眼加以报道，加剧公众恐慌；还有些媒体为提高关注度，夸大负面新闻，把个别现象扩大化、典型化、普遍化，扩大事态影响，甚至冲击整个产业[24-25]。目前，有相当数量的农产品质量安全舆情为不实舆情，极大地增加了政府部门回应网络舆情的负担。随着生活水平的不断提高，消费者对农产品质量安全的期望越来越高，对农产品质量安全风险零容忍的态度愈加强烈。但客观上任何食品都没有“零风险”，由于官方风险交流机制不健全，消费安全知识的宣传教育也比较薄弱，消费者在媒体的推波助澜或误导下，容易以偏概全，产生认识误区，难以对农产品质量安全问题形成客观认识，消费心理敏感而脆弱，任何农产品质量安全负面信息都极易引发非理性的共鸣。“三聚氰胺”事件发生后，尽管国家对乳制品的监管和抽查力度空前，但国内乳制品消费信心还是一蹶不振。

农产品质量安全网络舆情监控管理现状与存在问题

随着网络舆情与现实社会的互动日益加深，网络舆论成为农产品质量安全舆论的一个重要组成部分，与之相适应的政府干预机制也应运而生。近年来，在应对农产品和食品质量安全危机实践中，网络舆情监控管理工作已进行了初步探索和尝试，但与新时期农产品质量安全监管工作的需求相比，还存在一些亟待突破的瓶颈问题。网络舆情日益上升的关注度和影响力，特别是个别农产品质量安全问题的放大炒作对产业和消费产生严重的负面影响，引起了政府部门的高度重视。早在2008年，农业部办公厅就下发了《农业部办公厅关于积极应对互联网等有关农产品质量安全舆情信息的紧急通知》，要求“各级农业行政主管部门进一步加强农产品质量安全信息的收集、评价和处置工作”。2010年，《农产品质量安全信息发布管理办法(试行)》提出“省级人民政府农业行政主管部门应当开展农产品质量安全有关的舆情收集和分析”。2011年，国务院食品安全委员会办公室下发了《食品安全舆情处置指导意见(试行)》，要求“各地区、各有关部门

应当建立食品安全舆情监测制度，主动、密切监测舆情”，从国家层面对舆情监测提出了制度性要求。2012年，《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》再次提出“着力强化舆情监测，抓紧建立农产品质量安全舆情监测与预警信息平台，健全农产品质量安全信息定期调度、分析和综合研判制度”，将强化舆情监测作为加强农产品质量安全监管的一项重要工作纳入制度性安排。为落实舆情监测工作的制度安排，支撑实际工作中网络舆情危机的处置与应对，近年来，各级农产品质量安全监管部门陆续启动了舆情监测工作。部级层面农产品质量安全网络舆情监测工作向常态发展，一是指定专门机构和专人负责网络舆情信息的监测、收集、整理，确立了农产品质量安全舆情快报(日报)制度，并深化舆情总结分析，编制舆情跟踪和重点舆情专题分析报告，帮助农产品质量安全监管人员读网，为舆情响应提供了重要的信息支撑；二是依托新组建的农业部农产品质量安全专家组，强化了专家组对网络舆情的分析研判职责，针对重大舆情不定期组织会商分析，为应急处置提供了有力的决策参考；三是安排专门经费开展网络舆情监测体制机制研究工作。地方农业行政主管部门也纷纷将舆情监测纳入监管工作内容，如江西省成立了舆情监测小组，设置了舆情监测信息员，建立了舆情报告制度，编印舆情简报，及时上报领导和有关部门参阅[26]；重庆市组建了舆情信息监测专家团队，并建立了舆情信息收集整理、跟踪巡查和干预制度；上海市在舆情监测及处置机制、信息员队伍建设和畅通舆情沟通渠道等方面进行了积极的探索。此外，部分县级农业行政主管部门也建立了舆情监测和报告制度。随着网络舆情监测工作重视程度的上升和应急处置经验的积累，近年来网络舆情应对的时效性和有效性都明显提高，农产品质量安全网络舆情应对工作在实践中渐显成熟。“激素黄瓜”、“香蕉乙烯利”、“茶叶农残超标”等一系列不实网络舆情发生后，农业部门立即组织专家进行科学解释，借助权威媒体澄清事实，采取网络访谈、深度报道等多种形式正面引导舆论，有效阻断了谣言传播，有力保护了农民和产业利益。“药袋苹果”等安全隐患一经报道，有关部门迅速展开调查，界定了个案性质，防止了媒体扩大炒作，最大限度减少了产业损失。“河南瘦肉精”等安全问题被媒体曝光后，得到高度重视，迅速组织排查和督导工作，尽快查清事实，公布真相，回应社会关切，并依法开展责任追究，树立了政府部门的正面形象。虽然各级农业部门对网络舆情的重视程度有所提升，但有关舆情

监测的制度要求仅在相关的文件和办法里有所提及，没有针对舆情监测系统化的制度设计和安排，各级农业主管部门舆情监控工作还处于“各自为战”的阶段，缺乏统一的规划和指导。同时，由于开展舆情监控工作的时间较短，目前尚缺乏集舆情收集、研判、处置、反馈于一体的运作机制，农业部门内部的共享机制、与其他部门之间的联动机制、与新闻媒体之间的对接机制、与消费者之间的交流机制等也尚未形成，有些地方舆情监控工作往往是仓促应急，就事论事，多以经验性行为为主，舆情监控长效机制尚未建立。网络舆情的特点、规律和应对环境都有别于传统舆情，相对于网络舆情短时间内的快速蓬勃发展，政府部门应对网络舆情的方法和手段调整略显滞后，难以适应新的形势需要。一是监测手段不适应，传统人工监测的信息获取手段已无法满足对海量信息监测的时效性和准确性。二是分析方法不适应，对舆情信息的汇总、舆情周期的判别、舆情走势的预测和重要舆情的预警缺少必要的技术手段支撑。三是应对方式不适应，固守传统媒体、忽视网络阵地的现象仍比较普遍，对新媒体和新型舆论平台的运用较为有限，多数部门不善于适应网络环境、运用网络语言、与新闻媒体见面、与网民对话，缺乏应对舆情问题的能力和技巧，舆情发生时，难以及时缓解舆论压力，化解矛盾[27]。目前农业系统普遍没有专门机构和专业团队研究并开展网络舆情应对，特别是地方农业部门，监控力量薄弱，没有确定的机构和人员编制，现有的网络舆情人员大多是兼职，并且缺乏系统培训，缺少监控方面的专业人才和高素质的网络评论员，再加上管理薄弱，现有的人员力量难以支撑网络舆情的监测和响应工作，更难以保证舆情应对效果。同时，由于缺少资金支持，舆情监测硬件设备投入不足，软件设施开发和购置也受到限制，有人员没设备、有设备没监测手段的现象比较突出。

加强农产品质量安全网络舆情监控管理的对策建议

欧盟、美国等发达地区和国家非常重视食品安全信息与舆情应对工作。美国食品药品管理局(FDA)[28]为有效开展食品安全信息交流和危机应对，专门成立了相应的机构和部门，制定了风险交流战略，还研发了有效的数据收集系统，实时监测媒体和网络关于风险交流的报道，并结合信息监测结果调整监管措施。欧洲食品安全局(EFSA)[29]成立了新闻办公室负责与媒体的沟通工作，新闻办公室可以提供新闻简报、专题公告、采访等服务，这些都有利于媒体获得多元和准确

适用的风险信息，从而保证主流媒体报道的科学性和准确性，同时也为公众获取食品安全信息提供了权威的渠道。我国是农产品生产、消费和贸易大国，农产品质量安全网络舆情作为民生领域关注的焦点问题，进一步加强对其监测管理已势在必行，应从健全监测制度、完善引导机制、强化人员队伍、提升支撑能力、加大保障力度等方面入手，建立长效保障机制。各级农业部门应增强应对网络舆情的危机意识、责任感和使命感，提高舆情监控管理工作的积极性和主动性，做到舆情苗头早关注，舆情影响早研判，舆情响应早介入，舆情态势早控制。尽快在部省地县农业主管部门设置专门的网络舆情监测机构，明确人员和职责，建立上下连通的舆情监测工作网络，按照属地管理的原则，分兵把守，严密监测舆情动向。加强各级舆情监测部门之间的协同配合，建立舆情信息通报制度和联动机制，畅通信息沟通渠道，及时做好调查核实，确保敏感舆情及时响应。借助政府部门的行政资源和科研事业单位、质检中心的专业技术优势，组建由政府官员、权威专家、业界和媒体人士共同组成的舆情咨询专家组，建立舆情会商制度，为舆情研判和响应提供科学依据和决策支撑。制定舆情应对工作预案，确立舆情监测、研判、预警、响应各环节的工作职责，明确舆情处置流程，定期开展舆情处置演练，提高舆情应对实战水平。我国互联网是“先发展、后规范”，技术先行而管理滞后，良好的网络舆情生态环境无法仅仅依靠行业和网民的自律实现，加强政府引导至关重要[30]。第一，要健全新闻发言人制度，舆情危机发生时，力争第一时间回应，做突发事件的第一定义者，把牢话语权，掌控主导权，增强权威性。第二，要拓展舆论引导阵地，由传统媒体向权威网站、互联网新闻、博客、微博等新媒体阵地迁移，建立与网络平台相适应的舆论引导机制，提升影响力。第三，要强化新闻宣传工作，广泛利用各种媒体资源，加大正面宣传报道力度，增强正面形象，树立正面典型，营造良好的农产品质量安全舆论氛围。第四，要加强消费安全教育，利用多元的信息传播媒介，采取贴近网民生活和阅读习惯的形式开展农产品质量安全常识宣传教育，积极与公众沟通，提升消费信心，压缩虚假信息传播空间。第五，要完善与新闻媒体的对接机制，建立良性互动的合作关系，积极配合媒体调查采访，主动向媒体提供正面新闻素材，与谣言赛跑，在信息传递中赢得主动，因势利导地做好网络舆情的沟通和引导。网络舆情监控管理是一项系统的工作，既有综合性，又有技术性，打牢农产品质量安全领域舆情监控的

基础，必须加快打造一支专业舆情监控人员队伍。设置网络舆情信息员岗位，选择具有一定业务能力并熟悉互联网技能的人担任信息员，加强有关舆情理论、舆论引导、舆情处置等方面的知识培训，增强对网络信息的甄别能力、对网络舆情的研判能力、对网络舆情传播规律的掌控能力和对网络舆情的预见和防范能力，提升与媒体打交道的能力，提高网络舆情监测管理水平。同时，积极培养一批坚持正确导向、熟悉网络语言、了解网络传播技术和传播技巧的网络“意见领袖”[31]，坚持客观评述，发挥网络把关人的作用，净化网络舆论空间，实现与网民的互信和互动。网络舆情是一门交叉学科，涉及统计学、逻辑学、传播学、心理学、社会学等多领域的知识和方法，要深化对网络舆情的科学认识，增强对网络舆情传播规律和监测应对机制的把握，必须结合农产品质量安全的特性系统全面开展研究。应尽早做好项目规划，指定相关研究机构有机地将政府在舆情监控管理层面的战略需求与网络舆情关键技术结合起来，加强对监测工作中急需解决的舆情信息海量监测、信息文本深度挖掘、跨媒体多通道关联分析、舆情走势预测与调控、舆情安全指标评估等问题开展研究，形成整体突破，为政府部门增强网络舆情掌控能力提供支撑。同时，应充分发掘已有网络舆情的价值和作用，针对鲜活的实际案例，开展回顾性和总结性的研究，建立农产品质量安全舆情案例库，为理论和方法研究提供实证参考。必要的财政支持是做好农产品质量安全网络舆情监测管理工作的物质保障。随着网络技术的快速发展，网络舆情的应对任务也会越来越重，必须加大政策和资金投入力度，才能保证舆情监测和应对工作的有效开展。一方面，要加快落实人员和工作运转经费，稳定工作队伍，改善工作条件，保证制度、人员和设施设备到位。另一方面，要加大计算机软件系统等技术方面的投入，加大现代网络信息技术的应用力度，提升电子政务水平，提高舆情监测管理效率。

本文

(完整版)舆情管理办法

****有限公司舆情管理办法为正确把握和引导舆论导向，切实加强企业与员工的密切联系，畅通员工意见表达渠道，进一步规范企业舆情信息管理工作，营造有利于企业持续、健康、稳定发展的舆论环境，特制定本办法。第一条****有限公司（以下简称“**公司”）舆情管理工作要坚持服务大局、实事求是的原则，围绕大局、大事、大势开展工作，积极贯彻“实时收集分析、迅速应对反馈、坚持实事求是、注重正面导向、实现群众满意、维护良好形象”的工作方法，密切关注基层群众的热点、焦点、难点问题，做到正视问题、坦诚对待、公开透明、依法处置，有效推动企务公开、切实化解负面质疑、杜绝矛盾升级、优化舆论环境，正确引导社会舆论，服务**公司的组织成长。第二条**公司成立舆情管理工作领导小组，公司主要领导任组长，班子成员任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由公司办公室负责人兼任，办公室副主任由相关部门负责人兼任。办公室下设舆情监测协调组、网络舆情监测组和舆情应对处理组等专业小组。各单位、各部门要指定1-3名人员担任部门舆情监测员，

负责舆情监测的上报、处置意见的报送。第三条舆情管理领导小组负责与**公司相关舆情监测管理的决策和指挥。舆情监测办公室负责对外宣传口径的把握和舆情日常工作。办公室下设的各专业小组负责对舆情进行指导、协调、监测分析、督办、处理、反馈等具体工作。舆情管理员负责舆情监测的上报、处置意见的报送。第四条为及时、全面了解和掌握相关舆情，舆情管理员具体负责本单位或部门网络舆情监测、上报工作，并按照舆情管理办公室部署和要求做好跟帖等处置工作。（一）舆情管理员应当要求具有保密意识，且责任心强，有一定分析、判断能力，对一些苗头性、共性的、敏感性、焦点性问题，要早发现、早重视、早解决、早上报。（二）日常监测时段为7×8工作制（7个监测日，8个工作小时），重大节假日或特殊时期，可根据情况适当提高监测频次，延长监测时间，增加监测人员，重点关注各大网站、省市内各热门网站论坛、重点人员的博客微博。（三）重大舆情发生，舆情管理员应于第一时间上报至公司舆情监测管理办公室。（四）公司舆情管理办公室负责相关舆情信息报送的汇总、登记和评比，并提交舆情管理领导小组，由领导小组研判舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，并分析判断

校园网络舆情信息监测处置机制

校园网络舆情信息监测处置机制为进一步加强网络舆情监测，特别是加强校园网络舆情的引导和监控，防止不良信息对校园的侵害，掌握网络舆情主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，现结合我校实际情况，特制定本办法。一、工作目标加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，营造积极、健康的舆论氛围。二、主要内容本办法中的网络舆情，特指可能或已经对学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。三、组织结构成立网络舆情管理与处置工作领导小组，指定教导处为领导小组办公室，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。

四、工作职责网络舆情监督员负责监测学校的微博、微信，学生个人人人通、微博、微信的舆情情况，了解各网站当前的舆情，及时将舆情通报网络舆情管理员，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况，及时上报学校。五、工作原则按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在回应时不要只站在如何消除对学校和学校形象的影响上，而要站在师生或受害者的立场上。第一时间告知学生和当事人事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得学生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒介的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传，树立良好风气。六、操作流程

关于舆情管理的规定

某某医院关于舆情管理的规定为进一步健全全院舆情管理，加强舆情监测，防止不良信息的危害，促进和保障医院信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，特制定本规定。一、总体要求按照国家相关法律法律，把舆论信息管理工作作为文明单位创建和平安医院建设的重要内容，牢牢掌握医院舆论的主动权，加强正面宣传，疏导消极情绪，有效控制负面信息传播扩散，树立医护教职员工良好形象，不断提高舆情研判、预警、处置能力和水平，构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院舆论信息管理工作体系。二、工作内容和程序（一）加强舆情监测各科室要高度重视舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任责任制，做到守土有责，对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。（二）重大舆情汇报对于突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、影响医院声誉和全国文明单位称号的其他突发事件；有关医院负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；私自建成网络新媒体平台，发表不负责任的偏激评论，传播面广，造成严重不良影响的。针对上述重要舆情，要及时上报，审时度势，因势利导，妥善处置。（三）坚持正面宣传疏导网络宣传已成为医院日常管理工作的一个重要组成部分，微博、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，越来越成为信息传播与获取的重要渠道和途径。有关职能部门和科室要利用新媒体、自媒体平台，围绕医院、科室病区的重点工作、重大决策部署，主动策划，形式多样地做好宣传报道，增强网上宣传的主

网络舆情监控处置制度

平昌县第三中学网络舆情监控处置制度为净化网络环境，根据国务院信息办、公安部、国家安全部、教育部及四川省有关文件精神，结合我院实际情况，特制定本制度。一、学校的网上舆情监控、报告、处理等工作由学校信息中心、政教处、保卫处等部门协助完成。二、学校办公室为舆情监控的领导部门，总负责舆情的处理协调事务。三、信息中心负责网上舆情监控、报告事务；一旦发现问题，及时向学校办公室报告，然后根据办公室的处理意见（文字批示或电话指示）对舆情处理（如删除、举报等），并把处理结果及时报给学校办公室。四、政教处、教务处、信息中心在发生重大舆情时要全力协助学校查处相关校内、外人员。五、保卫处在发生重大舆情时，要协助学校联系公安部门，全力查处相关违法人员，情节严重的要移交公安机关处理。六、网络信息中心暂设一名专门人员负责网上舆情监控。七、网上舆情监控内容包括校内外论坛、贴吧、博客、QQ 群、虚拟社区等网站。八、监控人员在工作时间每天浏览查看与学校相关的监控网站至少三次以上，并做好记录。九、监控人员发现不良信息，要及时备份，并在1个工作日内，报请学校领导阅示。特殊情况，直接电话向学校领导汇报。十、网络监控人员发现包含以下内容信息的。应及时向上级报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。

1、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 2、损害国家机关声誉的； 3、煽动分裂国家、破环国家统一的； 4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的； 5、捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； 6、宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、教唆犯罪的； 7、公然侮辱他人或捏造事实诽谤、恶意攻击他人的； 8、损害学校声誉，影响学校安全稳定的； 9、其他违反宪法和法律行政法规的。十一、对违反网络安全法规或传播有害信息的人员，情节严重的交予公安部门查处。十二、做好有害信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。 1、把有害信息以文本、web页面或图片等电子格式保存，并分类编号存储。 2、做好有害信息的记录情况。记录应包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。

学校网络舆情监测管理制度

学校网络舆情监测管理制度总则为进一步提高我院网络管理水平，及时掌握网络舆情，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于我校健康发展的舆论环境和社会环境，根据有关规定，结合我校实际情况，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于校园网络上有关校园内的舆情管理。舆情信息来源包括但不仅限于新闻评论、博客、论坛、聚合新闻RSS、贴吧等。三、领导机构（一）健全组织机构。校党务部具体负责指导、协调、各处（室）和归口管理全校网络舆情处置工作。各系（部）应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作。（二）加强队伍建设。各系（部）、各处（室）应至少确定一名网络信息员，具体负责各部门网络舆情的收集、反馈和回复工作。网络信息员要加强业务培训和政治理论学习，努力提高引导网络舆情的能力。（三）落实工作责任制。建立健全舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。（四）建立联动机制。加强与学工处、保卫处等部门的联系，畅

通沟通渠道，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作格局。发现重大舆情时，应及时沟通，统一步调，形成舆情处置整体合力。四、工作原则（一）加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由校党务部统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。校党务部应派专人重点监控所有涉及我校的网络舆情。（二）坚持公开透明。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，切实保障大家的知情权。（三）坚持快速反应，限时反馈，加强舆情督办。对于涉及我校的网络舆情，应及时介入并核实，要求责任部门在规定期限内向校党务部回复材料，回复材料需由责任部门负责人签字并加盖公章。如情况特殊，无法在规定期限内处理完毕的，应于规定期限内向校党务部反馈表态性回复。（四）坚持依法处置。依照党和国家有关法律法规和党内的有关规定，开展舆情引导，做到科学、依法、有效处置。（五）奖优罚劣，严格舆情考核。年底对各系（部）、各科（室）的网络舆情处理情况进行统计，对在处置网络舆情中表现优秀的部门进行通报表扬，对在处置网络舆情中不予配合或敷衍了事的部门进行通报批评，造成不良后果的，依照有关规定查处。五、处置

舆情应对机制方案

天桥乡换届工作舆情突发事件应对机制预案为做好全乡换届舆情应急处置工作，特别是网络舆情的处置工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据县乡换届工作实际，特制定本预案。一、工作原则 1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于全县、乡工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3、讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托《政府网站》处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4、严格制度、明确职责。完善换届新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。二、组织机构

舆情突发事件应急处置实行联席会议制度。乡纪委、综治办、司法所等单位为联席会议成员单位，乡换届领导小组办公室为牵头单位。乡党委成立换届舆情突发应急处置联席会议领导小组，乡党委书记任组长，成员单位负责人任副组长，联席会议下设办公室，具体负责应急处置工作的协调、指导及联席会议日常工作。联席会议职责： 1、根据舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。 2、审定舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。 3、对舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。 4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。 5、落实上级领导交办的其他事项。三、应对机制（一）建立舆情监控信息员队伍。各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任舆情监控信息员，对涉及换届工作舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

学校网络舆情管理制度整理版

网络舆情监测管理制度

网络舆情监测管理制度 XXXXX 网络舆情管理制度一、总则为进一步提高我院网络管理水平，及时掌握网络舆情，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于我院健康发展的舆论环境和社会环境，根据有关规定，结合我院实际情况，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于网络上有关 XXX 的舆情管理。舆情信息来源包括但不仅限于新闻评论、博客、BBS、聚合新闻RSS、贴吧等。三、领导机构 (一)健全组织机构。网络舆情科具体负责指导、协调、各处(室)和归口管理全院网络舆情处置工作。各系(部)应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作。 (二)加强队伍建设。各系(部)、各处(室)应至少确定一名网络信息员，具体负责各部门网络舆情的收集、反馈和回复工作。网络信息员要加强业务培训和政治理论学习，努力提高引导网络舆情的能力。 (三)落实工作责任制。建立健全舆情责任追究制，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报的，对重要舆情回复不及时、处置不力的应追究其责任。 (四)建立联动机制。加强与学生处、保卫处等部门的联系，畅通沟通渠道，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作格局。发现重大舆情时，应及时沟通，统一步调，形成舆情处置整体合力。四、工作原则 (一)加强监控，严格管理制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由院宣传部网络舆情科统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。网络舆情科应派专人重点监控所有涉及我院的网络舆情。 (二)坚持公开透明。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大家的理解、信任和支持。除涉密事项外，能公开的尽量公开，切实保障大家的知情权。 (三)坚持快速反应，限时反馈，加强舆情督办。对于涉及我院的网络舆情，应及时介入并核实，要求责任部门在规定期限内向网络舆情科反馈回复材料，回复材料需由责任部门负责人签字并加盖公章。如情况特殊，无法在规定期限内处理完毕的，应于规定期限内向网络舆情科反馈表态性回复。

网络舆情处置工作细则

网络舆情处置工作细则第一章总则第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。第二章舆情分类第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的

网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。第三章舆情处置第一节责任主体及分工第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉

中学网络舆情监控应急处置预案

中学网络舆情监控应急处置预案为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。一、工作原则 1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。二、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。 2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。 4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。 5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。

食品安全舆情监测处置管理制度

食品安全舆情监测处置管理制度根据《包头市食品安全舆情监测与处置管理办法》，为进一步做好我县食品安全舆情监测工作，第一时间掌握食品安全舆情动态，及时引导和回复食品安全舆情所引发的社会关切，确保突发食品安全事件得到有效应对、妥善处理，特制定本制度。一、加强组织领导食品安全舆情监测处置工作由食品安全综合协调与卫生监督科（以下简称食安办）牵头，各职能部门参与，共同做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作。设兼职舆情管理员和监测员，加强对媒体等舆情监测处置，加强与各监管部门和社会媒体的沟通协作，构建全方位舆情监控系统。二、加强舆情监测食安办设食品安全舆情管理员岗，每天至少一次浏览相关媒体，监测并跟踪处理涉及食品安全的有关舆情信息；其它各职能部门设食品安全舆情监测员，对掌握到的食品安全舆情信息，及时向食安办通报。监测范围重点为：国家及省级媒体——《中国食品安全网》、《新浪网》、《凤凰网》、《人民网》《腾讯网》等全国有影响的10多个大网站；监测内容主要为：新闻媒体报道、反映或正在调查采访的食品

安全问题涉及我县的;我县以外已经发生一定社会影响的食品安全问题，其产品源头与流向可能涉及我县的;我县以外己经发生一定社会影响的食品安全问题，我县可能存在类似问题的。三、进行舆情分析处置舆情管理员对舆情信息进行初步分析筛选，划分食品安全舆情风险等级。对于被媒体报道、反映，经初步分析对本县食品安全工作影响不大的一般舆情，可在24小时（最迟48小时）内交办或通报各地各有关部门。对媒体报道、反映，经初步分析对本县食品安全工作影响较大的重大舆情，应在2小时内报告单位主管领导，同时交办各地各有关职能部门，并于24小时内（最迟48小时）跟踪查办结果。重大舆情交办应以书面形式；紧急情况下，可先电话等形式交办，再补充书面交办单。重大舆情处置结束后，舆情管理员要跟踪各地各有关单位的书面结案报告。四、加强舆情宣传疏导舆情管理员按照食品安全信息公布制度，指导各地各有关单位充分利用网站、报纸、宣传栏等宣传平台，及时、准确、全面地公布食品安全信息，通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导，有效疏导和控制食品安全舆情，避免群众不必要的恐慌，维护我县较好的经济社会发展环境。

网络舆情预警机制及应对预案

网络舆情预警机制及应对预案为了切实提高xx网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司造成的损害，减少负面影响，为xx 持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。一、工作原则网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”；基本手段是“进行新闻采访报道，发布公司新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。二、组织保障按照《xxx有限责任公司网络舆情监控及应对办法》要求，公司成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对事关xxx的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。组长：党委书记副组长：总经理、党委副书记成员：xxx。舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在党委宣传部，宣传部长兼任办公室主

任。重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。新闻发布组成员主要由公司领导，涉及舆情事件的单位、下属公司负责人组成。三、网络舆情预警机制 1、网络舆情监控网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集与xx相关的舆情。及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读，对负面舆情做出准确判断。发生突发事件时，党委宣传部组织涉事单位对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。 2.网络舆情的研判及预警网络舆情监控平台监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响；网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准

《舆情危机监控处置管理制度》

山东电力建设第三工程公司SEPCOIII ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CORPORATION 制度文件: 舆情管理 Management of public opinion 编码Code SEPCOIII-EC-202-00-H01-A0 版本Version: A0 语种：中文 Language: Chinese 《舆情危机监控处置管理制度》The Monitor and Disposal Management System of Public Opinion 本文件产权属于山东电力建设第三工程公司所有。未经书面许可，不得以任何方式外传。 This document is the property of SEPCOIII Electric Power Construction Corporation. It is forbidden to be reproduced or transmitted by any means without the written permission of SEPCOIII.

文件修改记录Modification Record

目录 Catalogue 1目的Purpose ....................................................................................................................................... 2范围Scope........................................................................................................................................... 3机构Organization ............................................................................................................................ 4职责Responsibilities ........................................................................................................................... 5监控Monitoring (2) 6处置Disposal (4) 7附则Bylaws (6) 8附件Appendix (6)

交房过程舆情监控制度

交房过程舆情监控制度为配合房地产公司明珠家园一期交房工作，进一步加强对舆情的引导与监控，建立健全舆情快速响应和处理机制，促进和保障交房工作的有序开展，根据公司实际情况，采取以下措施：加强领导，构建全方位舆情监控网络明珠一期交房舆情监控工作由综合管理部牵头，全面负责互联网及交房过程的舆情引导与监控工作。综合部设专职舆情管理员一名。房地产公司及机关部室各设兼职舆情监督员。进一步加强与省公司和社会媒体的沟通协作，构建全方位舆情监控网络，密切配合，共同应对明珠一期交房舆情的引导与监控工作。实行舆情监控巡查制度 1、综合部实行舆情监控日值班制度，建立舆情监控台账。制定舆情监控值班表，固定舆情监控电脑。每天由专人负责监测跟踪网上涉及交房工作的各种论坛、帖吧言论，掌握舆情热点，密切关注网络信息动态，捕捉带有苗头性、倾向性、群众性的问题。采取多种方式进行引导和疏通，并于每天下午5点前向舆情管理员上报备案。 2、综合部舆情管理员每天向房地产公司及相关部室了解明珠一期交房舆情。 3、加强沟通，拓宽舆情监控渠道加强与省公司及社会媒体的沟通联系，及时了解来自各方面信息，及时扑捉舆情线索。实行疏导、控制制度每天舆情管理员整理舆情信息及时向有关领导反馈情况，并对可能出现的突发事件进行早期预报，确保有关的重大舆情和负面信息早发现、早报告、早处置。对于有可能给公司造成负面影响的舆论报道和评论，公司组织协调有关力量及时进行舆情处置和

舆论引导，有效疏导和控制负面舆情。加强宣传，建立正确舆论导向充分利用公司网站、明珠杂志等宣传平台，通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导，借助省公司司网站、报纸等媒体对明珠一期工程进展及交房情况进行宣传，表达集团公司领导对明珠交房工作的高度重视及为保证交房工作顺利进行所采取的措施，同时建立短信平台，让业主及时了解工程进展及交房事宜，积极消除不和谐、不稳定隐患。舆情监控值班表舆情监督管理员：舆情监控值班情况表

网络舆情监控、报告、处理办法

网络舆情监控、报告、处理办法作者：佚名文章来源：本站原创点击数：2626 更新时间：2010-4-29 8:58:43 (2010年4月9日华网字J048号) 为净化网络环境，根据国务院信息办、公安部、国家安全部、教育部及河南省有关文件精神，结合我院实际情况，特制定本制度。一、学院的网上舆情监控、报告、处理等工作由学院党委、网络信息中心、学生处、院团委、人事处、院办、保卫处等部门协助完成。二、学院党委为网上舆情监控的领导部门，总负责舆情的处理协调事务。三、网络信息中心负责网上舆情监控、报告事务；一旦发现问题，及时向党委报告，然后根据党委的处理意见（文字批示或电话指示）对舆情处理（如删除、举报等），并把处理结果及时报给党委。四、学生处、人事处、院办、院团委、网络信息中心、保卫处在发生重大舆情时要全力协助学院党委查处相关校内、外人员。五、保卫处在发生重大舆情时，要协助学院党委联系公安部门，全力查处相关违法人员，情节严重的要移交公安机关处理。六、网络信息中心暂设一名专门人员负责网上舆情监控。七、网上舆情监控内容包括校内外论坛、贴吧、博客、QQ群、虚拟社区等网站。八、监控人员在工作时间每天浏览查看与学院相关的监控网站至少三次以上，并做好记录。九、监控人员发现不良信息，要及时备份，并在1个工作日内，填报《华豫学院网上舆情信息报告处理单》，报请学院党委领导阅示。特殊情况，直接电话向党委或院领导汇报。十、网络监控人员发现包含以下内容信息的。应及时向上级报告；违反法律规定的，应及时上报公安机关。 1、????? 煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 2、????? 损害国家机关声誉的； 3、????? 煽动分裂国家、破环国家统一的；

某公司舆情风险管理办法2016

舆情风险管理办法 1 目的为有效保护企业形象、信息，使公司各业务层面及时了解行业信息、媒体方向、政策导向，并及时了解和跟进与公司相关的负面新闻和突发事件，避免公司利益、形象乃至生存、发展遭受威胁，特制定本办法。 2 适用范围本办法所称舆情风险是指本公司在发生破坏性自然灾害、重大生产和人员安全事故、重大金融安全事件、群体性上访等严重影响企业形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后，做好对外新闻报道和舆论引导工作。 3 舆情管理机构及职责 3.1 机构设置鉴于当前舆情的形势和特征，为有效预防、及时控制和杜绝突发事件给企业造成的舆论损害，成立舆情风险管理机构，既舆情风险管理领导小组，由经营班子及各职能部门总监、各单位负责人组成。领导小组下设立舆情风险管控办公室，办公室设在集团行政管理部，集团董事会秘书兼任办公室主任，行政管理部总监兼任办公室副主任。 3.2 舆情风险管理领导小组工作职责 3.2.1 贯彻落实集团公司有关管理制度、工作要求，建立本企业舆情风险管理工作指挥体系； 3.2.2 听取舆情风险管控办公室关于舆情监测及分析等工作的汇报，审批舆情管理措施，决定有关预案的启动、关闭； 3.2.3 研究部署突发事件应对及负面舆情事件处置过程中的其他相关问题； 3.2.4 督导、协调公司相关部门舆情管控应对处置工作；

3.3 舆情风险管控办公室工作职责 3.3.1 开展舆情监测工作。不定期对涉及集团公司的相关信息进行跟踪分析，视情况向舆情风险管理领导小组汇报，并提出工作建议； 3.3.2 负面舆情事件发生、发展过程中，根据舆情等级进行搜索、监测；根据舆情发展情况，按照领导小组工作部署和要求，组织相关部门准备相关材料，一对外口径，进行正面舆论引导，防止舆情升级。 3.3.3 加强与地方媒体和主管部门沟通联系；发生负面舆情事件后，在领导小组的统一部署下，向当地主管部门汇报工作，争取支持。 3.3.4 指导相关部门开展负面舆情应对工作。 3.3.5 工作过程中，备份有关信息（包括：负面信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等），在国家有关机关依法查询时予以提供。相关信息以电子截图、书面打印等方式分类编号保存。 3.3.6 加强突发事件应急工作人员培训，使其熟练掌握突发事件舆情管控目的、工作原则、应急程序、工作方法等预案内容；宣传本预案，增强职工新闻敏感性和维护公司形象的责任感。 3.4 各职能部门，经营单位工作职责 3.4.1 集团各职能部门、各经营单位协同行动，负责监控、处理公司、项目层面的相关信息。 3.4.2 财务资金部结合其本职工作负责资金管控、投融资、担保、财务数据方面舆情监控。 3.4.3 技术中心结合其本职工作负责公司资质、专利、工法权属、性能，技术安全，研发风险及网络安全方面舆情监控。 3.4.4 经营发展部结合其本职工作负责公司项目投资模式，投标资质，可行性研究，项目概算技术方案等方面舆情监控。 3.4.5 行政管理部结合其本职工作负责公司社会责任、品牌形象、企业文化等

网络舆情工作制度

网络舆情管理工作制度为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制瓜州县审计局网络舆情管理工作制度。一、总体要求通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“平安瓜州”建设发挥积极作用。二、工作领导小组设置成立瓜州县审计局网络舆情管理工作小组，由局长王鸿勇同志任组长，副局长刘兴中和经责办副主任王玉春为副组长，办公室主任雷晓玲为成员。网络舆情管理职责：每天上网浏览“瓜州县审计局”网公众留言等瓜州县主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。负责涉及审计系统的网上相关信息收集、编制、报送等工作。三、办理流程

1．受理留言。网络舆情管理员对瓜州政府网公众留言板、瓜州审计网、瓜州论坛、瓜州新闻网等网络媒体发现涉及瓜州县审计局职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时予以下载登记及时向局领导、政府报送，并在第一时间予以积极回应。 2．批办留言。对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，经局主要领导或分管领导提出办理意见并批转相关单位或人员办理落实；对需要多个单位办理的进行协调，明确牵头领办单位。 3．办理回复。相关单位或个人收到批办的意见后，对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送局、政府。 4．跟踪督办。审计局对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位或个人进行督办，确保问题按期办结。 5．审定回复。相关单位上报的书面回复意见，经局领导审定后，由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈。回复的时限为网民反映事项后3日内，确需延长办理时间的不得超过5日。 6．立卷归档。办公室对网民反映的问题、意见、建议的原始材料、本单位的办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料，要及时立卷归档。 7．监督检查。对单位网民留言答复情况进行跟踪登记，对

舆情监测工作制度

舆情监测工作制度第一条为进一步提高中心网络管理水平，及时掌握网络舆情，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于中心健康发展的舆论环境和社会环境，根据有关规定，结合中心实际情况，特制定本制度。第二条中心建立舆情监测的制度与工作机制，及时采集民众关注的公共卫生热点事件信息，分析事件缘由，建立舆情处置联动机制，确保中心新闻宣传的正面导向。第三条中心疾病与卫生相关部门应设立舆情信息监测员，承担本部门相关舆情信息的日常收集、登记、分析、核实和上报。第四条信息科负责指导、协调中心相关部门舆情监测工作；并定期汇总、整理为《舆情监测简报》，上报中心领导和卫生行政部门。第五条疾控科负责协调舆情事件应急处置工作，信息科负责协调媒体舆论宣传引导工作。第六条舆情监测信息分类。主要包括：广安市内传染病事件、食物中毒事件、职业中毒事件、环境因素事件、群体性原因不明疾病、预防接种事件、服药事件、食品安全等。

第七条按照《四川省突发公共卫生事件应急预案》规定的II级以上事件引发的舆情视为突发重大舆情，应在2小时内报告部门负责人、分管领导，以便及时应对。每月1～30日普通舆情应汇总、分析，于次月5日前报告。第八条按照“谁主管、谁负责”的原则，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报，对重要舆情回复不及时、处置不力的应按照中心责任追究的相关制度追究其责任。第九条密切关注网络上所有涉及中心的舆情信息，及时发现有可能成为热点的问题。重点监控舆情首发网站和网民活跃程度、影响较大的网站、论坛，密切跟踪舆论动态，及时搜集舆情进展情况。对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，切实做到早发现、早报告、早处置。广安区疾病预防控制中心二0一五年二月十日

舆情监测处置制度

Yuqingjiancechuzhiguanglizhidu 舆情监测处置管理制度山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司 SHANXI XINGXIAN HUARUN LIANSHENG CHEJIAZHUANG Coal.,LTD

山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司舆情监测处置管理制度根据《华润煤业集团舆情监测与处置管理办法》，为进一步做好我矿舆情监测工作，第一时间掌握我矿安全生产舆情动态，及时引导和回复安全、环境污染等舆情所引发的社会关切，确保突发安全、环境污染事件得到有效应对、妥善处理，特制定本制度。随着新媒体技术的不断进步，环境舆论引导能力受到了严峻考验。纵观近几年的环境突发事件，网络起到了放大和助推的作用。在这种形势下，我矿应积极适应新形势、新要求，在及时回复好舆情的同时，加强制度、能力等方面的建设，提高应对环境舆情的水平，把握环境舆情的主动权，用好用足网络优势资源。一是建立环境舆情工作制度。建立环境网络舆情工作领导小组，明确专人负责，对舆情进行监控、收集、整理、汇总，及时交给相关科室或部门处理，并及时进行网上答复。建立网络发言人制度，加强网上的讨论沟通，让舆情答复工作做到有章可循。二是加强对舆情的研判能力建设。矿综合办应该在舆情事件结束后，对舆情事件的发生原因、传播途径、传播特点、处置情况及存在问题进行认真分析总结。对舆论发展情况进行调查总结，对处置的效果进行评估。要在舆情收集的基础上，进一步分析舆情的走势，找出

重点难点，认真做好环境舆情监测预警工作，为环境决策提供科学依据。三是加强和规范环境突发事件的新闻发布工作。建立突发环境事件媒体应对应急预案，完善突发环境事件的新闻协调机制，及时、准确发布突发环境事件的相关信息，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发环境事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发环境事件营造良好的舆论氛围。一、加强组织领导安全生产、环境污染舆情监测处置工作由华润联盛能源投资有限公司安监部牵头，各职能部门参与，共同做好安全生产、环境污染舆情监测、分析、引导与处置工作。设兼职舆情管理员和监测员，加强对媒体等舆情监测处置，加强与各监管部门和社会媒体的沟通作，构建全方位舆情监控系统。（一）山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司的网舆情监控、报告、处理等工作由矿委、矿综合办、劳资科、保卫科等部门协助完成。（二）山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司矿委为舆情监控的领导部门，总负责舆情的处理协调事务。（三）矿综合办负责网上舆情监控、报告事务；一旦发现问题，及时向矿领导报告，然后根据矿委的处理意见（文字批示或电话指示）对舆情处理（如删除、举报等），并把处理结果及时报给矿领导。（四）保卫科在发生重大舆情时，要协助矿联系公安部门，全力查处相关违法人员，情节严重的要移交公安机关处理。