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某年版《导游法规知识》新教材内容

2009年版《导游法规知识》新教材内容

整体删除教材中第十一章（旅游投诉法律制度），因为目前该制度已全面废除。

第二章旅行社管理法律制度

旅行社是旅游业发展的三大支柱之一，它与其它旅游业要素不一样，旅行社具有中介性质，必须依靠食、住、行、游、购，娱等要素，加进组合创意和导游服务，形成自己的产品，向旅游者销售。因而旅行社为整个行业“串糖葫芦”，承担着风险和义务，旅行社在旅

游业中起龙头作用。

为强化旅行社的经营管理，促进旅游市场的规范和旅游业的健康发展。国家制定了若干法律、法规，主要有：1996年10月15日由国务院发布并于同日生效的《旅行社管理条例》，这是我国旅游业第一部行政法规。随后，《旅行社管理条例实施细则》、《旅行社质量保证金暂行规定》及《实施细则》、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》、《旅行社质量保证金赔偿试行标准》、《旅行社经理资格认证管理规定》等一系列配套法规、规章相继出台。2001年，中国加入WT O后，《旅行社管理条例》作了符合新情况的调整，随之，《旅行社管理条例实施细则》也作了重大调整。

2009年，为进一步规范旅行社经营活动，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，为旅游者创造良好的旅游消费法制环境。国务院发布并于同年5月1 日实施取代《旅行社管理条例》的《旅行社条例》。为促进旅行社行业持续稳定健康发展，拉动消费，扩大内需，促进就业具有重大意义。据此，国家旅游局发布并实施《旅行社条例实施细则》，其他相关法规、规章也在陆续调整中。

第一节旅行社开办的法律规定

《旅行社条例》(以下简称《条例》)规定，“旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。”。

《条例》明确了旅行社从事招徕、组织、接待旅游者的主营业务和国内旅游、入境旅游、出境旅游三大主要业务，并向旅游者提供相关旅游服务。

《旅行社条例实施细则》规定相关旅游服务是指：安排交通、住宿、餐饮和观光、游览、休闲、度假、娱乐等服务；提供导游、领队服务和旅游咨询、旅游

活动设计服务；接受委托，为旅游者代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等委托代理服务；为机关、事业单位和社会团体的差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；为企业的各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务。

一、旅行社经营范围

《条例》取消了原有的国际旅行社和国内旅行社的分类，但规定了旅行社的经营范围，一是经营国内旅游业务、入境旅游业务的旅行社；一是经营国内旅游业务、入境旅游业务和出境旅游业务的旅行社。彼此在核定的业务范围内经营，招徕、组织和接待旅游者，并可同时提供相关旅游服务。

《条例》及《实施细则》还规定了三类业务的内容。

国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。

入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。

出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。

二、旅行社的设立条件及申报

(一)设立旅行社的条件

《条例》规定，旅行社应当依法设立，并应当具备下列条件：有固定的经营场所；有必要的营业设施；有不少于30万元的注册资本。

具体地说，经营场所应当符合下列要求：申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；营业用房应当满足申请者业务经营的需要。营业设施应当至少包括下列设施、设备：2部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

《条例》还规定，旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。

经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。

(二)申请开办旅行社应提交的文件

申请设立旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政管理部门（简称省级旅游行政管理部门，下同）提交下列文件：

1、设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；

2、法定代表人履历表及身份证明；

3、企业章程；

4、依法设立的验资机构出具的验资证明；

5、经营场所的证明；

6、营业设施、设备的证明或者说明；

7、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。

省级旅游行政管理部门可以委托设区的市（含州、盟，下同）级旅游行政管理部门，受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。

(三)旅行社的核准

申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

申请经营出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，旅行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

(四)旅行社分支机构的设立

旅行社根据业务经营和发展的需要，可以设立分社和服务网点等分支机构。

旅行社分社是指由旅行社设立、以设立社的名义开展旅游业务经营活动、不具有独立的法人资格、其民事责任由设立社承担的分支机构。按照规定，每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。无需增加注册资金。

旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。

旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。

服务网点是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。按照规定，增设服务网点，不需要增加质量保证金和注册资金。

旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点，应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。

设立社设立服务网点的区域范围，应当在设立社所在地的设区的市的行政区划内。服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。

设立社应当加强对分社和服务网点的管理，对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范，对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。

三、外商投资旅行社的设立

外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社

设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交符合规定条件的相关证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。同意设立的，出具外商投资旅行社业务许可审定意见书；不同意设立的，书面通知申请人并说明理由。

申请人持外商投资旅行社业务许可审定意见书、章程，合资、合作双方签订的合同向国务院商务主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院商务主管部门应当依照有关法律、法规的规定，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准证书向工商行政管理部门办理设立登记；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。

四、旅行社的变更

旅行社变更名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，持已变更的《企业法人营业执照》向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。

第二节旅行社经营规则的法律规定

为促进旅行社诚信经营，维护旅游者的合法权益，《旅行社条例》明确规定了旅行社经营过程中的经营规则以及应该履行的基本职责。

一、旅行社的经营原则及旅游业务经营规则

(一)经营原则

旅行社要遵守商业道德，在经营活动中要遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

(1)自愿原则是指旅行社不得使用欺诈、胁迫等手段强迫旅游者和其他企业在非自愿的情况下与其发生旅游法律关系。

(2)平等原则是指旅行社在与旅游者或其他企业法人之间发生业务关系，必须平等协商，不得将自己的意志强加给对方。

(3)公平原则是指在与旅游者或其他企业法人之间设立权利义务、承担民事责任等方面应当公正、平等，合情合理，兼顾他人和社会利益，保证公正交易和公

平竞争。此项原则要求旅行社应本着公平的观念从事经营活动，正当行使其权利义务。

(4)诚实信用原则要求旅行社对旅游者和其他企业诚实不欺，恪守诺言，讲究信用。旅行社应以友好合作的方式行使权利，在获得利益的同时，不损害他人利益和社会利益，并以诚实信用方式履行义务。此外，旅行社在开展业务经营活动中，还应遵守社会公认的商业道德。

(二)旅游业务经营规则

1、经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。

2、旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。

3、旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。

二、旅行社的基本职责

《条例》及其《实施细则》明确规定旅行社应当维护旅游者的合法权益，并具体规定了旅行社保护旅游者权益的基本职责：

(1)提供真实可靠的信息

旅行社为旅游者必须提供真实可靠的旅游服务信息，不得做虚假宣传。旅行社宣传做广告应当符合国家相关法律、法规的规定，不得进行虚假的广告宣传。

(2) 旅行社应与旅游者签订合同

旅行社组织旅游者旅游，应当与旅游者签订合同。旅行社应当对旅游合同的具体内容作出真实、准确、完整的说明。

旅游合同必须载明下列事项：

旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；

旅行社经办人的姓名、联系电话；

签约地点和日期；

旅游行程的出发地、途经地和目的地；

旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；

旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；

旅游者自由活动的时间和次数；

旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；

旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；

需要旅游者另行付费的游览项目及价格；

解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；

违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；

旅游服务监督、投诉电话；

双方协商一致的其他内容。

(3)提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全需要

旅行社必须投保旅行社责任保险，并建议旅游者购买个人保险；组织旅游，应当保障所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；对有可能危及旅游者人身、财产安全的项目，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采

取防止危害发生的措施；对旅游地可能引起旅游者误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等，应当事先给旅游者以明确的说明和忠告。

发生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的导游人员、领队人员应当采取必要的处置措施并及时报告旅游行政管理部门；在境外发生的，还应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。

( 4)聘用合格导游和领队

旅行社组织中国内地居民出境旅游的，应当为旅游团队安排领队全程陪同。

旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领

队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证。

三、旅行社的经营管理

旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。

旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。

旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。

接受委托的旅行社违约，造成旅游者合法权益受到损害的，作出委托的旅行社应当承担相应的赔偿责任。作出委托的旅行社赔偿后，可以向接受委托的旅行社追偿。接受委托的旅行社故意或者重大过失造成旅游者合法权益损害的，应当承担连带责任。

旅游行程开始前，当发生约定的解除旅游合同的情形时，经征得旅游者的同意，旅行社可以将旅游者推荐给其他旅行社组织、接待，并由旅游者与被推荐的旅行社签订旅游合同。未经旅游者同意的，旅行社不得将旅游者转交给其他旅行社组织、接待。

旅游者在境外滞留不归的，旅行社委派的领队人员应当及时向旅行社和中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构报告。旅行社接到报告后应当及时向旅游行政管理部门和公安机关报告，并协助提供非法滞留者的信息。

旅行社接待入境旅游发生旅游者非法滞留我国境内的，应当及时向旅游行政管理部门、公安机关和外事部门报告，并协助提供非法滞留者的信息。

应当制作和保存完整的业务档案。保存期最低为2年。

旅行社招徕、接待旅游者，旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上旅游行政管理部门核查。合同及文件、资料的保存期，应当不少于两年。旅行社不得向其他经营者或者个人，泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息；超过保存期限的旅游者个人信息资料，应当妥善销毁。

四、违反《旅行社条例》的处罚规定

为了维护旅行社经营的规范性和保障旅游者的合法权益不受侵害，《旅行社条例》规定了旅行社的罚则。

1、旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：

（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的；

（二）分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；

（三）旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。

2、旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50

万元以下的罚款。

3、旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的，或者不投保旅行社责任险的。由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。

4、旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：

（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；

（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；

（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。

5、外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。

6、旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。

7、旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的，由工商行政管理部门依法给予处罚；旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者的，由价格主管部门依法给予处罚；旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

8、旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；

（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例规定的事项；

（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；

（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；

（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

9、旅行社组织中国内地居民出境旅游，不为旅游团队安排领队全程陪同的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿1个月至3个月；旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款；旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬，或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的，按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定处理；旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

10、旅行社有下列情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证：

（一）拒不履行旅游合同约定的义务的；

（二）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；

（三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。

11、旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。

12、旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：

（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；

（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；

（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。

13、旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令旅行社停业整顿1个月至3个月，或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证：（一）发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的；

（二）旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的；

（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。

14、旅行社被吊销旅行社业务经营许可的，其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起五年内不得担任任何旅行社的主要负责人；因妨害国（边）境

管理受到刑事处罚的，在刑罚执行完毕之日起五年内不得从事旅行社业务经营活动。

第三节旅行社管理的相关法律规定

为配合旅行社的规范化管理，条例对旅行社管理的相关管理制度也进行了相应的调整，如质量保证金制度、旅行社年检制度等。

一、旅行社业务经营许可证制度

旅行社业务经营许可证制度所指的许可证，是旅行社经营旅游业务的资格证明，由国家旅游局统一印制，由具有核准权的旅游行政管理部门颁发，未取得许可证的，不得从事旅游业务。

许可证由正本和副本组成。正本应当与旅行社营业执照一并悬挂在营业场所的显要位置，以便有关部门监督检查以及旅游者、其他企业识别；副本主要为旅行社开展业务、设立分社、服务网点的需要而印制、核发。许可证上应当注明旅行社的名称、许可证编号、企业性质及形式、注册资本和质量保证金、法定代表人和主要负责人、经营范围、颁证日期及有效期等内容。

许可证有效期为3年。旅行社应当在许可证到期前的3个月内，持许可证到原颁证机关换发。许可证损坏或遗失，旅行社有义务向原颁证机关申请换发或补发。遗失许可证，旅行社还应当在发现之日起尽快在全国性报纸上声明作废。

旅行社违反《条例》及其实施细则的规定，情节严重的，由旅游行政管理部门吊销其经营许可证。旅行社被吊销许可证的，由作出处理决定的旅游行政管理部门通知工商行政管理部门吊销其营业执照。旅游行政管理部门不按规定颁发许可证的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

二、旅行社质量保证金制度

为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保障旅行社规范经营，维护我国旅游业声誉，按照旅行社经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。1995年1月1日国家旅游局发布了《旅行社质量保证金暂行规定》及其实施细则。

保证金实施以来，对维护旅游者合法权益，强化旅行社的质量监管起了非常重要的作用。2009年5月1日正式实施的《旅行社条例》和同年5月3日实施的《旅行社条例实施细则》对保证金制度作了比较大幅度的调整。

旅行社质量保证金(以下简称保证金)，是指由旅行社向指定银行交存，旅游行政管理部门监督和管理，用于保障旅游者权益的专用款项。

《条例》规定，旅行社应当在国务院旅游行政主管部门指定银行的范围内，选择存入质量保证金的银行。旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于1年。账户存期届满，旅行社应当及时办理续存手续。旅行社存入、续存、增存质量保证金后7个工作日内，应当向作出许可的旅游行政管理部门提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社与银行达成的使用质量保证金的协议。

质量保证金及其银行交存期间产生的利息归旅行社所有。

有下列情形之一的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金：（一）旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，经旅游行政管理部门查证属实的；（二）旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的。

人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款。

旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未因侵害旅游者合法权益

受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。

旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内补足质量保证金。

旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门出具的凭证，向银行取回质量保证金。

三、旅行社责任保险的法律规定

《旅行社投保旅行社责任保险规定》第三条规定：“旅行社责任保险是指旅行社根据保险合同的约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为。”此概念的含义包括：

第一，旅行社责任保险的投保人、被保险人和受益人均是旅行社。

第二，保险费由旅行社向保险公司支付，该费用不在旅游消费报价中单独列出。

第三，旅游者在旅行社安排的旅游活动中因旅行社的原因受到人身、财产损害的，由旅行社承担责任。

第四，旅行社通过投保责任保险，由保险公司对其经营过程中对旅游者人身、财产形成的损害所应付的责任进行经济补偿。

按照《旅行社投保旅行社责任保险规定》第二条的规定，旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保旅行社责任保险。

（一）投保范围和除外责任

根据规定，旅行社应当对旅行社依法承担的下列责任投保旅行社责任保险：

（1）旅游者人身伤亡赔偿责任；

（2）旅游者因治疗支出的交通、医疗费赔偿责任；

（3）旅游者伤亡处理和遗体遣返费用赔偿责任；

（4）对旅游者必要的施救费用，包括必要时近亲属探望需支出的合理的交通、食宿费用，随行未成年人的送返费用，旅行社人员和医护人员前往处理的交通、食宿费用，行程延迟需支出的合理费用等赔偿责任；

（5）旅游者行李物品的丢失、损坏或被盗所引起的赔偿责任；

（6）由于旅行社责任争议引起的诉讼费用；

（7）旅行社与保险公司约定的其他赔偿责任。

基于以上问题发生的责任，都应由旅行社来承担，同时这也是旅行社投保旅行社责任险的客体内容。

为了公平起见，《旅行社投保旅行社责任保险规定》第六、七、八条规定了旅行社的除外责任。即：

第一，旅游者参加旅行社组织的旅游活动，应保证自身身体条件能够完成旅游活动；旅游者在旅游行程中，由自身疾病引起的各种损失或损害，旅行社不承担赔偿责任。

第二，旅游者参加旅行社组织的旅游活动，应当服从导游或领队的安排，在行程中注意保护自身和随行未成年人的安全，妥善保管所携带的行李、物品；由于旅游者个人过失导致的人身伤亡和财产损失，以及由此导致需支出的各种费用，旅行社不承担赔偿责任。

第三，旅游者在自行终止旅行社安排的旅游行程后，或在不参加双方约定的活动而自行活动的时间内，发生的人身、财产损害，旅行社不承担赔偿责任。

由此可见，旅游者由于自身原因引起的损害，不能由旅行社来承担赔偿责任，尊重了客观事实和公平原则，从而维护了旅行社的合法权益和旅游合同的严肃性。

（二）保险期限和保险金额

（1）保险期限。所谓保险期限，又称保险期间，是指保险合同的有效期限，也即投保人和保险人依约约定承担保险责任的期限。对于旅行社责任保险期限，《旅行社投保旅行社责任保险规定》规定：“旅行社责任保险的保险期限为一年。”期满后，旅行社应向保险公司再行投保一年。

（2）保险金额。保险金额，简称保额，是指保险人或投保人承担赔偿或者给付保险金责任的限额；也是投保人对保险标的实际投保金额。旅行社办理旅行社责任保险的保险金额不得低于以下基本标准：

国内旅游每人责任赔偿限额人民币8万元；入境旅游、出境旅游每人责任赔偿限额人民币16万元。

另外，《旅行社投保旅行社责任保险规定》还规定，旅行社开展登山、狩猎、漂流、汽车及摩托车拉力赛等高风险旅游项目时，可与保险公司协商投保附加保险事宜。

（三）投保方式和索赔

《旅行社投保旅行社责任保险规定》规定，旅行社投保旅行社责任保险，必须向在境内经营责任保险的保险公司投保，并按照《中华人民共和国保险法》的规定，与承保保险公司签订书面合同。

旅行社投保旅行社责任保险采取按年度投保的方式，一年一保。旅行社投保旅行社责任险的保险费，不得在销售价格中单独列项。

旅行社对保险公司请示赔偿或者给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日起二年不行使而消失。也即旅行社就其事故责任要求保险公司向旅游者赔偿或给付保险金的有效期是两年。

《旅行社投保旅行社责任保险规定》还规定了当保险有效期限内发生保险责任范围内的事故时，旅行社应及时取得事故发生地公安、医疗、承保保险公司或其分、支公司等单位的有效凭证，并由组团社向承保保险公司办理理赔事宜。

（四）监督管理

《旅行社投保旅行社责任保险规定》规定，县级以上旅游行政管理部门按照《旅行社管理条例》等相关规定，对旅行社投保旅行社责任保险的情况进行监督检查，并将旅行社责任保险投保和理赔情况纳入旅行社年报范围。

旅行社应当妥善保管旅行社责任保险投保和理赔的相关资料，接受旅游行政管理部门的检查；在理赔案件发生后，应及时将理赔情况报当地旅游行政管理部门备案。

旅行社应当选择保险业务信誉良好、服务网络面广、无不良经营记录的保险公司投保。

（五）罚则

旅行社违反《旅行社投保旅行社责任保险规定》的相关规定，必须承担相应的法律责任。

旅行社违反本规定第二条规定，未投保旅行社责任保险的，由旅游行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重者，还可以吊销其《旅行社业务经营许可证》。

旅行社投保旅行社责任保险的责任范围，小于本规定第五条规定要求的，或者投保旅行社责任保险的金额低于本规定第十条规定的基本标准的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可以处以人民币5000元以上1万元以下的罚款。

旅行社违反本规定第十八条、第十九条规定，拒不接受旅游行政管理的管理和监督检查的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3天至15天，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。

（六）旅行社责任保险的其他规定

《旅行社投保旅行社责任保险规定》还对旅游者参加团队旅游时购买个人保险作了规定。

旅游者参加旅行社组织的团队旅游时，可以根据实际需要从有保险代理人资格的旅行社或直接从保险公司自愿购买旅游者个人保险。旅行社在与旅游者订立旅游合同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。

四、旅行社业务年报制度

《旅行社条例》规定，旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查，并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。

《实施细则》进一步规定，旅行社应当按年度将下列经营和财务信息等统计资料，在次年3月底前，报送原许可的旅游行政管理部门：

（一）旅行社的基本情况，包括企业形式、出资人、员工人数、部门设置、分支机构、网络体系等；

（二）旅行社的经营情况，包括营业收入、利税等；

（三）旅行社组织接待情况，包括国内旅游、入境旅游、出境旅游的组织、接待人数等；

（四）旅行社安全、质量、信誉情况，包括投保旅行社责任保险、认证认可和奖惩等。

旅游行政管理部门对涉及旅行社商业秘密的内容，应当予以保密。

新课程改革之第一章新课程改革概述

第一章新课程改革概述一、单项选择题 1．基础教育课程改革是一项系统工程，应始终贯彻( )的工作方针。 A．先立后破，先实验后推广 B．民主参与、科学决策 C．全员参与 D．个别地区实行 2．新课程整体设计九年一贯的义务教育课程，在小学阶段( ) A.以综合课程为主 B．以分科课程为主 C．分科课程与综合课程相结合 D．以分科课程为主，综合课程为辅 3．建立评价学生全面发展的评价体系指标应包括( ) A．学科学习目标 B．一般性发展目标 C．情感目标 D．学科学习目标和一般性发展目标 4．本次课程改革是( )年正式启动的。 A.1998 B.1999 C．2000 D．2001 5．新的课程体系涵盖幼儿教育、( )和普通高中教育。 A．基础教育 B．义务教育 C．初等教育 D．中等技术教育 6．综合实践活动课程在课程管理权限上属于( ) A．国家课程 B．地方课程 C．校本课程 D．学科课程 7．现在进行的新课程改革是我国第( )次课程改革。 A．七 B．八 C．九 D．十 8．以下不属于课程现代化三大代表的是( ) A．赞科夫 B．苏霍姆林斯基 C．瓦·根舍因 D．布鲁纳 9．我国新一轮课程改革是在教育面临严峻挑战的形势下提出的，其背景说明最全面的是() A．知识经济时代提出的挑战 B．社会信息化时代提出的挑战 C．我国加入WTO面临的挑战 D．未来社会发展需要提出的挑战 10.以下不属于新课程改革的时代发展特征的要求的是( ) A．初见端倪的知识经济 B．国际竞争空前激烈 C．政府参与并领导课程改革 D．人类的生存和发展面临困境 11.下列不属于新课程结构的主要特点的是( ) A．均衡性 B．综合性 C．平均性 D．选择性 12.新课程改革倡导( )的课程评价。 A．强调学生学会学习 B．强调新的学习方式 C．突出甄别和选拔功能 D．立足过程，促进发展 13.构成新课程的三种基本成分是( ) A．课程目标、课程内容和课程标准 B．课程目标、课程计划和课本 C．课程目标、课程内容和学习活动的方式 D．课程内容、课程标准和学习活动的方式二、多项选择题 1. 2001年，全国基础教育工作会议旗帜鲜明地把课程改革作为一项政府行为，明确了基础教育对促进社会主义现代化建设具有的作用是( ) A．前沿性 B．全局性 C．基础性 D．先导性

合同增加内容

1分包规定 1.1分包单位进入青岛建筑市场承揽施工任务，必须领取《入青信用证》，并依法在青进行分包活动：依照《建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号）、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）、《青岛市建筑工程管理办法》等。 1.2分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。青岛市行政区域外的建筑业企业进入青岛建筑市场承揽施工工程必须办理《外地建筑业企业入青信用证》。 1.3发生人员、电话等变化应及时办理变更：入青建筑业企业名称、资质等级、法定代表人、驻青地址、驻青联系电话、驻青负责人、驻青技术负责人、施工现场项目部管理人员等发生变化，应在15日内到市建管局办理变更手续。 1.4施工人员须持证上岗：入青施工人员须持证上岗，项目部须配备持有岗位证书的项目经理、施工员、安全员、质检员、材料员、机械管理员、预算员、统计员、劳务员等，并应提供其近期的社会保险资料备查；操作工人持证率不得低于90%。入青后，驻青劳务负责人、劳务员应在青进行培训（培训单位：青岛理工大学，地点：抚顺路，电话：85071616）

2民工工资 2.1农民工工资问题：对农民工工资发放实行总包负责制。建筑业企业在青施工期间，必须按时发放农民工工资，不得以任何理由拖欠农民工工资；总包企业应对分包企业农民工工资发放进行监督、检查，督促分包企业按时发放农民工工资。 3办理“双卡”： 3.1入青建筑业企业应为进入青岛建筑市场的所有施工人员办理“建管亲情卡”和“爱心工资卡”，并发至每个操作工人备查。入青管理人员按照规定进行考勤。 3.2及时为新进场农民工办理"双卡"。春节后，大批农民工返城进入建筑工地，其中部分农民工属初次进入青岛建筑市场，尚未办理"双卡"，各用工企业要认真进行排查，尽快为新进场人员办理并发放"双卡"。各制卡单位要提高工作效率，确保制卡信息审查合格后，1个工作日内制作完毕。 3.3及时领取"双卡"。个别企业在为其招用的农民工上报制卡信息后，未及时到制卡单位领取发放，致使大量制成卡滞留制卡单位。自本"通知"下发之日起，今后企业上报制卡信息后，须在7个工作日内到申请的制卡单位领取并发放。此前已上报制卡信息尚未领取的企业，须在5月15日前到申请的制卡单位领取并发放，其中农民工现已离开本企业尚未联系到的，须主动到制卡单位办理"双卡"注销手续，但需缴纳制卡成本费。逾期不领取并不办理注销手续以及领取后不发放致使形成死卡的，将严肃追究申报企业责任。

教师应具备的课程智慧是教师要“吃透”教材、“补充”教材、“更新”教材这是

教师应具备的课程智慧是教师要“吃透”教材、“补充”教材、“更新”教材这是教师必须具备的。首先教师要把握好教材，创造性的用好教材。教材，作为课堂教学的依据，教师要认真阅读教材，努力做到真正把握教材。把握教材，就要抓住教材本质的东西。只有把握好教材，才可能处理好教材。把握教材是创造性使用教材的关键。把握教材要讲究策略，教师要从全局着眼，从整体上去认识教材，并用联系的观点去认识教材分析教材。把握好教材要有一个循序渐进的过程。首先，教师要读懂教材。通过反复阅读教材，明确各部分教学内容在全套教材体系中的地位和目的要求，了解他们之间的内在联系。其次，要研究教材。研究教材的所有知识点在各单元的内在联系，还要研究教材每个单元的教学重点和难点，并制定相应的教学目标，这是吃透教材的关键和前提。只有深研教材，才能进行教学设计，才能确保突出教材重点，分散难点，使学生有所得，更好地掌握新知识。教师就能熟练地驾驭教材，才能科学合理地进行教学设计。灵活运用教材进行知识的迁移。做到触类旁通。先吃透教材，再超越教材。课本不过是围绕某些知识提供相关的“例子”或“案例”。“课文不过是一些例子”。在解释某个知识点的时候，教师可以提供这个例子，也可以提供另外的例子。没有必要把课本神化，把课本视为“钦定的文件”。缺乏经验的老师往往会死守课本，经验丰富的老师往往会超越课本。坏的教师各有各的坏，但好的教师总是有相同的好。好的教师几乎都有一个共同的好：这样的老师绝不会“照本宣科”。如果老师打算不让自己成为“照本宣科”的坏老师，就不得不做一件事情：调整、补充或重新开发教材。调整教材是教师的权利，教师可以调整教材。不过，任何一份正式发行的教材往往经过了大量的设计和开发，这些教材可能遗留了一些缺憾，但总归有一些可取的优势。教师在调整和改换教材时，首先需要充分“吃透”、“利用”这些教材。调整教材是教师的权利，教师要敢于“跳出”教材，丰富学生的学习资源。真正满足学生的学习需求，这就需要教师给提供更广阔的空间，让学生享受更丰富的学习资源。学生的学习资源丰富了，他们的活动、思考、讨论的机会会大大的增多，学生从而得到了锻炼。让学生尽量与现实生活完美结合。教师应具备的课程智慧是教师要“吃透”教材、“补充”教材、“更新”教材这是教师必须具备的。首先教师要把握好教材，创造性的用好教材。教材，作为课堂教学的依据，教师要认真阅读教材，努力做到真正把握教材。把握教材，就要抓住教材本质的东西。只有把握好教材，才可能处理好教材。把握教材是创造性使用教材的关键。把握教材要讲究策略，教师要从全局着眼，从整体上去认识教材，并用联系的观点去认识教材分析教材。把握好教材要有一个循序渐进的过程。首先，教师要读懂教材。通过反复阅读教材，明确各部分教学内容在全套教材体系中的地位和目的要求，了解他们之间的内在联系。其次，要研究教材。研究教材的所有知识点在各单元的内在联系，还要研究教材每个单元的教学重点和难点，并制定相应的教学目标，这是吃透教材的关键和前提。只有深研教材，才能进行教学设计，才能确保突出教材重点，分散难点，使学生有所得，更好地掌握新知识。教师就能熟练地驾驭教材，才能科学合理地进行教学设计。灵活运用教材进行知识的迁移。做到触类旁通。先吃透教材，再超越教材。课本不过是围绕某些知识提供相关的“例子”或“案例”。“课文不过是一些例子”。在解释某个知识点的时候，教师可以提供这个例子，也可以提供另外的例子。没有必要把课本神化，把课本视为“钦定的文件”。缺乏经验的老师往往会死守课本，经验丰富的老师往往会超越课本。坏的教师各有各的坏，但好的教师总是有相同的好。好的教师几乎都有一个共同的好：这样的老

梭伦改革的背景

梭伦改革的背景：政治：雅典的贵族政治和债务奴隶制，导致阶级矛盾激化，平民武装暴动，工商业奴隶主要求分享权力，社会动荡不安，政治改革势在必行。（社会矛盾发展的必然产物）经济：尖锐的社会矛盾，严重阻碍了雅典社会经济的发展。使邻邦的经济和军事实力赶上和超过了雅典，打击了雅典的海上贸易。（经济发展的必然要求）个人贡献：梭伦拥有丰富的知识，具有强烈的爱国主义精神，领导收回萨拉米斯岛，得到人民拥护。公元前594年，当选执政官，承担起改革的重任。（改革的可能性）雅典当时的政治、经济使得梭伦改革成为历史的必然,而梭伦自身的素质和能力又使他的改革成为可能。 1.试简要分析早期雅典城邦贵族与平民的矛盾。答案提示：政治上，贵族占据首席执政官等重要职位，把持作为最高决策机关、监察机关和审判机关的长老会议，架空作为最高权力机关的公民大会。经济上，贵族通过高利贷、土地兼并等方式盘剥平民，以致平民无力还债成为“六一汉”，甚至全家沦为债务奴隶。贵族在政治上的专横和经济上的压榨激起平民的反抗，导致雅典政局动荡不安。 2.简述工商业奴隶主在早期雅典社会中的作用。答案提示：雅典工商业奴隶主在地中海黑海沿岸经商，不仅出口雅典农产品和手工业品，还经营其他地方的产品，赚取丰厚利润，促进了雅典奴隶制经济的发展和繁荣。随着经济实力的增强，工商业奴隶主对旧贵族专权越来越不满，他们一方面要求打破平原派的政治专权，分享权利，另一方面也不赞成山地派的激进要求，主张实行温和的改革。作为海岸派，他们和山地派共同反对贵族专权，呼吁改革，成为后来支持梭伦改革的主要社会基础。梭伦改革积极方面影响: 梭伦改革打击了贵族势力，完善了雅典政治体制，促进了雅典国家的形成。梭伦改革的意义超越了希腊，成为人类历史上一份宝贵的遗产。其最伟大的历史意义在于它奠定了雅典民主政治、乃至西方民主政治的基础。改革消灭了债务奴隶制，稳定小农经济，确保了雅典公民经济上的独立。经济独立是政治权力的保证，因此改革为雅典民主政治提供了物质基础。梭伦改革鼓励工商业的发展，促进了工商业奴隶主阶层的崛起，巩固了贵族奴隶主、工商奴隶主、平民三足鼎力的多元化社会格局，为雅典民主政治奠定了社会基础。梭伦的政治改革完善了雅典的国家制度，这些制度为普通公民参与国家政治活动提供了制度保证，为雅典民主政治建立了可靠的制度保障。梭伦改革的措施和作用经济领域：颁布解负令：废除一切债务和债务奴隶制；占有土地最高限额法令；“遗嘱法”；（保护了债务人平民的财产和利益；扩大公民基础；推动雅典向外扩张。）鼓励发展农工商业（有利于平民阶级的稳定，增强工商业奴隶主的实力，壮大城邦的实力，奠定雅典民主政治的经济基础。）

公司新员工入职培训计划

公司新员工入职培训计划一、到职前培训 (部门经理负责) 1、致新员工欢迎信。 2、让本部门其他员工知道新员工的到来 (每天早会时)。 3、准备好新员工办公场所、办公用品。 4、准备好给新员工培训的部门内训资料。 5、为新员工指定一位资深员工作为新员工的导师。 6、准备好布置给新员工的第一项工作任务。二、部门岗位培训 (部门经理负责) 到职后第一天： 1、到人力资源部报到，进行新员工入职须知培训(人力资源部负责)。 2、到部门报到，经理代表全体部门员工欢迎新员工到来。 3、介绍新员工认识本部门员工，参观工作场所。 4、部门结构与功能介绍、部门内的特殊规定。 5、新员工工作描述、职责要求。 6、讨论新员工的第一项工作任务。 7、派老员工陪新员工到公司餐厅吃第一顿午餐。到职后第五天： 1、一周内，部门经理与新员工进行非正式谈话，重申工作职责，谈论工作中出现的问题，回答新员工的提问。 2、对新员工一周的表现作出评估，并确定一些短期的绩效目标。

3、设定下次绩效考核的时间。到职后第三十天部门经理与新员工面谈，讨论试用期一个月来的表现，填写评价表。到职后第九十天人力资源部经理与部门经理一起讨论新员工表现，是否合适现在岗位，填写试用期考核表，并与新员工就试用期考核表现谈话，告之新员工公司绩效考核要求与体系。三、公司整体培训：(人力资源部负责--不定期) 1、公司历史与愿景、公司组织架构、主要业务。 2、公司政策与福利、公司相关程序、绩效考核。 3、公司各部门功能介绍、公司培训计划与程序。 4、公司整体培训资料的发放，回答新员工提出的问题。四、新入职员工事项指导标准 1、如何使新进人员有宾至如归的感受当新进人员开始从事新工作时，成功与失败往往决定其最初数小时或数天中。而在这开始的期间内，也最易于形成好或坏的印象。新工作与新上司也和新进员工一样地受到考验，所以主管人员成功地给予新聘人员一个好的印象，也如新进人员要给予主管人员好印象同样的重要。 2、新进人员面临的问题 1)陌生的脸孔环绕着他; 2)对新工作是否有能力做好而感到不安; 3)对于新工作的意外事件感到胆怯;

把一些与教材内容有关的新知识适当地补充于教材之中

，把一些与教材内容有关的新知识适当地补充于教材之中。为人师表人们常说：“教师无小节，处处是楷模”。学校是每个学生的栖身与学习之地，学校的教育方式与手段对学生的影响极大。教师对学生进行思想品德教育是每一位教师的责任，教师要树立为人师表，教书育人的思想，把言教与身教结合起来，只有以身作则，才能使教师的言教发挥更大的作用，只有为人师表，才能使学生从教师的形象中感受到所学道德准则的可信，从而愿意积极行动，促成学生的言行统一。教师以身作则是教师职业品德的重要内容，也是教师教育力量所在，教师为人师表，他向学生传授知识，也教育学生做人，教师的一言一行，政治态度，思想作风，道德品质，治学精神，行为习惯，都对学生有很深的影响。在学生身上往往能看到教师的“影子”，教师的思想行为，都要接受自己学生的检验，教师对学生的影响是否有效，不仅取决于他的言教，而且还要取决于身教，只有严于律己，才能以身作则，“凡是要求学生做到的事，教师必须首先做到，凡是不让学生做的事，教师必须带头遵守”，这是所有优秀教师的共同经验，它已成为教师工作的共同格言。教师是塑造年青一代灵魂的工程师，教师不仅向学生传授文化知识。而且要对学生进行思想品德教育，塑造年青一代美好的心灵。教师的思想品德和世界观通过具体的教学教育工作影响学生，从而造就出掌握一定文化，具备一定道德品质和精神面貌的社会成员。虽然每个时代的道德水平最终决定于该时代的经济关系，每—个体系的思想观念也受着复杂社会关系的影响，但是，教师的教育对学生的品德发展产生直接的强烈的感染作用。不仅如此，教师的日常工作和生活表现出的一切，都同他的教育活动—样，对学生的思想认识和行为习惯产生巨大的影响。因此说重视对学生的德育的影响至关重要，培养学生良好的道德，不但靠教师口头上的教育，还要靠老师的行为品德对学生的直接影响与教育。《莫要物化教师节》 ——袁孝冲每逢教师节前夕，送礼就成了家长们的热门话题，似乎时下的教师节已物化成了“送礼节”。我国从85年开始将每年的9月10日定为教师节，是希望全社会能形成“尊师重教、感恩戴德”的良好氛围。然而，在金钱物欲浪潮的冲击下，一些家长认为送礼、收礼是教师节的意义所在，甚至向老师送出了超出自己经济能力的礼物，寄予学校能给孩子多些照顾的奢望。

新课程改革三大基本理念

新课程改革三大基本理念 1、关注学生发展。新课程的课堂教学评价，要体现促进学生发展这一基本理念。这一理念首先体现在教学目标上，即要按照课程标准、教学内容的科学体系进行有序教学，完成知识、技能等基础性目标，同时还要注意学生发展性目标的形成。其次，体现在教学过程中，教师要认真研究课堂教学策略，激发学生学习热情，体现学生主体，鼓励学生探究，高效实现目标。在进行学生教学发展过程中，老师的角色定位也很关键，正确的做法，老师应是一个引导者、方法的建立者，而不是简单的知识传授者，充分发挥学生在学习过程中的能动性。 2.强调教师成长。依据新课程评价目标的要求，课堂教学评价要沿着促进教师成长的方向发展。其重点不在于鉴定教师的课堂教学结果，而是诊断教师课堂教学中学生提出的问题，制定教师的个人发展目标，满足教师的个人发展需求。 3、重视以学定教。新课程课堂教学要真正体现以学生为主体，以学生发展为本，就必须对传统的课堂教学评价进行改革，体现以学生的“学”来评价教师“教”的“以学定教”的评价思想，强调以学生在课堂教学中呈现的状态为参照来评价课堂教学质量。提倡“以学定教”，主要从学生的情绪状态、注意状态、参与状态、交往状态、思维状态、生成状态六个方面评价。 ①情绪状态：学生是否具有浓厚的兴趣，对学习具有好奇心和求知欲；是否能长时间保持兴趣，能否自我调节和控制学习情绪；学习过程是否愉悦，学习愿望是否可以不断得以增强。 ②注意状态：学生是否始终关注讨论的主要问题，并能保持较长的注意力；学生的目光是否始终追随发言者（教师或学生）的一举一动；学生的倾听是否全神贯注，回答是否具有针对性。 ③参与状态：学生是否全员参与学习活动；是否积极主动地投入思考并踊跃发言，兴致勃勃地参与讨论和发言，是否自觉地进行练习。 ④交往状态：看整个课堂气氛是否民主、和谐、活跃；学生在学习过程中是否友好分工与合作；是否能虚心地听取他人的意见，尊重他人的发言。遇到困难时，学生能否主动与他人交流、合作，共同解决问题。

新版病历书写规范增加内容(20150509)

新旧版病历书写规范不同之处第一章病历书写的基本规则和要求增加：病历包括门（急）诊病历和住院病历。病历书写是……的行为。（特指是一种行为）增加：电子病历与纸质病历具有同等效力。 “极端负责的精神”改为“认真负责的精神”。增加：计算机打印的病历（电子病历）应当符合病历保存的要求。病历书写应当…………规范（2010年卫生部病历书写基本规范增加内容）去除原第8条中“（抢救记录）详细记录患者初始生命状态和抢救过程和向患者及其近亲属告知的重要事项等有关资料”。眉栏项目增加“病区” 患者因病无法签字时，应当由其授权的人员（增加内容）或近亲属、关系人（增加内容）签字。病历书写一律使用阿拉伯数字书写日期和时间。（删除原“词素中的数字一律使用汉字，双位以上的数字一律用阿拉伯数字书写”）增加：异常检验或检查结果应用红笔在报告单上方标注。实施电子病历后，能支持检验或报告单满页打印者，可将检验报告单分门别类按照报告时间顺序满页打印。表格式病历条款增加“包括护理的各种表格”。第二章病历的格式与内容第一节门（急）诊病历【门诊初诊】删除：急危重患者应注明就诊时间（详细到时分）（2010年卫生部病历书写基本规范中已明确要求所有时间记录均应详细到时、分）患者在其他医院所做的检查，因注明医院名称和检查日期，增加:检查项目、报告单号、结果。删除：急危重患者门急诊记录要求。增加：开具疾病诊断证明及休息证明应记录在病历中。门诊病历、住院证可用蓝黑墨水、碳素墨水书写（原为圆珠笔书写）。主诉：主要症状（或体征）（增加内容）及持续时间。病史：增加伴随症状、体征。初步诊断：需写出本次就诊的初步诊断（增加内容）。如不能诊断明确，可写“╳╳症状或体征原因待查”（增加内容）。增加：法定传染病应注明疫情报告情况。增加：收住院病人写明收住院科室。增加：医师签名，字迹应清楚易认。【门诊复诊】增加：主诉：可写“╳╳疾病复诊”或书写主诉。在同一医疗机构内（增加内容）三次不能确诊的患者，接诊医生应请上级医师会诊。增加：诊断：对上次已确定的诊断及补充的新诊断一并列出。（原规范上次已确定的诊断不需要书写）。增加：门诊放疗、化疗及血液透析等病历书写按相关专科规范执行。增加【急诊初诊和复诊病历】、【急诊观察病历】书写要求。第二节住院病历

新课程改革试题

新课程改革 1、《基础教育课程改革纲要（试行）》是我国基础教育课程改革的指导性文件，是课程建设、课程设置、课程标准、教材编制、课程管理、课程评价的依据和基础。 2、背景是指对（人物）（事件）起作用的（历史情况、现实环境）。 3、（创新）是国家兴亡的关键，是民族的灵魂。 4、课程改革提出了培养学生的四种能力是：搜集和处理信息能力、获取新知识能力、分析和解决问题能力、交流合作能力。 5、评价的五个功能是：反馈调节功能、展示激励功能、反思总结功能、记录成长功能、积极导向功能。 6、教学过程管理包括：备课、上课、作业、辅导、考核等教学基本环节的常规管理工作。 7、CSE模式包含四个步骤：需要评定、方案设计、形成性评价、总结性评价。 8、小学课程建设评价的指标体系可以由三部分组成：教学思想建设、教学梯队建设、教学条件建设。 9、评价内容要与（教学目标）吻合，包括：信息的动机、兴趣、态度、习惯、意志等个性发展因素。 10、新课程所倡导的评价理念是：发展性评价观。 11、促进学生发展的评价体系包括：书面性评价、过程性评价、表现性评价。 12、本次课改的重点之一就是转变学习方式，提倡学生自主学习、合作学习、探究学习。学习方式：是指学生在完成学习傻过程中的行为和认知的取向。合作学习：是指学生在小组或团队中为完成共同任务有明确责任分工的互助性学习。均衡性：是指同一领域或范围内，不同结构部分的份量保持相对平衡。课程资源的开发和利用： 1、调查研究学生的兴趣类型、活动方式和手段（1）研究普遍兴趣以及能带给他们欢乐的种种活动。（2）发现多姿多彩的不同奖励方式。（3）从与学生交往经验中挖掘大量的参考资料。 2、确定学生的现有发展基础和差异 3、为学生提供反馈信息 4、安排学生从事课外实践活动 5、制定参考性的技能清单 6、总结和反思教学活动教师在教学中有几方面的职责： 1、帮助学生检视和反思自我，明了自己想要学习什么和获得什么。 2、帮助学生寻找搜集和利用学习资源。 3、帮助学生设计恰当的学习活动。 4、帮助学生发现他们所学东西的个人意义。 5、帮助学生营造和维持学习过程中积极的心理氛围。 6、帮助学生对学习过程和结果进行评价，并促进评价的内在化。学习方式的几种特点： 1、学习方式是教学过程中的一个基本变量。 2、学习方式是一个组合概念。 3、学习方式反映了学习完成认知任务时的思维水平。新课改的几个转变： 1、由重传递向重发展转变。 2、由统一规格教育向差异性教育转变。 3、由重视教师的教向重视学生的学转变。 4、由重结果向重过程转变。 5、由单向信息交流向综合信息交流转变 6、由居高临下向平等融洽转变。 7、由教学模式化向个性化教学转变。一、填空题（每空1分，共25分） 1、基础教育课程改革要以邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导。 2、新课程的三维目标是知识与技能目标过程与方法目标和情感态度与价值观目标。 3、新课程的课堂实施要改变传统的以过于强调接受学习、死记硬背、机械训练为中心的状况。 4、新课程实施中，要对课程结构方面过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状加以改变，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程。 5、在教学实施中，新课程倡导学生主动参与、乐于探索、勤于动手。 6、对于学生，新课程强调要建立促进学生全面发展的评价体系。

新员工入职培训内容及考核

新员工入职培训内容及指导标准为加强新入职员工的管理，使其尽快熟悉公司的各项规章制度、工作流程和工作职责，熟练掌握和使用本职工作的设备和办公设施，达到各岗位工作标准，满足公司对人才的要求。人力资源部根据公司的实际情况编制了新员工入职培训内容及指导标准。一、到职前培训（部门经理负责） 1、致新员工欢迎信。 2、让本部门其他员工知道新员工的到来（每天早会时）。 3、准备好新员工办公场所、办公用品。 4、准备好给新员工培训的部门内训资料。 5、为新员工指定一位资深员工作为新员工的导师。 6、准备好布置给新员工的第一项工作任务。二、部门岗位培训（部门经理负责）到职后第一天： 1、到人力资源部报到，进行新员工入职须知培训（人力资源部负责）。 2、到部门报到，经理代表全体部门员工欢迎新员工到来。 3、介绍新员工认识本部门员工，参观工作场所。 4、部门结构与功能介绍、部门内的特殊规定。 5、新员工工作描述、职责要求。 6、讨论新员工的第一项工作任务。 7、派老员工陪新员工到公司餐厅吃第一顿午餐。到职后第五天： 1、一周内，部门经理与新员工进行非正式谈话，重申工作职责，谈论工作中出现的问题，回答新员工的提问。 2、对新员工一周的表现作出评估，并确定一些短期的绩效目标。 3、设定下次绩效考核的时间。到职后第三十天部门经理与新员工面谈，讨论试用期一个月来的表现，填写评价

表。到职后第九十天人力资源部经理与部门经理一起讨论新员工表现，是否合适现在岗位，填写试用期考核表，并与新员工就试用期考核表现谈话，告之新员工公司绩效考核要求与体系。三、公司整体培训：（人力资源部负责--不定期） 1、公司历史与愿景、公司组织架构、主要业务。 2、公司政策与福利、公司相关程序、绩效考核。 3、公司各部门功能介绍、公司培训计划与程序。 4、公司整体培训资料的发放，回答新员工提出的问题。四、新入职员工事项指导标准 1、如何使新进人员有宾至如归的感受当新进人员开始从事新工作时，成功与失败往往决定其最初数小时或数天中。而在这开始的期间内，也最易于形成好或坏的印象。新工作与新上司也和新进员工一样地受到考验，所以主管人员成功地给予新聘人员一个好的印象，也如新进人员要给予主管人员好印象同样的重要。 2、新进人员面临的问题 1）陌生的脸孔环绕着他； 2）对新工作是否有能力做好而感到不安； 3）对于新工作的意外事件感到胆怯； 4）不熟悉的人、事、物，使他分心； 5）对新工作有力不从心的感觉； 6）不熟悉公司规章制度； 7）他不知道所遇的上司属哪一类型； 8）害怕新工作将来的困难很大。 3、友善的欢迎主管人员去接待新进人员时，要有诚挚友善的态度。使他感到你很高兴他加入你的单位工作，告诉他你的确是欢迎他的，与他握手，对他的姓名表示有兴趣并记在脑海中，要微笑着去欢迎他。给新进人员以友善的欢迎是很简单的事情，但却常常为主管人员所疏忽。

新教材五年级补充试卷5

五年级英语补充试卷五 --------- By Angela 寄语: 放松心态,仔细审题,认真答题,反复检查...... Good luck Part 1 Listening (30%) Ⅰ. Listen and choose the words you hear (选出你听到的单词，并将单词的序号填入括号内) 7% 1 （） a. your’s b. yous c. yours 2 （） a. what’s b. was c. walls 3 （） a. quiet b. quite c. queit 4 （） a. dad b. did c. desk 5 （） a. wolf b. dwarf c. dwarfs 6 （） a. subject b. object c. Sunday 7 （） a. hole b. whole c. hall Ⅱ.Listen and choose (听录音，选出听到句子的应答句，将序号填入前面的括号内) 6% 1 （） a. Go along Green Road. b. Once. c. It’s nice. 2 （） a. Yes, the blue one. b. No. c. The pink one. 3 （） a. That’s right. b. OK. c. Right. 4 （） a. I should wear warm clothes. b. You can wear warm clothes. c. You should wear warm clothes. 5 （） a. There are twelve. b. There are seven. c. There are four. 6 （） a. I like English best. b. Yes, I like English best. c. No, I like English best. Ⅲ.Listen and put in the missing letters （听录音，填入所缺字母完成单词）7% 1. m__n__ 2. w__ __ght 3. sp__c__ 4. r__c__ 5. ch__ __ __ 6. b__ __ __ 7. b__ __ __ Ⅳ.Listen and judge（听短文，判断下列句子是否符合短文内容，一致的用T表示，不一致的用F表示）5%

新课程改革基本理念

新课程改革基本理念三层含义：第一，注重每一位学生。注重的实质是尊重、关心、牵挂。第二，注重学生的情绪生活和情感体验。要求教师精心设计教学内容、教学过程，使教学过程成为学生一段愉悦的情绪生活和积极的情感体验，协助学生树立学习的自信心。第三，注重学生的道德生活和人格养成。教师不但要充分挖掘和展示教学中的各种道德因素，还要积极注重和引导学生在教学活动中的各种道德表现和道德发展，从而使教学过程成为学生一种高尚的道德生活和丰富的人生体验，协助学生建立爱心、同情心、责任感。下面，就课程观、课程目标、课程内容、教学过程、学习方式、教师角色等方面阐述新课程改革的几个重要理念。一、确立“课程是经验”的新型课程观。课程观决定教学观，并所以决定教学改革的深度、广度。而新课程改革奉行的课程观是：在学校教育环境中，旨在使学生获得促其身心全面发展的教育性经验体系，这意味着： 1、课程是一种经验，强调体验。这意味这课程的内容和意义在本质上并不是对所有人都相同的，在特定的教育情境中，每一位教师和学生对给定的内容都有自身的理解，从而对给定的内容持续实行变革和创新，以使给定内容持续转化为“自己的课程”。 2、课程是一种过程，强调参与与生成。教师和学生不再是外在于课程，而是课程的有机构成部分，是课程的创造者和主体，他们共同参与课程开发的过程。换言之，课程不但包括知识，而且包括学习者占有和获取知识的主体活动过程，所以说，自然即课程，生活即课程，自我即课程。

二、注重学生作为“整体人”的发展。 “整体的人”包括两层含义：人的完整性与生活的完整性。人是一个智力与人格和谐发展的有机整体，生活的完整性表明人与世界的其它构成——自然、社会是彼此交融的有机整体。 1、谋求学生智力与人格的协调发展。传统课程忽略乃至割裂了儿童的整体性。一方面，把学习等同于“读书”，读“专家编的书”，特别是几本要考试的“书”，而忽略了非学术性知识，如儿童的生活环境、经验、阅历，从而导致了学生片面发展。另一方面，机械单向灌输式的教学方式，割裂了个体知识学习和精神构建。 A、制定国家课程标准，替代一直沿用的教学大纲，为学生的经验进入课堂打开了方便之门。 B、课程标准把“过程与方法”作为“知识与技能”、“情感态度与价值观”同等重要的目标维度加以阐述。 2、追求个体、自然与社会的和谐发展。 A、个体生活在自然中，生活在社会中，个体与自然和社会构成一个有机的整体。美国教育哲学家杜威说：“只有建立起各种事物联结在一起世界，才能形成完整的人格。” B、新课程突破学科领域的束缚，强调儿童的生活和经验回归，把自然、社会与自我作为课程资源来开发。三、构筑具有生活意义的课程内容。 1、增强课程的生活化。 2、凸现课程的综合化。

新员工培训增加内容

7、新员工培训 7.1培训内容 7.1.1公司概况：公司的创业、成长、发展过程，公司的经营战略和目标，公司的优势和面临的挑战；公司的企业文化和价值观、行为规范和标准；产品和服务，主要客户情况；公司的活动范围；组织结构；主要领导等。 7.1.2主要政策及其程序：包括假期、请假、报销的政策及其程序，工资、福利和奖励政策及其程序，员工培训和职业发展政策及其程序，绩效管理的政策及其程序等。 7.1.3公司设施和部门参观：办公场所参观、工地项目参观、设施参观、火灾报警箱、公司意见箱、公司参观等。 7.1.4员工职业发展规划：与新员工共同描绘其在公司中的职业发展计划，让新员工明确自己在公司中努力工作的目标和方向。 7.2具体实施办法 7.2.1新员工办完入职手续后公司召开欢迎新员工入职会，公司领导致欢迎词。欢迎会结束后，人力资源部组织新员工参观公司。 7.2.2新员工到部门报到，部门经理组织老员工欢迎新员工的到来，大家相互认识熟悉。 7.2.3培训阶段：新员工自我介绍，培训师宣布培训纪律，向新员工介绍公司概况。包括公司发展历史、公司现状以及在行业中的地位、公司品牌与经营理念、公司文化、未来前景、组织机构、各部门的功能和业务范围、人员结构、薪资福利政策、培训制度、奖惩情况介绍、新员工关心的各类问题解答等； 7.2.4学习《员工守则》。公司规章制度（考勤制度、招聘工作制度、出差管理制度）、行为规范（包括员工个人形象与公司形象、着装原则、化妆与饰物的原则、会面礼节、电话礼仪）等； 7.2.5其他知识和制度的介绍。主要包括安全知识（消防安全知识、项目安全知识及紧急事件处理等）、财务制度（费用报销程序及相关手续办理流程）、BPM 使用、沟通渠道（员工投诉及合理化建议渠道介绍）等。 7.2.6在新员工培训完成后，人力资源部组织安排新员工进行入职考试，考试成绩将作为员工转正的凭据。未通过考试的，需通过补考后方能正常转正。 7.2.7新员工到部门后各部门为其安排帮带人（骨干优先），帮助新员工在公司

新员工培训的目的是什么(1)

新员工培训的目的是什么？新员工培训，又称岗前培训（或入职培训），是一个企业所录用的员工从局外人转变成为企业人的过程，是员工从一个团体的成员融入到另一个团体的过程，员工逐渐熟悉、适应组织环境并开始初步规划自己的职业生涯、定位自己的角色、开始发挥自己的才能。新员工培训教程收益—— 使新员工了解企业的绩效需要团队力量，而不是个人的英雄主义，企业团队是一个链条，任何环节出现松动都会影响最终的成果，从而每名员工应以集体利益为先，全面配合团队工作，通过默契配合使团队发挥最大效应。新员工培训教程的目的在于帮助新员工尽快熟悉工作环境，认识公司文化，帮助员工提高个人素质，培养职业道德、敬业精神和团队意识，使员工由社会人成为公司职业人。新员工的培训内容一般首先要介绍公司概况，让新员工全面了解、认识公司，减少陌生感，增加亲切感和使命感。另一个重要的培训内容是新员工的职位说明及职业必备，要向新员工详细说明<职位说明书>上的有关条款，并在规定的时间内让新员工掌握工作方法和工作技能，接受新员工提出的问题并给予必要指导。新员工培训教程是指给企业的新雇员提供有关企业的基本背景情况，使新员工了解所从事的工作的基本内容与方法，使他们明确自己工作的职责、程序、标准，并向他们初步灌输企业及其部门所期望的态度、规范、价值观和行为模式等等，从而帮助他们顺利地适应企业环境和新的工作岗位，使他们尽快进入角色。但是，很少会有公司会告诉新员工在公司中最应该注意的是什么。新员工的家长多半会告诉自己的孩子要少说话，多做事，好好表现等。但是这些忠告，对新员工来说并非最为重要。对新员工该怎么做，以及如何做，确实需要有人指导一下。新员工培训教程的形式主要有课堂讲授、参观、发放手册、操作示范、现场实习等等。然而，有经验人士在长期的培训、咨询过程中，发现很多企业对新员工的入职培训不够重视，培训体系不合理，还没有意识到良好的新员工入职培训是对公

项目增加内容

项目背景研究由于微波等离子体技术的高速发展，目前工业领域微波等离子体技术应用也越来越广，尤其在曲面异形镀膜，半导体刻蚀等方面的技术优势是其它技术无法比拟的。但目前此技术主要由欧美发达国家垄断，国内微波等离子体的应用只停留在表面清洗、低温消毒、聚合物表面活化等低附加值领域。根据环球市场预测，到2020年卤素灯和通用照明有17亿欧元的市场需求，目前只有欧司朗、飞利浦推出达到节能、环保要求IRC卤素灯产品；全球香水市场已是一个价值超过250亿美元的产业，但具有气体阻隔、防紫外、红外线性能的镀膜香水瓶只有香奈尔、迪奥几个国际公司推出此类产品；2011-2018年显微镜的市场将会以每年11%的速度增加，2018年全球的显微镜市场将是62亿美元。而对于镜头的等离子体超光滑表面抛光技术目前只有日本尼康拥有。惠州欧博莱光电有限公司自主研发的PPCVD IRC卤素灯镀膜技术和玻璃容器内壁镀膜技术已达到国际水平，目前已进入中试阶段，并已取得一项发明专利和一项实用新型专利，此技术必将打破国际壁垒创造高额利润。另外公司正在研发的等离子体超光滑镜头表面抛光设备已进入测试阶段。

项目主要研究方向 1、IRC卤素灯通过合理的镀膜材料搭配、膜系设计使镀膜卤素灯取得可见光400~780nm的高透射率，同时800~2000nm范围内表现出低透射率，达到光效提高30%以上。优化工艺将镀膜时间控制3分钟以内，控制镀膜成本。 2、玻璃容器内壁镀膜通过合理的镀膜材料搭配、膜系设计使镀膜玻璃容器具有气体阻隔、防紫外、红外线性能；优化工艺将镀膜时间控制3分钟以内，控制镀膜成本。 3等离子体超光滑表面抛光设备通过合理微波等离子体抛光工艺，使经过等离子体抛光的光学玻璃表面的面形误差（即峰谷值）小于λ/50（λ为测量光的波长）、表面粗糙度的均方根值小于纳米、无亚表面损伤等要求。本项目通过对真空系统、微波等离子体系统、特气系统、自动化控制系统进行设计整合，以满足产品加工需求，并对各系统做好时时检测，做到及时、准确的控制，保证设备良好的运行；通过合理工艺调整和过程控制使加工产品达到客户要求，并能根据客户要求对工艺做出合理的改善和调整。

梭伦改革的主要内容

第2课、梭伦改革的主要内容 1、掌握梭伦改革的主要措施，并能指出改革的基本特点； 2、明确梭伦应对贵族反对的策略的现实性；深刻认识到财产等级制度改革不能带来真正的平等；透析公民权力提高的进步意义和局限性； 3、探究“解负令”对雅典社会结构带来的影响；分析梭伦改革对雅典民主政治建设和社会经济发展的影响； 4、使学生认识到顺应潮流，实事求是，改革就能成功。【本课重点】：梭伦改革的内容【本课难点】：梭伦改革对雅典社会进步的影响１、从保护平民财产和人身权利出发，颁布解负令；２、从维护工商业奴隶主利益出发，确立财产等级制度；３、从建设国家政体需要出发，建立四百人会议，重组国家权利机构；４、从发展奴隶制商品经济的目的出发，鼓励发展农业工商业。一、导入新课：复习导入法：根据前一节课学习，请学生回忆梭伦改革的历史背景，然后直接进入改革具体措施的学习。二、新课讲授：一、颁布解负令（废除债务法令） 1、目的：保护平民财产和人身权利，缓和社会矛盾 2、内容： 1）解负令： ·废除所有债务；释放债务奴隶；赎回债务奴隶；废除六一汉制度； ·规定占有土地的最高限额（防止产生新的债务奴隶）；制定遗嘱法。改革触及了当时主要生产资料——土地的占有关系，是对旧生产关系的调整，所以恩格斯称它是一场“革命” 2）对贵族让步 ·目的：为减轻贵族的反抗，稳定社会秩序 ·表现：允许贵族保留祖传的地产 ·分析：调整改革措施，有效地保证改革的顺利进行，体现了改革的策略性 3、影响： 1）限制了贵族的土地兼并

2）废除了债务奴隶制，扩大了公民的基础 3）走上了奴役外邦奴隶的道路改革使雅典的社会结构发生了重大变化，债务奴隶、平民、贵族成为雅典公民，奠定了雅典民主政治的基础，有利于奴隶制经济的发展。但非债务奴隶仍然大量存在，他们主要来源于奴隶市场、海外掠夺或战俘。二、确立财产等级制度 1、目的：打破贵族的世袭特权 2、内容 1）原则（划分标准）：根据财产多少而不是身份 2）方法：财产与权利、义务挂钩，财产越多，等级越高，权利越多，义务越多公共开支随等级的高低增减 3、影响 1）打破贵族垄断政权的局面，动摇贵族政治的基础，为雅典民主政治发展开辟了道路； 2）为工商业奴隶主开辟了参政议政的途径； 3）中下层平民获得了一定的民主权利； 4）没有带来真正的平等。基于财产的不平等，有利于工商业奴隶主，但第四等级的农民、手工业者在没有薪金补贴的情况下不可能经常参与政权。三、建立四百人会议——重组国家权力机关 1、目的：进一步打破贵族专权 2、内容： 1）恢复公民大会为国家最高权力机关 ·职能：战争、媾和、选举公职人员，所有公民都可参加 ·作用：削弱了贵族长老会权力，提高了公民参政积极性 2）组建四百人会议作为常设机构 ·职能：是公民大会的常设机构，拟订议程、欲审提案、准备决议，前三等公民可以当选 ·作用：实际上掌握最高统治权 3）设立公民陪审法庭作为最高司法机关 ·职能：审查、起诉、裁决，从四个等级中抽签产生 ·作用：打破贵族对司法审判权的垄断，促进司法民主化 4）废除严刑峻法：体现了人道的色彩 3、影响 1）打破了贵族垄断政治的局面，使工商业奴隶主有权参与国家政权，中下层平民也取