济南市基础教育设施专项规划方案
济南市基础教育设施专项规划方案
规划范围
本次基础教育专项规划编制范围为《济南市城市总体规划》确定的中心城区，以及遥墙片区、唐王片区的用地，具体范围：东至东巨野河，西至南大沙河以东（归德镇界），南至南部双尖山、兴隆山一带山体及规划的济莱高速公路，北至黄河及济青高速公路、遥墙机场，面积约1326平方公里。
规划期限
规划期限分为三个阶段：近期规划为2008年-2010年，远期规划为2011年-2020年，远景为2020年后。
规划目标
在《济南市城市总体规划》指导下，与城市发展水平相协调，优化教育资源配置、盘活教育用地资源存量，提高学校建设用地标准，完善基础教育设施空间布局体系，实现基础教育设施的均衡化、优质化、公平化，促进济南市基础教育事业的健康和可持续发展。
（1）综合目标：
——增加基础教育容量，优化教育资源质量；
——协调幼小初高发展，均衡教育资源布局。
（2）建设目标：
——增加教育资源：对现有的教育资源进行整合，在新建高标准校舍的基础上，扩建和改建市内老学校校舍，增强其教育容量，增加教育资源。
——扩大学校规模：新建、扩建的学校，强调其合理办学规模，在具有规模效应的前提下创设小班化的教育条件，确保教学硬件条件的充分合理利用。
——提高建设标准：新建学校，严格按照相关的建设标准与规范，做到高起点规划、高标准建设、高效率运作。改建、扩建的学校，在条件许可的范围内，尽可能的改善教学环境，从软硬件两个方面确保优质校园环境。
中心城区基础教育设施建设标准与指标体系
1．千人指标
基础教育设施配套千人指标为：托幼37生/千人，小学63生/千人，初中32生/千人，高中16生/千人，中等职业学校16生/千人。
2．学校规模和班额人数
（1）幼儿园：适宜办学规模6、9、12、18班（旧城可考虑设置3班幼儿园）；班额30生。
（2）小学和初中：适建规模为24、30、36班，旧城区和人口未到规模的独立地区，可考虑设置18班的小学或初中；小学班额45生、初中班额50生。
（3）九年一贯制学校：适建规模为36、45、54班，旧城区和人口未到规模的独立地区，可考虑设置27班的九年一贯制学校；小学班额45生、初中班额50生。
（4）普高：普通高中（不含寄宿）适建规模为24、30、36、48班，若新建普通高中为寄宿制学校，办学规模为36、48、60班。新区高中建设需规模化，寄宿制。高中班额50生。
3．济南市城市基础教育学校配置标准(表格见附件)
4．旧区差别化配置原则
旧城改造地块确实难以按Ⅱ类指标落实用地的，可按70%折减，但必须大于改造前的用地面积。规划建筑指标不变，主要考虑通过适当提高学校的建设容积率，来满足学校的办学需求。
中心城区基础教育设施布局规划
1．学前教育设施规划
根据“居住社区——居住区——居住小区——组团”的居住用地规划组织模式，同时考虑幼儿园覆盖服务半径，以居住小区或居住组团为单位，确定各个幼儿园的布局，最终形成覆盖中心城区的学前教育网络。中心城区规划幼儿园共785所，规划班级数8125班。
中心城区幼儿园规划一览表
2．九年义务教育设施规划
根据居住用地的布局，同时考虑学校覆盖服务半径，以规划片区为单位进行学校合理均衡布局，最终形成覆盖中心城区的九年普通义务教育学校网络。
规划小学357所，规划初中134所，规划九年一贯制学校56所。总计规划小学阶段学校班级数9284班，初中阶段学校班级数4431班。
中心城区九年义务学校规划一览表
3．特殊教育设施规划
济南市特殊学校含弱智学校、聋哑学校及其它综合类特殊学校等类型。济南市中心城区规划共七所特殊学校，规划学生数2327人，其中保留或扩建六所现状特殊学校，并新建一所聋人学校。
4．高级中学教育设施规划
高中学校建设布局应地域性服务与区域性服务结合，在就近服务的同时面向更大的城区范围，因此学校设置考虑城市综合平衡的发展，各个行政区都设置一定数量的高中学校，使得城区的均衡性得到提高。
规划高中60所，其中普通高中29所，寄宿制高中31所。总计规划高中班级数2459班，普高余量可以考虑吸纳中心城区外的农村地区的高中学生入学。
表3-4 中心城区高级中学规划一览表
5．中等职业教育设施规划
结合城市外围组团和城市产业发展基地，设置并形成多个中职教育中心，与旧城区的中职学校共同形成中职教育网络。
规划保留与新建的中等专业学校共37所，规划职业高中学校11所，共可容纳中等职业学生11.33万人，满足远景办学要求。
（1）中等专业学校：
根据城市规划及现状学校的办学规模及建设情况，对不符合要求的28所中职学校进行拆除搬迁，对具备办学条件但与《中等职业学校设置标准》有出入的24所中职学校进行现状保留及调整，新规划中等职业学校13所，总计可容纳中职学生87004人。
（2）职业高中学校：
规划职业高中学校11所，可容纳职业高中学生26262人。
发展对策与保障措施
1．重视教育设施规划，建立完善的城市规划动态监控体系
建立符合实际的规划指标体系，规范教育设施的建设；重视教育设施的规划，建立合理的基础教育布局体系；在规划上保障教育用地的供给；建立完善的教育规划动态调整体系。
2．教育资源均衡化发展策略
推进城区之间优质教育均衡；展开城乡学校互助共同体建设；推进职教与普教协调发展；加强优质教育的区域合作。
3．建立完善的教育设施建设管理体制
多部门联动管理；深化教育管理体制改革，鼓励发展社会化、专业管理方式；促进教育结构与管理体制的改革。
4．积极推进基础教育办学体制改革
积极探索现代学校管理制度；积极推进办学体制改革；加快学前教育改革与发展。
5．完善教育设施配套建设的相关政策
认真贯彻实施《山东省物业管理条例》，加强规划宣传，提高公民对基础教育规划重要性的认识；加强政策研究，制定行之有效的基础教育配套建设政策；建立住宅小区配套义务教育中小学校的建设保障机制；保障基础教育建设的实施。
济南市城市基础教育学校配置标准
（单位：平方米/生）
济南市城市幼儿园、中小学校园规划建设定额指标
单
位：
平方米
注：如有寄宿学生及自行车存放，另增加相应面积。
济南市城市高级中学校园规划建设定额指标
单位：平方米