公司作业许可管理规定
四川华油集团公司作业许可管理规定
第一章总则
第一条为规范四川华油集团有限责任公司（以下简称公司）作业许可管理，确保作业安全，根据《西南油气田公司作业许可管理规定》，结合公司实际，特制定本规定。
第二条在公司所辖的生产、生活区域内或在已交付的在建装置区域内，开展包括但不限于下列内容的风险作业均应按本规定进行管理：〔1〕
（一）非计划性维修作业，包括未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作。
（二）涉及动火、受限空间等风险较高的计划性检维修作业。
（三）承包商完成的风险作业活动。
（四）交叉作业，以及需要多个部门、单位协作完成的作业。
（五）缺乏安全程序的工作。
（六）屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备。
第三条本规定适用于公司所属各单位和承包商，控股公司通过法定程序执行本规定。
第四条公司所属单位作为承包商到甲方区域从事风险作业活动时，应首先遵守甲方的作业许可管理制度，若甲方没有制定相应制度，则参照本规定执行。
第二章作业活动分类
第五条动火作业、受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重吊装作业、管线与设备打开作业、临时用电作业都应纳入作业许可管理范围。
根据风险大小，作业活动分为A、B、C三类。
（一）A类作业：通过风险评估，识别为高风险的作业。
（二）B类作业：通过风险评估，识别为中等风险的作业。
（三）C类作业：通过风险评估，识别为低风险的作业。该类作业不需要办理作业许可证。〔2〕
第六条公司各单位应按照本办法第五条的要求，盘点、分类、整合本单位业务范围内的所有风险作业项目，上报公司。由公司组织评估、审查后统一发布《四川华油集团公司风险作业管理目录》。未列入《风险作业管理目录》的作业活动，在作业前由各单位分管领导组织进行风险识别，并报公司批准，根据实际风险进行分级管理。〔3〕
第三章职责
第七条安全环保质量部主要职责：
（一）组织制定作业许可管理制度。
（二）监督考核各单位作业许可管理。
（三）组织评估并发布本单位《风险作业管理目录》，目录中应明确风险作业活动，并建立风险作业工作前安全分析（JSA）库。
（四）根据管理权限和风险大小，建立风险作业分级管理机制，明确各层级管理人员、技术人员到风险作业现场管理要
求，并按照岗位编制《风险作业人员到现场矩阵》。
备注：凯源公司、泸州公司和永川公司，由于其分公司和营销部与总部之间距离较远，可以根据实际情况，编制《风险作业人员到现场矩阵》并报公司备案。
（五）组织开展作业许可培训、考试、考核，并对合格人员进行授权。
第八条QHSE监督站
QHSE监督站对监督范围内作业许可管理规定执行情况进行审核和监督检查。
第九条基建工程管理部和管道管理部：
（一）检查指导业务分管范围内各单位《风险作业管理目录》的编制。
（二）根据管理权限，按分级管理要求，组织审查业务管理范围内风险作业方案，并督促落实各项控制措施。
第十条作业许可涉及的作业申请人、作业许可签发人、A类作业批准人、作业项目负责人、属地监督、气体检测员、安全监护、作业许可审核员必须接受培训，经考核合格由公司授予相应资格。
第十一条作业申请人
作业申请人为该项作业活动的现场负责人，可为本单位员工或承包商员工，其主要职责包括：
（一）做好作业活动计划和各项准备工作。
（二）现场组织开展本次作业的工作前安全分析。
（三）负责作业许可申请。
（四）负责施工作业活动涉及的各类工器具、设备的完整
性检查，在醒目位置设置检查合格标识。
（五）开展作业方现场安全技术交底，确保参加作业活动的全体成员理解并遵守作业程序和安全要求。
（六）负责与属地单位进行工作界面交接。
（七）负责确认作业人员资质、能力以及身体状况，确认作业活动过程中设备设施的完好，落实各项安全技术措施。
（八）作业申请人在作业期间不得离开作业区域。
承包商现场负责人未取得作业申请人资格的，该项作业活动可由属地单位指派本单位具备资格的员工担任作业申请人。〔4〕
第十二条作业许可签发人
由公司培训合格授权的生产部门管理人员、技术人员或技师担任，应具备专业技术工作经历，其主要职责包括：（一）受理作业申请人提交的作业许可证申请。
（二）进一步开展危害识别和风险分析，审核“工作前安全分析表”，补充、完善安全措施，必要时可要求作业申请人与作业项目负责人再次到现场或亲自到现场核实情况。
（三）审核隔离方案，确定工艺配合措施。
（四）确定作业过程中人员资质、安全措施、监护、监督及劳动保护要求，规定气体检测与监测要求。
（五）指定属地监督，向属地监督明确开工条件确认及监督要求。
（六）签发作业许可证时，与作业申请人沟通作业危害、相关安全要求、措施、应急程序及开工条件。
（七）A类作业应到现场确认控制措施的符合性。
（八）跟踪掌握本单位风险作业活动开展情况。
（九）确认隔离解除条件。
作业许可签发人对作业方案、应急预案不清楚的应联系作业方案或应急预案的批准人获取详细信息，必要时可要求作业方案或应急预案批准人提供专业技术支持和建议。〔5〕第十三条Ａ类作业批准人
根据作业活动的管理权限由各单位主要领导或分管领导担任，主要职责为审查A类作业活动的必要性、作业安全措施的适应性和实施作业活动的时机。〔6〕
第十四条作业项目负责人
作业项目负责人由项目管理单位或部门指派，可由项目经理、甲方管理人员或技术干部担任，其主要职责包括：（一）组织A类作业首次现场安全技术交底，现场落实审查批准的风险控制措施。
（二）对作业的安全、质量和进度进行管理和协调，开工前确认工程材料、施工器具、备件符合设计要求，对作业过程质量进行控制，作业结束后确认作业质量合格，并检查确认现场安全状况。
（三）确认作业完成后是否具备隔离解除条件。〔7〕
第十五条属地监督
属地监督即生产单位现场监督人员，一般由作业场所属地主管担任，也可由上级指派人员担任。
属地监督主要职责包括：
（一）参与工作界面交接和现场安全技术交底。
（二）负责开工条件确认，检查施工单位设备机具已检验
合格并设置标识，确认工作前安全分析表和作业许可证上制定的所有安全措施落实到位。
（三）对照作业许可证，核实进入现场作业人员身份。确认作业申请人、作业项目负责人以及作业许可证上指定的安全监护等相关人员已到场。
（四）对A类作业全过程监督，对B类作业巡查监督。
（五）每日开工条件确认后，向作业许可签发人报告；得到批准后，在作业许可证开工条件确认栏签字确认该班次的作业可以进行。
（六）每个班次作业完成后，向作业许可签发人报告，并在作业许可证工作界面交接栏签字确认。
（七）记录向作业许可签发人报告的相关情况。〔8〕
第十六条安全监护
安全监护由作业方指派，其主要职责为作业过程中对作业人员实施全程安全监护。
第十七条隔离执行人
隔离执行人由属地单位指派，其主要职责包括：
（一）按方案组织实施能量隔离。
（二）组织作业人员、属地监督进行隔离有效性检测。
（三）按方案组织解除能量隔离。
隔离完毕后由作业人员、属地人员分别上锁，做到“双锁”锁定。〔9〕
第十八条气体检测员
气体检测员由属地单位人员担任，其主要职责是在作业现场实施作业许可证规定的气体检测与监测。〔10〕
第十九条作业许可审核员
作业许可独立审核员一般由HSE部门人员或HSE监督人员担任，其主要职责是对作业许可执行情况进行符合性审核。
各单位行政主要领导、分管生产、安全的领导干部应取得审核员资格。〔11〕
第四章作业许可申请准备
第二十条得到批准的作业方案或派工单是作业许可受理的前置条件。承包商编制了作业方案的复杂作业，属地单位应编制HSE作业计划书并得到审批。〔12〕
第二十一条工作前安全分析是作业许可审批的基本条件。编制工作前安全分析表（JSA）时，作业申请人、作业项目负责人应到现场核实情况并选择熟悉工作前安全分析方法的管理人员、技术人员、HSE人员、作业人员、操作人员参与编制。〔13〕
第二十二条涉及能量隔离的作业活动，应编制能量隔离方案，隔离方案应作为作业方案或HSE作业计划书的组成部分一并审查批准。〔14〕
第二十三条公司在每年第一季度对《风险作业管理目录》、《工作前安全分析库》、《风险作业人员到现场矩阵》组织进行评审并更新发布。〔15〕
第五章作业许可管理流程
第二十四条作业许可证申请
作业许可证按《四川华油集团公司作业许可管理规定》流
程办理。作业前由作业申请人依据经过审查批准的作业方案或派工单提出申请，填写作业许可证申请栏，提供相关资料，这些资料包括但不限于：
（一）相关附图（如工艺流程示意图、平面布置示意图等）。
（二）工作前安全分析表。
（三）特种作业人员的资质证书。
（四）其它需要提供的附件，如经过审批的施工方案、应急预案等。
每个作业申请人可以申请多张作业许可证，但同一时间段只能组织一项作业。每张作业许可证只对单项作业活动有效，不允许一张作业许可证同时覆盖多个作业地点。〔16〕第二十五条作业许可受理
作业许可签发人负责对作业申请人提交的作业许可申请资料进行审查。
（一）审查工作前安全分析时，作业许可签发人需进一步进行危害识别，补充、完善安全措施，必要时可要求作业申请人与作业项目负责人再次到现场核实，或征求相关专业人员建议。
（二）确认作业方案、HSE作业计划书已得到审批；规定作业过程中应采取的所有安全措施，制定气体检测、监测要求。
（三）作业活动情况应告知相关方，确认相关方已了解该项作业对本单位的影响，确认相关方已安排人员对该项工作给予关注。
（四）作业涉及到能量隔离应编制隔离方案并得到批准，涉及临时用电的应办理临时用电申请单。〔17〕
第二十六条作业许可签发
A类作业，作业许可签发人应将受理完毕的作业申请资料呈送Ａ类作业批准人审查，审查通过后再由签发人签发作业许可证。B类作业，签发人受理完毕后签发作业许可证。
签发作业许可时，作业许可签发人应与作业申请人沟通作业危害、相关安全要求、措施、应急程序及开工条件。〔18〕第二十七条工作界面交接
属地操作人员落实排放、置换、能量隔离、隔离有效性验证、气体检测、上锁挂牌等措施，作业许可签发人或委托的属地监督与作业申请人进行工作界面现场交接。A类作业首次交接，作业许可签发人应到现场核查控制措施符合性，与属地监督共同进行工作界面交接。〔19〕
第二十八条作业方现场安全技术交底与开工条件确认
首次开工，作业项目负责人到场，确认材料、备件、施工机具等符合设计要求，并组织A类作业首次现场安全技术交底。A类作业首次开工，作业许可签发人应到现场核查控制措施符合性，与属地监督共同进行开工条件确认。
每班开工前，作业申请人在属地监督配合下，组织全体作业人员、监护人员在作业地点进行现场安全技术交底，确保作业人员理解并遵守作业程序和安全要求。作业方应逐项落实安全、技术措施以及应急处置措施。属地监督按照作业许可证及工作前安全分析表进行现场条件确认，并向作业许可签发人报告，得到批准后签字确认开工。
现场确认内容包括但不限于：
（一）已与受影响的相关方进行沟通、确认，或将本次作
业的许可证复印件交与受影响的相关方。
（二）已完成现场安全技术交底。
（三）检查机具的完整性和安全性。
（四）特种作业人员、作业申请人、监护人、作业项目负责人与作业许可证指定人员相符。
（五）作业许可证其他指定人员到场。
（六）能量隔离、置换、吹扫、隔离有效性检测合格，完成上锁挂牌。
（七）作业设备内部、外部环境气体检测合格。
（八）个人防护用品配备齐全。
（九）作业方案、工作前安全分析表及作业许可证中提出的其他安全措施落实到位。〔20〕
第二十九条作业许可证续签
作业活动如一个班次不能完成，按以下要求续签：
（一）在工艺条件、作业环境没有变化的前提下，作业许可签发人确认的控制措施在7个工作日内有效。
（二）对于场站作业活动，若一个连续作业班次结束时作业未完成，属地监督向作业许可签发人汇报后，与作业申请人进行工作界面交接，作业许可证交回属地监督。下一个班次续签前，属地监督重新确认作业安全条件和设备状态后，请示作业许可签发人同意，与作业申请人进行工作界面交接。
（三）超过24小时停工，作业项目负责人应到现场重新确认安全条件和设备状态。〔21〕
第三十条作业许可证关闭
作业许可证关闭前，作业申请人签字确认工完、料净、场
地清；作业项目负责人签字确认作业质量合格，具备投复运条件。
（一）对于场站，由属地监督现场检查合格后报作业许可签发人同意后关闭作业许可证。具备解除隔离条件时，按照“谁同意，谁批准”的原则，由作业许可签发人与作业项目负责人沟通确认后，安排隔离执行人组织锁定人员进行隔离解除并签字确认。
（二）作业完成、作业取消、作业许可证到期三种情况下均应对当前作业许可票证进行关闭。〔22〕
第六章安全措施与监督
第三十一条涉及到《动火作业安全管理规范》、《进入受限空间作业安全管理规范》、《管线与设备打开作业安全管理规范》、《高处作业安全管理规范》、《临时用电作业安全管理规范》、《挖掘作业安全管理规范》、《移动式起重机吊装作业安全管理规范》的，按照西南油气田公司相应的管理规范执行。
第三十二条能量隔离按《能量隔离安全管理规范》执行。
第三十三条气体检测与监测
（一）作业许可证签发前，作业许可签发人在作业许可证中注明气体检测和监测要求，包括需进行检测的气体类型、检测标准等。动火作业、进入受限空间作业、管线与设备打开作业必须开展气体检测。
（二）工作界面交接前，对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应由气体检测人员按标准和安全规定进行气体检测。初始气体检测结果30分
钟内有效。连续气体监测中断30分钟以上应由气体检测员重新检测。
（三）对于进入受限空间作业，首次气体检测合格后在受限空间内特定位置悬挂气体检测仪进行连续监测。连续监测位置应在作业方案中予以明确。
（四）在作业实施过程中，对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，作业人员佩戴气体检测仪进行连续气体监测，并由具备气体检测资质的人员佩戴气体检测仪进行监测。Ａ类作业连续监测，Ｂ类作业至少每隔２小时复测或连续监测。监测结果每2小时记录一次，并填写在作业许可证中。
（五）气体检测、监测应根据作业特点，分别记录系统内及作业点外部环境气体检测数据。〔23〕
第三十四条作业监护
指定的安全监护不到场，不得开工作业；作业方安全监护在作业期间离开作业地点，作业活动必须暂停。〔24〕
第七章作业许可审核
第三十五条作业许可审核
公司各级应对作业许可管理规定执行情况进行审核，以确保与作业许可管理规定有关人员履行各自职责，正确执行作业许可规定和其他有关工作标准。审核分日审、月审、季审和年审。
（一）日审
风险作业关键管控环节，由各单位分管领导安排到现场的
技术人员或管理人员开展安全措施落实情况检查和审核，审核记录当日报送各单位分管领导及业务管理部门，由质安部部门存档。
（二）月审
各单位每月组织独立审核员对本单位作业许可执行情况进行审核，包括书面审核和现场审核，现场审核应选择本单位风险最大的作业活动开展。
（三）季审
公司QHSE监督站每季度组织一次作业许可审核，检查各单位作业许可管理执行情况。
（四）年审
西南油气田公司HSE监督中心负责，每年组织一次作业许可审核。
第三十六条公司及各单位在QHSE分析会议上应对作业许可管理情况进行分析，提出改进建议。
第八章作业许可其他规定
第三十七条当发生下列任何一种情况时，现场所有人员都有责任立即终止作业，取消作业许可证，并告知作业许可签发人作业许可证被取消的原因。
（一）作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时。
（二）作业内容发生改变。
（三）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离。
（四）作业许可签发人制定的控制措施无法实施。
（五）发现有可能发生立即危及生命的违章行为。
（六）现场发现重大安全隐患。
（七）作业申请人发生变更。
（八）事故状态下。〔25〕
第三十八条当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的作业许可证立即失效。作业许可证一旦被取消应立即停止作业，若再开始作业，应重新申请。〔26〕第三十九条应急处置需要进行风险作业时，由应急总指挥现场确定控制措施，应急处置完成后，做好相关记录。〔27〕第四十条各单位应公示次日属地范围内开展的风险作业活动，并将次日风险作业活动报公司安全环保质量部。〔28〕第四十一条升级管理
国家法定节假日、公休日及特殊、重大活动期间原则上不得安排风险作业。若确有必要，B类作业必须升级到A类作业进行管理。A类由公司业务主管部门（管道管理部或基建工程管理部）审查作业的必要性并批准作业。属地单位的分管领导对A类作业的方案和预案审查批准后，必须亲自到现场指挥、组织作业实施。公司业务部门，按照业务主导的原则，须指派管理人员到现场组织实施。（凯源公司节假日升级管理项目由凯源公司按照业务主导的原则，指派管理人员到现场组织实施）
作业许可签发人、A类作业批准人或上级单位认为应升级管理的，应实行升级管理。〔29〕
第四十二条涉及两个及以上单位的作业需由公司业务主管部门（管道管理部或基建工程管理部）组织审批HSE作业计划书、施工方案，协调相关作业活动。〔30〕
第四十三条新、改、扩建作业项目
独立于生产区域或系统外的新、改、扩建作业项目，由相应项目主管部门签发作业许可证，或由项目主管部门委托具备能力的承包商进行作业许可管理，并在项目HSE合同中明确，但委托方应定期对承包商作业许可管理执行情况进行监督、审核。〔31〕
第四十四条特别规定
（一）作业人员不能自我签发作业许可，不能担任属地监督。
（二）作业许可证不得随意涂改、代签，作业现场人员不得随意减少技术安全措施，若确需变更，应重新办理或征得作业许可签发人、A类作业批准人同意。
（三）作业现场人员认为安全措施不全面、不可靠，有权向作业许可签发人提出异议，有权增加防护措施，有权停止作业。〔32〕
第九章作业许可证管理
第四十五条作业许可证一式三联，应编号。
第一联：作业时现场展示，以示沟通，让现场有关人员了解现场正在进行的作业。
第二联：属地保存。
第三联：作业许可签发人保存。
第四十六条票证签发后，作业许可签发人保留第三联以及作业方案、工作前安全分析、隔离方案和辅助票证等附件的复印件；工作完成后，签字关闭的作业许可证、作业方案、工
作前安全分析、隔离方案及辅助票证由作业申请人交作业许可签发人存档。所有资料保存一年。
第十章考核
第四十七条各单位作业许可管理执行情况纳入QHSE过程考核指标。对违反本规定的人员按《西南油气田公司“反违章十条禁令”实施细则（试行）》予以处罚。
第十一章附则
第四十八条本规定由四川华油集团有限责任公司安全环保质量部负责解释，本规定自发布之日起实施。
第四十九条原《四川华油集团作业许可管理办法》（华油司〔2015〕155号）同时废止。
许可作业管理制度
许可作业管理制度 第一章总则 第一条为控制和减少临时作业活动风险，预防事故发生，保护员工健康安全，特制定本制度。 第三条A类：适用项目：受限空间及密闭区域动火作业、高处作业、起重作业。适用范围：检修部。 B类：适用项目：外委单位临时用电作业，适用范围：需要临时用电的外委单位。 第二章组织与职责 第四条生产技术部为许可作业归口管理部门，负责许可作业的审批、存档等。 第六条许可作业的具体实施单位，负责许可证填写，落实措施，现场监护，作业许可证存档等。 第三章许可作业管理内容 第七条术语和定义 一、申请人 是作业单位现场负责人，负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。 二、批准人 负责审批作业许可证的负责人，A类批准人为当班检修班长，B类批准人为生产技术部经理，检修部负责人同时签字。
四、危害识别 作业前要进行危害识别，并根据识别结果制定相应的安全措施。 第八条作业许可证办理流程 一、作业申请 作业前申请人提出作业申请，填写作业许可证。 二、作业审批 收到作业申请人的作业申请后，批准人应进行书面审查和现场审查，审查内容包括：确认许可证填写内容是否符合现场作业内容、作业人员资质等。 确认后，对作业进行签字审批。 审查未通过的，申请人应重新提交申请。 三、作业实施 作业实施前，作业实施人应进行技术交底。 作业实施过程中，应严格按照制定的方案进行实施。 如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期，申请人、批准人及相关方重新检查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化，若有新的安全要求应在申请上注明。在新的安全要求落实以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字的，不得延期。 当作业内容或环境发生变化的，作业许可应取消，停止作业。许可证一旦取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证，取消作业应由申请人和批准人在许可证上签
加强作业许可管理制度
作业许可管理制度 凡是对生产过程安全和从业人员安全有不良影响的各种作业活动，如动火、设备检修、维修、吊装、爆破等危险性作业，其组织者或作业者，都需要事先提出申请，经生产经营单位的安全生产管理部门审查批准，发放作业许可证后才能从事该项作业活动，这就是作业许可管理制度。石油天然气行业、炼油化工企业以及其他危险化学品生产企业建立健全作业许可管理制度，是减少和避免事故发生的重要措施。 事故案例 目前，大部分企业都制定了作业许可管理制度，但由于制度不完善造成的事故仍然时有发生。 1．进入受限空间作业暴露的许可管理问题 2007年2月，某炼化企业对成品油罐进行检修时，6名工人进罐作业不到5min，罐内便发生闪爆并着火，6名工人全部死亡，储罐毁坏。据事故单位介绍，作业前一天对成品油罐进行了可燃气体浓度检测，检测结果达标，但施工单位第二天没有办理进入受限空间作业许可证，没有再次进行可燃气体浓度检测就直接进罐作业，作业时可燃气体浓度超标导致爆炸。作业者违反了该公司“检测超过2h没有作业应重新检测”的规定。 2007年7月27日，重庆万州市某化工企业巨型储气罐发生爆炸，5名工人遇难。事发前，这5名工人进入罐体，清除罐内的锈迹。由于违规操作(工人所持的铁器工具与罐体接触时
产生火星)，引燃了罐体内残留的可燃气体，引发爆炸。 这2起事故都是因为作业前未进行可燃气体检测，可燃气体浓度过高造成的。 2．设备仪表检修作业暴露的许可管理问题 2004年3月，辽宁省锦州市某天然气分离厂安排停产检修。3月29日，承揽停产检修任务的承包商施工作业人员到天然气分离厂仪表工程师那里取来工作许可证。10时25分，作业人员在没有现场监护人的情况下进行拆卸作业，结果误拆了进料管道上的温度表，由于该温度表没有外套管(温井)，温度表表头突然打出，导致LPG(液化石油气)泄漏。 2007年7月12日，四川省攀枝花市一家刚刚投料试生产的企业发生一起氯气泄漏事故，造成8人轻度中毒。事故原因为观察氯气压力的压力表损坏，操作工人没有按规定开列任何作业许可证，也没有到生产车间报告值班人员，就直接拆卸压力表，管线压力过高且前端根部阀关闭不严，导致氯气泄漏。 以上2起事故都是由于没有建立设备检维修作业许可管理制度，从事检维修作业人员和生产管理人员没有识别可能存在的危害与风险，导致事故发生。 3．电气作业许可挂牌上锁不规范 2001年9月，某油田钻井公司一名电工在对办公楼进行故障检修时，配电箱没有挂牌上
动火作业安全管理制度(附作业许可证)
1目的 为规范本公司生产区域动火作业的条件、许可和监火等方面的安全管理，特制定本制度。2使用范围 本标准适用于本公司及外协施工单位在本公司的动火作业。 3职责 3.1安全员负责本制度的制定、修改、解释。 3.2动火项目负责人 3.5.1各部门的主要负责人为动火项目负责人，负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。 3.5.2应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。 3.5.3作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。 3.3动火人 3.5.1必须持有特殊工种作业证。 3.5.2应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。 3.5.3应逐项确认相关安全措施的落实情况。并在“动火安全作业证”上签字。 3.5.4应确认动火地点和时间。 3.5.5每次动火前30分钟（含动火停歇超过30分钟的再次动火）均应主动向现场当班负责人呈验动火证，经其签字后方可进行动火作业。 3.5.6若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。 3.5.7应随身携带《作业证》。 3.4监火人 3.5.1由动火点所在部门指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人员担当，监火人需在动火证上签字认可。 3.5.2负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。
3.5.3应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。 3.5.4当发现动火人违章作业时应立即制止。 3.5.5作业完成后，会同动火负责人、动火人进行动火现场检查、消除残火，确认无遗留火种方可离开现场。 3.5当班操作负责人 3.5.1对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。 3.5.2检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业。 3.5.3在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。 3.6动火分析人 3.6.1动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。 3.6.2应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。 3.6.3不得用合格等字样代替分析数据。 3.7安全员 3.7.1执行动火单位和动火点所在单位的安全员应负责检查本标准执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。 3.7.2凡公司区范围内的动火作业安全员必须到现场。 3.8动火作业的审查批准人 3.8.1动火作业的审查批准人为本公司安全员负责人。 3.8.2必须亲自到现场详细了解动火部位及周围环境，审查确定动火等级，审查完善防火措施，审查动火证审批程序是否完全，在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。 3.8.3特殊动火由公司安全员复查后，报公司总经理终审批准。 4动火作业的分级管理 4.1特殊危险动火作业 在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危
作业许可管理规定
东营联合石化有限责任公司 作业许可管理规定 一、总则 （一）为了加强作业风险管理控制，正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素，以采取有效的预防和应急措施，制定本规定。 （二）作业许可是对存在较大风险或潜在重大危险的作业进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全，针对不同风险类型而采取的专项组织管理措施。 （三）本规定明确了作业许可的管理范围和控制要求。 （四）本规定适用于东营联合石化有限责任公司工程施工过程作业许可的管理。 二、职责 （一）HSE管理部 负责制定和修订作业许可的管理办法，并监督检查参建单位的执行情况。 （二）工程部 负责会签作业许可证；审批占道/断路作业许可。 （三）监理单位 负责审核会签作业许可证，对作业许可的安全措施落实情况进行监督检查。 （四）EPC/PC承包商 1、落实作业条件和各项HSE预防措施、应急措施； 2、负责审批本单位承包项目的作业许可证；
3、向作业人员进行安全技术交底； 4监督、检查作业过程。 三、作业许可证管理范围 （一）EPC/PC承包商必须对以下作业办理作业许可证。作业 * 如果受限空间内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时，有效期为8小时。
** 对于起重量小于5吨的吊装作业，作业开始前必须填写起重作业评估表，进行风险识别分析，制定施工方案，落实风险防控措施，安全技术交底。经风险识别后确定为高风险的起重作业，除执行上述措施外，还必须由作业许可证进行管理。 四、作业许可申请 （一）作业单位在作业前按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施，提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请，作业许可由作业单位施工主管人员提出申请，不得安排HSE人员申请办理作业许可。 （二）紧急情况（抢救人员、处理险情）下，可由作业负责人或其他领导在采取安全措施、指派专人监护的前提下，口头批准进行，如需连续作业补办作业许可。 （三）作业许可证要说明作业内容、作业时间、作业地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。 （四）作业许可证不能互相代替。例如：在晚间22:00至次日凌晨6:00实施射线作业，射线作业单位要同时办理《射线作业许可证》和《夜间作业许可证》。 （五）各类作业许可证分类单独编号。 （六）作业许可证的样式详见相应管理办法的附表。 五、作业许可证签发 填写说明 申请：由作业负责人填写； 安全措施：由作业负责人负责填写；
作业许可证管理规定
1 基本要求 1.1本规定适用于公司新建、改扩建工程的高风险作业管理，对检维修、维保工程项目等业主有作业许可规定的，执行其规定。 1.2按照“谁的工作谁负责，谁的业务谁负责，谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实行作业许可管理制度，未经许可禁止相应作业。 1.3 作业前必须针对作业内容进行JSA分析，制定相应的作业程序、安全技术措施和应急措施。 1.4 作业许可证审批人和监护人应经过许可管理培训，持有相应资质证件。 1.5作业许可证审批人必须在施工现场进行确认和审批，作业过程实行全过程视频监控。 1.6 从严控制作业次数、作业时间、作业人数和许可审批。 2 引用文件 石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2008 《中国石化作业许可管理规定》（中国石化安〔2016〕20号） 3 管控方式与职责 3.1 项目部负责作业许可的管理与实施。项目部各业务管理部门是作业许可的管理责任主体，安全管理部门是作业许可的监督责任主体，施工班组（或作业单位）是作业许可的实施责任主体。 3.1.1工程（施工）管理部门负责作业许可的施工管理。负责组织作业前JSA及其交底，组织确认外部施工作业环境（如能量隔离、介质隔离、空间隔离、交叉作业等），检查确认内部施工作业方法、作业条件和安全措施，调配施工作业所需的各种资源，组织落实作业监护，检查日常施工作业情况，负责作业活动终止后的核实、许可证关闭以及现场恢复。 3.1.2技术质量管理部门负责作业许可证所涉及的施工作业的技术质量管理。负责组织制定施工作业的施工方案、方法或程序、安全技术措施，编制JSA并对作业人员进行交底，检查施工方案、程序及措施的执行情况，检查施工质量情况。 3.1.3 项目部物资设备管理部门负责作业许可所涉及的施工设备/器材的采购与监督管理。组织制定或提供设备/器材的操作规程、使用说明/要求、质量证明文件等,参与制定施工方案、安全技术措施和JSA，检查施工设备/器材的管理情况。 3.1.4 项目部调度管理部门负责作业许可所涉及的水、电、施工车辆等业务范围内的主体责任实施与管理。 3.1.5 项目部其他业务管理部门负责作业许可所涉及的主体责任的实施与管理。
加强作业许可管理制度
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十年前，她怀揣着美梦来到这个陌生的城市。十年后，她的梦想实现了一半，却依然无法融入这个城市。作为十年后异乡的陌生人，她将何去何从？ 笔记本的字迹已经模糊的看不清了，我还是会去翻来覆去的看，依然沉溺在当年那些羁绊的年华。曾经的我们是那么的无理取闹，那么的放荡不羁，那么的无法无天，那么轻易的就可以抛却所有去为了某些事情而孤注一掷。 而后来，时光荏苒，我们各自离开，然后散落天涯。如今，年年念念，我们只能靠回忆去弥补那一程一路走来落下的再也拾不起的青春之歌。从小，她就羡慕那些能够到大城市生活的同村女生。过年的时候，那些女生衣着光鲜地带着各种她从来没有见过的精致东西回村里，让她目不转睛地盯着。其中有一个女孩是她的闺蜜，她时常听这个女孩说起城市的生活，那里很繁华，到处都是高楼大厦，大家衣着体面……这一切都是她无法想像的画面，但是她知道一定是一个和村子截然不同的地方。她梦想着有一天能够像这个闺蜜一样走出村子，成为一个体面的城市人。 在她十八岁那年，她不顾父母的反对，依然跟随闺蜜来到了她梦想中的天堂。尽管在路途中她还在为父母要和她断绝关系的话感到难过，但是在她亲眼目睹城市的繁华之后，她决心要赚很多钱，把父母接到城市，让父母知道她的选择是正确的。 可是很快，她就发现真实的情况和她想象的完全不一样。闺蜜的光鲜生活只是表面，实则也没有多少钱，依赖于一个纨绔子弟，而非一份正当的工作。而她既没有学历、又没有美貌，也不适应城市生活，闺蜜也自顾不暇，没有时间和多余的钱帮助她。这样的她，连生活下去都成问题，更别说赚大钱了。倔强的她没有因此放弃，而是更加坚定要作为一个异乡人留在这里打拼，相信自己一定可以实现梦想。 一开始，她只能做清洁工、洗碗工等不需要学历的工作，住在楼梯间，一日
施工作业许可证管理制度
许可证管理程序第1页共15页许可证管理程序
许可证管理程序第2页共15页 目录 1.目的 (3) 2.适用范围 (3) 3.引用文件 (3) 4.定义 (3) 5.职责 (4) 6.管理程序 (5) 7.管理要求 (9) 8.附件 (9)
许可证管理程序第3页共15页 1.目的 为规范工程项目施工作业许可证申请与审批流程，强化高风险及特殊作业环节的安全管理，避免造成人员伤害和财产损失，特制定本管理程序。 2.适用范围 本管理程序适用于中安联合煤化工项目施工建设期间的独立施工区。 3.引用文件 下列文件的条款通过本管理程序的引用而成为本管理程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本管理程序。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本管理程序。 3.1《中国石化作业许可管理规定》 3.2《中国石化高处作业安全管理规定》 3.3《中国石化起重作业安全管理规定》 3.4《中国石化用火作业安全管理规定》 3.5《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》 3.6《中国石化临时用电作业安全管理规定》 3.7《中国石化动土作业安全管理规定》 3.8《中国石化承包商管理规定》 4.定义 4.1独立施工区：工程项目施工作业环境远离居民区、周边无较大危险源，无人员密集或商业经营活动的施工区域。独立施工区的划分由项目分部确定，报HSE部备案。 4.2固定动火区：施工作业范围50米内没有火灾危险的区域。 4.3JSA分析：是针对一项要实施的具体的作业来进行的分析，是一种工作前的安全分析方法。 4.4固定吊装作业：仅指使用塔吊、门式吊以及预制厂固定吊等不发生位置移动的吊装作业行为。 4.5一点一证：指在限定的作业区域范围内，一张许可证只能在此限定工作区域界线内有效，超出限定范围无效，办理许可时须附工作区域界线图。 4.6一车一证：特指起重机械在限定的作业许可施吊工作区域界线范围内，使用一张许可证，进行相同类型的起重作业。办理此类起重许可时，须附施吊工作区域界线图。
中国石油天然气集团公司作业许可管理规定
中国石油天然气集团公司作业许可管理规定
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中国石油天然气集团公司 作业许可管理规定 第一章总则 第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。 第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。 作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。 第四条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。凡需办理许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。 第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、
监督和考核，安全部门提供支持和指导。 第二章适用范围 第六条作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。 非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。 高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。 第七条非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。 第八条企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特点，确定具体的作业许可管理范围。 第三章申请、批准和实施 第九条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。 第十条风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要时编制安全工作方案。 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑
危险作业许可管理制度
危险作业许可管理制度 一、目的 本制度规定了危险作业范围，危险作业审批及实施办法。 二、适用范围 本制度适用于危险作业安全管理。 危险作业范围： 1．危险区域动火作业； 2．带电作业； 3．高处作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)； 4．大型吊装作业； 5．其他危险作业。 各危险作业的安全防护措施： 1．高处作业： （1）从事高处作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业的，不得从事高处作业。 （2）高处作业衣着要灵便；禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。 （3）高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。上下传递物件禁止抛掷。 （4）在室外进行作业时遇到恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。 （5）梯子不得缺档（或霉烂），不得垫高使用，梯子横档间距以300mm为宜。使用时上端要扎牢，下端应采用防滑措施，单面梯与地面夹角60-70度为宜；禁止两人同时在梯上作业，如需接长使用，应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。上通道外使用梯子，应有人监护或设网栏。
（6）没有安全防护设施（即安全网、安全带等）禁止在屋架的上弦、支撑；并在未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。 2．危险区域动火作业 动火作业系指采用以下方式作业。 （1）、各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业，以及气割、等离子切割、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。 （2）、使用喷灯、火炉、电炉、电钻等明火作业。 （3）、熬沥青、铁锤击物件（产生火花）、喷砂和产生火花、赤热表面的其它作业。 （4）、禁火区内生产装置和储罐区使用非防爆电器设备和工具。 公司动火作业分级 （1）、一级动火作业：在易燃易爆、有毒场所进行的动火作业，为一级动火作业。 （2）、二级动火作业：除特殊危险作业和一级动火作业以外的动火作业为二级动火作业。 动火安全作业许可证的办理 （1）、动火安全作业许可证办理之前，动火部门必须对动火作业的内容进行风险辨识和风险评价，并根据辨识和评价结果，制定出安全作业方案和安全措施，以确保作业安全。 （2）、动火安全作业证的办理，由申请部门指定的动火作业负责人办理，办证人应该按《动火安全作业证》的项目进行逐项填写，不得 （3）、空项，并将经过风险辨识、风险评价制定出的安全措施，逐条填写到《动火安全作业证》分析数据及安全措施栏内，然后根据确定的动火等级，按规定的审批权限和程序办理审批手续。动火作业证批准后，由动火作业负责人下达动火
作业许可管理规定
作业许可管理规定
昆仑能源有限公司 作业许可管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条本规定适用于公司机关及所属单位。所属控股公司按照法定程序执行本规定。 第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。 第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。 第二章术语和定义 第五条下列术语和定义适用于本规定 (一)非常规作业 临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。 (二) 作业申请人
是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。 (三)作业批准人 除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。 (四) 现场作业负责人 项目作业单位现场第一责任人。 (五) 作业现场监护人 作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。 (六) 作业现场监督人 由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。 第三章职责 第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是： (一)负责制定和修订公司作业许可管理制度； (二) 负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查；
(三) 负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。 第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。 第八条二级单位职责： (一) 负责制定和修订本单位作业许可管理制度； (二) 负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批； (三) 负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发； (四) 负责对所属单位三级危险作业的备案； (五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。 第九条三级单位职责： (一) 负责办理作业许可票； (二)负责组织职责范围内的安全作业方案的编制和审批，并组织作业许可的书面审查； (三) 组织现场安全交底和安全培训； (四) 审查特种作业人员持证上岗情况； (五) 对相关作业安全措施的有效性和可靠性负责。 第十条三级单位负责人职责: (一)组织对作业许可的书面审查； (二) 负责本单位作业许可的现场核查和批准； (三) 负责安排人员对作业许可执行过程进行现场监督。 第十一条作业单位职责：
作业许可管理规定
作业许可管理规定 第一章总则 第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》(Q/SY1240-2009)制定本规定。 第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商。 第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程）未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动），也包括有专门程序规定的高风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等）。 第二章职责 第四条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。 第五条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。 第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则，对本规定提出改进建议。 第三章管理要求 第七条作业许可范围 （一）在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附录A），办理“作业许可证”（见附录B）： 1. 非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作)；
2. 承包商作业； 3. 偏离安全标准、规则、程序要求的工作； 4. 交叉作业； 5. 在承包商区域进行的工作； 6. 缺乏安全程序的工作； 7. 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。 （二）如果工作中包含下列工作，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证： 1. 进入受限空间； 2. 挖掘作业； 3. 高处作业； 4. 吊装作业； 5. 管线/设备打开； 6. 临时用电； 7. 动火作业； 8. 放射性作业； 9. 其他有明确要求的作业。 第八条炼化企业应按照本规定的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。
作业许可证管理制度(内控文件标准类)
作业许可证管理制度 1 目的 为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。 2 范围 公司区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、设备检修作业、高温作业等危险性作业。 3 管理 3.1质量安全部为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。 3.2各作业单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。 3.3各作业单位与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。 4 内容 公司产业部门进行常规化作业办理上井作业许可证即可。 4.1在公司区域内进行以下作业必须办理特殊作业许可证： 4.1.1在公司所有生产场所、库房、公共区域进行动火作业（包括电、气焊接，切割） 4.1.2 临时用电作业。 4.1.3高处作业，凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。 4.1.4起重作业，起吊4吨以上重物或吊物虽不足4吨，但形状复杂、刚度小、长径大、精密贵重、施工条件特殊等情况下的起吊作业。 4.1.5公司内所有岗位的临时用电作业。 4.1.6设备检维修作业。 4.1.7 高温作业。 4.2作业申请 4.2.1作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险。 4.2.2作业单位填写作业许可证。作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。 4.3审批 4.3.1作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。 4.3.2 审批权限：特殊危险动火作业、一级动火作业、起吊20吨以上作业由质量安全部审批，临时用电作业西南运服审批，其余作业均由作业部门主要负责人审批。
最新2151动火作业许可管理规定
2151动火作业许可管 理规定
动火作业许可管理规定 1 适用范围 1.1 本文件规定了作业许可管理内容及要求。 1.2 本文件适用于山西销售分公司及所属各单位。 1.3 本文件适应于油（气）库、加油（气）站任何能直接或间接产生明火的临时性作业。 2 引用标准 中国石油销售公司《作业许可证管理规定》 中国石油销售公司《动火作业许可管理规定》 3 术语及定义 3.1 动火作业 油（气）库、加油（气）站能直接或间接产生明火的临时性作业。具体包括： a) 各种电焊、气焊、锡焊、铅焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。 b) 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业。 c) 熬沥青、炒沙子、烧（烤、煨）管线、电钻、风镐、喷沙、铁锤击和产生火花的其它作业。 d) 在爆炸、火灾危险区域内使用非防爆电器设备和电动工具。
e) 使用雷管、炸药等进行爆破作业。 f) 机动车辆进入爆炸危险区域作业。 3.2 动火作业人 动火作业的具体操作者。 3.3 动火作业申请人 填写动火作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场作业负责人。 3.4 动火作业批准人 负责审批动火作业许可证的责任人或授权人。 3.5 动火作业监护人 在作业现场对动火作业过程实施安全监护的指定人员。 4 职责 4.1 公司储运安全处负责组织制定、管理和维护本规定； 4.2 公司油库、加油站、非油品业务、工程建设等职能部门，负责所管辖业务范围作业许可实施的监督管理。 4.3 各分公司安全主管部门根据本规定负责提供咨询和技术支持，各分公司相关业务职能部门具体负责动火作业管理程序的培训、考核和资源提供。
安全作业许可证管理制度
编号：SY-AQ-06307 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全作业许可证管理制度 Safety work permit management system
安全作业许可证管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 1各部门应对动火作业、受限制空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，作业许可证应包含因素分析和安全措施等内容。 2申办安全作业许可证的程序 a.作业或被作业部门指定专人向安办提出申请。 b.安全作业许可证由安办签发并进行监督，签发部门应注重时效性。 3安全作业许可证的内容 a.注明作用内容和作业的起止时间。 b.规定具体的防护措施和作业区域。 c.需通知的相关部门和具体的防护要求。 d.作业负责人和作业监护人。 4安全作业许可证的使用要求
a.严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。 b.对作业区域应有明确的警戒标志。 c.防范措施应告诫所有作业人员，并按照规定穿戴和使用防护用品。 d.作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。 e.作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门拆除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。 f.作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应控制措施。 4.2作业行为管理 4.2.1各部门应加强生产作业行为的安全管理。对生产作业中人的不安全行为进行辨识，并制定相应控制措施。 4.2.2对危险性大的作业实行许可制、工作票制。要害岗位及电气、机械等设备 应实行操作牌制度。 4.2.3企业应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标
作业许可管理规定
中国石油天然气集团公司 作业许可管理规定 第一章总则 第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。 第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。 作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。 第四条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。凡需办理许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。 第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、
监督和考核，安全部门提供支持和指导。 第二章适用范围 第六条作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。 非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。 高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。 第七条非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。 第八条企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特点，确定具体的作业许可管理范围。 第三章申请、批准和实施 第九条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。 第十条风险评估应由作业方和属地共同完成，评估的内容应包括工作步骤、存在风险及相应控制措施等，必要时编制安全工作方案。 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑
作业许可管理规定新编
昆仑能源有限公司 作业许可管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条本规定适用于公司机关及所属单位。所属控股公司按照法定程序执行本规定。 第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。 第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。 第二章术语和定义 第五条下列术语和定义适用于本规定 (一)非常规作业 临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。 (二)作业申请人 是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。 (三)作业批准人 除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。 (四)现场作业负责人 项目作业单位现场第一责任人。
(五)作业现场监护人 作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。 (六)作业现场监督人 由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。 第三章职责 第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是： (一)负责制定和修订公司作业许可管理制度； (二)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查； (三)负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。 第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。 第八条二级单位职责： (一)负责制定和修订本单位作业许可管理制度； (二)负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批； (三)负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发； (四)负责对所属单位三级危险作业的备案； (五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。
2020年安全作业许可证管理制度
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年安全作业许可证管理制 度 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020年安全作业许可证管理制度 1各部门应对动火作业、受限制空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，作业许可证应包含因素分析和安全措施等内容。 2申办安全作业许可证的程序 a.作业或被作业部门指定专人向安办提出申请。 b.安全作业许可证由安办签发并进行监督，签发部门应注重时效性。 3安全作业许可证的内容 a.注明作用内容和作业的起止时间。 b.规定具体的防护措施和作业区域。 c.需通知的相关部门和具体的防护要求。 d.作业负责人和作业监护人。 4安全作业许可证的使用要求
a.严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。 b.对作业区域应有明确的警戒标志。 c.防范措施应告诫所有作业人员，并按照规定穿戴和使用防护用品。 d.作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。 e.作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门拆除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。 f.作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应控制措施。 4.2作业行为管理 4.2.1各部门应加强生产作业行为的安全管理。对生产作业中人的不安全行为进行辨识，并制定相应控制措施。 4.2.2对危险性大的作业实行许可制、工作票制。要害岗位及电气、机械等设备 应实行操作牌制度。 4.2.3企业应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家
作业许可管理规定3篇
作业许可管理规定3篇 作业许可管理规定旨在加强作业安全管理,实现作业受控,减少或避免事故的发生。下面是作业许可管理制度，欢迎参阅。 第一章总则 第二条本规定适用于大庆石化公司所属各单位及其承包商。 第三条本规定规范了公司以及为公司服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序(规程)未涵盖的非常规作业(指临时性的、缺乏程序规定的作业活动)，也包括有专门程序规定的高风险作业(如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等)。 第二章职责 第四条质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。 第三章管理要求第六条作业许可范围 (一)在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理(作业许可管理流程见附录A)，办理“作业许可证”(见附录B)： 1.非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作); 2.承包商作业; 3.偏离安全标准、规则、程序要求的工作; 4.交叉作业; 5.在承包商区域进行的工作; 6.缺乏安全程序的工作; 7.对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。
(二)以下作业执行专有作业许可证： 1、电气作业执行《大庆石化公司电气第一种工作票》、《大庆石化公司电气第二种工作票》; 3、没有属地管理单位，由项目建设部门单独管理的工程建设项目开工前执行《开工前条件确认单》。 (三)如果工作中包含下列作业，还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证： 1.进入受限空间; 2.挖掘作业; 3.高处作业; 4.吊装作业; 5.管线/设备打开; 6.临时用电; 7.动火作业; 8.放射性作业; 9.其他有明确要求的作业。 第七条各单位应按照本规定的要求，结合作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。 第八条作业前准备 (一)布置任务。属地单位应与作业单位到作业现场，就工艺、设备、环境、工作任务及内容进行充分沟通与交流。 (四)作业单位应根据风险评估的结果提出针对性的控制措施，必要时应编制安全工作方案，将风险控制到可接受范围内。 第九条作业许可证申请
作业许可管理规定
作业许可管理规定 1 范围与应用领域 1.1 目的 为控制和削减临时性作业活动风险，保护员工健康安全，预防事故,特制定本规定。 1.2 适用范围 本规定适用于公司、直属企业和基层单位以及工程服务承包商。 1.3 应用领域 本规定应用于新、改、扩建工程项目，油库、加油（气）站等场所操作规程未涵盖的临时性作业，如工程施工、检维修作业、清罐作业等，同时包括特殊作业，如受限空间、挖掘动土、高处作业、吊装、临时用电、动火及其它需作业许可证的作业。非生产性场所的特殊性作业参照本规定执行。 2 参考文件 作业许可管理规范（中国石油天然气集团公司） 3 术语和定义 3.1 申请人 是作业单位现场负责人，负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。如新建工程项目现场负责人，停业改、扩建项目的工程现场负责人、 发行版本: A 修 改 码: 1 文件编码: XJXS/HSE.GL.ZAHC.26-2009
检维修项目作业单位负责人、库站现场负责人。 3.2 批准人 负责审批作业许可证的负责人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。按照谁主管谁负责的原则，通常是直属企业部门主管领导、业务主管部门负责人、库站负责人或建设项目负责人等。 3.3业务主管部门 是指直属企业具体工作业务管理部门，如工程建设、库站管理、营销等职能管理部门。 3.4工作安全分析 通过事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的工作方法。 4 职责 4.1质量安全环保处是作业许可的归口管理部门。负责组织制定、管理和维护本规定，并提供咨询和技术支持。 4.2 公司相关职能管理部门协助对所管辖业务范围内的作业许可管理进行监督。 4.3 直属企业负责本单位作业许可的审批。 4.4直属企业安全管理部门负责本单位作业许可的监督管理。 4.5 直属企业业务主管部门负责所管辖业务范围内作业许可的审批和监督。 4.6 油库、加油（气）站按要求执行作业许可管理规定。
作业许可证管理规定
作业许可证管理规定
1 基本要求 1.1本规定适用于公司新建、改扩建工程的高风险作业管理，对检维修、维保工程项目等业主有作业许可规定的，执行其规定。 1.2按照“谁的工作谁负责，谁的业务谁负责，谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实行作业许可管理制度，未经许可禁止相应作业。 1.3 作业前必须针对作业内容进行JSA分析，制定相应的作业程序、安全技术措施和应急措施。 1.4 作业许可证审批人和监护人应经过许可管理培训，持有相应资质证件。 1.5作业许可证审批人必须在施工现场进行确认和审批，作业过程实行全过程视频监控。 1.6 从严控制作业次数、作业时间、作业人数和许可审批。 2 引用文件 石油化工建设工程施工安全技术规范 GB50484-2008 《中国石化作业许可管理规定》（中国石化安〔2016〕20号） 3 管控方式与职责 3.1 项目部负责作业许可的管理与实施。项目部各业务管理部门是作业许可的管理责任主体，安全管理部门是作业许可的监督责任主体，施工班组（或作业单位）是作业许可的实施责任主体。 3.1.1工程（施工）管理部门负责作业许可的施工管理。负责组织作业前JSA及其交底，组织确认外部施工作业环境（如能量隔离、介质隔离、空间隔离、交叉作业等），检查确认内部施工作业方法、作业条件和安全措施，调配施工作业所需的各种资源，组织落实作业监护，检查日常施工作业情况，负责作业活动终止后的核实、许可证关闭以及现场恢复。 3.1.2技术质量管理部门负责作业许可证所涉及的施工作业的技术质量管理。负责组织制定施工作业的施工方案、方法或程序、安全技术措施，编制JSA并对作业人员进行交底，检查施工方案、程序及措施的执行情况，检查施工质量情况。 3.1.3 项目部物资设备管理部门负责作业许可所涉及的施工设备/器材的采购与监督管理。组织制定或提供设备/器材的操作规程、使用说明/要求、质量证明文件等,参与制定施工方案、安全技术措施和JSA，检查施工设备/器材的管理情况。