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财政学期末整理

第一章财政概念和财政职能

1 财政基本含义：是一种国家或者政府的经济行为。

2财政的基本特征：公共性与阶级性，强制性和非直接偿还性，收入与支出的平衡性。

3公共物品：由国家机关和政府部门—公共部门提供的用来满足社会公共需要的商品和服务。

4私人物品：由市场供给的用来满足个别人需要的商品和服务5公共物品和私人物品的区分标准：（1）非排他性和排他性（2）非竞争性。

（1）非排他性：指一些人享用公共物品带来的利益而不能使其他一些人同时从公共物品中获得利益。

（2）排他性：指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者为私人产品付钱之后，他人就不能享用此种商品和服务带来的利益。

（3）非竞争性：指消费者的增加不引起生产成本的增加。

（4）竞争性：消费这的增加将引起生产成本的增加。

6纯公共物品：同时具有非排他性和非竞争性的公共物品

7准公共物品：兼具公共物品和私人物品特征的物品

8公共需要：指满足社会公共利益的需要，这种需要不是个人需要的总和，而是公共利益，具有不可分割性。

9公共需要的特征：

（1）公共需要是社会公众在生产，生活和工作中的共同需要，不是简单的个别需要的加总，而是就整个社会而言的，为了维持社会经济生，为了维持社会在身缠的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须要政府集中执行和组织的社会职能的需要。

（2）公共需要是每个社会成员可以无差别地共同享用的需要。

(3)社会成员享用社会公共需要也要付出代价（如交税和付费），但是这里的规则不是等价交换原则，不能说多付多用。

（4）满足公共需要是政府的职责，所以，满足公共需要的物质手段只能通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品

10市场：完整的市场系统是由家庭，企业和政府三个相对独立的主题组成的。是一种结构精巧而且具有效率的商品交易机制。

11市场失灵：市机制本身存在固有的缺陷。

12市场失灵的主要表现：

（1）垄断。市场效率是由完全自由竞争为前提的，然而当某一行业在产量达到相对比较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减问题，这是就会形成垄断。当一个行业被一个企业或者几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。

（2）信息不充分和不对称。在市场及经济条件下，生产者

与消费者之间的生产，销售，购买都属于个人行为，整我信息本省也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和不对称也是影响公平竞争的重要因素。

（3）外部效应与公共物品。外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。因此外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。外部效应典型的例子就是“公共物品”，因为大部分“公共物品”的效益是外在话的，市场对提供公共物品是失灵的。

（4）收入分配不公。市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。严重不公，会带来社会不安定，反过来又影响效率。

（5）经济波动。过度的竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复。求大于供，物价上涨，会导致通货膨胀：供大于求，压缩生产，会导致失业率上升，这是市场机制不可避免的弊端。

13 政府干预

（1）原因：

a.市场对资源配置是基础性作用，但是不是所有的资源都是可以通过市场来配置，市场经济要有政府的介入，在资源配置中弥补市场的不足，只要是提供具有外部效应的公共物品

b.国家宏观调控。市场机制本身存在固有缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济健康，稳定地运行。

（2）手段：

a.立法和行政手段。主要是制定市场法规，规范市场行为，制定发展战略和中长期规划，制定经济政策，实行公共管制，规定垄断产品和公共物品。

b.组织公共生产和提供公共物品。公共生产是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的公共企业和事业单位，主要是生产有政府提供的公共物品，也可以再垄断部门建立公共生产，并从效率或社会福利角度规定价格。政府组织公共生产，不仅是和醋鱼提供公共物品的目的，而是出于有效调节市场供求和经济稳定的目的

c.财政手段。既不直接生产业不是直接提供公共物品，而是通过征税和收费为政府各部门组织生产和提供公共物品筹集经费和资金。财政的目标是最终满足社会公共需要，同时又通过税收优惠，财政补贴和财政政策等手段调控市场经济的运行。

14.研究财政职能的思路和意义：

研究财政职能的任务，是从理论上概括财政在国民经济中的地位和作用，因而财政职能的概括与分类对构建财政学的理论体系，对确定财政学研究的内容、方向和目标有至关重要的意义。总的思路是，财政是政府的一种经济行为，是履行和实现政府经济职能的手段，所以财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。这里要研究的问题，主要是分析和研究财政在履行和实现政府经济职能中的地位和作用，以及财政履行和实现政府经济职能的特殊机制和手段。

第二章公共物品的提供，生产和定价

1.免费搭车：在财政学上，免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为。免费搭车现象缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性，免费搭车行为往往导致公共物品供应不足。

第三章财政支出规模与结构分析

1.购买性支出：

（1）含义：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。

（2）所起的作用：是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主题提供的商品和服务相交换，在这里政府直接以商品和服务的构面这身份出现在市场上，因而，对于社会的生产和就业有直接的影响。对分配的影响是间接地。体现了财政活动队政府形成较强的效益约束。

（3）安排购买性支出的原则：等价交换

2.转移性支出：

（1）含义：直接表现为资金无偿的，单方面的转移。这类支出主要有补助支出，捐赠支出和债务利息支出。这些支出的共同点：财政付出了资金，却无任何所得，不存在交换的问题，体现的是政府的非市场性再分配活动。

（2）作用：转移性支出体现出的财政活动队政府的效益约束是软的。微观经济主题在同政府的转移性支出发生联系时，并无交换发生。

3全部财政分为购买性支出和转移支出。在财政支出总额中，购买性支出所占的比重越大，财政活动对生产和就业的直接影响越大，通过财政所配置的资源的规模也就越大；翻译，转移性支出所占的比重越大，财政活动对收入分配的直接影响也就越大，联系财政的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性之春占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。

4试述“瓦格纳法则”阐述的基本原理。

瓦格纳法则主要是关于财政支出扩张论：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应提高。结论建立在经验分析基础上的，他认为，现代工业的发展会导致社会进步的要求，社会进步必然会导致国家活动的扩张，。他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。政治因素指，是随经济的工业化，市场与市场当事人的关系更加复杂，从而导致商业法律和契约的需要，需要把偶的资源用於提供治安和法律的设备。经济因素，指工业的发展推动了都市化的进程，需要政府进行管理与协调工作。对文教娱福等公共支出的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出的增长将会快于GDP的增长。

5试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析

见本子

6 试述影响蔡振支出规模的宏观因素

（1）经济性因素：主要指经济发展水平，经济体制以及中长期发展战略和当前经济政策等。

a.经济发展水平—马斯格雷夫和罗斯托的分析（eg:经济发达国家财政支出高于发展中国家）

b.我国经济体制：计划经济体制和市场经济体制

（2）政治因素：

政局是否稳定；政体结构和行政效率；政府干预政策

（3）社会因素：如人口，就业，社会保障事业，城镇化等因素都会影响财政支出的规模

第四章经常性支出

1.经常性支出：经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。事业发展和社会保障支出。

2.一般公共服务支出：主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等

3.国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。

4.试分析我国一般公共服务支出偏高的原因，思考控制一般公共服务支出的有效措施.

(1)一般公共服务支出的规模是由多种因素形成的，而且具有历史延续性

（2）直接的影响因素主要有经济总体增长水平，财政收支规模，政府职能，机构设置，行政效率以及一般公共服务管理费本身的使用效率

（3）从长期观察，前两个与一般公共服务支出规模呈正相关和比较稳定的关系

5.试述教育，科技和医疗卫生支出的经济和社会性质。

经济属性：属于经常支出和购买性支出

A。经济性质，教育服务属于混合物品

（1）依据马克思劳动价值理论，属于非生产性支出，因其不会对当年物质财富生产有直接贡献。

（2）依据边际效用价值理论，属于必要支出，随着GDP增长和劳动生产率提高，文科卫支出的比例应不断提高，甚至应超过GDP的增幅。

6试述政府必须介入医疗卫生事业的理由，思考介入的范围理由(1)公共卫生领域集中地存在着具有外部效应的纯公共物品。如安全饮用水提供等免费服务。哟与这些物品具有明显的

非排他性，因而私人根本不会提供或者不会充分的供给

（2）为公共的收入分配提供前提。在市场规则下，低收入者自身难以低于卫生条件差和疾病风险的侵袭，往往会陷入“贫困的循环”，政府的介入就是讲卫生保健视为一种人人应有的权利，保障人人健康劳动，环节或消除因收入差距可能对健康带来的不良影响（3）弥补商业保险的缺陷。疾病的风险是最难以却只的，在私人市场上，人们化解风险的方法是购买商业保险，但是商业保险的趋利性必然产生“逆向选择”，而政府的公共卫生服务带有社会保险的性质。

介入范围：（1）是公共卫生服务。一般意义上，公共卫生项目都具有公共物品的属性，一次提供公共卫生服务项目属于政府的重要职责。包括，计划免疫，以学校为基础的医疗卫生服务等。

（2）基本医疗服务。。从理论上来说，提供医疗服务属于混合物品的范畴，但是具有很强的外部效应，同时具有”拥挤性“的特点，政府在提供基本医疗服务的同时，实行一定的收费制度

第五章财政投资性支出

1.财政投融资：

（１）含义：是以国家的制度，信用为基础，以邮政储蓄，年金等各种公共资金为来源，为实现国家的政策目标，并从国家整体

的角度，对应有受益者复旦的领域，有偿，同意，有效地分配资金的政府投融资活动。

（２）基本特征：

ａ．财政投融资是一种政府入资本金的政策性融资。他是在大力发展山野银行的同时构建的新型投融资渠道。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场融资得额将扩大，专业英航商业话的趋势不可逆转，在这种条件下，构建政策性投融资机制只会加快而不会阻碍专业银行商业化的发展方向。

ｂ．财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。他主要视为具有提供“公共物品”特征的基础设施和基础产业部门融资。

ｃ．计划性和市场机制相结合。虽然财政投融资的政策性和计划性很强，但是他并没有脱离市场，而是以市场参数为配置资金的主要依据，对常常的配置起补充调整作用。

ｄ．财政投融资的管理由国家设立的专门机构—政策性金融金钩负责统筹管理和经营。既不是一般意义上的金融企业，也不是制定政策的机关，实际上是一种执行有关长期性投融资政策的机构，是政府投资的代理人

ｅ．财政投融资的预算比较灵活。财政投融资预算在一定范围内的追加无需主管部门的审批

2.试述政府投资的特点和范围

社会总投资可以分为政府投资和非政府投资两部分。

（１）特点：

ａ．政府投资可以微利甚至不盈利，但是，政府投资建成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益ｂ．政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资大型项目和长期项目。

ｃ．政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集中于那些”外部效应“较大的公用设施等有关国计民生的产业和领域３．试述财政必须介入”三农“的理由

在市场经济体制下，财政是履行政府弥补”市场失灵“的功能，提供哪些市场不能满足的具有”外部效应“的公共物品和公共服务，对“三农”的投入也是如此。对农业和农村来说，政府主要是提供基础设施和农民急需的生活设施建设等。农业部门生产效率地下，自身难以产生足够的积累，而且在于某些农业投入只食欲有政府提供，或理应由政府来提供。

(完整版)公共财政学期末复习资料

1、市场经济的本质、市场失灵的表现形式及内涵答：市场经济的本质：以价格作为资源配置基础的经济体制。市场失灵的内涵：是指在原始市场经济条件下经济很难毫无缺陷的运转，受其内在机制的制约总在某些领域存在失灵。它的主要表现形式为：1.缺乏公共品（劳务）2.存在外部效应3.产生自然垄断4.信息不灵5.分配不公平 2、财政在国民经济循环中的调节作用是怎样实现的，怎样判断财政经济态势是否健康？答：作用：（一）财政在总供需平衡中的作用：社会经济协调发展的基础在于总供需的平衡，财政在总供需中占有重要地位。总供给=消费+储蓄+税收；总需求=消费+投资+政府支出；储蓄+政府税收=投资+政府支出。财政有可以通过政府购买性支出、税收和转移支付来影响总供需。（二）国民收入分配中的财政：财政是以政府为主体为满足公共需求而参与国民收入所形成的分配关系，实质上是以分配实施着资源配置及收入调节等宏观功能：财产、行为流转税系与折旧直接参与国内生产总值分配，共同构成国民生产总值（要素分配）；企业所得税、转移支付直接参与国民收入分配（初次分配）；个人所得税、个人负担社会保障参与个人收入分配（再分配）；政府采购与政府转移支付构成政府支出，参与整个总需求平衡的调节。判断标准：1.财政经济环境分析。消费、投资与进出口状态及递增速度；一、二、三产业发展态势；物价、就业状态；GDP增长状态；财政平衡与贸易平衡状态。2.财政基本形势。财政收支状况，财政政策取向及效果，财政收支结构；税收、公债状况；财政收支占GDP 比重及变化趋势，公债状况，财政秩序。 3、掌握我国经济体制改革与财政改革的历史进程（重大事件）经济改革：第一阶段，中国共产党执政到改革开放前，主要是围绕怎样看待市场的作用、怎样认识和对待商品货币关系、是否应该利用价值规律等问题展开；第二阶段，1978—1983年，提出了计划经济为主、市场调节为辅的改革思想；第三阶段，1984—1987年，提出了有计划商品经济理论；第四阶段，1987—1992年，提出了社会主义商品经济的理论；第五阶段，1992年以后，邓小平明确提出了“计划与市场经济都是经济手段”的重要论断。十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十五大进一步确认“建设有中国特色对的社会主义，就是在社会主义条件下发展市场经济，使市场经济在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”经济改革大事记：1978年实行改革开放，允许对外贸易和外商投资1979年实行包产到户，鼓励乡镇企业发展1980年设立经济特区1984年鼓励个体经济发展（8人以下）1993年决定建立“社会主义市场经济体制”2001年加入WTO 财政改革：1976年围绕“对内搞活，对外开放”逐步推进改革。财政体制与预算：1980 年实行“划分收支、分级包干”；1985年实行“划分税种基础上总额分成”；1994年实行“分税制”财政体制；1992年实行复式运算；2007年实行政府收支分类改革。公债：1981年恢复发行国债；1991年采用承购包销制，1993年引进一级自营商制，1996年实行招标制发行公债。财政政策：1998年实行积极财政政策；2003年实行稳健财政政策。财务、会计制度：1980年恢复注册会计师制度；1993年发布《企业会计准则》、《企业财务通则》；2007年实行《企业会计准则—基本准则》 4、根据公共品理论，政府与市场怎样划分调节领域提供主体特性有效配置标准公共品：政府效用不可分割受益非排他性消费非竞争性社会效益最大。准公共品：政府或委托于市场 1.消费具有非竞争性和排他性的“俱乐部产品”（电影院、游泳池等）2.消费具有竞争性和非排他性的“公共资源”（教育、保健和图书馆）社会、经济效益兼顾。私人品：市场效用可分割受益排他性消费竞争性经济效益最大关系国计民生却具有垄断性、产业风险高私人经济不愿介入的领域由政府负担；而存在显著外部性、竞争性的行业及产业大多数由市场承担。 5、私人品供给与公共品供给的差异—鲍温模型P41 6、外部效应及调节途径答：外部效应：指一个经济单位的活动产生了对其他经济单位的有利或有害的影响。外部效应可分为生产的外部正效应，生产的外部负效应，消费的外部正效应，消费的外部负效应。外部效应理论是促进资源优化配置的基本理论，也是财政分配的基本理论之一，它决定着财政职能的界限、政策选择及效率的调节。

吉大19春学期《财政学》在线作业一1答案

吉大18春学期《财政学》在线作业一-0001 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共10 道试题,共40 分) 1.社会保障体系中，（）不与财政发生直接关系 A.社会保险 B.个人储蓄保障 C.社会救济 D.社会福利正确答案:B 2.财权，财力基本上集中于中央，地方机动财力财权很少，是一种（）体制 A.统收统支 B.划分收支，分级管理 C.分级包干 D.财政收支包干正确答案:A 3.以下哪一项不是紧缩的货币政策（） A.在公开市场上卖出国债 B.提高再贴现率 C.提高存款准备金率 D.降低利率正确答案:D 4.在安排预算时，应支持的科学顺序：（） A.先发展，后维持 B.先维持，后发展 C.兼顾维持和发展 D.视具体情况而定正确答案:B 5.财政对企业的亏损补贴，应针对（） A.政策性亏损 B.经营性亏损 C.两者都支持 D.两者都不支持正确答案:A 6.经济体制转轨过程中，政府应该退出的领域是（）

A.基础产业 B.基础设施 C.高新技术重大项目 D.一般加工工业正确答案:D 7.国家征税凭借的是（） A.国家的政治权力 B.社会习惯势力 C.财政管理上对国有资产的所有权 D.拥有资本正确答案:A 8.（）不属于财政政策工具 A.税收 B.公债 C.利率 D.政府投资正确答案:C 9.以下哪种不是我国中央银行的主要货币政策手段( ) A.再贴现率 B.公开市场业务 C.存款准备金 D.利率正确答案:D 10.公债同其他财政收入最大区别（） A.固定性 B.灵活性 C.有偿性 D.强制性正确答案:C 二、多选题(共5 道试题,共20 分) 1.下列属于政府非税收入的是（） A.行政事业性收费收入 B.政府性基金收入 C.国有资产收益收入

财政学期末模拟试卷E

南京财经大学模拟试题（E卷）一、判断题（判断对错，每小题1分，共15分） 1. 亚当·斯密及其之后的其他古典经济学家和新古典经济学家都主张经济自由放任，强调政府不干预经济。（Y ） 2. 在“有效政府”阶段，政府的职能是为市场创造各种基础条件，通过有效的政策支持市场的运作。（Y ） 3. 为了对高收入水平进行调节，国家可以征收累进的个人所得税、社会保障税等。（Y ） 4. 国家的职能及政府的活动范围决定了一定时期内财政支出的项目、方向和比例。（Y ） 5. 政府采购与一般采购行为相比更加具有政策性、广泛性、公共性和公开性。（Y ） 6. 转移性支出是政府的市场性再分配活动，主要包括社会保障支出、财政扶贫支出等。（N ） 7. 与私人部门相比，政府公共支出绩效评估标准的确定更加简单。（N ） 8. 政府的财政投资性支出与非政府部门的投资性质相同，完全可以由其取代。（N ） 9. 财政补贴总是与相对价格的变动联系在一起，这一点与社会保障支出相同。（N ） 10. 保证政府公共支出正常合理的需要是确定宏观税负的最高量限。（N ） 11. 公共财政收入占GDP的比重越高，表明政府占有和控制的数量越多，程度越深，力度越大。（Y ） 12. 国债结构指一国各类债务相搭配以及各类债务收入来源的有机组合。（Y ） 13. 1.特里希的“偏好误识”理论属于西方财政分权理论。（Y ） 14. .向地方政府倾斜原则是西方国家划分政府间职责范围的基本原则。（Y ） 15. “双扩张”政策搭配模式主要适用于经济严重萧条的情况，可以强有力的作用于社会总需求的扩大，促使经济复苏。（Y ）二、名词解释（每小题3分，共15分） 1. 社会公共需要是指社会安全、公共秩序、公民基本权利的维护和经济发展的条件等公众共同利益的需要。 2.国库集中支付制度是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 3.社会保险税主要是指以企业的工资支付额为课征对象，由雇员和雇主分别缴纳，税款主要用于各种社会福利开支的一种目的税。

财政学期末复习资料

财政学期末复习

财政学第一章财政概念和财政职能 1、市场失灵：市场配置效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实市场并不具备这种充分条件，所以，市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这些我们统称为市场失灵。 2、外部效应：在现实生活中，有些产品或服务具有外部效应，即产品或服务对生产者或购买者以外的其他人产生的影响。 3、公共物品：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。（课本）公共物品（public goods）是公众共同受益，消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品。（PPT） “公共物品是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买他们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里；相比之下，私人物品是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。公共物品的有效率的供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配。”——萨缪尔森 4、非排他性：是公共物品的一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获利。（课本）非排他性（nonexcluding）是指产品在消费过程中所产生的利益，不为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在外是不可能的或成本很高的。如：国防、灯塔（PPT）

公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车”现象，即免费享用公共物品的利益。 5、非竞争性：是公共物品的一个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本等于零。(课本) 非竞争性（nonrival）是指在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，受益者之间不存在利益冲突。（PPT） 6、什么是市场失灵？答：市场失灵定义见1。市场失灵主要表现在以下几个方面。（1）垄断。市场效率是以完全自由竞争为前提的，然而当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减问题，这时就会形成垄断。当一个行业被一个企业或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。（2）信息不充分和不对称。在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不成分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。（3）外部效应与公共物品。完全竞争市场要求成本和效益内在化，产品生产者要负担全部成本，同时全部收益归生产者所有。外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿，市场竞争就不可能形成理想的配置效率；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，同样市场竞争也不可能形成理想的配置效率。外部效应的典型例子是“公共物品”，因为大部分“公共物品”的效益是外在化的，市场对提供纯公共物品是失灵的。

《财政学》考试题1

《财政学》期末考试题1 一、单项选择 1．财政学的研究方法，从根本上说，是指( )。 ①数理统计法②唯物辩证法③历史归纳法④归纳演绎法2．( )分配在社会产品和国民收入的分配中居于主导地位。 ①财政②企业财务③价格④信用 3．财政发挥稳定经济并促进经济适度增长的功能是指财政的( )。 ①配置资源的职能②分配收入的职能 ③维护国家的职能④稳定经济的职能 4．消费政府提供的公共产品，( ) ①社会成员都必须提供等价的费用②社会成员都不必付出任何代价③社会成员都可以“免费搭车”④需要社会付出一定的代价5．财政分配中的量入为出的含义是()。 ①以财政收入总量来安排财政支出 ②以国家最基本的财政支出需要来确定财政收入 ③以国债来保证财政支出 ④以增加税收来保证财政支出 6．财政支出中的效益原则首先是指要实现()。 ①经济效益②经济效益和社会效益 ③宏观经济效益和社会效益④社会效益和企业效益 7．财政对国家政府机关和政府各职能部门的支出，属于()。 ①财政对社会事业发展的支出②财政对社会管理部门的支出 ③财政对社会经济部门的支出④财政对社会服务部门的支出8．财政支出增长的正常来源应当是()。 ①发行公债②税收的增长③财政向银行透支④进行货币发行9．在国家财政支出中，最为典型的公共产品是()。 ①基础产业提供的服务②科学研究 ③义务教育④行政与国防提供的服务 10．财政补贴中所占比例最大的是( )。 ①价格补贴②企业亏损补贴③财政贴息④税收补贴

11．财政补贴支出区别于其他转移支出的主要特点是( )。 ①政策性②强制性③价格相关性④灵活性 ⑤收入效应与替代效应兼并性 12．支付能力原则是指人们对财政收入的分担要与人们的()水平相适应。 ①消费②生产③交换④收入 13．按税收负担能否转嫁，可将税收分为()。 ①从价税和从量税②价内税和价外税 ③直接税和间接税④中央税与地方税 14．大多数国家普遍采用()来消除国际重复征税。 ①扣税法②免税法③抵免法④税收饶让 15．社会主义国家建立大量国有企业的目的是为了实现生产资料的社会公有和经济运行方式的()。 ①市场化②集中化③计划化④自由化 16．为了听取社会公众对政府收费订价的意见，应该建立()制度。 ①价格听证②价格审批③价格检查④价格预测 17．公债是政府依据()原则获取财政收入的一种特定方式。 ①计划②市场③信用④自愿 18．政府能否维持高的债务余额，关键是看其能否在年度财政支出中安排足够的() ①投资支出②补助支出③消费支出④利息支出 19．我国政府预算的最终审批权归于()。 ①财政②全国人民代表大会常务委员会 ③国务院④全国人民代表大会 20．国家对经济的干预主要是通过政府对( )的管理来实现的。 ①有效需求②有效供给③总需求④总供给二、多项选择 1．财政的一般特征是( ) ①国家主体性②计划性③无偿性④强制性⑤人民性 2．市场经济条件下财政应遵循的基本原则包括()。 ①统一领导，分级管理原则②公平原则 ③权责利相结合原则④效益原则⑤稳定原则

财政学期中考试试题带答案

厦门大学《财政学》期中考试试题一、填空（每题1分，共10分） 1.在当今世界上，绝大多数国家的经济是由_______________和_______________ 共同组成的，这就是所谓的混合经济。 2._______________的存在，是市场失效的首要原因，也是人们最初分析的市场失效状态。 3.公共选择下的财政决策，始终面临着两个方面的问题：一是____________；二是____________。 4.私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别主要体现在，私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线的_______相加，而公共产品的市场需求曲线是个人需求曲线的_______相加。 5.在所有选民中偏好居中的那位投票人，即一半投票人对某公共产品的偏好比他强，另一半则比他弱，这样的投票人称作____________。 6.财政支出规模的变化，不仅表现在支出的绝对额不断增长善，而且还表现在支出占____________的比重不断提高上。 7.教育是一种混合产品或准公共产品，越是基础性的教育，其___________越强。 8.财政补贴，按补贴的透明度划分，可分为________和________。 9.税率是税法规定的应征税额与________之间的比例。它的三种基本形式是 ________税率、________税率和________税率。 10.税收制度的三个基本要素：________、_______、______。二、单项选择（每题1分，共10分） 1.在市场经济条件下，不是市场失灵表现的有______。 A.公共产品的存在 B.公共产品供给的低效率

C.自然垄断 D.社会分配不公 2.具有明显外部性的产品是______。 A.面包 B.饮用水 C.衣服 D.二恶英化合物 3.公共产品的集体决策需要顾及社会公众的______，但每个人的偏好和愿望可能不尽相同。 A.全体偏好 B.个人偏好 C.社会福利 D.个人福利 4.影子价格是反映______大小的分析工具。 A.边际成本和效益 B.社会效益 C.社会成本 D.社会成本和效益 5.______是投票悖论现象发生的必要条件。 A.单峰偏好 B.多峰偏好 C.无峰偏好 D.中间投票者 6.下列属于转移性支出的有______。 A.国防支出 B.教育支出 C.债务利息支出 D.科学文化支出 7.哪个是属于代议制民主的特点______。 A.选举代表参与 B.公民直接参与 C.公民作为国家的主人直接管理自己的事务 D.不需要中介和代表 8.下列属于财政消费支出的有______。 A.债务利息支出 B.科学文化支出 C.基础产业建设支出 D.自然垄断行业支出 9.在社会保险中占据核心位置的是______。 A.社会养老保险 B.社会失业保险 C.社会医疗保险 D.工伤保险 10.下列税种中属于行为税的有______。 A.遗产税 B.消费税 C.筵席税 D.土地税三、多项选择（每题1.5分，共15分）

财政学期末复习重点

5，P80；P201，6；P214，6，7 第二章公共经济政策的目标 1、财政政策两个目标：资源配置—效率，收入分配—公平。 2、帕累托效率3个特点：MRTS甲=MRTS乙生产效率（等产量线，生产契约线=生产效率曲线）资源给定、MRS甲=MRS乙交换效率（无差异曲线）总产出给定、MRS=MRT产品边际转换率产品组合效率（产品组合效率线，社会无差异曲线，生产可能性曲线） 3、规则公平、起点公平、结果公平的区别和联系（简答题）：区别：（1）规则公平：所有社会成员均按统一的竞争规则行事，收入份额与生产的贡献份额一致；（2）起点公平：起点公平强调竞争规则公平的同时，也要满足竞争起点的公平；（3）结果公平：强调生产结果在分配上的均等，即收入份额的均等。联系：（1）起点公平是指在起点一致条件下的规则公平；（2）起点公平从连续的角度看是对规则公平的否定，起点公平最终导致结果公平；（3）结果公平是对规则公平的否定。 4、衡量公平的指标：贫困指数（处于贫困线以下的人口占总人口的比例，贫困线）、基尼系数（洛伦茨曲线，0-1，越小越公平，结果公平）缺陷P24 5、公平和效率的关系（1）一定程度的公平是实现效率的必要条件；（2）收入分配会影响社会福利 6、功利主义、罗尔斯主义、折中主义的观点及主张（简答题）P29 （1）功利主义：社会福利水平即社会总效用，等于社会所有成员效用之和，穷人富人之间每一单位的效用是等价的。功利主义强调效率；（a=b,k=-1）（2）罗尔斯主义：强调社会福利水平等于最低收入者的效用水平，强调公平目标；(a=0,b>0) （3）折中主义：介于功利主义和罗尔斯主义之间，认为富人的一单位效用评价小于穷人，但达到一定程度时可以等于穷人的一单位效用评价。(0