英国缘何对欧盟若即若离
2005年9月第7卷 第5期国际论坛
International Forum Sept.2005Vol.7 No.5
国际关系
英国缘何对欧盟若即若离
赵怀普
[摘要] 英国加入欧盟已过而立,却仍在选择全面融入和与欧盟保持若即若离的关系之间徘徊。从政策与问题层面分析,英国对欧盟若即若离,主要是因为“入盟”涉及英国的战略选择、侵蚀了英国的主权和冲击了英美特殊关系。而这根本上是由英国独特的政治文化和外交传统所决定的,它同时意味着消除英国对欧关系困境的艰难。
[关键词] 英国外交;英国-欧盟关系;若即若离
[中图分类号] D81 [文献标识码] A [文章编号] 100821755(2005)0520026230
欧盟成立半个多世纪以来,英国与欧盟的关系从
未理顺过。英国先是拒绝加入欧盟,后来为形势所迫加入后,又经常与欧盟不合拍,被指为“半心半意”的成员。时至今日,英国仍拒绝加入欧元区,反对欧盟走联邦主义道路。可见,英国虽然加入了欧盟,却仍在选择全面融入或是与之保持若即若离的关系之间徘徊。那么,是什么导致了英国对欧盟态度上的这一矛盾?本文拟围绕这一问题,从三个方面探讨英国对欧盟若即若离的原因。
一、“入盟”涉及英国的对外战略选择
解析英国与欧盟若即若离的关系,首先应指出“入
盟”与英国对外战略选择的关联。英国属于欧洲,它与欧陆有着千丝万缕的各种联系,这是不容质疑的事实。然而,“欧洲”却又是现代英国政治中最具分裂性的议题之一。究其原因,主要是因为“欧洲”牵扯到英国的对外战略选择。这种战略选择在英国历史上出现的次数很少,但由于它对英国全球作用的重要影响,一旦出现就会引发政治上的重新组合,从而构成政党和国家政治生活的重大转折点。19世纪中期以来,英国曾经历过两次对外战略选择。一次是1846年废除旨在限制谷物进口以维持高价的谷物法。当时英国内在保留还是废除该法的问题上产生了激烈争论,最后做出了废法的选择。之后,英国开始奉行开放市场和依赖外
贸的政策,并最终采取了更为彻底的自由贸易政策。到了19世纪末,随着德、美等国实现工业化和采取保护主义措施,英国的自由贸易政策受到威胁。面对新兴对手的经济和军事竞争的挑战,英国内围绕关税改革问题再次爆发激烈争论,争论的核心是如何在新形势下继续维护英国的利益。当时英国面临这样的选择:维持现有给本国带来繁荣的自由的国际秩序和机制,或重组英帝国同其他帝国对抗。这一次,英国做出了维持现行国际秩序的选择。正是这一选择为英国在20世纪的逐渐衰落埋下了伏笔。两次世界大战的爆发
和英国作为战胜国的事实,延缓了其衰落的过程。然而,英国的战胜国地位某种程度上是靠美国的援助获得的,而且必须付出依附于美国的代价。由于自身实力的衰落,英国承认恢复自由的世界经济秩序需要美国来发挥领导作用。英国在1940年做出的战略选择,意味着其全球作用就是作为美国的主要盟友,而不是
谋求成为一个独立的大国。
〔1〕
二战结束后,欧洲一体化的兴起使英国再次面临战略选择的压力。欧洲一体化与废除谷物法和关税改革有一个根本不同:后两者都不直接涉及主权,主要涉及国内利益的平衡问题,而前者却把主权与政经问题紧密结合在了一起。因此,欧洲一体化在英国内备受争议。20世纪50年代,反欧立场主导了英国的对欧政
策,〔2〕英国拒绝加入这一时期在欧陆建立的三个共同体。〔3〕应当指出,欧洲一体化是对欧洲国际关系的一场
根本性变革,英国从一开始就采取超然乃至抵制的态度,主观上试图走一条有前途的道路,客观上使自己落后于欧洲一体化的进程,并给它带来一系列严重的后果。到了60年代初,这种严重的后果开始显现。随着欧盟的崛起,英国影响欧陆事务的能力大大下降了。厄尔温说,“与捍卫自身的主权相比较,拒绝加入欧洲使国家遭到更大的削弱……在经济上和政治上,英国的作用被日益边缘化。”〔4〕面对这一形势,英国不得不调整其对欧政策,并在1961年提出了加入欧盟的申请。然而,这时的英国仍受世界大国思想的支配,其申请入盟完全是实用主义的,“只是试图通过获得欧洲的政治领导权,来保持英国作为美国的主要盟国的传统作用的孤注一掷的尝试。”〔5〕换言之,英国希望在不放弃与美国的“特殊关系”的前提下,通过加入欧盟来捞取政治上和经济上的好处。戴高乐洞察了英国人的意图,称英国在政策和态度上还不完全属于欧洲,英国入盟不是真心来建设“欧洲人的欧洲”,而是作为美国的“特洛伊木马”,“钻进(共同体)内部来使这个组织瘫痪”。〔6〕据此,戴高乐两度否决了英国的入盟申请。直到1970年希思上台后入盟形势才有转圜,而到了这个时候,由于英帝国和英联邦的作用下降,以及英美特殊关系的衰落,英国除了加入欧盟已别无选择。经谈判达成协议,英国于1973年1月1日正式入盟,实现了新的战略选择。
但要强调指出的是,加入欧盟并不意味着“欧洲”议题在英国内政治中的消失。入盟后,特别是在欧盟通过“马约”以后,英国内对欧政策的分歧更加凸显。争论的核心是,除了深化与欧陆的经济和政治一体化之外,英国是否真的没有别的选择。大部分政府部门和工商界精英支持英国融入欧盟,多数选民也认为欧盟仍是他们保持就业和提高生活水平的最佳选择。反对派则主张英国选择一条既能保证自身的安全,也能获得比加入欧盟更大的利益的道路。争论的背后实际反映了对欧洲一体化的不同认知。“亲欧派”认为,一体化是对欧洲乃至世界经济组织形式的根本变革,国家间经济相互依赖的加深使得经济一体化成为各国的共同利益,但是,欧洲政治上的分裂阻碍了经济一体化进程,因此必须通过发展超国家的机构来逐步克服政治上的分裂。他们强调,由于欧洲经济中新的利益结构的不可抗拒力,政治上对深化一体化的反对迟早会被克服;政治决定可以阻碍或拖延欧洲一体化,却不能停止其长期进程或根本改变其方向;欧洲一体化是一个累积的、不可阻挡的导致日趋深化的政治经济联盟。由此假设出发,战后欧洲出现了经济一体化趋势,六个欧盟创始国最早认识到新的国际经济现实,并把握住了一体化的趋势;而包括英国在内的其他国家一旦认识到这一趋势所包含的逻辑,也就申请加入欧盟。
“疑欧派”对欧洲一体化的逻辑不以为然。在他们看来,欧洲一体化并非是不可阻挡和不可避免的,因为它本质上是成员国依据所认知的国家利益,为了应对世界政治经济变化而做出的决定的结果。尽管国际经济相互依存的趋势无可争议,但国家政府在应对这一趋势的过程中仍拥有很大的自主权。受内外因素的影响,它们对国家利益的认知可能会起变化,从而导致对一体化的态度发生改变。“疑欧派”强调欧盟的建立与冷战造成的世界经济的分裂有关,认为冷战的结束开启了一个全球经济的新时代,国家对所面临的环境及战略选择的看法也随之发生了改变。他们主张英国应根据世界经济的变化奉行开放的贸易和投资政策,而不应把自己同一个限制性的、保护主义的欧洲经济集团过紧地拴在一起;这样一种政策也将是大西洋主义的,即英国要把自身的安全托付给北约及大西洋联盟,而不是冀望于欧盟的任何安排。需要指出的是,正是这种政经主张导致了90年代以来英国内特别是保守党内部在对欧政策上的严重分裂。
总之,“入盟”因为牵扯到英国的对外战略选择,故频频引发国内争议。“疑欧派”虽然不是主流,但势力依然强大;“融入派”渐成主流,却处于守势。这种状况折射出欧洲一体化在英国内政治中的复杂性,以及对欧决策的风险性。对欧盟的“爱恨交融”凸显了每一届英国政府都必须设法穿越欧盟议程的雷区,却又难以实现穿越的严酷现实。另外,“欧洲”这一分裂性议题在英国内的长期存在,还给人造成欧盟似乎是英国政治中一个对外课题的印象。这反映出岛国思维和历史上的对欧孤立主义传统至今仍困扰着英国的政治精英。
二、“入盟”侵蚀英国的主权
主权问题是影响英国对欧政策及英欧关系的一个重要因素。由于历史经验和政体模式的差异,英国与欧陆国家在主权问题上存有明显分歧。英国作为西方最早实行议会制度的国家,强调议会主权的至高无上,并认为国家主权是不可分割的。欧陆国家则主张主权并非完全集中于国家,而是存在于地方、国家和欧洲等多个层面。对主权的认知差异影响到双方对欧盟的态
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度。英国认为欧盟对国家主权具有侵蚀作用,而欧陆国家则认同欧盟所体现的后现代国家的新型政治制度,较易接受主权让渡与分割的概念。
主权问题妨碍了英国较早加入欧盟。艾德礼政府反对在西欧建立超国家权力,认为超国家主义不符合国家主权的基本传统。保守党人艾登也坦言,加入欧洲联邦“是我们骨子里所不能够做的事情”。〔7〕英国以反对超国家主义为由,拒绝加入50年代在欧陆建立的三个共同体。然而,从60年代初开始,英国转而申请并最终在1973年加入了欧盟。由于在此之前欧盟已在许多政策领域获得了决策权,根据罗马条约的规定,这意味着英国入盟后在这些领域要遵守欧盟法律优先于国内法的原则;而这样一来,就使得英国的司法和议会制度遭到了侵蚀。既然如此,反对转让主权的英国何以要加入带有超国家性质的欧盟?抛开其他原因(包括希思个人的欧洲理念)不谈,这至少反映了英国外交的“现实主义”的影响。英国从历史上就是一个既重视传统又十分讲究实际、本能地灵活对待政治社会矛盾的民族。〔8〕它不会因为尊重传统原则而把自己的手脚捆绑住,在主权问题上亦如此。英国人深知:审时度势,在主权问题上知所进退,努力使自己不处于过分被动、尴尬的境地,往往能更好地保住自己的利益。
尽管如此,传统原则的影响依然强大,尤其反映在英国对外事务的处理上。英国很善于把传统当作维系民族统一的凝合剂,把传统当作一种精神象征加以推崇。在加入欧盟的问题上,英国既接受了主权让渡的现实,同时又努力保住英国的基本主权。英国十分明白,在接受欧盟的大框架的前提下,尽量保住英国的主权是有可能的;只要坚持,在坚持中作适当让步,谁也不能把它撵出欧盟。〔9〕事实中,希思之后的历届英国政府都试图避免让渡更多的主权给欧盟。威尔逊政府时期搞了“重新谈判”,卡拉汉政府阻挠欧盟进一步的一体化,撒切尔政府抵制欧洲货币联盟计划,布莱尔反对转让外交和安全领域的国家主权。值得一提的是,英国领导人在避免让渡更多主权的同时,从政党政治和选举利益出发,竭力掩饰主权让渡的事实。他们要么把主权让渡说成是技术性事务,是建立现代英国经济和保证就业所必需的,要么辩称这不会对议会主权产生根本性的影响。例如,“马约”的通过无疑是超国家主义的一大胜利,可梅杰却以条约中写入了“辅助性”原则为据,宣称欧盟内的联邦主义路线已遭放弃,英国的基本主权因为“马约”而获得了保障。〔10〕由此可见主权问题在英国政治社会生活中的敏感性和复杂性。
值得注意的是,随着英国越来越深地卷入欧洲一体化进程,英国人对主权问题的认识也在深化。前外交大臣杰弗里?豪是保守党内“主权融合论”的代表人物,〔11〕他因不满撒切尔夫人的对欧立场而在1990年底辞职。豪在辞职前发表的演说中指出,主权“不是某种预先被定义的、绝对的,而是一个灵活的、可调整的、有机的概念,它随着情势而演进和调整。主权是一种可以使用的资源,而不是一种禁止或限制我们活动的制约。它或许可以被概括为一个民族国家将其世界影响最大化的一种实际能力……或许是一个相对较弱的利用与别国的合作安排作为提高其微不足道的作用的国家,它把主权首先看成是一种可以进行交易的资源,而不是以一种限制其对他国的潜在影响力的方式来守护它。”〔12〕应该说,这种主权观点在英国内及保守党内得到了越来越多的人的理解和赞同。
即使如此,主权对于英国特别是保守党来说仍是一个极其重要的概念。保守党以前主要反对的是欧盟机构的官僚主义,以及从“后门进来的社会主义”,现在则把火力点转向以完全的民族主义来捍卫英国的主权。与保守党相比,工党对待主权问题的态度稍微缓和,但在重大问题上同样坚持。布莱尔政府对待欧元的态度就很能说明问题。拒绝加入欧元区意味着独立于欧洲经济一体化进程之外,从长远看,这显然不利于英国经济与政治的发展;然而,工党政府又必须顾及英国公众对货币主权让渡的疑虑,避免招致政治上的麻烦。此外,在欧盟共同外交与安全政策问题上,布莱尔政府也坚决维护政府间决策机制。最近法国和荷兰的全民公决相继否决了《欧盟宪法条约》,致使欧盟陷入一场严重危机。正当德法等国竭力对条约进行挽救时,英国却临场退缩,宣布搁置对欧宪条约的全民公决。这一决定的背后实际隐含着英国对欧盟政治一体化的疑虑和担忧,其实英国原本就不是十分乐意签署欧宪条约的。
总之,英国在主权问题上采取了原则性与灵活性相结合的立场。为长远的政治经济利益计,英国加入了带有超国家性质的欧盟,批准了“马约”,签署了欧宪条约。但与此同时,英国竭力淡化欧盟的超国家主权权限,反对欧盟走联邦主义道路。英国拒不加入欧元区和拖延欧宪条约的批准,就是明证。英国总是努力在维护主权原则与灵活对待主权让渡之间寻求某种平衡,但做到这一点谈何容易!由于欧洲一体化的持续发展已涉及到更具实质性的主权让渡,这就使英国面临日益增大的压力。在可预见的未来,尽管主权问题
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不至于引发严重危机,但其对于英国与欧盟关系的制约作用仍不容忽视。
三、“入盟”冲击英美特殊关系
除了牵扯英国的战略选择和侵蚀英国的主权,“入盟”还严重冲击了战后英国外交的基础———英美特殊关系,反过来对英国与欧盟的关系形成了制约。
作为二战期间英美战时同盟的某种延续,英美特殊关系的形成很大程度上是由于英国外交政策定位的结果。战后英国把维持其大国地位作为主要外交目标,并为此奉行以英美特殊关系为核心的“三环外交”政策。从50年代英国外交的执行来看,英美特殊关系居于最优先的位置,英国无论在经济还是安全上都严重依赖美国,而与欧洲的关系则处于最次的位置。60年代初,英国调整外交政策以求加入欧盟。但是,英国并不打算使自己成为一个“欧洲国家”,更无意“脱美入欧”。在麦克米伦政府看来,尽管英美特殊关系降温,但英国毕竟离不开美国,要想挽救自己日益衰落的国际地位,就必须继续依靠美国。麦克米伦实际把加入欧盟作为恢复和加强英美特殊关系的手段,而并非是对它的替代,这是“新形势下英国追求同一战略目标上的策略变化”。〔13〕麦克米伦承认,英国加入欧盟是为了把它建设成西方防务的第二根支柱,他打算一进入共同市场,就着手把它变成西方防务的“第二支柱”,并领导它同美国合作,使之成为扩大大西洋关系的组成部分。〔14〕具有讽刺意义的是,英国申请入盟的首要动机是维护英美特殊关系,但到头来正是这一特殊关系成为英国申请失败的主要原因。直到希思上台并表示愿意放弃与美国的“特殊关系”后,英国才最终得以加入欧盟。
然而,言辞毕竟不等同于实际。英美特殊关系承载了英国人太多的利益与承诺,以至于难以割舍。在英国人看来,与美国的“特殊关系”不仅是一大战略资产,更是英国外交独立性和特殊性的体现。故英国加入欧盟后,英美特殊关系“阴魂不散”,继续对英国与欧盟的关系构成制约。除了希思政府,其它各届政府都努力维护英美特殊关系。1974—1979年的工党政府没有进一步发展面向欧洲的政策,而是又把外交政策的重心放在了同美国的关系上,试图在美国与欧盟之间起桥梁作用。卡拉汉公开表示说:“希思先生对欧洲深厚而持久的承诺已经削弱了我们和美国的关系,作为一个对大西洋联盟有着坚强信念的人,我坚决认为英美之间的关系必须得到加强。”〔15〕他还批评欧洲舆论的“反美色彩”,并敦促欧洲发展与美国“最充分、最密切”的合作。1979年撒切尔政府上台后,英美特殊关系更是迎来了一个“小阳春”。撒切尔夫人说,“美国对我们至关重要,我们政策的一个根本出发点,就是尽可能与美国保持最密切的关系,只有两国的基础关系特别好,我们才有可能在各种各样的国际事件中影响美国的政策和判断。”〔16〕在梅杰政府的外交政策中,英美关系也占据重要议程。梅杰在海湾战争等重大国际问题上与美协调一致行动,以借助美国抬高英国。
1997年布莱尔政府上台后,虽然对欧盟持较为积极和建设性的态度,但同时也更加倚重英美特殊关系。实际上,布莱尔奉行的是平衡外交,既加强对欧关系,又密切英美合作。布莱尔认为,欧美二者在英国政策中并不矛盾,相反是一种相辅相成的关系;融入欧洲与保持英美特殊关系犹如英国外交的两个轮子,缺了任何一个都运行不起来。用英国外交部一位高官的话来说,只有既保持英美特殊关系,又与其他主要欧盟成员国加强协调,英国才能在欧美关系中发挥独特作用;只有通过与美国的紧密合作,才能影响美国的对外政策,使美国的对外行为更符合英国、欧洲和整个西方盟国的总体利益。不过,所谓的“平衡外交”并非是对等的,而是仍以英美特殊关系为重,并努力使英国的对外政策与美国的步调合拍。近年来布莱尔政府在伊拉克问题、反恐和北约东扩等重大事务上都给予了美国重要的支持,特别是不惜与法德闹翻追随美国发动伊拉克战争,再次凸显了英国与美国的“特殊关系”。
然而,“平衡外交”无异于“走钢丝”的危险游戏,毕竟英国早已丧失继续扮演历史上的欧洲“平衡者”角色的基础和实力。一个日趋一体化的欧盟的崛起,淡化了英国在欧洲事务中传统的平衡作用,并在战略上促使英国更紧密地融入欧洲,以维护和促进其根本的国家利益。未来只要欧洲的一体化进一步发展,英国继续融入欧洲的进程也将难以逆转。基于此,布莱尔政府对英美特殊关系的强调不利于英国融入欧洲,正如英国一位批评家所言:“这样做可能会损害我们与欧洲伙伴之间的关系”。〔17〕但问题的复杂在于英国又不能完全融入欧洲,因为这样一来,其本来就在减弱的外交的特殊性将不复存在。在英联邦已不再对英国具有重大价值的情况下,英国只有借助于英美特殊关系才能尽可能维持其外交的特殊性,继续发挥某种超出其自身硬实力所及的国际影响。布莱尔把未来英国的目标定位在要成为“能影响世界和其未来走向的起关键作
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用的国家”,认为要实现这一目标就必须与超级大国美国建立稳固、牢靠的特殊关系,以自己的思想和理念影响美国的立场和行为,从而使英国发挥“超出实力的影响”。〔18〕
战后英国的外交实践表明,谋求保持与美国的“特殊关系”是英国的两党一致政策。尽管英美特殊关系已丧失其作为英国外交基石的地位,但仍是其一个核心支点。从目前情况看,英美特殊关系继续占据英国外交的优先议程,这种状况在今后一个时期内恐难改变。换句话说,英国在融入欧洲与保持和美国的“特殊关系”之间仍难以做出极端倾向性选择。英美特殊关系曾经是英国与欧盟关系经历曲折的一个重要原因,今后仍将是影响这一关系的不可忽视的因素。
总之,导致英欧若即若离关系的原因是复杂多样的。究其要因,乃是因为“入盟”牵扯到英国的对外战略选择,侵蚀了英国的主权,冲击了英美特殊关系。这三个原因彼此关联,并综合地对英欧关系产生影响。其大体的逻辑关系是:由于英国坚守其主权原则,要想保持英国作为一个“世界大国”的地位,它就不能与其他国家实现主权融合与分享;同样,由于英国深信与美国的“特殊关系”是维护自身大国地位的有效途径,如果完全融入欧盟,它就丧失了外交上的独立性,从而危害英国传统的国家利益。归根结底,英国对欧盟若即若离的困境是由深层的英国独特的政治文化和外交传统所决定的,这同时意味着摆脱这一困境的艰难。
[注释]
〔1〕1940年春夏之交,德国向西欧发动强大攻势,并迅速占领了包括法国在内的整个西欧大陆,只剩下英国单独面对希特
勒德国。英国面临的抉择是:要么与德国妥协,沦为二等
国;要么取得美国的帮助与合作,继续抗德。丘吉尔领导的
战时内阁选择了后一条道路。
〔2〕1949年10月英国内阁的一份文件中指出,“我们必须像过去那样一如既往地保持我们与其他欧洲国家性质不同的身
份,根本不能与它们实行全面的一体化。”这份文件为战后
初期英国对欧洲一体化的政策定下了基调。参见A lan
B ullock,Ernest Bevin,Foreign Secretary,London,1983,
p.734.
〔3〕即1952年成立的欧洲煤钢联营,以及1958年成立的欧洲经
济共同体(EEC)和欧洲原子能共同体。
〔4〕Derek W.Urwin,The Com m unity of Europe:A History of European Integration Since1945,London,1995,pp.1012 115.
〔5〕Brian Brivati and Harriet Jones(eds.),From Reconst ruction to Integration,B ritain and Europe Since1945,Leicester U2 niversity Press,1993,p.147.
〔6〕[法]戴高乐:《希望回忆录》〔M〕,普隆出版社,1970年版,第233页。转引自赵怀普著:《战后英美关系:194521990》〔M〕,西南师范大学出版社,1993年版,第186页。
〔7〕R.Morgan,West European Politics Since1945,London, 1972,p.135.
〔8〕〔9〕陈乐民:《战后英国外交史》〔M〕,世界知识出版社,1994年版,第6页,第13页。
〔10〕事实上,“马约”后的欧盟建设进程给英国的主权权力带来了极其深远的后果。由于几乎所有政府部门都受到欧盟
决定的约束,这不可避免地对英国的决策过程产生了影
响,导致许多影响到英国公众利益的重大决定不是由伦
敦、而是由布鲁塞尔做出。
〔11〕目前英国保守党内在主权问题上大体上分成两个阵营:绝对主权派(absolutists)和主权融合派(poolers)。绝对主权派
强调英国议会主权的至高无上,反对向欧盟让渡主权。主
权融合派从追求国家安全与繁荣的思想出发,把主权视为
可在国际舞台上进行讨价还价的一种政策资源。参见赵
怀普:《英国与欧洲一体化》〔M〕,世界知识出版社,2004年
版,第381—382页。
〔12〕William Wallace,“What price independence?S overeignty and independence in British Politics”,International A f f airs,62/
3,1986.
〔13〕S.G eorge,B ritain and European Integration Since1945, Oxford,Clarendon Press,1991,p.447.
〔14〕[英]阿伦?斯克德和克里斯?库克:《战后英国政治史,19452 1979》〔M〕,世界知识出版社,1985年版,第149页。〔15〕Robert M.Hathaway,Great B ritain and the U nited S tates: S pecial Relations Since World W ar II,p.287.
〔16〕David Dimbleby and David Reynolds,A n Ocean A part:The Relationship between B ritain and A merica in the Twentieth
Century,London,1988,pp.3092310.
〔17〕B.Brivati and T.Bale(eds),New L abour in Power,1997, p.157.转引自赵怀普:《英国与欧洲一体化》〔M〕,第337页。〔18〕陈志瑞:《“桥梁”,还是“跟班”?———英美特殊关系再探》〔J〕,《世界知识》2002年第24期。
作者简介:赵怀普,外交学院国际关系研究所副教授,法学博士。(北京,100037)收稿日期:2005206215
修改日期:2005207219
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26 Explanations for B ritain πs Semi 2detached R elationship With the European U nion
by Zhao Huai pu
Since its entry into the European Union in 1973,Britain has been wavering between fully integrating itself into the EU and maintaining a semi 2detached relationship with the EU.Such relationship is caused mainly by three factors:EU membership involves Britain πs strategic choice ,erodes Britain πs sovereignty ,and affects Britain πs
“special relationship ”with the United States.And ,this is fundamentally determined by Britain πs unique political culture and its diplomatic traditions.
Relations between China and Ot her Count ries 31 The Debate over “the Rise of China ”in the U.S.during the 1990s
by L u Zusong
Concerning the rise of China ,four theoretical interpretations appeared in the United States in the 1990s :Neo 2Re 2alism ,Traditional Realism ,Trade Pacifism ,and Democratic Modernism.Starting from the position of Realism ,the former two regarded China as a threat to the U.S.,and formed the theoretical underpin for the policy of con 2tainment ,while ,being based on Liberalism ,the latter two thought that economic development would eventually soften China πs intention ,and supported the policy of engagement.Since 1993,the advocates of containment and engagement have hotly debated over China πs economic strength ,military capability ,politics and ideology.This debate has gone beyond the traditional divide in American politics and blurred the boundary between American do 2mestic politics and foreign policy.This debate ,to some degree ,has negatively affected Sino 2U.S.relations.
38 “The E nergy T riangle R egion ”and the Competition and Cooperation in E nergy bet w een China and India
by Hu Qi ngliang
China and India are important powers of energy consumption ,the major part of imported energy coming from the energy triangle region.To ensure their energy security ,the two countries have conducted active energy diploma 2cy.In seeking energy resources ,China and India face the reality of competition as well as the opportunity of coop 2eration.Whether they can engage in healthy competition as well as good intention cooperation will not only affect the sustainable growth of economy in the two countries but also the restructuring of Asian and even global energy structure.
43 The Structural R ealist Explanation of Sino 2Japan E nergy Competition and Cooperation
by W u Fuz uo
In order to obtain a stable and secure oil supply ,Japan takes measures to compete with China in the countries and regions rich in oil and gas resources.From Japan πs perspective ,Sino 2Japan energy cooperation will bring more rel 2ative gains to China ,and with the accumulation of these gains ,China πs power will continuously increase ,and finally lead to the result that China has the capability to challenge Japan πs position in East Asian power structure.In order to avoid such a result ,Japan is unwilling to cooperate with China in the energy field ,instead it competes fiercely with China.However ,the high degree of interdependence of Sino 2Japanese economy and the common problems the two countries face in the energy field will compel Japan to reconsider the issue of energy competition and cooperation between the two countries.
48 Petroleum trade bet w een China and B runei and R elevant T actics
by L iao Xiaojian
The paper discusses the development and current situation of the petroleum and natural gas industry in Brunei ,studies the petroleum trade between China and Brunei ,probe into the tactics employed by Japan and K orea in ob 2taining energy resources.The thesis holds that China can use as reference the successful experience of Japan and K orea and actively take part in the development of overseas energy resources in Southeast Asia.
英国脱欧对欧盟发展的影响资料
英国脱欧对欧盟发展 的影响
题目：英国脱欧对欧盟发展的影响 学生姓名王紫怡，卢阳艳，吴昊 夏天，宋秋雨，沈怡 指导教师徐敏 所在学院浙江财经大学 2018年06月
目录 1 引言 (3) 2 英国退欧始末 (3) 2.1 英国与欧盟的历史关系 (3) 2.2 退欧原因 (4) 2.3 退欧过程及重要时间节点 (6) 3 英国脱欧的政治影响 (7) 3.1 不利于欧盟政治环境的稳定 (7) 3.2 改变欧盟的权力格局 (7) 3.3 削弱欧盟的国际影响力 (8) 3.4 引发欧盟对自身发展方向的反思 (8) 4 英国脱欧的经济影响 (9) 4.1 英国脱欧引发欧元区市场强烈反应 (9) 4.2 英国脱欧影响欧盟成员国的私人消费、投资和外贸 (9) 4.3 英国脱欧将使欧盟的自由贸易进程放缓 (11) 4.4 英国脱欧使欧盟的经济复苏受挫........................................... 1错误!未定义书签。 4.5 英国脱欧使欧盟的金融监管体系、机构业务受到冲击....... 1错误!未定义书签。
4.6 英国脱欧使欧洲银行业雪上加霜........................................... 1错误!未定义书签。 5 未来展望............................................................................................... 错误!未定义书签。3 参考文献. (15) 英国脱欧对欧盟的影响 摘要：英国公投脱欧，是欧盟多重危机与“例外主义”欧洲观导致的结 果，体现了一体化市场以及社会政策国家化矛盾。英国脱欧对欧洲一体化进程 产生了负面影响，改变了欧洲一体化的发展方向，也进一步削弱了其社会基 础，对欧盟的未来发展与欧洲一体化造成了前所未有的重大打击，欧盟也将被 迫进行方向性选择与改革。 关键词：英国脱欧欧洲联盟影响 1.引言 近年来，欧盟内部出现的乌克兰危机、欧元区债务危机、关于救助希腊的 讨论以及难民危机等等多重危机，严重削弱了欧盟的凝聚力。2016年6月，英 国公投脱欧是一系列历史与现实复杂因素共同推动的结果，于欧盟而言是前所 未有的沉重打击。英国是欧盟第三大经济体、第三人口大国以及欧盟预算第三 大贡献国。英国历来主张贸易自由化、深化欧洲单一市场、减轻行政负担和提 高欧盟竞争力。英国脱欧不仅大大削弱了欧盟的实力、向心力以及影响力，改 变了欧盟内部的力量平衡，还会在政治、经济、国际关系上影响到与英国关系 密切的中东欧新成员，影响到国际格局。 公投过后，英国内政、英欧关系以及欧盟的未来发展都充满了不确定性， 但是，无论最后会发展成怎样的事态，英国脱欧都将成为欧洲一体化乃至国际
浅谈英国脱欧的原因及影响讲述讲解
浅谈英国脱欧原因及影响 提要：当今世界经济全球化已是一必然趋势，美国、俄罗斯、欧盟是不可小觑的三大经济体，欧盟推进欧洲一体化的计划也一直为世界所关注，而近一时间英国却公投宣布脱离欧盟，这一事件引起全世界的关注，针对这一事件，各界人士众说纷纭，是什么导致了英国脱离欧盟，而英国脱离欧盟对英国，对欧盟，对世界的经济政治都有什么影响，英国脱欧对中国又有怎样的影响，关于英国脱离欧盟的结果众说纷纭，本文主要针对英国脱欧的原因和影响进行了分析。 关键词：英国脱欧原因中国影响 2016年6月23日，我们见证了一个历史性的事件，英国公投决定在欧盟的去留问题，据悉，此次脱欧公投共有382个选区，根据对其中的352个选区的计票结果显示，脱离欧盟的支持者领先，共获得51.9%的投票，即1570万人支持退欧，而留在欧盟的支持者共有1458万人，获得48.1%的选票。①最终以微弱优势决定退出欧盟，而英国首相卡梅伦也因此决定辞职，这一事件轰动世界，震惊各界人士。 一、英国脱欧背景 1.脱欧公投，指就英国是否脱离欧盟进行的公投。 2013年1月23日，英国首相卡梅伦正式提出公投，正式就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。卡梅伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该组织。 2015年1月4日，英国首相卡梅伦表示，如果有可能，将原计划于2017年进行公投提前举行。公投必须在2017年年底前举行。如果能早点进行更好。越快履行重新谈判的承诺举行公投越好。② 2015年3月17日，英国首相卡梅伦表示，如果他赢得5月的选 ①王晓易.《英首相卡梅伦发声明要辞职称尊重民众脱欧选择》. https://www.sodocs.net/doc/c44726288.html,/16/0624/15/BQBA1J1100254TI5.html. 2016年6月26日访问 ②人民网《英国首相卡梅伦称如有可能将提前举行英国退欧公投》 https://www.sodocs.net/doc/c44726288.html,/n/2015/0105/c1002-26323278.html 2016年6月26日访问
英国退出欧盟的利弊
英国退出欧盟的利弊 英国为什么要退出欧盟呢？①.现实利益层面上。相比德法两国利用欧元区内的有利地位，通过欧元区内的差异化利率政策，在制造业，服务业上都获得了巨大的经济利益。反之，英国因为依然处于欧元区外，并未得到与付出相称的好处。如今，德法主导的欧盟却一下子要英国拿出20亿欧元补缴欧盟的预算。20亿欧元对英国政府来说不是一个小数字，如果卡梅伦拿出这笔钱，那将会大大影响选情。所以，卡梅伦这么震怒，要搞退出欧盟公投，是有切身利益的。②.欧盟主导权之争上，德法主导的欧盟之所以让英国补缴20亿欧元费用，正所谓醉翁之意不在酒，根本目的并非这20亿欧元。那是为了什么呢？是为了让英国承担更多责任，通过承担更多责任，迫使英国放弃英镑，统一使用欧元，进入欧元区，从而断掉在欧美间骑墙的好处，一心捞取欧元区的好处。在英国人看来，一旦英国进入欧元区，相当于他们将命运主导权交给了别人。英国人和德、法等国在这方面有着极深的 统一的欧洲是一两千年来欧洲人追求天下一统的理性产物，英法两国为了争得主导权打了数百年。著名的百年战争就是在英法之间展开的，从1337年打到1453年，打了116年。后来，七年战争还是英国和欧洲大陆国家为争夺势力范围进行的战争，美利坚合众国就是七年战争的产物。 与德法等大陆国家相比，英国长期游离于欧洲大陆之外，是海洋殖民帝国，英国对欧洲大陆的统一或一家独大一直保持高度警惕。警
惕的原因是，一旦欧洲大陆整合成一个国家，那么英国在欧洲将很难再有话语权，英国不过是一个小岛，被吞并就只是时间问题了。作为孤悬于大陆之外的岛国，英国是通过欧洲大陆的分裂来获得对欧洲的影响的，也是通过分化欧洲大陆来获得自我保全的。
英国脱离欧盟的影响
毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论 实 践 教 学 主题：热点分析 小组：第九组 班级：20150741 小组成员：张应莉马仲婷王艳 张加美张艺馨冯光于 赵永洲刘阳阳黄朝荣
国际热点问题:英国退出欧盟 一、相关的概念及过程： 脱欧公投，指就英国是否脱离欧盟进行的公投。 2013年1月23日，英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。 2015年1月4日，英国首相卡梅伦表示，如果有可能，将原计划于2017年进行公投提前举行。 2015年5月28日报道，英国政府向下议院提交并公布了有关“脱欧公投”的议案，包括公投问题的语句，并承诺将在2017年底之前举行投票。 公投时间：2016年6月23日。 公投数据： 同意脱欧51.9%，共1570万人 同意留欧48.1%，共1458万人 二、英国退出欧盟的原因: 1、英国长期对欧陆保持着优越感，一直对欧洲一体化若即若离。英国把自己视为欧洲之外的全球性大国，认为异于欧洲的独特性是其崛起和强大的原因。虽然逐渐衰弱，优越感依旧强烈，二战后，每遇挫折或危机，英国便疑欧声四起，将问题归于欧共体或欧盟。这一次，金融危机和欧债危机的爆发撕裂了英国与欧陆的嫌隙。 2、英国在欧盟缴纳高昂会费，但得不到相应的回报。英国每周付给欧盟的金额在1.63亿英镑左右，大概平均到英国人身上，每人每年承担的欧盟会员费大约为130英镑。更令英国人不悦的是，金融危机后，一些欧元区国家降低了贡献额，导致英国贡献比例大幅升高。欧盟应对欧债危机的举措让英国人觉得拿着英国纳税人的钱去救那些“问题国家”。 3、欧盟法律限制太多，欧盟管理毛巾、面包和牛奶的法律分别有45 4、1246、12653条。欧盟法院上至英国驱逐恐怖分子、下至啤酒售价都要管辖。英国现行的法律法规中有53% 源自欧盟，而英国人对阻止欧盟糟糕的立法几乎无能为力。庞大的欧盟管制体系限制了英国和其他国家如中国、印度、美国签订自由贸易协议以及英国行业发展。 4、欧盟东扩以来，英国净移民数量持续增长。2015年英国净移民人数增至33.3万，其中来自欧盟国家的移民人数为18.4万，创最高纪录。经济萧条下，移民被认为是挤占福利、住房、医疗和教育资源的“罪魁祸首”。主张脱欧的伦敦前市长约翰逊就表示，英国要想控制移民人数，唯一的方法就是脱离欧盟。 5、欧洲正在面临难民危机，英国不想卷入。去年欧洲闯入数百万难民，130万移民申请在英国避难，其中363000来自叙利亚。接纳这些难民不仅会拖累经济发展，还会给社会带来安全隐患。 三、脱欧的目的: 1、想保持政治上的独立性，不想被大陆国家吞噬 尽管西欧国家大多过去都和英国有战争冲突，甚至英法两国之间打了上百年，
英国与欧盟关系
当前英国与欧盟之间的关系 英国退出欧盟的动议由来已久，近几年一直不断。早在2011年10月24日，英国议会下院曾经投票否决过公投决定是否退出欧盟的动议。当时，现任首相卡梅伦曾表示，成为欧盟成员国是符合英国国家利益的。欧洲大陆是英国最大的出口市场，也为英国带来不少商机。然而这次提出退欧口号的正是卡梅伦本人，而英国女王也于今日表示将通过立法确定退欧方案，2017年举行全民公投。 那么英国为何一直叫嚣要退出欧盟呢？欧盟与英国之间到底存在怎样的矛盾纠葛？要想理清这个问题，我们必须从三个层面去看： 1.现实利益层面 在欧盟的预算里，英国缴纳的比例大约占1/8，仅次于德法列第三位。但是，相比德法两国利用欧元区内的有利地位，通过欧元区内的差异化利率政策，在制造业、服务业上都获得了巨大的经济利益。反之，英国因为依然处于欧元区外，并未得到与付出相对称的好处。因此，英国希望退欧是基于利益考虑的。 2.欧盟主导权之争 2014年，德法主导的欧盟层要求英国拿出20亿欧元补缴欧盟的预算，此举令英国倍感愤怒。而德法的根本目的并非在这20亿欧元本身，而是希望通过此举为了让英国承担更多责任，从而迫使英国放弃英镑，统一使用欧元、进入欧元区，彻底斩断英国在欧美间骑墙的现状。但是在英国人看来，一旦英国进入欧元区，相当于他们将命运主导权交给了别人。英国人和德、法等国在这方面有着极深的隔阂，这种隔阂来源于历史、文化、宗教等方面。 与德法等大陆国家相比，英国长期游离于欧洲大陆之外，是海洋殖民帝国，英国对欧洲大陆的统一或一家独大一直保持高度警惕，同时通过欧洲大陆的分裂来获得对欧洲的影响，换句话说英国是通过分化欧洲大陆来获得自我保全的。从英国本身出发，不希望欧洲大陆继续进一步整合也是顺理成章的事情，这也是为什么英国加入了欧盟，却一直保留英镑而未加入欧元区的根本原因之一。 而站在德法的角度，英国作为安理会常任理事国，作为欧盟三大国之一，如果迟迟不能加入欧元区，迟迟不能和整个欧洲站在一起，欧盟进一步推进整合就会面临巨大阻力，因此一直以来妄图通过让英国承担更大责任的方式，一步步地收缩英国的权力，最终迫使英国加入欧元区。但是这在政治战略上是动了英国的根，英国必然会反弹并试图阻止。这种博弈格局短时间内不会发生变化，英国和法德等国，必然有一个沟通和妥协的过程。 3.西方主导权之争 近代西方，一战以前一直是欧洲主导世界，一直到20世纪欧洲列强之间的矛盾激化，最终闹出了一战和二战。两次世界大战，欧洲元气大伤，发展起来的美国乘机上位。 美国上位虽然让欧洲人有些不爽，但毕竟大家都是西方，价值观相似，在全球的利益基本一致，何况二战之后欧洲亟需美国帮助复苏经济。但是，欧洲人也充分认识到，主导权易主的根本原因是内耗，通过战争统一欧洲是不现实的，更何况两次世界大战的重创已让整个欧洲雄姿不再。所以，二战后，欧洲大陆的主要国家很快成立了欧共体（英国加入较晚，1973年才加入）。欧共体发展到1991年，成立了欧盟，欧元正式启动。1999年1月1日，欧元
英国和欧盟的关系发展回顾 英国不加入欧盟的原因
英国和欧盟的关系发展回顾英国不加入欧 盟的原因 英国与欧盟关系发展回顾 欧盟于18至19日在布鲁塞尔召开春季峰会，有关英国是否能够继续留在欧盟的协商是此次峰会的主要议题之一。 英国与欧盟的关系发展曲折复杂。纵观历史不难发现：疑欧主义使英国远离欧洲，而实用主义又让英国留在欧洲，两种力量的合力导致它与欧盟若即若离。 【主张联合】 二战结束后，为应对战后衰落并维持大国地位，英国于1948年提出了“三环外交”的构想，支持欧洲联合，但不愿直接参与，只想借助欧洲的力量来维护自身的利益。 在欧洲联合模式上，英国与欧陆国家有着重大分歧。英国反对把建设具有某些超国家性质的联邦欧洲作为欧洲联合的目标, 主张建设一个基于独立主权国家联合基础之上的欧洲。 【对抗一体化】 1951年4月，西欧6国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)签订了建立欧洲煤钢共同体条约，欧洲经济一体化从此迈开步伐。1957年3月，6国正式签署《罗马条约》，欧洲联盟的前身欧洲经济共同体(简称“欧共体”)诞生。 为对抗欧共体，1960年1月，英国与奥地利、丹麦、挪威、
葡萄牙、瑞士、瑞典六国正式签署了《欧洲自由贸易联盟条约》。由于成员国经济水平参差不齐，又实行松散的政府间合作，该联盟很难与欧共体抗衡。1972年底，英国退出联盟。 【加入欧共体】随着美苏争霸格局的形成和殖民体系的瓦解，英国希望通过参与欧洲一体化促进经济发展并发挥更大的国际影响力。1961年和1967年，英国两次申请加入欧共体，但未获批准。这无形中扩大了英国疑欧主义的影响力。 1973年，英国加入欧共体。但英国与欧陆国家之间的分歧和差异并没有得到真正解决，英国对于欧共体的态度依旧充满着不确定感，为之后双方的矛盾爆发埋下了隐患。 【合作与分歧】 英国加入欧共体后, 在欧洲一体化进程中扮演了重要角色。当欧洲一体化符合国家利益时，英国是一个积极的推动者;反之就会成为一个旁观者甚至阻挠者。英国迄今没有加入《申根协定》，也不是欧元区成员。 2009年爆发的欧债危机改写了英欧关系的外部环境和内部格局，不仅使英国疑欧之心快速发酵，也加快了英国脱欧的脚步。2013年1月23日，英国首相卡梅伦就英国与欧盟关系前景发表讲话，表达了英国对非欧元区国家遭受欧债危机拖累的不满以及对欧洲一体化进程可能损害英国利益的担忧。他表示如果获得连任，英国将于2017年就是否退出欧盟举行全民公投。 卡梅伦连任后重申此前承诺，并就英国留在欧盟的条件提出欧盟改革的四个目标。欧盟及成员国领导人同意密切合作，争取在峰会期间就改革要求达成令英国和欧盟都满意的结果。
英国脱欧对欧盟发展的影响
题目：英国脱欧对欧盟发展的影响 学生姓名王紫怡，卢阳艳，吴昊 夏天，宋秋雨，沈怡 指导教师徐敏 所在学院浙江财经大学
2018年06月 目录 1 引言 (3) 2 英国退欧始末 (3) 2.1 英国与欧盟的历史关系 (3) 2.2 退欧原因 (4) 2.3 退欧过程及重要时间节点 (6) 3 英国脱欧的政治影响 (7) 3.1 不利于欧盟政治环境的稳定 (7) 3.2 改变欧盟的权力格局 (7) 3.3 削弱欧盟的国际影响力 (8) 3.4 引发欧盟对自身发展方向的反思 (8) 4 英国脱欧的经济影响 (9) 4.1 英国脱欧引发欧元区市场强烈反应 (9) 4.2 英国脱欧影响欧盟成员国的私人消费、投资和外贸 (9) 4.3 英国脱欧将使欧盟的自由贸易进程放缓 (11) 4.4 英国脱欧使欧盟的经济复苏受挫............. 1错误!未定义书签。 4.5 英国脱欧使欧盟的金融监管体系、机构业务受到冲击1错误!未定义书 签。 4.6 英国脱欧使欧洲银行业雪上加霜............. 1错误!未定义书签。 5 未来展望........................................ 错误!未定义书签。3 参考文献.. (15)
英国脱欧对欧盟的影响 摘要：英国公投脱欧，是欧盟多重危机与“例外主义”欧洲观导致的结果，体现了一体化市场以及社会政策国家化矛盾。英国脱欧对欧洲一体化进程产生了负面影响，改变了欧洲一体化的发展方向，也进一步削弱了其社会基础，对欧盟的未来发展与欧洲一体化造成了前所未有的重大打击，欧盟也将被迫进行方向性选择与改革。 关键词：英国脱欧欧洲联盟影响 1.引言 近年来，欧盟内部出现的乌克兰危机、欧元区债务危机、关于救助希腊的讨论以及难民危机等等多重危机，严重削弱了欧盟的凝聚力。2016年6月，英国公投脱欧是一系列历史与现实复杂因素共同推动的结果，于欧盟而言是前所未有的沉重打击。英国是欧盟第三大经济体、第三人口大国以及欧盟预算第三大贡献国。英国历来主张贸易自由化、深化欧洲单一市场、减轻行政负担和提高欧盟竞争力。英国脱欧不仅大大削弱了欧盟的实力、向心力以及影响力，改变了欧盟内部的力量平衡，还会在政治、经济、国际关系上影响到与英国关系密切的中东欧新成员，影响到国际格局。 公投过后，英国内政、英欧关系以及欧盟的未来发展都充满了不确定性，但是，无论最后会发展成怎样的事态，英国脱欧都将成为欧洲一体化乃至国际政治历史上的转折性事件。本文就英国脱欧过程的事实问题，对英国脱欧进行原因分析，以此来详细深入地解读英国脱欧对欧盟的影响。
british and eu英国与欧盟
I will be divided into three sections to show PAST: Britain joined the European economic community in 1973,which has been called European Union since 1993, Britain's participation in the EU remains controversial.at the center of the controversy is the fact that it is not clear about what the EU is and what it will become. The UK has always been interested in encouraging free trade between countries and is therefor very supportive of the EU as a free tread area. Britain likes to regard the EU as place where economic cooperation is possible and where a flow of trained personal and goods are possible. But Britain has always been less enthusiastic about giving up its national sovereignty to a European government. NOW: 'Active and activist' from the beginning The British coalition Government will be a positive participant in the European Union. Foreign Secretary William Hague summed this up by saying that the British government would be active and activist, positive and energetic from the beginning So what does this mean in practice? It means that we will play a strong and positive role with our EU partners, with the goal of ensuring that all the nations of Europe
英国脱离欧盟事件过程及分析
英国脱离欧盟事件过程及分析 事件起因 英国首相卡梅伦在2013年1月23日正式就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。卡梅伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该组织。公投预计在2017至2018年间举行。 卡梅伦的脱欧言论在英国国内引起不满。同属联合政府的英国自民党向来亲欧，副首相克莱格（Nick Clegg）已表态不认同英国脱欧，认为此举将损害英国经济；在野工党亦批评他将投资者对英国的信心以及伦敦作为世界金融中心的地位置于危险位置。 欧盟国家也对此纷纷发表意见。德国外长希望英国能以积极的态度留在欧盟，而不是选择对其有益的方面，对欧盟通过的协议挑三捡四。欧洲需要继续加强一体化程度，而不是分裂。法国政府发言人也表示，法国总统希望英国留在欧盟，但他指出，作为欧盟的一分子，需要履行其成员国义务，对于所有成员国而言，团结是必须的原则，否则欧盟发展将存在问题。 英国脱欧历史背景及原因： 由于历史与地理原因，自19世纪晚期以来，英国一直奉行着对于欧洲大陆事务不干预的政策，被称为“光荣的孤立”。 英国并非欧元区国家，虽然可以发行自己独立的货币，对其保持出口竞争力有利，也可以拥有自主的财政政策。但是，这也使得英国却很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是今年欧债危机的关键时期，由于各种利益分歧明显，这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。 英国对欧盟的猜忌和不信任一直存在，英国保守党内部也有欧洲怀疑派。不仅如此，他们还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来一些政策趋势也可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。 与英国民众日益浓厚的疑欧、退欧情绪相对应，欧盟其他国家民众对英国的“不可靠”也日渐不满，认为英国作为欧盟的一员，在融入欧盟的过程中却表现消极，一直扮演着拖后腿的角色：它不仅否决欧元，不参加欧盟的危机救助方案，不为缓解危机出力，还反对一切金融监管政策，因此英国“出局”对欧盟的发展来说反而是好事，其他成员国在整合过程
战后英美关系的发展对英国与欧盟关系的影响
科技信息 1、欧盟的成立以及英国和欧盟的关系 1.1欧盟的诞生 欧洲统一思潮存在已久，早在中世纪就已经出现。中世纪时期的法兰克帝国和神圣罗马帝国等都将欧洲许多地区统一在其疆域之内。19世纪初，拿破仑·波拿巴在大陆封锁期间实行关税同盟，该关税同盟对今天欧盟的建立发展有着不可磨灭的作用。第二次世界大战结束之后，欧洲国家联合起来发起了欧洲整合行动，陆续成立了“欧洲钢煤共同体”、“欧洲经济共同体”等一系列组织，一方面可以联合欧洲国家的力量迅速复苏欧洲战后的经济，另一方面又可以整合力量与美国以及苏联的军事力量抗衡，防止美国和苏联争霸全球，对欧洲形成分裂和新的战争的威胁。1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》（简称“马约”）。1992年2月1日，各国外长正式签署马约。1993年11月1日“马约”正式生效，欧共体更名为欧盟。50多年来，欧盟的规模不断扩大，经济实力日益增强。目前，欧盟总面积400万平方公里，人口近5亿，国内生产总值占世界的30%以上，对外贸易额占世界总贸易额的20%，人均收入和对外投资均居世界前列。欧盟已成为世界上一体化程度最高、综合实力强大的经济体，其经济实力可与美国比肩。随着综合实力的不断增强，欧盟在国际事务中的自主意识越来越强，积极发表对国际重大问题的意见，日益发挥重要的作用，在世界上的影响和地位不断提升。 1.2英国和欧盟的关系发展 二战结束之初英国仍然不肯放下昔日“世界霸主”的面子和自尊融入欧洲，但是随着美苏争霸的深入，英国意识到了自己实力的变化，不再反对与欧洲合作。英国于1961年开始申请加入欧洲经济共同体，并于1973年1月正式加入。但是英国在后面的欧洲一体化进程中一直步履迟缓，在很多时候都采取观望的态度。撒切尔夫人执政期间英国在很多国际事务上没有选择和欧洲合作，而是紧紧跟随美国的脚步；甚至在撒切尔夫人卸任很久之后所著《治国方略》中，“铁娘子”看欧盟不顺眼的立场一点没变，她再度疾呼英国与欧盟划清界线。后来的工党政府在欧洲一体化的态度上虽然显得比撒切尔夫人积极许多，但是由于诸多原因，英国至今没有加入欧元区，完全融入欧洲。工党政府曾宣布“原则上”接受单一货币，但只有时机成熟时才会考虑加入的立场。欧盟阿姆斯特丹首脑会议期间，布莱尔明确表示，虽不反对货币联盟，但不会选择首批加入。此外，在农业和社会保障等方面，英国虽然参加了相关的共同宪章的制定过程，但是仍然没有选择加入并积极推进，在外交和防务方面英国选择加入了统一的欧洲防务体系，但是这是因为英国试图借助防务一体化争夺欧盟领导权，另一方面这也是布莱尔在国际上推行“第三条道路”外交的需要。此外，英国在取消欧洲国家间人员流动的《申根协议》签署以及欧洲政治一体化方面都表现出了十分消极的态度。 2、英国与欧盟关系若即若离的原因 2.1文化与历史传统 英国是一个孤悬于欧亚大陆之外的岛国，英吉利海峡的天然阻隔使英国免受了两次世界大战期间欧洲战火的直接殃及。同时这样的地理位置，使得英国人感到英国不是欧洲大陆的一部分，而只是欧洲的邻居。丘吉尔曾经说过，“英国与欧洲在一起，但不属于欧洲。”鼎盛时期英国统治世界1/4的人口，其殖民地遍及世界五大洲，约占全球陆地总面积的1/4，成为名副其实的“日不落帝国”。这时英国就必须把主要精力放在欧洲以外的殖民地和势力范围上，也就没时间过多顾及欧洲内部事务，而是希望欧洲会出现一种不威胁自身利益的“均势状态”。因此，“均势外交”和对欧洲大陆的“光荣孤立”政策成为英国一贯的外交传统。两次世界大战后，英国国力明显衰落，但无论是英国的政治家，还是普通民众，依然抱着“大英帝国”的幻觉不放，不愿放弃对欧陆孤立的传统。英国人的帝国情结太深，不认为自己是欧洲人，如果是，那也应该是隔海领导整个欧洲的家长。另外，英国是世界上最早的议会民 主制国家，同时也是对“议会主权”具有强烈认同的国家。正是基于这样一种理念，英国认为国家政府间的合作应该是自由松散的，而不是在一部分主权让渡的基础上形成的统一共同体。因此英国加入欧洲经济共同体后，历史和英国文化传统的影响妨碍了英国在欧洲一体化进程上采取积极的态度。 2.2英美“特殊关系”的影响 美国和英国的“特殊关系”在当今国际关系研究中是一个引人关注的问题。美国是在英国在北美的13个殖民地的基础上建成的，在文化和历史传统上两国都有着密不可分的关系。1971年A.C特纳在他的《独一无二的伙伴关系：英国和美国》中就详细论述了战后英美关系的特殊性。英国曾经是美国了解欧洲的桥梁，随着欧盟的崛起，英国又成了欧洲了解美国的渠道。二战后英国就确立了保持大国地位，借助美国的势力在欧洲发挥影响力。 从“9·11”事件以后坚定地与美国站在反恐的第一线直到与美国共同推翻伊拉克萨达姆政权，美英特殊关系以及英国所扮演的角色让人们对它产生了很多的看法，而这一特殊关系也影响到了英国处理欧盟事务的态度。战后英国国内一片创痍，战时政策使人民饱受衣食之苦，战后工业的恢复和重建，福利政策的推行都需要大量的资金援助。欧洲国家在战争中均损失惨重，无暇他顾，这时只有美国可以帮助英国；作为“马歇尔计划”最大的受益国，英国利用美国的援助迅速的恢复了国内的经济，度过了难关。另外，英国战后仍期望可以当欧洲盟主，要知道，没有了实力的支持，英国再也无法用很响亮的声音说话了。务实而实际的英国人选择了拉下脸面讨好美国，帮助美国同苏联争霸，将美国拉入欧洲经济和安全防务体系中，背靠大树好乘凉，英国就可以依仗美国的实力和美国一同领导欧洲了，在战后北约的成立、朝鲜问题、古巴制裁问题以及伊拉克战争问题等方面都坚决地站在了美国的一边。对美国来说，和英国合作也未尝不是件好事，一方面，大英帝国遍布世界的军事基地，英国丰富的外交经验以及大英帝国在世界上的影响和号召力都是美国可利用的丰富的资源，另一方面，美国也可以利用英国作为中介者，名正言顺地插手欧洲事务，以便实现打击苏联的势力，最终可以称霸世界的野心。这也就是为什么英国在欧洲一体化进程快速推进的形势下还奉行“均势外交”和第三条道路的原因。 但是英国也不甘心就充当美国的跟班，它希望在借助美国的实力发展自己在欧洲的实力的同时，也想要在欧洲和国际事务方面发出自己的声音。一方面，英国跟美国走得太近，会引起法、德的不满；作为一个自然意义上的欧洲国家，作为其三环外交的重点，英国必须致力于发展和欧洲的关系，融入到欧洲的建设和合作中，以期将来更好的发展。而另一方面，在国际事务中（比如1956年的苏伊士运河事件、对越战争中的英国不配合的行为）英国只顾自己利益的行为也引起了美国的不满，转而开始在欧洲开拓新的外交途径。对美国来说，英国的实力一降再降，自从苏伊士运河事件后，英国已经开始沦为二流强国的水平，它的影响力再也无法和以前相比了。相反的，战后德国和法国迅速崛起，依靠欧洲内部的联合发展了经济和军事方面的影响。在美国看来英国已经无法在欧洲协助美国维持利益和均势了，美国已经开始越来越重视发展同德国的关系了，克林顿后来就曾经宣称华盛顿和波恩之间存在着独一无二的伙伴关系，要和德国一起承担未来世界的领导作用，说英美关系只不过是历史上的联系而已。英国这个昔日的小伙伴被丢到了一旁。 3、9·11后英美特殊关系对英国和欧盟关系的影响 9·11后英国在反恐政策上对美国的追随让两国关系再次登上高峰，英国处处紧跟美国步伐，展开全球外交维系反恐联盟。之后阿富汗战争和伊拉克战争中英国都不顾欧盟的反对坚决支持美国。在伊拉克战后重建工作中，英美两国也多次开会商讨，协调统一立场。但是尽管英国紧紧跟随美国，美国在军事上的单边政策、英美在伊拉克重建计划中的分歧、虐囚事件和黑水保安事件之后面对两国国内和国际上的反战舆论，给两国的关系又再次蒙上了阴影。2004年美国国务院高级顾 战后英美关系的发展对英国与欧盟关系的影响 上海外国语大学贤达经济人文学院张珂 ［摘要］战后世界的格局发生了巨大的变化，英国彻底丧失了世界霸主的地位，转而在国际事务中追随美国的脚步。进入20世纪90年代以来，世界的多极化格局日渐形成，欧盟的成立使得整个欧洲作为一个整体登上了世界舞台，并在国际事务中逐渐发挥了巨大的作用。但是作为欧洲的一个最重要的国家之一，英国到目前为止都没有加入欧盟，这其中的原因有很多，包括地理、历史和文化传统等多个方面，笔者将试图在展现英国与欧洲诸国以及后来的欧盟的关系的同时，从战后英美关系的变化的角度分析其中的原因。 ［关键词］英美关系英国欧盟 — —128
论英国经济发展与欧盟的关系 陈芊
论英国发展与欧盟的关系 外国语言文化学院陈芊2012010117 概括：本文将会着重讨论英国的经济发展与欧洲一体化的相互影响，从政治、经济状况、国内外环境、历史文化影响等方面，分析英国与欧盟若即若离却又密切合作的原因，以及对英国与欧盟未来走向的展望。 关键词：英国、欧盟、经济 二战后, 英国虽失去了帝国的地位, 但仍抱着大英帝国的幻觉不放。英国政府不准备通过授予主权或是接受多数表决制等形式, 将其决策权让渡给一个欧洲机构。在经济上, 战争虽然给英国的工业造成了巨大的损失, 但是, 战后初期英国的煤产量几乎是所有将成为欧洲经济合作组织国家的总和。1947 年联合王国原钢产量是1270 万吨, 而欧洲经济合作组织国家同年的原钢产量仅为1760 万吨, 而在1938 年前者的原钢产量是1060 万吨, 后者的产量是3490 万吨。战后初期英国的贸易地位仍然稳固。自1932 年渥太华会议制定了帝国特惠制以来, 英联邦国家之间对内施行低关税, 对外施行高关税。这一安排对英国极为有利。它一方面给英国提供了廉价的原料, 另一方面为英国的传统出口提供了安全的市场。在50 年代初, 英国对英联邦成员国的出口约占其全部出口的50%左右, 而对6 个欧共体成员国的出口仅占其全部出口的14% 。所以,在战后的10 年中, 英国相对较强的经济实力使它与欧洲大陆的关系显得分量不重。 战后初期的英国对大英帝国过去的显赫与荣耀始终难以忘怀, 它既不准备将自己的作用局限在欧洲, 也不曾想到历来支离破碎、矛盾重重的欧洲会达成永久的合作。但是, 1957 年有关成立欧共体的谈判却成功了。成员国签定了永久有效的罗马条约, 成立了没有期限的欧共体。罗马条约规定, 欧共体的近期总目标
英国脱离欧盟的影响
英国脱离欧盟的影响 会展131 谢晓琪 1310300049 前言 英国的欧盟之路可谓相当坎坷。1960年申请加入欧共体遭法国反对否决， 13年后重启谈判，最终得以成为欧共体成员国，2年后的公投决定英国留在欧共体。1984年，“铁娘子”撒切尔夫人成功令欧共体正视同意英国的预算贡献，收回部分退款。英国至今为止都没有使用欧元，1997年时任英国首相布莱尔希望在1997年后引入使用欧元的计划遭到了当时财政大臣的反对阻止。而现在，英国的脱欧公投正式提上了首相卡梅伦的日程。 英国首相卡梅伦公布了英国要求欧盟进行改革的清单。如果这些要求得不到 满足，那么英国通过全民公投退出欧盟。其中包括：限制欧洲移民的社会福利，在一定期限内限制某些欧盟国家的公民移民到英国并对外国侨民的社会福利加 以限制；改变欧盟立法机关的立法权高于成员国议会立法权的现状，以避免英 国被迫实施其不喜欢的欧盟法规；减少欧盟对成员国在经贸领域的过度干预， 以确保伦敦金融城的地位免受损害，避免英国海外贸易被欧盟绑架。 大洋网分析人士认为，英国提出的这些要求，反映了英国的国家利益和欧盟 的整体利益之间的矛盾。为了欧洲的团结、统一和强大，欧盟致力于实现欧洲 的政治、经济、外交乃至防务的一体化，这就需要成员国向欧盟进行权力让渡，作出一定牺牲。但英国是一个大国，它一方面想得到身处欧盟所能得到的经济 好处，又不想丧失本国独立性，更不想让自己的大国地位受到矮化。 欧盟将会与英国进行激烈谈判。从目前看，欧盟可能会在某些方面向英国作 出让步，但欧盟领导人已多次强调，作为欧盟的“四大核心自由”，人口、货物、服务和资本的自由流动是不容讨价还价的。 地位及关系 19世纪，大英帝国在鼎盛时期就一直坚持着“光辉孤立”的外交政策，不与任何欧洲大陆国家或者大国集团结盟，并充分利用列强之间的矛盾扮演着调停 者的角色，以便捍卫大英帝国的利益。欧洲均势下，“日不落帝国”的纵横捭 阖至今仍为历史学家们津津乐道。即使到了今天，英国仍然带有些许当年“光